김효정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 행정복지위원회 제1차 회의를 개회합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 신축년(辛丑年) 새해에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 올 한해도 모두 건강하시고 소망하시는 모든 일들이 이루어지시기를 기원드리며 금년에도 활기찬 의정활동으로 구민들의 건강하고 행복한 삶을 위해 노력하는 한해가 되었으면 합니다. 그럼 이번 회기 동안 우리 위원회 의사일정을 간략히 말씀드리겠습니다. 오늘부터 1월 19일까지 4일간 우리 위원회 소관 부서에 대한 2021년도 주요업무보고를 청취하고 20일에는 조례안 등 6건의 일반안건을 심사할 예정입니다. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조의 말씀을 드리며 회의를 시작하겠습니다. 1. 2021년도 업무보고 청취의 건(북구청장 제출)

반갑습니다. 총무국장 정영권입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 행정복지위원회 이영란 위원장님과 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난 한해 유례없는 코로나19 팬데믹의 어려움 속에서도 북구의회와 북구청 전 직원들은 한마음으로 감염병으로부터 안전한 북구를 만들기 위해 최선의 노력을 다하였습니다. 특히 북구의회의 행정사무감사에 대해 배려해 주신 점 다시 한번 감사드립니다. 2021년 신축년(辛丑年) 새해에는 우리 행정복지위원회 소속 집행부 전 직원은 북구의회와 더욱 상생협력‧소통하여 구민의 복리증진과 지역사회발전을 위해 노력하겠습니다. 그러면 지금부터 제246회 북구의회 임시회에 즈음하여 오늘 참석한 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개 및 인사)

정영권 총무국장님 수고하셨습니다. 이번 임시회에서 우리 위원회의 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 관계공무원 여러분께서는 적극적인 협조를 당부드립니다. 오늘은 우리 위원회 의사일정에 따라 기획감사실, 행정지원과, 민원봉사과 순으로 업무보고를 청취하겠습니다. 기획감사실장님을 제외한 나머지 부서장은 사무실에 계시다가 순서가 되면 참석하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

기회감사실장 박종운입니다. 2021년도 신축년(辛丑年) 한해동안 추진할 기획감사실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 기획감사실 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 지금부터 준비된 보고자료에 의해서 보고드리겠고 역점시책 위주로 보고드리도록 하겠습니다. ----------------------------------------

박종운 기획감사실장님 수고하셨습니다. 그럼 기획감사실 업무보고에 대해 질의할 위원 계시면 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 김기태 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 김기태 위원입니다. 기획감사실 박종운 실장님, 기획팀장님, 예산팀장님, 조직법무팀장님, 청렴감사팀장님 새해 건강하시고 복 많이 받으시길 바랍니다. 실장님께 질의드리겠습니다. 1-10페이지 보면 통합재정안정화기금을 운용한다고 하셨는데 이거는 우리 구청에서만 하는 겁니까? 아니면 법적으로 상위법에서 내려온 겁니까?

지방재정법하고 지방기금법이 개정되어서 조례가 그 법에 맞도록 만들어진 그런 조례가 되겠습니다.

그럼 올해부터 처음으로 내려 온 개정법입니까?

예. 맞습니다.

구 의회 승인 및 계좌 개설 이래 되어 있는데 이 돈을 쓸 때는 반드시 의회의 승인을 받으실 겁니까?

지난해 임시회 때 이 조례안을 만들면서 위원님들께서 지적하신 부분입니다. 당연히 위원님들하고 논의해서 조례에 따라서…

어쩌다 일하다 보면 예비비가 원래 1% 초과를 못하도록 법적으로 되어 있지 않습니까? 그 부분에서 남았을 때 다른 곳으로 의도치 않게 처리해야 되는 부분이 있는데 또 자칫 다른 쪽으로 생각하면 예산에 너무 여유를 둘 수 있는 그런 부분이거든요. 그래서 저는 이 부분을 법이 있기는 하지만 예산계획에서는 원래대로 하시면서 부득이한 경우에 하셨으면 좋겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김기태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김창희 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 김창희 위원입니다. 박종운 실장님을 비롯한 네 분의 팀장님들 모두 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 1-8페이지에 보면 24시 청렴컨설팅단 운영에 대한 내용이 있는데요. 이게 내부인원으로 조직이 되어서 공무원분들 대상으로 해서 상담을 해주시고 하는 그런 사업인지 구체적으로 설명 좀 부탁드립니다.

예. 그렇습니다. 일단 내부위원으로 구성되어 있고 저희들이 자체적으로 추진하고 있는 내용이 되겠습니다. 지금 우리가 여러 가지 사업이 있습니다만 지금 현재 공무원의 소극행정에 대한 문제점이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 적극 행정을 유도하기 위해서 공무원들이 제일 겁내는 부분이 사후 감사부분입니다. 신분상 조치가 들어가는 부분이기 때문에 그런 부분을 해소하기 위해서 사전에 감사컨설팅도 저희들이 제도를 상설화시켜 놓고 하고 있습니다. 그런 차원에서 우리 내부적으로도 컨설팅단을 구성해서 직원들이 안심하고 업무에 집중할 수 있도록 하는 그런 제도가 되겠습니다.

컨설팅단이 업무를 할 때 북구청에도 고문변호사님들 있잖아요. 그런 고문변호사님들한테 법률자문이나 이런 걸 적극적으로 활용해서 운영이 잘 되었으면 하는 바람이 있습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

예. 좋은 의견 감사합니다.

