박칠용 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 포항시의회(임시회) 제1차 복지환경위원회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료 위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분! 희망찬 신축년 새해를 맞이하여 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 1. 2021년도 주요업무보고

남구보건소장 고원수입니다. 먼저 존경하는 권경옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 코로나 업무로 인한 보건소 선별검사소를 직접 찾아서 격려해 주시고 따뜻한 위문품까지 전달해주심으로 우리 직원들이 격려가 많이 되었습니다. 앞으로 시민의 안전을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 올 한해도 남구보건소 소관 업무추진에 많은 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 2021년 남구보건소 소관 주요업무보고에 앞서 간부공무원을 소개하겠습니다. 먼저 보건정책과 김정임 과장입니다. 다음은 건강관리과 김대현 과장입니다. 이상으로 남구보건소 간부공무원 소개를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

그리고 과장님 업무보고에 앞서서 소장님, 아직까지 여러 가지 코로나 상황으로 회의는 사실 한 번도 하지를 못했습니다. 아직까지 상황에 대해서 주요사항에 대해서 간단하게 위원님께 보고를 해 주시기 바랍니다.

남구 상황에 대해서 간단하게 요약 말씀드리겠습니다. 작년에 2월, 3월에 일부 있었고 9월에 일부 있었고 작년 12월과 올해 1월에 집중적으로 발생되었습니다. 특히 구룡포 지역에 집중적으로 발생되어서 상당히 송구스럽다는 말씀을 먼저 드립니다. 지금 구룡포 지역도 저희들이 1차 검사 때 전 주민들을 대상으로 7,500명 정도 검사를 다 했습니다. 그다음에 2차 재검을 통해서 1차 음성을 받아도 또 양성자가 나오기 때문에 2차 때 약 4,000명을 다시 검사를 다 했습니다. 지금 저번 주 금요일 기점으로 해서 구룡포 지역은 어느 정도 잡았다고 생각하고 마치려고 생각했습니다. 했는데 또 2명이 더 발생되는 바람에 일주일째 연기를 해서 또 혹시라도 선원들 그다음 다방종사자 그다음 식당 종사자 이런 사람들을 대상으로 검사를 계속하고 있습니다. 이번 주까지 계속하고 있는 상황입니다.

수고하셨습니다. 궁금한 사항에 대해서는 과장님 업무보고 후에 질문을 하도록 하겠습니다. 그러면 김정임 보건정책과장님 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 남구보건소 보건정책과장 김정임입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 권경옥 복지환경위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 위원님들의 따뜻한 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리며, 보건정책과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2쪽, 코로나19 선제적 대응으로 시민건강 안전망 구축입니다. 남구보건소에서는 코로나19 위기상황 극복을 위해 모든 역량을 결집하여 시민의 건강과 생명을 지키기 위해 최선의 노력을 다해 나가고자 합니다. 2020년 코로나19 감염증 지역 확산시 전국 최초 민관합동 선별진료소 운영과 함께 남구보건소 내 드라이브스루형 선별진료소를 연중무휴로 운영하여 시민들이 안전하고 편리하게 검사를 받을 수 있도록 하였으며, 감염병 고위험 시설 및 확진자 발생 우려 지역에 대한 신속하고 집중적인 검사를 실시하여 숨은 감염을 찾아 지역 확산을 사전에 차단해나가면서 선제적으로 대응해왔습니다. 그리고 의료기관 격리병상 확보 등 민간의료기관과의 협조체계를 긴밀히 구축하여 안전한 의료환경을 조성해왔습니다. 이를 바탕으로 2021년에는 코로나19 재확산 방지를 위해 선제적으로 대응해나가면서 더욱 강화된 특별방역대책을 수립하여 추진할 계획입니다. 2021년에는 코로나19 장기화에 따라 긴급의료지원단과 지역대학 간호대생으로 의료인력 충원을 통해 기동검체반 및 기동선별검사소를 확대 운영하여 감염병 고위험시설 및 확진자 발생 우려 지역에 대한 신속하고 집중적인 검사를 실시하여 지역 확산을 사전에 차단해나가도록 하겠습니다. 또한 코로나19로부터 지역기업체를 안전하게 지켜나가기 위해 포스코와 현대제철에 자체 선별진료소를 설치 운영하고 사계절 운영이 가능한 최첨단 상시 선별진료소 건립과 함께 호흡기전담클리닉을 종합병원에 확대 설치하여 선제적으로 대응하기 위한 기반을 구축해나가겠습니다. 다음 3쪽, 노후보건 의료시설 그린 리모델링입니다. 현재 준공한 지 15년이 지난 보건지소와 진료소에 대한 리모델링사업을 진행할 계획입니다. 국비 7억 등 총 사업비 10억 원으로 2021년 6월까지 장기 보건지소 등 5개소의 열악한 실내 환경을 개선하고 에너지친화적인 건물로 교체하여 주이용대상인 건강취약계층에 대한 안전한 진료권을 보장하도록 하겠습니다. 4쪽, 시민중심 안전 의료망 구축입니다. 코로나19 감염병 확산 상황에서 의료기관의 안전한 진료환경과 공공의료기관과의 긴밀한 협력관계 구축이 매우 중요하게 되었습니다. 이로 인해 저희 남구보건소는 개방형 호흡기전담클리닉을 설치 운영, 발열 및 호흡기 관련 환자를 진료하여 종합병원 등의 일반환자 진료가 원활히 진행될 수 있도록 하였고 지금까지 의료시설 특히 요양시설에 대한 코로나19 방역관련 수시점검을 하고 있을 뿐만 아니라 의료기관협력체계 구축을 위해 총 20여회의 간담회 및 협약체결을 실시하였습니다. 2021년에는 호흡기전담클리닉을 남구 관내 종합병원 3개소까지 확대 운영할 계획이며, 공공기관 경로당에 자동심장충격기 15대를 신규 설치하는 등 시민들의 생명보호를 위한 기초적인 응급의료체계를 구축하겠습니다. 또한 의약업소에 대한 감염예방 자율점검 시스템 구축 등을 포함한 지도점검을 강화하고 소비자의료기기 감시원을 운영하는 등 시민들의 안전한 의료환경조성에 더욱 힘쓰겠습니다. 5쪽, 시민과 함께 하는 행복한 의료서비스 활성화입니다. 올해 코로나 이후 의료취약지역 주민대상 찾아가는 의료서비스 제공으로 주민 건강증진 향상을 위해 노력하겠습니다. 생애주기별 구강보건교육과 홍보를 실시하고 취약계층 구강건강증진을 위한 노인, 장애인, 지역아동센터 등 아동구강관리에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 한의사와 함께 읍면지역 마을회관으로 직접 찾아가는 한의학 건강증진 프로그램을 운영하여 만성퇴행성 질환관리와 의료 불균형 해소에 최선을 다하겠습니다. 특히 2021년에는 저소득층 초등학생 4학년 아동을 대상으로 하는 저소득층 아동 치과주치의 사업을 신규로 추진하고자 합니다. 치과, 병의원, 학교, 보건소가 협력체계를 구성하고 구강검진과 교육 예방진료서비스를 체계적으로 제공하여 저소득층 아동의 지속 포괄적 구강관리에 큰 도움이 될 것으로 기대합니다. 이상으로 보건정책과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차동찬 위원님 질의하십시오.

소장님한테 질의하겠습니다.

예, 하세요.

소장님 요즈음 코로나19 때문에 굉장히 수고가 많으신데요. 지금 코로나가 확산된 지 거의 367일 정도 되더라고요. 1년이 조금 지난 것 같습니다마는 사전에도 이야기했습니다. 구룡포 같은 경우는 거의 전수조사를 했습니다마는 일반시민들이 다 조사를 받았으면 좋겠다. 확산되는 그 지역은 주로 다 받는 것으로 아파트마다도 그렇게 하고 계시더라고요. 그렇지만 시민들이 어느 정도 검사에 응하셨는지 본인이 스스로 그런 부분. 또 지금 오늘 아침에도 언론에 보니까 주간보호센터는 찾아가서 검사를 했다고 하더라고요. 일반 다른 지역하고 달라서, 또 요양시설 같은 경우에 굉장히 많지 않습니까? 그런 데는 어떻게 검사를 하고 있는지 의뢰가 있었는지 그 부분에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

먼저 요양시설, 요양원이라든지 안 그러면 지금 위원님 말씀하신 주간보호센터 이런 데는 질본청의 지침에 의해서 일주일에 한 번씩 정기적으로 검사하도록 되어 있습니다. 의무적으로 합니다. 그다음에 요양병원에 대해서는 일주일에 2번씩 합니다. 특히 저희들은 포항시는 아직까지 요양병원하고 요양원하고 재가센터라든지 이런 데 아직까지 저번에 오천에서 1건 발생되기는 됐습니다마는 그것도 바로 조기에 저희들이 진압을 했고 양호하게 관리되고 있다는 말씀 드리겠습니다. 검체 건수에 대해서는 현재 약 인구 50만에 12만 4,000여명이 검체를 했습니다.

그러면 5분의 한 …

거의 20% 넘게 나왔습니다.

주위에서도 검사를 한번씩 다녀오라는 권유도 많이 하고 있습니다. 확진은 안 됐지만 무증상들이 많지 않습니까? 예를 들어서 구룡포 같은 경우는 7,500명 정도가 다 검체를 했는데도 불구하고 다시 그런 문제가 일어나고 있으니까 시민들이 두려워하는 부분도 있고 가서 검사를 본인들이 자체적으로 희망하는 분들도 계시지만 될 수 있으면 본인들이 전체적으로 시민들이 검사를 할 수 있도록 그렇게 홍보도 많이 해주시면 좋겠다는 그런 생각이 들어요.

위원님 그래서 저희들이 이게 원래 국비지원이 원칙으로 되어 있었습니다. 이게 수도권에서는 지금도 국비지원이 가능하고요. 워낙 지방까지 풀어놨더니 검사건수가 워낙 많으니까 돈 감당이 되지 않으니까 수도권을 제외하고 나머지는 증상이 있는 경우에만 하는 것을 원칙으로 하는데 저희 포항 같은 경우에는 어제도 종교 지도자들 모시고 증상이 조금이라도 있으면 안 그러면 그것도 없는데도 받고 싶다면 조금 아픈 것으로 해서 그래서 저희들이 도하고 협의해서 굉장히 넓게 아마 지자체 인구비례로 해서 이만큼 한 데는 수도권도 이만큼 한 데가 없을 겁니다. 전국적으로도 없을 겁니다.

그리고 중앙정부에서 백신을 한 2월말쯤 해서 백신을 사용할 수 있도록 허가를 하신다고 이야기하셨는데 며칠 전에 동료 의원님께서도 5분 발언도 하셨습니다마는 백신을 물론 구입을 했을 때 우리 시민들이 51만 정도 구입은 해야 되겠지만 그게 바로 하루아침에 다 내려오지 않잖아요. 지방자치마다 선별적으로 내려올 텐데 조금 전에도 말씀드렸지만 중앙정부 지침에 따라서 모든 게 백신을 맞게 되는지 아니면 우리 포항자체에서 기준이 다를 수 있는지?

