복덕규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 포항시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 신축년 새해 들어 처음 열리는 위원회에서 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 올 한 해 건강하시고 소망하시는 모든 일 성취하시길 바라며 위원님들의 가정마다 행복이 가득하시길 기원합니다. 아울러 정부의 사회적 거리두기 연장 발표에 따라 포항시도 현행 2단계 시행을 2주간 연장 시행한다고 밝혔습니다. 아직 지역 내 감염이 끝나지 않았고 사회적 거리두기를 통한 사전예방이 그 어느 때보다 중요한 시점인 만큼 우리 위원님들께서도 단계별 방역 수칙, 교육 홍보 등 관련 대응에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 1. 2021년도 주요업무보고

안녕하십니까? 지난 1월 1일 자 발령받은 부시장 김병삼입니다. 먼저 존경하는 김민정 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들 만나 뵙게 되어 정말 반갑습니다. 먼저 소관 주요업무보고를 해 줄 담당관님들을 소개해 드리겠습니다. 손정호 정책기획관입니다. 박재관 홍보담당관입니다. 정해강 감사담당관입니다. 세계적인 철강기업 포스코와 함께 대한민국 산업화를 견인한 경북 제1의 도시인 포항시의 부시장으로 부임하게 되어 개인적으로도 큰 영광으로 생각하고 있습니다. 하지만 동시에 심각한 저출산 문제, 수도권 집중화, 철강산업 침체로 인한 경제활력 저하로 경북 유일의 50만 도시이던 우리 포항시의 인구가 지속적으로 감소하여 특례시의 지위를 유지하기 힘든 위기를 맞아 더욱 막중한 책임감을 또한 느끼고 있습니다. 저는 우리 포항시 공무원들이 열정적으로 노력하는 모습에서 희망을 봅니다. 이는 또한 평소 위원님들께서 시정에 대해 날카롭게 지적하고 때로는 적극적으로 지원해 주신 데 힘입은 바 크다고 생각합니다. 앞으로 우리 2,000여 공직자들과 함께 바이오헬스 신산업 육성, 배터리 클러스터 조성 등 산업 다변화를 통한 경제혁신과 시민들이 안전하고 행복한 일류 복지도시를 만드는 데 한뜻이 되어 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들께서도 많이 지도편달해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

부시장님, 최근 우리 시의 인구가 지속적으로 감소되어 50만 명 유지가 위태로운 위기 상황입니다. 올해 시정 최우선 과제가 51만 인구 회복인 만큼 전 행정력과 역량을 집중하여 대대적인 범시민운동을 추진해 주시길 바라며 아울러 2021년 시정운영 슬로건인 ‘삶과 도시의 대전환’을 통하여 포항시가 글로벌 도시로 도약할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 김병삼 부시장님께 질의사항이나 주문하실 내용 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 박희정 위원님.

부시장님, 포항에 오신 것을 대환영합니다. 방금 저희 위원장님도 인구정책 관련해서 말씀을 하셨는데요. 사실 행정이라는 것이 법과 제도 속에서 이루어지는 것이지 않습니까? 포항시가 인구정책에 대해서 정말로 간절하게 지금 행정을 하고 있는데 법과 제도는 거기에 못 따라가는 느낌이 좀 있습니다. 이제 포항에 오셔서 살펴보셔야 하겠지만 포항시의 행정기구 설치 조례나 시행규칙에 보면 인구정책이라는 단어가 한 번도 등장하지 않습니다. 혹시 다른 시군이나 도의 조례나 규칙을 살펴보신 적 있으신지요?

지금 대부분의 경북도 내 시군에서 전체적으로 인구감소라든지 저출생 문제를 해결하기 위해서 대부분의 시군들이 자체 조례를 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 저희가 인구정책 조례는 가지고 있지만 사실 행정기구 설치 조례나 시행규칙을 통해서 업무가 분장이 되고 어느 부서가 어떤 일을 한다라는 게 나누어져야 되지 않습니까? 그런데 포항시의 조례와 시행규칙에는 인구정책이라는 게 등장하지 않습니다. 이거는 기본 조례가 있는 것과 별개로 가장 보편적인 조례에서 그 부분이 언급되지 않았다는 것은 포항시가 법과 제도의 측면에서 여전히 인구정책과 관련해서는 미흡하지 않은가라는 생각이 있어서 제가 부시장님께 말씀을 드렸고요. 1월 1일 자로 오셨기 때문에 아마 포항시와 관련해서는 조금 더 살펴보셔야 되는 시간이 있으실 것으로 판단이 됩니다. 포항시 정책이 인구문제에 굉장히 큰 관심을 두고 있으니까 부시장님께서도 그 부분과 관련해서 심도 깊게 살펴주시면 좋겠다 하는 주문드리겠습니다.

지금 위원님께서 지적하신 대로 사실 별도의 행정기구는 설치가 되지 않았습니다. 물론 정책기획관실에 1개 팀이 있긴 합니다만 그 부분으로는 아마 역부족일 것 같고 위원님 지적하신 대로 우선 저희들이 아마 TF팀을 구성해서 주소 갖기 운동을 전담할 수 있도록 TF팀 구성할 예정입니다.

제가 TF팀 당장 구성하시라고 말씀드린 건 아니고요. 조례보다는 시행규칙에서 특히나 팀 나누는 문제가 있기 때문에 그 부분이 정확하게 올라와야 되는데 올라와 있지 않다, 그리고 제가 잠시 후에 말씀드리려고 했지만 정책기획관 내 조직도 인구정책에 이렇게 집중하고 있는 것에 비하면 팀장 하나, 직원 하나 이렇게 딱 두 명이 그 업무를 하고 있거든요. 분명히 문제가 있다라는 지적을 먼저드리고요. TF팀과 관련해서는 반드시 의회하고 사전협의를 해 주시기를 주문드리겠습니다.

충분히 검토하고 직시하도록 하겠습니다.

백강훈 위원님.

부시장님, 포항에 오신 것을 환영합니다. 포항에 인구가 한 명 또 늘었습니다. 한 20일 되셨죠, 오신 지.

예, 그렇습니다.

포항 오시니까 어떻습니까, 첫인상이.

개인적인 입장입니다만 그간 포항시가 철강 산업도시의 제조업 중심으로 경북을 견인한 그런 큰 도시라는 인식을 가졌습니다. 그래서 막상 와서 나름대로 업무를 파악해 보니까 또 그것 외에 미래 첨단산업을 이끌어갈 여러 가지 신수종 사업들을 의욕적으로 하시는 걸 보니까 기존의 철강 중심의 제조업에서 이제 미래 첨단 신산업 그리고 또 집행부에서 역점적으로 하는 녹색 그린웨이사업 이래서 도시가 기존의 회색 도시에서 제조업 도시에서 새로운 어떤 삶과 산업이 균형을 이루는, 동북아의 새로운 견인 도시로 나아갈 수 있겠다는 생각이 들고 개인적으로는 여기에 문화나 관광을 조금 더 입히면 진짜 포항이 글로벌한 세계적인 도시, 균형 잡힌 올해의 슬로건도 삶과 도시의 대전환이지 않습니까? 그래서 충분한 역량이 있는 도시다라는 생각을 개인적으로 가지고 있습니다.

부시장님, 짧은 시간 동안 많은 고민을 하시고 포항시 미래에 대한 부분까지도 말씀하셨는데 인구정책에 대한 부분들도 상당히 중요합니다. 각 지자체에서는 그런 천편일률적인 인구정책이 아닌 포항만이 할 수 있는 좀 어려운 주문입니다만 그런 인구정책에 대한 부분을 재임기간 동안 내놓으셔 가지고 50만을 지킬 수 있는 중추적인 역할을 당부드리겠습니다. 아울러 인구라는 게 지방정부로서는 할 수 있는 한계가 분명히 포함되어 있습니다. 중앙정부의 의지에 따라 달라지는데 현재 서울, 수도권으로 인구가 몰리다 보니까 지방정부의 인구는 거의 무너지고 있습니다. 그래서 저는 이런 제안도 드려봅니다. 50만 인구가 무너지면 양 구청이 없어지고 그다음에 지방교부세가 47%에서 27%로 반토막 나는 상황이고 물론 유예기간 3년이라는 시간이 있습니다만 중앙정부에다가 50만 무너졌을 때도 도시의 지원에 대한 부분들 유지할 수 있는 부분들도 지방정부가 건의할 필요는 있다고 봐요. 그런 부분들도 병행해 주시고요, 부시장님 어쨌든 포항시 살림을 사는데 시장님은 아버지고 부시장님은 어머니 역할을 지금부터 해 주셔야 하는데 정책하고 홍보, 감사 외에 포항시 전반적인 업무를 다 보셔야 될 것 같습니다. 시간이 없으시지만 의회에도 우리 위원회에도 자주 오셔서 위원님들하고 소통하고 위원회의 주문사항이 행정에 잘 녹아날 수 있도록 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 김만호 위원님.

부시장님, 환영합니다.

감사합니다.

부시장님 성함이 친구 이름하고 똑같습니다. 우리 친구가 고향에서 콩나물 공장을 운영하는데 성격이 굉장히 좋거든요. 그래서 부시장님도 성격이라든지 아니면 우리 포항 발전을 위해서 많은 역할을 해 주시리라 기대를 하겠습니다. 혹시 시장님, 업무파악은 좀 됐습니까?

예, 나름 열심히 하고 있습니다.

그렇죠? 안 그래도 존경하는 박희정 위원님이나 백강훈 위원장님께서 인구정책에 대해서 상당히 말씀을 많이 해 주셨는데 참 인구라는 것은 사실 답답합니다. 다른 지방자치단체에서도 여러 가지 대안들을 제시하고 있지만 사실 결과론으로 봤을 때 그렇게 큰 효과를 지금현재 보지 못하는 것은 사실이거든요. 그래서 예를 들어서 포항 같은 경우에도 포항이 51만을 지키기 위해서 주소 갖기 운동 등 여러 가지 대안을 제시하고 있지만 또 한편으로 언론에 보면 포스코라든지 이런 데는 행정을 압박한다든지 노조에서 주소이전을 한다든지 이런 좋지 못한 뉴스들도 나오는데 그런 것도 감안을 해서 잘 행정을 펴주시기를 부탁드리겠습니다. 또 다른 이야기로는 사실 인구정책이라는 것은 기본적으로 교육도 바탕이 되어야 된다, 본 위원은 또 그렇게 생각을 해 봅니다. 교육이라는 것은 교육부에서 알아서 하니까 그런 것도 행정부에서 교육정책하고 발맞추어 가지고 그런 것도 이제는 고민을 할 때가 되지 않았나 그렇게 생각을 하면서 마무리하도록 하겠습니다. 포항 발전을 위해서 늘 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 노력하겠습니다.

이석윤 위원님.

김병삼 부시장님, 반갑습니다. 우리 포항시에 오신 것을 환영하고요. 이번에 제20대 부시장님이시죠?

예.

맞습니까?

예.

아무튼 그동안에 많은 분이 다녀가셨지만 새로 오셨으니까 새로운 각오로 포항을 위해서 또 포항이 잘되면 경상북도가 다 잘되는 것 아니겠습니까? 그런 마음으로 해 주시고 고향은 영천이시죠?

예, 그렇습니다.

고향이 인근 영천에 있는데 포항이 제2의 고향이다라는 마음을 가지시고 많은 활동과 노력을 해 주시기를 바라겠습니다. 지난주 대이동주민센터에서 전입신고하셨던데 그러면 댁은 주소가 어디신가요?

우방파크빌입니다.

우방파크빌. 저희 지역구 오셨으니까 주민분들하고도 한 번씩 소통할 수 있는 자리도 하셨으면 좋겠고 아무튼 오신 지 얼마 안 되셔서 현안 파악이 잘 안 될 수 있겠는데 앞서서 여러 위원님께서 말씀하셨는데 그런 부분도 있고 코로나 상황이라서 많이 다니시질 못하시겠지만 틈틈이 주말에 한 번씩 포항 곳곳을 다니시면서 둘러보시고 나름대로 어떤 정책을 개발해 주시기를 바라겠습니다. 저는 말씀드린 김에 경상북도 동부청사가 지금 추진이 되고 있지 않습니까?

예.

아마 이철우 지사님께서도 지난 선거공약으로 하셔서 진행되고 있는데 사실 포항에서 기대를 했었는데 추진이 더디고 있는 것 같아요. 제가 부시장님 프로필을 보니까 도청 내에서는 예산담당관도 지내시고 최근에 자치행정국장 역임하시고 오셨는데 도와의 관계 속에서 포항에 부시장으로 오셨으니까 제2청사가 하루빨리 개청될 수 있도록 각별히 노력을 당부드리겠습니다.