김창희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김효정 위원님 질의하십시오.

지난번에 제가 한번 말씀드린 적이 있는데 지금 정부나 지방에 재정운용방침에 따르면 국가재원을 지방으로 이양하는 사업들이 많이 일어나고 있습니다. 그런 기본적인 재원을 지방으로 이양해 주면서 그동안에 해왔던 공모사업에 대한 매칭비율을 중앙정부에서는 지방에 좀 많이 부담시키는 그런 행태로 조금 바뀌고 있는 사항인 것 같습니다. 예를 들면 이번에 우리 재원조정교부금이나 부동산 교부세나 이런 부분들이 나중에 보고드릴 기회가 있으면 보고드리겠습니다만 늘어나는 사항이 있습니다. 그런 상황 속에서 모든 중앙정부의 행태는 골고루 나눠지는 사업은 앞으로 없을 것이다. 지방에서 먼저 주도적으로 만들어진 사업에 그게 중앙정부시책이나 상급기관시책에 맞으면 거기에 보태주겠다 해서 그 이름이 공모라는 이름입니다. 그런 부분이 없으면 앞으로 우리는 신규 사업이라든지 이런 사업들은 할 수 없겠다 그게 문제가 되는 게 구비를 어떻게 부담할 것인지 이런 부분들은 자체적으로 재원조정교부금이라든지 중앙정부의 부동산 교부세라든지 이런 부분들을 확보할 수 있는 방법 이런 방법으로 노력해야 되겠다는 생각입니다.

예. 당연히 그런 부분에 대해서 사실은 지난 연말에 겪으면서 많이 생각했던 부분이고 정말 같이 숙의하는 자리가 만약에 있었다면 저희들 입장을 설명하고 또 의원님들 당부하는 말씀도 저희들 충분히 받아들일 수 있는데 서로 다 그런 부분은 좀 안타깝게 생각합니다. 그래서 올해는 대표적으로 열네 분 의원님하고 일일이 저희가 다 협의할 수 없는 부분이고 의장님만 대표로 해서 앞으로 신축년 새해에는 소띠 해다 보니까 그에 맞도록 의회하고 집행부하고 프렌드십이 아니라 파트너십을 좀 강화할 수 있는 방법을 찾아나가도록 하겠습니다. 그런 부분에 있어서 이영란 위원장님과 여러 위원님들께 협조를 당부드리겠습니다. 앞으로 그런 체계적이고 정해진 룰에 따라서 의논이 되고 논의가 되어야 이런 누수가 되고 누락되는 일이 발생 안 되겠다 그런 고민들을 지금 하고 있습니다.

예. 이번에 재난지원금 관련해서 중앙정부에 재난지원금이 이미 집행률이 60% 넘어가는데 부산형 재난지원금에 대해서는 발표는 이미 떨어졌는데 구체적인 가이드라인이 없어서 집행을 못하고 있는 실정입니다. 그렇지만 1월 중에서 집행되도록 노력해야 되는데 거기에 우리 구비 10억이 매칭됩니다. 지난번에 본예산 편성하는 과정에서 앞으로 이런 일이 또 발생할 수 있기 때문에 예비비를 많이 가져가겠다고 보고를 드렸고 거기에 대한 구비 10억에 대한 매칭은 물론 생색을 시에서 다 낸다고 볼 수도 있겠지만 실질적인 수혜는 구민들이기 때문에 적극적으로 지원을 해줘야 되는데 다만 10억을 어떻게 확보할 것인지 이 문제인 것 같습니다. 이런 과정을 지난 연말에 예산팀에서 적극적으로 노력해서 시의 체계를 좀 바꿨습니다. 그래서 산술적으로 그동안에 우리가 2019년도 기준으로 하면 금정구가 사실 재원조정교부금 1위로 올랐는데 올해 큰 차이로 북구가 다시 1위를 회복했습니다. 그런 부분이 물 밑에서 이루어졌기 때문에 우리 구에는 크게 손해 볼 일은 없다 이렇게 판단됩니다.

예. 저희들 노력하겠습니다. 의원님들 많은 도움과 협조 부탁드리겠습니다.

김효정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 본 위원장이 질의하도록 하겠습니다. 2021년도 우리 북구의 운영을 총 책임지고 계시는 박종운 실장님을 비롯한 네 분 팀장님 그리고 뒤에 우리 주무께서 눈을 반짝반짝하고 계신데 어쨌든 기대를 하도록 하겠습니다. 기획실 제일 첫 페이지에 보이는 게 더 많이 보듬고 소통하는 구민 중심 열린 기획이라고 나와 있습니다. 소통 이게 사실 참 어렵지요. 어렵습니다. 어렵지만 소통이라는 게 억지로 되는 것은 아니거든요. 물이 흘러가듯이 자연스럽게 흘러가는 게 소통이라고 보거든요. 그러려면 제일 가까운 데에서부터 소통이 되어야 됩니다. 여기 있는 분들 전부 다 북구구민이지 않습니까? 혈관도 마찬가지지 않습니까? 제일 가까운 데가 막혀 버리면 터져버리거든요. 모든 것이 자연스럽게 가까운 데서부터 술술 흘러갈 수 있도록 총괄하는 기획실에서 많은 노력을 기울여 주시기를 바라겠습니다. 그리고 20대 현안사업을 보게 되면 사실 여태까지 조금 낙후됐던 덕천동이 이번에 굉장히 많이 움직임이 큽니다. 서부산 미래교육센터라든지 덕천동재생사업이라든지 또 백세건강센터라든지 그런 굵직굵직한 사업이 굉장히 많이 보이거든요. 여태까지 소외됐던 그런 지역에 이 큰 사업이 들어서면서 이 사업을 중심으로 덕천동이 많이 발전할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠고요. 그리고 이태까지 안 나오던 대한민국이라는 게 나옵니다. 대한민국 독서대전이 나오는데 굉장히 기대가 크거든요. 이 부분이 대한민국이 우리나라에서 어느 독서대전보다도 잘 했다는 이야기가 될 수 있도록, 물론 코로나 변수 때문에 어떻게 될지 잘 모르겠지만 최대한 정말 준비를 잘 하셔서 우리 북구를 홍보하는데 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 실장님.