이게 지금 국가적으로 질본청에서 아마 백신은 전체적으로 계약이 되어 있는 것으로 알고 있고요. 조금 빠르면 2월말부터 3월 달에 1차적으로 내려오는 것으로 알고 있습니다, 현재까지로는. 그런데 모든 절차라든지 그다음에 우선순위라든지 한 번에 맞을 수 없으니까 3월부터 시작 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11월까지 계획을 질본청에서 나누어 가지고 예를 들어 의료종사라든지 연세가 많으신 분이라든지 기초질환자라든지 우선순위를 딱 정해서 내려옵니다. 거기에 맞춰서 하려고 이것을 보건소 차원이 포항시 차원 시 전체, 경찰, 소방, 전 기관이 합동이 되어서 추진단을 구성하고 철저하게 준비를 하고 있습니다.

하여튼 모든 시민들이 그런 부분에 대해서 궁금해 하니까 저희들은 아는 대로 답을 해줘야 하는 그런 문제가 있으니까 물어봤습니다.

아직까지 초안이 내려온 상태고요. 이번 주 금요일이나 이때 일부 그것보다 조금 더 발전된 아직 완벽한 안은 아니고요. 질본청에서 내려올 그런 계획을 가지고 있습니다. 그것가지고 오고하면 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다. 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다.

박칠용 위원님 질의하십시오.

국장님 이하 과장님, 수고 많으시고 코로나19 오늘이 딱 1년 됐네요.

예, 작년 1월 20일부터 시작했습니다.

포항 남·북구보건소에서는 선제적으로 잘 대응해서 지금까지 잘 견뎌왔는데 최근에 와서 구룡포 사건이 터지고 또 어제도 보니까 방송에 12명 맞습니까?

어제 방송 관계는 수협이 북구 확진자로부터 수협관계자가 있었는데 거기가 한 12명 정도 됩니다. 그 관계가 은행으로 방송으로 나간 것 같습니다.

방송도 되고 어제 주민들이, 아까 박칠용 위원님이 지적했습니다마는 정보공유 때문에 상당히 시끄럽다고요. 전화도 몇 사람이 왔더라고요. 물론 우리 주민들이 법적인 여러 가지 구체적인 내용에 대해서 숙지를 저희들도 사실 그것까지 숙지를 잘 못하는 경우 많잖아요. 그런 홍보를 강조해 주시고 아까 차동찬 위원도 지적했습니다마는 정부에서 2월말부터 3월초부터 백신접종을 한다고 하는데 거기에 대한 포항시가 중앙정부하고 잘 협의해서 차질 없이 되어야 되지 않겠나. 그런 과정을 준비해 주시고 그다음에 최근에 12명 나오고 가장 큰 원인은 뭐라고 봅니까?

수협관계는 확진자나 그 주변분들이 북구 상황이라서 세부적으로 저희가 알지 못합니다.

아, 그렇습니까?

예.

그런 부분에 대해서도 우리 주민들이 포항시가 열심히 해왔는데 일반시민들은 그래도 최근에 많이 발생하니까 포항시가 대응을 소홀히하고 있지 않느냐 이런 쪽으로 이야기를 하시더라고요. 그것은 아니고 이것을 포항시가 열심히 한다 해서 또 우리 포항시만 한다고 해서 될 문제는 아니지 않냐 저도 나름대로 이야기했는데 그런 점들을 잘 주민들에게 설득시키고 홍보할 수 있으면 홍보해서 주민들의 불안심리를 잠재해 주는 것도 중요하지 않는가 이렇게 봐서 지적 드리는 겁니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 위원님 더 저희가 노력하고 해서 더 방어할 수 있도록 하겠습니다.

백인규 위원님 질의하십시오.

소장님 여러 가지로 고생 많다는 말씀 드리고 포항시가 재난이나 이런 데 보면 재난이 터졌을 때 다른 시도보다도 본 위원이 생각할 때는 정말 대응능력이 정말 뛰어나다는 생각을 갖고 또 빠른 시간 안에 해결하는 그런 부분들에서는 타고난 저력이 있다고 생각합니다. 그런데 예방차원에서 제가 건의 드리고 싶은 것은 아까 국비 차동찬 위원 말씀했는데 국비지원이 소장님 말씀대로 한계가 있다고 말씀하시니까 지금 대기업 같은 데 보면 포스코 같은 데는 의료실이 있거든요. 그다음에 현대제철 같은 데 지금 공단에 보면 큰 기업체들은 의료시설들이 있습니다. 이런 부분에서 한 사람 검사하면 얼마 듭니까?

7만 2,000원.

7만 원, 6만 원 정도 들죠?

6만 5,000원에서 7만 2,000원까지 5명씩 했을 때는 조금 낮고 개인별로 했을 때는 조금 높고 그렇습니다.

그러니까 이런 부분에 대해서 대기업 같은 데 이런 데서 시차원에서 협조를 구해서 이것도 어쨌든 자체 재난기금 내는 것보다는 이런 부분들에 대해서 자기 직원들 보호하는 차원이고 자기회사 보호하는 차원이니까 이런 쪽으로 유도해서 수협 같은 데도 충분히 받을 수 있는 그런 여력이 있지 않습니까? 그런 공공기관단체부터 함으로 해서 줄여나갈 수 있지 않느냐는 생각을 합니다. 그리고 앞으로 3월 달 되면 많은 공사들이 일어나면 외부에 인력들이 포항에 유입될 때 이러한 부분에 대해서도 대책이 필요합니다. 검사 받았는 사람이 서류를 제출하고 큐알코드 있지 않습니까? 그런 것을 통해서 사실은 어찌 보면 포항에 유입하는 사람 다 큐알코드 찍어서 들어 올 수 있도록 그렇게 해야 되는데 그것은 사실 좀 힘든 시스템이라면 그런 부분들도 앞으로 예방차원에 우리가 예를 들어서 구룡포 생활특성을 봐서 사전에 예방할 수 있는 길이 있었는데 사실은 코로나 그거 대응한다고 그것까지 못 미쳤지 않습니까? 그런 부분들 오천에 원룸지역에는 전부 혼자 사시니까 소주방이나 이런 부분에 대해서 좀 더 예방차원에서 할 수 있는 그런 것을 지역마다 생활패턴을 체크해서 예방할 수 있는 방법을 찾아볼 필요가 있지 않느냐 이런 생각을 갖고 주문을 드립니다.

고맙습니다, 부의장님. 지금 안 그래도 포스코하고 현대제철은 저희들하고 먼저 의논을 해서 자체 선별검사소를 지금 포스코는 먼저 운영을 하고 현대제철도 오늘 내일 중으로 하고 있습니다. 그다음에 비용 일부 좋은 말씀 주셨는데 이것도 부시장님하고 시장님께 부의장님 건의사항이라고 이야기하고 적극적으로 이야기를 하도록 그렇게 하겠습니다.

보건정책과에 더 이상 질의하실 위원님? 백인규 위원님 답변됐습니까?

예, 건의했는 겁니다, 정책에 반영해 달라고.

과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 김대현 건강관리과장님 2021년 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

건강관리과장 김대현입니다. 2021년 주요업무보고 드리겠습니다. 보고 드리기 앞서 저희 건강관리과는 총 5개 팀으로 인력은 정규직 22명 포함 77명으로 구성되어 있습니다. 그리고 예산은 전년도 65억 대비 10% 증액한 73억으로 편성되어 있습니다. 7쪽입니다. 다함께 행복한 건강도시 포항을 만들겠습니다. 건강증진프로그램 운영으로 일상 속에서 건강생활환경을 조성하고 자기주도적으로 건강생활습관을 개선하도록 추진하겠습니다. 사업개요, 추진실적은 보고서 참고하여 주시기 바랍니다. 참고로 저희 남구보건소가 작년 제12회 지방자치단체 건강증진사업 종합부문에서 최우수기관으로 선정되어 보건복지부 표창을 받았음을 보고 드립니다. 2021년 계획으로는 소규모사업장 대상으로 통합건강증진사업을 운영하고 범시민 맨발걷기 문화 확산, 걷기리더 양성 및 동아리 운영 등 시민건강지킴이 힐링워킹 운동을 확산하여 만성질환 유병률 감소 및 지역주민의 건강수명을 높이는데 최선을 다하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 맑은 혈관! 100세 건강의 첫걸음 심뇌혈관 질환 예방관리입니다. 지속적인 홍보를 통해 예봉관리의 필요성에 대한 인지도를 높이고 철저한 환자등록관리를 통해 고혈압·당뇨병 환자의 지속치료율, 자가관리율을 높이므로 개인 및 사회경제적 부담을 경감시키겠습니다. 사업개요, 추진실적은 보고서를 참고하여 주시기 바라면서 2021년 계획으로는 시민자율건강체험터, 홍보관 운영을 통하여 환자를 적정 관리하고 소규모사업장 근로자를 대상으로 심뇌혈관교육 및 관리를 확대 실시하여 자가관리능력을 향상하고 찾아가는 이동식 교육장 운영으로 만성질환예방과 건강증진에 기여하도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 맘 편한 출산으로 행복 곱하기 모자보건사업입니다. 임신·출산과 관련된 경제적 부담경감을 통한 출산장려 분위기를 조성하고 선천성 기형 예방으로 모자보건 향상 및 차세대의 건강한 자원을 확보하겠습니다. 사업개요, 추진실적은 보고서 참고하여 주시기 바라며, 2021년 계획으로 신혼부부 산전검사 확대 및 모자보건 관련 의료비를 지원하고 건강한 임신·출산을 위한 서비스를 제공하고 우리아기 생애초기 건강관리서비스 제공 등으로 출산 친화적 환경을 조성하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 스마트 정신건강 마음관리 서비스 정신건강사업입니다. 포스트 코로나 시대 정신질환 및 자살 고위험군이 증가할 위험성이 높아지고 있어 치료지원을 통한 안전한 도시를 구축하겠습니다. 사업개요, 추진실적은 보고서 참고하여 주시기 바라며, 2021년 계획으로는 위험군 및 잠재적 고위험군을 대상으로 이동 정신건강상담실을 운영하고 전용 홈페이지 웹사이트를 구축하여 온라인 정신건강상담 및 사례를 공유하고 마음치유 및 스트레스 해소 프로그램을 확대 운영 등 정신질환과 자살에 대한 인식개선 및 건강한 정신건강문화를 조성하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 시민과 함께 하는 치매안심도시 포항, 치매관리사업입니다. 치매예방, 상담, 조기진단 및 치료와 재활 등 유기적인 보건복지 치매통합관리서비스 제공으로 치매환자와 가족, 지역사회가 함께 하는 치매안심사회를 실현하겠습니다. 사업개요, 추진실적은 보고서 참고하시기 바라며, 참고적으로 작년 저희 남구보건소는 2020년 치매안심센터 및 광역 치매센터 우수사례 경진대회에서 보건복지부장관상 최우수상을 수상하였음을 알려드립니다. 2021년 계획으로는 치매안심센터 분소 운영으로 치매관리 안전망을 구축하고 치매안심센터 프로그램 이용자에 대하여 송영서비스를 지원하고 비대면 치매예방 콘텐츠 제작을 통한 홍보 등 지역사회에 치매예방 및 치매환자 돌봄기능 강화로 치매 국가책임제 실현에 앞장서겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 치매안심센터 우수사례 경진대회 최우수상 수상을 축하드립니다. 남구에 치매센터를 설치했지 않습니까? 지금 요즈음 코로나 때문에 거의 다 이용률이 없을 텐데 그전에 전혀 개관한 이후에 운영했는 실적이 어떤 게 있는지 또 치매자체가 지난번에 보니까 버스로 이용해서 어르신들이 참여할 수 있도록 한다고 하는데 그런 부분에 대해서 불편함은 없는지 또 치매안심센터가 설치되므로 해서 사례관리도 만들어내야 되는데 그런 부분에 성과는 있으신지 짧게 이야기해 주시면 고맙겠습니다.