예, 그 부분뿐만이 아니고 포항시와 도의 가교 역할도 충실히 하도록 하겠습니다.

아무튼 많은 기대를 가지고 사진으로 보다 오늘 실제로 뵈니까 인상도 좋으시고 아주 소통도 잘 하실 것 같은데 앞으로도 많이 위원님들과 소통도 해 주시고 따로 뵐 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

많은 의견을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 부시장님, 수고하셨습니다. 그러면 정책기획관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 손정호 정책기획관께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

정책기획관 손정호입니다. 늘 포항시 발전과 시민의 복리증진을 위해서 불철주야 노고가 많으신 김민정 위원장님 또 이석윤 부위원장님을 비롯한 자치행정 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 기획관 소관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김상혁 기획팀장입니다. 이번 인사에 새로 전입 왔습니다. 다음 이금주 정책팀장입니다. 다음은 양재현 성과혁신팀장입니다. 마지막으로 이효선 인구정책팀장입니다. 그러면 지금부터 정책기획관실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 6쪽과 7쪽입니다. 한국판 뉴딜 연계 포항형 뉴딜 추진 계획입니다. 포항형 뉴딜은 디지털, 그린, 바이오헬스, 균형발전 4대 뉴딜을 중심으로 한 10대 핵심과제와 5대 스마트 프로젝트에 집중할 계획입니다. 이를 위해서 포항형 뉴딜 TF추진단을 구성해서 지역 특성을 반영한 연계사업을 발굴하고 부처별 국비 확보를 추진하는 등 체계적인 관리를 통해 포항형 뉴딜이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다음 8쪽에 지속가능발전 이행과제 추진 및 민관협업 강화입니다. 포항시 지속가능발전 이행과제는 환경, 사회, 경제 등 3개 분야, 91개로 구성되어 있습니다. 환경 분야는 생태계가 건강한 미래 환경도시, 사회 분야는 포용성 있고 수준 높은 시민 참여도시, 경제 분야는 시민이 잘 살고 행복한 일자리도시를 목표로 하고 있습니다. 향후 지속가능발전 이행과제의 추진 상황을 지속적으로 점검하고 지속가능발전위원회와 민관협업을 강화해서 시민의 삶의 질 향상과 도시경쟁력 강화에 앞장서겠습니다. 다음 9쪽에 정책기획단 및 시민제안제도 활성화입니다. 시민과 함께 만들어 나가는 포항 시정구현을 위해서 정책기획단 및 시민제안제도 활성화에 집중하겠습니다. 2020년 정책기획단은 11개 팀 72명, 시민정책단은 18개 팀 70명으로 구성되었으며 총 24건의 정책아이디어를 발굴하였습니다. 향후 집단지성을 활용한 아이디어 경진대회 방식으로 창의적이고 혁신적인 아이디어가 많이 발굴될 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 우수제안에 대한 인센티브 강화 및 채택 제안의 사후관리 등 운영의 내실화를 통한 제안제도 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음 10쪽에 행정혁신과 신뢰를 위한 체계적인 성과관리입니다. 시정목표와 연계한 성과평가를 통해 정책 실효성을 향상시키고 대외평가에 전략적으로 대응함으로써 조직경쟁력 강화와 행정 신뢰도를 확보하겠습니다. 성과평가 결과에 대한 명확한 환류체계를 통해서 구성원의 역량을 키우는 적극적인 조직문화와 책임행정을 구현해 나가겠습니다. 다음 11쪽에 시민행복을 더 플러스하는 적극행정 일번지입니다. 적극행정 전담조직 및 위원회 구성, 적극행정 공무원 지원제도 확립을 통해서 공직 내 적극행정 문화 기반조성과 활성화에 기여하겠습니다. 적극행정 확산과 현장소통 강화로 불합리한 규제사항을 적극 발굴, 개선하여 시민이 행복하고 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있는 토대를 마련하겠습니다. 다음 12쪽에 인구 51만 회복을 위한 인구정책 추진입니다. 인구 50만 사수, 51만 회복을 시정 최우선 과제로 삼고 행정 역량을 집중하도록 하겠습니다. 2015년 이후 저출생 고령화와 인구유출로 인해서 지속적으로 인구가 감소하고 있는 상황입니다. 인구위기 극복을 위해서 기존의 저출생 극복 정책과 함께 시민의 삶의 질 향상을 위한 인구정책을 추진하여 지속가능한 51만 도시 포항을 만들어 가겠습니다. 장기적으로는 배터리, 바이오헬스 산업 등 신산업 생태계 기반조성을 통한 일자리 창출과 그린웨이 프로젝트, 생태 하천 복원 등 정주여건 개선을 통해 인구가 유입되도록 하고 단기적으로는 최근 포항시에서 집중적으로 하고 있는 주소이전 지원금과 관련된 포항사랑 주소 갖기 운동을 대대적으로 추진하여 인구위기를 극복해 나가도록 하겠습니다. 향후 인구정책토론회, 인구정책위원회 개최를 통해 시민과 전문가의 의견을 수렴하고 인구영향평가제도도 철저한 준비 과정을 거쳐서 시범 실시해 볼 계획입니다. 이상으로 정책기획관실 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 백강훈 위원님.

과장님, 새해 복 많이 받으시고요. 인구정책에 대한 부분이 워낙 중요하기 때문에 간단하게 주문을 드리겠습니다. 부시장님도 계시는데 포항시 행정의 모든 부분들이 다른 부서하고 협업이라는 부분이 상당히 중요한데 겪어 보니까 어쩔 때는 모래알처럼 서로 협업이 안 되는 부분이 있어요. 그런 부분을 부시장님 재임기간 동안 잘 찾으셔서 협업에 대한 부분들 하면 행정의 효율을 극대화시킬 수 있는 계기가 될 수 있습니다. 일례로 인구정책에 대한 부분들이 현재 정책과에서 예산편성해서 하는 사업이 있는 반면에 지금 일자리노동과에서 대학생들 여름방학, 겨울방학 단기 기간제 일자리가 있습니다. 그 사업은 효율이 너무 좋아서 학생과 학부모들이 가장 많이 선호하는 일자리이고 경쟁률이 10 대 1 이상 치열하다고 합니다. 거의 고시 수준인데 과장님, 맞습니까? 알고 계세요, 그 사업?

제가 경제과장을 할 때 보통 100명 뽑으면 900명 정도 10 대 1 수준에 육박하는 걸로 알고 있습니다.

그러니까요, 인구정책이라는 부분들이 지자체마다 쓸 수 있는 부분이 비슷합니다. 대학생들이 타 지역에 있다가 방학 중에 포항에 고향에 와서 알바를 하려고 하는데 자리가 없어요. 그러면 다음 학기에는 안 내려오겠죠? 그 지역에서 일자리를 구한다든지 그렇게 할 것 아닙니까? 그런데 이것을 확대한다고 보면 학생들이 방학 때 되면 자연적으로 내려올 겁니다. 조건을 주소지를 꼭 포항에 둬야 된다는 채용에 대한 부분을 넣으면 되는 거고요. 그렇게 했을 때 학부모도 좋고 학생도 좋다고 하면 이런 사업은 확대 넓혀가야 되는데 이런 부분들을 몇 년째 못하고 있더라고요. 줄여가더라고요. 그 원인을 알아보니까 하나가 각 읍면동과 부처에서 학생들에 대해서 역할에 대한 부분이 없다 보니까 관리가 어렵다고 해서 신청을 안 하는 경우가 있더라고요. 그래서 이제는 읍면동이나 관련 부서에다가 지침을 하달하고 그 역할에 대한 부분을 확대해서 대학생들의 단기 일자리 범위를 넘어서 인구에 대한 부분을 접목시켜서 그렇게 해석을 해서 활용하는 방안을 주문드립니다. 과장님, 그 부분 어떻게 생각하십니까?

금방 위원님께서 말씀하신 부분들은 결국은 포항 지역에 있는 인구를 다른 데 안 뺏기자, 그런 취지라고 봅니다. 특히 대학생이나 알바하는 분들 같은 경우에는 방학 때 되면 포항에 자리가 없다고 하면 그분들이 그쪽에 주소를 옮겨버리는 경우가 허다하다고 이야기를 듣고 있습니다. 그래서 위원님 지적하신 부분들을 참고해서 이 부분들을 인구정책의 어떤 과제로 넣어서 향후 부서 협업을 금방 위원님께서 말씀하신 협업 강화 차원에서 같이 컨트롤하고 자격조건이라든지 더 많이 고민해서 어쨌든 그분들이 포항에 가급적이면 많이 일을 할 수 있도록 준비를 하도록 하겠습니다.

과장님, 댐이 무너지고 둑이 터지는 게 조그만 구멍 틈으로 나는 건데 장기간 이런 부분에 대해 실효했고 놓친 부분들이 포항 인구정책의 실패에도 연관이 있다고 봅니다. 자꾸만 포항에 살라, 살라 하려면 여건을 만들어줘야 하는데 여건은 못 만들어도 기회는 만들어줘야 하고 동기를 만들어줘야 하는데 젊은 청년들이 포항에서 짧은 시간이지만 방학이지만 생활을 하고 인간관계를 넓힘으로 인해서 여기서 생활하고 살아야 되겠다, 정주여건을 만들어 가는 과정도 상당히 중요합니다. 그런 부분들도 유념하시고 부시장님도 인구정책에 대한 부분들 여러 가지 아이디어 많으실 겁니다만 실질적으로 다른 지자체하고 차별화되고 포항만이 갖고 있는 그런 부분들을 만드는 데 매진해 주시고 다시 한번 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? 복덕규 위원님.

기획관님, 수고 많으십니다. 최근 언론보도를 보면 삼중수소, 원자력 발전소의 삼중수소 문제 때문에 연일 논란이 되고 있는데 포항시의 입장은 어떻습니까?

사실 원전 관련 업무부서가 따로 있습니다. 우리는 단지 동맹 차원이니까 같이 동맹 차원에서 협력하고 있습니다. 안 그래도 MBC 삼중수소 누출 관련해서 보도가 됐습니다만 포항시 입장이라는 게 현재는 정말 이게 해를 미치느냐, 안 미치느냐 그 조사가 정확히 이루어져야 된다고 보고 현재 정치권에서 이런 부분을 시 행정하고는 바로 결부 짓기는 힘들지 않을까 그런 면이 있습니다.

그렇게 말씀하실 거면 원전동맹에 왜 가입하셨습니까?

원전동맹은 기본적으로 저번에 원자력안전교부세 신설의 재원 마련을 위해서 공동협력을 해 보자, 그런 취지에서 일차적으로 같이 가입하게 되었습니다.

과장님, 어제 원전교부세 관련해서 보도자료가 나가고 한 거를 제가 봤는데요, 원전이 필요하냐 아니냐를 다 떠나서 지금현재 딱 있는 발전소 아닙니까? 그러면 주민들한테 피해가 있는지 없는지 그것도 같이 검토하기 위한 협의체가 원전동맹이에요. 그러면 그 차원에서 행정업무를 해 주셔야 되지 않습니까? 그리고요, 전국동맹 단위에서 성명서가 나왔어요. 그 정도는 보고 계셔야죠, 기획관님.

어제 사실 신문에 나온 거는 16개 원전동맹이 화상회의를 했습니다. 회의하고 결과로 결의안이 나간 걸로 그렇게 되어 있습니다. 어쨌든 삼중수소 관련해서는 동맹 차원에서도 그 부분 고민을 여러 가지를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

포항시가 원전 관련해서 결코 안전지대가 아니다라는 부분 깊이 감안하셔서 행정업무 추진해 주시고요. 포항형 뉴딜 관련해서 자료를 보니까요, 아직도 사업 발굴 쪽에 포커스를 많이 맞추고 계시던데 한국형 뉴딜과 연계한 포항형 뉴딜의 사업 발굴이 지금 해서 언제 성과가 나겠습니까?

우리가 작년 회기 때 자치위원회에 이 사항을 보고드린 걸로 알고 있습니다. 그 뒤에 각 부서별로 1차적 발굴이 들어갔습니다. 현재 공모된 사업들이 4, 5가지가 있습니다. 1월 말쯤 되면 추가 2차로 공모해야 되는 사업들이 있습니다. 공모기간이 3월까지 가는 경우도 있습니다. 이런 부분들까지 포함해서 계속 발굴을 하려고…

그 공모 다 하시면 포항시에서 투입해야 되는 지방비 어느 정도 규모입니까?