잘 알겠습니다.

더 질의할 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 박종운 기획감사실장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많았습니다. 기획감사실에서는 오늘 보고한 업무계획이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 다음 부서 업무보고 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

행정지원과장 유재복입니다. 이영란 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 저희 과 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 행정지원과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 행정지원과 2021년도 주요업무계획 보고는 기본현황과 주요 업무계획은 자료를 참고해 주시고 역점시책과 현안사항 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. ----------------------------------------

유재복 행정지원과장님 수고하셨습니다. 그럼 행정지원과 소관 업무보고에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김효정 위원님 질의하십시오.

예?

했는데 사실은 의원님처럼 옛날에는 연두방문이라든지 해서 고정적으로 한 사항이었고 그래서 현장을 방문하는 사례가 적었다. 그래서 현장을 방문해서 주민들의 생생한 목소리를 듣겠다는 이런 뜻입니다.

그래서 저희들이 아까 절차대로 보시면 미리 사전에 한번 받아보고 안 되면 현안 위주의 사업장들을 둘러보면서 많은 주민들을 모아서 할 사항은 아니고 다만 그 민원을 제기했던 분들 그분들에 대해서 어떤 사업이 시행되고 있다 이런 식으로 저희들이 간단히 하겠다는 이런 뜻입니다. 주민들한테 접근해서 주민들이 알 수 있도록 하고 사실은 이때까지 민원사항을 해결하고 난 후에 피드백이 안 되니까 주민들이 항상 궁금해 했습니다. 이런 사항이 없도록 하겠다는 이런 사항이라고 보시면 되겠습니다.

예. 그렇습니다.

그런 위주로 할 계획이라는 말씀을 드리겠습니다.

예.

그것은 당연한 사항입니다. 그것은 유념해서 신경쓰도록 하겠습니다.

김효정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 김기태 위원 질의하십시오.

반갑습니다. 김기태 위원입니다. 김효정 위원님 질의한 데 보충질의 조금 하겠습니다. 지금까지는 구청장님이 다니시면 통장, 자치단체장들 늘 오던 그 사람들 있지 않습니까?

예. 그렇습니다.

동원을 시키니까 너무 힘들다고 합디다. 사실은. 공무원들도 힘들고 동장님들도 힘들고 오시는 분들이 매년 오던 사람 그 사람들이거든요. 그런데 조금 전에 그 사람들 말고 현장에 바로 가겠다는데 어떤 현장에 바로 가실 예정이신지?

주로 재해위험지라든지 이런 현장들이 있고 만덕의 실례를 든다면 만덕에 대심도 이런 현장에 가서 주민들이 지금 건의하는 것이 많거든요. 왜냐 하면 대심도 터널 위에서 공원을 만들어 주라는 이런 민원들도 있고 하니까 그런 민원에 대해서 민원을 제기하시는 분들을 모아서 이런 이런 사업을 어떻게 시행할 것이다. 아니면 민원을 처리한 이후에는 피드백이 하나도 없으니까 민원인들도 궁금한 사항들이 많고 일단 궁금해 하는 사항들을 해결해 드리겠다는 이런 뜻이라고 보시면 되겠습니다.

그러면 한 가지 이슈를 가지고 이런 대심도 사항이라든지 다른 문젯거리가 있을 때 그 현장을 방문한다는 겁니까?

맞습니다. 주로 민원들이 제기된 데 저희들이 먼저 가겠다는 뜻이고 민원이 제기되지 않은 부분에 있어서는 재해위험지라든지 구에서 현안으로 하고 있는 그런 사항들만 접근하겠다는 이런 뜻이라고 보면 되겠습니다.

제가 방법은 참 좋은 것 같습니다. 그렇지만 하다 보면 또 통장들 동원시키고 사람들 데려오라 마라 하면 계속 그 뒤에서 나오는 소리가 공무원들은 어떻는데 우리는 듣고 있거든요. 그래서 그런 부분에서 좀 지양하시고 또 한번씩 동사무소에서 그런 걸 할 때마다 비용이 굉장히 7백 얼마씩 들었어요. 작년에 보면. 그런 비용 절감도 저는 필요한 것 같습니다.

예. 알겠습니다. 하여튼 예산부분들은 수반되지 않도록 저희들이 최대한 배려하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 홍보 위주로 하지 마시고 정말 우리 구를 위해서 소통하시는 방법으로 바뀌었으면 좋겠습니다.