먼저 치매안심센터 운영 현황에 대해서 질의하셨습니다. 간단하게 설명 드리면 치매안심센터는 공무원 2명, 시간임기제공무원 23명으로 구성되어 있으며 치매안심센터 인력이 지금은 코로나 때문에 보건소, 선별진료소, 구룡포시외버스터미널 등 선별진료소에 근무하고 있고 그다음 확진자 발생하면 거기에 따라서 기동검체반 투입도 되고 접촉자 일일 모니터링 입력하고 하루 2회하고 있습니다. 그다음 역학조사서 질병보건관리시스템에 입력합니다. 그다음에 자가격리자 물품도 배부합니다. 감염병 확산에 따라서 비대면 프로그램을 운영하고 있습니다. 치매안심 홈스쿨링이라고 해서 대상은 등록된 지역주민입니다. 내용은 학습, 체험, 감염, 예방, 배달꾸러미 제공 후 전화로 관리하고 있습니다. 2020년 실적은 총 158회, 992건입니다. 다음 맞춤형사례관리사업을 하고 있고 다음에 치매예방 자체영상 제작 및 배포를 하고 있습니다. 감염병과 무관하게 실시 가능한 사업은 치매조기검진, 맞춤형 사례관리, 치매공공후견사업, 조호물품제공, 치매치료관리비 지원사업, 치매보듬마을조성사업, 온라인 치매서포터즈 모집 및 교육이 있겠습니다. 다음 송영 서비스에 대해서 질의하셨습니다. 제가 자료를 보고 보고를 드리겠습니다. 송영 서비스 운영은 쉽게 말씀하면 치매센터 접근성이 낮은 교통 불편 거주대상자에 대해 차를 태워주는 겁니다. 예산은 올해 6,700만 원 편성되었고 작년 사업인데 작년에 코로나로 인해서 1,700만 원이 집행되었습니다. 임차비하고 인건비가 되겠습니다.

과장님 제가 여쭤보고 싶은 것은 센터가 설립이 되고 코로나 때문에 운영을 하기 어려웠지 않습니까? 그 인원이 다른 데로 대체인원으로 활용하고 있는 건 좋습니다마는 제 이야기는 주위에 있는 분들이 치매 이용을 하시는 분들이 어느 정도 됐는지 900명 정도 됐다고 하는데 거기에 대해서 사례관리가 있었는지 그게 궁금해서 여쭤봤습니다. 코로나 때문에 운영이 제대로 안 되는 것은 있겠지만 그런 부분들에 대해서 비대면으로 한다고 하시지만 이용자들이 비대면으로 전화상으로 이렇게만 확인이 되지 화면상하지 못하지 않습니까? 그런 분들도 수시로 어르신들 이용하시는 분들은 계속 전화라도 확인하시고 그러셔야 될 것 같아서 제가 여쭤봤습니다.

참고적으로 집중사례 관리가 필요한 치매환자에 대해서 위원님 지적하셨다시피 전화상담도 하고 지역자원연계 등도 하고 있고 작년에 296건 처리했습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 없으십니까? 백인규 위원님.

과장님 공부되게 많이 하셨네요. 북구 보건환경과장 하시다가 금방 가서 다 파악하시고. 하여튼 북구계실 때도 고생 많이 하셨는데, 다른 게 아니고 2021년도 향후계획에 보니까 다함께 행복한 건강도시 포항 만드는데 여러 가지 좋은 의견도 많으신데 보니까 전부 다 홍보하고 캠페인하는 그런 거죠, 보건소에서는? 범시민 맨발걷기 문화 확산, 걷자 철길숲, 포항운하 이렇게 하는데 시설은 보면 시설은 전부 다 그린웨이하고 그다음에 체육과하고 맨발걷기도 이렇게 되니까 그쪽 부서하고 협업할 수 있는 시스템이 있습니까? 티에프팀이라든가 앞으로 우리가 건강프로그램을 예를 들어서 몇 미터 갔을 때 칼로리가 얼마될 때 이런 시스템을 통해서 짧지만 이런 시설을 함으로 해서 길게 가는 것을 짧게 함으로써 운동효과가 나올 수 있도록 그러한 부분들이 협력행정이 필요하지 않느냐 그런 시스템이 있습니까?

예, 부의장님 지적하신 지역사회 통합건강증진사업 내용에 보면 총 14가지가 있습니다. 그중에서…

제가 하고 싶은 이야기는 이 시설들이 전부 다 보건소하고 관계없는 시설을 통해서 그런 일이 일어나지 습니까, 2021년도 계획이. 그러면 보건소에서도 건강 관련해서는 많이 아시고 전문가시잖아요. 그러면 시설하는 쪽하고 그다음에 건강에 대해서 많이 알고 있는 이런 과에서 같이 협력을 해서 주기적으로 한 달에 한 번씩 이런 부분에 대해서 행정 협력하는 그런 시스템이 있느냐는 것을 묻고 싶고 또 그런 부분에 대해서도 앞으로는 큰 차원에서 시 정책에 대해서 같이 가야 되는 시스템을 만들어야 되지 않느냐는 생각을 갖는데 그에 대해서 한번.

걷기 같은 경우에는 특히 도시공원 쪽으로 밀접하게 관련이 되어 있고…

과장님, 하여튼 그러니까 지금은 없잖아. 체육과하고 그다음에 그린웨이하고 그린웨이는 철길숲해가지고 쭉 했는데 예를 들어서 철길숲 그린웨이도 전부 다 아스팔트나 시멘 이런 포장들도 의견을 제시해서 걷기 좋은 그런 시스템으로 바꿔달라든가 의견제시를 할 수 있는 그런 행정시스템이 필요하지 않느냐는 주문을 드립니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

제가 답변 드리겠습니다. 제가 작년에, 그린웨이 추진단하고 저희가 협의를 계속하는 중이었고요. 시설은 그린웨이추진단에서 하고 그분들이 맨발로 그냥 걷기보다는 건강교육을 받고 하는 게 좋지 않겠나 해서 교육은 보건소에서 맡기로 하고 그렇게 해서 계속 협의 중에 있었습니다.

제가 말씀드리는 것은 그린웨이가 정말 멋진 시설이지만 철길숲을 만들기 위해서 급하게 하다보니까 시멘 포장도 있고 흙으로 해야 되는 부분들도 시멘 포장했는 부분들 그런 부분들도 고쳐나갈 부분이 있다면 아까 건강관련해서 한다고 하니까 그런 의견을 제시해서 같이 협력해서 바꿔나가는 그런 게 필요하지 않느냐 그런 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님, 과장님 수고하셨습니다. 요즈음 이것 때문에 1년 이상 수고하시고 잠을 못 이룬다고 하시니까 건강조심하시고 수고하셨습니다. 앞으로 지속적으로 잘 관리해 주시고 위원님께서 이야기하신 말씀 충분히 업무하는데 반영해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 북구보건소 소관 주요업무를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 박혜경 북구보건소장께서 소속간부를 소개하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 북구보건소장 박혜경입니다. 먼저 북구보건소 간부공무원을 소개하겠습니다. 올해 1월에 북구보건소로 오신 권의진 보건정책과장입니다. 옆에는 건강관리과 이은옥 과장입니다. 뒤에는 양쪽 주무 행정팀장님 오셨습니다. 보건정책과 보건행정팀에 이기성 팀장입니다. 건강관리과 건강생활팀에 정은주 팀장입니다. 감사합니다.

과장님 업무보고에 앞서 간단하게 요약해서 남구에는 소장님께 보고를 받았지만 주요사항만 간단하게 이야기를 해 주시기 바랍니다.

항상 보건소업무에는 전폭적인 지원을 해 주시고 항상 합리적인 대안을 제시해 주는 복지환경위원장님을 비롯한 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지금현재 가장 현안사항으로 관심이 있으신 부분이 코로나 부분이라고 생각해서 제가 코로나 현황에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 현재 포항시에는 확진자가 351명입니다. 그간에 사망자가 세 분이 계셨습니다. 현재 입원 중인 사람은 78명입니다. 그중에 자가격리자는 637명을 관리하고 있습니다. 전체적으로 작년 2월부터 어제까지 보건소에서 12만 4,789건의 대량 검체를 수행하고 있습니다. 이 부분에 12월부터 9만 건을 이상을 집중적으로 대량검사를 했습니다. 왜냐하면 11월 중순부터 우리 포항시에도 환자가 폭증을 한 상황이었기 때문에 저희들이 무증상 감염자를 찾기 위해서 대량 대시민에 대한 무작위 무조건 검사를 시행하고 있는 상황입니다. 그래서 현재는 포항의료원에는 감염병 전문병원을 운영하고 있는데 전체 병상은 165병상입니다. 그중에 환자는 65명이 입원해 있고 유휴병상이 100병상 있기 때문에 현재로서는 우리 포항에는 입원이나 이런 문제에 대해서는 문제가 없다고 보셔도 되고 일부는 생활치료센터로 입원이 됩니다. 거기는 경주에 있는 거기도 한 200베드 이상 되는데 거기는 주로 경증환자들 무증상이 가고 있고요. 포항의료원에는 조금 증상이 있으신 고연령층이 입원하는데 현재는 생활치료센터와 포항의료원 병상수급에는 문제가 없는 것으로 봐주시면 되겠습니다. 그리고 포항북구에는 작년 12월 21일부터 시민들의 편의를 위해서 양덕한마음체육관에 드라이브스루 방식으로 무증상 시민대상으로 검사소를 운영하고 있는데 지금 한 9,730건 정도 시민들이 참여하고 계시고 그중에 확진자가 19명이 발견되었습니다. 그래서 정말 저희들도 북구보건소는 아시다시피 검체하러 오시는 분들이 교통 주차문제가 굉장히 심각한 상황이어서 저희들이 북구보건소에 선별진료소 그리고 양덕한마음 이렇게 두 군데를 하니까 정말 잘 쾌적한 환경에서 지내게 되어서 앞으로는 지속적으로 북구에서는 기본적으로 두 개 검사소를 운영하도록 할 예정입니다. 그리고 또 지금현재 종교 관련은 아니지만 지금 공통분모가 종교시설 관련해서 저희들이 감염고리라 말은 하는데 이것은 종교라기보다는 사실은 친밀한 사람들 사이에 밀접한, 방심하는 사이에 감염이 된 사례라고 보시면 됩니다. 전국적으로 열방센터나 인터콥 관련해서 확진자가 나왔지만 그분들이 열방센터 모인 기간도 11월이고 12월이기 때문에 기간은 한참 지났지만 그 사람들이 또 포항에 종교적인 특징상 포항에 와서 개인적으로 교회는 비대면으로 모임이 없었지만 서로 간에 아는 사람들끼리 사적인 모임이 있었다고 판단이 되는 상황이기 때문에 우리도 열방이나 인터콥을 중심으로 생각을 하면 종교 관련해서 저희들이 도에서 시스템 명단 내려온 사람이 포항 전체 87명이었습니다. 또 거기에 저희들은 자체적으로 모든 정보망을 동원해서 자체 인터콥 관련되는 사람 명단을 자체 발굴한 게 57명을 발굴했습니다. 그래서 전체적으로 144명을 포항시에서는 선제적으로 이미 검사를 실시했습니다. 100% 검사를 완료한 상황이고요. 그중에 확진자가 20명이 나온 상황입니다. 그래서 이분들이 소규모나 자기들이 일상 다른 교적을 가진 경우가 있기 때문에 저희들이 어제 시장님을 모시고 두 차례에 걸쳐서 지난주하고 어제하고 종교 관련 지도자분들을 모시고 지금현재 2단계 상황에서 20% 교인이 참석하는 대면예배가 가능한 상황이기 때문에 그래도 방역수칙을 철저히 준수하시고 서로 간에 친밀한 관계에서 마스크 벗는 상황이 발생해서 안 된다는 부분에 대해서 공감대를 형성했고요. 혹시나 의심되는 우려 부분이 있으면 기동검체팀이 가서 검진이 다 가능하니까 적극적으로 대규모 검사에 동참해달라는 공감대를 형성한 상황입니다. 어제 저희들이 지금현재 요양병원은 너무 고위험시설이기 때문에 일주일에 2번 종사자들에 대한 의무적인 검사를 시행하고 있습니다. 그리고 주간보호센터나 재가요양시설에 대해서는 종사자에 대해서 일주일에 한 번씩 철저하게 관리를 하고 있는 상황이지만 항상 여기는 가장 취약한 시설이라서 걱정이 되는 상황인데 어제 같은 경우에도 북구 관내에는 고위험시설 다하면 일주일에 검체가 8,000건 정도는 기본적으로 고위험시설에 대한 검체를 합니다. 여기에서 의료진이 있는 병원에서는 검체는 자체해오지만 검체키트를 일일이 소분하고 나누어 주고 검체 결과를 입력하는 과정은 북구보건소 직원들의 모든 행정수요에 있어서는 거의 3배정도는 북구보건소가 업무량이 많다는 것을 말씀을 드리는 상황입니다. 오늘도 어제 검사한 결과 중에 남구도 양성이 나왔고 저희들도 양성 통보온 사람 있어서 빈틈없이 관리하도록 하겠습니다. 이상입니다.