공모사업 단위별로 지방비 매칭 비율이 다릅니다만 제가 전체적으로 공모 현재 되어 있는 사업들을 보면 예를 들면 스마트 그린도시 사업이라든지 전선지중화 사업, 신재생 에너지 보고 사업 이런 부분들이 공모에 선정이 되었습니다만 이런 부분 같은 경우에는 그래도 국비가 더 많은 비율을 차지하는 걸로 알고 있습니다.

아니요, 지방비 투입되는 금액이 얼마인지 구체적으로 말씀해 달라고…

금액은 총 금액만 제가 파악하고 있고 지방비, 국비 구분은 정확하게 사실은 그것까지 파악이 안 되고 있습니다.

이런 대규모 사업을 추진하시면서 그 정도 파악도 안 되고 있다 하니 참 답답하다는 말씀을 드리고요. 사업 발굴 단계는 이미 지났다라는 말씀 지난해 9월에 이미 말씀을 드렸습니다. 그런데도 여전히 발굴 단계에 머물러 있다, 그러면 포항형 뉴딜과 관련된 사업에서는 분명히 포항시는 한계를 드러내고 있다, 이렇게밖에 말씀 못 드리겠고요. 개인적인 의견을 드리면 사업을 발굴하기보다는 지금까지 발굴된 사업에 집중을 하시는 게 차라리 더 현실적이지 않은가라는 말씀을 드립니다.

위원님 말씀대로 현재 우리가 공모됐고 앞으로 곧 공모 들어갈 부분들에 대해서 집중을 하도록 하겠습니다. 사업 발굴은 내년도에 국비하고 후 내년도까지…

기획관님!

같이 그렇게 준비를 하도록 하겠습니다.

포항시에서 만든 훈령 중에 하나가 있어요. 공모사업할 때 재정 문제 협의하고 시작하자라는 내용이 핵심입니다. 그러면 재정 문제 빼고 할 수는 없는 일이잖습니까?

예, 맞습니다.

그러면 그 컨트롤타워인 부서에서 어느 정도 지방비가 매칭이 되어야 하는지 그로 인한 포항시의 재정 부담은 어느 정도 되는지 기본적인 사실 관계는 파악을 하셔야 되지 않습니까?

제가 알기로는 기본적으로 다 5 대 5로 알고 있습니다. 국비하고 지방비가 그린 뉴딜이든 디지털 뉴딜이든 간에 뉴딜 관련은 5 대 5고 또 지방비 같은 경우에는 도하고 분담을…

지금까지 포항형 뉴딜 관련해서 확보하신 공모사업 관련 자료 다 주시고요. 공모사업 신청하실 거 그것도 국비 지방비 매칭이 얼마 되는지 다 자료를 주십시오.

그거는 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다.

그리고요, 오늘 여러 위원님들께서 인구정책에 대해서 말씀을 하셨는데요. 저는 포항시 인구가 이렇게 빠지게 된 것은 근본적으로 포항시 책임이라고 생각을 합니다. 경북에서 인구가 특히 젊은 인구가 늘어나고 있는 도시가 김천인데요. 김천에서는 왜 인구가 늘어나는지 아십니까?

제가 알기로는 김천혁신도시 중심으로 그쪽으로 유인이 효과가 있지 않을까 생각하고 있습니다.

그러니까요, 포항시는 그런 분야에 있어서 성과를 하나도 못 내지 않았습니까? 혁신도시도 안 되고 예전에 정부에서 지방분권 엄청 추진할 때 공기업 하나 못 가져오지 않았습니까? 타 도시 사례를 보면은요, 공기업에 채용하는 인원 중에 일정 부분은 그 지역의 학생들, 그러니까 그 지역 출신 젊은층을 뽑도록 하고 있기 때문에요, 그런 효과들이 포항의 학생들을 그쪽 지역으로 주소를 옮기게 만들고 있습니다. 그런데 포항시는 그런 부분에 있어서 성과를 하나도 못 내지 않았습니까? 최근에 특례시 추진했는데요, 지방자치법 전부개정 되자마자 포항시 특례시라는 말 한마디도 안 하고 있죠?

먼저 위원님 말씀하신 김천하고 혁신도시 이 부분 같은 경우에는 어차피 혁신도시 같은 경우에 처음 진행될 때 각 시도 단위에 하나씩 지정되다 보니까 포항이 안 됐다는 부분이 있는 거고 그리고 특례시 부분들은 인구 기준은 없어졌습니다. 100만 이상은 특례시하도록 되어 있습니다만 나머지는 인구 기준이 없어졌기 때문에 우리가 특례시로 할 수 있는 길은 아직 열려 있다고 봅니다. 물론 포항 인구가 줄어드는 게 기본적으로 포항시의 부분도 있을 수 있습니다. 그렇지만 포항시에서도 아까 제가 말씀드린 대로 일자리 쪽에 집중을 꾸준히 해 왔고 그전에 배터리 같은 경우에는 사실은 포항이 이렇게 되리라고 크게 부각이 안 됐었거든요. 지금은 어느 정도 현실화되고 있으니까 기대를 해 보고 있습니다.

기획관님, 포항이 유치한 기업 중에 본사 이전해 온 기업이 몇 개입니까? 포항에 최근 몇 년간 이전 또는 신설한 기업 중에 본사까지 같이 온 기업이 몇 개입니까?

본사까지 이전한 기업은 거의 없는 걸로 알고 있습니다.

그러니까요, 포항에서 포항공대나 한동대 졸업한 학생들이 현장에 가겠습니까? 결국은 본사가 있어야 사무직에 가는데 하나도 없잖아요. 그런 부분들을 자꾸 놓치시니까 인구정책이 안 풀리는 거예요, 일자리라고 말씀은 하시지만. 포항시가 인구정책과 관련해서는 방향을 상당히 잘못 잡고 있다라는 말씀을 드리고요. 앞으로 모든 것들을 구체화시켜서 어떤 대안을 제시해 주시길 바라고 어떤 정책들을 주시면 항상 정책기획관은 뒷북인 자료들이 많아요. 선도를 할 수 있으면 좋겠다 하는 의견 드립니다.

예, 알겠습니다.

배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 과장님, 조금 전에 답변하시는 과정에서 인구 관련해서는 무엇보다 일자리가 중요하다는 그런 말씀을 하셨는데 실제 블루밸리 같은 경우에는 1단계 공사가 준공이 되어서 공장이 조성이 다 되어 있는 상황이잖아요. 그런데 영일만산단 같은 경우에는 그렇지 못하지 않습니까?

예.

물론 업무가 일자리경제실 쪽 업무가 될 수도 있는데 부시장님 배석하셨으니까 말씀을 올리겠습니다. 정책질의로 아까 부시장님한테 말씀을 드리려다가 안 했는데 실질적으로 아까 과장님 답변하신 말씀 중에 배터리 관련해서는 지금 에코프로라는 기업이 포항캠퍼스라고 이름을 지을 만큼 앞으로 투자가 이어질 것이잖아요? 그런데 영일만4산단에 공장용지 공급하는 부분에 있어서는 저희가 그 계획에 못 따라가는 것 같아요. 실질적으로 곡강IC 가는 부분이라든지 공장부지를 적기에 줘야 되는데 토지보상이나 여러 가지 이유 때문에 자꾸 미루어지다가 거의 막바지 시점에서 공장용지를 공급하고 있는 실정이거든요. 그렇게 본다고 하면 영일만4산업단지도 구역 지정을 해 놓았고 거기에 사업을 참여하겠다는 시행자가 없다라고 하면 물론 공사가 무산되어서 저희가 직접 할 수 있는 여건은 안 되지만 어느 정도 섹터를 정해서 향후에 배터리 관련 연관 기업들이 들어올 수 있게끔 준비를 해야 될 것 같은데 그런 부분에 있어서는 준비가 잘 안 되고 있는 것 같다, 그런 부분들도 정책기획관실에서 핸들링을 해서 고민을 해서 준비가 되어야 될 것 같고요. 실제 배터리 관련 기업들이 들어왔을 때 입사를 하려고 하면 어떤 요건이 되어야 되는지 알고 계십니까?

제가 구체적으로 요건을 사실 파악이 잘 안 되고 있습니다.

외부에서 들어오는 것도 인구유입이 될 수도 있고 기존의 우리 시민들, 우리 지역의 학생들이 일자리 찾아가야 되는 방법도 있는데 시에서 전체 컨트롤타워하시는 기획관님이 그 정도는 알고 계셔야 될 것 같은데 근본적으로 산업안전기사 자격증이라든지 그런 기본 베이스 깔리는 자격이 있습니다. 그렇다고 본다면 저희 지역 대학에 그와 관련된 학과 개설 정도는 아니더라도 뭔가 준비가 되어야 거기에 맞춤형으로 할 수 있는데 제가 알기로는 포항 대학교하고 일부 맺어져서 준비는 하고 있는 것 같던데 그것을 체계화시켜서 준비를 하시는 게 맞지 않나 제가 알기로는 에코프로 기존의 공장 2개 정도 들어와 있는 거기에 저희 지역에서 입사율이 그렇게 많이 높지는 않습니다, 거의 행정직 정도. 그런데 기술직이나 실제 현장에 뛰는 직원분들은 외부 유입이 많아요. 물론 그것도 인구증가에 덕도 될 수는 있습니다만 자체적으로 우리가 앞으로 배터리 관련 사업에서 인력 공급할 수 있는 준비가 필요하지 않나, 거기에 무엇이 필요한지를 확인하셔서 지역의 대학과 기술학원 정도까지라도 준비를 해 놓으셔야 또 준비를 하다 보면 기업과 매칭이 될 수도 있지 않습니까? 사전에 어느 정도 자격이 되면 우리가 채용을 하겠다라든지 그런 준비를 하셔야 기존에 있는 집토끼도 지키고 들어오는 인구도 저희가 받아들일 수 있는 여건이 되는데 언론에서 계속 지원은 해 주면서 우리의 채용률은 떨어진다는 기사가 나오지 않습니까? 그런 부분도 그냥 기업만 압박할 게 아니라 시에서 무엇이 문제인지 체크를 하셔서 거기에 대한 준비를 하시는 게 맞지 않나 싶습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님께서 금방 말씀하신 대로 예를 들면 에코프로 같은 경우는 이쪽의 인력을 포항 자체의 인력으로 하려니까 사실 한계가 있다, 그래서 청주에 본사 인원이 오는 경우 이런 사례가 있고 그래서 결국은 인력을 훈련시킬 수 있는 말씀하신 대로 대학이나 직업훈련소 이런 부분들 같이 연결하는 부분을 판단해 달라고 그때 그쪽에 이야기가 들어온 걸로 알고 있습니다. 그래서 경제실에서 이 부분들을 제가 자격증 세세한 부분들은 모르지만 거기 맞춤형 기사자격증 부분들은 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 위원님 말씀대로 저도 기획관실에서 이 부분들도 한번 짚어보고 조금 이쪽에 젊은 사람들이 올 수 있도록 해야 될 것 같고 특히 4산단에 안 그래도 SDI하고 합작한 회사가 공사를 하고 있지 않습니까? 내년도 이후에 공장이 준공되면 앞으로 이런 인력 문제가 더 크게 불거지지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그런 차원에서 경제실하고 협력해서 이 부분들을 더 접근할 수 있도록 컨트롤타워 역할을 하도록 하겠습니다.

제가 알아본 바로도 에코프로지엠에서도 공장 증설이 두 개 더 계획되어 있고 추가적으로 비엠에서도 공장 증설이 계획되어 있는데 물론 경제실에서 나름 준비는 하고 계시겠지만 인력이라는 게 금방 요건이 맞는 게 안 갖추어지지 않습니까? 그뿐만 아니라 그것들이 어느 정도 다 형성이 되면 부대 관련된 기업들도 분명히 포항에 오리라 생각이 들거든요. 현 상황을 봐서는 블루밸리밖에 갈 데가 없어요. 양덕, 장량 같은 경우에는 영일만산단의 배후 주거도시로 택지 조성해 놨지 않습니까? 그 이후에 계속 기업 유치가 안 되어서 지역이 많이 힘든 상황인데 그런 부분도 감안하셔서 기획관님께 주문드릴 사항은 아니지만 부시장님께서 챙기셔서 영일만산단 같은 경우에는 기업 수요가 들어오면 수요에 맞춰서 산단 개발이 되고 있는데 물론 예산이 수반되는 사항이지만 어느 정도 곡강IC가 올해 준공이 되니까 그 옆쪽으로라도 섹터를 그어서 거의 대부분 기업들이 도로 옆으로 오려고 하지 않습니까? 구획을 정해서 미리 선공사를 해서 다음에 기업들 오면 바로바로 할 수 있게끔 준비도 필요하다는 주문을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 김만호 위원님.