예. 그래 하겠습니다. 그런 사항들은 충분히 검토하도록 그래 하겠습니다.

이상입니다.

김기태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 강광진 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 강광진 위원입니다. 행정지원과 유재복 과장님, 세 분 팀장님들 올 한해 건강하시고 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 업무보고 3-11페이지 구포1동 행정복지센터 건립 관련해서 이렇게 올라왔는데 지금 올해 1월부터 4월까지 사업계획 사전검토하고 공공건축 심의하고 기술용역 발주계획 심의를 하고 나서 5월에 설계용역 계약심사 들어가고 설계용역을 들어가야 되는데 지금 현재 건립개요에 보면 아직까지 사업규모에 보면 지상 4층에 지상 1층 주차장이 그대로 표기가 올라왔는데요. 작년에도 계속 주차장을 지적한 바가 있는데 지하주차장을 꼭 만들어야 된다고 계속 이야기해 왔는데 지금 어떻게 계획을 잡고 계십니까?

사실은 위원님 잘 아시듯이 민원들이 많은 사항입니다. 민원들도 많고 바로 옆에 있는 맨션에서도 각종 민원을 제기하고 있는 사항이고 한데 저희들은 민원사항도 여건을 감안하고 동시에 지금 지하 한 층을 파게 되면 20억 정도가 더 소요되는 걸로 예산이 산정되고 있습니다. 그 예산 부분도 걱정하고 있고 그렇지만 아까 위원님 말씀하신 대로 장기적으로 보면 지하 1층 파는 것은 저희들이 맞다고 봅니다. 다만 그렇지만 이게 꼭 그렇다고 해서 18면 정도의 주차장 확보를 다 하기 위해서도 지하1층을 파는 게 맞는가를 고민하고 있고 여타 다른 대체부지라든지 저희들도 그 고민을 같이 하고 있다는 말씀을 드리고 만약 대체부지가 안 된다고 하면 지하를 파는 걸 고민해 봐야 되겠지요. 그래서 복합적으로 놓고 판단하고 있다는 말씀을 드리고 다만 이 사업을 이렇게 보고 드린다고 해서 이게 결정된 사항은 아니기 때문에 추가로 말씀드리겠습니다. 최대한 주민들을 위하고 최대한 할 수 있는 방법들을 계속 꾸준히 강구를 해서 설계 전에는 한번 더 답변드리도록 그렇게 하겠습니다.

하여튼 설계용역까지는 4개월의 기간이 남았거든요. 지역구 의원들하고 상의하셔서 한번 지어놓으면 100년 이상 써야 되지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그렇기 때문에 제대로 된 동사가 들어설 수 있도록 그렇게 해주시기 바라겠습니다.

하여튼 짓는데 저희들이 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

답변 잘 들었습니다.

강광진 위원님 수고하셨습니다. 과장님 임시 동사는 지금 어찌되고 있습니까?

임시 동사는 저희들이 일단 지금 당장 필요한 사항은 아니지만 구포역 앞에 있는 옛날에 아파트 모델하우스라든지 그런 집들을 훑어보고 있고요. 아니면 다양한 방법들을 사실은 강구를 하고 있습니다. 아니면 구포동에 커뮤니티센터 있는 그쪽으로 옮기는 방법도 있고 그 사항은 저희들이 무리가 없도록 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

예. 어쨌든 큰 규모로 가야 되기 때문에 이게 갑자기 구하면 쉽지 않을 수 있잖아요. 그래서 조금 시간을 두고 적당한 최적의 자리를 그래도 구할 수 있도록 덕천2동 하는 것 보니까 1년 이상이 걸리더라고요.

예. 맞습니다.

그래서 근무하는 직원들이 그나마 편안한 건물이 될 수 있도록 그 건물 구하는 데도 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 김기태 위원님 질의하십시오.

구청장님이 소통 DAY를 운영한다고 되어 있거든요. 소통 DAY 운영을 보면 새내기 통장과 소통 이런 식으로 잡혀있는데 노을데이트 이래 되어 있는데 이런 부분에서 굉장히 칭찬드리고 싶은데 또 한 가지 염려되는 것은 우리가 소통이라는 것은 바로 가까운 사람하고 제일 먼저 되어야 되거든요. 구청장님 소통이 과연 직원들하고 제대로 되고 있는가 왜냐 하면 직원들이 하는 말들이 계속 어떻게 나오느냐 하면 우리 구청장님은 우리 말 안 듣는다는 식으로 말하는 직원들이 있어요. 있어서 그러면 이 소통을 구청장님 앞에 직원들이 직언을 잘 하기가 어렵습니다. 사실은 구조상 승진도 시키고 여러 가지 구조상 어려운데 이 부분을 무기명으로 컴퓨터로 친 걸 받든지 해서 직원들의 불만도 어느 정도 들어보시고 우리 구청장님하고는 대화를 할 수 없다. 대화가 어느 정도 단절된다는 식의 말이 지금 들려오거든요. 잘 듣지도 않는다 그런 부분에서 소통이, 소통은 공무원들도 우리 주민이거든요. 그런 부분에서 직장에서 최고 책임자가 내 바로 직원들하고 소통이 안 되는데 어떻게 구민하고 소통을 잘 할 수 있겠습니까? 그런 부분에서 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

위원님 말씀대로 내부고객인 직원들이 중요한 사항입니다. 저희들이 거기에 대해서 소통은 저희들이 나름대로 구청에 직접 소통할 수는 없으니까 그 외적으로 저희들이 각 부서별로 소통하는 방법들, 국장과 소통하는 방법들 다양한 창구를 만들어놓고 있고 그런 불만사항들은 충분히 캐치하고 있습니다. 다만 그런 불만이 저희들한테 접수된다고 하면 당연히 개선을 하죠.