소장님 수고 많습니다. 고생 많이 하셨지만 앞으로도 고생해 주시기를 바라고 건강 유의해 주시기 바랍니다. 잘 들었고요. 다음은 권의진 보건정책과장님 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 북구보건소 보건정책과장 권의진입니다. 보건정책과 소관 2021년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 시민중심 공공보건의료 인프라 확충에 대하여 보고 드리겠습니다. 도농간 보건의료 불평등 해소를 위한 초석으로 북구보건소와 재난트라우마센터 통합건립 본격화입니다. 사업기간은 올해부터 2024년 3월까지이며, 사업비는 413억 5,000만 원입니다. 현재 중앙투자심사진행 중이며 금년 3월부터 설계공모와 설계를 진행할 예정으로 스마트기술기반의 보건소 건립으로 감염병 신속대응체계 강화 및 시민중심의 보건행정을 구현하도록 하겠습니다. 현 보건소는 2023년 농어촌의료서비스개선사업 국비를 확보해 개방형 건강생활지원센터를 유치할 계획입니다. 또한 준공 15년 이상의 노후보건지소, 흥해, 기계, 죽장보건지소를 대상으로 국비 포함 12억 원의 예산을 확보하여 친환경 그린리모델링을 추진해 온실가스 배출 저감 및 에너지 성능 향상과 효율 개선에 힘쓰겠습니다. 이와 함께 북구의 의약분업 예외지역인 죽장, 기북, 신광, 송라면 지역에 대하여 물리치료실을 개소하여 만성퇴행성질환, 뇌졸중 환자 물리치료 및 재활치료 등 의료취약지역에 대한 공공의료서비스기능을 강화해 의료 불평등 해소에 최선을 다하여 나가겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 시민이 건강하고 안전한 의료 환경 조성에 박차를 가하겠습니다. 우선 의료기관 수시점검과 소비자의료기기감시원 상시점검 활동을 통해 시민이 신뢰하는 안전한 의료 환경을 확고히 하고 시민 생명보호를 위해 500세대 이상의 공동주택에 자동심장충격기 15대를 신규 설치하여 관리에 철저를 기하겠으며, 의료기관의 국가안전대진단 추진 및 재난에 대비한 신속하고 상시적인 대응체계를 구축하여 환자 안전에 최선을 다하겠습니다. 또한 대형재난에 대비 응급의료기관에 대한 응급자원정보를 수시점검, 유관기관과의 합동 훈련 참여 등을 통해 직원들의 재난에 대비한 역량을 강화하도록 하겠습니다. 관내 병원급 의료기관에 특화된 전문진료 과목을 중점 지원하여 역량 있는 전문병원의 육성, 지역의료수준 향상과 외국인 환자유치 기반 조성에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 감염병에 더 안전한 건강도시 포항을 만드는데 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 감염병 매개체 관리 및 친환경 방제 활동, 공중보건 위기대응능력 강화 등을 통해 감염병 대응체계를 강화하여 코로나19 방역활동에 선제적으로 총력을 다하여 나가고 있습니다. 이를 위해 복지시설, 요양병원, 장애인시설 등 고위험군 선제적 정기검사를 실시하고 감염병 조기발견으로 N차 감염을 사전에 차단하고 긴급의료지원단 전문인력 풀 운영으로 필요시 선별진료소 운영에 보다 신속하고 정확한 검사가 이루어지도록 힘쓰겠습니다. 또한 경찰서, 소방서, 교육청 등과 핫라인을 가동하고 민간의료기관 간 화상회의 네트워크를 구축해 유관기관 및 의료기관과의 긴밀한 협조체계 구축을 더욱 견고히 해 나가겠습니다. 이에 대해 감염병 대응 안전의료시스템 구축에 전담병원과 국민안심병원을 운영하고 병의원에서 코로나19 의심환자의 진단검사를 보건소에서 신속하게 요청할 수 있는 진단검사 간편 의료시스템 시행 및 호흡기 전담클리닉을 1개소에서 4개소로 확대해 호흡기 질환으로 인한 의료대란을 방지하고 시민들의 건강을 지키도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 의료약자 중심의 공공의료 서비스 지원을 강화해나가겠습니다. 올해 국가암 검진대상자는 7만 5,303명으로서 수급률 향상을 위하여 캠페인, 전화독려, 우편 발송 등을 통하여 조기점진의 필요성을 인식시키고 시민건강 강좌 개최 및 지역행사와 연계하여 홍보 효과를 높이고 특히 개인별 암 검진 항목을 적극 홍보하여 암 검진의 참여를 적극적으로 펼쳐나가겠습니다. 지난해 북구보건소 암 검진율은 12월말 40.65%로써 도내 1위는 물론이고 전국 254개 시군 중 33위라는 우수한 성과를 거두었습니다. 앞으로도 국가 암 조기검진을 통해 암으로 인한 사망을 감소시켜나가는데 최선을 다하겠습니다. 아울러 저소득층 암환자를 대상으로 암환자의료서비스사업과 희귀질환자 의료비 지원사업 등 저소득층 주민의 경제적 부담을 경감시켜 삶의 질 향상에 기여해나가는데 소홀함이 없도록 국가암 검진사업 추진에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 북구보건소 보건정책과의 2021년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님.

소장님 여러 가지 고생 많다는 말씀드리고 소장님 계셔가지고 그래도 코로나 이나마 다행이라고 생각이 듭니다. 정책에 대해서 의견을 제시하는 겁니다. 남구는 공단이 상당히 많고 이래서 그쪽에서 선제적으로 검사를 회사자체에서 해주면 좋고 앞으로 북구에 아파트 건립이 상당히 많이 일어나고 공사가 많이 있습니다. 그렇게 되면 외부에서 유입되는 인원들이 상당히 많을 거 아닙니까? 자체보다 외부에서 오는 인력들이 많습니다. 인력들로 인해서 사실은 거기 보면 혼자 오다보면 포항사회에 경제적인 부분도 있지만 이런 부분들도 한편으로는 코로나 위험에 노출될 수 있지 않습니까? 이 부분에 대해서 강력한 관련 부서하고 정책이 수립되지 않아야 되나 생각이 듭니다. 유입했는 사람들 전부 다 코로나 검사를 다 받은 상태에서 공사를 한다든가 만약 거기에서 문제가 생기면 취소를 한다든가 공사중단을 한다든가 예를 들어서 그런 강력한 조치가 따라야 되지 않느냐 생각이 들어서 소장님한테 건의를 드립니다.

지당하신 말씀이라서 제가 더 챙기도록 하겠습니다. 지금은 전국이 환자가 많아서 2단계기 때문에 검사에 대한 비용부분을 다 국비로 문이 열려 있는 상황입니다. 그전에는 부합하는 사람만 했습니다. 그런데 지금은 전국이 2단계이기 때문에 유행을 잡기 위해서 대량 검체를 수행하라는 뜻에서 국비 무료지원사업이 되고 있는 상황인데 전국에 확진자가 100명 이하 내려가면 문이 닫히면 이런 부분을 모두 우리가 부담해야 되는 상황입니다. 그래서 문이 열려있을 때 일단 기회를 다 저희들이 할 수 있도록 시민들에게 홍보하고 사람이 모인다는 자체가 거리두기 하는 이유도 모임을 적게 하자는 뜻이니까 위원님 말씀해 주신 부분 공사현장이나 이런 데에서는 더욱더 고위험이기 때문에 사실은 그런 기관하고 협의하겠습니다. 시에 건설 담당하는 국장님하고 제가 협의해서 지금 기숙사 들어오는 애들도 오리엔테이션하기 전에는 그 지역에서 받고 오면 됩니다. 음성 확인서 무비용으로 다 가능하기 때문에 검사받고 오면 되기 때문에 모든 사람이 포항에 진입하는 사람은 음성이 확인된 사람이 와서 공사현장에서 일하고 방역수칙 준수하도록 그 부분은 가능한 부분이기 때문에 제가 건설 담당하는 부서 현장 담당부서하고도 그렇게 시행이 되도록 챙기겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님? 차동찬 위원님.

저는 소장님한테 질문을 드리도록 하겠습니다. 상주 BTJ열방센터하고 인터콥하고 이야기하셨는데 그러면 이분들은 거의 다 빠지지 않고 누락된 부분은 없다고 이야기를 하셨습니다. 그분들이 확진되어서 그분들은 지금 우리 지역에 계십니까, 아니면 안동이나 저쪽으로 가 계십니까?