기획관님, 지금 배상신 위원님도 지적을 했는데 예를 들어서 우리가 배터리 유치를 할 때 우리 포항시가 유치할 수 있는 지원 금액이 어느 정도 지원이 되어 있습니까?

예를 들면 신규기업을 유치할 때 주는 각종 인센티브에 대해서 제가 사실 구체적으로 잘 모릅니다. 단지 기업이 들어올 때 자금 지원하는 부분들하고 공장부지 이런 부분들, 가격 부분 이 부분을 협상에 의해서 적정하게 하는 걸로 알고 있는데 구체적인 인센티브는 파악을 못하고 있습니다.

제가 MOU 체결 내용이라든지 기타 등등 여러 가지를 검토를 해 봤을 때 유치 조건으로 약 250억 정도 세금이 지출됐더라, 그렇죠? 그리고 고용 창출이 연간 2,500명 정도 나온다라고 봤을 때 아까 정책기획관님께서 이야기하는 에코프로에서 요구하는 인력이라든지 이런 거를 포항의 젊은 인재들을 채용할 환경이 못 된다, 그거는 사실 포항시의 인구정책에도 반하는 내용입니다. 그러면 예를 들어서 그 정도의 협의가 되었다면 포항 인구정책이라든지 젊은 친구들이 아까 기획관님께서도 이야기했다시피 젊은 친구들이 월 1,000명 정도 일자리 때문에 바깥으로 나간다는 것은 심각하게 고민을 하지 않고 일이 추진되었다, 이렇게밖에 볼 수 없거든요.

그런 부분들은 위원님 말씀대로 사전에 인력에 대한 이런 거 없이 하다 보면 결국은 나가는 그런 부분이 생기는 것 같습니다. 이런 부분까지도 여러 가지 고민을 해 보겠습니다.

앞으로도 우리가 4산단부터 시작해서 블루밸리, 기타 등등 들어와야 될 기업들이 있죠?

예, 있습니다.

그런 걸 봤을 때는 우리 포항의 미래를 생각을 해서 사전에 교육여건이라든지 MOU 체결할 때 학교하고 함께 갈 수 있는 방향이 있다면 사전에 포항시가 제시하는 게 바람직하다 이렇게 보거든요.

그런 부분들 저도 그렇게 가야 아무래도 자체 인력 확보가 쉽다고 생각을 합니다.

그렇죠? 부시장님도 계실 때 말씀을 드리겠지만 앞으로 포항시 예산도 이제는 조금 정책적으로 바꾸어가야 된다, 예를 들어서 선심성 예산이라든지 기타 등등 이런 거를 조금 줄여서 아니면 없애고 인구정책에 조금 집중할 필요가 있다, 그렇게 보는데 정책관님은?

시에는 여러 가지 사업들이 많습니다만 신산업 관련 부분들이나 실제로 민생경제 이런 부분들도 투입할 부분들은 당연히 투입해야 된다고 보고요. 당연히 위원님 말씀대로 선심성이나 전시성 이런 부분들은 예산이 줄어들어야 된다고 보고 있습니다. 만일에 그런 부분이 줄어든다면 당연히 인구정책이라든지 핵심적인 사업들로 바꾸어가는 게 맞는다고 생각을 하고 있습니다.

사실 정부에서도 올해부터 25년까지 저출산고령사회위원회에서 거의 196억 정도 예산을 투입하는 걸로 알고 있거든요? 거기 보면 유아기 집중투자 또는 육아휴직 확대, 아동돌봄 공공성 강화, 다자녀 지원책 강화, 기타 등등 여러 가지가 나와 있습니다. 우리 포항만의 특색 있는 지원책이라든지 이런 것도 고민을 해야 되지 않을까, 그중에는 특히 돌봄이라든지 아니면 육아휴직이라든지 이런 것도 고민할 필요가 됐다, 물론 금액적으로 지원해 주면 좋겠지만 사실 가정이 행복해야 출산율이 높아진다고 하더라고요. OECD 출산율 높은 나라를 보면 정책이 인구정책이 아니고 행복정책으로 가는 경향들이 많이 보입니다. 그런 걸 봤을 때 우리 포항시도 조금 더 타이트한 돌봄체계라든지 이런 거를 더 연구할 필요가 있다.

위원님 말씀에 공감하고요. 이런 각 분야 정책들을 최대한 발굴해서 인구정책과 연결시키도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

정책관님, 만약에 우리가 돌봄정책에 조금 공공성을 강화를 한다면 실질적으로 맞벌이 부부들이 월요일부터 금요일까지 열심히 일을 하고 토요일, 일요일은 조금 쉬어야 하는데 사실 돌봄 때문에 그런 제약들이 굉장히 이야기 들어보면 힘든다는 이야기를 하더라고요. 그러면 공공성 차원에서 예를 들어서 토, 일, 휴일 돌봄체계를 구축할 의향은 없습니까?

그 부분은 제가 여기서 바로 확답을 드리기는 힘든 부분이 있다는 말씀을 양해를 부탁드리겠습니다.

부서 협의를 통해서 진행될 수 있도록 그렇게 주문을 드려보겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정책기획관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 기획관님, 수고하셨습니다. 다음은 홍보담당관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박재관 홍보담당관께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 박재관입니다. 코로나19라는 새로운 일상 속에서도 시민의 안정과 지역의 발전을 위해 노고가 많으신 평소 존경하는 자치행정위원회 김민정 위원장님과 이석윤 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 저희 2021년도 주요업무 계획 보고에 앞서서 저와 함께 일하고 있는 홍보담당관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 홍보팀장 박선희입니다. 보도팀장 이동하입니다. 마케팅팀장 최우석입니다. 영상미디어팀장 최인관입니다. 홍보담당관 2021년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 15쪽입니다. 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음 16쪽 언택트 시대 시정 주요 행사 유튜브 중계입니다. 지속되고 있는 코로나19 상황으로 인해서 각종 보고회, 공청회 등 시정 주요 행사가 비대면으로 전환되는 등 시정소통에 많은 어려움이 발생하여 언택트 시대에 맞는 시정홍보가 매우 중요한 시기라고 생각을 하고 있습니다. 공청회, 보고회, 기념식 등 다수의 시민들이 참가해야 하는 주요 행사를 유튜브로 생중계하여 시정소식을 실시간으로 현장감 있게 전달하겠습니다. 전 부서를 대상으로 연중 주요 행사를 파악하고 실시간으로 행사 중계하는 사업들을 관리하여 위드코로나 시대에 대응하는 비대면 시정 소통을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 원 팀 - 원 보이스 전략적 홍보 플랫폼 구축입니다. 지난해 의회 행정사무감사 시 지적사항인 광고 집행의 중복과 홍보예산의 과다 편성으로 인한 예산낭비를 보완하기 위해서 원 팀 - 원 보이스 전략적 홍보 플랫폼을 구축하고자 합니다. 우선 부서별로 예산이 편성된 사업계획을 수립할 때부터 홍보담당관실과 협업체계를 구축하여서 홍보 콘셉트와 매체를 선정하기까지 전반적인 사항을 사전에 협의할 뿐만 아니라 사업 성과와 효과성 홍보에도 주력하는 홍보 컨트롤 기능을 강화하겠습니다. 또한 부서별로 진행하고 있는 언론사인터뷰, 방송출연 등을 사전에 조율하고 홍보창구 일원화 체계를 확립하여 시민 소통을 강화하고 시정 신뢰도를 제고하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 18쪽 재해재난 대응 체계적 홍보 추진입니다. 코로나19뿐만 아니라 각종 재해재난 발생 시 시민들에게 신속하고 정확한 정보 제공이 매우 중요합니다. 재해재난 발생 시 홍보지원팀, 취재지원팀, SNS대응팀 등 재난수습 홍보반을 편성 운영하고 관련 홍보업무를 총괄하여 언론 대응을 일원화하겠습니다. 또한 신속하고 정확한 홍보대응체계를 구축해서 유언비어와 오보를 사전에 차단하는 등 정확한 정보를 제공하기 위해서도 노력하겠습니다. 아울러 저희 부서에서 자체적으로 제작했습니다만 변화되는 감염병 상황에 부합이 되도록 코로나19 캠페인 ‘슬기로운 집콕생활’ 등을 새롭게 제작을 하고 각종 재난재해 발생 전부터 상황에 맞는 신속 정확한 홍보를 통해 시민의 안전을 보호해 나가는 데 최선을 다하겠습니다. 이상 홍보담당관실 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박희정 위원님.

담당관님, 수고 많으십니다. 제가 몇 해 동안 SNS 관련해서 계속 말씀을 드리는데요. 올해도 관련해서 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 유튜브에 포항시 채널이 있는데요, 구독자 수가 몇 명이나 되죠?

예, 3,000명 약간 넘습니다.

포항시 2,300명 정도 되는 공직자들이 다 구독한다고 봤을 때 그러면 나머지 일반시민들은 채 1,000명이 안 된다라는 얘기일 수도 있거든요. 그렇다면 포항시에서 이렇게 제시해 주신 어떤 성과를 내기에는 구독자 수가 너무 적은 게 아닌가라는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

저희들이 SNS 쪽으로 홍보를 하고 있습니다만 유튜브를 사실 저희들이 늦게 시작을 했고 조금 구독자 숫자가 부족한 게 사실입니다. 올해부터는 이쪽에 보강을 해서 열심히 하려고 하고 있습니다.

유튜브 채널과 관련해서는 반드시 따라오는 단어가 있습니다. ‘구독과 좋아요’ 이걸 해 달라고 굉장히 많은 사람들이 유튜브 채널을 운영하면서 정말 신신당부하듯이 ‘구독과 좋아요’ 이렇게 외치고 있는데 포항시도 그런 것들이 필요하지 않을까 생각이 들고요. 그리고 해시태크를 계속 달지 않습니까, 거기에 보면. 그래서 조회수하고 해시태크 관련해서 살펴봤더니 차박, 캠핑, 포항여행 이런 해시태크가 달려 있는 영상들은 조회수가 많이 높고 그렇지 않은 영상들은 조회수가 1,000명 이하 단위로 한참 낮더라고요. 그렇다면 포항시에서도 인터넷을 활용하는 사람들이 쉽게 떠올릴 수 있는 해시태크를 적극적으로 활용해야 되는 게 아닌가 그러려면 짧은 단어에 대한 훈련이 굉장히 필요한데 그 부분은 어느 정도 투자하고 계십니까?

이번에 SNS 용역 업체를 바꾸면서 페이스북이나 인스타 쪽에 해시태그를 시민들, 젊은층들이 많이 볼 수 있도록 개선을 하고 있습니다. 유튜브 같은 경우에는 위원님께서도 평소에 들어 보셨겠지만 유튜브 채널 특성상 안에 보면 시정에 관한 소식들이 들어갑니다. 이런 것들 때문에 어떻게 보면 시민들이 잘 안 찾는 그런 것들이 있습니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 유튜브도 해시태크라든지 제목 달 때도 더 신중하게 시민들한테 친밀감 있게 대응해 나가겠습니다.

제목 얘기가 나와서 말씀을 드리는데요, 지난해에도 일직선TV라고 명명하신 부분에 대해서 제가 일방적TV라고 느껴진다라는 말씀을 드렸는데 저희 포항시가 운영하는 채널에서 단어 사용의 조심성이 떨어진다라고 해야 되는 부분들이 있더라고요. 물론 포항시에서 제작한 게 아니고 일반시민이 제작한 건데 속기록이 지금 작성되고 있어서 말씀드리기 조금 곤란합니다만 그래도 솔직하게 말씀드리겠습니다. ‘13살 초등학교 6학년 딸, 첫경험, 온몸’ 이런 단어로 연결되는 어떤 게시물이 올라오면 포항시에서 성인지감수성을 발동하셔야 하는 것 아닙니까?

질의하신 대로 저희들 유튜브 채널 구독자 수를 늘리기 위해서 유튜브 채널 안에 보면 여러 가지 방들이 있습니다.

파트를 이렇게 나누어 놓으셨죠?

예, 파트를 나누어서 시민들에게 시정홍보만 하면 안 되기 때문에 이렇게 했는데 사실은 2019년도죠. 시민들을 대상으로 해서 저희들이 콘텐츠 교육을 했습니다. 그래서 유튜브를 통해서 소득도 창출하고 다른 SNS도 하기 위해서 했는데 유튜브 마지막에 제출을 해서 링크를 걸어놓는 게 있었습니다. 조금 전에 담당팀장이 저에게 보여줬습니다만 내용에 대해서는 저희들이 충분히 검토를 했는데 제목이라든지 이런 것은 사실은 위원님이 지적하시니까 저도 깜짝 놀랐습니다만 오해의 소지가 충분히 있다고 보고 바로 저희들이 삭제 조치하고 앞으로 이런 사례가 없도록 면밀히 검토하겠습니다.