접수 못하죠. 어떻게 하겠습니까?

아니, 저희들이 비공개로 하고 있습니다. 하고 있고요. 그 사항들도 저희들한테 당연히 들어올 수밖에 없죠. 하지만 위원님 말씀하신 그 정도의 소통은 아니다 저희들이 그래서 구청장하고 직접 대면하는 것은 실제로 어렵지 않습니까? 일반직원들이 말은 할 수 없고 다만 그래서 그런 사항들도 만들기 위한 일환으로 저희들이 아까 뒤에 보시면 소통 노사관계라든지 노조에서도 말할 수 있는 사항들이 있고 사실 진짜 소통이 안 된다고 하면 노조에서 가만히 안 있겠죠. 진짜 노조에서 가만히 안 있습니다. 옛날에… 계실 때도 노조에서 얼마나 떠들었습니까? 그게 소통이거든요. 전 직원들을 대표하는 노조에서도 별말을 안 하는데 그런 것은 있다 다만 그런 사항들까지도 우리는 챙겨보겠다는 이런 말씀을 드리겠습니다.

어쨌든 챙겨보시고 만약에 소통을 잘 하셨다고 그러면 이번에 우리 구 의원들하고 이런 관계로 가지는 않았거든요. 그래서 그런 부분에서 도대체 왜 공무원들은 가만히 있느냐 하면 우리말은 안 듣습니다 이렇게 말하거든요. 그래서 그런 부분에서 한번 챙겨보시기 바랍니다.

구청장님이 공무원 말을 듣는 것은 아니죠. 다만 이 정책방향을 정해 놓으면 정책방향하고 같이 가는 게 맞는데 다만 이번 같은 사태를 보면서…

정책을 들으라는 소리는 아닙니다. 잘못된 부분을 이야기하면 어느 정도 받아들이시는 그 모습도 있어야 되거든요.

우리가 보는 게 집행부도 그렇고 구민들을 보고 일을 하는 부분들이니까 구민들을 생각하고 먼저 하자는 이런 뜻입니다. 저희들도 너무 내부고객인 직원들뿐만 아니라 구민들을 위해서 소통하는 방법들도 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

너무 구청장을 겁을 내면 안 되거든요. 이 사람들은 어느 정도 말할 수 있어야 됩니다.

당연합니다. 그런 직언을 하는 사람들도 많습니다. 그런 데에 대해서도 청장님 자기가 방향이 안 맞다고 하면 새롭게 이야기하겠죠. 하지만 방향에 맞다고 하면 수용하는 게 많기 때문에 저희들도 그래 말씀드리고 다만 이 이후의 사항에 대해서는 따로 소통하는 부분들은 충분히 소통할 수 있도록 방법론을 한번 더 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다.

김기태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 본 위원장이 질의하도록 하겠습니다. 3-4페이지에 보면 지금 다른 부서에도 이런 이야기가 많이 나오는데 뉴노멀시대에 대한 이야기가 행정지원과에 나옵니다. 선제적 대응을 위한 교육훈련을 추진한다고 되어 있는데 구체적으로 어떤 게 계획되어 있는지 설명해 주시면 감사하겠습니다.

직원들이 사실 언택트 시대 때문에 지금 교육을 대면해서 할 수 없는 사항들이 많아서 다양하게 대신에 소규모로 할 수 있는 방법들을 강구하고 있고 영상으로 교육하는 방법들도 강구하고 있습니다. 아까 이야기했던 자기들이 원하는 맞춤형 교육이라고 보시면 되겠고 대신에 수십 명 모아서 하는 교육은 안 되니까 이 시대에 그런 교육들 그다음에 영상을 통한 교육을 충분히 해서 영상으로 충분히 전파될 수 있는 그런 방법론 그런 사항들이 되겠습니다. 하여튼 우리 직원들의 지금 현재 사기가 떨어진 사기를 올릴 수 있는 방법들도 같이 교육에 포함시켜서 할 수 있도록 그렇게 하겠다는 그런 뜻입니다. 다만 하고 나면 직원들의 역량도 줌(ZOOM)이라든지 이런 교육을 다 통해서 하고 우리 부서 내에서 또 그다음에 국 내에서 할 수 있는 이런 교육도 저희들이 계획하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