그중에 확진자들은 병원으로 다 갔고요. 만약에 그분하고 밀접했는 분들은 당연히 2주간 자가격리통지서가 되어서 의무적으로 격리가 되어야 되는 자가격리도 사실은 격리잖아요. 그것은 철저하게 관리되고 있는데 우리가 파악한 수준에서는 선제적으로 했지만 숨겨진 부분이 있는 부분은 저희들도 교계나 이런 데 협조를 얻어서 뭐라도 검사를 더 시킬 사람을 찾고 있는 중입니다. 일단은 저희들 정보력으로는 파악된 것은 다 완료를, 아까 144명 했지만 또 지인들 소규모 모임이나 열방에 간 사람들은 GPS로 명단에 왔지만 나머지는 소그룹 활동했는 것은 정보를 탐색해가면서 얻은 게, 사실은 90명 받았는데 90명 안에 솔직히 그게 중복이 되어서 아까 57명 했는 것도 처음에 90명인데 나중에 보니까 그중에 중복된 게 빼니까 57이 됐거든요. 그런 식으로 저희들이 어제도 교계하고 협조했는 게 뭐라도 조금 그런 활동하시는 분은 우리에게 제보만 해 주시면 저희들이 어떤 식으로 접근을 해서라도 검체를 시키는 것, 그러니까 포항 속에 지난번에 행정명령 메시지 떴을 때 본인은 안다고 생각됩니다. 그게 열방에 갔는 사람 인터콥 관련 활동하시는 분은 선제검사해라 이렇게 하니까 지금현재 본인들이 자기가 소속된 게 그것을 안 밝혔지만 하루에도 200명 이상이 무증상 시민이 검사를 하고 있습니다. 아마 그런 분 안에 본인들도 불안해서 검사를 했지만 본인 신분을 안 밝혔기 때문에 했는 것을 카운터 안 했을 수도 있습니다. 그래서 솔직히 자기 직장이나 소속 교회를 안 밝히고 그냥 무증상 시민으로 검사하는 그게 하루에도 어제 같은 경우에도 굉장히 지금 정말 많이 하거든요. 그래서 어쨌든 대규모 검체를 하는 것만이 먼저 찾아내는 방법이라서 아까 한 가정 한 사람 검사하기 이런 식으로 저희들이 검사를 많이 진행하도록 하겠습니다.

SNS도 보지만 사실 열방센터가 북구에는 굉장히 많기 때문에 거기에 대해서 확진자가 자꾸 늘어나고 있는데 본인들이 거기 다녀왔다 하면 다들 기피할까 싶어서 본인들이 이야기를 안 하다보니까 이 문제가 더 확산되는 것 같아요. 그래서 그런 부분을 전수조사를 확실히 해 주시고 조금 전에 남구에도 그런 말씀을 드렸습니다마는 박칠용 위원님이 이야기하셨을 때는 전체적으로 다 전수조사를 해야 된다 이렇게 국가비용으로 다 하는데 남구에서는 하시는 이야기가 전체적인 조사는 하되 워낙 비용이 많이 들다보니까 그 지역에 발생했는 지역에만 전수조사를 하도록 하고 아니면 지방자치가 부담해야 된다 그런 이야기를 아까 이야기하신 것 같은데 그거는 소장님하고 이야기가 다른 것 같아서.

같은 뜻인데 표현이 그렇게 됐다고 봅니다. 사실은 검사역량이라는 게 있습니다. 전국에 검사소가 많이 있지만 저희들이 검체를 보내면 적중률 높은 검사를 해서 그렇게 하면 효율적인데 너무 지자체들끼리 경쟁이 붙어서 해당 없는 사람 전부를 다 시켜버리면 정작 나와야 되는 검사가 지연되고 있습니다. 그래서 저희들이 어쨌든 확진자가 나오면 그게 지침보다는 원래 1명만 검사하지만 그 사람이 어느 직장에서 포스코에서 예를 들어 1명 나왔다 그러면 그 그룹을 검사할 때 가족까지 검사를 덩달아서 검사를 다하면 범위를 넓혀서 검사를 하는 거거든요. 그렇게 해서 저희들도 검사에 로딩을 안 준다는 뜻에서 아마 남구가 그렇게 이야기했는 것 같고요. 취지는 똑같다고 보시면 될 것 같습니다. 그래도 적중률 높은 것은 안 놓친다는 게 역학조사 심층역학조사라서 가능성 있는 사람을 놓치는 게 거기서 에러가 나기 때문에 그것은 저희들이 할 부분이라서 열심히 하고요. 나머지도 시민들이 조금이라도 불안하신 분은 검사를 하는 것만이 서로 저희가 놓치는 부분은 그게 상쇄가 되기 때문에 시민들한테는 그런 캠페인을 벌이고 이렇게 해서 검사를 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 김상원 위원님.

소장님, 오늘이 우한코로나가 발생한 지 1년 됐는데 소장님 이하 보건소 직원들 정말 고생 많으시고요. 또 고생하고 계시는데 감사드리고 최근에 어제 방송 보니까 12명인가 포항에서 발생했다고 자막이 뜨더라고요. 그래서 그게 12명이 열방센터 관련된 사람들입니까?

그 앞에 제일 많이 나왔을 때가

12명이라고 어제 자막에 그렇게 뜨더라고요. 포항에 12명 발생했는지 아래 0시 기준으로. 그게 어떤 분류의 사람들에 의해서 발생한 겁니까?

제가 숫자는 정확히 기억 못하겠는데 이틀 전인가 저희들도 이제 잠잠해 지는가 생각했는데 갑자기 너무 많이 나와서 놀란 날이었는데 그게 대부분은 선행접촉자에 대한 가족들이었습니다. 한명이 나오면 주변 조사하니까 직장동료 대부분 그런 부분이었고요. 그중에 한명은 열방센터 갔던 리스트에 있었던 사람이 검사를 타 지역에 가서 본인이 우리가 행정명령까지 내리고 했지만 본인이 검사를 나중에 확진되는 분들은 불안해서 못하시는 것 같더라고요. 본인들도 뭔가 감이 안 좋으니까 너무 무서워서 검사를 미루다가 대구까지 가서 검사해서 우리 카운트는 안 올라갔습니다. 대구확진자로 번호가 떴지만 그분 가족이 그러니까 이렇게 나오면 지금은 한명이 나오면 일가족이 다 확진이 되어버립니다. 그래서 우리가 친밀한 사이에서 더 경계심을 늦추지 말고 마스크는 항상 정말 불가피할 때 식사할 때만 마스크 벗고 그런 것을 조심해야 되는 상황이고 숫자는 많이 나왔지만 그중에 감염고리를 모르는 케이스 어쩌다 하나씩은 저희들이 찾고 있고요. 대부분은 선행 확진자 직장동료나 가족들입니다. 그래서 아까 구룡포는 지난번에 2주 이상 나왔지만 구룡포는 어느 정도 컨트롤이 되었고요. 나머지는 숨겨진 환자 찾고 하는 이거는 하루라도 더 검사를 많이 하는 게 이것을 단축시킨다 싶어서 여러 가지 연구해보겠습니다.

하여튼 수고하시는데 확진자가 더 발생하지 않도록 그래서 시민들이 상당히 불안해하는 것 같더라고요. 전화 오는 분도 있고 어느 지역에서 발생했는지 왜 발생했는지 묻는 사람도 있던데 그것은 저희들이 잘 모르니까 대답 못해드렸습니다마는 하여튼 수고가 많으시고 잘 예방해주십시오. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님? 박칠용 위원님.

관련해서 건강하고 안전한 의료환경조성해서 자동심장충격기 신규설치 있네요. 15대인데 지금 공공주택인데 500세대 이상 주택입니까?

예, 500세대 이상은 의무적 설치대상입니다. 설치하는 것은 공공보건의료기관이라든가 공공장소에는 다 여객기, 항공, 공항, 여객선터미널 등 시청사라든가 공공장소에는 다 설치를 합니다.

관리는 어떻게 하죠? 자체적으로 합니까 아니면 우리가 수시로 가서 관리 합니까?

매월 시스템으로 의무시설에는 다 설치되어 있고 올해도 확대로 더 필요한 시설에는 응급기금을 받아서 추가 15개 티오를 적합시설에 설치하면 되는 상황인데 관리는 이게 몇 년차 벌써 정착화되었기 때문에 매월 그 안에 시설에 만약에 아파트라면 관리소장이나 관리하는 사람이 지정되어서 시스템상으로 저희들이 작동여부나 이런 것을 다 관리해서 입력을 하게 되어 있고 그게 안 될 때는 현장에 가서 점검도 하고 이런 시스템으로 자체에서 관리하는 사람이 지정되어있습니다.

물론 보건소에 잘하고 있지만 노인회관 같은 데 보면 안마기라든지 많은 시설이 있는데 관리가 안 되어서 방치된 게 많거든요. 시설 설치하는 것도 중요하지만 사후관리에 만전을 기하라는 의미로 질의를 드렸습니다. 잘 좀 관리해 주십시오. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 이은옥 건강관리과장님 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

건강관리과 소관 보고 드리겠습니다. 8쪽입니다. 건강한 일상, 스마트 건강도시 조성사업입니다. 건강상에 불평등을 줄이고 시민과 함께 행복을 만들어가는 건강도시 포항 구현에 힘쓰겠습니다. 지난해 추진실적은 보건복지부 주관 금연 환경조성 우수기관으로 선정되었고 경상북도에서 금연사업체 우수기관으로 수상하였습니다. 또한 경북금연지원센터 우수협력기관으로 선정되었습니다. 코로나 확산방지를 위하여 비대면 흡연 예방교육과 무인 금연 홍보관 운영 등 비대면사업 위주로 진행하였으며, 금연 결심의 종과 금연 벨 설치 등 간접흡연 피해예방을 위한 금연환경조성에 노력하였습니다. 향후 추진계획으로는 대한민국 건강도시 협의회 가입 10주년을 맞아 전국 103개 회원도시와 함께 지속가능한 건강도시로 새로운 도약을 위한 컨퍼런스를 우리 시에서 개최하겠습니다. 또한 워크온 앱을 활용한 걷기 활성화와 계절별 주요 질환에 대한 올바른 건강정보 제공을 위한 건강예보제 등 시민 건강강좌를 개설하여 건강생활습관을 유도하고 자가건강관리능력을 향상시키는데 힘쓰겠습니다. 9쪽입니다. 건강드림! 행복나눔! 찾아가는 건강지킴이 사업입니다. 건강취약 사각지대를 적극 발굴하여 가정방문을 통한 맞춤형 자기 건강관리 능력 향상 및 건강 행태 개선을 도모하겠습니다. 추진실적은 가정방문을 통한 취약계층 등록관리 및 폭염, 한파에 따른 건강 취약계층을 집중 관리하였으며, 만성병질환을 예방하기 위해 고혈압, 당뇨병 합병증 예방검증과 비대면 자조교실도 운영하였습니다. 또한 취약계층 개안수술, 무릎인공관절수술 연계 등 의료안전망 구축으로 복지 사각지대 해소를 위해 노력하였습니다. 향후계획으로는 읍면동에 간호직 공무원 배치로 찾아가는 보건복지 연계를 통한 건강네트워크구축과 의료 사각지대 발굴로 지역사회 보건복지 사각지대를 해소하고 촘촘한 건강안전망 구축으로 지역주민의 만성병 예방 관리율 제고에 최선을 다하겠습니다. 10쪽입니다. 똑똑한 맘, 건강한 아이! 행복한 포항입니다. 저출산 등으로 인한 인구 감소에 지속됨에 따라 민관이 함께 수혜자 중심의 출산지원을 확대하여 부모와 아이가 행복한 출산 양육 친화적 환경을 조성해나가겠습니다. 추진실적은 세계 모유수유 날 주간 행사와 임산부의 날 홍보행사를 개최하였으며, 영양솔루션 영양 보충식품 지원, 맘편한 임신 원스톱 서비스 제공 등을 통해 부모와 아이가 행복한 출산환경을 조성하여왔습니다. 향후 추진계획은 신혼부부 및 임산부 산전검사 지원을 실시하고 맘편한 임신 원스톱 서비스 항목 확대, 출산 힐링교실 운영 등 임산부 및 영유아의 사전 예방적 건강관리를 통한 차세대건강자원을 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 11쪽입니다. 건강한 마음! 함께 하는 정신건강복지센터 운영입니다. 지역주민의 정신건강 문제에 대한 통합적이고 지속적인 서비스 제공을 통해 지역사회 정신건강을 도모해 나가겠습니다. 추진실적은 정신질환자 사례 관리와 재활서비스 제공, 정신질환자 및 자살고위험군 치료비 지원, 자살예방 생명지킴이 양성교육, 지역주민 인식개선 홍보 및 정신건강증진교육 등을 통해 지역사회 정신건강을 도모하여 왔습니다. 향후 추진계획으로는 청년층 정신건강 조기중재사업과 신규발견 체계 구축, 생명지킴이 연계 봄봄시스템 활용, 복지 사각지대 자살고위험군 발굴 확대 지역사회 안전망 구축 등 생명존중문화를 지속적으로 확산해나가겠습니다. 12쪽입니다. 기억 ON, 치매 OF 치매안심센터 운영입니다. 치매국가책임제 시행에 따른 치매예방과 조기진단 그리고 치매환자와 가족지원사업 등 체계적인 치매통합관리서비스를 제공해나가겠습니다. 추진실적은 코로나19로 인해 비대면서비스를 강화하였습니다. 치매환자 안부전화 및 꾸러미를 제공하였으며, 치매 조기검진 및 진단검사 원스톱 서비스지원 치매환자 및 치매가족돌봄서비스 지원 치매 친화적 환경 분위기 조성, 치매통합관리서비스 제공으로 치매관리체계를 구축하여 왔습니다. 향후 추진계획은 노인 치매 조기검진과 치매 고위험군 전수조사와 온오프라인 맞춤형 교육 서비스 제공, 치매인식개선을 위한 언택트 교육 및 홍보 등 치매환자 및 치매가족에 대한 돌봄 서비스를 확대 지원해나가겠습니다. 이상으로 북구건강관리과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님.

