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전남 광양시의회 발언

송재천 의원 발언

제295회 제2차 총무위원회2021-01-25

송재천 의원 프로필 보기 →

최대원위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 광양시의회 임시회 총무위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘은 지방자치법 제42조의 규정에 따라 집행기관의 2021년도 시정주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 보고순서는 배부해 드린 의사일정과 같이 진행하도록 하겠습니다. 보고하시는 집행기관 관계 공무원께서는 시정주요업무의 핵심 사항을 보고하여 주시고, 보고에 앞서 소속 팀장을 먼저 소개해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 내용에 대해 간략하게 질문하여 주시고, 필요시 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 아울러 구체적이고 상세한 사항은 시정질문이나 별도로 자료요구를 통해 확인해 주시기 바랍니다. 1. 2021년도 시정주요업무계획 보고의 건 - 기획예산실, 전략정책실, 감사실, 홍보소통실 - 총무과, 세정과, 징수과, 회계과, 민원지적과, 정보통신과
그러면 의사일정 제1항 “2021년도 시정주요업무계획 보고의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 실 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 부시장님의 인사말씀이 있겠습니다.
경호

김경호부시장

반갑습니다. 존경하는 최대원 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 전라남도 인사발령에 따라 지난 1월 1일자로 부시장으로 부임한 김경호입니다. 그동안 제 공직 경험을 살려서 우리 광양을 더욱 매력이 넘치고 살기좋은 명품도시로 만들기 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 올립니다. 희망찬 신축년을 맞이해서 위원님 여러분들의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 바랍니다. 또 복된 한해가 되시기를 기원합니다. 지난해 코로나19라는 유례없는 어려운 상황 속에서도 여러 위원님들께서 시정발전과 시민의 복리증진을 위해서 함께 고민하고 협조해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 올해 처음 열리는 제295회 광양시의회 임시회에서 2021년도 부서별 업무계획을 보고드리게 되었습니다. 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 지난해 있었던 행정사무감사 그리고 예산심의 과정에서 여러 위원님들께서 제안해 주신 정책대안에 대해서는 최대한 반영을 하고 또한 이를 개선하는데 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀도 아울러 올립니다. 올 한해에도 위원님 여러분의 변함없는 협조와 많은 지도편달을 부탁 올립니다. 대단히 감사합니다.

최대원위원장

부시장님 감사드리고요. 기획예산실장 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
복덕

김복덕기획예산실장

입니다. 업무보고에 앞서 먼저 팀장을 소개해 드리겠습니다. (기획팀장 이혜숙, 예산팀장 김재신, 국도비팀장 정연주, 평가분석팀장 김명순, 의회법무팀장 송경미 소개) 기획예산실 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 기획예산실은 올해 업무목표를 전략적 시정운영과 재정확보로 지속가능한 성장동력을 창출하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 기획예산실은 뉴딜사업 2건, 계속사업 3건, 신규사업 3건에 대해서 설명드리겠습니다. 15쪽 한국판뉴딜 연계 광양형 뉴딜 종합대책 추진입니다. 광양형 뉴딜 개요입니다. 추진시기는 2020년부터 2022년까지입니다. 추진사업은 3개 분야, 94개 사업이 되겠습니다. 1단계에 1조 544억 원의 사업을 발굴했습니다. 2021년 예산에 50개 사업에 1,138억 원이 반영되었습니다. 한국판 뉴딜 1단계에 맞춰서 광양형 뉴딜사업도 집중 추진하겠습니다. 추진사항 및 계획입니다. 2022년 발굴된 국비사업 건의를 위해 중앙부처 방문, 신규사업 발굴 등 발빠른 대처를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 광양형 뉴딜사업 종합계획을 수립해서 10대 혁신과제 등을 중점적으로 추진할 수 있도록 지원하겠습니다. 11쪽 한국판뉴딜 연계 의존재원 지속 발굴입니다. 2022년도 국도비 건의사업은 경제활성화, 소상공인·중소기업 회복, 민생 및 고용안정, 코로나19 방역 연계사업 위주로 신청하도록 하겠습니다. 추진방침입니다. 2021년도 부처별 핵심과제를 참고해서 정부 정책방향에 부합한 사업, 정부 신산업 육성과 관련한 국도비사업을 집중 발굴하겠습니다. 추진계획입니다. 2022년 신규사업 및 공모사업 추가발굴 보고회를 개최하고 건의사업을 확정해서 전라남도 및 중앙부처 방문활동도 2월부터 전개하도록 하겠습니다. 12쪽 코로나 위기극복을 위한 재정 운용입니다. 세입 부분은 코로나19로 침체된 세계경제가 회복될 것으로 보입니다만 불확실성이 상존하고 있습니다. 지방세, 내국세 감소 가능성이 있습니다. 세출 부분은 코로나19 장기화 등으로 추경 요인이 발생할 것으로 예상됩니다. 올해 우리시 재정 규모는 1조 129억 원입니다. 우리시 재정 운용은 코로나19 장기화 등 요인 발생시 추경을 통해 연내 집행 가능성, 행사 진행 등을 감안하여 구조조정 함으로써 이월, 불용액을 최소화하겠습니다. 예산편성 사전절차 관리를 반영하여 사전절차 이행에 철저를 기하겠습니다. 코로나19로 침체된 지역경제 활력을 위한 예산편성으로 코로나19 위기를 극복하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 13쪽 코로나 불확실성 대응 역대 최고수준 신속집행입니다. 올해 집행목표는 66%가 되겠습니다. 지난해에는 최종 65.36%를 집행해서 전라남도에서 종합 5위의 성과를 거두었습니다. 추진계획입니다. 1월 중에 추진계획은 수립하고 부시장님을 단장으로 해서 매월 추진사항을 점검해 나가도록 하겠습니다. 재정 신속집행으로 지역경제 활력을 제고하도록 하겠습니다. 14쪽 직원 정책 발굴 역량강화 교육입니다. 연 2회 이상 전 직원을 대상으로 현재 트렌드와 정책에 맞는 전문가를 초청해서 온·오프라인을 병행한 교육을 실시하도록 하겠습니다. 15쪽 스마트 그린 경제도시 도약을 위한 Re 프로젝트 추진입니다. 필요성입니다. 우리시 역점정책을 사람 투자, 환경 혁신, 위기 대응 분야로 그룹화해서 전략적 재설계를 통한 도시 경쟁력을 확보하고 Re 프로젝트로 스마트 그린 경제도시 및 한국판 뉴딜을 선도코자 합니다. 이를 위해 2월까지 추진계획을 수립해서 추진단을 구성하겠습니다. 정책개발 시민제안 공모는 4월까지 추진하겠습니다. 공모결과는 보완 등을 거쳐서 정책에 반영하고 Re 프로젝트 비전 선포는 광양 시민의날 행사에 할 수 있도록 추진하겠습니다. 16쪽 위드코로나 비대면 정책 토크 개최입니다. 시기는 오는 5월 중에 개최하겠습니다. 참석인원은 200여 명으로 자율적 참여신청을 받아서 비대면 온라인으로 실시하도록 하겠습니다. 시정운영 방향과 역점시책을 시민들과 공유하고 시민 의견수렴을 통해 새로운 미래비전을 설정하면서 우리시 중장기 발전방향을 강구하도록 하겠습니다. 17쪽 가칭 광양만 국제에코스틸박람회 본격 준비입니다. 필요성입니다. 우리시는 철강산업을 주축으로 성장한 산업도시입니다. 기존 주력산업에 4차 산업혁명 기반 기술을 접목시켜서 지역 특화의 미래 성장 동력을 개발하고 우리시를 대표하는 박람회 개최를 통해 지역경제의 안정화 및 관광 활성화를 도모코자 합니다. 그동안 전문가 자문을 거쳐서 지난해 타당성조사 연구용역을 마쳤습니다. 용역기관은 광주대학교 산학협력단에서 실시했고, 박람회 개최 여건분석 및 개최 필요성, 개최방향, 개최기간 및 입지분석 등을 분석한 결과 광양시에서 개최하는 것이 타당성이 있다는 결과를 도출했습니다. 앞으로 제1회 추경에 반영해서 기본계획 수립 용역을 실시하고 전담 조직도 구성하도록 하겠습니다. 나머지 일반업무는 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하십시오.
양오

문양오위원

입니다. 어찌됐든 부시장님이 새로 부임하셔서 새해 광양시 업무보고하는데 같이 해서 환영하고요. 어찌됐든 그동안에 우리시를 쳐다보시고 그동안 다년간의 좋은 경험이 있으시니까 시민 행복과 시 발전을 위해서 많은 기여를 해 주시기 바랍니다. 특히 의회하고는 돈독하게. 너무 해도 안 되겠지만 관계를 어찌됐든 잘 했으면 좋겠어요. 누군가 역할을 좀 해야 됩니다.
경호

김경호부시장

예. 제가 소통을 잘 하도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

그렇게 될 것이라 믿습니다. 실장님이 이번에 처음 출전하시는가요?
복덕

김복덕기획예산실장

그렇습니다.
양오

문양오위원

어찌됐든 기획예산실이 중요한 부서이기 때문에 몇 가지 제가 질문을 드려보겠습니다. 지금 나라가 코로나19 관련으로 해서 여러 가지 걱정거리 중에 국민들이 국가 부채비율 증가에 따른 여러 가지 걱정들을 많이 하실 거예요. 백신이라든지 이런 것은 방역은 잘 될 것으로 믿기 때문에. 그러면 한국판 뉴딜이 여기에 많은 예산이 되어 있는데, 요새 상생 3법 아시지요? 아직 입법은 되지 않았지만 손실보상법을 비롯한 보장법. 그 3법이 되고 나면 결국 예산이 제가 볼 때는 한국판뉴딜에서 조정이 되면 매칭되어 있는 비율도 바뀔 수 있을 것이다. 그래서 제가 드리고 싶은 이야기는 결국 매칭 되어 있는 부분에 대한 것도 고려를 해야 돼서 우리시가 가고자 하는 방향을 정확히 맞춰야 된다. 그 부분을 미리 강조를 하고 싶습니다.
복덕

김복덕기획예산실장

알겠습니다.
양오

문양오위원

광양형 뉴딜 그러면 대표적으로 뭐가 광양형 뉴딜이지요?
복덕

김복덕기획예산실장

광양형 뉴딜은 지금 저희들이 94개 사업을 국가 시책에 맞춰서 발굴을 했습니다.
양오

문양오위원

1번이면 뭐예요? 광양형 뉴딜 그러면 하나가 있다 그러면 무엇을 이야기하지요?
복덕

김복덕기획예산실장

스마트 광양항이 가장 큰 사업이 되겠습니다. 저희시에서 추진하는 것은 아니지만 스마트 광양항 같은 사업은 자동화 컨 터미널 구축 등 이런 사업들이 가장 큰 사업이 되겠습니다. 교통정보센터, 재난대응 경보시스템 이런 것들이 되겠습니다.
양오

문양오위원

광양형 뉴딜의 여러 가지 시책을 전개하시는데 사실 한국판 뉴딜 큰 아이템 10개에서 세부적인 내용이. 우리시가 그동안에 준비된 게 그렇게 많지는 않아요. 그러다 보니까 광양항에 관계된 내용들이 3개 정도 있는데. 어찌 보면 본 위원도 제안했던 광양형 상생일자리, 2차전지를 중심으로 한 그런 것이 좀 더 제안했을 때 준비가 되었으면 그런 부분으로 해서 실질적으로 우리시의 뉴딜사업이 되었으면 하는. 앞으로도 마찬가지거든요. 좀 더 장기적으로 필요한 사업은 미리 미리 용역을 하시든 전문가 집단하고 해서 준비를 하셔야 돼요. 준비를 해 놓으셨다가 그 기회가 왔을 때 제안을 해서 프로젝트를 추진할 수 있도록 그렇게 해야 되거든요. 그 부분을 지적을 드리고 싶고요. 그 다음에 코로나 위기극복을 위한 재정 운용이 있는데요. 지금 지방세, 내국세가 감소를 예상하고 있는 것 아니에요? 그렇지요? 그래서 지금 제안인데요. 코로나19 관련으로 해서 작년에 우리가 경험이 있겠지만, 2020년도에. 기본적으로 해외연수, 국제교류, 국내연수, 견학. 이런 짧은 시간을 제외하고는 거의 예산을 집행하기가 올해도 힘들지 않겠느냐. 그래서 그런 부분들을 리스트업 해서 코로나19 극복의 예산으로 사용처를 정해서 저는 그것을 검토해 놔야 된다. 그 플랜을 준비를 해야된다. 그것을 제안하겠습니다. 끝으로 하나만. 지금 광역행정 네트워크 상생협력 강화 내용이 있는데. 이게 사실 좀 더 형식적인 부분들이 많은 것 같아서. 물론 우리시가 주관하는 것이 아니라서 그런 것은 있지만 특별히 이 관련해서 우리시에서 사업 분석이라든지 코로나 상황에 사업이 적극적으로 추진된 게 있나요?
복덕

김복덕기획예산실장

작년에 저희들이 여수, 순천, 광양 행정협의회는 시장님이 회장님을 하시면서 남해안 남중권 중소기업 연수원 유치 등에 공동협력사업도 추진을 했습니다. 그 다음에 광양항 율촌산단 연계도로 개설이나 남해고속도로 국가도로망 종합계획 반영 등에 대해서도 공동협력사업으로 건의를 했습니다.
양오

문양오위원

우리가 모든 것을 셈법을 할 때는 예산 대비 꼭 그것이 맞는 것은 아니지만 어쨌든 활동기간이라는 게 있을 것 아니에요? 그렇지요? 이것도 3군데 합치면 9천만 원인데. 사업 일수가 줄어들고 사업내용이 줄어들면 거기에 맞춰서 분담금도 조정해서 정리하는 그런 부분들이 필요할 것 같아요. 그것도 코로나19 예산으로 넣어서 그런 부분까지 기획예산실에서 꼼꼼히 챙겨줬으면 좋겠다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 송재천 위원님 질의하십시오.
재천

송재천위원

입니다. 조금 전에 부시장님이 좋은 말씀을 하셨는데, 오신지 얼마 되지는 않았지만. 행정사무감사나 예산 검토할 때 그런 문제점들을 반영하시겠다고 그랬는데, 부시장님 의지는 참 좋으신데 밑에서 안 따라주는 것 같아서 안타까워요. 한국판 뉴딜 이게 보도자료에 보니까 지난주에 시장님께 보고가 된 것 같아요. 그렇지요?
복덕

김복덕기획예산실장

이것은 지난해 저희들이 보고했고, 올해는 아직 개최 안 했습니다.
재천

송재천위원

보도자료에 보니까 있더라고요. 이번주에 합니까?
복덕

김복덕기획예산실장

이번주에 합니다.
재천

송재천위원

이런 게 뭐냐 하면 우리가 지난번에 예산 검토할 때 국비 확보할 때 최소한 20억 이상은 사전에 의회하고 협의를 해라. 그런 주문사항을 1번으로 넣었어요. 그런데 이번주에 보고할 내용도 우리는 전혀 몰라요. 이미 다 되어 있을 것 아니에요? 그렇지요?
복덕

김복덕기획예산실장

지금 수집하고 있습니다.
재천

송재천위원

같이 공유를 해야 되는데 모르고. 그 다음에 뉴딜사업이 3개 분야에 94개 사업. 이것은 거의 확정되었지요?
복덕

김복덕기획예산실장

아니요. 확정되지는 않았습니다. 저희들이 발굴을 했다는 이야기지.
재천

송재천위원

이것도 시장한테 다 보고되었지요?
복덕

김복덕기획예산실장

발굴사항만 보고를 했습니다.
재천

송재천위원

그러면 어느 분야에 돈이 얼마 든다고 되어 있을 것 아니에요? 그러면 의회에 와서 보고할 시간이 없다든지 하면 자료라도 줘야 공유가 되는 것 아니겠습니까?
복덕

김복덕기획예산실장

그렇습니다.
재천

송재천위원

그래서 부시장님이 이제 오셔 가지고 그것이 정석인데, 밑에 손발이 안 따라주는 것이 아니냐. 실장님! 기존 생각대로 하지 말고 과감하게 의회하고 정보 공유를 하게 되면 의회가 광양시 잘되라고 도와주지 못 되라고 방해하지는 않을 것 아니에요? 결국 예산 승인은 의회에서 하는데. 그런 것은 좀 참고하여 주시고. 두 번째로 재정 운용 있잖아요. 재정 운용이라는 것도 평시와 다르잖아요. 지금 전시라고 보면. 코로나이고. 대규모 투자사업을 시기를 어떻게 조성할 것이냐. 이것은 어떻게 앞당기고 뒤로 미룰 것이냐. 이런 것을 종합적으로 검토해서 해야 되는데, 하나 질문을 할게요. 작년에 재난지원금 20만 원씩 다 줬지요? 금년에 2차 지급할 것을 검토중에 있습니까?
복덕

김복덕기획예산실장

아직까지 검토하지는 않고 있습니다.
재천

송재천위원

그런데 시민들의 목소리는 순천에 10만 원, 여수에 25만 원. 광양에서 20만 원 준 것 다 까먹어요. 시민들이. 광양은 언제 주냐고 그래요. 30만 원 주냐, 20만 원 주냐 그러는데. 이런 것은 빨리 검토해서 조기에 준다든지, 우리는 이미 줬다든지, 예산상 우리가 줄 수가 없다든지. 뭔가 빨리빨리 민심을 진정시킬 수 있는 대안을 만들어야 돼요. 그렇지요?
복덕

김복덕기획예산실장

예. 우리시에서는 만약에 지급하게 된다면 적정한 시기가 언제인지를 검토해서 그때 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.
재천

송재천위원

아직 검토도 안 하고 있다고 그러니까. 곧 명절은 돌아와요. 그 다음에 인근 도시가 다 줘요. 대한민국 지자체에서 전부다 10만 원씩 줘요. 그렇다면 우리는 작년에 20만 원 줬으니까 금년에 없다고 한다든지. 아니면 다른 대규모 투자사업을 시기 조정해 가지고 주겠다든지. 뭔가 검토를.
복덕

김복덕기획예산실장

SNS상에 질문 들어온 것에 대해서는 저희들이 답변을 했습니다. 정부 4차지원금 지급 추이를 보면서 저희 시가 보편적으로 지급할 것인지, 거기에 대응할 것인지에 대해서 답변을 하겠노라고 그렇게 답변하고 있습니다.
재천

송재천위원

그런데 일반 시민들이 주는 것으로, 자기 편의대로 생각을 하고 있어요. 그 점을 참고하시고. 하나 물어볼게요. 안전총괄과가 있지만 결국 돈 만지는 데는 기획예산실 아니에요? 보편적 지급을 하게 되면 1인당 얼마 주면 금방 나오지만, 선별적 지원을 했을 경우에는 과연 대상자가 얼마이냐. 그것 통계 가지고 있어요?
복덕

김복덕기획예산실장

선별적 지원에 대해서는 지금 지역경제과 쪽에서 지급을 하고 있는데 저희들이 그런 데이터까지는 가지고 있지 않습니다.
재천

송재천위원

그래서 지난번에 안전총괄과에 물어보니까 그것 지역경제과에서 합니다. 또 기획예산실에 물어보니까 그것 지역경제과에서 합니다. 그렇게 한 시장 밑에서 그런 게 공유가 그렇게 안 됩니까?
복덕

김복덕기획예산실장

공유하겠습니다. 자료 받아서.
재천

송재천위원

광양시 예산 컨트롤타워가 기획예산실 아니에요? 그러면 뭔가 감을 잡을 수 있는 통계수치를 갖고 있어야 기본 아니에요?
복덕

김복덕기획예산실장

노력하도록 하겠습니다.
재천

송재천위원

그런데 전부다 팔은 팔대로 다리는 다리대로 놀아요. 예산 장애. 데이터가 공유가 안돼요. 안전총괄과는 재난 총괄이에요. 이것을 물어보면 그것은 지역경제과에서 합니다. 또 돈 총괄은 어디에서 하느냐. 기획예산실에 물어보면 지역경제과에서 합니다. 이래 가지고 되겠습니까? 부시장님! 제가 말씀드린 것에 대해서 공감이 좀 되십니까?
경호

김경호부시장

예. 존경하는 송재천 위원님께서 충분히 말씀하실 수 있는 사항이라고 보고요. 저희들은 아직 선별적 지급 관련해서는 세부적인 검토가 안 들어갔기 때문에 아직 공유는 좀 안 된 것 같습니다. 그렇지만 오늘 이렇게 의회에서 송재천 위원님께서 강하게 어필하시고 내용을 말씀을 주셨기 때문에 그 부분에 대해서 제가 챙겨보겠습니다.
재천

송재천위원

정부에서 선별지원이냐, 보편적 지원이냐 해 가지고 뜨겁잖아요. 뜨거운데 어떻게 광양은 그렇게 느긋하게 있어요? 광양도 선별지원 한다면 과연 소상공인들이 얼마냐, 어디까지 줘야 되느냐. 우리도 의원의 신분을 가지고 있지만 택시기사는 50만 원 주고, 문화예술 하는 사람들은 몇 십만 원 주고. 우리도 모르는 사람들을 막 줘요. 보도자료 보고 알아요. 이렇게 소통이 안 되어서야 되겠느냐.
경호

김경호부시장

지금 정부에서 3차 재난지원금을 선별적으로 지급하고 있는데, 소상공인 버팀목자금이라 해 가지고 집합금지와 제한을 구분해 가지고 집합금지는 3백만 원, 집합제한은 2백만 원을 지급하고 있는데 현재 우리 광양시의 지급률을 보면 거의 90% 이상 지급이 된 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.
재천

송재천위원

물론 그것은 좋은데 정부에서 그런 지급을 할 때 그 데이터는 광양시에서 올라갔을 것 아니에요?
경호

김경호부시장

그것은 데이터가 광양시에서 올라간 것이 아니라요. 종합적으로 시스템이 되어 있습니다. 세무서 등등의 시스템이 있기 때문에 본인들이 신청만 하면 바로 그날 신청한 최소 늦어도 다음 날 이렇게 바로.
재천

송재천위원

그런 기초 데이터를 광양시가 모르고 있다면 좀 문제가 아닌가.
경호

김경호부시장

그 데이터는 갖고 있습니다.
재천

송재천위원

재난지원금도 검토를 해 주시기 바랍니다.
경호

김경호부시장

예. 방금 송재천 위원님께서 재난지원금 관련해서 말씀을 주셨는데 실은 이렇습니다. 현재 코로나19로 인해서, 최근까지만 해도 1천 명 이상이 발생 되었고 이제는 평균 300~400명대가 발생이 되고 차츰 누그러진 것은 사실입니다만 아직도 서울, 경기 쪽은 2.5단계이고 지방은 2단계이지 않습니까? 지금 경제활동을 현재 자제하고 있는 분위기입니다. 그리고 현재 고강도 고통분담도 같이 하고 있는 상황이거든요? 그런데 재난지원금을 일부 시군에서 지급한다고 했거든요. 그런 것들이 소비를 촉진하는 정책으로 비춰져 가지고 방역에 다소 혼란이 초래되지 않을까 하는 도나 중앙정부의 의견이 있습니다. 그리고 시장군수 협의회에서도 이런 부분에 대해서는 당분간 자제를 했으면 좋겠다고 저희들한테 협조까지 와 있고. 그래서 저희들이나 중앙정부, 도에서는 앞으로 이런 사항이 계속 간다면 중앙정부에서 제4차 지원금 카드를 꺼낼 것이다. 분명히. 그러면 그때 보조를 맞춰서 했으면 좋겠다. 하는 것이 다수의 의견입니다. 그래서 저희들도 중앙정부나 도의 방침 그리고 시장군수협의회의 의견을 같이 하면서 앞으로 그런 분위기를, 그리고 경제활동이 5인 이상이 해제됨으로 인해서 경제활동도 좀 선순환적으로 갈 수 있는 그런 시기에 재난지원금을 하도록.
재천

송재천위원

물론 그런 장단점도 있고, 그런 여건도 다 있는데. 세계적으로 미국이나 유럽이나 일본이나 코로나 시대에는 재정을 풀 수밖에 없는 것이니까 우리도 그런 데 같이 보조를 맞춰야 된다. 소상공인들 다 죽고 나면 경제가 망가지잖아요. 내수가 전멸되어 버리면 요새 글로벌시대에 수출 안 되지도 안 되는데 내수까지 죽어버리면 무엇을 갖고 경제성장을 할 것이냐 그런 우려가 됩니다.
경호

김경호부시장

저희들이 그런 내용을 충분히 인지하고 있습니다.
재천

송재천위원

그다음에 시민만족 규제개혁업무인데, 불합리한 규제 발굴개선인데 우리 광양시가 예상되는 분야가 몇 개 정도 있어요?
복덕

김복덕기획예산실장

규제 분야 말입니까?
규제 분야는 저희들이 지금 발굴은 하고 있는데 이게 조금 어려운 부분이다 보니까 1년에 한두 건 정도 발굴하고 있습니다.
재천

송재천위원

광양시 집행부에서 이런 것은 좀 개선해 줘야 되겠다. 규제를 풀어줘야 하겠다는 것 이미 조사를 계속해 왔을 것인데, 그런 것은 전혀 목표가 없어요?
복덕

김복덕기획예산실장

계속 규제발굴을 해서 그것은.
재천

송재천위원

말장난이네요? 계속해서 건의 안 들어오면 그냥 넘어가는 것이고.
복덕

김복덕기획예산실장

아니요. 저희들도 발굴하려고 계속 하고 있습니다.
재천

송재천위원

발굴하려고 하는데 지금까지 수합된 것 중에서 한두 가지라도 이런 것을 개선해 줘야 되겠다. 그런 것이 머리에 안 떠오른다 이것이지요? 이상입니다.

최대원위원장

박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 부시장님이 새로 오셔 가지고 뭔가 소통이 될 것 같은 예감이 듭니다. 기대를 합니다. 우선 보고서에 의해서 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 15쪽에 보시면 새로운 용어로 Re 프로젝트라는 용어를 쓰셨어요. 올해 업무계획에. 저는 이 Re 프로젝트를 보면서 올해 사업에 Re 프로젝트를 한다는 뜻인지, 여러분들이 다시 새롭게 재설계, 재추진이라는 의미를 쓰셨는데. 2021년도에 Re 프로젝트를 한다는 것인지, 아니면 계획을 세워 가지고 내년에 프로젝트를 발굴한다는 뜻인지 그게 좀 의미해석이 잘 안 되거든요? 어떤 의미지요?
복덕

김복덕기획예산실장

올해 개발을 해서 올해 후반기부터 내년까지 반영을 해 보겠다는 뜻이 되겠습니다.

박말례위원

사실은 올해 Re 프로젝트는 없다는 것이지요? 발굴한다는 것이지요?
복덕

김복덕기획예산실장

예. 발굴하겠습니다.

박말례위원

그런데 추진단을 구성하고 하는 것들이 너무 이르지 않은가 하는 생각들을 갖게 되거든요?
복덕

김복덕기획예산실장

정책개발 사업이기 때문에 추진단이 별도로 구성되는 것이 맞다고 판단을 했습니다.

박말례위원

그 다음에 17쪽에 국제에코스틸 박람회를 전년도에 저희가 타당성 조사용역을 했어요. 광주대학교에. 그래서 광주대학교에서 타당성이 있는 것으로 긍정적인 용역 평가 결과가 나왔는데, 올해는 기본계획 수립 용역이잖아요.
복덕

김복덕기획예산실장

그렇습니다.

박말례위원

그 박람회나 엑스포를 하는 재원이 시비 자체로 할 것입니까?
복덕

김복덕기획예산실장

국제행사로 기획재정부에서 승인을 하게 되면 국비나 도비 지원이 있습니다. 그런데 만약에 승인을 받지 못하면 저희 시비로 해야 됩니다.

박말례위원

박람회가 15억 예산을 투입비용으로 계상하고 있잖아요. 그 중에 경제적 효과는 최소가 103억, 최대가 513억 했는데. 만약에 15억을 투자해 가지고 경제적인 효과가 안 나타나면 엑스포는 못하는 것입니까?
복덕

김복덕기획예산실장

박람회를 하고 엑스포를 할 수도 있고, 바로 엑스포로 갈 수도 있습니다.

박말례위원

경제적 효과가 없을 경우에. 평가를 해 가지고 해야 될 것 아니에요?
복덕

김복덕기획예산실장

4~5년 걸리는데 엑스포 진행하기 전에 조그마한 소규모 박람회를 한두 번 정도 해 보고 하는 경우도 있고, 바로 승인받아서 엑스포로 가는 경우도 있습니다. 그것은 기본계획에 가서 더 검토해 보겠습니다.

박말례위원

전년도에 타당성 조사용역이 긍정적인 평가가 나왔다고 하니까 할 말은 없지만 개인적인 생각으로는 스틸이 그렇게 전도유망한 종목군이 아니라고 생각하거든요. 어차피 이런 국제행사라든지 이런 것을 하면 발전 가능성이 있는 아이템을 채택하는 것이 좋지 않았을까 하는 생각을 해요. 우리시가 포스코가 있기는 하지만 이 스틸이라는 자체가 세계적으로 봤을 때 그렇게 주목을 받을. 에코와 관련된 스틸을 연계시킨다는 게 그렇게 꼭 적절한 생각이 안 들어요. 예를 들면 순천시 같은 것은 정원박람회는 정말 무궁무진한 비전이 있다고 생각이 되는데, 스틸이라는 것은 소재가 그렇게 장기적인 비전이 과연 있을까. 그래서 뭔가 하기는 해야 되니까 이렇게 궁여지책으로 스틸이라는 것을 찾게 되지 않았나 하는 생각을 해요. 어차피 이런 국제적인 박람회를 하려면 조금 더 폭넓게 생각해서. 우리시가 물론 포스코가 있다고 하지만 이것을 탈피해서 정말 틈새전략으로 다른 지자체가 하지 아니한. 앞으로 발전 가능한 박람회가 되었으면 더욱 좋겠다. 그런 생각을 하면서 지금 기본계획수립용역 단계인데, 이것 역시 T/F전담팀을 신설한다는 말이에요. 용역에 맡겨둘 일이 T/F팀 신설을 하면 우리 공무원들이 거기에 대한 에너지를 뺏기게 되잖아요. 그래서 T/F팀 신설이 올 연초부터 꼭 필요한 것인가. 이것을 한번 진단을 해 봐야 되지 않겠는가. 기본계획 수립 용역이거든요? 용역비 1억에 의해서 용역사가 다 할 것인데. 기본계획 용역이 수립된 이후에 T/F팀 신설이 맞지 않을까 하는 생각을 합니다.
복덕

김복덕기획예산실장

검토해 보겠습니다.

박말례위원

검토해 주시기를 부탁드리고요. 이번에 시장님께서 신년사를 발표하셨잖아요. 제가 신년사를 보니까 정부 예산을 4,568억 원을 확보했다고 발표를 하셨어요. 그런데 예산서를 제가 아무리 뒤져봐도 4,568억은 없어요.
복덕

김복덕기획예산실장

4,568억 원 중에서 국가가 시행하는 예산이 좀 있습니다. 제가 명세서를 가지고 있는데 찾아서 설명을 드릴까요?

박말례위원

그러면 그것은 별도로 제출을 해 주시기 바라고요. 기획실 업무보고를 받으면서 전년도에 팀이 다 바뀌었는데, 기획실의 업무보고는 재정 진단이라고 생각하거든요. 그런데 기획실 업무보고에는 광양시 재정진단은 한 페이지도 없어요. 작년에 제가 주문을 어떻게 했냐 하면 세정과는 지방세 세입 전망을 내놨다는 말이에요. 순수한 자주재원이거든요? 그러면 기획실에서는 자주재원 플러스 의존재원의 전망을 내놓으셔야 됩니다. 얼마 전에 동료 위원께서도 말씀드렸지만 내국세가 떨어져 가지고 의존재원이 떨어질 수도 있어요. 그래서 맨 첫장에는 광양시 재정전망이 필요하다. 일반회계, 특별회계 큰 카테고리만 내놨어요. 그래서 의존재원, 자주재원 해서 지방세는 구체적인 것까지는 아니지만 지방세 전망, 그 다음에 교부세, 보조금. 그렇지요? 3~4년 정도 우리가 비교분석을 해서. 광양시 재정 규모가 어디에서 커졌고 어디에서 줄어들었다. 그것을 가지고 얘기를 해야지요. 앞으로 사업계획도 우리가 수립을 해야 되고. 그런데 보고서에는 그것을 여러분들이 여태껏 해 왔기 때문에. 작년에도 안 했고 재작년에도 안 했기 때문에 그 보고서를 놓친 거예요. 그래서 제가 주문을 했거든요. 올해 보고서에는 그것을 담아라. 팀이 바뀌니까, 도로 조직이 바뀌니까 작년하고 다를 바 없이 보고서가 또 올라온 거예요. 뭐 하고 뭐 하고 그것보다 중요한 것은 광양시 재정 전망이라고 생각하거든요? 시장님께서는 굵직굵직한 몇 천 억짜리 사업을 하시겠다고 터뜨리는데 과연 그 재원이 어디에서 나와서 할 것인지. 그러면 그 재원을 가지고 어떤 사업을 줄이고 어떤 사업을 늘릴 것인지 그것을 전망을 할 수 있도록 해 줘야 되는데. 그래서 예산계에서는 가장 중요한 광양시 세입 재정전망 플러스 세출까지 해 주면 더욱더 좋아요. 그래서 앞으로는 SOC 사업을 줄이겠다, 늘리겠다. 그런 게 정말 필요하다는 생각이 들어요. 제가 그전에는 산건위에 있으면서 이것을 보지 못했는데, 후반기에 와서 보니까 이런 게 되어 있어서 주문을 했는데 역시 안 해 놨더라고요. 그것을 추가로 보완을 해서 저희들에게 제출을 해 주실 것을 당부드립니다. 그다음에 업무보고에는 없는데 공립 소재전문 과학관 건립 사업비 반영되었다고 시장님께서 말씀하셨거든요?
그런데 정부 예산에만 반영되었잖아요. 그러면 우리가 공모를 하겠다는 얘기거든요? 그런데 소재과학관이 제가 알기로는 지방비 예산으로 하라. 이런 정보를 제가 갖고 있는데. 전문과학관을 우리 지방비로 과연 운영하는데 이게 타당하고 재정상 이게 가능할 것인지. 국도비팀장님! 답변 좀 해 주시겠습니까?
연주

정연주국도비팀장

입니다. 전문소재과학관 부분은 일단 국회에서 공립으로 예산이 반영된 것은 맞고요. 일단 과기부에서 공모를 하기로 했습니다. 그래서 그 추진 과정에 대해서는 지금 도하고 시하고 협의 중에 있다고 까지만 제가 말씀드릴 수 있겠습니다.

박말례위원

그러면 만약에, 공립이면 좋겠어요. 공립으로 하지 아니하고 지방자치단체의 과학관 건립으로 넘겨버릴 경우에 그럴 때는 어떻게 하겠습니까?
연주

정연주국도비팀장

그 부분을 도하고 시가 과기부하고 협의 중에 있습니다. 아직 결론 난 것은 없습니다. 좀 지켜봐 주시면 감사하겠습니다.

