부산 연제구의회 발언
정홍숙 의원 발언
성하
권성하위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘은 우리 위원회 소관 의회사무국 2021년도 업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 먼저, 원활한 회의 진행을 위하여 ｢부산광역시 연제구의회에 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례｣ 제2조의 규정에 의하여 우리 위원회 소관 부서의 6급 공무원을 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (｢예｣ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 공무원의 출석ㆍ답변은 가결되었음을 선포합니다. 그럼, 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 14시02분 ↑TOP 안건 1. 2021년도 업무 보고의 건 가. 의회사무국
의사일정 제1항 2021년도 업무 보고의 건을 상정합니다. 김복석 의회사무국장님 나오셔서 2021년도 업무 계획을 보고해 주시기 바랍니다.
복석
김복석사무국장
권성하 의회운영위원장님과 위원 여러분! 의정 활동에 수고가 많으십니다. 의회사무국장 김복석입니다. 신축년 새해에도 위원님들 하시는 바 모두 이루는 복된 한 해가 되기를 기원합니다. 그럼, 지금부터 2021년도 의회사무국 소관 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2020년도 주요 성과, 2021년 업무 계획, 새로운 시책 순입니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 의원님 열한 분 외 의회사무국 직원이 15명입니다. 예산은 10억 7,885만 6,000원이며 지난해 대비 3.5%가 증가했습니다. 시설 현황은 변경 사항이 없습니다. 2페이지, 2020년도 주요 성과입니다. 먼저, 효율적인 회기 운영으로 정례회 2회, 임시회 6회 총 8회의 회기를 90일간 운영하였으며 예산안 등 총 121건의 의안을 처리하였습니다. 아울러, 9일간을 행정사무감사 실시로 157건의 시정 건의 사항을 집행부에 이송하는 등 구정의 견제와 감시 활동에 충실하였습니다. 그리고 의정 역량 강화 활동으로 의정 워크숍 실시, 온라인 강의 수강, 비교시찰 2회와 민간위탁 교육에도 참석하였습니다. 지난해 11월에는 각 동 행정복지센터를 직접 방문하여 주민들의 의견을 듣는 연제구의회 소통 릴레이를 처음 실시하였고 총 141건의 건의 사항을 수렴하여 의원님과 집행부에 통보하였습니다. 다음, 3페이지 의원연구단체 활동 지원을 위해 3개의 연구 단체를 신규 등록 하였고, 포럼ㆍ세미나 등 세 번의 행사를 지원하였으며, 연제포럼에서는 연제구 주민 공동체 현황과 실태에 대한 정책 연구 용역을 추진 중에 있습니다. 지난해 2월에는 일본 사가시(佐賀市)에서 우리 구의회를 방문하였고 5월에는 상반기 의정 봉사 시상식과 구ㆍ군 의장협의회 월례회를 우리 구에서 개최하였으며 2명의 의원님이 의정봉사상을 수상하였습니다. 그리고 8대 의회 의정 발자취 책자를 발간하여 부산시 및 구ㆍ군 의회 등에 배부하였고, 의정 활동 캠페인 영상을 만들어 현대 HCN 방송에 1일 6회 이상 송출하는 등 의정 활동을 홍보하였습니다. 다음, 4페이지 지난 한 해는 소통 릴레이를 개최하여 발로 뛰는 현장 중심의 의정 활동을 추진하였고 온라인 연수 실시와 연구 단체 활성화로 의회 활동 전문성 향상을 위해 최선을 다하였습니다. 하지만 코로나19 지역 확산으로 국내외 연수 활동이 미흡한 점은 아쉬움으로 남습니다. 올해는 내실 있는 의정 연수 실시로 의원님들의 의정 역량 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음, 5페이지 2021년 업무 계획입니다. 2021년 의회사무국 비전은 ‘미래를 준비하는 주민 중심 자치 의회’로 정하고 세부 목표는 다음 페이지에서 설명드리겠습니다. 6페이지입니다. 먼저, 안정적ㆍ효율적인 의사 운영을 위해 2021년도 연간 회기 운영은 총 7회 84일간으로 정례회 2회와 임시회 5회로 운영할 계획입니다. 세부 회기 일정은 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음, 내실 있는 의회 운영으로 전문성을 강화하기 위해 행정사무감사 실시에 앞서 구민 의견을 수렴하고 심도 있는 감사를 위해 적극 협조하도록 하겠으며 내실 있는 본회의 운영을 위해 5분 자유발언과 구정 질문을 적극 활용하겠습니다. 