제가 여쭤보겠습니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 며칠 전에 소장님께서 업무보고 때 수돗물 워터코디제를 한다고 하셨고 오늘 보니까 독거노인 안전돌봄서비스라 해서 대상자를 선정한다고 하는데 제도가 뭐가 다른지 또 우리가 수도검침원들이 있습니다마는 별도로 돌봄 검침원 독거노인서비스를 별도로 인원을 충원하는 건지 그 내용에 대해서 여쭤 봅시다.

이것은 현재 상하수도행정과 하고 노인장애인복지과 협의, 독거노인이 한 5,100명 정도 됩니다. 수도검침하러 가실 때 검침만 하지 말고 같이 협업해서 같이 말동무도 되어 주고 안부도 묻고 그런 것을 외로운 독거를 위해서 친절하게 해보겠다는 그런 취지에서 돌봄서비스를 올해 한번 해보려고 합니다.

검침원도 있고 독거어르신들 관리서비스하시는 돌봄들도 있고 이런 분들하고 같이 협업해서 같이 어르신들의 문안도 보고 안부도 물어보고 하는 그런 시스템으로 간다는 뜻입니까?

예.

그러면 별도로 인원을 선정하고 추가는 없습니까?

없습니다. 검침원을 통해서 독거노인들 방에도 한번 보고 현장을 보고 그런 취지에서 이번에 돌봄서비스를 추진을 복지행정을 위해서 추진해보려고 합니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 방금 검침원이 갔을 때 다른 사람하고 같이 동행합니까?

검침원 혼자서 갑니다.

검침원 혼자서 갔을 때 말벗은 오래할 수 없네요?

가가지고 방도 한번 보고 잘 계시는가 안부 인사할 정도 됩니다. 독거노인이 포항시에 5,200명 정도 됩니다. 올해는 점차적으로 하겠지만 한 1,000명 정도 파악해서 열심히 해보겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 김남진 상수도과장님 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

상수도과장 김남진입니다. 업무보고에 앞서 팀장 소개를 하겠습니다. 시설팀장 조재진 팀장입니다. 급수팀장 심재용 팀장입니다. 관로팀장 손우공 팀장입니다. 마을상수도팀장 임기호 팀장입니다. 시설물관리팀장 이상기 팀장입니다. 이상입니다. 11페이지입니다. 스마트 관망관리 인프라 구축 사업입니다. 시에 여러 흐린 물 사태도 발생하고 여러 가지 근본적인 대책이 필요해서 우리 시하고 수자원공사하고 같이 해서 전체 191억 7,100만 원 예산을 가지고 2019년도부터 2021년까지 연일읍 중명리 외 12개 읍면동을 대상으로 해서 자동드레인하는 것하고 관세척하는 것을 하고 있습니다. 올해는 관망관리 인프라 구축과 병행해서 1단계, 2단계, 3단계해서 관 세척까지 해서 하게 되면 시민들에게 좀 더 깨끗한 물이 공급될 것으로 예상됩니다. 12페이지입니다. 포항시 지방상수도 현대화 사업입니다. 이 또한 우리 시하고 한국수자원공사 협의해서 진행하는데 이것은 지금현재 읍면지역에 동지역에는 블록화가 다 구축되었고 읍면지역에 블록화가 구축 안 되어서 그것을 중점적으로 하는 사업입니다. 올해는 141억 8,200만 원을 들여서 기본 및 실시설계하고 블록화 구축하는 사업을 하고 2024년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 유수율 제고사업입니다. 현재 유수율이 68.4%입니다. 목표 유수율은 85%쯤 되는데 2021년에는 노후관 정비 6km하고 긴급 누수수선 3,000건 해서 목표 유수율이 달성되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 원동배수지 설치공사입니다. 본 사업은 2019년도에 오천에 흐린 물 유입 또는 관에 문제가 생겨서 관망 진단이나 정수장 점검 다 해본 결과 안정적인 공급을 위해서 원동배수지 설치 사업이 계획되어서 작년까지는 기본 및 실시설계를 받고 올해부터는 본 공사가 들어 갈 수 있도록 하겠습니다. 2022년까지 완료하도록 하겠습니다. 지방상수도 지선 설치 공사입니다. 읍면지역에 마을상수도 공급지역에 지방상수도 미급수 지역을 급수구역 확대 차원에서 매년 15억씩 들여서 하고 있습니다. 올해는 기계 구지리하고 신광 토성, 기북 관천, 대곡 해서 시민들에게 특히 읍면지역 지방상수도 공급 못 받는 지역에 최대한 빨리 공급되도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 공단, 용산가압장 비상원수관로 설치공사입니다. 갈수기에 진전지 저수율이 평소보다 빨리 감소되어서 근본적인 대안을 갖고자 지금현재 공단에서 공급되는 공업용수관을 용산가압장까지 공급해서 비상시에도 쓰고 평상시에도 공급될 수 있도록 하려고 합니다. 올해는 실시설계 준공하고 난 뒤에 본 공사가 시행해서 2022년까지 완료하도록 하겠습니다. 그다음 17쪽입니다. 마을상수도 시설개량사업입니다. 본 사업은 읍면지역에 특히 지방상수도 공급 안 된 지역에 매년 10억 내 범위 내에서 관정개발이나 노후관 교체사업을 지원해줘서 특히 노후된 시설에 개선함으로써 수돗물 안정적인 공급에 만전을 기하고자 합니다. 이상입니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 조금 전에 박칠용 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다. 왜냐하면 물론 수도요금 같은 것은 공공요금이기 때문에 주민들하고 서로 채널이 되어야 되겠지만 그래도 일반회계 좀 더 확보해서 노후관을 교체하다보면 결국 유수율이 높아가면 그것도 돈에 수입이 세이프가 되잖아요. 그런 부분이기 때문에 지난번에 제가 말씀을 드렸지만 대구 같은 경우는 혁신적으로 바꾸어서 노후관을 다 교체했는 그런 부분입니다. 그렇게 앞으로도 재고해 주시고 제가 어저께 구청에 업무보고를 받을 때도 그랬습니다마는 지금 어쨌든 상수도공사를 앞으로 블록화사업하고 배수관로 같은 사업을 하시면서 각 읍면동에 지금 블록화사업도 마찬가지입니다마는 본청에서 공사를 할 때 지역에 사실 본청에서 공사를 하게 되면 어쩔 때는 복지센터에도 잘 몰라요. 그러니까 그런 공사가 있을 시에는 복지센터에서 늘 안내도 해드리고 그 지역에 시도의원님들한테도 이러이러한 공사가 있다고 안내하셔서 저희들이 지나치다가도 무슨 공사를 하면서 의원들한테 주민들이 물을 때가 참 많습니다. 무슨 공사하는지 모릅니다. 사업자가 자기들이 그렇게 하고 하니까 어차피 공사 시공은 과에서 주문을 해야 되는 그런 부분이니까 좀 더 지역에 복지센터나 의원들한테 소통할 수 있도록 그렇게 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 제가 덧붙여서 유수율 제고하는 방안에서 노후관만 교체하는 방안만 있는 것은 아니죠?

예.

그 외에도 기존에 있는 것을 사전에 많이 예방을 하기 위해서는 여러 가지 관로 수압관리라든가 배수지 확충, 블록화사업 이런 여러 가지 등을 같이 병행하면서 최소의 문제가 적어지도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다. 이게 모든 게 비용문제인 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 노언정 정수과장님 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

정수과장 노언정입니다. 정수과 주요업무보고에 앞서 정수과 팀장들을 소개하겠습니다. 정수장관리팀 김학덕 팀장입니다. 유강정수팀 전유학 팀장입니다. 공단정수팀 김수언 팀장입니다. 양덕정수팀 이상무 팀장입니다. 먹는물사업팀 김기택 팀장입니다. 이상 소개를 마치고 정수과 소관 2021년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 찾아가는 수돗물 워터코디 추진입니다. 유치원, 경로당, 마을회관 등 환경 취약계층 이용시설과 오천, 제철, 청림 등 환경적으로 열악한 공단 인근지역을 우선대상으로 수돗물 현장 무료검사 행정 서비스를 제공하고자 합니다. 주요내용으로는 1월부터 대상시설 대상지역에 대한 홈페이지, 페이스북, 환경전광판, 언론보도 등 대대적인 홍보와 동시에 수용가에서 수돗물 검사신청이 들어오면 현지 출장하여 현장에서 즉시 검사 가능한 탁도, 잔류염소, 망간 외 중금속 5개 항목 총 7개 항목에 대하여 측정하여 현장에서 결과까지 바로 알려드리고 또한 수용가 내 수도꼭지 등 수돗물 사용환경에 대하여 점검하여 문제점이 발견되면 해결방안을 제시하는 등 찾아가는 소통행정으로 수돗물로 인한 시민불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음 쪽입니다. 수돗물 수질관리 시민 소통 강화입니다. 지난해 2월 28일자로 위촉된 25명의 수돗물 시민소비자감시원의 지속 운영과 2월 중으로 시민단체, 학계 등 다양한 계층에 있는 전문가 10명 내외로 수돗물평가위원을 재위촉하겠으며 관내 주요급수구역 148개 지점에 대한 분기별 수돗물 입자성 물질모니터링, 오천 부영아파트, 대송면, 해도동 지역 등 노후 상수 관망 8개 지점에 대한 월 2회 수질 검사, 형산강복류수 등 상수원수, 정수, 배수지 9개소에 대한 주 3회 망간검사, 정수장 내 생물체 유입의 원천 차단 등으로 수돗물 모니터링 체계를 확립하고 또한 법적 수질검사 중요 수질모니터링 결과에 대하여 다양한 매체를 이용 주기적으로 시민에게 알려드리는 시민과 함께 소통하는 민원 없는 지속 가능한 수돗물을 생산 공급하도록 하겠습니다. 마지막으로 수돗물 생산 공급 시설 최적화입니다. 유강정수장, 양덕정수장 등 5개 정수장에 정수지 스테인리스패널 설치, 친환경 소독시설 설치 등 총 29억 9,000만 원의 예산을 들여 정배수지 노후시설 개선과 더불어 8억 원의 예산으로 제2수원지 공단정수장의 배수관로 교체 정비를 상반기 중에 완료하여 보다나은 설비개선을 통한 깨끗하고 안전한 지속가능한 수돗물 생산에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님.