박말례위원

제가 요청을 드리는데 전국에 과학관 운영사항을 면밀히 검토를 해 가지고 운영비라든지 지금 수지가 어떻게 진행되고 있는지를 분석해 가지고 공모를 하셔야 돼요. 그리고 국도비팀장께 다시 한 번 부탁드릴 사항이 우리시가 무조건적인 공모사업은 지양해야 된다고 생각하거든요. 지금까지 예산규모 확대를 위해서 무조건적인. 공무원들이 어떤 평점 위주, 인사 우대를 위해서 공모사업에 이런 표현은 적절할지 모르지만 혈안이 되어 있던 것은 사실이었어요. 그러다 보니 정말 효율적이지 아니한 공모사업들이 여기저기에서 나타나는 거예요. 시민들도 그런 얘기를 하고 있어요. 왜 저 사업을 하지? 이런 얘기를 하고 있거든요. 무조건 공모사업에 공모되는 것이 목적이 아니라는 말이에요. 특히 스마트 관련된 사업들. 잘 아시잖아요. 로봇케어 사업이라든지 이런 것들. 분명히 진단을 하셔 가지고 공모를 해야 된다는 얘기에요. 그것을 철저히 당부드립니다.
그 다음에 마지막으로 시장님이 신년사에서 전략적이고 공격적인 투자유치로 34개 기업과 1조 3,742억 원을 투자협약을 체결했다고 했어요. 이것은 자료로 의회에 제출해 주시기 바랍니다.
복덕

김복덕기획예산실장

알겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김성희 위원님 질의하십시오.
성희

김성희위원

입니다. 제가 간단히 하나만 물어보겠습니다. 광양만 국제 에코스틸박람회 본격 준비 있지 않습니까? 이것도 우리 광양시가 스마트시로 가는 발걸음이라고 생각을 합니다. 지난번에 산학협력단에서 용역을 했지요?
그런데 거기에서 스마트 첨단기술을 접목할 글로벌 명품 박람회를 통해 미래 성장과 동력을 추진하기로 그렇게 이야기를 하셨잖아요. 그런데 과연 조금 전에 박말례 위원님도 이야기했지만 이 철강이라는 게 얼마나 우리 현대인들하고 같이 생활을 접목을 시켜서 활동을 하고 즐기기 위해서 그런 목적도 있지 않습니까? 그런데 그게 얼마나 현대인들한테. 특히 박람회를 한다니까 우리 광양시민만 봐서는 안 되지 않습니까? 그래서 그게 될까 싶고. 또 철강에 대한 것이 물론 우리 광양시가 철강도시라고는 하지만 항이 있어요. 광양항 쪽으로 지금 우리가 많은 야경 같은 것. 그런 것을 하고 있지 않습니까? 관광 인프라를 확보하기 위해서. 그런 쪽으로 같이 해서 맥락을 같이 이어 갔으면 좋겠는데. 철강에 대한 이것을 가지고. 물론 철강으로 해서 몇 군데 조형물이라든지 해 놓은 데가 있어요. 이것은 단순한 조형물이 아니라 박람회잖아요. 그래서 조금 더 신경을 써야되지 않겠나 싶은데 어떻습니까?
복덕

김복덕기획예산실장

우리시에서 박람회가 한 번도 없었고 그래서 국제 에코스틸박람회를 준비하겠다고 의지는 강합니다. 저희들이 말씀하신 것처럼 스틸이라는 게 특징이 있기 때문에 아트와 접목을 한다든지 항과 접목을 해서 한다든지 이런 기본 방향에 대해서는 기본 용역시에 충분히 검토를 해서 다시 한 번 보고를 드리겠습니다.
성희

김성희위원

그것을 같은 맥락으로 가야지 스틸만 가지고는 별로 큰 효과가 없을 것 같아요. 그런 쪽으로 검토를 해 주시면 좋겠다 생각을 합니다.
복덕

김복덕기획예산실장

알겠습니다.
성희

김성희위원

또 뒤에 보면 공정하고 투명한 성과평가 체계를 운영하신다고 했잖아요. 그런데 우리시에서는 우리가 등급이 꽤 높지 않습니까?
복덕

김복덕기획예산실장

어떤 등급 말입니까?
성희

김성희위원

성과평가.
복덕

김복덕기획예산실장

성과평가 체계 운영은 내부적인 부서에 대한 평가가 되겠습니다.
성희

김성희위원

그러니까요. 굳이 이것은 사업개요에 넣을 일이 아니고 평상시에 하는 일이라고 생각합니다.
복덕

김복덕기획예산실장

알겠습니다.
성희

김성희위원

그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 광양형 뉴딜정책에 94개 과제 중에서 1조 544억 원 정도 추진 하겠다라는 것이지요?
한국판 뉴딜정책이 크게 3대 프로젝트잖아요. 거기에 맞추고 세부적으로 들어가면 10개 추진계획이 있고. 10쪽에 보니까 그대로 디지털뉴딜, 그린뉴딜 사회안전망이 있네요?
디지털 뉴딜이라는 것이 나온 과정이 코로나19로 인해서 비대면이나 이런 부분들이 확산되어 가면서 좀 다르게 경제활동도 다르게 모습이 필요하겠다 해서 이렇게 만들어놓은 것 아니에요?
복덕

김복덕기획예산실장

그 부분도 포함되어 있습니다.
영배

서영배위원

그러면 우리도 4개 정도 전략이 있는데, 대표적으로 디지털 뉴딜 부분들은 어떤 식으로 접근하시겠다는 말씀이신가요? 광양형.
복덕

김복덕기획예산실장

디지털 뉴딜은 저희들이 발굴한 것은 어떤 플랫폼, 아트, 빅데이터, 특화랩 이런 것들을 위주로 하고 있습니다. 그 다음에 배달앱이라 할지 지역상권 활성화를 위한 스마트식당, 스마트공장 이런 것들이 되겠습니다.
영배

서영배위원

자세하게 말씀 안 해 주셔도 됩니다. 집행부에서 어떤 기조를 가지고 접근하시는지 그게 궁금해서 여쭈어보는 것이니까 크게 어떤 방향에서 하겠다고 말씀을 해 주시면 돼요. 그린뉴딜 있잖아요. 그린뉴딜 같은 경우도 우리 경제를 보면 탄소 중심이었다는 말이에요. 그래서 저탄소 산업으로 나아가겠다 이런 부분들 아니에요?
복덕

김복덕기획예산실장

예, 그렇습니다.
영배

서영배위원

그러면 광양에서도 이 부분들이 어떻게 실현할 수 있는지 정책이 4개가 나왔네요?
복덕

김복덕기획예산실장

그렇습니다.
영배

서영배위원

그 부분들 좀 설명해 주실래요?
복덕

김복덕기획예산실장

그린뉴딜은 우리시의 수소충전소라 할지 스마트 그린도시, 친환경 자동차 보급 이런 사업들이 되겠습니다. 미세먼지 저감 조림사업 이런 사업들로 구성이 되어 있습니다.
영배

서영배위원

그러면 저탄소 부분으로 가는데 어느 정도 줄일 것이라고 생각을 하세요? 그린뉴딜이니까 쉽게 말하면 탄소 중심으로 산업에서 저탄소 중심으로 나간다는 것 아니에요? 그렇지요? 그러면 우리가 어느 정도인데, 이런 사업을 통해서 어느 정도까지 저탄소로 줄일 수 있겠다. 이런 목표가 있을 것 아니에요?
복덕

김복덕기획예산실장

탄소 중립에 대해서는 그렇게까지 목표를 설정하지 못했습니다.
영배

서영배위원

그리고 사회안전망 부분들이 있다는 말이에요. 그러면 사회안전망 같은 경우는 지금까지 보면 국가적으로도 보면 양극화가 늘어나고. 그렇지요? 그래서 불평등 되어 가는. 그러다 복지 사각지대도 생기고. 그래서 그것을 어떻게 하면 덮을 수 있을까 이 고민에서 나온 것 같은데. 광양시에서는 복지 사각지대나 이런 부분들을 어떤 사업을 통해서 이렇게 하실 거예요?
복덕

김복덕기획예산실장

광양에서는 디지털 교육환경 조성사업이나 취약계층을 위한 산림치유, 공공와이파이 확대 이런 사업들이 발굴되었습니다.
영배

서영배위원

실장님, 제가 이렇게 물어보는 것은 왜 물어보냐 하면 우리가 10대 추진과제가 있다는 말이에요. 그러면 정부에서 나오듯이 그냥 우리가 그대로 수동적으로 이렇게 하느냐. 정부에서도 3개 프로젝트를 만들어 놓으면 우리도 3개 프로젝트에 따라가면서 목표를 설정하고 이것을 어느 정도까지 할 수 있느냐. 그리고 이것을 어떻게 광양 경제 부분에 있어서도 좀 더 바꾸겠다. 이런 목표들이 저는 세워져야 된다고 봐요.
복덕

김복덕기획예산실장

지금 발굴은 했고 저희들이 2월까지 그 계획을 수립해서 추진하려고 하고 있습니다. 종합계획을 수립하겠습니다.
영배

서영배위원

문재인 대통령은 한국판 뉴딜정책 보고회에서 100년을 새롭게 대비하는 부분들을 만들어놓겠다. 대한민국을 근본적으로 바꾸겠다는 이런 목표에서 이게 나온 것이거든요. 그러면 우리는 거기에 수동적으로 따라가는 것이 아니고 적극적으로 해서 거기에 맞춰서 우리 광양도 근본적으로 한번 바꾸겠다. 이런 부분들이 세세하게 나와줘야 돼요. 그 관념에서부터 해야지 10대 프로젝트 안에 따라가는 이런 모습들은 안 되고 큰 그림부터 해 주시기를. 아직 다 시행되는 것 아니잖아요.
복덕

김복덕기획예산실장

예. 종합계획을 수립하겠습니다.
영배

서영배위원

해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 재난예비비 있지요? 지금 200억이 있는가요?
복덕

김복덕기획예산실장

200억이 있습니다.
영배

서영배위원

그 200억은 어디에다가 쓰실 계획이에요?
복덕

김복덕기획예산실장

아까 위원님들이 질문하신 것처럼 저희들이 정부 4차 지원금 지급 추이나 지역경제 활성화 측면을 보면서 재난안전지원금으로 지급할지 그런 것에 대해서는 종합적으로 검토하겠습니다. 아직 검토하지는 않았습니다.
영배

서영배위원

그러면 아직 결정한 것은 없는데 시민들이 먼저. 이 부분들이 잘못된 정보나 어떤 부분들을 통해서 잘못된 부분들이 너무 많이 나와 버려서 30만 원인데 세대당 30만 원 주는 것이냐, 개인별로 30만 원을 주는 것이냐. 잘못된 오도에요. 오도인데, 저는 좀 알아봤는데 이게 맞는지 안 맞는지 정확한 정보가 아니라서 말씀은 못 드리겠습니다만 뭔가가 있는 거예요. 아니 땐 굴뚝에 연기날 리가 없습니다. 그래서 이 부분들은 고민이 좀 깊겠다. 특히 한 사람이 결정하는 것이 아니고 이런 부분들은. 지금 줘야 되는 것이 맞느냐, 아니면 우리가 코로나19가 잠잠해지면 후 경제 활성화를 하는 것이 더 효과적이냐. 이 부분들은 다각도로 살펴보실 필요가 있어요.
복덕

김복덕기획예산실장

알겠습니다.
영배

서영배위원

그 부분들은 기획예산실장님이시니까 이것을 여쭈어보는 거예요. 그래도 여기에서 선도적인 예산을 가지고 있는 과니까. 그래서 막연히 탁탁 던지고 그래서는 안 되는 부분들이 큽니다. 적극적으로 한번 고민해 보시기를 바라겠습니다.
복덕

김복덕기획예산실장

알겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

송재천 위원님 질의하십시오.
재천

송재천위원

입니다. 금년 2021년도 시장님 인터뷰 기사를 쭉 보니까 30만 자족도시가 또 나와요. 30만 자족도시를 강조한 지가 30년이 넘었어요. 당초 기본계획이 30만 자족도시가 목표였어요. 그런데 지금 30년이 지나도 15만 명이에요. 전반적으로 인구가 줄어요. 그래서 이것을 수정했으면 좋겠다고 의견을 계속 냈는데도 아랑곳하지 않고 계속 30만으로 나와요. 30만 큰 목표를 정하는 것은 좋아요. 그런데 모든 사회 인프라가, 우리 광양시 적은 예산을 가지고 30만에 맞춰서 인프라를 만들어 놓는다면 나중에 여유시설이 생겨버립니다. 그러겠지요? 이것도 누차 얘기하는데 전혀 검토를 안 해요. 그래서 과연 30만 자족도시가 슬로건이 맞느냐. 부시장님! 그것을 어떻게 생각하십니까? 30년 전에 30만 자족도시를 외쳤는데 지금도 30만이에요. 과연 우리나라 여러 가지 흐름에 맞춰볼 때 그게 맞는 슬로건일까요?
경호

김경호부시장

저는 이렇게 생각합니다. 일단 목표는 크게 갖고 최대한 그 목표에 달성하기 위해서 노력하는 그 모습이 제일 중요하다고 생각하거든요? 제가 광양에 온 지 불과 25일 정도 됐습니다만 좀 아쉬웠던 부분들이 뭐냐 하면 광양제철이 생기면서 여러 협력회사들이 많이 생겼지 않습니까? 그와 동시에 택지개발을 해 가지고 그 인구를 순천에다 빼앗기지 않았다면 지금 광양시는 분명히 20만이 넘었을 것이다. 라고 저는 생각이 들더라고요. 그런 부분들을 여러 가지로 감안해 본다면 지금 인구가 계속 줄어들고 있는 상황이지만 그런 하나의 원대한 목표를 가지고 우리가 추진하는 것도 그리 나쁘지 않다. 그렇게 저는 생각합니다.
재천

송재천위원

도에서 계시다 내려오셨으니까 말씀드리면 옛날 모 지사님 계실 때, 여기에서 후판이 나와요. 후판이 나오는데 조선업을 전부 서부 쪽에 강제 배치를 했어요. 그러니까 후판은 후판대로 안 팔리고 조선업은 조선업대로 망해버렸어요. 그래서 결론은 뭐냐, 하드웨어보다 소프트웨어를 더 개발해야 되는데 관에서 그것을 지역이기주의나 사소한 이런 것 때문에 정도는 안 보고, 산업의 동선을 안 맞추고 그냥 정치적으로 해결해 버리니까 안 되는 거예요. 아마 대표적인 게 조선업인데 그것 말고도 많이 있을 거예요. 그래서 하드웨어를 30만에 맞춰놓으면 모든 시설의 기준이 거기를 따라간다는 말이에요. 그러면 나중에는 인구는 없는데 전부 여유시설이 되어 버리잖아요. 그것이 염려가 된다. 차라리 30만을 25만으로 줄인다든지 해 가지고 하드웨어도 맞추고. 그 다음에 거기에 맞는 소프트웨어를 개발해야 되는데 자질구레한 것은 맨날 해요. 좋은 말만 만들어 가지고. 15만이 된 지가 11년째입니다. 그것도 연초 되면 15만 1~2천 되다가 연말 되면 주소갖기 해 가지고 15만 6천까지 올라가요. 이게 벌써 몇 년간 반복돼요. 실증된 데이터에요. 그렇다면 뭔가 바뀌어야 되는데 사명감이 없어서 그러는지, 아니면 숫자 볼 줄을 몰라서 그러는지, 아니면 생각이 없어서 그러는지 영혼이 없어요. 그러다 보니까 맨날 30만이에요. 그런 아쉬움이 있어요. 이런 것도 검토가 되어야 한다. 이상입니다.
경호

김경호부시장

위원님이 걱정하시는 부분은 저희들이 다시 한 번 전반적으로 검토할 수 있도록 하겠습니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 문양오 위원님 질의하십시오.
양오

문양오위원

어차피 21년도 연초 사업내용이니까 제도 당부 말씀을 좀 드려야 될 것 같아요. 부시장님도 계시고 실장님도 계시고 담당 팀장님. 정연주 팀장님 업무이신 것 같은데, 한국판 뉴딜을 정부에서 만들 때는 코로나 이후의 시대를 대비하기 위해서 이것을 준비한 거예요. 그래서 미국의 애플, 아마존, 마이크로소프트 이런 기업들이 결국은 사회를 이끌 수 있는 큰 나무거든요. 이게 아젠다가 거기에 있는 거예요. 그래서 이 10개 소과제를 주면 해당 부서에다가 줘 가지고 해당 부서에서 공모사업 올려라 해 가지고 어쩔 수 없어서 올릴지는 모르겠지만 그것은 정말 좋지 않다고 저는 봅니다. 좀 더 이 부분은 우리시가 미리 준비를 안 했기 때문에 늦은 감은 없지 않아 있지만 지금이라도 본 위원이 지적한 대로. 내용들은 어느 정도 그동안 경험이 있어서 사업 분야가 있어요. 2차전지 부분도 저렇게 놔둬 버리면 우리 것이 아니에요. 구미하고 그런 데서 다 선점해 버렸어요. 포항도 공격을 하고 있어요. 그래서 이 부분에 대한 부분을 좀 더 부시장님이 새로 오셨으니까 관심을 가지고 전문 회사들도 있으니까. 필요하면 우리 의원님들도 한두 분 넣어서 같이 간담회도 하고 해서 좀 더 속도 있게. 그래서 관계부처의 예산을 가서 받아야 돼요. 그 기업에다 지원을 해 줘야 돼요. 시만 사업을 하려고 해서는 이게 아니라는 거예요. 저는 그 부분을 특별히 강조를 하고 싶습니다. 우리지역의 중소기업이나 벤처기업들이 많은 수혜를 받아서 기업이 커져서 앞으로 우리 시를 이끌어가는 그런 사업체들이 되어야 된다 그 말이에요. 제2의 포스코가 될 수 있고, 더 나은 회사들이 이번 기회에 저는 발굴이 되어서 발전이 되는 것이니까 이 부분을 그렇게 쉽게 생각해서는 안 된다. 관이 주도한 사업이 절대 아니라는 것을 저는 말씀을 드리고 싶고요. 그다음에 예전에 국제에코스틸 박람회를 의원님들하고 간담회를 한번 했었는데, 그날 많은 지적들이 있었습니다. 그것은 지적으로 그냥 마치고 또 집행부는 집행부대로 마이웨이 하고 그러면 저는 이것은 아니라고 봐요. 어린이테마파크도 마찬가지 아니에요? 이 부분도 충분히 의회랑 심도 있게. 좀 늦으면 어떻습니까? 제대로 해서 우리시가 뭔가 박람회 준비하려면 해서. 결국 엑스포를 하고 싶어서 하는 것 아니에요? 그렇게 성사가 되도록 그렇게 해야됩니다. 세상은 이미 바뀌었어요. 바뀌었는데 우리는 아직도 안 바뀌고 있어요. 저도 마찬가지지만 그런 부분은 우리가 좀 더 오래 전부터 깊이 생각을 해야 되겠다. 그 부분을 강조를 해 드리고 싶습니다. 이상입니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 전략정책실 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 전략정책실장 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
선미

조선미전략정책실장

입니다. 보고에 앞서 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (인구정책팀장 정승재, 청년정책팀장 서윤경, 신산업팀장 이기천 소개) 보고드리겠습니다. 전략정책실에서는 보고서에 있는 총 12개 사업 중 뉴딜사업 2건, 계속사업 4건, 신규사업 2건에 대하여 보고드리겠습니다. 29페이지 데이터기반 스마트공장 모니터링 시스템 구축사업을 국고 지원 건의하겠습니다. 사업 대상은 스마트공장을 구축 희망하거나 기 구축한 50개 기업입니다. 총 사업비는 4억 5천만 원입니다. 사업 내용은 스마트공장 제조데이터 표준화 연구개발 시스템 개발과 공공데이터 연계 시스템을 개발하고 스마트공장 관리지원 시스템을 개발하는 것입니다. 2020년부터 전남도, 전남 테크노파크와 함께 중소벤처기업부에 국고예산 반영을 건의하고 있으며, 올해도 지속 건의하겠습니다. 다음 메이커스페이스 일반랩을 특화형으로 확대 운영하겠습니다. 2018년부터 운영 중인 메이커스페이스는 교육, 체험 중심의 일반랩입니다. 올해는 드론과 로봇 관련 전문 창작과 창업 지원을 추가하여 특화형으로 확대할 계획입니다. 사업비는 국비와 시비 15억 원입니다. 1월 중에 특화 프로그램을 발굴하여 2월 중에 중소벤처기업부에 공모사업을 신청하겠습니다. 다음은 광양 청년센터 운영 활성화입니다. 지난해 9월 18일 개소한 광양 청년꿈터 운영 활성화를 도모하겠습니다. 일반 청년들이 참여하는 청년 희망스쿨, 청년 심리상담, 청년 동아리 활동 지원사업 등 청년 꿈터 활성화 프로그램을 연중 운영하겠습니다. 아울러 청년 관련 각종 정책 동향, 취·창업 정보, 지원사업 등을 총 망라하여 정보를 청년꿈터 홈페이지 PC버전, 앱버전과 다양한 홍보채널을 활용하여 홍보하고 정보도 제공하겠습니다. 다음은 시장 창출형 드론산업 육성 기반을 구축하겠습니다. 4차 산업 혁명에 대응한 지역 리빙 산업으로 드론산업을 육성하고자 인프라 조성, 실증 R&BD 지원 체계 구축, 지역 기업 경쟁력 제고를 지원하겠습니다. 올해에는 일반 시민 35명 대상 드론 전문가 양성교육과 청소년 70명 대상 드론교실을 계속 운영하겠습니다. 드론 안전 활성화사업 실증도시 국토교통부 국비 공모사업에 참여하고 10월에는 드론 관련 시민체험, 드론산업 인식개선을 위한 광양 드론산업 페스티벌을 개최하겠습니다. 다음은 스마트공장 보급 확산사업을 선도적으로 추진하겠습니다. 본 사업은 2019년부터 2022년까지 총 84개 중소·중견 제조기업을 대상으로 173억 5,300만 원을 투입하여 스마트공장 구축과 고도화를 지원하는 사업입니다. 지원 기준은 레벨 1, 2가 1억 4천만 원, 레벨3이 4억, 레벨4가 8억 원이 되겠습니다. 2019년도에 16개사, 2020년 19개사를 구축하였습니다. 올해에는 신규, 일반 14개사, 고도화 5개사를 발굴하여 스마트공장을 19개사를 구축하겠습니다. 다음 광양만권 소재부품 지식산업센터 구축입니다. 본 사업은 광양읍 익신 일반산업단지 내에 총 197억 4,100만 원의 사업비로 신소재 부품 기업 및 R&D 연구 기관을 유치하여 소재부품 창업 기술혁신 인큐베이팅 및 비즈니스 거점을 구축하고자 하는 사업입니다. 지난해에 관련 조례 제정, 부지를 매입하였고, 진주, 대구, 광주, 전주 등 선진사례 벤치마킹을 실시하였습니다. 올해에는 2023년 6월 준공을 목표로 기본계획 및 실시설계 용역을 추진하겠습니다. 다음은 신규사업 2건을 보고드리겠습니다. 먼저 시민 공감대 형성과 정책과제 발굴을 위한 인구활력 증진 시민토론회를 개최하겠습니다. 본 사업은 저출산, 고령화, 인구감소 등 지역 인구문제에 대한 현장의 목소리를 청취하고 시민과 함께 공동 대응방안을 모색하고자 계획하였습니다. 6월 중에 일반시민, 공무원 100여 명이 참여하여 인구정책에 대한 시와 지역사회의 역할에 대하여 출산, 보육, 결혼, 청년, 고령사회, 인구변화 등 5개 분야별로 전문가 발제와 원탁토론을 통하여 그 해법을 모색하고자 합니다. 도출된 결과는 전 부서에 공유하여 시책에 반영하도록 하겠습니다. 사업비는 시비 1천만 원입니다. 다음 광양형 청년정책 5개년 마스터플랜을 수립하겠습니다. 기존 2017년부터 2021년 청년정책 기본계획이 만료되었습니다. 따라서 2022년부터 2026년까지 청년 기본정책 기본계획을 수립하여 우리시 청년들의 특성과 실체를 심층적으로 조사하고 분석하여 향후 5개년간 청년정책 마스터플랜을 수립하고자 하는 것입니다. 사업비는 시비 3천만 원입니다. 3월부터 8월까지 용역을 실시하여 10월까지 마스터플랜 수립을 마무리하겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송재천 위원님 질의하십시오.
재천

송재천위원

입니다. 데이터 기반 스마트공장 모니터링 시스템 구축 신규하고 33쪽에 스마트공장 보급 확산사업 선도적 추진 계속사업하고 이게 무슨 차이가 있지요?
선미

조선미전략정책실장

33쪽은 스마트공장을 구축하는 사업이 되겠고요. 그다음에 데이터 기반 스마트공장 모니터링 시스템은 이 스마트공장 사업에 참여한 기업들의 데이터를 표준화해서 그 시스템을 개발해서 서로 이 데이터를 활용하고 사후관리도 하고자 하는 그런 부분이 되겠습니다.
재천

송재천위원

신규사업 컨설팅 모니터링 시스템을 구축하는데 스마트공장 제조 데이터 표준화 연구개발은 누가 하지요?
선미

조선미전략정책실장

이 부분은 저희가 국가 직접지원 사업으로 해서 전남 TP와 함께 할 계획입니다. TP에서 스마트공장 구축사업을 지금 하고 있습니다.
재천

송재천위원

테크노파크에 너무 많은 것을 우리가 위임하잖아요.
선미

조선미전략정책실장

테크노파크가 그 기관이지만 거기에 전문적인 스마트 제조 혁신센터가 있습니다. 그래서 그 파트에서 하는 사업이기 때문에 사후관리 부분도 꼼꼼하게 하자는 그런 차원에서 추진하는 사업이 되겠습니다.
재천

송재천위원

부시장님이 잘 아시겠지만 거기에 운영 규정을 보면 위원장이 도지사이고, 전부 시장, 군수가 되어 있고 일반 전문가도 있어요. 제가 볼 때 일반 기업 전문가의 10분의 1도 못 따라간다고 생각해요. 그냥 유통과정에 불과한 것이에요. 전부 뿌리산업이고 지식센터고 스마트공장이고 전부다 한마디로 도와주고. 우리는 어떻게 되는지 잘 모르고 사업내용을 모르고 국비를 땄으니까 너희 알아서 해. 우리가 관리감독 할 능력도 없고. 이게 과연 돈만 먹는 하마가 아닌가. 여기 테크노파크에서 제조데이터를 표준화? 국가 지원을 해도 이것을 못해요.
선미

조선미전략정책실장

그래서 그 분야의 전문성 있는 기관하고 함께 하는 사업이 되겠습니다. 그리고 TP 같은 경우도 상당히 조직이 큽니다. 이 사업을 저희가 봤을 때는 충분히 수행할 수 있는 전문가 그룹이 있다고 판단을 하고 있습니다.
재천

송재천위원

실장님이나 저나 엔지니어가 아니기 때문에 능력이 있다고 얼른 평가를 못해요. 기술은 들어가면 들어갈수록 더 세분화되어 있어요. 인문학처럼 대충 넘어가는 것이 아니고 대덕연구단지도 제 기능을 못해요. 5년 단위 많은 돈을 투자해 가지고 기술개발을 해 놓으면 다른 외국에서 나와 버려요. 그러면 그것은 돈만 까먹는 쓸데없는 프로젝트가 되어 버려요. 그래서 대덕연구단지가 박사는 박사대로 다 있지만 돈은 돈대로 까먹지만 국내에 아무런 영향을 못 미쳐요. 더 좋은 기술이 나와 버리니까. 과연 이게 이렇게 투자를 해야 되는 것인지. 무조건 국비 가져오는 것이 좋은 것인지. 테크노파크라는 것이 우리만 가는 것이 아니고 전남도 내 위원장이 도지사가 되어 놓으니까, 거기도 먹고 살아야 되니까 모든 용역을 거기에서 받아와요. 이게 이래 가지고 되겠느냐. 예를 들어서 제철소 기술연구소에 가면 박사만 80명이 앉아있어요. 이런 것을 어떻게 운영을 할 것이냐. 좀 연구를 했으면 좋겠다. 그냥 행정처리만 할 게 아니고. 심히 염려돼요. 과연 결과가 뭐가 나올지. 전부 시작 단계 아니에요?
선미

조선미전략정책실장

실효성 있는 사업이 되도록 고민을 많이 하고 있습니다.
재천

송재천위원

아무리 고민해 봐야 이 분야에 대해서 전문가가 아니기 때문에. 그리고 스마트공장 이것을 하려면, 제가 전문가한테 자문을 받아봤어요. A라는 기업이 이 스마트공장 자동화 지원을 받으려면 직접 자기가 하는 것이 아니고 컨설팅 업체가 있어요. 국내에 여러 군데 있어요. 그것을 안 받으면 안돼요. 그러면 이 컨설팅업체가 필요한 기업하고 장비 공급해 주는 업체하고 이 사람이, 이 컨설팅 업체가 중계역할을 해 줘요. 그러면 이 사람이 뭘 먹고 사느냐. 그 공급업체에서 같이 먹고 살아요. 우리가 주는 것이 아니고. 그래서 이런 것도 과연 광양에 그런 컨설팅 업체가 몇 개나 들어와서 있는지. 그냥 자기들이 필요한 장비. 이것 사주시오, 하면 사주는 것인지. 이게 검증이 필요하다.
선미

조선미전략정책실장

한국표준협회에서 컨설팅을 하고 있고요.
재천

송재천위원

제가 바라는 것은 이런 것을 이미 국비로 가져오고 다 시작되었으니까 진행 안 할 수가 없잖아요. 하는데, 검증할 수 있는 시스템을 우리시에서 하나 만들어라. 주변에 전부 산업도시 아닙니까? 기술자가 고급기술자들이 많아요. T/F를 만들든지 민간인도 위촉을 해 가지고 검증할 수 있는 그런 시스템을 만들어야 됩니다.
선미

조선미전략정책실장

그 부분이 4차산업혁명위원회하고 전문가 자문단을 구성을 했습니다. 국내 전문성이 있는 분들에게 자문을 수시로 받고 있습니다.
재천

송재천위원

실장님 목소리는 일반 상식에 불과한 거예요. 이 사람들은 전부 여기에 있는 사람들이에요. 지역에 있는 사람들이지요?
선미

조선미전략정책실장

전국의 전문가 그룹을 저희가. 이쪽에서 운영을 하고 있습니다.
재천

송재천위원

제가 명단을 다 봤어요. 삼성이나 LG같은데, 현대 같은데. 박사들을 교육시키는 박사가 있어요. 그런 전문가를. 왜 이장하고 영화감독만 홍보대사로 만들어놔요? 아무 쓸데도 없는 것. 이런 전문가 집단을 좀 해 가지고 홍보대사를 한다든지 자문위원을 만든다든지 그래 가지고 자문을 받아야 될 것 아니에요? 운동장을 좀 넓게 써주라 이거예요. 그래서 아쉬운 거예요. 개인적으로 삼성 이런 데 강의한 사람이 있어요. 4차산업혁명. 광양에 와서 한번 해 줄 수 없느냐 그러니까 요청하면 당연히 오겠다. 그런데 단, 미리 우리는 이러이러하니까 이런 것을 원하는데 여기에 포커스를 맞춰서 연구를 해서 와서 강의를 해 줘라. 그런 사람들이 삼성 박사들을 교육시켜 가지고 그 사람들이 세계를 재패하는 거예요. 그래서 이런 것도 4차산업혁명위원회의 위원회라는 게 의견 개진하고 말잖아요. 의견도 확실한 것도 아니고. 그래서 이것도 이것 대로 운영을 하지만 우리 나름대로 그런 국내 최고 전문가. 우리가 거의 1천억 가까이 투자돼요. 지역경제과, 전략실, 투자일자리과 하는 것. 어마어마한 돈이 들어가요. 500억은 정부 지원되더라도 우리시 예산도 500억이 들어가요. 그런 큰 프로젝트가 몇 개 있는데 그냥 대충 넘길게 아니다. 그런 생각이 듭니다. 그래서 우리 자체적으로 검증할 수 있는 그런 시스템을 만들었으면 좋겠다. 그다음에 드론산업 하나 이야기할게요. 얼마 전에 고흥이 항공산업이지요? 드론도 항공의 일부분이지요? 그래서 전남도가 지원해 가지고 1천억을 투자한다고 그래요. 그러면 우리 광양시가 결국 이것도 경쟁을 해야 되는데, 자격증 좀 따고 청년들 몇 명 취업시키고 이게 문제가 아니고 돈이 30억이나 들어가는 것인데. 앞으로 더 들어갈 것 아니에요? 과연 이게 경쟁력이 있느냐. 설명서에 보면 부품도 만들게 되어 있어요. 부품 공장도 만들게 되어 있는데, 일본 말로 마치코바. 고흥은 1천억 투자해 가지고 큰 공장인데, 우리는 마치코바. 이래가지고 되겠어요? 경쟁력이 없어요. 그다음에 드론 페스티벌 개최 5천만 원인데, 페스티벌 개최해 가지고 무엇을 노려요? 저는 이것도 이해가 안 돼요. 우리지역에 맞는 산업을 가져가야 돼요. 고흥은 항공산업이 주니까 드론도 그 일부분이니까 거기에서 훨씬 앞설 것이라는 말이에요. 그러면 거기에서 교육기관이 있으면 자격증 따오고 이쪽에 농약 칠 때 드론 활용하고, 여기에 보면 여러 가지 문화관광. 활용만 하면 되는데 왜 원초적인 투자부터 여기에서 하려고 하느냐. 되지도 않을 것. 저기는 1천억을 투자하는데 여기는 30억 투자해 가지고 게임이나 되겠어요? 거기에서 다 만들어놓은 것 우리가 갖다 쓰기만 하면 돼요. 농약도 뿌릴 수 있고, 환경도 감시할 수 있고, 산림도 약도 뿌릴 수 있고, 공간정보를 모두 활용할 수 있는데 왜 원초적인 투자를 우리가 해야 되느냐. 그런 의문이 든다. 이 사업도 우리 정책 일몰제 이번에 조례를 만들지만 일몰제에 해당됩니다. 이런 것은. 없애야 됩니다. 다른 우주항공산업이 있으니까 거기 것을 그대로 도입하면 된다. 그런 생각이 듭니다. 그것도 참고를 하시고.
선미

조선미전략정책실장

위원님, 위원님 말씀도 저희가 고민한 부분 중에 하나입니다. 우리시에서 그러면 드론 관련해서 적용할 수 있는 분야가 무엇인지에 대해서 고민을 했습니다. 잘 아시다시피 광양만권에는 산업시설들이 밀집되어 있습니다. 그러다 보니 안전사고라든지 이런 부분에 대해서는 첨단 드론산업 활용으로 해서 점검하는 부분. 그리고 그게 필요하다고 해서 저희가 산업안전시설 점검분야에 드론산업을 육성하고자 합니다. 물론 국가적으로 고흥을 집중육성하고 있습니다만 4차산업 분야 중에 드론 부분을 저희가 놓칠 수 없는 분야라고 생각합니다. 우리시에 꼭 필요한 수요가 있는 이 분야는 저희가 고민을 해서 예산이 재정낭비라는 이런 사례가 없도록 잘 추진하겠습니다.
재천

송재천위원

전국에 9개인가 지방자치단체에서 드론산업을 해요. 드론이 반짝 뜨니까 전부 정치인들 때문에 망해요, 대한민국이. 반짝 뜨니까 너도나도 없이 전부 드론을 시작했어요. 전부 망합니다. 두고 보세요. 고흥 외에는 다 망해요. 투자 몇 십억 해 가지고 되겠어요? 그래서 그런 우려 때문에 이것도 신중하게 투자를 해라 하는 생각이고. 또 하나, 인구 구조변화에 대한 선제적 인구시책 시스템. 지금 여기는 전략정책실이에요. 그 밑에 광양시 은퇴자 활력도시, 그 밑에 평생교육 등 4개 분야. 다 좋은 얘기에요. 우리 광양시에 필요한 거예요. 그런데 전략정책실에서 광양시에 은퇴자에 활력을 어떻게 불어넣겠느냐. 진단을 먼저 해야되고. 그다음에 정책 제안을 해야 되겠지요? 그것까지는 이해되지요? 그런데 광영에 보면 평생교육관이 있어요. 그것도 고흥에 있고 우리하고 전남에 2군데 있어요. 우리하고. 그런데 고흥은 활성화되지 못하고 광양은 엄청 활성화되어 있어요. 지금 강의실이 없어 가지고 희망자를 다 못 받아요. 그러니까 등록하려고 새벽부터 줄 서있는 사람이 있고. 또 온라인으로 받으니까 나이 좀 든 사람들은 온라인이 서툴러 가지고 접수가 안돼요. 그래서 몇 년 전부터 이것을 확대하자. 크게 새로 짓자. 그런데 이런 것을 진단해 가지고 정책적으로 풀어나가는 것이 전략정책실이다. 전략정책실이 다른 실과하고 똑같이 현행 사업만 하려고 치중하니까 문제가 있다. 이런 것을 제안 한번 할 용의 있습니까?
선미

조선미전략정책실장

예. 검토해 보겠습니다.
재천

송재천위원

평생교육팀이 하나 있어요. 거기에서는 현재 업무도 하기 힘든데 이런... 정책이 커요. 이것은 도하고도 관계 되니까. 이런 게 유기적으로 가야 되는데. 우리 시의회에서 1억 5천씩 강사를 지원해 주잖아요? 그래서 평생교육관에 이런 것을 검토하시오. 그러니까 1년 있다 도망가 버리고, 1년 있다 도망가 버리고. 이게 말이나 돼요? 지금 시장님도 그 내용을 알아요. 도에서 예를 들어서 50%든지 60%든지 예산 계획 세우면 시비 투자도 하겠다 했는데도 누가 신경을 안 쓰니까 거기에 평생교육관 공무원들이 통상 1년 있다 도망가 버리고, 도망가 버리고 하니까 안 이루어지는 거예요. 우리 시민들이 얼마나 불편해요? 그래 가지고 그런 것 아이디어를 못 내면서 은퇴자 활력도시? 평생교육? 그런 말을 조심히 써야 돼요. 돗자리를 펼 정책을 해야지요. 이상입니다.