다음, 7페이지 ‘구민과 소통하는 열린 의정 구현’ 분야입니다. 구민과 함께하는 의회 운영을 위해 현장 중심의 의정 활동을 펼치고 역점 사업 등 주요 현안 문제를 중점적으로 관리할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 구민 동향 및 여론을 적극적으로 수렴하며 주민의 소리에 귀 기울이는 의회가 되도록 하겠습니다. 신속한 의회 홍보를 위해 의정 홍보 영상을 만들어 송출하고 연제소식지와 기타 언론사를 통한 의정 활동 홍보 및 홈페이지 관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음, 전문성 향상을 위한 의정 역량 강화 분야입니다. 국내외 연수 및 비교시찰, 선진지 벤치마킹 등을 통한 내실 있는 의원 연수를 실시하고 의원 연구 단체 활동 활성화를 위하여 정책개발비 및 예산 지원을 통해 연구 활동을 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음, 8페이지 새로운 시책으로 먼저, ‘현장 중심 의정 활동’입니다. 시책 목적은 의원님들이 현장의 목소리를 청취함으로써 현장 중심의 의정 활동을 펼치고 봉사 문화 확산에 기여하고자 합니다. 세부 내용으로는 관내 전통시장 재해 위험 시설 및 복지 시설 등을 방문하여 전통시장 살리기 캠페인, 재해 위험 시설 현장 확인, 복지 시설 봉사 활동 등 현장 중심의 의정 활동을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 문제점으로는 코로나19 상황 지속 시 대면 활동은 많은 어려움이 예상되어 비대면 방식의 다양한 봉사 활동을 발굴하도록 하겠습니다. 이상과 같이 현장 중심의 의정 활동을 추진함으로써 주민들과 소통하는 열린 의정을 구현하고 관내 소외 계층을 살피는 의회로 나아갈 수 있도록 하겠습니다. 다음, 9페이지 ‘의회 체험 교실 ｢유 퀴즈 온 더 의회｣’입니다. 시책 목적은 학생들 상대로 지방의회 역할과 기능을 알리는 퀴즈를 통해 우리 구의회에 대한 관심과 참여를 확대하고자 합니다. 행사에 앞서 청소년 의회 교실 참가를 희망하는 관내 초ㆍ중ㆍ고교의 신청을 받아 운영할 계획이며 대면 운영 시 2시간 과정의 지방의회 관련 강의, OX 퀴즈, 안건 처리 및 3분 자유발언을 실시하고 코로나19로 인한 비대면 운영 시 1시간 과정의 원격으로 행사를 진행할 예정입니다. 이번 의회 체험 교실을 통해 우리 청소년들이 지방자치의 주역으로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 우리 의회사무국 전 직원은 의원님들의 원활한 의정 활동 지원에 적극 협조할 것임을 말씀드리면서 2021년도 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서는 우측 ｢안건 및 첨부파일｣ 참조
성하
권성하위원장
김복석 의회사무국장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 정홍숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
홍숙
정홍숙위원
국장님, 정홍숙 위원입니다. 4페이지 그 성과 분석 밑에 보람 있었던 일 중에서 소통 릴레이가 있었는데요. 지난해 처음으로 시도해 봤던 거잖아요?
복석
김복석사무국장
예.
홍숙
정홍숙위원
그걸 하면서 느꼈던 것이 저희가 코로나 때문에 이제 많은 분들을, 많은 주민들을 모시지는 못 했었어요, 그렇죠? 주로 자생 단체의 회장님들이 주로 오시고 했었는데. 사실 저희가 순회 릴레이를 하기 전에 구청장님이 소통 릴레이를 한번 했었어요. 그러고 나니까 저희가 이제 거기서 민원도 받고 뭐 여러 가지 민생 현안들을 들어 가지고 갖고 와서 이제 이렇게 챙겨 보니까 구청장님한테 했던 질의나 저희한테 했던 그게 똑같은 거예요. 그래서 이렇게 하는, 이제 방식이 처음 해 본 방식이다 보니까 아마 그렇게 겹치는 부분이 있었을 텐데 내년에 만약에 소통 릴레이, 아니죠. 2021년도에 소통 릴레이를 한다면 좀 방식의 변화가 필요하지 않을까 이런 생각을 해 봤습니다. 예를 들면 좀 현장성을 강화해서 취약 계층을 찾아, 취약 계층들하고의 간담회라든지 뭐 이런 방식으로 진행을 하든지 또 그렇지 않다면 우리 연제구에는 각종 직능 단체들이 있습니다. 그분들의 애로 사항을 들어본다든지 하는 방식으로 이제 — 이것은 제가 예를 든 것이고요. — 좀 구청장님하고 똑같은 형식으로 따라가는 그런 소통 릴레이가 아니고 조금 의회만의 차별화된 소통 릴레이가 필요하지 않을까 그런 의견을 드리고 싶습니다. 답변 부탁드립니다.