조금 전에 과장님 소비자 감시원 기존에 있는 사람들한테 25명 위촉할 계획이시잖아요.

지난해 25명 위촉을 했습니다.

그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 물론 오천에 수돗물 문제가 생겼지만 노후관 같은 경우 북구도 많은데 항상 감시원할 때도 지역주민들을 선택하다보니까 북구에는 너무 무관심하지 않느냐 싶어서 제가 말씀을 드려봅니다.

여기 부분에 대해서 말씀 드리면 25명 중에서 절반 부분이 북구입니다. 작년도에 할 때 용흥동도 있고 흥해도 있으시고 청하도 있고 송라도 있고 다 있습니다.

어쨌든 선별해서 접수를 받아서 그렇게 선택을 하는 그건가?

예.

알겠습니다.

백인규 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 원수비율이 안계댐에 몇% 정도 됩니까?

남구 수계로 보시면 유강정수장 수계로 보시면 약한 60% 보시면 됩니다.

60%가 안계댐에 의존하고 있고요?

예.

보통 염소 있잖아요. 염소 마지막에 투입하는 게 소독염소잖아요. 나갈 때 투입하잖아요.

염소는 전중후 다 넣습니다.

원수 밑에 들어오고 균 죽이고 나갈 때도 대장균 그거할 때 나가잖아요.

예.

염소가 사실 위험한 가스잖아요. 관리는 어떻게 되어가고 있습니까?

정수장 여덟 군데 염소소독을 이제까지 했었습니다. 위험시설이지 않습니까? 그렇다보니까 직원들도 위험에 노출될 수도 있고 이런 부분이 있어서 의회에서 많은 지원을 해 주셔가지고 각 정수장마다 차염시설이라고 해가지고 이번에 여기 내용 들어가 있습니다마는 약한 16억 정도해가지고 들었는데 지난해까지 각 정수장 양덕정수장, 공단정수장, 유강정수장 설치되어 있고 올해 마지막으로 2수원지만 설치하게 되면 대형정수장은 모든 게 염소 없이 일반 차염으로 하게 되면 위험물 시설에서는 다 해제되고 완전한 시설로 바꾸게 됩니다.

그게 지금 다른 시도도 그렇게 하고 있습니까? 우리가 선진적으로 하고 있는 겁니까?

우리가 재정이 아마 다른 시군보다 나으니까 제일 먼저 도입을 한 겁니다.

그것을 다하면 완전 위험요소에서 해결된다?

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 최한두 하수재생과장님 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 최한두입니다. 보고하기 전에 팀장님 소개 드리겠습니다. 이동삼 관리팀장입니다. 김철오 수질재생팀장입니다. 정훈만 하수자원팀장입니다. 마영수 하수분석팀장입니다. 한승룡 구룡포맑은물재생센터장입니다. 천진흥 흥해맑은물센터장입니다. 권영준 장량2단계 맑은물센터장입니다. 2021년도 하수재생과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 하수재생과는 38명의 직원들이 포항시 전체 11개 하수처리장을 통해 1일 평균 25만 톤의 하수처리하며 연간 370억 원의 예산을 집행하고 있습니다. 전체 11개 하수처리장중 포항, 장량, 기계, 청하 4개의 하수처리장은 민간위탁 운영 중에 있으며 흥해, 구룡포, 대포, 장량2단계 하수처리장과 연일, 기계, 죽장 소규모하수처리장은 직영으로 운영하고 있습니다. 우리 부서의 핵심목표는 하수처리장을 효율적이고 안정적으로 운영하는 것입니다. 그러나 포항, 구룡포, 대보 하수처리장은 기온, 염분, 유입량 초과 등으로 동절기에는 개정된 방류수질기준을 일시초과하고 있습니다. 우리 부서는 개정된 수질방류기준을 준수하기 위해 어떤 방법으로 개선할 수 있을지 전부서원들이 협심하여 문제를 해결하는데 최선의 노력을 다하고 있습니다. 27쪽, 포항공공하수처리시설 생물반응조 개선사업입니다. 생물반응조 개선사업은 정부에서 2012년 형산강 영일만항과 같은 공공수역으로 내보내는 하수처리장 방류수 수질을 60ppm에서 20ppm으로 강화하였고 우리 시는 강화된 수질기준을 준수하고 방류오염량을 줄이기 위해 국비 지원으로 사업을 시행하고 있습니다. 생물반응조 개선사업은 하수를 오랫동안 체류시켜 낮은 수온에도 미생물이 충분히 분해시간을 갖도록 하는 것으로 기존 생물반응조 크기를 약 4만 7,000톤 정도 증가시키는 사업이며 총 사업비는 470억 올해부터 본격적으로 사업을 추진하여 2024년 준공할 계획입니다. 본 사업은 2015년부터 추진하였으나 2016년 생물반응조 연구용역을 하면서 민간투자사업으로 결정하고 이후 여러 가지 검증과정을 거치면서 2019년에 민간제한사업으로 접수되어 피맥검토와 관리이행계획 등 관련 절차를 완료하고 지난해 10월 시의회 민간투자사업 동의를 받고 본격적인 사업을 추진하게 되었습니다. 그러나 오랫동안 국비 미집행으로 환경공단의 업무를 일괄 위탁하여 집행하려했지만 한국환경공단의 거부로 업무위탁이 무산되어 부득이 작년 12월 민간투자사업 전문기관인 경남연구원과 위탁 계약하여 현재 제3자 공고안을 작성 중에 있으며 올해 1, 2월 중에는 공사부분을 한국농어촌공사와 업무 위탁하여 국비를 집행하고 국비반납과 미집행에 따른 페널티 부담을 해소하겠습니다. 올해는 3자 공고를 통해 우선협상자 선정과 협상을 통해 연말까지 사업시행자를 선정하고 내년 6월 전 착공 2024년에는 사업을 완공하여 쾌적한 형산강 수질환경을 보존하겠습니다. 다음 28쪽, 하수슬러지 에너지화 사업입니다. 하수슬러지 에너지화 사업은 우리 지역에서 발생하는 하수슬러지를 소화제를 통해 감량화 후 기 설치된 하수슬러지 자원화시설로 연료화하여 전량 판매하는 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업은 포항하수처리장 내 시설물을 설치하며 2025년 슬러지발생량 200톤을 100톤으로 열가속분해로 감량화할 때 발생하는 가스를 기 설치된 자원화시설에 배치해 에너지로 활용하는 것으로 사업비는 399억 올해 입찰공모를 통해 사업자를 선정하고 내년에 실시설계 후 착공하여 2024년까지 사업을 완료할 계획입니다. 본 사업 역시 2015년에 사업을 시작하였으나 2016년 사업타당성 조사와 슬러지 음폐수통합처리 검토과정에서 부서업무 이관, 하수슬러지 발생량 변경으로 10년 내 사업비 회수모델설계 등으로 사업이 지연되었고 작년 4월 경상북도 건설기술심의에서 턴키사업으로 사업방식이 결정되었고 11월 당초 100톤 190억에서 200톤에 399억 원으로 환경청과 재원협의를 거쳐 총 사업비를 확정하였습니다. 올해 상반기 중 기본계획과 입찰안내서 작성 후 발주 공고하고 하반기에 실시설계 적격자를 선정하고 내년 상반기 중으로 우선 착공할 수 있도록 사업을 조기에 준공할 수 있도록 최선을 다하여 노력하겠습니다. 이 사업이 완공되면 우리 시 하수슬러지 전체 자체처리가 가능하며 외부위탁 소화가스 대체사용 등으로 연간 4, 50억이 절감되는 사업으로 우리 시 하수슬러지를 안정적으로 처리하는데 매우 효과적인 사업입니다. 다음 29쪽, 물 재이용 관리계획 수립 용역에 대한 내용입니다. 물 재이용 관리계획 수립 용역은 물의 재이용 촉진 및 자원에 관한 법률 제6조 및 시행령 제3조에 따라 관할지역 내 물 재이용 촉진에 관한 계획을 수립하고 환경부 장관의 승인을 받아5년마다 타당성을 다시 검토하고 필요하면 변경하는 사항입니다. 이에 따라 우리 시는 작년 6월부터 6억 600만 원으로 주식회사 선진엔지니어링과 포항시 전역에 대한 물 재이용 관리계획을 수립 중에 있습니다. 작년 11월에는 빗물 정수도 하폐수 재이용에 대한 체육시설, 공공청사, 학교, 공공주택을 관리하는 150여 곳의 대상으로 물 재이용시설 인식 설문조사를 실시하였고 최근에는 하수재이용수를 공업용수로 공급하는 방안에 대해서 비씨를 분석하고 있습니다. 올해 상반기 중으로 하천역량분석을 통하여 갈수기시 하천 유휴지로 활용을 검토하고 물 재이용 목표 설정과 단계별 재정계획을 수립하여 경북도와 대구지방환경청과 협의 이후 용역을 완료할 계획입니다. 최근 영일만 일반산업단지에 당초 철강부품 업종에서 공업용수를 많이 사용하는 2차 전지배터리 업종이 유치됨에 따라 공장 가동 시기에 맞춰 공업용수를 적기 공급하는 것이 우리 시 현안사업으로 대두됨에 따라 여러 가지 방안 중 장량하수처리수를 재이용하는 것도 방안도 검토하여 우리 시의 장기적인 발전에 걸림돌이 되지 않도록 공업용수를 적기 공급하여 물 부족 문제해결에 적극 노력하겠습니다. 다음은 30쪽, 공공하수처리시설 왕대숲 조성 사업에 관한 사항입니다. 공공하수처리시설은 우리 시민들의 일상생활에서 가장 필요한 시설이지만 시민들에게 가장 멀리하고 관심 밖으로 외면하는 게 현실입니다. 공공하수처리장의 경우 처음 설치시에는 주거지역과 멀리 떨어진 곳에 건설되어 악취발생 등에 관심 밖의 시설로써 주민민원이 발생하지 않았지만 점차 주거지역 확대와 환경에 대한 시민의식이 높아짐에 따라 악취 문제해결과 친환경시설로 개선하여도 주민욕구를 충족시키는데는 한계를 보이고 있습니다. 따라서 근본적인 악취발생 등의 문제해결을 위한 개선사업을 진행하는데 기간이 소요되는 점 결국 시민들에게 친환경 공간으로 만들어야 되는 점 특히 코로나19로 지역주민에게 일자리 창출하여 지역경제 활성화를 목적으로 왕대숲 조성사업을 시작하였습니다. 지난해에는 구룡포와 장량하수처리시설에 6억 원으로 왕대 5,400분을 식재하였고 올해도 장량과 흥해 공공하수처리시설에 약 6억 원으로 3,500명으로 2월에서 6월까지 사업을 추진할 계획입니다. 우선 2월 중으로 인력을 채용하고 3월부터 자재수급과 왕대를 식재하여 지역일자리를 창출하고 장기적으로 시민들에게 공공하수처리시설이 혐오시설로 인식되지 않도록 우리 일상생활 필수 기반시설로써 친환경적이고 친숙한 공간이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님

본부장님, 김상원 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 그런데 재활용선별장 리사이클 학습의 날 운영 아주 좋은 제도를 하시는데 조금 전에 보고 하셨습니다마는 작업장 휴게시설 확충과 환경개선이 우선되어야 된다고 보거든요. 그 부분에 대해서 구체적인 계획이 나왔습니까?