계획을 빨리 실행하셔야지 언택트는 사실 올해로 끝이 나야 되고 끝날 수 있다고 생각하거든요. 그래서 1년이라 그러면 굉장히 긴 시간동안 직원들이 고생을 많이 하셨는데 새로운 돌파구 차원에서라도 이런 것은 꼭 필요하다고 생각하거든요. 직원들 사기진작차원에서라도 이런 것을 빨리 빨리 고민하고 계신다길래 고민하지 마시고 빨리 직원들한테 이런 방법을 들여오셔서 직원들이 그런 부분을 많이 느꼈으면 하고요. 소통의 영역을 보면 자기주도학습 장려도 있고 여러 가지가 나와 있는데 금방 김기태 위원님 말씀하시다시피 사실 소통은 가까운 데에서부터 아까 기획실에도 말씀드렸습니다만 상류가 막혀버리면 하류로 물이 못 흘러가지 않습니까? 제일 가까운 데에서 소통이 되어야 만이 자연스레 흘러가는 것이라 생각을 하거든요. 나 가까이 접할 수 있는 데부터 먼저 소통이 몇% 다 될 수는 없겠지만 그래도 최대한 노력하는 모습을 보여주시면 소통이 되면 자동으로 공감은 되지 않습니까? 그래서 행정지원과에서 그런 부분을 많이 노력하셔서 북구가 정말로 순조로이 잘 흘러갈 수 있도록 그런 노력을 기울여 주시기 바라겠습니다. 과장님.

알겠습니다. 아까 교육도 말씀하셨지만 저희들이 연말에 직원들 설문조사를 다 했고 인사부분도 설문조사를 지금 하고 있습니다. 그런 설문조사를 통해서 직원들의 요구사항을 받아들이는 사항이고 거기에서 소통이 안 된다고 하면 소통까지도 넣어서 이야기하고 있고 그런 다양한 방법들 그리고 또 우리 직원들을 대표하는 노조하고도 소통 그다음에 그 외에 각종 주민들과 그다음에 의회 소통하는 부분들을 저희들이 그 사항에 포함해서 한번 더 고민하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 독서대전을 맞이해서 내안에 도서관 이런 부분은 굉장히 좋은 기획 같거든요. 우리 직원들이 공무원 분들이 숫자가 많으시잖아요. 그래서 이런 부분을 전파를 해서 독서 분위기도 무르익을 수 있도록 그런 부분은 참 좋은 발상인 것 같습니다. 잘 키워주시기 바라겠습니다.

최대한 빨리 시행할 수 있도록 계획을 한번 더 올해 빨리 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

더 질의할 위원이 안 계시므로 행정지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 유재복 행정지원과장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 행정지원과에서는 오늘 보고한 업무계획이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 다음 부서 업무보고 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 민원봉사과장 남미자입니다. 평소 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 수고하시는 이영란 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드리며 제246회 북구의회 임시회를 맞아 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 이어서 저희 과 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. ----------------------------------------

남미자 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 그럼 민원봉사과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김기태 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 김기태 위원입니다. 민원봉사과 남미자 과장님, 마현순 팀장님, 김길준 팀장님, 안정숙 팀장님 새해 복 많이 받으시고 올 한해 건강하시기 바랍니다. 남미자 과장님께 질의 드리겠습니다. 8-7페이지에 보면 줌(ZOOM) 플랫폼 구 자체 사이버위탁교육과정 개설 운영을 하신다고 되어 있는데 이것은 전 직원 의무교육입니까?

전체적으로 의무는 맞는데 우리가 전 직원을 대상으로 다 들으라고 하는데 그 시간에 자기가 다른 업무가 있다거나 하면 못 듣는 경우도 있고 작년같은 경우에는 거의 한 90%는 받았습니다.

안 받는 10%는 안 받아도 된다는 뜻입니까?

그때 교육을 할 때 못 받았으면 다른 친절교육이 있으니까 자가학습 친절교육이라든지 그런 게 있기 때문에 꼭 받았으면 좋겠지만 의무로 다시 받아야 되고 그렇게는 지금 못하고 있는 실정입니다.

이거 사이버로 하는 거라서 얼마든지 받을 수 있는 것 아닙니까?

사이버는 사이버교육 개설과정은 우리가 매월 하면 신청하면 되는데 줌(ZOOM)으로 하는 것은 현 유튜브라든지 이런 온라인상으로 하는 거기 때문에 지나가 버리면 못 받는 사항이라서 그런 직원은 사이버교육을 받을 수 있고 우리도 민원평가에 대해서 부서평가할 때 이런 것도 받았는지 안 받았는지,

평가를 합니까?

예. 들어가 있습니다.

알겠습니다. 어쨌든 많은 직원들이 교육을 꼭 받아서 변화하는 시대에 자기가 교육을 받음으로 인해서 또 시대를 따라가는 거더라고요. 저도 집에서 요즘 코로나 때문에 책도 읽어보고 여러 가지를 하는데 책을 읽은 만큼 따라 가게 되어 있더라고요. 많은 직원들이 거의 다 받을 수 있도록 독려 좀 하시고 사이버교육이든 줌(ZOOM)교육이든 2개 중에 1개 받으면 안 됩니까? 전 직원이 100% 받을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

전 직원들이 교육을 받아서 좀더 민원인들한테 친절할 수 있도록 잘 시행해 나가겠습니다.

저는 민원실에 가끔씩 갑니다. 가서 정말 어떻게 친절하나? 제가 구의원인지 몰라요. 그래서 친절하나 제가 점수를 한번 매겨봅니다.

죄송스럽게 생각하고 사실은 신규직원들이니까 잘 몰라서 그런데 의원님들도 다 드렸거든요. 인적사항이라든지 또 평소에도,

과장님 제가 저를 알아달라는 것이 아니고 저는 가면 모르잖아요. 구의원인지 몰라야 됩니다. 그냥 민원인인 척하고 가면 뭔가 기본이 어떻게 되어 있나 말이라도 건네 보면 아직은 조금 멀었구나 생각될 때가 많거든요. 몸에 배어있어야 된다고 생각합니다.