복석
김복석사무국장
정홍숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들 의회에서 의원님들 잘 아시다시피 작년에 처음 실시를, 이게 실시한 취지가 사실 구 동정 설명회가 연기가 되면서 개최하지를 못 했습니다. 그러다 보니까 이제 집행부에서 구청장님은 단체장님 위주로서의 의견을 받는 그런 좀 간소한 구 동정 설명회가 있었습니다. 거기에, 사실 구 동정 설명회는 우리 의원님들이 같이 전부 다 참여를 합니다.
홍숙
정홍숙위원
예.
복석
김복석사무국장
그럴 경우에는 사실 소통 릴레이가 우리 정홍숙 위원님 말씀하셨다시피 우리 구의회만의 색다른 직능 단체 위주로 하는 게 맞다고 저는 생각합니다. 그런데 올해는 저희들이 이번 임시회가 마치고 나면 구 동정 설명회를 지금 기획을 하고 있습니다. 그때는 당연히 우리 의원님들이나 의장님이나 다 참석을 하시겠죠. 그런 거 같으면 올해 한 소통 릴레이 이거는 방식을 좀 바꿔야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 저희들이 소통 릴레이 141건의 의견, 건의 사항 접수 이게 전부 다 집행부 구청장님 의견하고 유사ㆍ중복입니다.
홍숙
정홍숙위원
그렇습니다.
복석
김복석사무국장
다 같습니다 해도 큰 그거는 아닙니다. 우리 위원님도 말씀하셨다시피 이번에는 소통 릴레이는 구 동정 설명회가 의원님들이 참석하시는 것 같으면 우리 나름대로 의회의 직능 단체라든지 좀 새롭게 변화를 시켜서 그렇게 하도록 검토하겠습니다.
홍숙
정홍숙위원
예, 답변 감사합니다. 좀 좋은 방안을 고민해 주시고요. 그다음에……, 이거는 업무 보고 때나 이게 늘상 나오는 얘기인데요. 우리 7페이지에 보면 구의회 홈페이지 관리 해서, 홈페이지가 사실 바뀌지를 않습니다. 이게 저희들 하루에 홈페이지에 들어오는 접속자 수가 몇 명 정도 되나요?
복석
김복석사무국장
사실 홈페이지를 매일 열어보는 건 아니기 때문에,
홍숙
정홍숙위원
예, 일반적으로.
복석
김복석사무국장
사실 좀 일반적으로 좀 보는 수는 열람하는 수는 좀 미비하다고 그리 생각하고 있습니다.
홍숙
정홍숙위원
굉장히 저조한데 왜 안 들어올까를 한번 고민을 해 봤어요. 저도 이제 들어가 보면 메인 화면이 우리 의장님 얼굴이 뜨고 그 옆에 의원들 얼굴이 돌아가면서 뜨는 이런 그냥 방식이고 나머지도 이게 텍스트 위주의 그거라서 재미가 없어요. 들어와 가지고, 사실 뭐 회의록까지 읽는 분들은 정말 의회에 관심이 많아서,
복석
김복석사무국장
맞습니다.