제가 잘 못 들었습니다.

휴게공간 확충에 대한 구체적인 계획안.

그것은 지난번에 위원님들도 현장에 다녀가셨습니다마는 기존에 선별장 안에 있는 휴게시설을 현재 사무공간이 있는 건물 바깥으로 별개의 공간이 있습니다. 그쪽으로 옮기는 것으로 가닥이 잡혀졌습니다. 현재 설계 중에 있습니다.

예산은 확보되었습니까?

그것도 시에 자원순환과에서 확보되어서 진행 중에 있습니다.

이미 하는 거니까 또 환경이 열악하니까 다른 곳보다도 휴게공간이 더 편안하고 아늑하게 비용이 들더라도 잠시 쉬더라도 그 사람이 편안함을 느낄 수 있는 정말 아늑한 그런 공간으로 꾸며줄 수 있겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

왜 이런 지적을 하냐면 제가 도로수로원이라든지 이런 데 가봐도 그렇거든요. 열악한 환경일수록 휴게공간이 잘 되어야 되고 생활하는 공간이 환경적으로 깨끗해야 되는데 전반적으로 포항시가 열악하더라고요. 이런 점들은 개선되어야 된다. 그렇게 생각하거든요. 각별한 신경써주십시오.

현장직원들 걱정해 주셔서 감사합니다. 그 부분에 대해서는 최선을 다 하도록 하겠습니다.

박칠용 위원님.

지금 이사장님 오셔서 직원들 대시민서비스, 제가 봤을 때는 나아진 것 같은 느낌이 듭니다. 그런데 교육이라는 부분에 대해서 강화를 하셔서 시설공단이 설립된 목적은 더 나은 시민들의 서비스차원에서 만들어졌지 않습니까? 이익창출보다는. 그런 면에서 해 주시기를 다시 한 번 부탁드리고 근무태도도 전에는 공무원보다도 더 좋은 직장이 시설관리공단이라는 말이 많았거든요. 공무원들 사회에서도 그런 말이 나왔는데 이사장님 오시면서 많은 변화가 있는 것 같은데 한층 노력해 주시고 제가 부탁드리고 싶은 것은 포항시 집행부가 아니잖아요. 시설공단이지 않습니까? 지역민들과 소통이라든가 유대강화라든가 지역 협력차원에서 자치행정위원회에 있을 때 주문을 많이 했습니다마는 예를 들어서 시에서도 각 부서마다 재난이 일어나면 부서가 동하고 자매결연되어서 가는데 시설공단자체는 그런 게 보이지 않는데 시설공단에서도 어쨌든 동에 위치한 시설공단 건물이나 시설이 있다면 그런 부분에도 강화를 해서 포항시하고 같이 가는 사랑받는 시설공단이 되었으면 하는 바람입니다. 예를 들어서 태풍이라든가 눈사태라든가 이런 게 있으면 자기 앞만 할 게 아니라 동하고 같이 할 수 있는 그런 시스템을 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다. 시설공단이 피해를 많이 주고 있지 않습니까? 교통문제라든가 주차문제라든가 모든 게 피해는 주민들이 보고 있거든요. 인정하시죠?

예.

본부장님한테 여쭤보겠습니다. 본부장님 안 그래도 요즈음 프로그램가지고 어르신들이 다들 이용을 못하다보니까 온라인으로 해서 HCN에 방송을 잘하고 계시더라고요. 그래서 저희들도 따라 집에서 하고 있습니다마는 지금 사실 복지관에 식당 운영하실 때 남부자활에서 그러니까 협동조합으로 요즈음 바뀌었다고 이야기를 하는 것 같은데 운영이 굉장히 어렵지 않습니까? 이용객들이 거의 차량이 없더라고요. 5명 이상 거리두기 하기 때문에 할 수 없는데 거기는 어떻게 하고 있죠?

복지관은 식당은 운영 못 하고 있습니다, 복지관 오픈 안 되어서. 상당히 어려움을 겪고 있는 것은 사실입니다. 저희들도 지원해줄 수 있는 방안이 있다면 지원이 됐으면 싶은 심정인데 특별히 저희들이 도움을 주고 그렇게 하지는 못하고 있는 실정입니다.

그러면 그쪽에서는 위탁을 받을 때 위탁금액이라든가 그런 것은 있었지 않았겠습니까?

그것은 결국 그쪽 고객들…

무료위탁으로 갔습니까? 그러니까 자기들의 일자리창출에서 무료위탁 갔기 때문에 단지 일자리자체가 할 수 없다는 그것만 되지 임대료 같은 그런 것은 없고? 그러면 다행이지만 그래도 전체적으로 봤을 때 어쨌든 협동조합에서 일자리자체가 다른 데 전체적으로 다 그런 문제가 생기니까 그래서 참 많이 힘들겠다는 생각을 해서 여쭤봤습니다. 이상입니다.

답해 주세요.

부의장님, 좋은 말씀 감사합니다. 안 그래도 저희들도 시민들 속에 공단이 있는 거기 때문에 부의장님 말씀대로 시민들 하고 어울려서 할 수 있는 그런 공단이 되도록 하겠습니다. 이번에 코로나로 어려울 때 지역주변에 승강장이라든지 이런 데는 일부러 방역봉사도 많이 나가고 그랬습니다. 그리고 시설 이용을 하는데 시민들과 같이 의논을 하기 위해서 장량체육관 같은 데는 운영위원회도 만들고 이렇게 했는데 시설별로도 운영위원회라든지 이런 것도 만들어서 지역에 필요한 그런 데 참여를 하도록 그렇게 강구를 하겠습니다.

제가 말씀드리는 것은 안 보이는 데서 열심히 하는 것은 좋은데 동장이라든가 총무계장이라든가 계시지 않습니까? 그러면 우리가 이 부분에 대해서 이번에 방역을 맞아서 하겠다. 그러면 동 행정에 시설공단 예를 들어서 양학동 같으면 국민체육터에 직원들이 나와서 양학시장을 방역 활동하겠습니다 라고 홍보를 해줄 것 아닙니까? 그래야 사랑 받는 시설공단이 된다는 말입니다. 그리고 중요한 것은 태풍 같은 것 있지 않습니까? 눈이 많이 왔을 때 같이 자생단체도 나와서 동참하고 있는데 시설공단에 자기 앞만 싹쓸고 끝이란 말입니다. 실질적으로 시설공단에 주차부분 심각한 부분입니다. 양학동만 아니고 모든 시설공단이 있는 부분에 대해서 주차시설 부분으로 인해서 주민들이 불편한 것은 현실이고 거기에 맞춰서 직원들이 그만큼 근무태도라든가 여기 계신 분들은 잘하고 계시지만 옛날보다는 많이 좋아졌습니다. 동 직원들이 시설공단 없애라고 할 정도로 옛날에는 불신임이 많았는데 지금은 많이 변화됐지만 예절교육이라든가 근무교육이라든가 이런 것을 이사장님께서 많이 강화시켜서 시스템을 보강해주시라는 부탁을 드리고 지역 협력차원에서 괜찮은 시스템 만들어 주시라는 이야기입니다. 이상입니다.

예, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

조민성 위원님.

발언할 수 있도록 기회 주셔서 감사합니다. 이사장님 시설관리공단에서 50억 정도 수영장을 수리하는 주요업무보고에 되어 있는 것 같은데 없습니까? 수영장 수리 이런 것 없어요?

포항수영장을 하려고 준비하고 있습니다.

그러니까 주요업무보고에 책자를 읽어보다 보니까 50억 정도 수리 내용이 있던데 위치가 어디 입니까?

포항수영장입니다.

실내수영장?

예, 리모델링.

리모델링하는데 제가 보기에는 겨울철에 50미터 풀이다 보니까 굉장히 넓잖아요. 운영비가 난방비가 겨울에 상당히 문제가 되는 것으로 알고 있고 너무 늦다 보니까 겨울에 되게 추워요. 비닐 같은 것을 씌워서 운영하고 이랬는데 난방관계를 보완할 수 있는 타 지역에는 어떤 식으로 하는지 그런 것을 연구해서 시설공단에서 이왕 운영하는 것 시민들이 따뜻하게 이용할 수 있고 코로나 때문에 물론 좀 하지만 앞으로 겨울에는 따뜻하게 하고 여름에는 눈병이라든지 많은 어린애들이 이용하기 때문에 그런 것도 잘 관리해서 운영해야 됩니다. 이것에 대한 방안책 있습니까?

지금 포항수영장 포스코 폐열을 이용을 하고 있습니다. 폐열을 이용해서 하기 때문에 다른 데보다는 운영하는데 절반 정도는 절감되는 것으로.

제가 하는 이야기는 폐유를 떼는데 그게 너무 넓으니까 굉장히 춥다 이야기하는 거야. 이용하는 사람들이 겨울에 너무 춥다 그렇게 호소하니까 그것을 방안을 난방비를 좀 더 줄이면서도 경제적으로 할 수 있는 그것을 연구해서 운영했으면 좋겠다.

리모델링할 때 참작을 해서 하도록 하겠습니다.

그러니까 그것을 또 손대고 손대고 못하니까 리모델링할 때 해야 된다. 대책을 잘 세워서 해야 합니다.

예, 그러겠습니다.

그 밑에 지하에서 올라와서 떼잖아요. 지하에 떼서 하더라고. 그런데 제가 방문해서 보니까 운영할 때 조금 더 신경쓰면 넓은 것을 더 경제적으로 따뜻하게 시민이 안전하게 운영할 수 있도록 그것까지도 같이 리모델링을 접목해서 할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이사장님, 본부장님 애쓰셨고요. 저번보다도 두 분이 계시면서 많이 개선되는 모습은 많이 보여지고 있습니다. 앞으로도 시스템관계 이런 것도 많이 개선해서 시민들에게 인정받고 사랑받는 명품시설이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상으로 시설관리공단 소관 2021년도 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 남·북구보건소, 맑은물사업본부, 시설관리공단 소관 업무보고를 모두 마치고 내일 계속해서 복지국과 환경국 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 지금까지 수고하여 주신 위원 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 이것으로 제280회 포항시의회(임시회) 제1차 복지환경위원회 산회를 선포합니다.