더 열심히 노력하겠습니다.

예. 이상입니다.

김기태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 김창희 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 김창희 위원입니다. 남미자 과장님을 비롯한 여러 팀장님들 수고 많으시고요. 올해 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 8-4페이지에 보면 안전한 근무환경 조성 관련된 내용이 좀 있는데요. 요즈음에 보니까 민원인들을 대상으로 한 공무원 분들이 위험에 노출된 확률이 좀 높잖아요. 그래서,

죄송한데요. 말이 좀 안 들려서요.

안 들립니까? 크게 말씀드리겠습니다. 민원들을 상대로 하는 공무원분들이 위험에 노출될 확률이 높아서 안전보호장치들이 마련된 것 같은데 요즘에 인터넷에서 좀 보니까 명찰에 녹음기능이 있는 명찰도 나온 것 같더라고요. 여기도 보니까 CCTV나 녹음시스템 등을 마련을 하고 있다고 하는데 구체적으로 어떻게 안전보호장치가 되어 있는지 저희는 녹음시스템 있는 명찰은 도입이 안 된 거죠?

예. 지금 현재 CCTV는 우리 구하고 동하고 민원대에 다 비치하도록 되어 있고 비상벨은 동하고 우리 구 복지팀에 상담실에 거기에 지금 비상벨은 설치되어 있습니다. 비상벨을 누르면 경찰청 종합상황실로 연결되어서 기동대 파출소입니까? 거기에서 출동해서 오고 그런 시스템입니다.

그래서 저는 민원인들을 대상으로 하는 공무원분들이 다른 구에 사례를 보면 고소를 남발하시는 민원인들이 있어요. 그런 분들이 와서 사실 관계를 조작하는 거죠. 그렇게 해서 명예훼손이라든지 모욕이라든지 폭행이라든지 그런 걸로 공무원분들을 수시로 고소하시는 분들이 있더라고요. 우리 북구에서 근무하시는 공무원분들은 그런 위험에 좀 노출이 안 될 수 있도록 그런 것들을 사전에 미연에 방지할 수 있는 여러 가지 보호시책들을 좀더 강구를 해서 마련을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

이런 시스템은 지금 이래 되어 있고 또 특이민원 폭언이라든지 성희롱 이런 게 각동마다 사실은 거의 한두 명 정도 지속적으로 있는 모양이더라고요. 근데 그거를 우리가 매뉴얼을 행자부나 시에서 매뉴얼이 있기 때문에 그거를 다 동에도 부서에도 다 배부한 사항인데 문제가 뭐냐 하면 사실 그런 민원인들한테 법적으로 조치하려고 하면 단계별로 조치요령이 있습니다. 증거 그게 있어야 되기 때문에 녹음해 놓고 이렇기 때문에 법적으로 조치하는 게 조금 지금 현 상황에서 어려움이 있고 또 공무원들 자체가 민원들이니까 한번 그냥 좀 봐주는 이런 것도 있고 해서 지금 법적으로 조치한 건은 아직 없는 것으로 알고 있습니다.

어쨌든 그런 상황이 반복되면 얼마나 고통 받으시겠어요. 그런 부분들을 미연에 방지할 수 있는 방법들을 같이 고민해 보고 또 한 가지는 그런 고소를 할 때 증거자료가 있어야 되지 않습니까?

예.

그런 것을 마련할 수 있는 장치를 두셔야 되요. 그걸 한번 적극적으로 생각해서 마련하는 게 필요하지 않을까 싶습니다. 이상입니다.

고민을 좀 해 보겠습니다. 더 있는지.

김창희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 김효정 위원님 질의하십시오.

친절포상금요? 월별로 친절공무원이 민원인들한테 추천이 들어오면 내용을 보고 단순하게 그냥 내용도 없이 친절한 사례도 없이 한 것은 우리가 상품권을 안 주는데 일반 정말 친절하게 업무를 한 내용이 있으면 6급 이하 직원에 한해서 월 친절 들어오면 문화상품권 2만 원을 줍니다. 그리고 이런 직원들 친절한 엽서이라든지 직원들을 대상으로 연말에 친절봉사 대상을 뽑아서 구청장님 표창도 주고 시상금도 주고 이렇게 합니다. 최우수상 1명은 50만 원, 우수상 1명은 30만 원, 장려는 20만 원 이렇게…

예. 1년동안 쭉 친절을 했으면 어떤 직원은 세 번도 올 수 있고 네 번도 올 수 있고 그러니까 그거를 해서 1차로 서류심사하고 몇 번 왔는지 그다음에는 직원들 내부직원들 부서직원들한테 평가를 설문조사를 하고 두 번째로 점수를 매기고 나서 순위를 매겨서 몇 명 정도는 외부평가단을 4명을 뽑아서 실제로 부서라든지 동 행정복지센터에 나가서 친절한지 안 한지 서류를 떼보고 전화로 평가하고 해서 최종으로 점수를 매겨서 시상하고 있습니다.

친절 추천이 되면 표창을 할 때라든지 이런 때도 하고 그렇게 하고 있습니다.

평택시나 다른 데 저는 이거는 몰랐는데 다른 지자체라든지 이런 데를 벤치마킹해서 그런 방안이 있는지 다 한번 찾아보고 검토해서 더 늘리는 방향으로 검토해 보겠습니다.