최대원위원장

송재천 위원님께서 걱정이 많이 되셔서 많은 말씀을 해 주셨는데, 오늘은 시정주요업무계획 청취하는 부분이라서 간단하게 여쭈어보시고 필요한 것은 자료로 받아보시는 것이 좋을 것 같습니다. 좀 협조 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박말례 위원님.

박말례위원

입니다. 30쪽에 언제부터인지 메이커스페이스라는 말을 쓰고 있는데요. 실장님, 메이커스페이스에 대한 정확한 개념을 이해하고 계시는가요?
이게 어떤 사업이지요?
선미

조선미전략정책실장

사전적인 의미는 아이디어 구현에 필요한 3D 프린터, 레이저커팅기. 이것을 장비를 갖춰 가지고 체험도 하고, 교육도 하고 그런 시설이 되겠습니다.

박말례위원

이것을 설치해 놓고?
제가 사전을 찾아보니까 열린 제작실이라는 용어에요. 그런 기계를 갖다 놓으면 우리 청년들이 그런 것을 경험하고 체험하기 위해서 가서 한다는 그런 것이지요?
선미

조선미전략정책실장

예. 그래서 3D프린팅 설계를 하면 그런 것을 출력도 하고 이런 공간입니다.

박말례위원

그게 일반랩 사업을 특화형으로 확대한다고 그랬잖아요. 그러면 어떻게 한다 구체적으로 한번...
선미

조선미전략정책실장

일반랩 부분이 말씀드린 것처럼 일반적으로 시민들이 와서 3D프린터나 이런 것을 활용을 하는데 조금 특화시켜보자. 그래서 저희시가 4차산업혁명 중에 드론하고 로봇 분야 부분이 사업 경험이 있으니까 이 부분을 특화하는, 부품 제조라든지 이런 부분에 교육하고 창작. 그 기능을 더 추가하고자 하는 것입니다.

박말례위원

지금 사업비가 총 15억으로 되어 있잖아요. 그러면 3개년. 2021년부터 2023년까지 15억이라는 얘기이고 올해는 5억입니까?
5억 다 확보했습니까?
선미

조선미전략정책실장

저희가 공모사업에 선정이 되어야 합니다.

박말례위원

만약 공모사업이 안 되면 이 사업이 안 되지요?
예산서에 없지요?
예산서에 없는 사업들이 있어서 과연 이 업무보고가 맞는 것인지. 예산도 없는 사업을 하고 있는 것인지 궁금해 가지고요. 예산 확보할 수 있도록 노력을 하시라는 말씀을 드리고. 전 시간에 기획실에다가 주문을 했지만 국도비 보조사업 막 확장했다고 하는데 실질적으로 이게 해야될 사업도 확보가 안 된 거잖아요.
선미

조선미전략정책실장

저희가 그래서 건의사업으로 관리를 하고 있습니다.

박말례위원

그다음에 32쪽 드론산업 있잖아요. 저도 동료 위원님이 지적하신 것처럼 제가 고흥을 가봤는데, 고흥에 드론산업 실증지원센터를 잘 지어놨는데, 저는 고흥이 최적지라는 생각을 했어요. 왜냐하면 산업시설이 없어요. 드론이 뜨고 내리기 아주 좋은 지역에 실증지원센터를 해 놨더라고요. 그런데 우리시는 산업시설도 많고 평평한 지대가, 드론이 자유롭게 실증할 수 있는 데가 별로 없다고 생각하거든요. 그래서 다른 지역을 따라가는 드론사업을 하려고 생각하지 마라. 다른 데서 개발했고 좋은 여건으로 개발해 놓은 아이템을 우리가 얻어다 쓰는 것으로 만족을 해야지 거기를 따라가면서 우리도 실증지원센터를 해 가지고 경쟁한다면 우리는 경쟁해서 질 수밖에 없더라는 얘기에요. 환경 조건이. 그래서 고흥 같은 데, 나주 같은 데 넓은 평야지대. 전봇대 하나 없는데다가 해 놨어요. 드론이 자유자재로 할 수 있게 딱이라는 생각을 했거든요? 그런데 우리시는 아무리 제가 생각을 해 봐도 그런 데는 없고. 한 가지 다행스러운 것은 아까 실장님이 얘기하신 것처럼 산업시설 부문 쪽으로 활용을 하겠다 이렇게 얘기를 했는데, 그렇다면 그런 기술을 접목해 가지고 산업시설, 공장지대를 어떻게 할 것인지. 그렇게 접목을 해야 되겠다는 것을 조언을 드립니다. 참고하시고요.
선미

조선미전략정책실장

알겠습니다.

박말례위원

스마트공장 보급사업 있잖아요. 이것도 예산이 어마어마하거든요? 173억이잖아요. 이것 전체 국가예산인가요?
선미

조선미전략정책실장

저희가 국비, 도비, 시비해서 5대 5인데 시비 부분이 50% 중에 70%입니다.

박말례위원

도비 중에서 시비가 50%다? 지방비에서 시비가 50%라는 얘기지요?
아닌데.
선미

조선미전략정책실장

국비가 50%, 도비가 15%, 시비가 15%, 기업부담이 20%입니다. 이게 2018년까지는 기업하고 국비만 매칭되다가 19년도에는 도비 매칭, 20년부터는 시비까지 매칭이 되고 있습니다.

박말례위원

DNA라는 개념을 저도 오늘 알았는데 막연하게 인간의 DNA로만 생각을 했는데, 왜 DNA를 썼는가 했더니 오늘 보니까 Data Network Ai에요. 네트워크를 새로 생성하고 조합을 해서 새로운 산업발굴을 한다는 그런 의미인 것 같아요. 제가 생각할 때는.
스마트공장에 대한 인식을 제고를 해야 되겠다. 우리시에 스마트공장 보급을 어느 공단이나 산단에 할 것인지. 이런 것들이 적정하게 계획이 되어야 되는데 단순히 전략실의 업무만은 아니라고 보거든요. 왜냐하면 국가산단이나 지방산단에 업종이 이미 정해져 있어요. 산단을 개발하면서. 그래서 임의로 우리가 그 공장을 갖다 놓을 수 없는 거예요. 그런데 스마트공장 한다고 해서 받으려면 업종변경 해야지요? 산단 종합개발계획에 변경을 해야 되잖아요.
선미

조선미전략정책실장

기 구축된 공장에 저희가 스마트화하는 부분입니다.

박말례위원

확산한다고 그래 가지고. 이런 것도 참고해서 의견을 말씀을 드리는 것이고. 그다음에 37쪽에 우리가 미혼남여 미팅행사는 인구 증가 정책의 일환이잖아요.
출산장려 내지 인구 유입정책인데. 이것을 몇 년간 계속 해 왔어요. 성과분석을 한 번 정도 해야 될 필요가 있고. 단순하게 행사로 끝나냐. 이들이 미팅을 해서 이뤄진 쌍이 몇 쌍이나 되느냐. 그리고 이 사람들이 이 지역에 와서 살고 있느냐. 그 정도는 한 번 정도 분석해야 되지 않을까요?
선미

조선미전략정책실장

예. 그 필요성을 저희가 느끼고 성과분석을 하겠습니다.

박말례위원

그래서 다음 연도에는 예산편성 할 때. 아까도 말씀 드렸지만 실적이 없으면 일몰 대상이에요.
선미

조선미전략정책실장

예. 그래서 사후관리 차원에서 이 행사가 끝나고 사후관리해서 우리가 개입할 수 있는 사업들이 있나 이런 부분까지 고민을 작년부터 하고 있습니다.

박말례위원

특히 전략실의 업무는 성과분석을 많이 하셔야 돼요.
선미

조선미전략정책실장

예. 공감하고 있습니다.

박말례위원

유능하신 팀장님들이 계시니까 능히 가능하지 하고 생각하거든요? 그래서 좀 하셔야 될 것 같고. 38쪽에 지금 전략실에서 각종 청년단체, 청년들. 이렇게 적극적으로 지원사업들을 주로 하고 있잖아요. 청년정책 협의체는 뭐지요?
선미

조선미전략정책실장

청년정책협의체는 저희가 실제적으로 일반 청년들이 우리 청년정책에 대해서 들여다보고 의견도 내고 할 수 있도록 5개 분과별로 일반 시민을 대상으로 협의체를 만들었습니다.

박말례위원

구성이 되어 있습니까?
선미

조선미전략정책실장

예. 구성을 작년에 꿈터 개소하고 나서 저희가 공개모집을 했습니다.

박말례위원

청년협의체 활성화하는데, 청년업무를 하는데 제가 건의를 하나 드리면 밖에 나와서 활동하는 청년도 좋지만 학교를 졸업하고, 대학을 졸업하고, 군대를 갔다 오고 취업을 못해 가지고 은둔형이 있어요. 집에 갇혀 있는 사람들. 이 사람들에 대한 정책 개발은 없느냐. 그런 것들도 좀 필요하거든요.
선미

조선미전략정책실장

예. 공감합니다.

박말례위원

인구조사를 해 보면 그 계층별로, 연령별로 나올 것이라는 말이에요. 그래서 그런 사람들을 불러내는 정책도 개발이 되어야 된다.
선미

조선미전략정책실장

예. 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

그런 주문을 드리고. 마지막으로 39쪽에 4차산업혁명위원회를 활성화한다고 했는데 4차산업위원회가 2019년도부터 조성이 되었네요.
선미

조선미전략정책실장

2018년.

박말례위원

18년도에 되었나요?
그런데 4차산업혁명 위원회도 마찬가지에요. 점점 올해는 외국 가겠다고 외국 가는 여비까지 예산 요구를 한 것으로 기억이 나는데. 4차산업혁명위원회가 도대체 무엇을 했느냐. 이 사람들 기능이 뭐고 지금까지 한 실적이 뭐냐. 4차산업혁명위원회가 왜 생겼는가. 사실 의심스러운 부분이 없지 않아 있어요.
선미

조선미전략정책실장

저희가 아까 송 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 저희가 4차산업 분야 중에서 4개 분야에 대해서 전략실에서 집중적으로 관리를 하면서 과연 전문성이 없는 이 사업들에 대해서 부서에서 정확한 사업방향을 알고 사업을 발굴하는 것인지. 이런 부분에 대해서 저희가 안건을 상정해서 공모사업은 자문도 하고, 신규사업은 발굴하고 이런 기능을 갖도록 추진을 정례화하는 것입니다.

박말례위원

실적이 있나요?
선미

조선미전략정책실장

지난주에 저희가 스마트시티 관련해서 자문을 했습니다. 4차위원회가 있고 스마트도시 분과가 또 있습니다. 국내외 활발하게 활동하고 계시는 전문가분들이 계시기 때문에 그분들 자문까지 마쳐서 부서에 피드백을 하는 것으로 그렇게 추진을 하고 있습니다.

박말례위원

인력이 상당한 전문인력들이 있는 것으로 알고 있거든요. 4차산업혁명위원회를 내실 있게 활용을 하라 주문드립니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 아까 기획예산실에서 했던 한국판 뉴딜정책. 그래서 광양형뉴딜 추진과제들이 나왔었는데, 실은 기획예산실 부분에서 하다 보니까 사업 위주로 갈 가망성이 의외로 많다고 생각이 들어요. 저는 옛날에 한번 이것 하실 때 총무위원회에서 전략정책실에다가 한번 이야기를 했던 것 같은데. 이것을 몇 달 전에 준비를 했으면 좋겠다 했는데. 전략정책실이 아니고 기획예산실이었는가요? 왜냐하면 전략정책실에서 해야 큰 전략의 토대 위에서 이 사업들이 나오는 것이거든요. 기획예산실은 잘못하면 사업 위주로 가게 되어 있어요. 그러니까 10년, 20년, 100년을 내다보고 하는 정책들이 아니고 전략정책실에서 이것을 하면서 했으면 좋겠다. 광양형 뉴딜 같은 경우도 실은 그래서 전략정책실에서. 그런 것들을 연구하고 하면서 해 줘야 되는 것이거든요. 제가 봤을 때는. 그런 것들을 안 하고 다른 것들 사업 위주로 전략정책실이 간다면 저는 전략정책실을 만든 목적에 크게 부합할 수 있을까 이런 생각이 듭니다. 약간 안타깝기도 합니다. 그리고 청년정책 이야기들이 나왔는데요. 짧게 할게요. 청년정책에서 창의적이고 자율적인 활동을 지원한다고 그랬는데, 단체들이 많이 있는데 특히 단체들이 많아지는 것이 좋은 면도 있지만 실질적으로 단체들이 많아지는 것이 저는 안 좋은 측면도 많이 있다고 보여져요. 왜 그러냐 하면 단체를 왜 만드냐에서부터 보면. 그래서 우리가 무엇을 하기 위해서 단체를 만드는 것도 있지만 내가 소외받지 않기 위해서 단체를 만드는 경우도 있거든요. 그래서 단체가 많아진다는 것은 다시 한 번 생각해 볼 필요성이 있는 것이거든요. 이것은 방금 박말례 위원님께서 말씀하신 것하고 약간 유사하다고 보면 돼요.
선미

조선미전략정책실장

제 생각은 그렇습니다. 단체 부분은 개별적인 영역이고, 제도권 영역에서 볼 때는 청년정책 협의체 부분은 조례에 근거가 있습니다. 위원회 밑에 분과별로 청년정책협의체를 구성하도록 하고 있고요. 그래서 이 부분은 단체에서 활동하는 사람 이에 우리 청년들이 원하는 정책 수요가 무엇인지 이런 부분들을 분과별로 내실 있게 들여다보고자 저희가 구성을 하게 되고요. 올해 실질적으로 실행기인데, 이 부분은 저희가 정말 청년들이 원하는 광양시 청년정책의 수요가 무엇인지, 아픈 곳이 무엇인지, 가려운 곳이 어디인지 저희가 잘 들여다보겠습니다.
영배

서영배위원

그런 부분들에서 협의체를 만들어서 들어보는 것도 중요하지만 일반 시민들한테 물어보는 것도 의미가 있어요. 그게 뭐냐 하면 과장님, 딸 친구들한테 물어보세요. 어떤 부분들이 필요한지. 우리가 앞면에 나서있는 청년들하고 실질적으로 필요한 청년들. 정책이 필요한 부분들하고 다를 수 있다는 거예요.
그런 것들이 인구문제에 영향을 미친다고요.
선미

조선미전략정책실장

예. 공감하고 있습니다.
영배

서영배위원

아까 인구 이야기가 나왔는데 전략정책실이 인구 증대하고 관련된 여러 가지 전략을 짜는 곳이지요?
그래서 인구 이야기만 나오면 전략정책실이 쉽지 않을 것이라는 생각이 들어요. 왜냐하면 지금 지방소멸 이야기가 나오고 여건들이 안 되고 대기업이 유치가 되지 않는 한은 가면 갈수록 자동화가 되어서 인구유치가 쉽지 않은 부분들이 있다. 그런데 인구 부분들은 지역의 경쟁력이라고 생각하니까 정말 중요하지요. 그럼에도 정말 현실적인 인구정책을 펴는 것이 맞다.
선미

조선미전략정책실장

공감합니다.
영배

서영배위원

그러면서 정말 있는 사람들이 안 빠져나가게 하는 정책들. 어떻게 하면 될까 이런 부분들을 고민을 하셔야 될 것 같아요. 단기적으로 바짝 늘리려고 했던 부분들은 결론적으로 시간이 지나놓고 보면 더 늦어진다. 그런 생각이 들고요. 그래서 해 주시고요.
공정해야 됩니다. 젊은 사람들은 공정에 가치가 있어서. 연세드신 분들은 안 나가잖아요. 젊은 사람들이 나가잖아요. 그러면 젊은 사람들의 가장 중요한 패턴이 인프라, 정주여건, 교육환경, 여러 가지가 있습니다만 가장 중요한 여건, 내가 여기에서 살면 비전이 있어야 된다는 것. 그리고 내 친구들하고 같이 경쟁했을 때 내가 정말 열심히 하면 노력의 대가를 내가 받아야 돼요. 내가 더 열심히 하면. 노력하지 않는 사람이 더 기회가 많아지면 안 되는 거예요. 그 공정한 여건들이 되었을 때 광양에 젊은 사람들이 산다. 그래서 광양의 미래가, 인구가 늘어나고 광양에 미래가 있는 것이지. 그런 생각이 듭니다. 다른 것도 인구 요인은 여러 가지가 있는데 가장 먼저 그거예요. 다른 것도 중요하지만 가장 먼저 내가 열심히 일하면 광양 여기는 살만하다. 기회가 온다. 그리고 나보다 노력하지 않는 사람들이 먼저 이렇게 온다. 이런 부분들이 소외감이 들어서는 안 되는 거예요. 그래서 이것은 누가 해야 되냐. 집행부에서 해야 되는 거예요. 가장 먼저 집행부에서 솔선수범해서 모든 부분들을, 기회 부분들이나 이런 부분들을 솔선수범해 줘야 젊은이들이 삽니다. 가장 중요한 가치잖아요. 우려가 되어서 그러는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 그럽니다.
선미

조선미전략정책실장

잘 하겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김성희 위원님 질의하십시오.
성희

김성희위원

과장님, 한 가지만 염려스러워서. 35쪽에 인구활력증진 시민 토론회 개최가 있어요. 저희 광양시가 지금 인구정책에 대해서 점점 인구가 줄어드니까 모든 방법을 동원해서 노력을 하고 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 방법론을 보면 전문가 발제, 분과별 시민 원탁토론 및 결과 도출을 한다고 그랬어요. 이 결과물이 도출이 되면 우리 시책에 한번 응용해서 쓰시는 일이 있어요?
선미

조선미전략정책실장

부서별로 시책에 반영되도록 분석을 해서 부서별로 공유를 하겠습니다. 그것이 이 토론회의 목적입니다.
성희

김성희위원

그렇지요? 이런 방법도 물론 있어야 된다고 봐요. 보는데, 그보다 더 중요한 게 우리가 인구가 밖으로 안 나가고 안으로 유입을 시키려면 가장 중요한 것이 교육이에요. 그래서 우리 광양시는 교육 문제는 정말 잘 되고 있다고 보지요? 그런 부분이 점점 갈수록 교육, 관광, 문화, 일자리가 있어야 여기 광양시에서 머물고 싶고 살고 싶고. 그런 여건이 만들어져야 그다음에 만들어지고 나서는 우리가 그렇게 신경 쓰지 않아도 사람들이 우리 광양시로 찾아오게 되어 있어요. 살고 싶어 하는 도시를 그렇게 만들어가게 될 수 있고요. 그래서 이렇게 원탁토론이나 이런 부분보다는 우리가 이런 모든 것을 즐기고 교육을 하고 일자리들이 있고. 그런 사업들이 우리가 진행단계에 있지 않습니까?
무엇보다도 이런 사업이 빨리 진행을 해서 마무리가 되어 가지고 이런 사람들이 광양시에 들어와서 살면 모든 부분에 혜택을 볼 수 있다. 그런 인식이 되어야 우리 인구가 늘 수 있다는 것으로 봐요. 전략정책실도 사업이 많아요. 될 수 있으면 우리가 우선순위가 어떤 사업인가 그것을 먼저 생각하셔 가지고 추진하기를 바랍니다.
예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문양오 위원님 질의하십시오.
양오

문양오위원

지금 전략정책실에서 위원회를 3개 관장하나요? 인구 활력, 청년, 4차산업.
인구 활력은 작년에 서면으로든 몇 번 회의 했어요?
선미

조선미전략정책실장

작년에 1회 했습니다.
양오

문양오위원

주요내용이 뭐예요?
선미

조선미전략정책실장

인구 관련 성과 공유하고 다음 연도 추진 계획 공유한 것으로 알고 있습니다.
양오

문양오위원

몇 월에 했습니까?
선미

조선미전략정책실장

상반기에 했습니다.
양오

문양오위원

상반기 성과분석을 벌써 했어요?
선미

조선미전략정책실장

상반기에 전년도 사업성과.
양오

문양오위원

서면으로 제출해 주시고. 청년정책위원회는 몇 회 했어요?
선미

조선미전략정책실장

이 부분도 작년도에 1회 했습니다.
양오

문양오위원

3개 다 서면으로 좀 해 주시고. 우리시에 스마트공장은 어떤 게 스마트공장이에요? 주요내용이 무엇 무엇이에요? 스마트공장 하면. 사업내용에 있는 것 말고 우리시에 스마트공장 하면 들어오면서부터 있을 것 아니에요? 모바일로 한다든지. 간단하게 핵심만 짚어서 요약하면.
기천

이기천신산업팀장

입니다. 광양시에서 추진하는 스마트공장 부분은 대부분이 디지털화시키고 있는 상황입니다. 예를 들어서 생산이라든지 제고라든지 이런 부분들이 수기 종이로 다 작성되고 있는 부분들을 센서를 부착해서 생산하고 재고에 관한 부분들을 사무실에서 화면으로 볼 수 있고 관리할 수 있도록 이런.
양오

문양오위원

그것은 거의 다 해 놓은 것이고. 또 뭐 있어요?
선미

조선미전략정책실장

생산이력을 추적관리 할 수 있도록 공정을 스마트 자동화하는 부분이 있고요. 그리고 생산정보를 집계하고 모니터링 할 수 있는. 이게 단계별로 있습니다.
양오

문양오위원

업체 전화번호까지 포함해 가지고 계획이 있네요. 실적도 있잖아요.
그것을 서면으로 한번 줘보세요. 제가 현장에 한번 가 봐야 되겠어요.
그다음에 인구는 어찌됐든 데이터상으로 많이 감소되어 있는 부분이 있으니까 그것은 하시고. 보건소에 출산 증액 부분에 대해서도 분명히 토의를 하세요. 제가 볼 때 무조건 출산비용을 높여서 될 것은 아니고. 내년 되면 5년이 돼요. 그 데이터 전부 다 분석을 해서 내년에는 보고를 해야 돼요. 그래서 금액을 삭감하든지 조정하기로, 속기록에도 남아있는데 정리를 해야 돼요. 지금 출산 때문에 문제가 되니까 각 지자체가 별 아이디어를 다 내잖아요. 창원 같은 경우는 이것저것 해서 1억까지 나오니까. 그래서 그런 부분들, 저런 부분들 우리는 미리 예견해서 준비를 해 왔으니까 반면교사 삼고 우리가 가야 할 길을 가야 돼요. 실제로 정책을 전개하지 못했어요, 우리시는. 그 부분은 좀 반성을 해야 됩니다. 담당 실장님이 바뀌어서 의욕을 가지고 하셨겠지만 이게 연계성이 쭉 없어요. 본 위원이 지금까지 업무를 봤을 때 쉽지 않은 부분은 알지만 연계성이 하나도 없어요. 지난번에 전임자도 이것을 했고 후임자도 이렇게 해서 데이터가 어떻게 관리가 되고 어떻게 흐르고 있다. 이게 하나도 없다니까요. 지금 많은 의욕을 가지고 안들을 분석하고 대책을 세우고 있는 것으로 아니까. 늦을 때가 빠르니까 실장님 주관으로 해서 업무를 잘 추진하시기 바랍니다.
이상입니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 전략정책실장 수고하셨습니다. 부시장님 수고하셨습니다. 이상으로 위원님들간 중식을 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 14시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11:50 정회

14:01 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 감사실 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 감사실장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
금호

강금호감사실장

입니다. 업무보고에 앞서 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (감사팀장 양수자, 조사팀장 강영화, 설계심사팀장 원용해 소개) 그럼 업무보고 드리겠습니다. 계속사업 1건과 신규사업 3건, 일반업무 4건을 보고 드리겠습니다. 45쪽입니다. 시민이 신뢰하는 청렴한 공직문화를 조성하겠습니다. 먼저 외부 청렴도 향상을 위해서 부패 취약분야를 집중 관리하고 금품이나 향응수수 등 부패 적발시 중징계 처벌 및 불이익 조치로 경각심을 고취하겠습니다. 아울러서 청렴한 광양실천 민·관 협의체 구축으로 지역사회에 청렴 문화를 전파하고, 공직비리 사전예방을 위한 비노출 감찰활동 등 청렴한 공직문화 조성에 박차를 가하겠습니다. 장을 넘겨 46쪽입니다. 시설물 설치에 따른 효율적인 관리 방안입니다. 각종 공공시설물 설치시 사업부서와 관리부서가 다를 경우 관리부서를 지정하거나 운영하는데 문제점이 발생하고 있어서 이에 대한 대책으로 설계심사 단계에서부터 관리부서를 설계 공동심사 부서로 지정해서 관리부서 의견을 충분히 반영하여 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 장을 넘겨서 47쪽입니다. 감사 반복 지적사례 재발방지를 위해서 감사사례 검색 시스템을 구축 운영하겠습니다. 공통적이고 반복적인 지적사항이 더 이상 발생하지 않도록 하기 위해서 감사 및 조사, 권고, 지적사례 등의 자료를 구축해서 우리 새올 행정시스템과 연계해서 직원들이 수시로 검색, 열람할 수 있도록 시스템을 구축 운영하겠습니다. 다음입니다. 설계도서 작성 교육과 함께 설계도서실을 운영하겠습니다. 먼저 설계도서 작성 교육은 1월 중에 관계공무원 30명을 대상으로 공사, 용역, 물품 설계도서 작성 방법 등을 실습 위주로 실시하겠습니다. 설계도서 도서실 운영은 설계에 필요한 전문서적과 각종 질의회신지, 감사 주요지적사례집 등을 구비해서 직원들이 상시 활용토록 하겠습니다. 장을 넘겨서 함께하는 열린감사로 행정역량을 강화하겠습니다. 시민 불편사항이나 업무추진시 애로사항 해소를 위해서 그에 따른 대안으로 시민 명예감사관 제도를 활용한 현장과 소통하는 열린 예방감사를 실시하겠습니다. 아울러서 청백-e 모니터링과 자기진단, 공직자 자기관리 등 자율적 내부통제 강화로 공직 비리를 사전에 예방하고 적극행정 면책 제도와 사전 컨설팅 감사제도를 통해서 적극 행정을 실현하도록 하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 소통 공감하는 반부패 청렴행정을 실천하겠습니다. 최근 이슈화되고 있는 소극행정과 갑질, 부당지시 등 세대 직급간 소통을 통해서 청렴행정을 실천토록 하겠습니다. 먼저 능동적으로 청렴을 실천할 수 있도록 청렴 마일리지 제도를 운영하고 청렴 세대공감 토크와 청렴 간담회를 개최하겠습니다. 또한 나만의 청렴 머그컵 만들기와 청렴 유적지 현장 탐방 등 소통을 위하여 참여와 체험형 청렴활동을 추진하겠습니다. 다음은 건설 품질심사 내실화를 기하겠습니다. 건설 품질심사를 통한 원가 절감으로 재정을 합리적이고 효율적으로 운용할 수 있도록 현장 실사를 통한 적정 원가산정과 엄격한 설계심사를 하겠습니다. 심사 기간도 10일에서 4일로 60% 이상 단축하여 예산 신속집행과 사업을 조기에 추진할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 건설공사 특허·신기술공법 위원회를 운영하겠습니다. 건설공사 추진시에 신기술이나 특허공법 선정과 관련해서 특정업체 선정이나 특채 시비를 사전에 차단하기 위하여 선정위원회를 구성 운영하겠습니다. 대상 사업은 농지보상을 제외한 총 공사비 10억 원 이상 건설공사 중에 신기술과 특허 중 추정금액 3억 이상의 공법과 1억 원 이상 자재 구매건은 선정위원회를 구성하여 심의토록 하겠습니다. 선정위원은 관련 공무원과 외부 전문가 등 10인 이내로 구성을 하되 민간위원이 과반수이상 포함되도록 하고, 발주부서의 과장이나 팀장은 선정위원회에서 제외하여 객관성과 공정성을 확보토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송재천 위원님 질의하십시오.
재천

송재천위원

입니다. 지금 46쪽에 시설물 설치에 따른 효율적인 관리방안. 개선방향은 잘 제시된 것 같은데. 제가 구체적인 사례를 생각나는 대로 설명해 줄게요. 지금 도시개발 사업할 때 공원을 만들어요. 그런데 다 만들어놓고 관리는 공원관리사업소에서 맡도록 해요. 그러니까 전혀 서로 콘셉트가 다르고 거기 식재하는 나무부터 달라요. 그러다 보니까 이중투자가 되고. 그동안 행정사무감사 업무를 하다 보니까 광양 서천변에 소 조형물 있지요? 그것도 쭉 보건소 행정사무감사 때 보니까 도시과에서 전부 했어요. 모든 것을 도시과에서 하고 관리만 거기에서 하다 보니까 이게 왜 싸움 하는 소가 들어와 있는지도 몰라요. 그런 문제. 그다음에 또 하나 앞으로 대두되는 것인데 건설과에서 하는 농촌 플러스사업 있지요? 매실 관련해 가지고. 이것도 건설과에서 다 만들어놓고 나중에 매실 부서로 넘어갈 것 아니에요? 그러면 한마디로 경영을 해야될 텐데, 이래서 안 됩니다. 저래서 안 됩니다. 전부 예산만 낭비하고 진척이 없고. 특히 도로과 같은 경우에 도로 만들 때 가로수 설계까지 다 하잖아요. 다 해 놓고 사업소에 넘기니까 수종을 좀 바꿔요. 광양 대표 수종하고 안 맞는다, 뭐다 해 가지고 바꿔요. 그러니까 일반 시민들이 무슨 광양시는 돈이 많다고 사흘거리로 가로수를 그렇게 뺐다 심었다 하냐. 이런 논리가 나옵니다. 그러니까 이런 것을 의견 반영만 추진할 것이 아니고 아예 설계시부터 주관 부서가 들어가서 확실한 의견을 내라. 그리고 잘못되면 책임을 물어라. 조금 전에 여담으로 얘기했지만 어떻게 맨날 잘못한 게 뻔히 우리도 보이는데 맨날 주의, 경고 외에는 없느냐. 이런 것을 과감하게 책임 추궁해 가지고. 요새 정책실명제 하고 있지요? 그것 한다고 규정만 만들어놓으면 뭐해요? 규정대로 안하면 중징계를 해서 재발 방지를 해야될 것 아니에요? 특히 이것 신경 써 주시기 바랍니다.
예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 52쪽에 보니까 건설공사 특허·신기술공법 위원회 운영을 한다고 그랬네요? 그러면 올해부터 처음 하는 거예요?
금호

강금호감사실장

이것은 아닙니다. 작년에도 이것을 진행을 해서 하고 있습니다.
영배

서영배위원

우리가 공법심의위원회를 개최하는 이유가 혹시나 공법에 있어서 특화나 신기술공법에 의해서 설계 부분에 있어서 그냥 거기에 반영을 시키고. 그러다 보니까 다음에 공법으로 인해서 이렇게 된 것이다. 하다 보니까 혹시 특혜 아니냐 이런 우려가 생겨서 이런 부분을 하려고 하는 것이지요?
금호

강금호감사실장

그렇습니다.
영배

서영배위원

그러면 혹시나 이것 하실 때 실질적으로 바라는 소기의 목적을 달성하기 위해서는, 어떤 정책을 하면 소기의 목적을 달성해야 될 것 아닙니까? 효율적으로 하기 위해서는. 우리가 회의록은 작성하지요?
그래서 회의록 작성을 하고. 회의록 작성하시는 것은 의무적으로 하셔야 될 것 같아요. 다음에 어떤 문제가 발생하면 왜 이렇게 되었는지. 그래야지 이 정책이 효과 있을 것 아니에요? 회의록을 꼭 작성해서 어떤 이야기들을 주고받았는지 그런 것들. 그래서 혹시나 다음에 어떤 경우가 생겼을 때 이야기를 하는. 그런 부분들 보면 알 수가 있잖아요. 그 부분들을 해야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
금호

강금호감사실장

투명성을 확보하겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 먼저 47쪽에 이번에 감사사례 검색시스템 구축 운영을 해서 여러 가지 구축 자료들을 챙기겠다고 했는데요. 얼마 전에 보도자료를 보니까 감사실 자체적으로 보조금 감사를 했더라고요.
금호

강금호감사실장

예. 작년에 했습니다.

박말례위원

작년에 했지요? 그 결과에 대한 내용이 있습니까?
금호

강금호감사실장

예. 결과는 다 정리되어 있습니다.

박말례위원

그 지적사항을 의회에 제출해 주십시오.
금호

강금호감사실장

예. 자료로 제출하겠습니다.

박말례위원

그다음에 그것과 관련되어 가지고 국민권익위원회에서. 그 내용 아세요? 국민권익위원회에서 민원행정 우수기관 평가를 했지요? 그 내용 혹시 아세요?
금호

강금호감사실장

민원실을 주관으로 한 것 말입니까?

박말례위원

예.
금호

강금호감사실장

예. 내용은 대략 들었습니다.

박말례위원

제가 무엇을 얘기하고 싶냐 하면 감사실에서는 거의 청렴에 관한 것만 주 포인트로 해 가지고 내부적인 규율을 한다는 말이에요. 작동장치가 청년에 관한 것만 있어요. 그런데 민원 편익에 대한, 불친절이나 이런 것은 하나도 없어요. 그러다 보니까 아쉽게도 우리시가 전국 226개 기초 지자체 중에 10%에 해당하는 마급을 받았어요. 다른 것은 잘한다고 최우수 기관이라고 막 현수막 붙이는데 아주 불친절한 기관으로 낙인이 찍혀 버렸거든요. 이것을 보고 깜짝 놀랐어요. 감사실에서 부패, 청렴 이런 것은 공직자 스스로 하는 것이고 이제는 어느 정도 공직자들이 부패한 공직자가 없다고 생각을 해요. 여기에 너무 집중적으로 계속 구태연하게 청렴. 청렴만 굉장히 강조를 하고 있는 것이 아닌가. 그래서 청렴도 좋지만 공직자의 가장 기본 이념이 대시민 친절이잖아요. 대시민 친절이 지금 꼴찌라는 말이에요, 꼴찌. 감사실에서는 청렴도 좋지만 이런 부문도 직원에 대한 내부통제를 해야 된다. 민원실에만 맡길 일이 아니라는 거예요. 저는 언론보도를 보고 깜짝 놀랐어요. 광양시가 일도 잘하고 무엇도 잘하는데 잘하면 뭐해요, 시민들에게 불친절한데. 이것을 뼈아프게 받아들여야 돼요. 민원실 일이라고 생각하시면 안돼요. 감사실장님도 마찬가지지만 감사계장님, 조사계장님. 이 부분에 각별하게 신경을 쓰셔 가지고. 전국 지자체 10%에 해당되는 등급을 받은 거예요. 226개 기관 중에서. 얼마나 창피스러운 일입니까? 이런 부분은 업무보고 나오셔야 돼요. 적어도.
금호

강금호감사실장

저희들 역할을 충분히 할 수 있도록 하겠습니다.