홍숙
정홍숙위원
회의록을 보기도 하고 이러는데. 그래서 좀 우리 아까 말씀드렸듯이 촬영 장비라든지 이런 것들을 좀 교체해서 양질의 영상 예를 들면 5분 발언이라든지 구정 질문이라든지 그다음에 예를 들어서 시책에 나와 있는데 어린이 의회 교실이라든지 그다음에 전에 마을 교사들 와서 의회 체험 교실 했다든지 이런 다양한 소식들을 팝업 형태로 영상을 릴레이 시켜준다든지 그러니까 5분 발언을 여러 분이 요즘은 많이 하잖아요, 그렇죠? 그걸 이렇게 돌아가면서 팝업창으로 바로 띄워서 이렇게 좀 보는 재미를 보여준다든지. 그다음에 우리 연제구의회는 홈페이지 외에 다른 페이스북이라든지 SNS를 전혀 안 하고 있어요. 그래서 다른 구의회들을 보면 홈페이지 외에 SNS를 운영하는 곳이 많습니다. 특히 이제 우리가 유튜브를 활용을 하면 아까 말씀드렸던 의회 소식이라든지 이런 것도 굉장히 다양하게 전달할 수 있고, 물론 이제 인력도 충원이 되지 않았습니까? 그래서 홈페이지에 들어갔을 때 우리가 보여줄 수 있는 재밌는 홍보 영상이라든지 의회 소식이라든지 이런 것들에 대한 노력을 좀 더 해 주시면 좋겠고, 그다음에 SNS도 이렇게 한꺼번에 다 하기는 어려울 테지만 차츰차츰 시간을 들여가면서 좀 하면 좋겠다는 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
복석
김복석사무국장
위원님 말씀에 의견에 전적으로 공감합니다. 저희들이 지난해 사실은 의정계가 신설은 됐습니다마는 직원 충원도 연말에 이루어졌고 그리고 또 지난해 우리 구의회의 새로운 시책으로 또 갑자기 소통 릴레이도 하고 행정사무감사에서 구민 의견도 접수하고 여러 가지 새로운 걸 많이 하다 보니까 이 분야에 대해서는 사실 제가 하반기 업무 보고를 말씀을 드리면서 SNS 활동을 좀 하겠다 그랬는데 사실 그 부분에 미흡한 부분은 제가 충분히 시인을 합니다. 그런데 올해는 이제 직원도 다 찼고 우리 그런, 정홍숙 위원님 말씀대로 진짜 간단한 페이스북부터 시작해서 여러 가지 다양한 방법으로 홈페이지를 그리 운영하도록 반드시 그렇게 실현될 수 있도록 하겠습니다.
홍숙
정홍숙위원
예, 감사합니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리 신규 시책으로 의회 체험 교실 ｢유 퀴즈 온 더 의회｣라는 새로운 시책을 시행을 하는데요. 작년인가요? 한번 그때 어린이 의회 체험 교실이라고 또 한번 해 봤던 거 같은데,
복석
김복석사무국장
예, 그렇습니다.
홍숙
정홍숙위원
이걸 이제, 물론 코로나 상황에 따라서 대면으로 실시할지 비대면으로 운영할지 이게 아마 결정될 거 같은데요. 이거 이제 보면 의회에 관련 강의라든지 그다음에 지방의회 자치 알아보기 이런 내용들이 있는데 이런 강의들은 어떤 분을 시킬 계획이신지?
복석
김복석사무국장
저는, 지금 우리가 작년에 초등학생 대상으로 한 20명 의회 교실이라서 했습니다마는 이 학부모님들한테 예상외로 반응이 좋더라고요?
홍숙
정홍숙위원
예, 맞습니다.
복석
김복석사무국장
그리고 또 학교에서도 저희들은 물론 수요 조사를 청소년 의회 교실 할 때는 하겠지만 이거를, 이거 그 의회 지방자치 알아보기 이거는 의원님들이 그날 일정을 와서 그리하도록 그리하겠습니다.
홍숙
정홍숙위원
예, 저도 그 말씀을 드리고 싶어서, 뭐 다른 전문 강사를 부르는 거보다는,
복석
김복석사무국장
아니, 그건 아닙니다.
홍숙
정홍숙위원
우리 의회 내에서 위원장님들을 돌아가면서 시키든지 뭐 그런 식으로 방향을 잡아주시면 훨씬 더 생생한 정보를 아이들한테 줄 수 있을 거 같아서 말씀을 드립니다.
복석
김복석사무국장
예, 당연하신 말씀입니다. 반드시 그리하도록 하겠습니다.
홍숙
정홍숙위원
예, 이상입니다. 감사합니다.
성하
권성하위원장
정홍숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계십니까? (｢예｣ 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시고요. 사무국장님!
복석
김복석사무국장
예.
성하
권성하위원장
제가 몇 가지 좀 당부 말씀을 드리려고 합니다. 어쨌든 작년 7월에 저희 의정계가 새로 신설되면서 의회가 이제 의사계ㆍ의정계 두 계가 같이 활동을 하게 돼서 저희 의원들이 굉장히 큰 힘이 되고 올해도 저희 의원들하고 함께 주민들을 위해서 의회를 잘 운영해 나갈 수 있도록 부탁을 드립니다. 이제 의사계와 관련해서는 저희가 이제 일련의 패턴이 있잖아요?
복석
김복석사무국장
예.