잘 알겠습니다. 또 민원도 유기한 민원같은 경우에 보면 우리가 그런 분들한테 다 설문조사를 하거든요. 잘 했는지 아니면 친절했는지 이런 것도 만족도 조사를 한 1,000명 정도 뽑아서 평가단이 전화를 해서 그런, 이 사람이 친절했느냐 업무는 정확하게 해 줬느냐 이런 걸로 해서 직원들한테 인센티브를 주는 그것도 있습니다. 문화상품권을 최우수 직원한테는 5만 원, 우수직원 2명한테는 3만 원, 장려 2만 원 이런 식으로 지금 그런 인센티브 주는 사항도 있습니다.

우리 친절봉사 대상할 때에는 부서에서도 주민들뿐만 아니라 부서장이 추천을 할 수도 있습니다.

예. 잘 알겠습니다.

김효정 위원님 수고하셨습니다. 저도 제가 이 말씀을 드리려고 메모해 놨는데요. 사실 민원봉사과는 북구에 최일선에 계시는 북구의 얼굴이지 않습니까? 그래서 친절해야 되는 건 아주 기본인데 기본을 잘 지키고 계시지만 그걸 못 지키고 계시는 분들도 간혹 계시지 않습니까? 그래서 잘 하시는 분을 저는 칭찬하는 게 맞다고 보거든요. 못하는 분을 벌하기보다는 잘 하는 분을 어쨌든 칭찬을 많이 해주셔야 됩니다. 지금은 특히 SNS에서 널리 홍보할 기회가 많지 않습니까? 그래서 그런 친절하신 분들을 SNS가 우리 북구에도 그런 채널이 많이 있잖아요. 그런 분들을 홍보해 주시면 우리가 서로가 그런 부분을 차지하려고 경쟁할 수 있다고 저는 생각하거든요. 그래서 다방면으로 혜택도 좀 늘리시고 아깝지 않잖아요. 잘 해주시는데. 얼마나 기분 좋습니까? 그래서 잘 하시는 분에 대한 혜택을 많이 늘리시고요. 어쨌든 다양한 칭찬을 하는 방법을 많이 늘려주셨으면 하는 그런 요청을 하고 싶습니다.

지금 친절공무원 들어오면 매월 친절방이라고 또 있습니다. 우리 홈페이지에 거기에도 올리고 시에도 또 통보를 해서 시 게시판에도 올리고 지금 그렇게 하고 있습니다. 또 친절한 공무원이 더 많은 인센티브를 받을 수 있는 그런 방안이 있는지 검토해 보도록 하겠습니다.

예. 잘 알겠습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 본 위원장이 한 가지만 질의드리겠습니다. 8-9페이지에 보면 나의 뿌리 찾기 서비스 제공이 있습니다. 굉장히 저는 신선하다고 생각하거든요. 요즈음 젊은 사람들이 본관이나 성씨, 항렬을 아는 젊은이들이 사실 많이 없는 걸로 알고 있습니다. 우리 아이들도 물으면 잘 모르고 있거든요. 이런 부분을 제공한다는 게 저는 굉장히 신선하다고 생각하거든요. 그래서 홈페이지에 올린다고 해놨는데 어떤 방법으로 이용하실 건지 설명을 잠깐 해주시면 감사하겠습니다.

지금 민원이 온다거나 민원서류 기재할 때 모른다거나 전화로 학생들이나 묻는 이런 전화가 많이 오거든요. 이런 분들한테는 뿌리를 찾기 웹사이트가 있습니다. 거기에서 활용해서 자료를 다 발췌해서 문자로도 보내주기도 하고요. 또 홈페이지는 나의 뿌리 찾기 코너를 개설해서 매월 지금 대강은 해놨는데 아직까지 뿌리 찾기 코너만 신설해 놓고 아직까지 내용은 구 홈페이지에 입력을 못한 상태인데 매월 주제를 다르게 해서 성씨 유래라든지 구포라든지 북구에 많은 성씨들 이런 분들의 성씨 유래를 위주로 해서 또 매월 한번 보고 유익하다 싶은 것을 올리도록 하겠습니다.

제가 잘 몰라서 그런데 웹사이트에 이름만 치면 본관을 알 수 있는 그런 웹사이트가 있습니까?

예.

자기 이름 치면 본관이 나옵니까?

자기 이름 치면 성씨하고 웹사이트가 ‘뿌리를 찾아서’ 이렇게 치면 나옵니다.

아, 그렇나요. 사실 시조를 올라가보면 우리가 왕족이나 양반 아닌 가문이 없거든요. 그런 자긍심을 고취시킬 수가 있고 이거는 굉장히 좋은 발상이라고 생각하는데 그런 부분을 많이 잘 볼 수 있게끔 많이 홍보를 해주시면 감사하겠습니다.

이 뿌리를 찾아서도 인터넷에 자동으로 연계될 수 있는지를 확인해 보고 우리 코너 개설하는 데도 찾아서 들어갈 수 있게 되면 그렇게도 하겠습니다.

어쨌든 노고에 감사드립니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 남미자 민원봉사과장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 민원봉사과에서는 오늘 보고한 업무계획이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분! 장시간동안 업무보고를 청취하시느라 대단히 수고 많았습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하여 문화체육과, 재무과, 세무1과, 세무2과 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.