박말례위원

어떻게 하겠노라는 각오를 다짐하셔야 되지요. 이게 반부패, 청렴 이런 것은 한 장이면 족해요. 공무원들이 그렇게 부패한 공무원이 없다고 저는 생각하거든요? 그런데 계속 부패, 부패 하는데 감사실 역점시책으로 두고 있더라고요. 조금 고개를 돌려봐야 된다.
금호

강금호감사실장

예. 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

그다음에 건설품질심사 있잖아요. 건설품질심사 하시면서 인력은 적고 업무량은 굉장히 방대하다고 저는 알고 있어요. 그 인력이 시에서 발주하는 사업을 다 심사하는 게 인력이 엄청 부족해서 다 할 수가 없어요. 그리고 늦게 하면 늦게 한 대로 우선집행이나 신속집행의 저해요인이 되고 있어 가지고 문제가 오는 거예요. 부시장님께 건의해 드리고 싶은 건데요. 설계심사팀에 인력을 좀 보강해야 된다고 봅니다. 예산절감뿐만 아니라 신속집행을 하기 위한 인력이 꼭 필요하다. 그것을 한 번 점검을 해 주셨으면 고맙겠습니다.
금호

강금호감사실장

예, 알겠습니다.

박말례위원

그리고 신기술공법 위원회를 운영하신다고 그랬잖아요. 사실 저는 이것을 예전부터 해 왔지만 자체적으로 해 가지고 여기에 대한 말이 엄청 많아요, 사실은. 기술공법 적용하는, 특히 우리시에 대형 프로젝트를 함에 있어서 공법을 선정하는데 이게 문제라는 게 이 업계에서는 적어도 많은 말들이 있다는 것을 우리 감사실장님께서는 아셔야 돼요. 그런데 공법선정위원회를 한다는데 여태껏 저도 몰랐는데 내부적으로 해 버리는 것 같더라고요. 그러다 보니까 문제가 발생한 것인데. 사실은 이 위원회가 규정에도 없는 위원회를 운영을 하고 있는 거네요? 제가 자료를 보니까. 이 위원회 운영에 관한 규정은 없지요? 조례도 없고 규정도 없네요?
금호

강금호감사실장

예. 그런 부분은.

박말례위원

적어도 위원회 설치는 조례에 근거해야지만 위원회를 설치하는 것 아닙니까?
금호

강금호감사실장

통상적으로 위원회 같은 경우에는 상시운영 위원회가 있고 수시로 운영하는 위원회가 있기 때문에 이것은 수시 운영하는 체제로 갑니다.

박말례위원

제가 아는 상식으로는 위원회는 반드시 조례에 의거해 가지고 위원회를 구성하도록 되어 있어요.
금호

강금호감사실장

위원회를 필요할 때 구성해서.

박말례위원

조례에 의해서 해야 된다고요. 임의로 위원회 구성을 못하거든요. 그래서 저는 이 위원회가 적어도 건설공사품질위원회에서 하는 것이 아닌가.
금호

강금호감사실장

맞습니다.

박말례위원

그런데 그것도 아니거든요.
금호

강금호감사실장

건설공사품질위원회는 별도로 구성을 해서 운영을 하고 있습니다.

박말례위원

차라리 거기 위원회를 가지고 이것을 한다고 하면 되는데, 혹시 그 위원회를 제가 잘못 알고 있나요? 원용해 팀장님!
용해

원용해설계심사팀장

입니다. 원래 건설공사 특허·신기술공법 위원회는 건설기술진흥법에 의해서 운영이 되는 것입니다. 그런데 저희는 다른 시군과 달라서 건설품질심사위원회를 만들어 가지고 여기에서 좀 더 심사를 하게 되어 있는데요. 원래 신기술공법은 각 발주 부서에서 신기술을 쓰려면 설계하는 과정에서 신기술을 채택해 가지고 써야 됩니다. 그러다 보니까 설계하는 과정에서 신기술을 채택해서 쓰다 보니까 투명성이 결여되고 다른 업체들하고 이런 관계가 있다. 그래서 그 공법선정위원회를 사업부서에서 열지 말고 그것을 공통부서인 설계심사팀에다가 의뢰를 해서 여기에서 심사를 해 줄 수 있도록 이렇게 해라. 이렇게 해서 그것이 2019년에 행정안전부에서 감사를 해 가지고 전국에 지시를 했습니다. 그렇게 권고사항으로 각 지자체에 다. 그런 것을 사업부서에 맡기지 말고 심사를 해 줄 수 있는 부서에다가 맡겨서 심사를 해라. 그래서 저희가 설계심사를 맡게 되었습니다.

박말례위원

적용을 작년부터 해 왔어요? 아니면 올해부터 한다는 것입니까?
금호

강금호감사실장

작년에.

박말례위원

작년부터 했어요?
공법선정위원회를 건설품질심사위원들을 불러다가 했냐고요.
용해

원용해설계심사팀장

심사가 들어오면요. 여기에 보시면 10억 원 이상 중에 3억 원... 그러니까 시행공법이 3억 원만 의뢰를 하게 되어 있습니다. 그 이하 것은 부서에서 위원회를 열어서 하고요.

박말례위원

2020년에 했냐는 그 말이에요.
용해

원용해설계심사팀장

예. 작년에 한번 했습니다. 작년부터 운영을 하고 있고요. 그래서 위원회를 따로 구성을 안 하고요. 이것을 들어올 때마다 위원회를 구성해 가지고 심사위원을 열어서 선택을 해서 줄 수 있도록. 이렇게 방침을 받아 가지고 기준을 만들었습니다.

박말례위원

작년부터 해 왔는데 작년에 1건을 했고, 하겠다는 업무보고인 것 같은데. 이것과 관련되어 가지고 감사실에서 운영하고 있는 설계심사, 건설품질심사 조례에 의하면 이 조례도 좀 수정을 해야 된다고 봐요. 이게 공무원들하고 일반 전문인하고 50명 이내로 구성을 하게 되어 있어요. 그렇지요?
그런데 50명 이내로 구성을 해 가지고 뒤에 의결정족수를 보면 과반수 이상, 과반수 의결 이렇게 되어 있어요. 그러면 50명이면 몇 명을 품질심사위원회로 구성을 해 놨는지 모르지만.
금호

강금호감사실장

45명으로 해 놨습니다.

박말례위원

그러면 의사정족수나 의결정족수 채우기가 엄청 어렵고, 의견을 결집하는데 인원수가 많기 때문에 다양한 전문가로 구성이 되면 의견을 집약하기 힘들지 않아요?
금호

강금호감사실장

그래서 내부적으로 지침 성격의 것을 저희들이 만들어놨습니다. 왜냐하면 위원 수가 우리 공무원들 15명, 외부 전문가들 30명 해서 45명으로 구성이 되어 있습니다. 그래서 거기에 각 분야의 전문가들이 있기 때문에 어떤 사안에 따라서 전문가들이 참여할 수 있게 하고 일정 금액 이상이면 몇 명 이상, 소규모는 조금 민원을 적게. 이런 식으로 내부지침을 만들어놨습니다.

박말례위원

내부지침으로 해야 될 것이 아니고 조례에서 소위원회나 상임위원회로 구성한다고 해야지요. 여기에 보면 45명이면 적어도 23명 이상 참석을 해야 되고.
금호

강금호감사실장

조례상으로.

박말례위원

예. 그러면 조례에서 별도의 운영규정을 정한다고 하면 몰라도 그렇지 않고 조례대로 규정을 한다면 굉장히 의견을 집약하기 힘들도록 시스템이 되어 있어요. 그것을 좀 손을 봐야 될 것 같고. 그래서 건설품질심사위원회에서 이것도, 신기술공법위원회로 갈음한다는 것도 여기에다가 하면 적용을 할 수 있는데. 사실 신기술공법위원회에 관한 것은 아무 데도 없어요. 조례에도 없고. 사실은 이 신기술공법위원회의 운영을 굉장히 활성화시켜야 함에도 이 위원회에 대한 것이 어디에도 없다는 거예요. 내부적으로 그냥 해 버린다는 것이지요. 그래서 이 건설품질심사위원회 조례를 손을 봐야 된다. 신기술공법위원회의 기능까지를 포함한 조례 개정이 필요하다. 저는 그것을 느꼈거든요.
금호

강금호감사실장

검토하겠습니다.

박말례위원

그것은 좀 검토해서. 정말 시가 개발사업을 함에 있어서 특허나 신기술공법으로부터 자유로워졌으면 좋겠다. 얘기를 드리고 싶습니다.
금호

강금호감사실장

예. 알겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문양오 위원님 질의하십시오.
양오

문양오위원

입니다. 감사실에서 그동안 감사를 하기 위한 제보라든지 그런 내용을 접수한 것을 관리하고 그런 사실이 좀 있나요?
금호

강금호감사실장

예. 저희들이 전체 관리를 하고 있습니다.
양오

문양오위원

올해 그러면 몇 건이나 돼요?
금호

강금호감사실장

작년도에 약 2만 4천 건.
양오

문양오위원

거의 다 시민 것인가요?
금호

강금호감사실장

아닙니다. 저희들이 국민고충처리위원회라 할지 새올행정 이런 데 접수된 전체 데이터를 활용하고 있습니다.
양오

문양오위원

우리가 소위 말하는 민원 성격이에요? 그렇지 않으면 감사를 할 만한 대상의 내용이에요?
금호

강금호감사실장

2만 4천여 건 중에서 법정민원도 있고요. 일반 질의하는 민원도 있습니다. 그다음에 건의성 민원 이런 것도 있고 그것을 종합해서 저희들이 관리하고 있습니다.
양오

문양오위원

감사실이라는 게 기업도 마찬가지고 정부의 감사원은 좀 성격을 달리했지만 거기도 제가 볼 때는 무게만 다르지 대동소이하다 보는데. 감사실이 제대로 작동이 되어야만 그 기관이 건강할 것 아니에요? 제가 볼 때.
지금 우리시 같은 경우는 잘한 부분도 많아요. 기본적으로. 언론도 계속 감사실에서는 모니터링을 하시나요?
금호

강금호감사실장

예, 하고 있습니다.
양오

문양오위원

거기에 따라서 감사내용도 발굴하시고 그래요?
금호

강금호감사실장

예. 필요하면.
양오

문양오위원

작년에 어찌됐든 본 위원도 많은 제안을 하고 해서 위수탁 관계된 부분들을 한번 하셨는데. 이것 올해도 계속 지속적으로 해야 돼요. 민간 자본보조 나간 데는 해당 부서는 좀 불편할 수 있을 수도 있어요. 감사실에서 제가 볼 때 그런 것은 몇 년 동안 계속 지속적으로 점검을 하셔서. 교과서대로 하시면 돼요. 원칙대로. 지금 부서들은 갑이 있고 을이 있다는 의미가 아니고 갑을이 완전히 전도되어 가지고 그런 데도 있어요. 제가 참 가슴이 많이 아파요. 그런 것을 보고 있으려면. 누구의 잘못인지는 모르겠지만. 이해 가시지요?
그렇게 해서 담당 과장님이 업무가 되겠어요? 팀장이랑. 그래 가지고 절대 안 됩니다. 그런 것도 제가 볼 때 바로 세워줄 부서가 바로 감사실이다. 여러분들이 적은 인원 가지고 업무 하시기에 힘드실지는 모르겠지만 그런 부분을 해서 동료 직원과 광양시의 그런 기관을 튼튼하게 하는데 일조할 수 있다. 직원을 비리를 캐고 그러기는 힘들지 모르지만. 그런 사람들은 없겠지만. 올해 2021년도에 새로 실장님도 오셨으니까 그 부분에 포커스를 맞춰서 지속적으로 감사를 하면 좋겠다. 해당 부서에 피드백도 해 주고, 내용이 나오면 우리 의회에도 알려주시고. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
금호

강금호감사실장

예. 그렇게 하겠습니다.
양오

문양오위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 감사실장 수고하셨습니다. 다음은 홍보소통실 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 홍보소통실장 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
승택

오승택홍보소통실장

입니다. (홍보팀장 신희섭, 소통팀장 오은희 병가 중으로 김혜성 주무관, 미디어팀장 이봉례 소개) 올해 홍보소통실에서는 시민과 격의 없는 소통공감을 통해서 시정에 대한 시민 알 권리 충족과 시민 만족에 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 보고를 올리겠습니다. 54페이지입니다. SNS채널을 통해 시민과 소통하겠습니다. 홍보 수단은 시 대표채널 6개와 민간 채널 2개를 활용해서 매체별로 콘텐츠의 특성을 통해 세대별 공감 확산에 주력하겠습니다. 특히 인기 있는 유튜브로 구독자를 끌어모으겠습니다. 젊은 청년의 도시답게 X세대, Y세대, Z세대 구독층을 확보해 나가겠습니다. 또한 감성적 이모티콘을 제작해서 배부하고 SNS 채널로 구독자를 끌어모으겠습니다. 55페이지입니다. 나도 유튜버 1인 미디어 크리에이터 교육을 진행하겠습니다. 지난 2년간 120명을 교육을 시켰습니다. 이 중에 2019년도에 4명, 2020년도에 6명 해서 10명이 유튜브를 현재 운영하고 있습니다. 올해는 기초 인문교육과정 40명, 성장 지원 교육과정 20명 해서 나눠서 실시하겠습니다. 유튜브가 생각보다 기획, 촬영, 편집 과정이 어렵습니다. 그리고 대다수가 생업에 병행하고 있어서 유튜브를 지속적으로 운영 못하는 실정에 있습니다만 개인별로 유튜브의 우수내용을 선별해서 시 유튜브 오롯이광양과 연계해서 홍보토록 하겠습니다. 또한 청년 관련해서 청년꿈터 쪽하고도 연계를 해서 연말에 작품 발표회 등 계획을 해 보도록 하겠습니다. 56페이지입니다. 지난해보다 홍보비를 대폭 편성해 주셔서 위원님들께 감사를 드립니다. 위원님들의 바람에 부합되도록 홍보해 나가겠습니다. 방송사 캠페인 스팟 광고와 신문, 주ㆍ월간지 등 언론매체별 특집 그리고 다중이용시설을 활용해서 맞춤형 홍보에 나서겠습니다. 57페이지 전략적 시정홍보로 시민 참여와 공감대 확산 그리고 58페이지 시민과 소통창구, 광양 해피데이 현장행정은 동일하게 운영을 하겠습니다.

박말례위원

위원장님! 잠시만요.

최대원위원장

잠시만요. 박말례 위원님 말씀하십시오.

박말례위원

페이지가 다르거든요? 페이지가 다른데 계속.

최대원위원장

몇 페이지 말씀하셨습니까?
승택

오승택홍보소통실장

54페이지부터 했었습니다.
영배

서영배위원

페이지수가 안 맞네요. 여기가 60쪽이면 거기는 58쪽이고.
승택

오승택홍보소통실장

예. 죄송합니다.

박말례위원

그것 한번 봐주세요. 57쪽부터 SNS가 들어가요. SNS 채널 운영이.
승택

오승택홍보소통실장

지금 54페이지가 시 브랜드 이미지 제고 홍보 강화 관련은.

박말례위원

그것은 56쪽이라고요.
승택

오승택홍보소통실장

죄송합니다. 62페이지 마지막 장입니다. 위원님들이 관심이 많으신 시민 기자단은 저희가 주부명예기자단 58명하고 블로그기자단 30명을 선별을 해 놨습니다. 그래서 올해도 운영토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 우리시 홍보를 위해서 열심히 하시는데요. 요즘은 미디어 자체가 많이 바뀌었잖아요. 그런데 우리 보고서 58쪽에 나도 유튜버 1인 미디어 크리에이터 교육을 하신다고 그러셨는데, 우연찮게 제가 라디오방송을 들었는데 머리를 얻어맞은 느낌이 들더라고요. 뭐냐 하면 크리에이터 교육이 필요해요. 필요한데, 지금 여러분들은 크리에이터 교육은 시키는데 1인 유튜버들이 교육을 받아 가지고 편집을 해야 되잖아요. 편집 공간이 없는 게 문제에요. 교육만 시키면 뭐해요? 1인 유튜버 채널을 만들어야 되는데 촬영할 장소가 없다는 거예요. 그래서 요즘 홍대 쪽에는 편집 스튜디오 그 사업이 번창을 한다 합니다. 그런데 가만히 생각해 보니 우리시에 편집 스튜디오가 있나? 개인적인 것은 영리상 안 되니까 안 되겠지만 공적으로라도 이런 것은 하나 정도. 우리 공간이 엄청나게 많잖아요. 자치센터도 만들고 무엇도 만들고 많이 만드는데. 중마동 권역 같은 데 이런 편집 스튜디오 하나 정도 만들어놓으면 유튜버들이 생각해 가지고 거기에 가서 촬영을 한다는 말이에요. 방송 내보낼 때. 개별로 다 안 하고. 그런데 여러분들은 교육만 시키겠다고 했지 것 시켜 가지고 이 사람들이 정작 활용할 공간이 없는 거예요. 굉장히 중요한 사실이라고 저는 생각하거든요. 교육만 시키면 뭐하냐고요. 교육 시키고 이 사람들이 편집하고 촬영할 수 있는 개인 방송실을 만들어줘야 된다는 얘기에요.
승택

오승택홍보소통실장

지금 저희가 2년 됐는데요. 일단 경험을 쌓기 위한. 유튜버가 이런 형태로 진행을 한다. 이 내용에 대해서 접목을 시키기 위해서 시작을 했었고. 과정을 이렇게 살펴보니까 생업도 하고 여러 가지 하다 보니까 잘 진행이 안 되더라고요. 올해 같은 경우에는 좀 나눠서 기초 분야, 성장 분야 이렇게 나누고. 그런 다음에 이 유튜버가 정확하게 운영이 되는 부분에 대해서 유튜브방에 대해서 활용도를 체크한 다음에 방금 위원님께서 말씀하신 대로 서비스를 향상시켜 주는 그런 쪽으로 생각을 하고 있습니다.

박말례위원

반드시 교육받는 사람에 한해서 하면 안돼요. 개인적으로 이미 크리에이터의 상당한 수준을 갖고 있는 크리에이터들이 많아요. 그 사람들도 와서 할 수 있는 공간을 만들라는 것이지 맨날 교육시킨 사람만, 이 사람들만 관리하고 이 사람들에게 기회 제공만 하면 안 된다는 거예요. 지금 훌륭한 개인 유튜버들이 많거든요. 그 사람들을 여느 사업가 못지않게 수입도 짭짤하고 투잡을 하는 사람들도 많잖아요. 그 사람들 기회 제공을 해야지요. 그 사람들은 창작할 수 있는 능력은 되는데 편집할 수 있는 스튜디오가 없어 가지고 고민이고 힘들다는 것이거든요? 저는 홍보실에서 크리에이터 교육도 좋지만 크리에이터들이 할 수 있는 그런 창작공간도 필요하다. 그것을 심각하게 고려를 해 가지고 추경에라도 적정한 장소를 택해서 창작공간을 하나 만들어주면 어떨까 하는 것은 청년정책팀하고 협의를 하셔 가지고 하면 더 좋을 것 같아요. 그것을 제안드립니다.
승택

오승택홍보소통실장

좋으신 안입니다.

박말례위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송재천 위원님 질의하십시오.
재천

송재천위원

입니다. 시 브랜드 이미지 제고 홍보 강화에 대해서 한번 물어볼게요. 사업 목표는 아이 양육하기 좋은 도시, 전남 제1의 경제도시 등 시 역점시책을 홍보한다고 되어 있는데. 아이 양육하기 좋은 도시 이 자체가 브랜드입니까?
승택

오승택홍보소통실장

시 브랜드의 하나에 종속된 그런 내용이고요. 저희는 제1의 경제도시, 아이도시, 청년도시.
재천

송재천위원

좋습니다. 또 하나 물어볼게요. 제1의 경제도시는 무엇 때문에 제1의 경제도시라고 그러지요?
승택

오승택홍보소통실장

잘 아시다시피 전남권의 산업도시로서 표방하고 있는 광양시의 각종 사업들. 산업 분야 그리고 철강, 항만 이런 분야. 이런 것 때문에 아마 전라남도 22개 시군에서.
재천

송재천위원

철강, 항만이 있고 산업체가 많다면 대한민국 전국 평균 GNP가 인당 3만 불이다. 그러면 광양은 5만 불이다. 뭔가 포커스가 있어야 되는데 기업체 많다고 경제도시라고 그래요? 이것은 홍보 시안이 잘못된 것이 아니냐. 무엇을 제1의 경제도시라고 할 것이냐. 이것은 연구 좀 해야 돼요. 그냥 정치인들 쓰는 제1의 경제도시? 그러니까 호응이 없는 거예요. 우리 광양시민들은 평균 소득이 얼마나 돼요?
승택

오승택홍보소통실장

제가 판단하기에는 4~5년 전으로 알고 있는데요. 그때는 2만 불이 넘은 것으로 알고 있습니다.
재천

송재천위원

4~5년 전의 얘기를 왜 해요?
승택

오승택홍보소통실장

현재로서는 그런 근거가 통계가 나온 것이 없는 것으로 알고 있습니다.
재천

송재천위원

통계라는 것은 작년에 다 나와요.
승택

오승택홍보소통실장

거기에는 소득 분야는 안 나옵니다.
재천

송재천위원

그래서 뭔가 홍보를 강화하려면 포커스가 있어야 되는데 제1의 경제도시. 그다음에 아이 양육하기 좋은 도시. 제가 이 이야기는 안 하려고 했는데 데이터를 하나 보니까 우리가 어린이보육재단이 생긴 게 2017년 7월에 생겼어요. 그다음에 이 슬로건 건 것도 그때쯤이에요. 그러면 여수나 순천보다 그 이후에 출산율이 더 높아져야 되는 것이 상식적으로 맞겠지요? 투자도 많이 하고 돈도 많이 걷고. 시장님부터 전 공무원이 아이 양육하기 좋은 도시. 활동을 많이 하잖아요. 그러면 출산율이 높아져야 되는데 2015년도 보니까 광양시가 1.835%에요. 그런데 순천이 1.34%, 여수가 1.55%라고 해서 차이가 2015년도에 순천하고 0.495%, 여수하고 0.285%. 이게 매년 가면 갈수록 줄어들어요. 그러면 2017년도에는 처음 출발했으니까 2018년도부터는 차이가 더 나야 되는데 똑같아요. 순천하고 2015년도에 0.495% 차이가 나는데, 이때는 0.22% 차이가 나요. 그다음에 2019년도에는 0.1%로 뚝 떨어져 버려요. 아이 양육하기 좋은 도시 아무리 외쳐봐야 출산율이 자꾸 떨어져요. 자연적인 현상으로 떨어져요. 그것이 인위적으로 올라가줘야 되는데 그런 흔적을 찾을 수가 없어요. 그러면 이것은 뭐예요? 제도가 잘못되었든지 아니면 제도 운영을 잘못 했든지, 아니면 홍보가 잘못되었든지. 3가지 요인 중에 하나일 것 아니에요? 다압이나 광양 용강 거기에다가 돈 몇 억 들여 가지고 아이 양육하기 좋은 도시. 그냥 번쩍번쩍하게 그것만 해 놓는다고 홍보가 돼요? 그렇지요? 반성해야 돼요. 홍보를 하려면 무엇을 포커스를 잡아 가지고 홍보를 해 줄 것이냐.
승택

오승택홍보소통실장

위원님 말씀 잘 기억하겠습니다.
재천

송재천위원

그렇게 답변하기가 한두 번이에요? 그다음에 다중시설이용 활용 맞춤형 홍보라고 되어 있는데. KTX 내에 모니터에 매실수확기 광양명품 매실을 홍보한다고 되어 있는데. 좀 식상하지 않아요? 왜 그러냐 하면 YTN이나 다른데 보면 지역방송도 마찬가지. 매실 이야기가 순천이 먼저 나와요. 그다음에 하동이 또 나와요. 그다음에 매실이 일반적으로 봤을 때 전국적으로 나와요. 매실이 인기 없어요. 요새 매실나무 쳐내고 다른 것으로 바꾸잖아요. 그런데 이게 10년 전이나 지금이나 맨날 매실만 갖고 홍보를 해요. 무슨 효과가 있어요? 그냥 우리는 홍보했네, 하고 실적 위주로만 하는 것이지 진정한 광양의 명품을 소개하는 것은 아니다. 본 위원이 판단했을 때.
승택

오승택홍보소통실장

지금 저희가 5월에 하는데요. 그 부분은 저희들이 검토를 하고 있습니다. 위원님 말씀대로 매실 부분에 대해서는 작년에도 그런 내용이 나왔어서 올해는 다른 부분으로 포커스를 맞춰서 하고 있습니다. 그 부분은 결론이 나면 보고를 드리겠습니다.
재천

송재천위원

순천, 광양 이쪽 사람들이. KTX 타는 사람들은 그럴 것 아니에요? 광양은 더럽게 홍보할 것도 없네. 3년 전이나 지금이나 맨날 매실. 똑같은 문안 나오고 똑같은 매실. 그런 것이 나오고. 이것이 뭐 하는 짓는 모르겠어요. 좀 반성하세요.
이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 홍보소통실장 수고하셨습니다. 부시장님 수고하셨습니다. 다음은 총무국 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관 업무계획에 대해 총무과장 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
용균

정용균총무과장

입니다. 먼저 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. (서무팀장 우미자, 시정팀장 이금균, 인사팀장 김복자, 문서통계팀장 이정아, 후생팀장 최보경 소개) 업무보고 드리겠습니다. 67페이지입니다. 팝업창 활용 비대면 직무교육 활성화입니다. 코로나19 장기화에 따른 집합교육 제한으로 인하여 대체교육방법 중의 하나입니다. 교육 방법으로 컴퓨터 로그인시 시청하는 방식이 되겠습니다. 5분 이내로 부서별 수요조사를 통하여 교육 자료를 활용하도록 하겠습니다. 68페이지입니다. 일과 삶이 조화로운 활기찬 직장문화 조성입니다. 가정의 날 지정 운영과 연가사용 권장제를 적극 활성화하여 가족친화형 근무체계를 확립하겠습니다. 임신, 육아 공무원의 근무 제도를 보장하기 위하여 배우자 출산휴가, 육아시간, 가족돌봄휴가를 적극 활용하도록 하겠습니다. 직장 내 갑질문화 개선을 위한 세대공감 아카데미 운영 등 생산적으로 일하는 분위기 조성에 앞장서겠습니다. 70페이지입니다. 주민자치센터 건립 추진 상황입니다. 골약동은 90%, 광영동은 55%, 진월면은 현 공정률 50%가 되겠습니다. 광양읍 주민자치센터 건립 상황을 보고드리겠습니다. 지상 4층, 연면적 1,452평 규모로 사업비는 190억 7,300만 원입니다. 현재 토지보상을 추진하고 있으면서 보상액은 44억 7,600만 원입니다. 현재 95% 보상이 진행되었습니다. 2022년 12월까지 준공될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 71페이지입니다. 시민이 참여하고 공감하는 열린행정 실현입니다. 시민과의 대화는 상반기 중에 코로나19 상황에 따라 시기 결정하여 추진하겠습니다. 시정 공감토크는 매월 이통장을 대상으로 실시하겠습니다. 각종 위원회를 통한 열린 시정 운영입니다. 3개 초과 참여위원과 잦은 불참위원을 정비하고 여성위원 참여 비율을 확대해 나가겠습니다. 72페이지입니다. 공정하고 공감하는 인사 및 조직 운영입니다. 인사 빅데이터 구축을 위해서 적재적소에 배치가 되도록 하겠습니다. 예측 가능하고 투명한 인사 운영을 위해 인사 사전예고제 등을 시행하겠습니다. 우수공무원에 대한 실적 가점을 반영해 나가겠습니다. 73페이지입니다. 업무 떠넘기기 조정위원회 운영을 통한 부서간 업무 갈등 해소 등 환경변화에 부응한 탄력적 조직을 운영하겠습니다. 공무직에 대한 역량강화를 추진하겠습니다. 개인별 고유사무 업무분장을 확대하고 전문성 강화를 위한 교육 훈련을 확대해 나가겠습니다. 74페이지 정확하고 효율적인 통계행정 추진입니다. 올해는 5년 주기의 국가 통계인 2020년 기준경제 총조사가 실시됩니다. 조사대상은 관내 종사자, 1인 이상 모든 사업체를 대상으로 경영실태 전반에 대한 조사사항이 되겠습니다. 2020년 기준 광양시 청년통계를 3년 주기로 실시합니다. 만 19세 이상, 39세 이하 심층 분석으로 청년의 삶과 관련된 내용들을 집중 분석하겠습니다. 2021년 기준 전라남도와 광양시 매년 지역통계인 합동사회조사가 실시됩니다. 표본가구 중 만 15세 이상 가구를 대상으로 하겠습니다. 75페이지입니다. 공직자 후생복지 증진입니다. 맞춤형 복지제도 운영은 3종으로 맞춤형 복지점수는 1인당 평균 136만 원입니다. 1인당 단체보험과 건강검진은 작년보다 5만 원 인상된 각각 30만 원이 되겠습니다. 참여형 후생복지 5종입니다. 그 가운데 국내문화탐방 지원은 작년보다 10만 원이 오른 1인당 50만 원이 되겠습니다. 보장형 후생복지로 장애인 공무원에 대한 업무용 보조공학기기를 지원하겠습니다. 76페이지입니다. 아이 낳고 양육하기 좋은 조직문화 조성입니다. 출산, 육아휴직자에 대한 대체인력뱅크를 상시 운영하고 질병 휴직과 산전 육아휴직을 권장함으로써 임신에서 출산까지 지원하겠습니다. 77페이지입니다. 육아휴직자에 대한 SNS(밴드)를 개설, 운영하고 복직자 적응계획을 일주일 정도 실시하겠습니다. 육아휴직자 인센티브 부여를 통한 적극적인 육아 환경을 도모해 나가겠습니다. 78페이지입니다. 2050 세대공감, 조직문화 u입니다. 1~2년차 신규직원을 대상으로 이달의 새내기 알림방을 운영하고 팀장과 신규직원이 1대 1 매칭하는 나의 수호천사를 운영하겠습니다. 신규직원 및 팀장급을 위탁교육으로 세대공감 아카데미를 운영하겠습니다. 다음은 81페이지 이통장 및 주민자치위원 역량 강화입니다. 이통장 327명과 12개 읍면동 주민자치위원을 대상으로 견문 확대를 위한 선진지 견학, 역량강화를 할 수 있는 워크숍 등 프로그램을 지속 추진하겠습니다. 82페이지입니다. 성숙한 시민의식 함양을 통한 행복도시 건설입니다. 시민단체 및 사회단체 등을 대상으로 범시민의식 선진화운동 공모사업을 추진하고 청년, 대학생, 학부모 등 교육기관을 통한 위탁교육으로 선진 시민의식 함양을 위한 워크숍을 추진하겠습니다. 84페이지입니다. 취약지역 방문활동 강화로 안전도시 구축입니다. 16개의 자율방범대 활동비 지원을 통하여 학교 주변 우범 취약지역 등 방범 순찰 활동을 실시하여 안전한 생활환경을 조성하고 범죄 없는 도시가 형성되도록 하겠습니다. 88페이지입니다. 협력과 상생의 노사문화 정착입니다. 시와 전국통합공무원 노동조합 광양시지부, 시와 공공연대노동조합 광양시지회의 협약을 갱신하도록 하겠습니다. 또한 직원 가족 한마음 축제, 역사문화 기행 지원, 노사 상생간담회 등 시와 노조간 소통과 협력 프로그램을 운영하겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의해 주십시오.
양오

문양오위원

입니다. 설명서에 보면 찾아가는 인사상담실 운영이라고 있는데. 이것은 매번 했던 것입니까? 인사상담실이라는 게 뭐지요?
용균

정용균총무과장

거의 해마다 했던 것인데요. 부서를 직접 찾아가는 방식으로 해 가지고 부서에서 직원들이나 애로사항 이런 문제점을 알아보기 위해서 운영하는 것이 되겠습니다.
양오

문양오위원

그것은 상당히 시대적으로 안 맞는. 물론 의중은 알겠는데. 그것은 어찌 보면 예전 용어로 그냥 힘 있는 부서에서 와서 매주 1회 정례적으로. 어찌 보면 수시 상담해서. 그것을 이야기하라고 한다고 이야기할 사람이 있어요?
용균

정용균총무과장

공개적으로 할 수 있는 사항은 들어보고요. 개인적인 애로사항은 별도의 공간에서 들어보는 방식으로 그렇게 운영할 것입니다. 그런데 보통 보면 인사의 애로나 자기가 하고 싶은 말이 있어도 솔직히 총무과나 이런 데를 찾지 못하는 그런 부분들이 있습니다. 그런 부분을 해결하기 위해서 하겠습니다.
양오

문양오위원

그러면 사실 대면보다는, 얼굴을 보고 이야기하기보다는 어찌 보면 레터를 쓰거나 하는 것이 소통에 접근성이 맞고. 어찌 보면 이것을 정례적으로 하다 보면 또 다른 고통이에요. 제가 볼 때. 취지는 알겠지만 실질적이고 감동을 주려는 인사 부서의 생각이라면 좀 더 나은 방법이 없는지 다른 데 벤치마킹을 해 볼 필요가 있을 것 같아요.
용균

정용균총무과장

예. 그렇게 하겠습니다.
양오

문양오위원

이 부분은 상당히 예전식의 방법인 것 같아요. 이게 제일로 수월한 방법이지요?
용균

정용균총무과장

저희가 이것 말고도 이메일이나 각종 다른 방식을 통해서 많이 받고 있습니다.
양오

문양오위원

사실 현실적으로 보면 더 숨어요. 7대 때는 그래도 우리한테도 약간 그런 소리들이 들렀는데 지금은 아예 그런 소리도 안 해요. 전부다 지하실 벙커로 들어가 버렸어요. 그래 가지고 패배주의자가 되어 가지고 있는 거예요. 그러면 건강한 기관이 아니에요, 그것은. 취지는 알겠으나 제가 볼 때는 좀 더 나은 방법을 벤치마킹 했으면 좋겠다.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

어찌됐든 소통하고 공감하려고 그러는 것 아니에요? 애로사항 해결해 주려고. 거기에 목적이 있는 것이니까 제가 볼 때 철저하게 그렇게 해야 돼요. 총무과는 어쨌든 완전히 끈을 내려놔야 돼요. 인사 결과는 어찌됐든 제일로 수혜자들이잖아요. 고생은 많이 하지만. 그러니까 이게 여러 가지 복합적인 거예요. 총무과의 부분은. 취지가 성공할 수 있도록 했으면 좋겠다 그 말씀을 드리고. 혹시 세대 공감 아카데미 운영 이것은 별도 위탁기관에서 교육을 하나요? 위탁교육으로 되어 있는데.
용균

정용균총무과장

예. 저희가 위탁을 해서 실시하게 되겠습니다.
양오

문양오위원

작년에도 좀 했었나요? 재작년이나.
용균

정용균총무과장

작년에는 코로나 때문에 못했습니다. 그리고 재작년의 경우에는 제가 잘...
양오

문양오위원

1박 2일로 하나요? 팀장님들이 다 바뀌어서 내용을 모르시겠네요?
미자

우미자서무팀장

입니다. 재작년에는 안 했고요. 작년 신규시책으로 했었는데 작년에는 코로나 때문에 못하고요. 여기 1박 2일 기준인데 숙박은 안하고요. 당일 하는 것으로 되어 있습니다.
양오

문양오위원

당일에 하고 그냥 끝나는 것으로요?
여기에 보니까 신조어 줄임말 배우기. 대통령도 책을 선물했다던데 여기에 보니까 용어가 있네요. 꼰대 자가진단 테스트. 이것은 책자가 있는 것은 아니지요?
용균

정용균총무과장

강사들이.
양오

문양오위원

강사들이 가져오는 것이지요?
어찌됐든 세대차가 나니까 기관도 이런 교육을 할 수밖에 없는 현실이네요. 지금 총무과에 인사부서 데이터 중에 신규직원 들어와서 퇴직 연도가 좀 어때요? 퇴직을 하나요, 퇴직 빈도가 별로 없나요?
용균

정용균총무과장

지금 저희가 3년 전부터 많이 들어오고 있는데 실질적으로 다른 분야로 가는 직원들도 좀 생기고 있습니다.
양오

문양오위원

그다음에 예산서 76페이지에 보면 대체인력 지원 고도화 내용이 있네요? 여기에 보면 대체인력의 정규직화 추진. 지금 정규직화 내용이 굉장히 많은데. 우리시에 정규직 정원이 몇 명이에요? 공무직이.
용균