내용은 정말 그냥 가족 간에 일어날 수 있는 해프닝입니다. 커피를 처음 마셔보는 우리 딸아이가 쓰다고 그걸 표현을 하는 짧은 영상입니다. 하지만 제목이 그렇게 나오고 거기 해시태크조차도 첫경험이라는 단어가 등장하거든요. 이런 부분에 있어서는 포항시가 민감하게 걸러주시길 바랍니다. 포항시가 지난해에 사건사고가 있었지 않습니까? 특별히 더 관리를 강화해 주시기를 바랍니다.

저하고 팀장하고 성인지 교육을 받도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 지금 일반현황에 보니까 지역에 출입기자분들이 125명이나 되시니까 여러 가지 이유로 고생이 많으시겠다라는 생각을 해 봅니다. 우리 작년에 드라마 제작하는 데 예산 투입한 거 있지 않습니까? 업무보고 내용과 다릅니다만 JTBC에서 하는 게 몇 회분이죠?

전체 16부작입니다.

지금 한 10편?

지금 10회까지 갔습니다.

10회까지죠? 중간에 저도 다 보진 못했습니다만 채널 돌리다가 나오면 보고 했는데 저희 철길숲도 나오고 여러 가지 연오랑세오녀 테마파크도 그쪽도 나오던데 저는 개인적으로 드라마 제작하고 예산을 드릴 때는 이후에 피드백을 어떻게 받으시고 그걸 어떻게 활용해서 결국에는 포항을 많이 찾게 만든다는 그런 목적이 가장 강한 것 같은데 그 부분이 맞는다고 하면 거기에 대해서 지금 어떻게 대응하시고 실질적으로 드라마 방송 관련해서 지역경제나 관광산업에 도움이 되는지 그 판단을 어떻게 하고 계신지.

저희들이 드라마 유치를 할 때 의회에 간담회를 통해서 보고도 드렸고 이런 투자나 할 때 보면 상당히 저희들도 조심스럽고 향후 어떻게 될지 가늠하기 어렵기 때문에 시도 때부터 사실 준비를 많이 했습니다. 제작진들하고 수차례에 걸쳐서 회의를 했고 위원님께서 말씀하셨다시피 드라마를 통해서 포항을 사람들이 얼마나 많이 찾고 포항의 숨겨진 장소들이 얼마나 홍보가 잘되는지가 중요합니다. 제작사에도 제작하는 과정 중에도 계속 저희들이 체크를 하고 있습니다. 지난번에 포항에 여러 장소들이 노출이 됐습니다만 인터넷 네이버에 실시간검색어에도 올라간 경우도 있습니다. 댓글들도 관리를 하면서 서울에 계시는 분들이 모르는 경우가 더러 있습니다. 그런 것들을 보면서 여기 포항이다, 포항 철길숲이다, 그다음에 청하 이가리 닻전망대다, 이런 것들도 저희들이 짬짬이 넣어서 홍보를 병행하고 있습니다. 아마 끝나고 나면 제작사하고 얘기를 해서 촬영지라든지 이런 부분은 장소에 홍보팸플릿을 제작을 해서 나중에 써먹을 수 있도록 준비를 하겠습니다.

안 그래도 제가 드리고 싶은 말씀을 보고 과정에서 말씀을 해 주셨는데 제가 보기에는 아니까 ‘여기가 철길숲이다.’ 이 정도는 되겠는데 드라마 보시면서 ‘저기가 뭐지, 어딜까?’라는 그런 궁금증을 자아내는 그림은 잘 안 나오는 것 같더라고요. 그런 부분에서 어려우시겠지만 제작 스태프들하고 지금도 계속하고 계시다 하니까 우리 욕심만 부릴 수 없는 상황이니 이해는 합니다만 그런 부분을 조금 더 관심을 가지시고 전략적으로 접근할 필요가 있겠다. 그리고 두 번째는 거기에 따른 댓글 관리를 한다고 하시니까 제가 드리고 싶은 말씀은 그런 말씀이었거든요. 댓글 부분에 있어서 댓글을 보고 방문하실 수 있는 그런 키워드나 그림이나 이런 부분들도 얘기해서 그 주변에 관광지도 같이 녹아날 수 있게끔 그 부분도 하고 계시다니까 조금 더 전략적으로 잘하셔서 예산을 허투루 쓰지 않겠습니다만 저희가 당초 의도한 대로 드라마 방송으로 인해서 포항시가 노출되어서 다시 한번 찾아올 수 있는 그런 거기에 따른 부가로 누릴 수 있는 그런 게 많기 때문에 거기에서 잘하고 계시겠지만 관심을 가지셔서 결과물이 좋게 나와야 올해도 그런 부분에 있어서 과감하게 투자도 할 수 있고 지원도 할 수 있지 않습니까? 그 부분에서 세밀하게 접근하시고 세밀하게 관심을 가지셔서 정리되도록 부탁을 드리도록 하겠습니다.

지적하신 대로 보완해서 더 발전하도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? 이석윤 위원님.

홍보담당관님, 수고 많으십니다. 우선 아까 박희정 위원님께서 유튜브 관련해서 말씀을 하셨는데 자료에도 보면 주요 행사 유튜브 중계로만 되어 있어요. 그래서 유튜브라는 건 활용하기에 따라서 콘텐츠 내용에 따라서 많은 홍보가 될 수 있고 많은 사람들의 주목을 받을 수 있거든요. 그래서 유튜브 활성화를 위한 별도의 복안이 있으신가요?

저희들이 이번에 자치행정위원회 위원님들께서 예산을 배려해 주셔서 작년까지는 저희들이 SNS 용역에 실질적으로 유튜브가 포함이 안 됐습니다. 그런데 올해부터는 유튜브를 외부에 용역기관까지 물론 자체적으로도 준비를 합니다만 전문가 그러니까 전문성 있는 그런 데에서도 용역을 받아서 하기 때문에 올해부터는 저희들이 나아지리라고 보시면 되겠습니다.

제가 한 가지 제안을 드리면 최근 코로나 시대다 보니까 영덕의 대게축제 또 저쪽 강원도 쪽에 산천어축제도 보면 비대면으로 전부 다 유튜브를 통해서 하는데 히트를 치고 있는 이유를 살펴보면 용어가 영어라서 좋아하진 않습니다만 인플루언서들이 많이 참여를 합니다. 소위 말해서 유명 유튜버들 그분들과 연계를 하다 보니까 원래 많은 구독자를 갖고 있고 영향이 있다 보니 이런 분들이 자치단체 행사나 축제에 가서 참여합니다. 그러니까 자연적으로 주목을 받게 돼요. 거기 가서 자연스럽게 행사 소개도 하고 그러면서 지역 소개도 하고 그러다 보면 구독자는 당연히 늘게 될 수 있을 거고 한데 포항 지역 내에도 보면 그런 활동하시는 분들이 분명 계실 겁니다. 타 지역에도 보면 포항 출신분들 중에 유명한 유튜버도 계시고 한데 예를 들어서 그분들 대상으로 해서 공모를 받는다든지 아니면 우리가 좋은 분들 찾아가서 연계한다 그러면 훨씬 지금보다 우리 지금 3,000명은 너무 적은 것 같아요. 그래서 구독자 확보도 해 주시고 아울러서 지난번에 그때 말씀이 있었습니다만 홍보대사 부분인데요. 제가 휴일에 요즘 집에 있다 보니까 영상 프로그램 좋아해서 보다 보면 연예인들 많이 자기가 어디 홍보대사라고 이야기합니다, 거기에 짧게라도. 그러면 자연스럽게 노출하거든요. 포항시 홍보대사가 저도 지금 골프선수 이름도 잘 모를 정도고 과거에 김원효 씨가 지금도 하고 있나요?

예, 지금도 하고 있습니다.

그런 친구들 사실 요즘 방송 좀 나오는데 전혀 안 하더라고요, 자기가 어디 가서. 자연스럽게 겨울철 같으면 과메기 이야기도 꺼낼 수 있는데 그래서 홍보대사를 모실 때 위촉할 때 조금 적극적으로 활동할 수 있는 분들 가급적이면 정말 책임감을 갖고 자연스럽게 홍보를 할 수 있는 분들을 했으면 좋겠습니다. 관련해서 조례도 지난번에 준비한다고 하셨는데 준비하고 계신가요?

홍보대사 조례가 사실 없습니다. 해당 부서마다 홍보대사를 하다 보니까 즉흥적이고 위원님 지적하신 대로 1∼2년 안에 거품이 빠지고 이런 경우가 더러 있습니다. 그래서 저희들이 준비는 하고 있습니다. 홍보대사 관련 조례를 통합을 해서 홍보실에서 저희들이 체계적으로 앞으로 관리하겠다는 말씀을 드리고 나중에 간담회할 때 보고드리고 조례 상정하도록 하겠습니다. 유튜브도 박희정 위원님께서도 지적을 해 주셨는데 차박 이런 해시태크 젊은층들 좋아하는 거 달면서 유명한 인플루언서도 비용적인 측면을 맞추어서 홍보를 해서 유튜브도 활성화되도록 하겠습니다.

한 가지 덧붙여서 오늘 보고 내용은 빠져 있습니다만 지난번 시장님 주요업무보고했을 때 보니까 열린포항 관련해서 그동안에 장애인분들 대상으로 열린포항은 없었나요?

없었고 올해부터 저희들이 시각장애인분들하고 들려주는 그런 프로그램 넣어서 장애인분들도 그런 쪽에 피해가 없도록 준비를 하고 있습니다.

그거를 당연히 그렇게 하고 있었다고 생각을 했는데 이걸 보고 놀랐는데 앞으로 그야말로 소외계층이나 장애인분들에게도…

다문화까지도 그렇게 됩니다.

잘 전달이 되어서 그분들도 우리 포항시에 애향심을 갖고 여러 가지 인구, 주소 갖기 문제라든지 여러 가지 추진하는 것도 잘 전달되어서 그분들도 관심을 갖고 그런 데 참여할 수 있도록 해 주시길 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 복덕규 위원님.

담당관님, 보고 잘 들었습니다. 감사담당관실 업무보고 자료를 매년 나오는 걸 살펴보면 자체감사를 강화를 하고 복무점검 같은 것도 내실 있게 하겠다, 이런 내용들이 계속 반복이 됩니다. 그만큼 두 분야가 중요하기 때문일 텐데요, 실제로는 저희가 제 식구 감싸기를 너무 심하게 하고 있지 않은가라는 것에 대한 비판도 있습니다. 원론적인 질문이지만 그에 대해서 담당관님은 어떤 생각을 가지고 계신지 답변 부탁드립니다.

저희들 자체감사 기능 강화라든지 엄정한 공직기강 확립은 업무보고할 때마다 매년 반복되는 건 사실 그건 맞습니다. 저희들이 자체감사를 실시하다 보면 제 식구 감싸기라는 말이 많이 나옵니다, 언론보도라든지 스크랩해 보면. 저희들도 지적 건수를 많이 하면 집행부에서 일을 잘 못하고 있다, 이렇게 지적이 되고 감사지적을 적게 하면 감사 기능이 약하다는 양면의 날이 있습니다. 그래서 저희들도 징계처분 같은 경우에는 실질적으로 사후보다 예방적 감사가 중요하다고 생각합니다. 그래서 저희들도 제 식구 감싸기 안 하는 그런 것을 강화하도록 하겠습니다. 저도 공무원을 공모를 통해서 왔기 때문에 눈치 보고 그런 건 안 하겠습니다.

예방적 감사에 대한 중요성 다시 한번 강력하게 주문을 드리겠고요. 얼마 전에 언론보도를 봤더니 ‘건설업자에 뇌물 받은 포항시 공무원 1심서 징역, 벌금형 선고’ 이렇게 기사가 떴더라고요. 지난해에 포항시에서 참 시끌시끌했던 사건이었는데 결국은 징역과 벌금형이 선고가 됐더라고요. 그런데 이 과정을 지켜보면서 우리가 공직기강 확립이 잘되어 있었다면 과연 이런 사건이 터졌을까 하는 아쉬움이 있습니다. 이 사건이 향후 처리가 어떻게 됩니까?

저희들 시에서 그런 불미스러운 게 있어서 감사담당관으로서 죄송하다는 말씀을 드리고요. 이분 같은 경우는 기술직 공무원입니다. 작년 연말에 사실 퇴직을 했습니다. 명퇴를 했고 이게 도에 징계 올라가서는 강등이 됐습니다. 강등이 되어서 그렇게 나갔고 지금현재 징역 6월에 집행유예 2년을 선고받았지만 이분이 여기에 대해서 불복을 해서 항소를 준비하고 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

지방공무원법에 보면 금고형 이상이 확정이 되면 당연퇴직되고 파면이 된다라고 알고 있는데 맞습니까?