성하
권성하위원장
결산이 있고 그다음에 추경이 있고 예산이 있고 행정사무감사가 있고 이렇게 큰 저희 의회의 역할이 있는데 의원들이 그런 큰 의회의 일에 대해서 항상 신경을 쓰긴 쓰는데 놓치는 경우가 많습니다. 그래서 의사계에서는 기간이 임박해서 상임위원회 위원들에게 관련한 사전에 자료라든지 이런 거를 주실 건데 그 전에 작년이라든지 또 해마다 저희 의회에서 문제가 되었던 이런 부분들을 상기를 시켜 주셔서 의원들이 중요한 의회 업무에 좀 준비를 할 수 있도록 지원해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 새로 생긴 부서인 의정계 같은 경우에는 의정계가 생기면서 저희가 이제 주민들을 만나는 기회와 방법이 더 많이 늘어날 거 같습니다. 그래서 사실은 주민들 만나는 건 다 현장에 나가서 하는 거기 때문에 이 부서에 계신 분들이 굉장히 수고스럽겠지만 의원들과 주민들의 좋은 만남 이루어지고 저희가 민생에 더 신경 쓸 수 있도록 지원해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 작년에 이어 저희가 연구 단체가 2년째 활동을 하는데요. 올해는 큰돈을 써서 저희가 연제구를 위한 발전 방안을 연구하는 만큼 성과를 낼 수 있도록 의원 단체의 지원에 좀 각별히 신경을 써 주셨으면 좋겠고요. 그리고 의원들이 가장 고민하는 것 중에 이제 두 개 정도가 있는데 민원 해결하고 사실은 조금 전에 정홍숙 위원께서 말씀하신 홍보입니다. 그런데 민원과 홍보에서 제일 중요한 거는 저는 타이밍이라고 생각하거든요? 민원도 민원이 들어올 때 바로 해결을 해야지 그 주민이 만족을 하고 저희 의원도 역할을 하는 거고 홍보도 저희가 그 활동을 할 때 바로바로 홍보가 돼야 되는데요. 뭐 어떻게 하는 게 가장 좋은 건지 저도 지금 당장 뭐 이렇게 답을 낼 순 없지만 의정계하고 저희 의원들하고 같이 이 민원 홍보를 적절한 타이밍에 해결하고 또 효과를 낼 수 있도록 함께 힘을 합쳤으면 좋겠습니다. 여기까지는 당부를 좀 드리고요. 아까 의회 체험 관련해 가지고 저는 정홍숙 위원께서 말씀하신 내용도 좀 동의하는데 우리가 작년에 예산 심사할 때 부서에 그런 말 되게 많이 했잖아요? “일회성, 행사성 사업이다. 그렇게 하지 마라.”라고 말씀을 많이 드렸었는데 이 의회 체험 교실도 약간 OX 퀴즈라든지 당일 2시간을 통해서 이 안건 처리와 강의와 자유발언과 이런 걸 하는 게 자칫 잘못하면 일회성 행사로 갈 수도 있다는 생각이 들어서. 우리 연제구에는 많은 학생 조직이라 해야 됩니까? 조직, 단체 이렇게 다 만들어져 있는데요. 이 지금 아마 이게 제가 알기로는 한 부서에서 하고 있는 사업하고 저희 의회하고 연계가 되어서 하는 건데 이렇게 일회성 사업보다는 각 학생들이 있는 자치 단체 같은 곳에 예를 들면 요즘은 아파트에서 입대위(입주자대표위원회) 회장을 뽑을 때도 선관위에서 그 과정을 진행해 주지 않습니까? 그럼 학교나 학생들과 관련된 자치 단체에서 뭐 여러 가지 뭔가 결정을 할 때 우리 의회에 와서 찬반 토론을 할 수도 있고 저는 좀 일상화되고 실제로 우리 학생들이나, 학생들이 우리 의회에 와서 학교의 현안이라든지 이런 걸 토론도 하고 그걸로, 물론 이제 바로 현실화되진 않지만 어떤 조례나 이런 걸 만드는 것도 해 보고 이러면 더 현장성이 있고 이게 일회성이 아닌 정말 앞으로 시민이 될 학생들에게 좀 의미가 있는 시간이 될 거 같습니다. 이렇게 좀 당부를 드리겠습니다.
복석
김복석사무국장
예, 우리 위원장님 앞에 한 네 가지의 저희들 직원의 당부 말씀과 뒤에 또 의회 체험에 대한 새로운 것은 저희들이 충분히 검토하고 연구해서 또 의원님들하고 상의해서 잘 진행될 수 있도록 그리하겠습니다.
성하
권성하위원장
예, 답변 감사합니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2021년도 업무 보고의 건을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 제228회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 14시24분 산회 ↑TOP 출석위원( 5 명) 권성하 김형철 김옥란 정홍숙 최민준 출석전문위원( 1 명) 권오웅 출석공무원( 1 명) 사무국장 김복석 의회직원( 2 명) 사무직원 김명진 속기직원 신동국 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록