정용균총무과장

공무직은 416명입니다.
양오

문양오위원

현재 인원은 몇 명이에요?
용균

정용균총무과장

현재는...
양오

문양오위원

400명 가까이 되나요?
용균

정용균총무과장

383명입니다.
양오

문양오위원

어찌 보면 공무직이 항상 문제가 되는 게 업무분장 할 때 약간 보조 성격이 많잖아요. 업무에.
용균

정용균총무과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

일단 국가차원의 정책이니까 그러기는 하지만 정식 직원분들 뽑고, 더 많이. 공무직도 많이 뽑고. 업무를 분장하기는 쉽지 않을 것 아니에요? 사무보조 부분들을.
용균

정용균총무과장

아무래도 한계적인 범위는 있기 때문에 저희는 가려 가지고 하는 편입니다. 최대한 조직에 도움이 될 수 있는 업무를 맡기려고 하고 있습니다.
양오

문양오위원

조직의 문화라는 게 그래서 어려운 거예요. 조직의 문화는. 그래서 정원은 있지만 사실 현 정원은 퍼센트를 낮게끔 계속 유지하는 부분이 그런 것 때문에 그랬었는데. 지금 여러 가지 일자리나 이런 것하고 뒤섞이다 보니까 현장에서 불협화음도 있고. 그리고 지금 다자녀 출산 가산점 부여가 있는데 이것은 행안부에서 내려온 지침인가요? 인센티브 부여하는 것. 두 자녀는 2점 이런 것. 시만 하는 건가요?
용균

정용균총무과장

행안부 시책으로 되어 있는 것이 되겠습니다.
양오

문양오위원

행안부에서 동일하게 이렇게 적용하는 거예요?
올해 몇 명이나 공무직을 뽑을 생각이에요?
용균

정용균총무과장

올해는 아직 계획을 세우지 않았습니다. 현재는 결원이 11명 정도 있습니다.
양오

문양오위원

청원경찰도 있어요?
용균

정용균총무과장

청원경찰은 현재는 정원은 같습니다.
양오

문양오위원

각 부서에도 보면 기간제 형태로 공고가 많이 나가던데. 그것은 총무과하고 다 협의가 되어서 나가는 건가요?
용균

정용균총무과장

각 부서에서 필요한 부분에 대해서 저희한테 사전협의 요청이 와가지고. 저희가 법적 근거에 맞는지 살펴보고, 기간도 살펴보고 이렇게 해서 협의를 해 주고 있습니다.
양오

문양오위원

우리 의원들은 걱정이, 물론 거기에 가서 일은 하고 싶은데 떨어진 사람들이 민원전화는 오는 것이겠지만. 그런 부분까지도 다 이렇게, 속된 말로 그렇게 표현들을 하니까 그런 부분은 있어요. 해당 부서에서 하는 것조차도 정해져 가지고 들러리를 서고 왔다고 그래서 그것은 아닐 것이다. 면접을 잘 보시라고 이야기는 그렇게 했지만. 인사가 만사인데 너무 그것이 저변에 깔리면 우리시의 이미지에 별로 좋을 것 같지는 않아요. 그런 부분도 총무과에서 챙겨보시도록. 해당 부서에서 하는 일이라고 놔둘 것이 아니고.
용균

정용균총무과장

예. 알겠습니다.
양오

문양오위원

그것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 65쪽에 보니까 일반현황 중에 공무원 수가 정원이 1,160명이에요?
용균

정용균총무과장

올해 1월 기준입니다.
영배

서영배위원

그러면 여기에 무기계약 근로자는 들어가요, 안 들어가요?
용균

정용균총무과장

이것은 공무원만 들어가 있습니다.
영배

서영배위원

무기계약 근로자는 안 들어가지요?
현재 무기계약 근로자 454명?
용균

정용균총무과장

무기계약 근로자가 416명이고요. 청원경찰이 38명입니다.
영배

서영배위원

다해서 454명이에요?
용균

정용균총무과장

454명입니다.
영배

서영배위원

그러면 1,600여 분 되겠네요?
많이 늘어났네요. 혹시 자료 하나 요청할게요. 2005년, 2006년부터 공무원 수 정원하고 무기계약 근로자 숫자하고 표로 하나 만들어주실 수 있어요? 표로 안 만들어줘도 한눈에 알 수 있게끔. 공무원 수가 얼마 정도 늘어났는지 알 수 있게끔 부탁드릴게요.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.
영배

서영배위원

그러면 1,600여 분. 다 합치면 1,600여 분 되네요?
이통장 직무교육을 하시는데, 가면 갈수록 이장님들, 특히 통장님들 선출하시잖아요. 과열이 너무 심하던데. 그런 것 혹시 못 느끼셨어요?
용균

정용균총무과장

저희들도 많이 느낍니다. 우리시도 타 시군에 못지않게 서로 하려는 과열 양상도 많이 느낍니다.
영배

서영배위원

최근 2~3년 들어와서 너무 과열이 되어서. 어차피 서로 하시려고 하는 것 경쟁률이 높아지는 것은 어찌 보면 좋은 것이잖아요. 선의를 통해서 하는 것은 좋은데, 이게 너무 과열되어서 안 좋은 측면들이 나타나는 부분들이 많더라고요. 그래서 이통장 선발하는 규정 있지요? 그 규정 부분들 보완을 하셔야 될 것 같아요.
용균

정용균총무과장

그렇게 하겠습니다.
영배

서영배위원

보완을 하셔서 과열되지 않게끔. 그다음에 누가 보더라도 광양시에 있는 이통장님들은 사회적으로 봤을 때도 별 문제가 없는, 이런 부분들이 되어야 할 것 같아요. 통장선거 할 때마다 작년부터는 이렇게 시끄러운지 모르겠어요. 아마 총무과에서도 많이 들었을 거예요. 그것을 한번 좀 해 주시고요. 그리고 행정수요에 능동적으로 대응하는 인재 양성이 85쪽에 있는데. 특히 신입공무원 교육 부분들 많이 하시는 것 같은데. 멘토링도 정해서 하는 것 같은데. 좀 효율적인 교육 방법이 없나요? 어떻게 하면 가장 효율적인 교육 방법일까요?
용균

정용균총무과장

이런 교육을 저희가 위탁교육을 하고 있는데요. 요즘에 위탁 교육기관이 옛날과 같지 않게 정말 다양한 방식에 다양한 강사들을 많이 동원하고 있습니다. 그러한 부분을 활용해도 저희들은 정말 충분하게 공급된다고 생각을 하고 있거든요?
영배

서영배위원

그러니까 교육 방법도 좀 바뀌어야 돼요. 왜냐하면 옛날에 과장님이 신규직원으로 들어왔을 때 조직문화하고 지금 신규로 들어오시는 공무원님들 조직문화를 보면 아주 다르지요?
용균

정용균총무과장

예, 다릅니다.
영배

서영배위원

완전 다르지요. 옛날에 회식 같은 것 하더라도 옛날에는 과장님이 가자고 하면 무조건 가야 되는데 요즘에는 과장님이 가자고 하셔도 잘 안 가실걸요? 그런데 이게 나쁜 게 아니고 이미 사회가 많이 변화되어 버렸어요. 그리고 젊은 사람들이 그런 의식으로 많이 가버렸어요. 이게 나쁜 게 아니에요. 그래서 이런 교육을 시킬 때도 옛날의 교육방식 가지고는 좀 안 통할 것 같다는 생각이 들어요. 교육 시키는 부분들도 새로운 방식으로 추구를 해야 되지 않겠냐 이런 생각이 듭니다.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 69쪽에 주민자치센터 건립을 4개소가 추진 중이잖아요.
과장님 말고 국장님께 질문을 드리겠습니다. 지난번 제가 개인적으로 시정질문을 통해 가지고 기관의 명칭에 대해서 개선 건의를 드렸거든요. 그 부분에 대해서 지금 추진하고 있는 내용이 어떤지 얘기해 주시기 바랍니다.
재윤

이재윤총무국장

입니다. 지난번에 위원님께서 말씀하셔서 그때 제가 당시에 총무과장 하면서 금년 중에 시정팀에서 그 사항을 검토해 가지고 의견을 수렴해서 개정을 하는 그런 방법을 준비하라고 그렇게 지시를 하고 제가 이렇게 왔습니다.

박말례위원

그게 2021년이라는 것입니까, 2020년입니까?
재윤

이재윤총무국장

작년에 했고요. 아마 금년 중에 그 내용들을 검토할 것입니다.

박말례위원

왜 제가 그 얘기를 하냐 하면 업무보고에 지금 주민센터, 주민자치센터. 계속 건립, 건립 하고 있어요. 지금도. 이게 준공이 되면 모든 시설물 표식도 하게 될 텐데 바꾸려면 그 이전에 바꿔야 되는 것 아니에요? 그러면 지금 어느 정도 가동이 되어야 돼요. 계속 주민센터 및 주민자치센터 건립을 이렇게 하겠다고 했는데 거기에 대한 게 한 자도 없어요, 여기에.
재윤

이재윤총무국장

준공 전에 그렇게.

박말례위원

시정질문을 통해 가지고 개선 건의를 해 가지고 그게 부당하면 부당하다고 통보를 하든지. 개선 건의가 정당하다고 하면 적극적인 의지를 보여야 되잖아요. 주민의 편익을 위해서 하자는 것인데 이렇게 하면 의회에서 시정질문을 하거나, 요구를 하거나, 조례 입법을 하거나. 전혀 커뮤니케이션이 안 되면 의회가 있을 필요가 없잖아요.
재윤

이재윤총무국장

그 점은 검토를 하고 있습니다.

박말례위원

이것뿐만이 아니고 의원들 발의 조례안이라든지 시책 건의라든지 시정질문이라든지 이런 것들을 적극적으로 하는 게 보여야 되는데 그게 잘 안 보여 가지고 굉장히 안타까워요. 그리고 중요한 것은 진월하고 농촌중심지 활성화사업으로 하고 있는 옥곡, 진월, 다압 있잖아요. 건설과하고 협의를 해야지 주민자치센터로 쓸 수 있다고 제가 확인했거든요? 그 과정도 알아보시고. 여러분들 입장에서 주민자치센터 해 가지고 하렵니다, 하는 것이 아니고 그 부서하고 협의를 해야 돼요. 왜냐하면 중앙부처에서 공모사업 할 때 주민자치센터가 아니라는 말이에요. 그 부서하고 협의를 하셔야지 주민자치센터라는 간판이 붙고 프로그램도 운영을 해야 되는데. 그 절차를 과연 얼마나 이행하고 있는지 그것도 상당히 궁금한 부분이거든요. 지속적으로, 그 부서에 말 들으니까 아예 아니에요. 같은 시장 밑에서. 우리는 당초 사업계획에 이것을 안 넣었기 때문에 그것을 변경승인을 받아야지만 주민자치센터로 쓸 수 있다. 이렇게 답변을 하고 있어요. 그것을 한번 챙겨 보셔야 돼요.
용균

정용균총무과장

예, 알겠습니다.

박말례위원

여러분들 계속 주민자치센터 하겠다고 다음에 개소식 한다고 하는데, 좀 이해가 안 되는 부분이 있습니다. 그다음에 80쪽 이통장 직무교육도 하고 81쪽에 역량강화사업을 하는 것으로 되어 있잖아요. 제가 2년 동안 의정활동을 하면서 어떤 정보를 가장 많이 들었냐 하면 통장은 그래도 그나마 괜찮은데 농촌마을에 이장님들이 너무 많은 갑질을 한다. 주민간의 갈등이, 이장하고의 갈등이 엄청 심해요. 특히 귀농귀촌자들은 더욱더 심각해요. 그래서 읍면동장들이 이통장이 제대로 컨트롤이 안 되면 시에서라도 한번 정도는 지시를 해 줘야 돼요. 맨날 이통장협의회 만들어 가지고 그것만 키워놨어요. 권한만 키워놨기 때문에 이통장 선출에 불꽃이 튀는 거예요. 의무사항은 강제로 안 하고 권리만 대충 올려놓으니까. 우리가 가장 많이 받는 민원 중에 하나가, 저도 사실은 선출 정치인이 되다 보니까 이장을 함부로 못해요. 그러면 누가 해야 됩니까? 행정기관에서 해 줘야지요.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.

박말례위원

이장들이 엄청 갑질이 심하다는 것. 그것은 알고 계셔야 돼요. 알지만 여태껏 얘기를 못했을 거예요. 이장들을 교육을 시킨다 하니, 귀농귀촌자를 받아서 인구를 늘려야지요. 그런데 이장들 때문에 못 살아서 다시 나가는 사람들이 있다니까요.
용균

정용균총무과장

교육 내용에다가 그런 역할에 대해서 다시 한 번 상기를 시키겠습니다.

박말례위원

저는 시골에 이장들한테 1년이면 귀농 몇 사람씩 할당을 했으면 좋겠어요. 마을이 잘 살기 위해서는. 그런데 오히려 쫓아내는 그런 이장들도 있다니까요. 배부 물품도 제대로 배부를 안 해 버리지요. 시책도 제대로 전달을 안 해 버리지요. 그래서 이장님들에 대한 특별한 교육을 하실 때 그런 것을 강조를 했으면 좋겠다.
용균

정용균총무과장

예, 알겠습니다.

박말례위원

주민 자치위원 역시 마찬가지에요. 얼마 전에 언론보도에 보니까 판례에 주민자치위원이 절대 정치하면 안 되게 되어 있어요. 우리시 주민자치위원들은 한마디로 말하면 선거운동원들이에요. 앞으로 선거도 있을 텐데 선거운동 하려면 자치위원을 그만두게 해야 돼요. 이것도 반드시 교육을 시켜야 돼요.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.

박말례위원

강조해서 말씀드립니다. 이상입니다.

최대원위원장

송재천 위원님.
재천

송재천위원

입니다. 지금 각종 위원회를 통한 열린 시정 운영 해 가지고 3개 초과 참여위원, 잦은 불참위원 정비로 시정 참여를 확대하겠다고 했는데. 국장님! 국장 되심을 축하드리고 총무과장 시절에 행정사무감사 때 조례를 개정하겠다고 약속했지요?
재윤

이재윤총무국장

예, 그렇습니다.
재천

송재천위원

그러면 전문가를 제외한 일반인들은 한 사람이 한 위원회만 들어가는 것으로. 조례 개정이 언제 의회에 넘어오지요?
재윤

이재윤총무국장

아까 박말례 위원님께서 지적하셨던 사항하고 위원회 정비사항을 바로 지시를 해서 이런 운영되지 않은 그런 조례는 상설이 아니고 비상설로 이렇게 추진을.
재천

송재천위원

언제 조례가 의회에 넘어오냐는 얘기를 물었어요.
재윤

이재윤총무국장

그 시기는 총무과에서 검토되는 대로 빠른 시일 내에 올리도록 그렇게 하겠습니다.
재천

송재천위원

빠른 시일 내면 1달 이내입니까?
재윤

이재윤총무국장

입법예고도 해야되고 검토과정이 필요하기 때문에 그것은 총무과하고 상의해서 보고 드리겠습니다.
재천

송재천위원

퇴직하기 전에 만들어놓으세요.
재윤

이재윤총무국장

알겠습니다.
재천

송재천위원

그다음에 금년에 공무직을 11명 뽑는다고 되어 있지요?
용균

정용균총무과장

결원이 11명입니다.
재천

송재천위원

결원이 11명인데 그때 행정사무감사 때 지적사항인데 필기시험을 꼭 보세요. 10명을 뽑든 20명을 뽑든. 이해되십니까, 국장님?
재윤

이재윤총무국장

어느 시점에 뽑아야 될지...
재천

송재천위원

뽑는 시기야 수요에 따라 다르겠지요. 전형 방법은 면접만 하지 말고, 서류심사만 하지 말고 기존의 1,200명의 공무원을 망신 안 시킬 수 있도록 기본 자질을 갖추도록 필기시험을 보라고 그때 강력히 요구를 했는데, 그때는 이해하더니 몇 개월 지나니까 마음이 바뀌었어요?
재윤

이재윤총무국장

아닙니다. 그때도 장단점을 말씀을 드렸습니다.
재천

송재천위원

장단점은 다 있기 마련이에요. 꼭 필기시험을 보세요. 그다음에 82쪽에 보면 시민의식 함양을 위해서 교육을 시킨다고 그랬는데, 찾아가는 시민강좌. 이게 교육 희망단체에 강사 지원한다고 되어 있는데. 강사에게 지원 한도가 얼마지요?
금균

이금균시정팀장

입니다. 작년에는 개최실적이 없고요. 재작년에는 6건 했었는데 시에서 보면 강사 지원 기준이 있습니다. 그 기준에 맞춰서 저희들이 지원을 하는 것입니다.
재천

송재천위원

강사 지원이 얼마냐고요. 1시간당. A급, B급, C급이 있을 것 아니에요? 그러면 A급이 얼마에요?
용균

정용균총무과장

일반적으로는 1시간에 7만 원입니다.
재천

송재천위원

서울에서 만약에 내려온다고 했을 때 거마비 다 따로 주고 7만 원 줘요?
용균

정용균총무과장

우리시 관내 주변에 강사를 썼을 경우에 그렇게 하고요. 외부에 수도권이나 서울에서 초빙을 했을 경우에는 몇 십만 원, 심지어는 1백만 원 이상 가는 경우도 있습니다.
재천

송재천위원

A급, B급, C급 급수가 나눠질 것 아니에요?
용균

정용균총무과장

예, 그렇습니다.
재천

송재천위원

그러면 A급은 얼마까지 줄 수 있느냐, 그것을 묻는 거예요.
용균

정용균총무과장

제가 올해...
재천

송재천위원

업무 파악이 아직 안 되었네요? 선진화 운동 공모사업도 좋고 1등 시민강좌도 좋은데 매년 어느 단체나 강사를 지원 받아 가지고 강의할 때 수강생이 없으니까 동네별로 할당을 해요. 그 현실을 알고 있지요?
용균

정용균총무과장

예, 그렇습니다.
재천

송재천위원

노인들 억지로 그냥 차 태워 가지고 와요. 그것은 1등 시민이 아니라 미개인이나 하는 짓이에요. 그런 것은 지양해서 정말 꼭 필요한데 해 주라. 매년 지적사항이에요. 그런데 매년 반복해요. 심지어 어느 동에는 참석 순위까지 다 넘버를 매겨요. 이렇게 간 큰 동네가 있어요. 제도적으로 안 바꾸면 안 바꿔집니다.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.
재천

송재천위원

거꾸로 행정에서 그것을 유도하고 있어요.
용균

정용균총무과장

알겠습니다.
재천

송재천위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 추가질의하겠습니다. 각종 위원회 소관 부서가 총무과입니까?
용균

정용균총무과장

예, 맞습니다.
영배

서영배위원

그러면 총무과에다가 이야기를 하겠습니다. 요즘에 코로나 때문에 비대면 위원회 개최를 많이 하지요?
용균

정용균총무과장

예, 그렇습니다.
영배

서영배위원

그럴 때 위원회 중에 상시적으로 개최되는 경우도 있고 안 되는 경우도 많은데. 개최했을 경우 우리 의원님들이 들어가 있는 위원회 있지요? 될 수 있으면 중요하고 그런 것은 의원님들이 들어가 있는 위원회에서 비대면이라도, 의원님들도 꼭 거기에 참여를 시켜주세요. 왜 그런 이야기를 하냐 하면 위원회에 들어가 있는데 의원님들도 모르게 위원회 개최해 가지고 끝나 버려요.
용균

정용균총무과장

저희가 의원님들은 무조건 찾아가서 하고 있습니다.
영배

서영배위원

그래서 이야기를 하는 것인데. 종합부서니까 과장님께 말씀드리는 것인데 그런 경우가 있어서 그런 거예요.
용균

정용균총무과장

예, 알겠습니다.
영배

서영배위원

아주 중요한 위원회인데. 의원도 모르게 그냥 위원회 개최가 끝나 버려요. 그리고 이미 다른 위원들 가지고 위원회를 다 했다고 그런 부분들이 있어요. 그래서 그런 경우가 없도록 한 번씩 챙겨주세요. 그게 최소한의 소통 아닐까요?
용균

정용균총무과장

예, 알겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 세정과 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 세정과장 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
성철

최성철세정과장

입니다. 세정과 업무보고 드리겠습니다. 먼저 팀장 소개를 하겠습니다. (세정팀장 황수정, 부과팀장 김금주, 재산세팀장 방봉현, 지방소득세팀장 탁우경 소개) 업무보고 드리겠습니다. 계속사업 6건, 신규사업 3건입니다. 94페이지 계속사업으로 지방세수 확충 및 신뢰 세정 구현입니다. 올해 세입 목표액은 2,060억 4,300만 원입니다. 이중에서 지방세가 1,580억 8,600만 원, 세외수입이 73억 6,700만 원, 부동산 교부세가 194억 9천만 원, 조정교부금이 211억 원입니다. 추진계획으로 지방세 과세자료 정비 및 세원 발굴을 통한 세수 확충, 지방세 납부 편의시책 확대 및 징수활동 강화, 지방세 손해상담 및 마을세무사 운영 활성화, 지방세 감면 상시모니터링 및 사후관리 강화를 하겠습니다. 다음은 95페이지 부동산 대책 관련 취득세 개정사항 적극 홍보입니다. 성인 주거안정을 위한 주택시장 안전 보완대책과 관련하여 주택 실수요자 보호 및 투기수요 근절을 위한 지방세 관련법이 개정됨에 따라 안정적인 제도 정착을 위하여 개정사항을 정확히 숙지하고 적용 및 안내를 철저히 하겠습니다. 세법 개정내용으로 조정대상지역 지정에 따른 다주택자의 취득세율을 최고 12%까지 적용하도록 되어 있습니다. 그리고 다주택자에 대한 판단 기준인 1세대의 범위를 개정했고, 주택 수 합산 및 중과 제외 주택의 대상을 규정했습니다. 표준계획으로 주택 취득세 중과 및 감면 적정관리 추진, 개정 법률에 대한 안내문을 관내 법무사 발송 및 민원대 배치로 지방세 민원을 최소화하겠습니다. 다음은 96페이지입니다. 택지개발사업 준공 등에 따른 취득세 사전홍보입니다. 우리시가 추진하는 택지사업을 사업개발지구, 취득세 부과징수의 철저한 관리를 통해 공평과세 및 신뢰받는 지방 세정 구현으로 시정발전에 기여하고자 합니다. 대상 지역은 와우지구, 광영 의암지구, 성황 도이지구가 되겠습니다. 추진계획으로 와우지구 준공에 따른 환지면적과 권리면적의 정확한 대사를 통해 청산금에 대한 취득세 부과를 철저히 하고 황길지구 환지예정지 공고에 따른 환지예정지에 대하여 지목 변경 등에 따른 취득세 부과 누락을 방지하겠습니다. 관련 부서와의 업무 협조로 준공 후 취득세 신고 납부 안내문 발송 등을 통해서 편리한 납부편익 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 97페이지입니다. 안정적 세입 확충을 위한 재산세 부과 징수입니다. 시 재정수입의 근간인 재산세 과세자료를 철저히 정비하여 차질 없는 재산세 부과 징수로 안정적 세입 확충에 기여하겠습니다. 올해 징수 목표액은 330억 7,500만 원입니다. 추진내용으로 비과세 감면 부동산 실태조사, 유흥주점 등 중과세 물권 현지조사 등을 통해서 빈틈없는 자료정비를 통한 재산세를 부과하고 부과 누락 및 오류방지를 위한 사전 검증시스템을 운영하겠습니다. 자진납부 홍보 및 납부기간 내 징수율을 제고토록 하겠습니다. 다음은 98페이지입니다. 개인지방소득세 독자신고 안정화 추진입니다. 매년 5월 신고납부를 받는 개인지방소득세가 작년부터 지자체 독자신고 체제로 전화됨에 따라 첫해 시행 결과 문제점을 개선하고 납세자 불편과 혼란을 최소화하겠습니다. 추진계획입니다. 변경된 개인지방소득세 사전안내 및 집중홍보를 하고 5월에 국세·지방세 합동신고센터를 운영하겠습니다. 그리고 종합소득세 신고시 대상자에게 납부서를 통보하여 납세자가 편익을 도모하고 안정적인 제도 정착에 노력하겠습니다. 다음은 99페이지입니다. 납세자 중심의 주민세, 과세 체계 개편입니다. 사실상 5개로 구성된 주민세 균등분, 재산분, 종업원분을 주민세 개인분, 사업소분, 종업원분 3단계로 대폭 단순화했고, 주민세 납기를 8월로, 재산분의 명칭을 사업소분으로 명확한 개편사항을 납세자가 혼선이 없도록 사전 홍보를 철저히 하겠습니다. 다음은 100페이지 신규사업으로 잠자는 지방세 소액환급금 기부제도를 운영하겠습니다. 지방세 환급금 기부에 대한 인식 부족 및 기부재단과 연계하여 기부제 활성화를 추진하고 지방세 미지급 환급금 기부를 통한 나눔과 배려로 건전한 기부문화 분위기를 조성코자 합니다. 추진계획으로 소액 지방세 환급금을 찾아가지 안은 납세자 약 2천여 명에게 기부를 유도하여 환급을 활용한 기부문화 확산 및 미환급금 일제정리에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 101페이지입니다. 선진시스템 방식의 스마트 알림 서비스를 강화하겠습니다. 복잡한 지방세 납부를 다양한 선진방식의 스마트 자동시스템을 통한 사전안내로 조세저항을 예방하여 지방세 이미지 개선을 통한 성실한 자진납세 풍토를 조성코자 합니다. 추진계획으로 신·증축 건축물, 상속 재산 등 주기적 발생 취득재산 안내 메시지를 전송하고, 정기분 부과 전후 3회 이상 스마트알림톡을 제공하겠습니다. 각종 지방세의 무인수납기 확대 설치로 편리한 납부 서비스를 제공하겠습니다. 위택스, SNS, 알림톡, 문자메시지, ARS 등 선진기법을 통한 납부 방식을 지속적으로 하여 가산세 등 불이익을 예방하겠습니다. 다음은 마지막으로 주택 임대사업자 지방세 전수조사입니다. 임대사업자가 주택 소유집중을 통하여 세금 회피 수단으로 악용하는 사례를 사전에 방지하는 차원에서 전수조사코자 합니다. 추진계획으로 재산세, 취득세를 감면받은 임대아파트 9천여 세대를 대상으로 분기별 전수조사를 하겠습니다. 조사내용으로 취득 후 2년 이내 임대주택 미착공 토지는 착공신고 등 공사 진행 사항을 점검하고 임대용 부동산 취득일로부터 60일 이내 임대목적물 등록 여부를 확인하겠습니다. 임대주택 매각, 임대 의무기간 미준수 및 임대사업자 폐업 여부와 임대 물건지와 임대사업자 주소지가 같은 주택 등 부당사용 여부를 판단하고 전용면적 등 감면조건 미확인으로 감면율 적용 착오 부과 등을 점검해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (위원장 자리 교체)

박말례위원장 직무대리

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 지금 체납자도 마찬가지고 성실납부자도 마찬가지고 우리 시민들에게 우편물보다는 앞으로 스마트 알림톡을 제공하겠다. 그런 내용이 많네요?
성철

최성철세정과장

그렇습니다.
양오

문양오위원

그러려면 무선전화가 있어야 될 텐데. 그 전화번호를 어디에서 받지요?
성철

최성철세정과장

전화번호는 이미 저희가 시스템이 개발되어 있기 때문에 그것을 저희가 홍보를 해 가지고 사전에 계속해서 그것을 확대해 나가겠습니다.
양오

문양오위원

그러면 지금 우리시에 정기분 재산에 관계된 납세자 분들에 대한 정보는 다 있다 그 말이지요?
성철

최성철세정과장

다는 아니더라도 지금 많이 확보를 계속 하고 있기 때문에. 개인정보 이런 것이 문제가 되어 가지고 많이 설득을 해 가지고 확보하도록 그렇게.
양오

문양오위원

지금 몇 프로 정도 확보되어 있어요?
성철

최성철세정과장

확보율은 거의 70% 정도 되어 있습니다.
양오

문양오위원

아직 멀었네요? 30%가 비어 있으면.
그다음에 지금 소액환급금 기부제도를 운영하시겠다고 그랬는데, 지금 환급금이 생기는 이유는 본인들이 일단 본인확인도 해야 되고. 와서 서명도 해야 되고 이런 절차가 귀찮아서 안 오는 것 아니에요?
성철

최성철세정과장

그렇습니다.
양오

문양오위원

그런데 어떻게 이것을 기부를 하려면.
성철

최성철세정과장

전화로 그런 절차 없이. 전화상으로만.
양오

문양오위원

가능하나요? 제가 볼 때 그것은 좀 어려울 것 같은데.
성철

최성철세정과장

일단은 대개 발생하고 있는 것이 국세청에서 조정된 그런 금액들이 국세는 좀 크지만 지방세는 소액이기 때문에 거의 등한시 해 버립니다. 아무리 서면으로 신청서를 작성해 가지고 내라고 해도 그냥 포기하는 사람이 많기 때문에 그것을 일일이 하는 데까지는 해 보려고 하고 있습니다.
양오

문양오위원

이것을 할 때는 어찌됐든 본인확인하고 물어볼 것 아니에요? 1,200원이 남아있는데 기부하려고 합니다. 기부에 동의하시겠습니까? 그런 절차로 해서 아마 할 텐데. 그렇지 않아요?
성철

최성철세정과장

그렇습니다.
양오

문양오위원

그러면 구좌로 보내드릴 테니까 구좌를 주세요. 그것하고 제가 볼 때는 동일하다는 말이에요. 이것을 내용을 잘 파악을 해 보세요.
성철

최성철세정과장

예, 알겠습니다.
양오

문양오위원

취지는 알겠는데 우선순위는 일단 환급금을 그분한테 돌려드리는 게 우선이니까. 내용은 똑같고. 기부는 그다음 문제인 것 같아요. 확인을 한번 해 보실 필요는 있을 것 같고. 그다음에 세정과가 매년 예산으로 봐서는 별 차이들이 크게 없는데, 부동산 교부세가 지금 증감이 이렇게 많아졌지요? 140억 정도. 2020년 본예산에 비해서.
성철

최성철세정과장

예. 수도권 지역에 부동산 교부세. 국세인 그것이 아마 증가할 것으로 예상해 가지고. 작년도에 법이 많이 바뀌어 가지고 주택소유자들이 많이 부담을 할 것으로 보고 이것을 편성한 것입니다.
양오

문양오위원

다른 지자체 것을 우리가 받아서 하는 그것 말이에요? 그것을 좀 높이 잡았다?
높이 잡더라도 퍼센트를 250% 이상을 잡아서 너무 과다한 내용이 아니겠느냐 싶어서. 일단 잘 추진을 한번 해 보시고요.
지금 부동산 대책 관련해서 관련법이 주요내용이 되어 있는데, 법을 찾기 전에 간단하게 요약해서 설명을 한번 해 주실래요?
성철

최성철세정과장

기존에는 주택은 세율이 1%~4%까지 그렇게 되어 있었거든요. 취득세가. 그런데 1주택은 1%~3%, 2주택은 8%, 법인이나 3주택 이상은 12%로 대폭 강화를 했습니다. 그리고 예산의 범위도 좀 개정을 했습니다. 명확하게.
양오

문양오위원

1인가구하고 1세대는 의미가 좀 다르지요?
성철

최성철세정과장

그렇습니다.
양오

문양오위원

그러면 여기에서 1세대는 어떤 내용이지요?
성철

최성철세정과장

1세대의 범위가 30세 이상은 기존에는 결혼을 안 했으면 같은 세대로 봤는데, 소득이 있거나 그러면 다른 세대로 봐주고 이런 식으로. 그리고 60㎡이하나 8천만 원 이하...
양오

문양오위원

알겠습니다. 다른 위원님도 하셔야 되니까. 이상입니다. (위원장 자리교체)

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 우선 93쪽에 세입 전망을 내놓으셨잖아요. 재산세가 34억 7,500만 원이 늘어난다고 했는데 이 증액 요인이 뭐지요?
성철

최성철세정과장

자연증가분. 공시지가 상승으로.

박말례위원

몇 프로 봅니까?
성철

최성철세정과장

5% 정도 봅니다.

박말례위원

평균인가요?
성철

최성철세정과장

예. 평균적으로.

박말례위원

그다음에 자동차세도 지금 13억이잖아요.
성철

최성철세정과장

자동차세가 교통유류세하고 포함이 되어 있기 때문에 그 부분이 왔다 갔다 합니다.

박말례위원

13억이면 제가 얼른 계산해 봐도 연간 자동차세를 70만 원 내면 2천 대가 늘어나야 돼요. 그러면 이것은 터무니없는.
성철

최성철세정과장

그렇지요. 자동차세는 이 중에서 140억 정도밖에 안 됩니다.

박말례위원

그리고 95쪽에 보면 올해부터 취득세가 강화되잖아요. 다주택자. 우리 지역은 조정 대상지역이라는 말이에요. 조정 대상지역인데 취득세가 늘어나는데 그러면 취득세 늘어나는 부분이 지방세 세입 전망에 반영이 되었냐. 제가 볼 때는 안 된 것 같아요.
성철

최성철세정과장

취득세는 거의 30% 정도가 우리시로 온다고 보고.

박말례위원

그러면 무엇으로 와요? 징수교부금으로 오지요?
성철

최성철세정과장

그렇습니다.

박말례위원

그런데 징수교부금은 하나도 안 늘었잖아요. 1억밖에 안 늘었잖아요.
성철

최성철세정과장

취득 물건이 그만큼 많지 않기 때문에. 감안해 가지고 편성을 한 것입니다.

박말례위원

그러면 2주택이나... 주택도 어찌됐든지 간에 1~3%까지 올랐다는 말이에요. 2주택이 아니더라도. 2주택은 8%, 3주택은 12%까지인데, 1억은 너무 과소평가한 것이 아닌가.
성철

최성철세정과장

취득세 분야에 대해서는 그렇게 우리가 내놓고 할 수 있는 여건이 안 되기 때문에. 거래가 이루어져야 되는데 거래도 많이 안 이루어지고 있는 실정이기 때문에.

박말례위원

그러면 제가 이렇게 물어보면 어떻게 해요? 전년에 얼마 늘었어요? 1억 이상 늘었을 것 아니에요? 대비를 해 보면. 그렇지요?
그런데 올해는 더 늘어야 돼요. 어찌됐든지 간에.
성철

최성철세정과장

예. 다음에 추경 때 많이 들어오면 반영하도록 하겠습니다.

박말례위원

그러니까요. 이것은 추경에 반영하셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 그다음에 96쪽 제가 굉장히 관심 있는 사항으로 담당 실무 팀장님하고 여러 가지 많은 이야기를 나눴는데요. 여러분들은 취득세에 대한 사전홍보도 하고 취득세 이 부분에 대해서. 취득세, 재산세까지 해당이 되는데. 이게 뭐가 문제냐 하면 모든 기준 시점이 환지 예정지 공고일이에요. 공사도 하지 않고 토지를 그 용도로 쓸 수도 없는 환지예정지 공고일을 기준해 가지고 재산세도 받고, 취득세도 받고 엄청나게 토지소유자 입장에서는 불리한 제도라고요. 그래서 작년에 재산세를 어떻게 했느냐고 따져보니까 예정지 공고일 이후로는 확 늘어나 버렸어요. 토지 소유자들이 이것 때문에 엄청난 불이익을 당하고 있다. 심지어 와우지구 같은 경우는 보니까 잔금을 미리 내버렸는데 준공을 안 해줘 가지고 그 사람들이 소송을 제기해 가지고 이자를 반납한 사례가 있어요. 그것을 아세요?
성철

최성철세정과장

그런 경우가 많이 발생합니다.

박말례위원

그런데 공사하는 사람들은 느리적 느리적 하고 있고. 부과팀에서는 예정지 공고일을 기준해 가지고 모든 부과권을 행사를 한다는 말이에요.
성철

최성철세정과장

위원님도 잘 아시겠지만 이런 문제 가지고 재산세팀에서 가장 많은 민원을, 악성민원이 발생합니다. 항의가 들어오고요.