집행유예형 이상 되면 그렇게 되어 있습니다.

그러면 지금은 명예퇴직은 하셨지만 최종판결이 나올 때까지 지켜봐야 되는 것 같습니다.

예, 지켜봐야 되고 지금 도에 소청위에서는 일단 강등으로 지금 되어 있습니다. 연금이라든지 이런 것들 불이익 처분을 받고 있습니다.

이런 비슷한 사건이 2013년도에도 언론에 크게 한번 보도됐었죠. 그때 언론 제목이 ‘정신 나간 포항시 공무원들 골프접대, 공문서 위조’ 이렇게까지 기사가 나왔습니다. 반복적으로 이런 일이 되풀이되는 것에 대해서는 감사담당관님께서 굉장히 깊이 고민을 하셔서 업무를 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 지난해에 하루에 음주운전 두 번 적발이 되어서 이거는 전국적으로 낮게 표현을 하면 포항시가 웃음거리가 되지 않았습니까? 그런데 아직까지 골프접대 때문에 이런 사건이 있었다고 하면 외부에서 보기에 특히나 우리 시민들이 보기에 포항시 공직사회를 신뢰할 수 없겠다라는 생각이 듭니다.

그래서 이번 자체적으로 인사가 있었습니다. 공직기강 확립 때문에 감찰 기능을 더 강화를 했습니다. 기존에 1개 팀에 3명이었는데 1명 더 보강을 해서 1개 팀에 4명으로 기능을 갖추어서 앞으로 이런 부분을 최소화시키도록 노력하겠습니다.

사실 판결문 내용 제가 일부를 봤는데요. 의회에서도 반성할 부분이 많이 있다고 생각합니다. 서로서로 공직기강 잘 확립할 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사담당관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사관님, 수고하셨습니다. 이상으로 부시장 직속 보좌기관에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 평생학습원 소관 부서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 양청직 평생학습원장께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

평생학습원장 양청직입니다. 존경하는 김민정 위원장님 그리고 위원님! 시민의 복리증진과 시정발전 그리고 시민이 행복한 평생학습도시 포항 발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원님들의 열정에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 평생학습원 소관 2021년 주요업무보고에 앞서 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 평생교육과 강용분 과장입니다. 시립도서관 구진규 관장입니다. 시립미술관 김갑수 관장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 부서별 주요업무는 각 부서장께서 보고드리도록 하겠습니다.

원장님, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 평생교육과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 강용분 평생교육과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

평생교육과장 강용분입니다. 먼저 올해 평생교육 예산 확보와 지원에 적극적으로 협조하여 주신 자치행정위원회 김민정 위원장님과 위원님들에게 진심으로 감사드립니다. 평생교육과 소관 2021년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 5쪽 살고 싶은 포항, 시민이 행복한 평생교육 운영 추진 방향입니다. 100세 시대를 맞이하여 취·창업 교육 및 인생 재설계 교육을 강화하여 시민이 행복한 평생학습도시로서의 위상을 제고하고 포스트코로나 시대에 맞는 온라인, 오프라인 평생학습 체계 구축으로 시민의 삶을 향상시키기 위해 적극 노력하겠습니다. 2021년도 주요 추진 계획입니다. 변화하는 시대에 발맞추어 평생교육관, 여성문화관, 복합문화센터 등에서 600여 개, 1만 4,000명을 대상으로 시민들의 요구를 반영한 신규강의 발굴, 비대면 교육영상실 설치, 직장인들을 위한 야간, 토요 강좌 확대 등 수요자 중심의 맞춤형 평생학습 정규강좌를 개설하여 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 또한 퇴직예정자, 경력단절여성을 위한 리스타트 과정과 베이비붐 세대의 인생 이모작을 위한 인생설계 아카데미 운영 등으로 풍요로운 노후를 위한 프로그램을 진행하여 배터리 신성장 산업과 해양관광도시에 걸맞은 살고 싶은 포항, 시민이 행복한 평생교육을 운영하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 함께 배우고 더불어 성장하는 평생학습도시 조성입니다. 시민과 함께 배우고 더불어 성장하는 평생학습도시 조성을 위하여 대학 등 115개의 평생교육기관 및 단체와 거버넌스 강화로 평생학습 컨트롤타워 기능을 확대해 나가겠습니다. 2020년에는 코로나19에도 불구하고 방역을 더욱 철저히 하여 찾아가는 동네경로당 대학, 마을 평생교육 지도자 양성, 우수 평생교육 프로그램 지원, 성인 문해교육 지원 등 21개 사업을 적극적으로 추진하여 경상북도 평생교육 시책평가에서 포항시가 대상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 올해는 평생교육원, 읍면동, 지역 대학, 민간단체에 중복 분산된 학습자원의 효율적 연결 체계 구축으로 자원활용성을 극대화하여 위드코로나 시대에 내실 있는 운영으로 새로운 패러다임을 구축하겠습니다. 특히 올해는 전국 58개 시를 대상으로 교육부 평생학습도시 재지정 평가가 있어 우수학습도시로 선정될 수 있도록 철저한 준비를 하고 하반기에는 우리 시에서 해오름동맹 워크숍 개최, 평생교육 관련 각종 연수를 통한 개인 및 조직 역량 강화는 물론 대한민국 평생학습박람회와 경상북도 평생학습박람회에 참가하여 우리 시 평생학습을 널리 홍보하는 계기를 마련하겠습니다. 이를 통해 미래지향적 평생학습 체계를 마련해 시 전체를 아우르는 학습연결망을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 평생학습을 통한 여성일자리 창업을 활성화하기 위하여 프리마켓을 운영하여 경험을 쌓고 취·창업을 희망하는 청장년 여성들이 당당하게 일할 수 있는 여건을 만들어 나가겠습니다. 지난해에는 코로나19로 인해 소소마켓 형식으로 축소 운영하여 47개 팀, 140명이 참여하여 300여만 원의 수익금을 독거노인 밑반찬에 기부하였으며 평생학습을 통한 나눔의 기부문화 조성에 적극 노력하였습니다. 금년에도 성공적인 취·창업을 위한 전문가초청 특강, 정기적인 판매 경험을 쌓기 위한 소소마켓을 월 2회에서 4회로 확대 운영하여 현장학습을 통한 실전형 판매 전략 체험 등 평생교육을 바탕으로 개인의 역량을 높여 성공적인 1인 창업에 기여할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 이상으로 평생교육과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리가 오프라인 교육을 하다가 코로나19 때문에 비대면 온라인 교육을 하게 되면 혹시 대상자는 늘었습니까, 어떻습니까?

대상자는 많이 줄었고요. 저희들이 안 그래도 그것 때문에 통계를 내보니까 2019년하고 2020년하고 배운 인원은 많이 차이 납니다. 온라인할 때 2019년도에는 2만 명이 참여를 했다 하면 저희들이 작년 상반기에는 코로나 때문에 거의 못했고 하반기에 10주 과정을 했는데 강좌도 반 정도 줄었고요, 인원도 5,200명 정도 수강을 한 걸로 통계를 내보니까…

상당히 많이 줄었다 그죠?

읍면동에서 많이 수업을 못했는데 그거 원인을 분석해 보니까 읍면동에서 희망하는 게 스포츠댄스나 요가나 노래 강의나 이런 게 많은데 그게 코로나 때문에 중단되다 보니까 인원이 많이 준 것 같습니다.

그러면 예산이라든지 작년 올해 이렇게 비교했을 때 사실 온라인 교육을 하면 오프라인보다 우리가 흔히 인식하기에 참여율이 더 높게 형성될 수 있다, 그렇게 생각을 하게 되거든요. 그런데 현실적으로는 그렇게 되지 않는다, 그러면 그 원인을 찾아서 실질적으로 더 많은 수강을 할 수 있도록 올해도 맹 코로나19 때문에 오프라인 강좌는 제약을 받는 것은 사실이잖습니까? 그러면 평생학습 차원에서 다른 방법을 강구해야 되지 않을까.

예, 알겠습니다. 많이 연구하겠습니다.

그런 생각을 하게 됩니다. 고민을 해 주시고요.

제가 답변을 좀 드릴까요?

예.

예, 원장님.

전체적으로 저희들 안 그래도 온라인 해서는 작년에 저희들이 해 보니까 하반기 들어서 하면서 어떻게 했냐 하면 노래한다든가 그다음 몸 많이 움직이는 운동한다든가 그런 불가능한 종목은 일단 우리가 제외를 하고 모집을 안 하고 그다음 음식이라든가 현장 와서 가능한 70% 정도 인원을 모집해서 하고 전체 강사를 저희들이 온라인 교육으로 하는 방법을 교육을 시켰습니다. 우리가 단계별로 와서 오프라인으로 교육받을 때는 오프라인으로 교육을 시키고 오프라인 교육시키면서 온라인에 대비하는 것을 수강생들한테 교육시켜서 단계가 조금 더 높은 단계로 가서 중지가 되면 그때부터는 온라인으로 과목을 변경해서 온라인이 안 되는 것은 오프라인할 것 대비해서 미루어 놨다가 온라인 가능한 종목을 하다가 단계가 내려가면 오프라인으로 해서 음식을 한다든가 해야 되는 건 하고 이렇게 쭉 운영을 해 왔는데 지금현재는 30% 운영되는데 인원이 적습니다. 3월쯤 되면 저희들 판단에 50% 정도로 보고 한 70% 정도 모집을 해서 저희들이 교육장도 올해 예산을 위원님들이 주셔서 설치를 지금 하고 있습니다, 온라인 교육장을. 그게 되면 3월부터는 70% 대에서 단계별로 맞게 탄력적으로 전체 그렇게 운영할 예정입니다.

잘 알겠습니다. 그런데 한편으로 보면 코로나가 언제 종식될지 모르니까 온라인 교육이 시행된다면 교육프로그램도 좀 변화가 되어야 된다, 그렇게 말씀을 드리고 한편으로 생각을 해 보면 우리 평생학습에서 장애인들, 소외계층을 위해서 특별히 프로그램하는 게 있습니까?

특별히 아직까지는 별로 한 거는 없습니다만 올해 6월에 만약에 국회에서 장애인평생교육법이 통과되게 되면 거기에 대한 계획도 세워서 같이 진행할 예정입니다.

왜냐하면 사실 코로나19 때문에 건강한 사람도 집 밖으로 안 나가면 굉장히 스트레스가 심한데 스트레스 지수가 장애인들이 더 심하대요. 이런 걸 감안해서 올해에 장애인 프로그램도 한번 운영해 보시는 것도 괜찮다, 그렇게 말씀을 드릴게요.

공모사업도 있으면 따도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 한 가지만 물어봅시다. 여성창업 프리마켓 지금 운영되죠? 예를 들어서 아까 과장님 얘기하시는데 프리마켓 운영을 해서 그 수익금을 후원을 한다, 반찬 봉사를 한다, 그렇게 이야기를 하시는데 사실 300만 원이 적은 돈도 아니고 그분들이 정말 노력해서 후원을 하는 건데 혹시 그분들에게 다른 혜택이 주어지는 게 있습니까? 후원영수증을 발급한다든지 아니면 기타 등등.

그거는 저희들 특별히 기부금확인서를 발급해 주지는 않고 재료비를 여성자원활동센터에 780만 원 정도 주는데 이분들이 봉사를 많이 하다 보니까 1년 동안 기부금을 자부담 형식으로 모아 보니까 300만 원 정도 되는 거고요. 이분들한테 운영에 대한 예산을 여성자원활동센터 운영 이래서 1,900만 원 정도 예산을 따서 그 예산하고 활동하는 데 필요한 재료는 사주기도 하고 그렇습니다. 1회 할 때마다 20만 원 정도는 사주고 보태고 해서 운영하는 걸로 알고 있습니다.

앞으로 프리마켓의 후원이 조금 더 원활하게 진행이 되려면 후원금 발행영수증도 심도 있게 고민할 필요가 있다 그런 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

그 방법은 자원봉사센터를 통해서 할 수 있는 방법도 모색해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? 이석윤 위원님.

과장님, 수고 많으십니다. 보고 말씀 잘 들었고요. 5페이지 평생교육 운영과 관련해서 올해 추진 계획에 보면 제2의 인생설계 아카데미 운영이 되어 있는데 올해 처음 하는 프로그램인가요?

이게 작년에도 리스타트 과정이라고 해서 있는데 거기에 보태서 그거를 확대해서 운영할 예정이고 특별히 예산을 제2의 평생 그거라고 해서 별도로 딴 건 없고요. 특강 같은 예산이 있어서 그걸 가지고 운영을 하겠습니다.