박말례위원

우리 담당 공무원으로서는 한계가 있으니까. 매년 세정 연찬회를 하시지요?
성철

최성철세정과장

그렇습니다.

박말례위원

연찬 자료로 토론을 한번 하세요. 지역에 있는 토지소유자의 의도하고 관계없이 토지가 개발된다는 말이에요. 그래 놓고 재산세, 취득세는 막 과세를 해 버리니까. 내가 내 땅을 개발해 달라고 한 것은 당연하게 내야 되겠지만 나는 농사짓고 싶은데 지구로 지정을 해 가지고 개발을 한다는 말이에요. 그래 가지고 세금을 중과를 해요.
성철

최성철세정과장

단순히 생각하면 그렇게 생각되는데 깊이 들어가다 보면 법이 맞는 경우가 생길 수가 있거든요. 재산 가치가 높아지고 토지 구역으로 지정되었다는 것 자체가 아주 상승 요인이 있기 때문에. 어떻게 보면 공시 가격이 오르는 것도 일리가 있습니다. 그래서 이것은 정부에서도 쉽게 못 바꾸는 그런 것 같습니다.

박말례위원

수요와 공급이 일치할 때 가치가 높아지는 것이에요.
성철

최성철세정과장

이게 광양이라서 그렇지만 전국적으로 보면 지정된 것하고 안 된 것하고 완전히 차이가. 수도권 같은 경우는 그렇기 때문에 이것을 우리시 자체적으로는 어떻게 할 수가 없는 사항입니다.

박말례위원

그렇게 하려면 공사기간을 최단기간에 하라 그 말이지요. 제가 주문하고 싶은 것은. 부과부서하고 사업부서하고 협의를 해 가지고 이게 문제가 있다, 우리가 많은 민원에 봉착하니까 사업기간을 최대한 줄여라고...
성철

최성철세정과장

최대한 납세자를 지금까지 설득을 하고 그렇게 해 가지고 업무를 추진하고 있습니다. 어렵게 하고 있습니다.

박말례위원

이게 엄청 심각한 것인데 대외적으로 드러나지 않은 시민들이 앓이를 하고 있는 거예요.
성철

최성철세정과장

대도시 같은 경우는 돈을 낼 테니까 그냥 개발해 주라는 그런 사례가 많기 때문에.

박말례위원

그것은 수요가 있으니까 하는 얘기에요.
성철

최성철세정과장

법은 하나의 법이기 때문에 이런 현상이 벌어지는 것입니다.

박말례위원

그러니까 법이 하나를 적용하는데 지역마다 특성이 있으니까 그 특성에 맞게 하려면 개발을 신속하게 해 가지고 개관을 할게 아니라 공동주택사업을 로비를 해 가지고 갖고오든지 그런 것이 공무원들 사이에서 이루어져야 된다는 이야기에요.
성철

최성철세정과장

알겠습니다.

박말례위원

세정과에 꼭 얘기하는 것은 아닌데 전반적인 그런 시정 방침을 확정을 하라는 것입니다. 주택임대사업자 지방세 전수조사 있잖아요. 그것이 올해 처음 하는 것입니까? 법이 바뀌어 가지고 처음 하는 거예요?
성철

최성철세정과장

아시다시피 전국적인 이슈가 되기 때문에 주택임대사업자가 그동안에는 순기능적인 면에서 많이 장려를 했는데, 지금 이 상황이 와 가지고 주택임대사업자가 투기의 대상으로 이렇게 하기 때문에 거기에 보조를 맞춰 가지고 저희도 전부 점검해 보자 이 말입니다.

박말례위원

그러면 감면해 줬던 것을 다시.
성철

최성철세정과장

제대로 사용하고 있는가.

박말례위원

감면을 얼마 정도 받고 있는가.
성철

최성철세정과장

다 감면을 하고 있습니다. 하고 있는데, 감면에 맞게끔 사용하고 있는가 그런 것을 전부 조사를 해 보려고 그럽니다.

박말례위원

그러면 조사할 필요가 없을 것 같은데. 원룸사업자들을 보고 하는 것이잖아요.
성철

최성철세정과장

예. 일단은 한번 전부 조사를 해 가지고 청구를 하겠습니다.

박말례위원

그리고 지난번에 결산검사를 보니까 과오납 환부액이 엄청 많아요.
성철

최성철세정과장

국세청에서 처리되어 가지고 자동적으로 넘어온 것이 거의 90% 이상이 됩니다. 그리고 자동차세가 중간에 선납을 해 버린 것이 중간에 소유권 변동으로 이런 사항이 많이 발생하기 때문에 많을 수밖에 없습니다. 실질적으로 직원들이 잘못해 가지고 착오로 하는 경우는 거의 제로입니다.

박말례위원

그것은 직원들을 질타하려고 하는 것이 아니고 재정상 100억을 거둬들이기로 해서 100억에 대한 세출 집행계획도 수립을 하는데 80억밖에 안 된다는 거예요. 그 정도로 환부액이 많더라고요.
성철

최성철세정과장

많습니다.

박말례위원

그런 것이, 아까 기획실에도 제가 예산팀에도 얘기를 했지만 재정전망을 수립할 때 그런 부분까지가 감안이 된 재정전망이 나와야 되지 않겠는가 하는 생각에서 말씀드리는 거예요.
성철

최성철세정과장

알겠습니다.

박말례위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님.
영배

서영배위원

입니다. 과장님, 세입 전망에 보니까 많이 잡은 경우도 있어요. 담배소비세 같은 경우는 14%를 더 많이 계상을 했었네요? 15억 정도 올해 늘어날 것이다. 그렇지요? 건강증진과에서는 찾아가는 금연 클리닉 사업도 하고 있잖아요. 그쪽에서는 하고 있는데 이런 것들을 왜 이렇게 많이 잡았어요?
성철

최성철세정과장

이 부분에 농담으로 저희가 목표량을 달성하기 위해서 담배를 더 권장해야 되지 않냐 이런 식으로 사적으로 사담을 하고 있습니다만 작년에 113억 정도 들어왔거든요? 그래서 5% 정도 더 늘려 가지고 잡았습니다. 코로나도 있고 그래서 더 스트레스 받아 가지고...
영배

서영배위원

세정과에서는 될 수 있으면 세수를 확대하는 게 어찌 보면 주목적이에요. 목적이지만 담배소비세 같은 경우는 세정과에서도 목표액을 줄여야 된다고요. 그래야지 우리가 일관성이 있는 거예요. 다른 부서에서는 금연 클리닉도 하고 있거든요. 목표를 높여버리면 좀 그렇잖아요. 저쪽에서는 그런 사업을 하고 있는데 그 사업은 떨어뜨리려고 사업을 하고 있고, 여기에서는 실질적으로 세액은 높이 잡아버리고. 그러면 세정과에서 목표달성 하려면 담배를 많이 권장을 해야 되는 것 같아요. 될 수 있으면 내년부터는 우리가 저쪽 부서에서 사업을 하고 있으니 담배소비세는 될 수 있으면 좀. 제가 뭐라고 말을 하기는 그렇습니다. 흡연자 입장에서. 그렇지만 이것은 좀 낮게 잡아주는 것이 더 좋지 않겠느냐. 담배소비세 같은 경우는. 저는 그런 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠세요?
성철

최성철세정과장

그랬으면 얼마나 좋겠습니까만 저희는 세입을 계속 늘려가는 그런 과이기 때문에.
영배

서영배위원

그래도 담배소비세로 늘리면 안 되다고요.
성철

최성철세정과장

그런 것을 생각할 여력이 없습니다.
영배

서영배위원

담배소비세를 가지고 늘리면 안 되고 담배소비세는 좀 줄여주는 것이 맞을 것 같아요.
성철

최성철세정과장

올해 세입은 지푸라기라도 잡고 싶은 심정입니다. 과연 목표량이 달성될 수 있을까. 이게 상당히 고민입니다.
영배

서영배위원

제가 봤을 때는 이것은 목표량에 달성 안 되는 것이 좋을 것 같은데요? 다른 쪽에서 하고 있으니 이것은 시민의 건강권이니까 이런 쪽에서는 안 늘려도 될 것 같아요. 그래서 한 것입니다.
성철

최성철세정과장

예. 알겠습니다.
영배

서영배위원

이것은 높이 잡아서 14.6%나 작년보다 더 올라갔잖아요.
성철

최성철세정과장

예, 그렇습니다.
영배

서영배위원

이것은 그 정도. 작년 수준 정도, 아니면 조금 낮게 계속적으로 잡아가는 부분들이 나을 같다는 생각이 듭니다. 다른 재원에서 높이려고 생각하셔야지요.
성철

최성철세정과장

알겠습니다.
영배

서영배위원

그리고 마지막에 설명한 것 중에서 주택 임대사업자 지방세 전수조사 있잖아요. 이것은 서민들의 주거생활 안정을 도모하기 위한 측면도 약간 있는 것이지요? 임대주택 부분들은 아니더라도. 이런 경우가 있었어요. 세정과니까, 마땅한 과가 없어서 이야기를 해요. 제가 그때 민원과에도 한번 전화하고 작년에도 이것은 세무서 역할일 것 같은데. 그래도 행정기관도 우리 시민들 모든 전반적인 생활들을 알고 있는 게 좋은 것이니까. 어떤 일이 있었냐 하면요. 전반적으로 다 그랬다는 것이 아닙니다. 소수 일어났던 거예요. 중마동에 모 아파트에 시세가 6,600~6,700만 원 그 정도 되었어요. 작년 상반기 때 매매가가. 그렇게 되었는데 수도권에, 그러니까 민원이 저한테 들어온 거예요. 수도권에 한 분이 내려오셔서 여기에 지방 사람들 몇 분하고 동조를 하셨겠지요? 그리고 친척이나 다른 이름으로 해서 이것을 구입을 한 거예요. 몇 채를 구입한 거예요. 그리고 전세를 얼마에 넣었냐, 6,500만 원이냐 7천만 원에 넣었어요. 그런 아파트들이 있었던 거예요. 그러니까 누가 거기에 사시는 분이 알고 자기주택을 팔고 전세로 하려고 하니까 그런 것이 나타나는 것인데. 그러면 우리 시민들 입장에서는 안 좋은 거잖아요. 외지 사람들이 와서 주택을 구입해서 전세 가격을 더 높이 받아버리면. 실질적으로 살고있는 우리 시민들 같은 경우는 더 높게 사야 된다는 말이에요.
성철

최성철세정과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

그러니까 세무서하고 거기에 가서 신고를 해 달라고. 세금 징수 부분을 했는데. 이런 경우가 있었다는 말이에요. 그러니까 세정과에다가 말을 할까 했는데, 가장 업무 관련성이 높은 게 세정과에요. 그래서 전수조사 하실 때 혹시나 이런 경우가 발생하지 않도록 이런 부분도 체크를 해 주시기 바랍니다. 최근에 있었던 부분들이에요. 제가 민원으로 몇 통화 받았던 거예요. 이것도 전수조사 할 때 부탁드리겠습니다.
성철

최성철세정과장

예, 알겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김성희 위원님 질의하십시오.
성희

김성희위원

2021년 목표와 추진방법에 보시면 세 번째, 중점추진사업에 납세자 만족도 향상을 위한 서비스 제공 있지 않습니까? 그것은 어떻게 만족도에 대한 서비스를 하신다는 거예요?
성철

최성철세정과장

납세자가 만족할 때까지 친절하고 응대를 잘하고. 그렇게 항상 교육을 시키겠습니다.
성희

김성희위원

그게 중점 사업인가요? 그래서 지금 우리가 고액 미납자가 많이 있지 않습니까? 그런 부분은 어떻게 처리를 하시는가요?
성철

최성철세정과장

그것은 징수과에서 하기 때문에 제가 답변을 하기가.
성희

김성희위원

잘 모르시는가요? 그래서 지금 다른 지자체를 보면 납세자의 날이 있어요. 그때 모범납세자들 포상금하고 그런 행사가 있어요. 우리시는 혹시 그런...
성철

최성철세정과장

지금 도 차원에서 하고 있습니다.
성희

김성희위원

도 차원에서만 하고 시 차원에서는 안 합니까? 시 차원에서 그런 것을 해 보시지. 다 납부할 때까지 친절하게 서비스 그것은 기본 아니에요?
성철

최성철세정과장

그것도 한번 검토해 보겠습니다.
성희

김성희위원

한번 검토해 보시고 그런 방법을 유도를 하면... 왜냐하면 대개 보면 유흥업소들 있지 않습니까? 유흥업소들이 장사가 아주 잘 되어서 누구 못지않게 우리 광양시민으로 세금을 많이 내는 사람이 있어요. 매출에 한해서 세금을 내니까. 그러면 항상 그런 부분에서 우리시에서 나한테 뭘 해 주냐. 그런 말들을 하는데, 꼭 그분 이야기가 아니고. 왜냐하면 서민들은 납세를 정말로 열심히 잘하시는 분들이 많아요. 그에 비해 고액 납부자들은 별로 신경을 안 쓰고 넘어가는 부분이 있어요. 그래서 그런 부분에 이런 포상제도가 있었으면 좋겠다.
성철

최성철세정과장

그런데 그게 유흥주점 부분은...
성희

김성희위원

예를 들어서 한 거예요.
성철

최성철세정과장

유흥주점 부분은 많이 내는데요. 그 납세자가 장사한 사람이 납세자가 아니고 주인한테로 되기 때문에 주인을 표창할 수는 없잖아요. 그런 문제가 있습니다. 실질적으로 돈은 유흥업소 한 사람이 내는데 납세자는 주인 명의로 되어 있기 때문에 그것을 뽑기가 힘들어요. 본인이 주택을 가지고 있고 건물을 갖고 장사하는 사람은 몰라도 그 나머지는 억울한 면이 있습니다.
성희

김성희위원

주인한테 가니까. 그런 이야기들을 하더라고요. 그런 것은 이해를 시키든지, 그렇지 않으면 그런 제도가 있으니까. 이게 포상이라고 해서 크게 하는 것은 아니잖아요.
성철

최성철세정과장

그런 민원이 있으면 혹시 세정과로 안내를 해 주시면 감사하겠습니다.
성희

김성희위원

그런 것을 한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 세정과장 수고하셨습니다. 다음은 징수과 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 징수과장이 교육 관계로 불출석 통보되었습니다. 과 직제순에 따라 서무팀장인 지방세 징수팀장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 지방세징수팀장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
상진

조상진지방세징수팀장

입니다. 업무보고에 앞서 징수과 팀장을 소개하겠습니다. (세외수입팀장 유애순, 과표팀장 이형재, 세무조사팀장 조월순 소개) 업무보고 드리겠습니다. 먼저 105페이지 체납액 현황입니다. 2020년 12월 31일 현재 지방세 체납액은 87억 5,400만 원이며, 세외수입 체납액은 60억 1,700만 원입니다. 2020년 과년도 체납세 징수액은 48억 7백만 원으로 지방세 37억 2,900만 원, 세외수입 10억 7,800만 원을 징수하였습니다. 다음은 108페이지입니다. 체계적 체납 관리로 징수목표를 초과 달성하겠습니다. 정확한 체납사유 분석을 통한 체계적이고 빈틈없는 맞춤형 징수업무 추진과 적극적인 징수활동 전개로 징수목표를 초과달성 하겠습니다. 지방세 이월체납액 정리 목표는 체납액 87억 5,400만 원의 60%인 52억 5,200만 원이며, 현년도 부과대비 징수 목표는 96.8%입니다. 추진계획으로는 지방세 이월체납액 정리 및 징수율 올리기 특별 정리기간을 연 2회 운영하고, 고액 고질체납자에 대해서는 부동산, 차량, 급여 등 신속한 체납 처분과 체납차량 번호판 영치, 관허사업 제한 등 강력한 행정 제재를 병행 추진하겠습니다. 부도·폐업 법인에 대하여는 2차 납세의무자를 신속 지정하여 조기에 채권 확보하고 체계적인 체납 사유 및 납부패턴 분석으로 효율적 징수업무를 추진하겠습니다. 다음은 108페이지 세외수입 증대를 위한 징수활동 강화입니다. 세외수입 이월 체납액 징수 목표는 체납액 60억 1,700만 원의 20%인 12억 3백만 원입니다. 체납액 징수를 위하여 연 2회 상·하반기 세외수입 체납액 특별 정리기간을 운영, 부동산, 차량, 급여 등 체납처분을 강화하고 고질적인 체납차량 집중 추적 정리와 정밀한 체납사유 분석을 통한 맞춤형 징수활동을 추진토록 하겠으며, 각 부서 세외수입 부과 담당자의 워크숍 개최와 직무역량 강화교육을 실시하여 세외수입 징수 민원을 사전에 예방하고 체납자에 대한 지속적인 징수 독려로 납부 인식을 개선하고 체계적, 효율적 징수로 자주재원 확충을 강화하겠습니다. 다음은 109페이지 공정한 개별주택가격 조사 및 결정·공시입니다. 정확한 개별주택 특성 조사와 표준 주택가격을 기준으로 개별주택 가격을 산정하고 한국부동산원의 검증과 부동산가격공시위원회의 심의를 거쳐 공정한 개별주택 가격을 결정·공시하겠습니다. 조사대상은 1만 5,596호로 일반주택 1만 4,730호, 표준주택 866호입니다. 중점 추진사항으로 4년 주기 권역별 주택 특성 전수조사와 신·증축 건축물, 토지분할·합병 등 변동사항을 일제조사하고 개별공시지가와 개별주택 토지의 특성을 일치시키는 등 철저한 현장조사와 실거래가 분석으로 공시가격의 적정성과 합리성을 확보하겠습니다. 다음은 110페이지 공정하고 투명한 지방세 세무조사입니다. 지방세심의위원회 심의를 거쳐 객관적이고 공정한 세무조사 대상 법인을 선정하고 사후 조사방식을 탈피한 예방적 사전 세무조사를 실시하겠습니다. 목표액은 16억 원으로 최근 4년 이상 조사를 받지 않은 90개 법인을 대상으로 서면조사를 원칙으로 추진하되 자료제출 불성실 법인은 방문조사를 병행하겠습니다. 취약 분야에 대하여도 특별 과제를 선정, 기획 세무조사를 실시하고 주식 취득법인의 과점주주 조사 등 공정하고 투명한 세무조사를 실시하겠습니다. 다음은 111페이지 지방세 비과세 감면 사후관리 철저입니다. 비과세 감면 사후관리를 전산화하여 누락 세원이 없도록 항목별, 시기별 전수조사를 실시하고 조사 결과를 사전 안내하여 납세자의 미신고로 인한 가산세 부담을 최소화하겠습니다. 창업 중소기업 산업단지, 법인 분할·합병 등 감면사항에 대하여 감면목적 외 사용, 유예기간 준수 여부, 수익사업 사용여부 등을 집중 점검하여 감면요건 위반시 자진신고 안내 및 과세 전환으로 납세자의 경제적 불이익을 최소화하고 자주재원 확충에도 기여토록 하겠습니다. 다음은 112페이지 체납처분 단계별 카카오알림톡 전송입니다. 맞벌이, 장기부재, 거소지 불명 등으로 체납처분 관련 안내문을 제때 받지 못하거나 미수령 반송으로 인한 민원을 사전에 예방하고 송달지연과 미수령에 따른 납세자의 불이익을 최소화하고자 지방세 세외수입 체납 처분시 단계별 카카오알림톡 전송을 정례화 하겠습니다. 독촉장 체납안내문은 납기 7일 전까지, 번호판 영치, 부동산, 차량, 채권 등 압류 7일 전까지 카카오알림톡을 전송하여 체납처분 전 송달불능에 따른 납세자 불이익이 없도록 하고 독촉장 안내문 반송에 따른 고지비용 절감과 체납액을 조기에 징수하도록 하겠습니다. 다음은 113페이지 법원배당금 압류를 통한 체납액 징수입니다. 경매정보 제공업체의 경매정보 자료를 이용하여 경매 배당권자에 대한 일방 체납조회를 통한 배당금 압류로 지방세 및 세외수입 체납액을 조기에 징수하겠습니다. 경매정보 제공업체와 이용계약을 체결, 광주·전라권 경매사건의 배당내역을 배당일 전에 확보, 체납자가 배당을 받을 경우 법원배당금을 압류하여 체납액에 충당함으로써 성실납부자와 형평성 제고 및 자주재원 확중에 기여하겠습니다. 다음은 114페이지 부서간 협업을 통한 지방세 컨설팅 추진입니다. 시 산하 사업부서와 협업을 통해 납세자별 맞춤형 전문상담으로 올바른 지방세 정보를 제공하여 세정 신뢰도를 높이고자 합니다. 협업 대상으로는 건축과, 허가과, 택지과, 산단과, 농업지원과로 부동산 취득 등 지방세 과세 관련 모든 자료를 제공받아 지방세 과세 및 비과세 감면 여부 등을 사전 조사하여 세원 누락방지를 통한 공평과세를 실현하고, 납세자별 맞춤식 컨설팅 제공으로 세 부담이 최소화될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 115페이지 지방세연구원 협업을 통한 쟁송사무 운영입니다. 세무조사 및 비과세 감면 사후관리에 따른 지방세 불복사건이 꾸준히 발생하고 있어 지방세연구원 쟁송사무지원부와 협업을 통해 쟁송사무를 추진하겠습니다. 청구세액 3천만 원 이상 지방세 불복사건과 많은 지방자치단체에 영향을 미치는 전국단위 중요 사건을 대상으로 지방세에 관한 전문지식과 쟁송업무의 경험이 풍부한 지방세 연구원의 법리검토와 법률적 대응 논리를 지원받아 전문적이고 적극적인 응대로 쟁송사건이 모두 승소될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 체납액 현황을 보시면 2020년 12월 현재 87억 5,400만 원이에요. 지방세가. 세외수입은 60억 1,700만 원이잖아요. 그 밑에 과년도분에 이월액이라는 개념이 전년도에 이월 받아 가지고 이만큼 징수했다는 것입니까? 아니면 징수하고 남은 이월액인가요?
상진

조상진지방세징수팀장

이게 전년도에 이월된 금액으로 보시면 되겠습니다.

박말례위원

그러면 재이월된 금액은 계산해 봐야 되겠네요?
상진

조상진지방세징수팀장

재이월된 금액은 과년도가 합산이 되기 때문에 따로 표기는 되지 않습니다.

박말례위원

그러면 여기는 안 들어있지요? 그러니까 전년도까지 다 합해 가지고. 그러면 2021년 기준으로 해서 과년도 지방세는 어떻게 되는 거예요? 이게 지금 87억 다 합한 것입니까?
상진

조상진지방세징수팀장

2020년도에 부과 징수하고 못 받은 체납액하고, 2019년도에 이월되어서 2020년도에 징수하고 남은 금액이 합쳐져서 과년도로 넘어오는 것입니다. 그래서 2020년 12월 말 현재 지방세 체납액이 87억 5,400만 원은 2020년도 현년도 체납과 2019년도 해서 2020년으로 이월되어서 징수하고 남은 금액이 됩니다.

박말례위원

그러면 밑에 것은 우리가 볼 필요 없겠네요? 지방세하고 세외수입만 우리가 실제 체납액으로 보면 되는 것이니까.
상진

조상진지방세징수팀장

맞습니다. 87억 5,400만 원하고 세외수입 60억 1,700만 원하고 체납을.

박말례위원

그러면 밑에 것은 별 의미가 없네요? 그 분석이 좀 이상해서.
상진

조상진지방세징수팀장

밑에 것은 과년도 것을 얼마나 징수했는가를 나타내는 것입니다.

박말례위원

실적 보여주는 것이지요?
113쪽에 법원배당금 압류하잖아요. 그러면 경매정보 자료를 통해 가지고 압류를 하는데, 징수과에서 일반 지방세만 하나요, 세외수입까지 같이 하나요?
상진

조상진지방세징수팀장

이것은 세외수입을 금년에 시범적으로 실시를 하면서요. 실적이 좋으면 내년에 지방세 세외수입을 전국단위로 확대해 볼 계획입니다. 그런데 이게 올해 신규사업이다 보니까 예산은 26만 원 정도 소요가 되는데, 광주·전라권이다 보니까 예산이 적습니다만 전국단위로 가면 금액이 많아질 수도 있고 지방세까지 합치면 더 많아질 수 있을 것입니다. 그래서 올해 시범시행을 한번 해 보고 효과가 좋으면 내년에는 더 확대를 할 그럴 계획입니다.

박말례위원

그 효과가 문제가 아니라 세외수입은 세외수입 부서의 장이 관리를 하잖아요.
상진

조상진지방세징수팀장

체납액은 징수과에서 전체를 다 하고 있습니다.

박말례위원

그러면 체납된 세외수입 압류의 말소신청을, 그러니까 저당 신청을 할 수 있다는 얘기지요?
상진

조상진지방세징수팀장

예. 징수과에서 다 하고 있습니다. 압류부터.

박말례위원

그러면 체납자에 대해서 전부다 징수과로 넘어가 버리니까 세외수입 부서에서는 관심이 좀 떨어지겠네요?
상진

조상진지방세징수팀장

조금 덜 하기는 합니다만 저희들이 지속적으로 관련 사업이 있는 부서에서는 업체에다가 독려를 같이 해 줄 수 있도록 그렇게 협업 체계를 유지하고 있습니다.

박말례위원

업무보고에는 없는데 체납자 인허가 제한 혹시 하고 있습니까? 실적이 있습니까?
상진

조상진지방세징수팀장

관허사업을 저희들이 추진을 하기는 하는데요. 작년 같은 경우는 코로나 때문에 지역적으로, 경제적으로 굉장히 어려움이 많아서 작년에 추진하지 못했습니다. 경기가 좀 나아지고 코로나가 잠잠해지면 저희들이 그것은 추진할 계획입니다.

박말례위원

세외수입까지도 포함합니까?
상진

조상진지방세징수팀장

세외수입은 아닙니다.

박말례위원

그러니까 세외수입에 대한 징수 권한이 조금 미약한 것 같아 가지고. 계속 세외수입이 체납액이 늘어난 것 같아요.
상진

조상진지방세징수팀장

현행 법령이 그렇고요. 또 이게 각종 배당이나 이런 데서 지방세에 비해서 후순위 채권이 되다 보니까 그런 쪽에서도 징수하기가 곤란한 점이 있습니다.

박말례위원

그러면 지방세는 선순위고 세외수입은 후순위고?
상진

조상진지방세징수팀장

예, 그렇습니다.

박말례위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김성희 위원님 질의하십시오.
성희

김성희위원

입니다. 조금 전에도 이야기했는데 고액체납자 있지 않습니까? 체납자가 광양시에 몇 명이나 됩니까? 액수로 따지면 얼마정도가 제일 많아요? 고액 체납자가.
상진

조상진지방세징수팀장

지금 제일 체납액이 많은 데가 10억 정도.
성희

김성희위원

그러면 이분이 코로나로 인해서 단속을 안 한다. 그렇게 하셨지요? 전체적으로. 이분만이 아니라 체납자들에 한해서.
상진

조상진지방세징수팀장

징수는 하는데 관허사업 제한만 좀...
성희

김성희위원

원래 그 사업은 제한이 있지 않습니까? 그것도 우리시 뿐만이 아니라 정부 자체 내에서 다 그렇게 운영을 하고 있지 않습니까?
그러면 방금 과장님이 말씀하시는 분들은 소상공인·중소기업 그런 분들이지 않습니까?
그러면 이런 사람들은, 물론 자기 앞으로 아무 것도 없을 거예요.
상진

조상진지방세징수팀장

예. 고액체납자 중에서 징수 불가능한 것은 거의 본인 앞으로 재산도 없고 체납 처분할 수 있는 것이 없기 때문에 징수가 안 되는 부분이 있습니다.
성희

김성희위원

10억 정도 체납이 되었을 때는 그만큼 그분이 예전에 있었다는 거예요.
상진

조상진지방세징수팀장

그 업체는 좀 특수한 업체고요. 나머지는 보통 많은 데가 1억 정도 이렇게 됩니다. 10억은 구획정리조합이다 보니까. 구획정리조합이 올해 준공이 날 예정인데 준공날 때 징수는 다 가능합니다.
성희

김성희위원

지금 개인으로 보나 업체로 보나 1억 정도가 돼도 엄청 많이 밀린 거예요. 그렇지요? 그런 경우는 어떻게 조치를 하고 계십니까?
상진

조상진지방세징수팀장

일단은 저희들이 금융권이라든지 전국 재산조회를 통해서도 재산이 발견되지 않고 사실상 부도되고 사업이 폐업되어서 영업을 하지 않다고 그러면 일단은 결손처분을 하고 5년간 재산 변동사항이 있는지를 추적관리를 하고, 5년이 지나면 시효소멸로 징수가 불가능하게 됩니다.
성희

김성희위원

그렇지요? 이게 거의 결손처분을 할 경우가 많겠네요? 1억 정도 이렇게 미납이 되었을 경우에는.
상진

조상진지방세징수팀장

거의 경매로 넘어가고 그런 업체들이기 때문에 결손으로 많이 이어진다고 보시면 될 것 같습니다.
성희

김성희위원

그러면 받을 방법이 없네요? 시효가 5년이니까.
상진

조상진지방세징수팀장

예, 그렇습니다. 작년부터는 법이 바뀌어서 고액자는 10년으로 늘어나게 되었습니다만 거의 5년으로 보시면 되겠습니다.
성희

김성희위원

자기 앞으로는 없는데 활동을 하고 다니시는 분들이 있어요. 더군다나 우리시에서 참여할 수 있는 그런 부분에도 이런 분들이 참여를 하고 다니고 있어요. 물론 그런 것을 하겠다는데 재산조회를 하겠습니까? 그것은 아니지 않습니까? 그러나 그런 분들을 추려내서 그렇게 자기가 낼 수 있는 기본 원칙도, 세금도 안 내고 사시는 분들이 다른 사람들보다 더 행세를 잘 하고 다니는 경우가 있어요. 그런 분들을 잘 추적을 해서 결손처리가 우선이 아니고 받아내려고 노력은 하시겠지요. 근거가 없어서 못하는 것이지.
상진

조상진지방세징수팀장

작년에 행정사무감사 때 지적이 있어서 저희들이 금년초에 전 실과소에다가 체납자가 각종 시에서 운영하는 위원회의 위원이 될 수 없도록 협조해 달라고 공문도 다 발송해 놓은 그런 상황입니다.
성희

김성희위원

물론 다른 사람 이름으로 하니까 어쩔 수 없겠지요. 차 같은 것도.
상진

조상진지방세징수팀장

명의를 변경해서 하는 경우는 저희들이 빨리빨리 제재를 해서.
성희

김성희위원

다 그렇게 하니까 어쩔 수 없는 것인데. 그래도 추적을 하실 때 면밀하게 추적을 해서 결손처리보다는 단돈 얼마라도 받아내는 쪽으로 그렇게 유도를 하십시오.
상진

조상진지방세징수팀장

예. 그렇게 하겠습니다.
성희

김성희위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 팀장님! 방금전에 말씀하셨는데 저희가 체납되신 분들 중에서, 작년에 힘들었지 않습니까? 고질적인 상습 체납자 분들은 몰라도 작년에 힘든 분들이 많으니까 그런 부분은 잘 파악하셔 가지고 진행을 하셨으면 좋겠습니다.
상진

조상진지방세징수팀장

예. 저희들이 징수 과정에서 코로나로 인해 영업실적이 부진하다든지 그러면 징수 유예도 해 드리고 있고 분할납부도 할 수 있도록 그렇게 지원을 하고 있습니다.

최대원위원장

알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 지방세징수팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 위원님들간 휴식을 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 16시 30분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16:11 정회

16:30 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 회계과 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 회계과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
봉열

박봉열회계과장

입니다. 보고에 앞서 소속 팀장을 소개하겠습니다. (경리팀장 정민숙, 계약관리팀장 이미영, 재산관리팀장 허연주, 청사관리팀장 유상진, 공용차량관리팀장 유옥주 소개) 업무보고 드리겠습니다. 계속사업 3건과 일반업무 6건입니다. 122쪽입니다. 계속사업으로 골약동 주민센터 및 주민자치센터 건립입니다. 2019년 11월 공사착공하여 현재 내·외부 마감공사 추진 중이며 공정률은 90%입니다. 4월까지 기반시설 인입공사 및 각종 인증을 득하고 5월에 공사 준공토록 하겠습니다. 입주시기는 택지과에서 추진 중인 택지개발 공사 추이에 맞추어 개소를 조정하겠습니다. 현재 사용중인 골약동사무소 임시건물 임차료 6개월분은 본예산으로 정리를 했습니다. 입주시기가 늦어질 경우 시설비로 정리하겠습니다. 그리고 사무용 가구 및 집기 구입비는 골약동사무소에서 추경에 반영하여 원활한 입주가 될 수 있도록 하겠습니다. 예산은 약 2억 원이 소요되겠습니다. 다음은 123쪽 광영동 주민센터 및 주민자치센터 건립입니다. 현재 공정률은 55%입니다. 2021년 본예산에 확보한 21억 원으로 현재 3차분 공사를 발주하여 추진 중입니다. 계획대로라면 7월까지 공사를 마무리하고 10월에 입주를 계획하고 있습니다만 잔여 공사비를 확보하지 못해서 차질이 불가피한 실정입니다. 부족한 사업비 26억 5천만 원에 대해서 추경에 확보될 수 있도록 지원해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 124쪽 면 지역 공공청사 건립입니다. 먼저 진월면사무소 신축입니다. 진월면 농촌중심지 활성화사업 부지 내에 지상 2층 규모로 신축할 계획입니다. 사업비는 42억 원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 지난해까지 사전 행정절차를 득하였습니다. 올해 설계용역비 2억 2천만 원을 추경에 지원해 주시면 내년에 사업 착수하는 것으로 추진하겠습니다. 다음 옥곡면사무소 신축입니다. 현 면사무소 앞 보건지소 옆 부지를 매입해서 지상 2층 규모로 신축하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 부지매입비를 포함해서 45억 8천만 원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 지난해까지 재정투융자심사, 공공시설 설치계획 승인 등 사전행정절차 이행을 마쳤습니다. 2022년에 부지매입과 설계용역을 마치고 2023년 준공 목표로 추진하겠습니다. 다음 125쪽 일반업무입니다. 2020년도 회계연도 결산업무 추진입니다. 결산 대상은 일반회계와 특별회계 13건, 기금 7건, 공기업특별회계 3건입니다. 3월 21일까지 통합결산서를 작성하고 결산검사는 4월 22일부터 5월 11일까지 20일간 실시하겠습니다. 그리고 시의회 승인은 6월 제1차 정례회시 심사의결을 득하고 고시토록 하겠습니다. 126쪽 투명하고 효율적인 회계행정 추진입니다. 공정하고 정확한 신속집행으로 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 지난해 7월부터 계약업무를 제외하고 일반 지출에 대해서는 전자결재로 지출업무를 수행하고 있습니다. 초기에 나타난 문제점을 개선해서 지금은 정착이 되어 가고 있습니다. 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 유휴자금을 전략적으로 운영해서 재정 투입 효과가 극대화되도록 하겠습니다. 부서별 자금 소요시기를 파악해서 안정적으로 자금을 운용하고 적기 자금배정을 통한 신속한 지출을 도모하겠습니다. 그리고 회계관계 공무원에 대한 상하반기 직무교육을 통해 전문성을 강화해 나가겠습니다. 다음은 127페이지입니다. 지역업체 수주 확대를 위한 계약행정 추진입니다. 지역제한 입찰제도를 활용해서 관내업체 수주기회를 확대해 나가겠습니다. 특히 2천만 원 이하 소규모 사업에 대해서는 관내업체 계약을 원칙으로 추진하겠습니다. 관내 업체에서 생산되는 제품을 우선적으로 구매토록 지속적으로 권고해 나가겠습니다. 특히 조달에 등록된 제품에 대해 수시로 각 부서에 정보를 제공해서 설계 단계에서부터 관내 제품이 우선 반영토록 추진하겠습니다. 그리고 민간자본보조사업에 대해서도 입찰대행을 통해 더 많은 관내 업체가 수주받을 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 사업 발주 계획에서부터 계약에 이르기까지 계약정보의 실시간 공고를 통해 공정성과 투명성을 확보해 나가겠습니다. 다음은 128페이지입니다. 시민 편의 도모 적극적 공유재산 관리 추진입니다. 공유재산의 지속 정확한 실태조사를 통해 체계적이고 효율적으로 공유재산을 관리해 나가고 공유재산의 적극적인 개발 활용으로 지방재정 확충 및 효율성을 증대시켜 나가겠습니다. 공유재산 실태조사는 재산관리관별 조사반을 편성해서 4월부터 10월까지 추진하겠습니다. 실태조사를 통해 매각 가능한 공유재산을 발굴하고 공공기능이 상실된 행정재산을 발굴해서 활용방안을 마련해 나가겠습니다. 공유재산 대부료 및 변상금 부과, 체납액 정리에도 빈틈없이 추진하겠습니다. 시 홈페이지 공유재산 정보란을 활용해서 공유재산 정보를 실시간 공개해 나가겠습니다. 다음은 129페이지입니다. 안전하고 쾌적한 청사환경 조성입니다. 코로나19 감염병 예방을 위한 안전한 청사환경을 조성하고 청결하고 깨끗한 청사환경 조성을 통해 청사 이용 만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 이를 위해 청사 살균소독 등 총 5개 사업에 1억 3,500만 원을 투입하여 연중 추진해 나가겠습니다. 130페이지 마지막으로 안전하고 효율적인 공용차량 관리입니다. 지난 연말 조직개편으로 공용차량관리팀이 신설되었습니다. 협조해 주신데 대하여 이 자리를 빌어 거듭 감사드립니다. 현재 우리시 공용차량은 위탁 차량을 포함해서 123대를 관리하고 있습니다. 종합보험은 위탁 차량을 제외한 97대에 대해 공개경쟁입찰을 통해 롯데손해보험에 가입했습니다. 차량관리는 관리부서별로 운영실태점검을 연 2회 정례적으로 실시하고 운전직 공무원에 대한 자체 교통안전교육을 연 2회 실시해서 공용차량 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송재천 위원님 질의하십시오.
재천

송재천위원

입니다. 127쪽에 지역업체 수주확대를 위한 계약행정 추진이 있는데, 물론 여기에 지역 업체 이것도 아주 좋은 제도지만 요새 사회적으로 이슈가 되고 있는 사회적경제 업체가 있잖아요. 광양시도 센터가 있어요. 여수도 오늘 센터 개소식을 한다고 아침에 방송을 들었어요. 각 도시별로 다 있는데. 사회적경제 업체라는 게 주로 사회적기업, 협동조합, 마을기업. 요새 이런 것이 많아요. 그런데 그것을 육성할 때는 돈을 많이 지원해 줘요. 해 주는데 중간에 전부다 망해요. 망하는 이유가 뭐냐 하면 판로가 없어요. 만들 때는 금방, 평생 유지관리가 될 것처럼 지원하는데 막상 해 놓고 나면 누가 안 팔아주니까 전부 중간에 국비, 도비, 시비 전부 축내고 없어져요. 그게 우리 한국의 실정인데. 구매제도를 보니까 우선구매 권고사항이에요. 전국적으로 목표가 현재 2% 범위 내에서는 꼭 목표 달성을 해야 된다. 그런데 오늘 누가 칼럼을 써놓은 것을 보니까 5%까지는 올려야 되는, 상향조정을 해야 된다고 하는데. 우리 광양은 제가 볼 때 별로 없는 것 같아요. 2%가 아니라 0.2%도 없는 것 같아요. 주로 큰 금액이 아니기 때문에 계약하시는 분들이 이런 것을 쭉 지역경제과든지 해당 과에서 그런 데이터를 받아 가지고 챙겨주는 것이 좋지 않겠느냐. 그것을 주문합니다.
봉열

박봉열회계과장

예, 잘 알겠습니다.
재천

송재천위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문양오 위원님 질의하십시오.
양오

문양오위원

이번에 공용차량관리팀이 팀장으로 유옥주 팀장님이 오셨어요? 아까도 과장님이 설명한 대로 종합보험이 일괄로 가입이 되어 있네요? 이것은 공개입찰을 해 버린 거예요?
봉열

박봉열회계과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

그러면 입찰이 된 보험사하고 보험료 차이가 많이 나나요? 얼마 정도 났어요?
봉열

박봉열회계과장

2순위 업체 금액은 확인을 안 했습니다만 이번에 1순위 업체가 7,200만 원. 우리가 예산은 8천만 원 있었습니다만 7,200만 원에 수주 받은 것으로 알고 있습니다.
양오

문양오위원

그것도 크게 차이는 없겠네요? 그렇게 되면.
봉열

박봉열회계과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

매년 단위로 할 것 아니에요? 매년마다 공개입찰을 할 것이지요?
봉열

박봉열회계과장

예. 작년에는 4,500만 원 정도 있었는데 올해 좀 늘어난 것은 차량 사고가 나면 보험수가가 올라가기 때문에 그런 부분이 있습니다.
양오

문양오위원

8천만 원이면 금액이 상당히 많이 올랐네요. 생각보다. 그러면 공개경쟁 입찰을 하는데 이번에는 전국이네요, 보니까?
그러면 우리 관내에 대리점을 가지고 있거나 개인으로 하신 분들이 민원사항은 없었어요?
봉열

박봉열회계과장

예. 민원사항은 없었습니다. 그분들을 통해 가지고 전국에서 제안서를 받아 가지고 하기 때문에.
양오

문양오위원

그게 본사 차원일 것 아니에요?
봉열

박봉열회계과장

예. 본사 차원.
양오

문양오위원

그러면 관리는 여기에서 하나요? 관리는 지역에서 하고 계약은 어차피 프로그램상으로 본사에서 할 수밖에 없고.
알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박말례 위원님.

박말례위원

입니다. 124쪽에 면 지역 공공청사 건립인데요. 진월면은 보니까 부지를 기존 부지로 활용하는가 봐요? 부지 매입이 없는데. 부지를 따로 매입한건가요?
봉열

박봉열회계과장

어디 말씀입니까?

박말례위원

진월면.
봉열

박봉열회계과장

진월면은 건설과에서 추진하는 농촌중심지 활성화사업이 있습니다. 그 부지를 그 옆에 5동을 철거하고 매입해서 우리 면사무소는 지금 신축하고 있는 앞 부지로 옮길 그런 계획에 있습니다.

박말례위원

기존 부지를 활용해 가지고 청사를 건립한다는 건가요?
봉열

박봉열회계과장

농촌중심지 활성화사업에서 그 부지를 철거까지 다 해 주면 우리 현 면사무소는 주차장으로 쓰고 그 옆으로 청사를 같이 지어서.

박말례위원

부지를 이번에 추가로 매입한 거예요, 아니면 기존에 갖고 있던 부지에요?
봉열

박봉열회계과장

추가로 매입했습니다. 왜냐하면 건설과에서 그 사업비로 해서.

박말례위원

농촌중심지 활성화사업에 부지매입을 최소화하도록 되어 있어요. 그런데 전체 면적이 얼마인지, 부지면적이. 건축면적만 나와 있고 전체 면적은 안 나와 있는데 부지 내에 일부 들어간다는 것이지요?
그러면 거기는 무슨무슨 시설이 들어가요? 어떠어떠한 시설이 들어가냐고요. 그 부지 내에.
봉열

박봉열회계과장

기본적으로 사무실하고.

박말례위원

사무실을 얘기하는 게 아니라 농촌중심지 활성화사업 에리어 안에, 그 사업 안에 어떠어떠한 시설물이 들어가냐고요.
봉열

박봉열회계과장

지금 건설과에서 하고 있는 것은 거의 문화센터. 주민자치센터 기능까지 할 수 있는 그런 기능까지 갖춰졌더라고요. 건설과에서 추진하는 것은.

박말례위원

그런 기능 하나 들어가고 면사무소 짓는 것이고, 그 안에.
봉열

박봉열회계과장

가급적이면 저희도 면사무소를 예산 절감 차원에서 농촌중심지에서 연계해서 한번 해 보자 하고 검토를 했는데 그 사업 성격이 안 맞다고 그래서 이렇게 청사를 앞으로 짓는 것으로 했습니다.

박말례위원

일단 건물이 2개가 들어가는 것입니까?
봉열

박봉열회계과장

어찌 보면 건물이 2개가 됩니다.

박말례위원

옥곡도 마찬가지잖아요. 그런데 여기는 부지매입을 해 주고 있거든요? 그러면 기존에 옥곡면사무소도 상당한 면사무소가 있는데. 그 면사무소는 철거를 한 거예요?
봉열

박봉열회계과장

옥곡면사무소는 40년 정도 됐는데요. 바로 큰 도로가가 있다 보니까 차들이 쌩쌩 다니고. 또 건물이 덜렁덜렁 하고 그래서. 옛날부터 계속 옮겨주라는 그런 민원이 계속 있었습니다. 현재 건설과에서 추진했던 그 건물에다가 오른쪽에 보시면 보건지소 있지 않습니까? 보건지소 옆에 논이 있습니다. 거기 부지를 매입해서 거기로 옮기는 그런 사업이 되겠습니다.

박말례위원

기존 면사무소 활용은 어떻게 해요?
봉열

박봉열회계과장

주차장이 되겠지요.

박말례위원

철거할 거예요?
봉열

박봉열회계과장

철거하고.

박말례위원

26쪽에 회계행정에 있어서 회계관계 공무원 직무교육을 한다고 그랬는데 거의 과 서무 담당이잖아요.
지난번에도 잠깐 언급을 했지만 시스템에 기록을 할 때 제대로 체크사항을 기록을 하지 아니해 가지고 통계관리에 문제가 있더라. 그래서 이런 것도 교육을 시켜야 될 것 같아요.
봉열

박봉열회계과장

예. 잘 알겠습니다. 공개할 때 철저히 하도록 교육을 좀 시키겠습니다.

박말례위원

그다음에 127쪽에요. 지역업체 수주를 하는데 보조사업자들한테도 한다고 계획이 되어 있어요. 그런데 원칙상 자부담률이 50% 미만인 경우에는 보조율이 50% 이상인 것만 입찰의뢰를 받아 가지고 입찰대행을 해 주는 것으로 되어 있잖아요. 그런데 보조사업자가 원할 경우 해 준다고 그랬는데.
봉열

박봉열회계과장

왜냐하면 50% 미만이라 하더라도 보조사업자가 입찰을 해 주라. 그렇게 요청이 오면 우리가 입찰 대행으로 해서 해 주겠다 그 말입니다.

박말례위원

그런데 이게 얼마나 있을까요? 보조사업자가. 다 자기들이 하려고 그러지.
봉열

박봉열회계과장

예를 들자면 주거환경개선사업 같은 경우 건수가 많지 않습니까? 그런데 주거환경개선사업이 보통 보면 공동주택 아파트관리소에서 입찰을 하다 보면 전국으로 풉니다. 1~2년 전에는. 그러니까 외부 업체에서 이렇게 수주를 받고 그랬는데 그런 사항들이 우리한테 의뢰가 오면 관내로 풀어주기 때문에 수주 기회가 훨씬 더 늘어나지요.

박말례위원

그런 경우가 있었다고요?
그다음에 128쪽에 공유재산 관리계획을 철저히 하신다고 되어 있는데. 지금 시유건물이 541개소에 34만 5천㎡라는 말이에요. 시유건물이 점점 늘어나고 있는데 2청사 있잖아요. 2청사에 재산관리 사용계획. 지금 2층에 식당이 나갔지요?
봉열

박봉열회계과장

예. 나갔습니다.

박말례위원

그것은 앞으로 어떻게 사용할 계획이지요?
봉열

박봉열회계과장

지금 기존에 했던 식당 주인한테. 왜냐하면 농업지원과나 2청사 직원들은 식당은 계속 해 주기를 바랍니다. 식당을 해 주기를 바라는데 기존에 했던 식당 주인이 나가겠다고 그래서 다시 한 번 설득을 해 보고 안 되면 저희가 총무과에 후생팀하고 농업지원과하고. 저희는 임대 차원이니까 회계과하고 협의해서. 식당으로 가게 되면 공고를 해서 새로 모집을 할 것이고 아니면 다른 용도로 활용을 하게 된다면 다른 용도로 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

유상진 팀장님!
상진

유상진청사관리팀장

입니다.

박말례위원

산림소득과에 산불감시원들이 있잖아요. 지난번에 제가 말씀을 잠깐 드렸는데. 이 사람들이 대기 장소가, 말로 표현할 수 없는 예전에 창고. 문서고였잖아요. 20~30명이 우글우글 대기를 한다는 말이에요. 고질적인 민원이거든요. 대기 장소를 확보해 달라. 특히 작년 같은 경우에 코로나로 거리두기를 했는데 거리두기도 안 되고. 너무 다닥다닥 붙어 가지고 대기를 하고 있는데 어떻게 해 달라고 민원이 있잖아요. 그 민원에 대해서 대책을 강구해 주십사 하고 얘기를 했는데 그 부분에 대해 검토를 하셨어요?
상진

유상진청사관리팀장

위원님이 말씀하신 바와 같이 지금 2청사를 방문했습니다. 식당 밑에 3칸 정도가 있는데 그 중에 한 공간을 지금 30~40여 명 정도의 산불감시원이 상주를 하고 있었고. 현재 산림과하고 농업기술센터소장님하고 면담을 했습니다. 했는데, 현재 2청사 내에 다른 공간이 있으면 좀 분산배치를 검토했었는데 실질적으로 2청사 내에서 비상시에 즉시 출동을 해야 되는 부분이 있기 때문에 다른 공간으로 이전 배치는 그쪽에서 좀 어렵다는 의견을 받았습니다. 그래서 2청사 내에서 혹시나 잔여 공간이 있거나 아니면 1층 내에서 옆에 문서고 등을 축소하더라도 그 내에서 공간을 활용해서 면적을 증설하는 방안을 협의 중에 있습니다.

박말례위원

그렇게 협의해 가지고 안 나와요. 특단이 안 나오면 할 만한 데가 없어요. 말은 그렇게 하는데 없어요. 사실 우리가 경제자유구역청에 너무 많은 면적을 주고 있고 지금 경제자유구역청이 유휴공간이 엄청 많아요. 그럼에도 불구하고 어차피 협약에 의해서 줘버렸기 때문에 우리가 쓰지를 못하고 있는데. 그쪽은 넓고 우리가 쓸 공간은 적고 해 가지고 산불감시원들이 정말 최악의 조건에서 근무를 하고 있다는 말이에요. 오래 전부터 그것을 넓혀 달라, 넓혀 달라 하는데 민원 해결이 안 되니까 그 사람들이 을의 입장에서 큰소리도 내지 못하고 있는 상황이에요. 만약에 거기에서 코로나 환자라도 발생이 되면 누가 책임을 질 것인지. 차제에 이 사람들의 대기 공간을 확보를 해야 된다 생각하는데, 결국 이렇게 답변하는 것 보면 해결이 안 되잖아요. 뭔가 특단을 내리지 않으면 이것은 해결이 안돼요. 이래서 안 되고 저래서 안 되고 이러면 어떻게 할 거예요? 차라리 산불감시원을 없애버리든지.
상진

유상진청사관리팀장

관리실과하고 다시 한 번 협의를 해 보도록 하겠습니다.

박말례위원

올해는 꼭 이런 민원이 해소될 수 있도록 적극적으로 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 지역 업체 수주 확대를 위한 이런 부분 계약행정 추진을 하신다고 했는데 관내 업체가 수주 기회를 받는 것은, 항상 그렇게 가도록 유도하는 것은 정말 좋은 정책이라고 봐요. 2천만 원 이하 수의계약 할 때도 편중되지 않고 골고루 할 수 있도록 신경을 많이 써주십사 부탁드리겠습니다.
봉열

박봉열회계과장

잘 알겠습니다.
영배

서영배위원

그리고 동 지역은 주민센터라고 부르지요?
그리고 면 지역은 면사무소라고 부르고. 그런가요?
봉열

박봉열회계과장

지금 옥곡 같은 경우는 처음에 주민센터가 면 단위는 옥곡면이 제일 처음으로 생겼거든요? 옥곡면 주민센터 그럽니다. 그런데 그 명칭 관계는 총무과하고 협의해서. 아마 조례로 그것이 채택이 되는 것 같아요.
영배

서영배위원

업무보고 책에도 동은 주민센터, 면은 면사무소 이렇게 되어 있어서. 옛날에 주민센터는 동사무소라고 그랬잖아요. 왜 이렇게 이중으로 가는지. 그냥 동사무소 하든지. 동사무소, 면사무소. 아니면 다압 주민센터. 이렇게 하면 더 편할걸. 이런 생각이 듭니다. 이것은 한번 맞춰야 될 것 같아요. 왜냐하면 저희들이 봤을 때 불편한 것은 시민들이 봤을 때도 불편한 거예요. 그렇지 않겠습니까?
봉열

박봉열회계과장

상급 기관하고 연계된 부분이 있고 그래서 그런 부분은 총무과랑 같이 협의해서 하겠습니다.
영배

서영배위원

그것은 맞출 필요성이 분명히 있겠다는 생각이 듭니다. 이름을 통일시킨다고 해서 행정에서 큰 차질이 발생하는 것은 아니잖아요. 그리고 아까 옥곡면사무소 같은 경우는 옆이라고 그랬습니까? 옆에 푹 꺼진데.
봉열

박봉열회계과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

그러니까 저쪽 광장 쪽이 아니고 옆에 푹 꺼진데. 꽃 심어놓고 거기에다가 다시 신축한다는 것이지요? 그러면 앞에 쪽은 헐어버리고 그것은 주차장으로 쓰고.
40년이나 되었어요?
봉열

박봉열회계과장

예, 그렇습니다. 38년.
영배

서영배위원

어차피 그쪽은 쌩쌩 다니는 도로는 아닌데. 30km 잖아요. 어린이보호구역. 그래서 거기가 교통이 쌩쌩거리는 부분은 아니에요. 그러니까 옛날에 봤을 때 언제 이것을 하기로 결정을 했지요?
봉열

박봉열회계과장

2018년도 시민과의 대화 때 공식으로 건의된 사항인데요. 그 전부터.
영배

서영배위원

이것도 제가 봤을 때 재작년에 한번 이야기를 한 것 같은데. 농촌중심지 활성화사업 했었지요? 거기 하고 갔을 때 계획이 있었으면 같이 이 부분을 해서 위치랑 정하고 면사무소를 다른 용도로 사용하고 하면 더 좋았을 것을. 따로 놀더라고요. 어찌 보면 다시 헐어버리고 거기를 주차장으로 사용하는 그런 부분들이 되잖아요. 행정이, 제가 아쉬운 것은 3~4년을 못봐요. 이것을 해야 되겠다고 생각이 있으면 농촌중심지사업하고 같이 했으면 더 효율적이고 그 공간을 안 허물어도 어떤 용도가 나올 것인데. 그런 아쉬운 생각이 듭니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 민원지적과 소관 업무에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 민원지적과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
치곤

김치곤민원지적과장

입니다. 보고에 앞서 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (민원팀장 한진영, 지적관리팀장 김희선, 지가조사팀장 장미향, 지적재조사팀장 홍상미, 도로명주소팀장 오창석, 차량등록팀장 서형근 소개) 2021년도 주요업무계획 중 뉴딜사업 1건, 계속사업 1건, 신규사업 4건, 일반업무 4건에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 뉴딜사업입니다. 138페이지 정부24 전자문서지갑 활용을 위한 대시민 홍보를 강화토록 하겠습니다. 코로나19에 따른 온라인 비대면 수요가 확대되면서 디지털 신기술을 활용한 전자증명서로 급변화한 행정환경에 능동적으로 대응코자 전자문서지갑 활용을 위한 시민 홍보를 강화하여 디지털 뉴딜정책에 부응토록 하겠습니다. 대상으로는 국민이 많이 사용하는 민원 100종이 되겠으며 사용기간은 발급일로부터 90일 이내가 되겠습니다. 다음은 계속사업입니다. 140페이지입니다. 지적재조사 사업입니다. 본 사업은 토지의 실제 이용사항에 맞추어 지적경계를 바로잡아 이웃간 경계분쟁으로 인한 갈등과 재산권 행사제약을 해소하는 국비 지원사업입니다. 지금까지 추진 실적으로는 7개 지구, 3,282필지를 완료 하였으며, 현재 봉강봉당2지구, 옥룡산남지구, 광양익신지구는 경계결정, 조정금 산정 등 마무리 사업 단계를 진행하고 있습니다. 2021년에는 봉강 지곡마을, 하조마을 일원 2개 지구를 신규 추진토록 하겠습니다. 다음은 신규사업입니다. 141페이지 부동산 소유권 특별조치법 추진입니다. 2020년 8월부터 2022년 8월까지 2년간 시행되는 부동산 소유권 특별조치법이 원활하게 추진될 수 있도록 보증인 관리 및 대시민 홍보를 통해 실제 권리 관계자의 재산권 보호에 최선을 다하겠습니다. 다음은 142페이지 지적기준점 세계표준화좌표 변환입니다. 2021년부터 동경측지계 지적기준점을 GPS좌표로 변환토록 의무화함에 따라 우리시에서 관리 중인 지적기준점 중 동경측지계로 관리되고 있는 2,253점에 대해 2023년까지 연차적으로 변환하여 정확한 측량성과 제공과 공간정보 좌표체계 일원화를 구축토록 하겠습니다. 143페이지 개별공시지가 감정평가사 상담제를 운영토록 하겠습니다. 우리시 개별공시지가 담당 6명의 감정평가사를 활용하여 의견제출, 이의신청 토지에 대한 현장 방문 등을 통해 토지소유자 및 이해 관계인에게 개별공시지가의 전문 서비스를 제공하겠으며, 지가에 대한 민원인의 인식제고 향상과 지가 현실화를 도모토록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 144페이지 도로명주소 부여를 위한 배치도면을 작성하여 제공하겠습니다. 건축물 배치도면이 없는 농막 등 가설건축물의 주소부여시 업무 담당자가 공간정보시스템을 활용하여 배치도면을 작성한 후 도로명주소를 부여함으로써 민원처리 기간 단축은 물론 민원인의 경제적 비용 절감에 기여토록 하겠습니다. 다음은 일반업무입니다. 145페이지 아기 주민등록증 우편 배달서비스 실시입니다. 아이 양육하기 좋은 도시 정책의 일환으로 출산장려 분위기를 조성하고 아기 탄생을 축하하기 위해 출생 신고시 광양시에 주소를 둔 아기를 대상으로 희망자에 한해 아기 주민등록증을 발급해 우편배달 서비스를 실시하여 광양시민으로서 자긍심을 높이는데 기여코자 합니다. 다음은 148페이지 지적공부 세계측지계 변환 사업입니다. 금년부터 측량기준이 세계측지계로 사용이 의무화됨에 따라 기존 동경측지계 기반의 지적공부에 측지계를 변환하여 공간정보 좌표체계의 단일화로 지적정보의 다양한 활용을 지원하고 보다 정밀한 지적공부 관리에 만전을 기하고자 합니다. 149페이지 시민 편의와 안전을 위한 사물·상세주소 부여 추진입니다. 안전하고 생활편의시설의 위치를 쉽게 찾을 수 있도록 사물주소를 부여하고 관광 등 야외활동시나 긴급재난시 빠르게 대처할 수 있도록 편의를 도모하고 원룸, 다가구주택, 상가건물에 상세주소를 부여하여 응급상황시 신속하게 대응하여 시민의 생명과 생활편의를 제공하도록 하겠습니다. 끝으로 150페이지 고객감동 차량등록 서비스 제공입니다. 시민 중심과 맞춤형 차량등록 서비스로 시민의 편의를 제공하여 행정 신뢰도 향상과 감동행정을 구현하며 타 시도 차량 저당권 설정등록 업무에 적극적 유치를 위해 전국 대부업체 및 자동차 등록 대행업 종사자를 대상으로 맨투맨 홍보를 강화하여 우리시 세입 증대에 기여코자 합니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송재천 위원님.
재천

송재천위원

입니다. 150쪽에 차량등록과 관련되어서 하나 질문할게요. 지금 번호판 달아주는 업체가 하나지요?
치곤

김치곤민원지적과장

예. 하나입니다.
재천

송재천위원

몇 년간 하고 있지요? 오래 되었지요?
치곤

김치곤민원지적과장

상당히 오래 되었습니다.
재천

송재천위원

다른 시군에서는 공개입찰을 한다고 그러는데, 그런 민원이 계속 들어와요. 왜 광양만 계속 수의계약 하지요?
치곤

김치곤민원지적과장

최근에 저희들이 내부적으로 그 부분에 대해서 관련업에 종사하시는 분들을 대상으로 그 관계를 문의해 본 결과 현재 자동차 번호판 제작업소 외에는 의견을 말씀하시는 분들이 거의 없어서 계속 그렇게 추진하고 있습니다.
재천

송재천위원

그러면 돈이 좀 안 된다는 얘기네요? 그렇다면 투명하게 공개입찰에 부쳐버리면 될 것 아니에요? 그러면 기존에 하는 사람은 이미 기본 자기 투자한 자산이 있기 때문에 다른 업체보다도 경쟁력이 있을 것 아니에요? 신규로 하는 사람들은 이것 저것 준비하다 보면 투자에 비해서 이익이 적으니까 포기할 것이고. 그런 민원들이 가끔 들어와요. 그래서 그런 것을 일시에 해소하는 방법은 공개입찰 공고를 내서 해 버리면, 법적으로 수의계약 하라는 그런 법적 조항은 없지요?
치곤

김치곤민원지적과장

예, 그렇습니다.
재천

송재천위원

그래서 공개입찰 쪽으로 검토를 해 보시는 것도 좋을 것 같아요.
치곤

김치곤민원지적과장

예. 적극 검토하겠습니다.
재천

송재천위원

시민들한테 의심받을 필요 없잖아요. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 145쪽에 아기 주민등록증 우편배달 서비스 실시를 하는데. 현재 아기 주민등록증을 광양시에서 하고 있습니까?
치곤

김치곤민원지적과장

예. 하고 있습니다.
영배

서영배위원

언제부터 했었지요?
치곤

김치곤민원지적과장

2018년부터 했습니다.
영배

서영배위원

3년 되었네요?
어차피 이것은 법적인 효력은 없는 것이지요?
치곤

김치곤민원지적과장

예. 그렇지요.
영배

서영배위원

법적인 효력은 없고 기념품같이 축하 이런 부분들을 하기 위해서 하는 것이지요? 다른 것은 어떻습니까?
치곤

김치곤민원지적과장

저희들이 현재 2018년도부터 지금까지 해 가지고 오는데, 전체적으로 광양시에 출생한 수에 비한다면 10%대 정도 됩니다. 그것을 실제로 발급을 받아 가신 부모님 입장에서는 굉장히 좋아하고 있습니다.
영배

서영배위원

10% 정도가 부모님이 원하면 만들어주는 것 아니에요?
그리고 이번 사업은 이것을 옛날에는 찾아갔었는데 우편으로 보내주겠다. 이런 것이지요?
치곤

김치곤민원지적과장

그렇지요.
영배

서영배위원

그러면 예를 들면 기념품이나 마찬가지인 것인데, 다른 지자체 같은 경우도 오래 전부터 이것을 시행한 적이 있었잖아요.
치곤

김치곤민원지적과장

예, 그렇습니다.
영배

서영배위원

다른 지자체 같은 경우는 주민등록증 이것을 할 때 미아방지 팔찌. 그러니까 금으로 주는 것이 아니고요. 미아방지 팔찌라든지 이런 것도 같이 주는 경우가 있고. 주민등록증하고 같이. 그리고 도장 있지요? 기념품이니까 아기 도장을 같이 만들어주는 그런 경우가 있거든요? 돈은 얼마 안 들어갈 것 같아요. 어찌 보면 주민등록증 이것을 하기 위해서 하는 게 좋겠지요? 추억이라면. 그러면 예산이 얼마 안 들어가니까 좀 더 그런 것. 도장이라든지 미아방지 팔찌라든지 같이 해 주는 것이 좀 더 감동 아닐까요?
치곤

김치곤민원지적과장

적극 검토하겠습니다.
영배

서영배위원

제가 봤을 때는 그게 더 감동일 것 같은데. 예를 들어서 요즘에는 부모들이 애들 통장을 만들어준다는 말이에요. 그런데 애들 통장은 실은 도장이 없어도 돼요. 부모님 사인해서 하면 되는 거예요. 그런데 실은 어떤 부모님들은 거기에 애기 도장을 찍고 싶어 하는 경우도 있거든요. 이것은 법적인 효력은 아무 것도 없지만. 그러면 그것 하나라도, 어찌 보면 그게 얼마나 가겠어요? 몇 천 원이지. 신생아 수 10%라고 해도 얼마나 되겠어요? 몇십만 원이면 되겠네요. 할 것 같으면 그런 기념품과 같이 해야 아기 주민등록증 이게 좀 더 효력이 있을 수 있겠다. 이런 생각이 듭니다.
치곤

김치곤민원지적과장

예. 잘 알겠습니다.
영배

서영배위원

그리고 여기에 보니까 국장님, 신청 및 발급 절차에 보니까 읍면동 주민센터에다가 신청을 하게 되어 있어요. 그래서 아까 제가 이야기했던 거예요. 우리가 행정인데도 여기는 주민센터라고 나와 있거든요. 그러니까 어디는 면사무소라고 쓰고, 면 단위는. 또 동 단위는 주민센터라고 쓰고. 우리 행정에서도 면사무소라고 쓰고, 때로는 주민센터. 이런 부분이 있어서 이것은 심도 있게 고민해 볼 필요성이 있을 것 같습니다. 정말 동사무소, 면사무소로 할 것인지, 아예 주민센터로 할 것인지. 행정에서도 여기에 쓰는 용어들이 업무에 따라서 달라 버리면 불편하잖아요. 혹시 공감하십니까?
재윤

이재윤총무국장

예. 공감하고 있습니다. 적극 검토하겠습니다.
영배

서영배위원

예. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박말례 위원님 질의하십시오.

박말례위원

입니다. 부동산 소유권 특별조치법이 8월부터 시행되었지 않습니까? 지금까지 실적이 몇 건이나 접수되었지요?
치곤

김치곤민원지적과장

1월 현재로 해서 109건에 132필지 정도가 접수가 되어 있습니다.

박말례위원

처리는요?
치곤

김치곤민원지적과장

처리는 공공기관이 완료되어서 나간 것은 5건 정도.

박말례위원

공고가 며칠인가요?
치곤

김치곤민원지적과장

2개월입니다.

박말례위원

2개월 동안?
치곤

김치곤민원지적과장

참고로 말씀드리면 작년 8월 4일부터 법이 시행이 되었지만 그 가운데 보증인 위촉이라든지 이런 부분이 있어 놓으니까 법이 실질적으로 지침이 늦게 내려와서 저희들이 업무를 실제 수행한 것은 10월부터 수행을 했습니다.

박말례위원

알겠습니다. 그리고 142쪽에 지적기준점 세계표준화좌표 변환사업이라는 게 있는데 이것이 이해가 좀 안 되거든요? 동경측지계 기준의 지적기준점을 GPS 좌표로 한다 그러면 이 동경측지계라는 게 동경이 일본 동경인가요?
치곤

김치곤민원지적과장

예, 맞습니다. 저희 지적도는 일제 당시에 만들어졌기 때문에 일본에서 동경을 기준으로 한 동경측지계. 그러니까 지역좌표라 그럽니다. 이 좌표를 지금까지 쭉 써가지고 왔는데 지금은 세계표준좌표라 해 가지고 지구의 질량을 원점으로 해서 그것을 중심으로 하다 보니까 지구의 형상과 거의 유사하게 나오는 그런 좌표 체계가 되겠습니다. 그리고 동경좌표계로 하는 현재의 입장에서는 365m의 편차가 발생하고 있습니다.

박말례위원

변환을 하게 되면 시민들이 어떤 변화...
치곤

김치곤민원지적과장

위치정보가 더 정확하게 된다고 말씀드리면 되겠습니다.

박말례위원

토지의 경계 개념 이런 것은 아닌가요?
치곤

김치곤민원지적과장

토지의 경계 개념도 물론 마찬가지입니다. 현재 관련법이 상당히 오래 전부터 세계측지계 좌표계를 쓰도록 되어 있는데, 일반 시공 측량이나 이런 데서는 상당히 오래 전부터 썼습니다. 그런데 지적공부에 대해서는 계속 경과조치를 둬서 해 오다가 2021년부터 정상적으로 사용하도록 하는데. 우리가 이 세계측지계 좌표는 지적재조사 사업하고도 관련이 있고 여러 가지 사업하고도 관련이 있습니다. 쉽게 말씀드리면 우리시에서 쓰고 있는 공간정보시스템이 있습니다. 공간정보시스템하고 지금 우리 지적하고 상당히 불일치한 부분을 여러 부분 볼 수 있겠습니다. 이런 부분이 해소될 수 있다는 그런 점을 말씀드립니다.

박말례위원

만약의 경우에 저는 이것을 변환을 하게 되면 개인이 지적측량을 했다. 경계측량이나 현황측량을 했을 때 과연 얼마나 많이 바뀔까 그런 불안한.
치곤

김치곤민원지적과장

그 경계에 대해서는 크게 변동사항은 사실 없습니다. 없는데, 전체적인 틀로 봐서 지구의 형상과 가장 가깝게 이루어지다 보니까 정밀한 측량 성과를 제공할 수 있다는 것이지요. 현재 토지의 경계가 개인으로 본다면 그 개인의 경계가 크게 달라지는 부분은 없습니다.

박말례위원

면적의 차이는 없어요?
치곤

김치곤민원지적과장

물론 소규모는 있을 수 있지만 대규모로 발생되지는 않는다는 이 말입니다.

박말례위원

144쪽에 도로명 주소구역을 위해서 배치도면을 무료로 작성한다고 했잖아요. 불법건물도 가능합니까?
치곤

김치곤민원지적과장

이것은 현재 불법, 합법 이런 개념이 아니고. 우리는 도로명주소는 그 개념하고 관계없이 주소를 부여하기 때문에 그렇게 보시면 되겠습니다.

박말례위원

불법건물도 도로명주소가 부여되겠네요?
치곤

김치곤민원지적과장

예. 부여될 수 있습니다.

박말례위원

그럴 때 건축부서하고 협의해야 될 사항이 없나요? 이것을 부여할 때.
치곤

김치곤민원지적과장

사실적으로 주소를 부여할 때 그런 부분도 사실은 맹점으로 지적은 되고 있습니다.

박말례위원

협업을 해야지요. 그래서 양성화시켜준다든지 아니면 과징을 한다든지. 그렇게 해서 현실화시켜나가야지. 이렇게 할 것 아니에요? 시가 이것을 인정해 가지고 번호 부여를 해 줬다. 다음에 대응할 수도 있어요. 그 건물의 소유자가.
치곤

김치곤민원지적과장

불법건축물이지만 사실은 이것은 주소의 어떤 개념이기 때문에 그 사실의 법적인 효력 관계. 그 건축물에 대한 그 부분하고 관계가 없기 때문에 저희들은 이런 불법건축물의 도로명주소 신청이 들어오면 해 줄 수밖에 없습니다.

박말례위원

이 사업이 너무 과잉한 것이 아니냐. 불법을 양성하는 것이 아닌가 하는 생각이 들어요.
치곤

김치곤민원지적과장

참고로 말씀드리면 이것은 일반 모든 건축물에 들어가는 것이 아니고 농막 같은 것 안 있습니까? 가설건축물 신고라든지 그쪽에 의해서 들어오는 그런 건축물. 여기에 대해서 저희들이 배치도면을 공간정보를 활용해서 담당자가 직접 작성해서 첨부서류로 제공을 한다 이 말입니다.