그럼 운영 방식은 실제로는 장소에 모여서 하는 건가요?

예.

기본적으로 그렇게 되어 있죠?

예, 그렇습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 아카데미 운영하실 때 그게 자체적으로 가능하실지 모르겠는데 동영상으로 제작을 하셔서…

그거 예산은 3,500만 원 저희들이 분야별로 해서 1,000만 원, 1,000만 원, 1,500만 원 이렇게 세 가지로 분류해서…

그러면 아카데미 운영 과정을 동영상으로 제작하실 겁니까?

예, 그러겠습니다.

동영상을 제작하시게 되면 활용도가 많을 것 같아요. 예를 들어서 포항시 유튜브 채널에 제공한다든지 그리고 제가 주변에 보니까 경로당 운영을 못 하다 보니까 어느 분이 저한테 연락이 와서 자기가 주변 분들하고 동영상을 가지고 공부도 하고 있고 재밌게 놀고 있다고 그러시던데 그런 분들한테 동영상이 파일 형태로 제공이 되면 참 좋겠다 싶은 생각이 들더라고요. 향후에 경로당이 정상적으로 운영이 된다고 그러면 요즘 사실 경로당에 있는 TV들이 거의 디지털TV이기 때문에 USB 가져가서 연결만 하면 플레이도 가능합니다. 아마 많은 경로당들이 동 지역은 그렇게 하고 있을 거예요, 읍면 지역은 잘 모르겠지만. 어쨌든 새로 최근에 구입한 TV들은 그런 기능이 가능하니까 좋은 콘텐츠는 가급적 앞으로 동영상으로 제작을 하셔서 많이 활용할 수 있도록 여기 보니까 300명 제한되어 있는데 동영상으로 만약에 구축되어 있으면 이보다 더 많은 분들이 시간과 장소에 구애받지 않고 활용할 수 있거든요. 특히 이런 인생설계 아카데미 같은 경우에는 많은 분들이 필요하실 거예요. 단순히 한 장소에 모여서 프로그램 진행하고 마치는 게 아니고 그런 것들을 계속해서 쌓아놓으셨다가 보통 아카이브라고도 하긴 하는데 아카이브 구축을 해서 지속적으로 많은 분들이 필요할 때마다 보고 싶을 때마다 낮 시간, 밤 시간 상관없이 활용할 수 있도록 그렇게 진행해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 신규사업으로 적극 추진하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 평생교육과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 구진규 시립도서관장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 구진규입니다. 2021년도 시립도서관 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽입니다. 언제 어디서나 책으로 연결되다, 비대면 시대에 맞춘 디지털 기술을 활용한 적극적인 온라인 도서관 문화서비스를 시민들께 제공하겠습니다. 지난해에는 ‘원북원 포항’ 올해의 책으로 김초엽 작가의 “우리가 빛의 속도로 갈 수 없다면”을 선정하고 온라인으로 선포식을 개최하였습니다. 또한 포항시립도서관 유튜브 채널을 개설하고 3,000여 명이 온라인으로 도서관 서비스를 이용하였습니다. 올해에는 총 1억 7,000만 원의 예산으로 ‘원북원 포항’ 올해의 책 선포식을 개최하고 온라인을 통한 비대면 프로그램 및 독서 진흥 프로그램, 인문학 프로그램을 운영하겠습니다. 그리고 비대면 독서문화 프로그램 및 디지털 콘텐츠 운영으로 새로운 도서관 패러다임을 구축하고 시민들의 다양한 독서문화 욕구를 충족시키기 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 12쪽 도서관별 특색 있는 시민중심 프로그램을 운영하겠습니다. 도서관별 특성화 주제에 부합하는 독서콘텐츠 개발로 특화된 도서관 구축에 매진하겠습니다. 지난해에는 찾아가는 실버도서관 10회, 문학프로그램 6회 등 다양한 도서관별 특성화 프로그램을 진행하였습니다. 금년도에는 총 예산 2,700만 원으로 대잠도서관은 문학특성화 프로그램인 ‘도서관 문학으로 물들다’를 운영하고 영암도서관은 고령화 저출산 시대에 맞춰 찾아가는 실버도서관, 육아맘 프로그램을 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 오천도서관은 스토리와 미디어로 역사를 쉽고 편하게 배울 수 있는 프로그램을 운영하고 동해석곡도서관은 석곡 이규준 선생의 특강 및 동아리를 운영하며 어린이영어도서관은 매월 독서토론과 독서코칭을 개최하고 연일도서관은 청소년 특성화 프로그램으로 북트레일러 영상을 제작하겠습니다. 다양한 콘텐츠를 가지고 차별화된 도서관 운영을 통하여 주민친화적 문화공간으로 운영하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 언제나 시민 곁에 함께하는 작은도서관을 추진해 나가겠습니다. 각 도서관별 특성화 및 맞춤형 프로그램을 통한 관내 작은도서관 및 스마트도서관의 운영 체계를 확립하여 차별화된 주민 중심의 작은도서관이 되도록 운영해 나가겠습니다. 지난해에는 관내 작은도서관에서 35개의 프로그램을 운영하여 총 16만 7,000여 명이 도서관을 이용하였습니다. 금년도에는 총 예산 1억 3,400만 원으로 철길숲 스마트도서관을 조성 운영하겠습니다. 그리고 온라인 플랫폼을 이용한 쌍방향 만들기 수업, 독서지도 등 다양한 비대면 독서문화 프로그램을 운영하겠습니다. 포스트코로나 시대에 대비해 다양한 비대면 독서진흥 프로그램을 운영하여 시민들과 함께하는 일상문화 공간으로서의 작은도서관을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 지역 균형발전을 위한 거점형 공공도서관 확충으로 농어촌지역 주민의 독서문화 생활 참여기회를 증진해 나가겠습니다. 먼저 구룡포공공도서관 조성에 대해 보고드리겠습니다. 폐교된 구룡포여종고를 활용한 구룡포공공도서관은 지난 1월 15일 자로 직원을 배치하였으며 서가, 집기, 도서를 구입하여 시범 운영 후 금년도 상반기 중으로 개관 운영토록 하겠습니다. 그리고 흥해공공도서관은 안전도시사업과에서 주관하여 행복도시플랫폼 내에서 설계를 추진 중에 있습니다. 오천해오름복합센터는 지난해 주차장 부지를 취득하였으며 금년도에는 30억 원의 예산으로 주차장 조성을 완료하고 도서관은 현상설계 공모를 거쳐 설계 및 착공토록 추진해 나가겠습니다. 앞으로 공공도서관이 시민 문화생활의 중심이 되고 도시를 재생하여 삶과 도시의 대전환을 이룰 수 있는 기반이 되도록 사업을 추진해 나가겠습니다. 이상으로 시립도서관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님.

과장님, 수고 많으십니다. 보고 말씀 잘 들었고요. 보고자료 11페이지 올해 추진 계획에 보니까 다양하게 하신다고 되어 있는데 포항시립도서관 유튜브 채널을 작년 8월에 개설하셨네요?

예, 맞습니다.

그렇죠? 제가 잠시 살펴보니까 구독자 수가 현재 115명입니다. 그래서 앞으로 좀 더 많은 구독자 확보를 하셔야 될 것 같고 동영상이 10개 게시가 되어 있는데 주로 일반적인 도서관 소개하는 것만 있어요. 그래서 유튜브 채널을 하면 다양한 콘텐츠를 해야 되고 제가 방금 생각난 거지만 유튜브 대부분 인기 있는 방송들은 먹방이라고 그러잖아요? 도서관에서 한번 책방을 만들어 보십시오, 유튜브에다가 책방. 그래서 작가들이 자기 책 소개하는 짧은 동영상도 올리고 시민이 스스로 독후감을 동영상으로 제작을 해서 내가 어떤 책을 읽어보니까 이렇더라, 너무 좋더라, 그런 것도 받으셔서 시립도서관의 유튜브 채널을 통해서 방송을 내보내면 구독자도 많이 늘고 그야말로 여기 제목처럼 ‘당신이 있는 곳이 도서관이다’ 그렇게 활용을 할 수 있을 것 같아요. 유튜브 채널 개설한 것은 잘 하신 것 같은데 앞으로 이걸 잘 활용하신다면 지금보다도 훨씬 많은 시민들이 도서관에 관심을 갖고 그러다 보면 코로나 시대가 완화되고 나면 많이 나오시겠지만 어쨌든 온라인, 오프라인 병행해서 해야 되지 않겠나, 보면 인문학 프로그램 같은 경우도 이렇게 렉쳐콘서트나 인문학 in 포항, 별찌인문교실 하시는데 이거 진행하실 때 아까 제가 평생교육과에 말씀드렸습니다만 작가분들과 협의가 된다면 동영상으로 제작하셔서 이걸 여기 오신 분들만 보시고 끝나는 게 아니고 관심 있으신 분들은 시간과 장소에 구애받지 않고 언제든지 프로그램을 볼 수 있도록 그렇게 다양한 콘텐츠 제공을 한번 검토해 주시길 바라겠습니다.

예, 온라인으로도 방영할 수 있도록 같이 작가하고 이야기하도록 하겠습니다. 여러 프로그램들은 시민들의 의견을 받아서 좋은 프로그램을 운영하는 데 준비를 하도록 하겠습니다.

프로그램을 하실 때 가급적이면 시민들의 의견이나 제안도 받아보시고 그야말로 필요로 하는 자기들이 듣고 싶어 하는 그런 내용도 구성을 앞으로 많이 해 주셨으면 감사하겠습니다.

그렇게 준비하겠습니다. 태블릿PC 대여도 예산을 확보해서 준비를 하기 때문에 이용하는 데 불편함이 없도록 준비하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? 배상신 위원님.

관장님, 보고 잘 들었습니다. 아까 보고하시는 와중에 오천해오름복합센터 같은 경우에 주차장 시설이 수반되지 않습니까? 다행히 계획하신 대로 토지계획은 다 끝났다고 말씀하셨는데 도서관 건물 리모델링하고 같이 병행해서 하는 것 같은데 굳이 주차장 공사를 먼저 하는 이유가 있습니까?

저희들이 주차장 부지는 작년에 확보를 했습니다. 그래서 주차장하고 도서관하고 직선거리로 83m 정도가 차이가 나고 있습니다. 저희들이 확보한 주차장 부지는 올해 2월이 되면 8m 도로가 전부 다 개통이 되게 되어 있습니다. 그러다 보니까 주차장부터 먼저 이용할 수 있도록 저희들이 연내로 준공토록 하고요. 저희들이 도서관을 새로 141억 가까이 되는 돈으로 건립을 하게 되면 설계부터 해서 여러 가지 현상공모라든가 이런 절차들이 상당히 시간을 많이 잡아 먹습니다. 그래서 올해 하반기에 도서관 착공을 준비를 하고 있습니다. 그러다 보니까 시간적으로 도서관하고 주차장하고는 준공일자가 다를 수 있습니다.

그럼 주차장 부분은 이해가 됐고요. 도서관 리모델링이지 않습니까?

리모델링 및 신축입니다.

그럼 신축을 하면 결국은 한 층 더 올리는 걸 말씀하시는 거예요, 아니면 별개의 동을…

별개의 공간에 신축을 별도로 준비하고 있습니다.

지금 보면 기존은 3층 건물 같은데 한 층 더 올리는 걸로 되어 있어요, 아니면 신축되는 건물이 4층 가는 거예요?

그대로 3층은 리모델링을 하겠습니다.

기존 도서관은 3층 리모델링이고…

별도로 신규 건물을 4층 규모로 하겠습니다.

그러면 연결통로 만들어서 하는 거예요?

그거는 설계현상을 해서 가장 효율적인 방안을 그렇게 찾아서 보고토록 하겠습니다.

관에서 하는 거니까 설계를 어떻게 하는지 절차를 잘 모르고 드리는 말씀인데 설계 요구할 때는 안에 어떠한 시설이 필요한지 이런 것들도 같이 주문을 합니까?

저희들이 사전에 준비를 했기 때문에 그거를 포함한 안을 제시를 그렇게 하도록 하겠습니다.

그러니까 우리 소위 말해서 현장방문했을 때 리모델링한 도서관 영암 갔지 않습니까? 그때 리모델링했음에도 불구하고 엘리베이터나 기타 화장실에 대한 부분 그다음 설계할 당시에 조금만 관심을 가져서 신경을 썼더라면 향후에 이용하시는 분들이 좀 더 편리하게 이용할 수 있는 그런 시설들이 빠진 부분이 많이 있어서 그때도 말씀을 나누었는데 그러한 부분들도 오천도서관 리모델링할 때 같이 감안이 되어서 설계가 되어야 될 것 같은데 그 부분은 어떻게 진행되고 있습니까?

그 부분은 그전에 방문하셨을 때부터 안을 위원님께서 말씀해 주신 좋은 부분도 반영을 하고 기본설계를 가설계를 해서 이렇게 짓겠다고 사전에 보고를 하도록 하겠습니다.

정리를 하면 기존 3층 건물 리모델링에 대한 설계안이 아직 준비가 안 됐기 때문에 그러한 설계초안이 나오면 최종적으로 결정하기 전에 한번 저희하고 소통하겠다는 그런 말씀으로 이해하면 됩니까?

예, 그렇습니다. 저희들이 주차장 완공되기 전에는 착공이 안 되기 때문에 작년에 주차장을 확보를 했습니다. 그래서 지금부터 하나씩 절차를 밟아서 진행되는 부분은 보고토록 하겠습니다.

정리를 하면 그냥 설계공모를 해서 입면도 이쁘게 하고 설계하는 대로 우리가 맞춰서 하기보다는 실질적으로 오천도서관을 어떻게 운영하고 어떻게 하겠다는 정확한 콘셉트와 방향설정을 먼저 하셔서 거기에 맞는 공간과 시설을 요구를 하시는 게 맞을 것 같거든요?

그렇게 준비하도록 하겠습니다.

어차피 많은 예산을 들여서 하는 리모델링이고 새로운 건물을 증축하는 단계이니까 부서에서 오천도서관 앞으로 어떤 특성화를 하겠다, 연일 같으면 청소년, 영암 같으면 노인층 이런 식으로 특성화하는 계획이 있을 것 아닙니까? 그 계획에 맞춰서 층별로 구획도 어떻게 하고 그런 부분을 사전에 필요한 공간 그다음에 어떤 콘셉트로 어떻게 하겠다, 그런 정도는 머리 속에 정리가 되어서 설계할 때 요구를 해야 합니다. 안 그러면 설계하시는 분들은 필요한 공간 입면 이쁘게 하고 이런 것밖에 안 되거든요. 그래서 정확하게 부서에서 필요한 공간, 어떤 콘셉트로 갈 거니까 거기에 맞춰서 어떤 사이트를 만들어 달라고 명확하게 요구를 하시는 게 좋을 것 같습니다.

위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 도서관 몇 개를 리모델링 신축을 했기 때문에 거기에서 좀 더 꼼꼼하게 챙겨서 준비해서 보고도 드리고 그렇게 진행해 나가도록 하겠습니다.

사전에 준비를 잘해 주시기를 주문드리겠습니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시립도서관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 시립미술관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김갑수 시립미술관장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

시립미술관 소관 업무보고드리겠습니다. 17쪽입니다. 2021년 미술관의 화두는 코로나의 상처를 보듬는 치유입니다. 코로나 시대에 시민들을 위로하고 희망을 북돋우는 전시를 기획토록 하겠습니다. 특히 상반기에 개최되는 한국 근현대미술 대표작가 컬렉션전은 미술교과서에 소개된 한국 대표작가들의 작품으로 시민들의 레트로적 감성을 자극하여 위축된 지역 분위기를 전환시키고 시민들이 흥미롭게 미술을 즐길 수 있는 대중친화적 전시를 기획토록 하겠습니다. 중반기에는 지역 청년작가들의 사기를 진작시키는 초헌 장두건미술상 수상작가전과 수상품전, 제3세계 이색적인 미술을 소개하는 주한외국공관협력전 등을 개최하고 하반기에는 지역 예술가의 시대 정신을 담아내는 지역특화 콘텐츠전을 진행하여 철강도시 포항의 역사와 인물을 문화예술적 코드로 담아내는 새로운 형식의 전시를 기획하겠습니다. 다음은 18쪽 예술 감상의 변화, 언택트 전시 관람 서비스 운영입니다. 코로나 시대에 적합한 온오프라인을 넘나드는 관람객 중심 전시 관람 서비스를 구축토록 하겠습니다. 언제, 어디서나 시민들이 미술관에 접속할 수 있는 온라인 아카이브 콘텐츠 및 비대면 교육프로그램을 개발하여 시민들의 미술관 문화 향유의 기회를 확대토록 하겠습니다. 특히 한국판 뉴딜정책에 맞추어 디지털 인프라와 전시 연계 온라인 강연 개최 및 온오프라인 결합형 팝업 스튜디오를 운영하여 뉴노멀 시대의 미술관 문화 체험 확대 및 시민들이 안전하게 미술을 향유할 수 있는 비대면 감성 체제를 구축토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 스틸의 새로운 가치 생산 스틸아트공방 운영입니다. 스틸아트공방은 시민들이 직접 참여하여 포항 산업발전의 대표 재료인 철을 이용하여 지역의 특성을 예술로 풀어내는 작가 경험을 할 수 있는 곳입니다. 특히 올해에는 스틸과 예술을 융합하여 문화산업기반구축 및 경제적 가치를 생산하는 스틸아트 일자리를 창출토록 하겠습니다. 2021년에는 체계적 운영으로 초급, 중급, 고급반 및 창업반을 강화하여 생활 속 소품 고급반 외에 쥬얼리 금속 공예 고급반을 상반기에 신설하고 창업희망 수강생의 개별 연마를 위한 지도와 공간을 제공하고 각종 기능대회 출전 등을 계속 지원토록 하겠습니다. 특히 올해는 자체 판매시스템을 구축하여 협동조합 또는 사회적 기업 결성, 공방창업 등을 지원하여 수강생들이 능동적으로 예술 일자리를 창출할 수 있도록 지원하여 시민들의 생활 속에 자리 잡는 스틸공방이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 시립미술관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님.

위원장님! 짧게 하겠습니다.

예.

관장님, 수고 많으시고요. 코로나 이후에 여러 가지 전시를 하겠다고 하시는데 연중 미술관 방문하시는 분들 중에 포항시민 아니고 외지인분들 얼마큼 오시는지 그런 것들은 파악이 되셨나요?

통계 내기가 조금…

쉽지 않으시죠?

예, 난해한데요. 저희들이 연중 1년 미술관 관람객이 평균 20만 명 정도 됩니다. 구체적으로 통계가 나오는 것은 가족들이 3분의 1 정도 차지한다는 겁니다. 이 정도의 통계는 나오는데 외부에서 어느 정도 온다 이런 부분은 느낌으로만 압니다.

앞으로 우리가 해상케이블카도 만들어지고 환호해맞이공원에 클라우드 조형물도 만들어지고 해양전시산업컨벤션센터도 만들어지고 앞으로 그렇게 되면 외지인분들도 많이 포항을 방문하실 거라고요. 그럴 때 우리 미술관도 있다, 그걸 알리기 위한 어떤 방법을 한번 지금부터 해 주셨으면 좋겠습니다. 간단한 거지만 만약에 외지에서 오셨던 분들이 주민등록증 같은 걸 제시하신다면 가족 단위한테 조그마한 기념품을 드린다든지 어떤 식으로 해서 매번 말씀드립니다만 포항시에 미술관이 있다는 게 자부심이 느껴집니다. 이런 것들은 물론 시민들한테 전시도 보여드리고 하는 게 좋긴 한데 이왕이면 코로나가 끝난다 하더라도 당분간은 외국 나가기 어려우실 거예요. 그러다 보니까 국내에 여러 군데를 다니게 될 텐데 그때 포항에 오셨을 때 또 하나의 볼거리 또 하나의 어떤 즐길거리 있다는 건 미술관도 거기에 참여할 수 있다고 생각하거든요. 그러다 보면 자연스럽게 당일로 가실 분들이 1박 할 수 있다고 봅니다. 포항의 볼거리, 찾을 거리가 많이 있으면 1박 하실 수도 있잖아요. 그런 차원에서 미술관에서도 그런 것을 고민하셔서 가급적이면 외지에서 포항에 오신 분들이 방문할 수 있도록 그런 아이디어를 검토도 하고 내부적으로 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 미술관이 있어서 행복한 도시, 외부에서 주목하는 도시가 되도록 전시 계획에 힘쓰겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시립미술관 소관 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다.

국장님한테 드리고 싶은 말씀이 있는데 잠시 시간.

국장님께요? 예.

국장님, 앞에 정책질의할 시간이 없어서 시립도서관장님한테 말씀드린 연장선에서 다시 한번 주문을 드리겠습니다. 도서관장님께서 업무를 놓치고 이런 부분이 아니고 제가 느낀 거는 그렇습니다. 비단 도서관뿐만 아니라 다른 시설도 마찬가지거든요. 예산 받으실 때는 실질적으로 많은 애를 쓰시고 시간도 할애하시는데 막상 예산이 확정되면 소통의 문제도 있지만 최소한 리모델링해서 새로운 건물이 들어선다고 했을 때는 특수한 상황이지 않습니까, 도서관 같은 경우에는? 그러면 이 도서관을 앞으로 어떻게 운영을 하고 어떤 특성을 살려서 할 것인지에 대한 그림이 없는 것 같아요, 지금 제가 보기에는. 그러면 전에 현장 갔을 때도 말씀드렸지 않습니까? 연일은 청소년들을 위한 특성화, 영암은 어르신을 위한 특성화 도서관이다, 그럼 오천도 기존의 어떤 콘셉트인데 이번에 리모델링하면서 단지 시설 개‧보수가 아닌 증축까지 한다고 하시니 앞으로 이 도서관은 어떤 콘셉트를 가지고 어떻게 우리가 운영해야 되겠다라는 밑바탕이 나와 주고 그다음에 리모델링할 때 시설의 어떠한 부분을 요구를 해야겠다라는 게 나와야 되는데 제가 답변받기로는 전혀 그런 게 없는 것 같습니다. 일반 민간기업 같으면 내가 이 직장이 평생직장이라고 생각하면 내가 사용해야 될 시설이고 내가 이 시설 이용해서 어떤 수익을 창출해야 된다고 하면 이렇게 신경 안 쓰질 않거든요. 물론 관조직 특성상 업무가 로테이션되다 보니까 그럴 수도 있겠습니다만 도서관 업무 같은 경우에는 그건 지양해야 되지 않나, 지금 설계하기 전에 도서관 어떻게 운영할 것인지에 대한 그런 부분을 더 연구하시고 더 하셔서 그런 것들을 설계에 넣어달라고 요구를 하셔야 합니다. 그런데 지금 제가 듣기로는 그런 거 없이 설계공모하고 그 설계가 선정되면 그대로 짓겠다, 이렇게밖에 안 들리거든요. 그렇게 해서는 우리가 주도적으로 도서관 운영하는 데 있어서 끌고 갈 수가 없습니다. 만들어 놓은 시설에 우리가 맞춰가야 되는 상황입니다. 그건 맞지 않다라고 생각을 하거든요. 그래서 원장님께서 다른 부서도 마찬가지입니다만 알아듣고 준비를 하시겠지만 좀 더 강하게 푸시하셔서 어떤 콘셉트로 어떻게 운영하실 것인지에 대한 답도 내놓으시고 차후에 우리 위원회에 보고하실 때는 설계 올 때는 “이렇게, 이렇게 해서 이런 용도로 하기 위해서 이번에 설계 준비했습니다.”라는 그게 되어야 하는 거지 “현상공모해서 당선된 설계업체가 이렇게 가지고 왔습니다.” 이건 안 맞는 것 같아요.

하여튼 아시겠지만 처음부터 제가 어떻게 자세하게 이야기를 드리기는 그런데 기본 타당성 용역할 때 아마 충분히 거기에 대한 내용은 있었던 것 같은데 별도로 저희들이 보고할 때 그런 걸 보고를 드릴게요. 아마 저게 국비가 그렇게 될 때는 타당성이라든가 그런 게 충분히 있었기 때문에 된 거거든요. 그 내용이 정확하게 보고가 안 됐는지 모르겠는데 저희들이 타당성이라든가 이야기하는 그런 테마내용이라든가 그렇게 하고 앞으로 설계안에 세부적인 우리의 테마적인 내용 들어가는 것을 같이 협의를 하겠습니다. 보고를 드려서 같이 협의를 하도록 하겠습니다.

주어진 걸 하는 게 아닌 우리가 필요한 것을 요구해서 할 수 있는 그런 쪽의 시설이 되어야 할 것 같습니다.

그런 보고드리고 의회에도 보고드려서 의회에서 주신 의견을 넣고 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상으로 평생학습원 소관 부서에 대한 업무보고는 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 지금까지 부시장 직속 보좌기관과 평생학습원 소관 업무에 대하여 업무보고를 받았습니다. 내일은 행정안전국 소관 부서와 포항문화재단, 포항시 시설관리공단 소관에 대해 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.