박말례위원

농막이 사실은 문제에요. 이게 마냥 행정을 너무 많이 오픈하는 듯한 그런 느낌이 들어서 말씀을 드리는 것이고요. 145쪽에 아기 주민등록증을 만든다고 그랬는데 이 또한. 이 주민등록증이 어디에 유효한 거예요? 이 주민등록증을 만들어서 어디에다가 쓰는 거예요?
치곤

김치곤민원지적과장

실질적으로 어디에다가 쓰고자 하는 그런 부분은 없습니다. 상징적으로 아이가 태어났을 때 어떤 기념으로 그것을 제공하는 부분입니다. 다음에 아기가 컸을 때 거기에 아기의 기본적인 혈액형이라든지 태어난 곳이라든지 기본적인 사항을 입력해서 기념을 하기 위한 그런 부분이 되겠습니다.

박말례위원

보건소에서 출생아증명이 있을 텐데. 차라리 그런 출생증명을 가지고 접종을 간다거나 아이에게 요즘은 우리가 출산장려금 같은 것을 주잖아요. 그러기 때문에 그것이 더 유효하지 않을까. 그런데 그것이 있고 아기 주민등록증을 또 하고 하는 게 이중 서비스가 아닌가 하는 생각이 들어요. 보건소하고도 협업을 해야 되겠다. 그렇지요? 보건소에서 아기 낳으면 다 해 줘요. 출산증명서 해 가지고 그것을 갖고 가가지고 접종도 하고, 거기에다가 기록도 하고 그런다는 말이에요.
치곤

김치곤민원지적과장

연계해서 검토를 해 보겠습니다.

박말례위원

접종실적이 나타난 그게 훨씬 더 유효하지. 주민등록증 이게 얼마나 유효할까요? 그러니까 이것을 만든다 하더라도 보건소에 출산증명 그것하고 이것하고 연계시켜 가지고 하는 것이 어떨까 하는 생각이 들어요.
치곤

김치곤민원지적과장

예. 같이 연계할 수 있도록 검토하겠습니다.

박말례위원

이것이 올해 신규입니까?
치곤

김치곤민원지적과장

신규는 아니고 2018년부터 시행을 하고 있습니다.

박말례위원

두 부서와 한 번 정도 협업할 필요가 있다고 생각이 드는데요?
치곤

김치곤민원지적과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

박말례위원

공시지가 말씀드리겠습니다. 147쪽에. 개별공시지가 잘 조사하셔 가지고. 저는 시민의 입장으로 부탁을 한다면 물론 거래 관계에 있어서는 공시지가가 높은 것을 원할 수 있지만 공시지가가 너무 높다. 그래서 토지의 지가가 상대적으로 높다는 것이지요. 그래서 이런 지가를 산정함에 있어서 그런 부분을 좀 유의하셔 가지고 가능한 상승률을 낮춰줬으면 좋겠어요. 요즘은 토지 개발을 함에 있어서 보상 개념이 없이 거의 환지 개념이잖아요. 옛날처럼 매수해 가지고 하는 공영개발 방식이 별로 없어요. 그렇기 때문에 지가를 올려달라는 사람도 그렇게 없을 것 같은데. 지가 산정을 할 때 시민들의 그런 편익적인 것도 고려를 해 주셨으면 좋겠다 그 말씀을 드립니다.
치곤

김치곤민원지적과장

예. 잘 알겠습니다.

박말례위원

한 가지만 더 말씀드릴게요. 지금 차량등록 사업소가 여기에 있고 2청사에 있지요?
치곤

김치곤민원지적과장

차량등록사업소가 아니고 차량등록팀입니다.

박말례위원

번호판 아까 동료 위원님께서 말씀하셨는데.
치곤

김치곤민원지적과장

등록 업무를 우리 2청사 지적재조사팀이 별도로 하나 나가 있는데 거기에 공무직이 1명 나가 있습니다.

박말례위원

번호판이요. 무엇을 말씀드리려고 그러냐 하면 번호판 등록하는 개인 업체가 청사 내에 있잖아요. 청사 내에 있는데 뭐가 불편하냐 하면 좁은 공간에 있어 가지고 등록차량이 왔다 갔다 하면서 차량 사고도 나고. 또 거기에 청사관리팀에 잠깐 이야기를 했는데 산불감시원들이 상주하는 공간이여 가지고 긴급출동을 하려면 번호판등록 사업소 때문에 긴급출동 하는데 장애요인이 된다는 거예요. 그래서 이것에 대한 적절한 대책이 필요한데. 사실은 이것 나가라 그러면 광양읍민이 번호판 등록하기가 불편하다는 말이에요. 그래서 울며 겨자먹기 식으로 하고 있는데 거기가 엄청 불편한 거예요. 그래서 신규차량 등록하러 오는 차도 주차해 가지고 번호판 붙이는 것도 굉장히 위험하고. 좁아 가지고. 더욱이 초보자들이 오는 경우도 있어 가지고 사고가 굉장히 많이 난다고 그러더라고요. 제가 확인해 보니까. 이 차량 번호판 등록하는 업체에 대해서 어떤 대책이 필요할 것 같아요. 좀 검토를 하셔야 돼요. 그냥 그대로 방치하시면 안 될 것 같아요. 민원이 오래 가면.
치곤

김치곤민원지적과장

현재 2청사 뒤편쪽에 컨테이너박스로 해서 운영을 하고 있는데. 뒤쪽에 주차장하고 겸용해서 쓰고 있습니다. 일반 자동차 등록 번호판을 교부 받기 위해서 그쪽으로 움직이다가 그런 사고의 위험성도 없지는 않은데. 그 부분은 번호판 제작 업소하고 적극적으로 검토를 해서 대책을 강구토록 하겠습니다.

박말례위원

저는 개인적으로 이청사 민원실에 여유 공간이 있으면, 여기에서 대행업체가 한 분을 파출해 가지고 있잖아요. 거기에 좀 앉히면 안돼요? 이청사 민원실 안에.
치곤

김치곤민원지적과장

지금 이청사에 지적재조사팀 사무실 안에는 그렇게 공간이 넓지는 않습니다.

박말례위원

공간이 있어요.
치곤

김치곤민원지적과장

지금 번호판 제작업체에서는 번호판을 찍을 수 있는 기계. 그게 설치가 되어야 하는데 그 부분이 공간이 안 나오다 보니까 별도로 컨테이너박스가 있는 것인데. 그 부분은 이청사를 관리하고 있는 주무부서하고 같이 연계해서 종합적으로 검토를 해 보겠습니다.

박말례위원

각별히 신경을 쓰셔야 돼요. 그것 굉장히 불편합니다.
치곤

김치곤민원지적과장

알겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문양오 위원님 질의하십시오.
양오

문양오위원

지금 전자증명서요. 지금 이게 활성화가 되나요? 해 보니까 내용은 편하던데. 사실 시민들의 입장에서는 하고 싶어서 하는 것이 아니잖아요. 증명서나 확인서를 어디에서 요구하니까 그것을 제출하려고. 지금까지는 서류상으로, 지류로 와가지고 했고. 무인발급기가 발생이 되어서 그것을 했지만. 어찌됐든 전자24로 서류를 설령 했더라도 그쪽에 SNS상으로도 보내야 될 것 아니에요? 메일로 보내든지, 그 사람이 카톡으로 받아서 프린트를 하든지. 그런 시스템이 안 되어 있는 상태에서 전자24가 어떻게 전개가 될 것이냐. 그것은 어떤 계획을 가지고 있지요?
치곤

김치곤민원지적과장

현재 전자정부법에 의해서 전자문서지갑을 활용토록 권고를 하고 있는데, 사실은 이 부분이 2019년 12월에 시행이 되었습니다. 그런데 이것을 시행을 하지 않는다 해서 거기에 따른 벌칙조항이 없다 보니까 일반 실제적으로 일을 처리해 주는 시중 은행이라든지 이런 부분에서 이것을 안 받는 그런 경우가 있습니다. 그런데 실질적으로 그 사람들이 안 받는 것은 그런 홍보. 즉, 인지를 하지 못해서 못 받고 있는 부분들이 너무 많아서. 저희들이 코로나시대에 당면하고 있어서 이것을 활성화해서. 우리가 한 예를 든다면 마스크를 사러 갔을 때도 주민등록등본이라든가 이런 부분을 바로 전자적으로 현장에서 확인할 수 있는. 그런 부분을 좀 더 구현하기 위해서 이 시책을 추진하게 되었습니다. 지금 전국의 행정기관하고 공공기관은 의무적으로 다 하고 있고요. 사실적으로. 금융기관에서 홍보 미약으로 이 업무에 대해서 인지를 하지 못해서 아직은 정상적으로 추진은 되고 있지 않습니다.
양오

문양오위원

국민연금, 건강보험공단 그런 제반 서류도 있어서 편하기는 편한 것 같아요. 보니까. 어찌됐든 온라인상으로 그쪽에다가 전달을 해 줘야 되니까 받는 쪽에서 그것 준비가 안 되어 있으니까.
치곤

김치곤민원지적과장

그 부분은 주로 공직자메일이라든가 업무담당자 메일로 해서 보내면 거기에서 본인들이 출력을 한다거나 현장에서 바로 보는 그런 것으로.
양오

문양오위원

일단 본 위원이 해 보니까 그런 부분이 현실적으로 있어서 말씀을 드립니다. 그다음에 통계자료 중에서 인구통계 주민등록표상 인구수. 이것은 어느 팀에서 담당이지요?
치곤

김치곤민원지적과장

저희 민원팀에서 담당하고 있습니다.
양오

문양오위원

그냥 민원팀 소관에서 주무관만 1명 있는 거예요?
치곤

김치곤민원지적과장

예, 그렇습니다. 통계는 매일 퇴근시간 무렵에 읍면동사무소에서 받아서 저희들이 취합해서 통계를 작성하고 있습니다.
양오

문양오위원

그 통계는 그러면 정확한 숫자라고 볼 수가 없잖아요.
치곤

김치곤민원지적과장

지금 저희들이 읍면동사무소 직원들이 올려준 자료이기 때문에 그 부분을.
양오

문양오위원

파일로 받아요? 엑셀이든 정해놓은 파일로.
치곤

김치곤민원지적과장

예. 그렇습니다.
양오

문양오위원

그것은 여기 홈페이지상에 안 올리잖아요. 그렇지요?
치곤

김치곤민원지적과장

예.
양오

문양오위원

내부관리용이지요?
치곤

김치곤민원지적과장

예, 그렇습니다. 매월 저희들은 새올 쪽에다가 인구통계는 올리고 있습니다. 새올 게시판에.
양오

문양오위원

의원들은 그것을 부여를 못 받으니까. 제가 인구수를 알고 싶은데 매번 전화를 해야 되고 그래서 제가 물어보는 거예요. 그것을 제가 볼 수 있는 방법이 없는지.
치곤

김치곤민원지적과장

저희들이 별도로 알려드리는 방법밖에는 현재로서는.
양오

문양오위원

다른 것은 통계낼 게 없잖아요. 민원지적과에서 인구에 관련되어서.
치곤

김치곤민원지적과장

예, 맞습니다.
양오

문양오위원

업무가 거기에 되다 보니까 그렇게 하는 것 아니에요?
시정주요통계 이 부분 작성하는 것도 민원팀에서 안 하지요? 주요통계 이것.
치곤

김치곤민원지적과장

그것은 각 부서별로 하고 있습니다. 저희과에서 하고 있지는 않고요.
양오

문양오위원

여기 작성자는 올리는 사람이니까 이것도 해당이 없겠네요. 그러면 그분한테 매일 물어볼 수밖에 없네요?
치곤

김치곤민원지적과장

현재로서는 그렇습니다.
양오

문양오위원

내일 아침 9시에 전화하면 오늘 것 알 수 있나요?
치곤

김치곤민원지적과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

박말례위원

과장님, 조금 안 좋은 얘기인 것 같은데 국민권익위원회에서 친절도 평가하는데 최하위를 받으셨지요?
치곤

김치곤민원지적과장

예, 맞습니다.

박말례위원

이유가 뭐라고 생각하시지요?
치곤

김치곤민원지적과장

정확한 명칭은 민원서비스 종합평가입니다. 넓게는 친절도 들어가지만 일반적인 개념으로 본다면 이게 평가항목이 5개 항목이 됩니다. 민원행정 전략 및 체계하고 민원제도 운영, 국민신문고 민원처리, 고충민원 처리, 민원 만족도 조사. 여기에 따른 것인데, 우리시에서는 사실적으로 이 부분이 올해 평가된 부분이 2019년도 10월 1일부터 2020년 8월 30일까지 기준해서 국민권익위하고 행안부하고 공동으로 조사를 해서 이것을 평가한 것입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 주무 부서장으로서 책임을 통감하고 있습니다. 올해 5월까지 기간을 정해서 올해도 평가를 합니다. 그 부분은 저희들이 준비를 잘해서 상위등급을 받을 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

박말례위원

제가 자료를 보니까 일부 부서들도 나왔더라고요. 부진 부서가 나왔지요? 평가를 잘못 받은 부서들.
치곤

김치곤민원지적과장

지금 부진 부서라기보다는 어떤 부서는 사실상 나오지 않습니다. 광양시 전체의 부서가 다 해당되기 때문에.

박말례위원

제가 자료를 보니까 몇몇 과가 디테일하게 나왔던데요?
치곤

김치곤민원지적과장

위원님께서는 제가 말씀드리는, 지금 마등급 받은 그 부분 말씀하세요?

박말례위원

예. 그것하고 또 다른 부서가 있는지. 언론보도에는 과까지 표기된 것이 있어요.
치곤

김치곤민원지적과장

과는 나오지 않습니다. 해당 지자체만 나옵니다.

박말례위원

지자체에 과도 나와 있던데. 그러면 민원지적과가 업무보고도 보니까 거의 지적 위주의 업무보고만 했어요. 민원행정이 어떻게 보면 광양시의 얼굴이잖아요. 그런데 마등급 받아 가지고 전국 지자체 중에 꼴찌 등급을 받았는데, 거기에 대한 개선방안이라든지 앞으로 어떻게 하겠다는데 대해서 전혀 언급이 없어요. 사실 저는 업무보고 하기 전에 보고서에는 없지만 선행적으로 보고를 해야 된다고 봐요. 의회는 시민들 앞에 보고하는 것이거든요. 마등급을 받게 된 경위라든지 앞으로 어떻게 하겠다는 개선대책 정도는 보고가 있어 줘야 되는데 얘기 안 하면 또 넘어가는 것 아닙니까?
치곤

김치곤민원지적과장

그렇지는 않습니다. 저희들이 이 부분에 대해서 사실적으로 주요 원인이라 한다면 이 업무를 챙기지 못한 저희 부서가 큰 책임이고요. 2019년 10월 1일부터 2020년 8월 31일까지가 평가기간인데, 그 사이에 이 업무를 보는 직원이 중간에 명퇴를 했습니다. 명퇴를 하고 인원이 보강이 안 되다 보니까 다른 직원이 서무를 보면서 다른 3가지 업무를 같이 병행을 했습니다. 병행을 하다 보니까 이 업무에 대해서 소홀한 부분들이 가장 큰 부분인데. 어쨌든 간에 올해는 민원팀과 제가 같이 협심 단결해서 상위등급을 받을 수 있도록 그렇게 하고자 하겠습니다.

박말례위원

어쨌든지 간에 원인분석을 해 가지고. 국장님이 와 계시니까 인력배치의 부족 이런 것들로 기인했다 하면. 그런 부분. 특히 민원 부서에서는 고생을 많이 하시고 열악한 부서인줄 저도 알아요. 대접받지 못하는 부서인데. 그런 상황 속에서 대외적인 평가마저도 이렇게 꼴찌를 받으니까 완전 죽을 맛이겠지요. 그런데 그런 부서를 도와줄 수 있는 것은 총무국장이라는 말이에요. 그런데 전혀 대안에 대한 보고도 없고. 사실은 저는 그것을 은근히 기대를 했었는데 그냥 넘어가는 업무보고가 되어서 굉장히 유감입니다. 특별히 직원들 친절도 교육이라든지 그런 것을 각별하게 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치곤

김치곤민원지적과장

잘 알겠습니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 송재천 위원님.
재천

송재천위원

최근에 방송을 보니까 전국에 출생신고 안 된 어린 애들이 2만 명 된다고 그래요. 우리시에는 그런 것 예상되는 수치가 나와요?
치곤

김치곤민원지적과장

현재 상태로는 그런 통계를 할 수가 없습니다.
재천

송재천위원

출생신고는 거기에서 받지요?
치곤

김치곤민원지적과장

출생신고는 현재 읍면동사무소에서 받고 있습니다.
재천

송재천위원

읍면동에서? 총괄은 민원지적과에서 하고요?
그런 것을 조사하려면 어떤 방법을 택해야 되지요?
치곤

김치곤민원지적과장

제 개인적인 생각으로는 그런 부분들은 읍면동에 맞춤형복지팀이 있기 때문에 그런 맞춤형복지팀에서 같이 연계해서 한다면 좀 가능하지 않을까. 그런 생각이 듭니다.
재천

송재천위원

전국에 2만 명이라면 광양에도 분명히 몇 명 있지 않겠느냐 그런 생각이 들어요. 그런 것도 읍면동장 회의할 때나. 국장님! 이것도 나중에 터지고 나서 이렇게 예방하겠습니다. 그럴 게 아니라 그런 것도 짚어보는 게 좋을 것 같아요.
재윤

이재윤총무국장

예. 그렇게 하겠습니다.
재천

송재천위원

이상입니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 과장님! 저희가 민원서비스 종합평가 이것이 올라갈 일만 남았습니다. 앞으로 더 신경 써 주시면 좋겠어요.
치곤

김치곤민원지적과장

열심히 하겠습니다.

최대원위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 민원지적과장님 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 업무계획에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 정보통신과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2021년도 시정주요업무계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
주옥

이주옥정보통신과장

입니다. 팀장을 소개해 올리겠습니다. (정보기획팀장 이은미, 행정정보팀장 이영미, 스마트도시팀장 이미영, 통신팀장 유철길, 공간정보팀장 왕창렬 소개) 업무보고 드리겠습니다. 보고대상 20건 중 뉴딜사업 5건, 신규사업 1건, 일반사업 3건을 보고드리겠습니다. 155페이지 뉴딜사업 전남 ICT이노베이션 운영입니다. 지난 8월 4차산업혁명 핵심기술인 AI, 블록체인 등 소프트웨어 개발 신기술 인력양성 교육기관을 유치하였습니다. 올 3월 개장을 목표로 1.5층 구 스쿼시장은 기 정비하였고, 2층 구 연회장은 3월까지 개보수를 마치도록 하겠습니다. 시민 등이 교육, 이수, 취업과 연계되도록 맞춤형 교육을 실시하겠습니다. 다음은 157페이지 모바일 전자고지 시스템 구축입니다. 주정차위반 과태료, 환경개선부담금 고지서, 민방위교육 소집통지서 등을 대상으로 모바일 전자고지시스템 구축을 위해 6월까지 정부정책 확인 후 공모에 참여하도록 하겠습니다. 다음은 162페이지 공원·녹지 공간DB 및 시스템 구축입니다. 국토부에서 공간정보 모범 선도사업을 공모하여 우리시는 공원·녹지 공간DB 및 시스템 구축을 지난 12월 20일에 신청하였습니다. 선정되도록 적극 대응하겠습니다. 다음은 164페이지 공공 와이파이 구축입니다. 지금까지 공공장소에 공공 와이파이 314개소를 구축하였습니다. 앞으로 300개소를 연차 구축 및 성능 개선을 통해 와이파이망을 지속 확대하겠습니다. 다음은 165페이지 신규사업입니다. 스마트도시계획 정기 및 공모사업 응모입니다. 2019년 수립한 스마트도시 계획을 시대 변화에 걸맞게 2월까지 4차산업혁명 융합기술을 접목하여 실현계획을 재정비, 수립하고 스마트도시 조성 공모사업인 스마트시티, 스마트타운, 스마트솔루션 챌린지 사업을 시기별로 응모토록 하겠습니다. 다음은 166페이지 홈페이지 기능개선 정비입니다. 1997년 최초 구축 및 2016년 개편한 홈페이지 기능이 다소 떨어져 본예산에 5천만 원을 확보하였으나 전면 개편에 2억 원 이상 소요되어 추경에 추가 확보하여 최신 운영 프로그램이 탑재되도록 개편을 추진하겠습니다. 다음은 일반업무입니다. 168페이지입니다. 정보통신 보안 및 개인정보 보호 강화입니다. 도시 합동 사이버침해대응센터 운영, 새올행정 등 15개 시스템 월별 접속을 점검하고 개인정보 관리 수준 향상을 통해 개인 정보통신 보안 및 개인정보 보호를 강화하겠으며, 주민등록 지방세정보시스템 대상 개인정보 파일 영향평가를 실시토록 하겠습니다. 다음은 169페이지 정보화마을 운영 활성화입니다. 5개 정보화마을을 대상으로 지역 특산품 개발 및 판매 지원을 통해 소득 창출 및 자립을 지원하겠으며, 홍보마케팅 강화 및 포스트 코로나 사회의 장기화에 대비토록 하겠습니다. 다음은 171페이지 PC 소프트웨어 사용권 확보입니다. 직원용 PC 소프트웨어 정품이 한컴과 MS오피스 등 1,361조가 필요하나 정품 소요량 전체 확보에 5억 이상이 소요되어 연간 사용권 912조를 구매하여 대체 사용토록 하겠습니다. 다음은 174페이지 광양시 지명 재정 관리입니다. 자연지명, 인공지명, 해양지명 181건을 조사, 정비 후 8월까지 지명위원회에 심의토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송재천 위원님.
재천

송재천위원

입니다. 스마트도시 계획 정비 및 공모사업 부분에서 지난번에 경기도 어느 시에 팀장이 가서 설명을 한번 했지요?
주옥

이주옥정보통신과장

예, 그렇습니다.
재천

송재천위원

그 사람은 실무적으로 와서 설명해 주니까 많이 이해가 되었어요. 그래서 이런 생각을 해 봐요. 전부 우리가 여기에 대해서 처음으로 가는 길이기 때문에 스마트도시 여기에 국내 전문가. 강사료를 많이 주더라도 전문가를 불러다가 정보통신과 직원들, 아니면 희망자. 아니면 의원들도 포함될 수 있고. 또 이것을 실제 모델로 하고있는 금호동 관련자들. 2시간 정도 내지 3시간 정도 와서 전반적으로. 이게 단순하게 스마트도시가 이것이다 하지만 이게 앞으로 어떤 영향을 미칠 것이다. 우리가 생각을 할 수 있는 그런 교육을 할 용의가 없습니까?
주옥

이주옥정보통신과장

저희가 검토해서. 저희가 고민한 부분이 앞으로 스마트팀이 신설되는데 어떤 방향으로 광양시가 갈 것이냐. 지금 대전이 앞서가고 있는데요. 그런 부분을 같이 검토하겠습니다. 교육 부분도.
재천

송재천위원

아마 수준 있는 사람들이니까 강사료도 비싸겠지요? 돈 아끼지 말고 불러다가 우리가 교육을 한번 받아봅시다. 전문가가 아니기 때문에 자존심 상할 이유도 없고. 배워 가지고 헛다리 안 짚고 빠르게 정도로 갈 수 있는 방안이 뭐냐. 배우자고요. 그것 한번 금년에 빠른 시간 내에 추진했으면 하는 생각입니다.
주옥

이주옥정보통신과장

예, 알겠습니다.
재천

송재천위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문양오 위원님.
양오

문양오위원

ICT이노베이션 개보수 공사 교육 공간이 어디지요?
주옥

이주옥정보통신과장

저희가 수영장 옆에 구 스쿼시장으로 해 가지고요. 그것을 국비로 해서 연말까지 정비를 다 했고요. 교육 장소를 확보하기 위해서 장비배치를 하고 있습니다. 의자나 필요한 장비를.
양오

문양오위원

그러면 장소가 커뮤니티센터 1층, 5층이다 그 말이에요?
주옥

이주옥정보통신과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

주가 5층인가요, 1층인가요?
주옥

이주옥정보통신과장

1.5층에서 교육을 하고요. 2층에서는 사무실 등등 해 가지고 상담 그런 시설이 들어갈 것입니다.
양오

문양오위원

평수로 따지면 몇 평이나 되지요?
주옥

이주옥정보통신과장

328평 정도 됩니다. 2개 보태 가지고요.
양오

문양오위원

8억 이것은 시비인가요?
주옥

이주옥정보통신과장

예, 그렇습니다. 저희가 8억 중에 사업은 국비로 해 가지고 기 되었고요. 저번에 본예산에 확보해 주신 4억 가지고 2층 구연회장을 정비할 계획입니다.
양오

문양오위원

또 한 가지는 재택근무를 2020년도에 어떻게 실시했지요? 우리시에서. 월, 화, 수는 근무를 하고, 목, 금은 재택근무 하고 그런 내용이 있나요? 따로.
주옥

이주옥정보통신과장

아직 그것까지는 안 했고요. 저희가 코로나19 확산 대비해서 재택근무에 대비해 가지고 코로나 확진자가 발생되어 가지고 시청을 폐쇄하게 되면 많은 인원이 업무를 안 볼 수는 없고. 행안부에서 추진하고 있는 GVPN 해 가지고 노트북이나 PC에 깔아 가지고 업무를 볼 수 있게끔 하고요. 6급 이상은 핸드폰으로 해 가지고 전자결재가 가능할 수 있도록 그렇게 대비하는 시스템입니다.
양오

문양오위원

이것은 제가 볼 때 건의를 한번 하셔서. 조금 전에 과장님이 말씀하셨던 그런 비상사태 대비용으로 한다면 국가에서 보완도 필요하고 그러니까. 내용적으로 하면, 지자체에서는 필요할 때... 화상캠 구입 500세트. 그러면 거기에서 해 가지고 대금 주고 하면 되지. 이것을 구매하면 금방 구형이 되잖아요. 이해 가시지요?
관계부서들하고 회의를 할 때 그것을 건의를 좀 하세요.
주옥

이주옥정보통신과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

자고나면 바뀌는 것은 구매하면 아무런 쓸모가 없어요. 그 부분을 좀 하시고. 그 다음에 COMPAS 빅데이터에 보니까 주내용이 전기자동차 충전소 위치분석, 포스코 출퇴큰 체증 개선을 위한 교통분석, 도시공원 녹지율 분석. 이렇게 되어 있는데, 내용을 자세히 설명을 해 주실래요?
주옥

이주옥정보통신과장

저희가 한국토지주택공사에서 시범사업으로 해 가지고 7천만 원을 예산을 들여 가지고요. 혹시 필요한 사업이 있냐 해서 거기에 응모를 해 가지고요. 충전소는 저희가 73개소에 135개가 설치되어 있는데요. 급속충전이 있고 완속 충전이 기 설치된 지점 중에서 추가로 필요한 지점이 어디에 있느냐 해 가지고 40개소를 여건별로 해 가지고 제시해 준 그 결과고요. 그다음에 출퇴근 그것은 포스코 교통량 그것이니까 CCTV 관제센터에서 데이터를 가져다가 해 가지고 어느 시간대에 많냐. 그것을 분석해 가지고. 백운아트홀에서는 12월 24일부터 26일까지 6만 대를 조사한 결과 시간당 169대가 지나가고 있고요. 분당 28대. 태금 입구에서는 22대. 그래 가지고 다음에 교통시설이나 그런 것을 할 때 참고할 수 있는 그런 내용이고요. 녹지율은 우리가 12개 읍면동 중에서 가로수 등 공간에 녹지가 차지하는 비율이 어느 정도인지 다음포털에서 영상 데이터를 분석해 가지고 어느 지점이 우수하고, 어느 읍면동은 부족한지. 그런 내용을 정리해 준 그런 내용입니다.
양오

문양오위원

그러면 이것을 언제 볼 수 있는 거예요?
주옥

이주옥정보통신과장

지금 데이터는 나와 있고 부서는 통보했습니다. 혹시 위원님이 필요하시면.
양오

문양오위원

한번 봅시다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배위원

입니다. 과장님, 요양시설 지능형 관리시스템 구축 있지요?
국비하고 시비가 매칭되어서 7억 5천인데요. 올해 이 사업이 끝나지 않아요?
주옥

이주옥정보통신과장

저희가 뉴딜사업으로...
영배

서영배위원

요양시설 지능형 관리시스템 구축 보니까 2022년 1월부터 6월까지 구축하는 것으로 되어 있는데. 그러니까 내년 상반기에.
주옥

이주옥정보통신과장

정부 뉴딜사업으로 해서 포함된 권장사업이어서 저희가 혹시 할 수 있는지 검토를 해서 제출한 사항입니다.
영배

서영배위원

예산은 확보되었을 것 아니에요?
주옥

이주옥정보통신과장

아니요. 아직 안 되고 공모를 해 가지고 선정이 되어야만 그것이 되는 것입니다.
영배

서영배위원

만약에 되면 추경으로 하실 생각이에요?
요즘 비대면이다 보니까 요양시설에 있는 어르신들을 가족들이 못 찾아뵈니까 건강 같은 것 체크를 하게 되면 바로 가족들 휴대폰으로 오는 거예요?
주옥

이주옥정보통신과장

휴대폰으로 볼 수도 있고요. 예를 들어서 집에 카메라를 설치해 가지고 도둑이 들어왔다거나 하면 볼 수 있게끔. 요양시설의 현황을 내부에서 카메라가 감시해 주는 것을 핸드폰을 통해서 보는 그런 시스템으로 이해하시면 되겠습니다.
영배

서영배위원

그러면 요양병원에 CCTV가 있어서
주옥

이주옥정보통신과장

카메라하고 핸드폰으로 연결할 수 있도록 그렇게.
영배

서영배위원

단속 그것인가요? 단속 그것은 아닐 것 같은데. 그것이면 이렇게 돈이 많이 들어갈 필요가 없지요. 팀장님이 한번 설명해 주시겠습니까?
은미

이은미정보기획팀장

각 가족들이 요양원을 방문할 수가 없어서 환자의 얼굴을 살필 수가 있잖아요. 그래서 안색이 어떻게 되는지. 환자 앞에 카메라를 놓고 가족들이 일정 시간 요청을 하면 확인할 수 있도록. 그리고 환자의 주요 건강 체크해야 하는 혈압이라든가 이런 것들을 정기적으로 보낼 수 있는 그런 시스템입니다.
영배

서영배위원

그런 시스템이지요? 그러니까 환자를 보고 싶은데 못 보니까 같이 대화할 수 있도록 이 부분을 하고 건강 체크한 부분들을 가족들한테 휴대폰으로 오는 시스템. 그런 시스템이지요?
은미

이은미정보기획팀장

예. 지속적으로 가는 것은 아니고요. 어떤 요청이 있을 때. 그래야지만, 다른 사람들의 개인정보라든지 이런 것도 있기 때문에 반드시 요청을 했을 때 그런 부분입니다.
영배

서영배위원

그러면 예를 들면 이 사업을 하면 요양시설하고도 유기적인 협조가 필요할 수도 있겠습니다. 어찌 보면 요양시설에서는 업무 부담이 있어서 안 하려고 할 수도 있을 것 같아요.
은미

이은미정보기획팀장

그래서 공고가 나오면 반드시 요양시설과 관계부서하고 협조해서 거기에 동의가 있을 경우에 저희가 신청을 하려고 합니다.
영배

서영배위원

잘 설득을 하면 좋을 시스템이 될 수도 있을 것 같아요. 제가 봤을 때 그런 시스템인데 요양시설에서 그렇게까지 반가워하지는 않을 것 같다. 그래서 집행부에서 사전에 많이 대화를 해서 협조를 구하고 이런 시스템이 될 수 있도록 하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다.
은미

이은미정보기획팀장

예. 알겠습니다.
영배

서영배위원

이상입니다.

최대원위원장

박말례 위원님.

박말례위원

입니다. 요양시설 지능형 관리시스템 구축을 공모사업을 한다고 그랬는데, 공모사업 할 때 의회에 보고할 것이지요?
주옥

이주옥정보통신과장

예, 그렇습니다.

박말례위원

저번에 왜 안 했어요? 다른 것은 하면서.
주옥

이주옥정보통신과장

구체적인 공모계획이 어느 정도 정리가 되어야 하는데 아직 알맹이가 없습니다.

박말례위원

물론 공모사업 신청할 때 의회에 보고를 하겠지만 이게 로봇케어 사업하고 유사하게 패턴이 되지 않을까 싶어요. 수요자의 입장을 고려해 가지고 공모를 하셔야지 공급자 위주가 아니어야 된다는 말이에요. 이것 개인정보도 있고 요양시설에서는 딱히 좋아하지 않을 것 같아요. 그러면 강제 사항이 아니기 때문에. 어린이집도 그것 설치하는데 엄청 힘들었잖아요. 그런데 요양시설이 안 달려고 한다. 강제가 아니기 때문에. 그러면 공모사업 따다놓고 로봇이 어디에 방치되어 있는 것처럼 또 그렇게 되지 않을까 심히 걱정되는 사업이니까. 꼭 한다면 이게 정부에서 신규 실증시범사업이 아니고 기왕에 있던 사업이라면 반드시 벤치마킹 해 가지고 꼭 필요한지 아닌지 진단을 하고 했으면 좋겠어요.
주옥

이주옥정보통신과장

예, 알겠습니다.

박말례위원

그것을 하셔야 되고. 그 다음에 158쪽에 디지털 역량강화 교육 사업을 하는데, 여기 역시 유튜버 사업이 있는데. 우리시가 요즘 유튜버가 뜨니까 각 부서에서 유튜버 교육시킨다고 난리가 났어요. 여기도 그렇고 홍보실도 그렇고 전략정책실도 그렇고. 집중이 안 되어 있고 다 분산해서 유튜버에 대한 것들이. 대기업 수준의 수익을 거둬들이는 유튜버가 생기다 보니까 관심들이 많잖아요. 이 사업이 여러 실과에 분산되어있는 느낌인데. 유튜버 기술교육도 중요하지만 유튜버들이 방송할 수 있도록 편집실이 필요해요. 편집장치가 필요해요. 그런데 편집장치에 대한 말은 여기에 하나도 없고 교육만 계속 시키겠다. 이 교육을 받은 사람이 해야 되잖아요. 실현을 시켜야 되잖아요. 그런데 실현시킬 데는 아무 데도 없다고요. 그러니까 그것을 부서끼리 협의해 가지고 실현시킬 수 있는 공간, 편집스튜디오가 꼭 필요하거든요. 그렇지요?
주옥

이주옥정보통신과장

예, 그렇습니다.

박말례위원

정보통신과에서 주가 되든, 전략정책실에서 주가 되든 편집스튜디오가 필요해요. 많이 양성시켜 가지고 이 사람들이 와서 작업할 수 있게 해 줘야 된다고요. 그런데 1단계만 하고 2단계는 치고 나가는 부서가 하나도 없어요. 그래서 그것을 염두해 둬서 업무계획을 수립하실 때 하시라는 말씀을 드립니다.
주옥

이주옥정보통신과장

예, 알겠습니다.

박말례위원

정보화마을 한 가지 짚어보겠는데요. 지금 정보화마을이 잘 되고 있는가요? 전체적으로 평가를 했을 때 정보화마을 운영이 활성화되고 있냐. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
주옥

이주옥정보통신과장

섬진강 재첩마을은 전국이나 도 운영 실태를 봐서 섬진강 정보화마을은 잘 되고 있고요. 나머지 마을들은 운영에 좀 어려움이 있습니다.

박말례위원

어려움이 있지요? 그러면 그 어려움이 뭐라고 생각하시지요?
주옥

이주옥정보통신과장

옛날에는 관 위주로 지원을 해 줘 가지고 유지를 했는데 자립하는데 좀 한계가 있는 것 같습니다.

박말례위원

정보화마을이 하드웨어상의 건물들이 다 지어져 있지요?
주옥

이주옥정보통신과장

그렇습니다.

박말례위원

안 지어져 있어요?
주옥

이주옥정보통신과장

주로 회관에서 사용하는 데가 있고요.

박말례위원

그래서 저는 요즘 농촌중심지 활성화사업 해 가지고 각 읍면동에 새로운 신축건물들이 많이 늘어나고 있어요. 그래서 그런 정보화마을, 장비 이런 시스템을 그런 쪽에 공유할 수 있도록 건설과에서 추진하고 있는 농촌중심지 활성화사업에 이런 사업 아이템을 넣어 가지고 주민들이 주도해서. 농촌중심지 활성화사업이 주민 주도형이거든요. 그러면 이것도 주민 주도형이라고요. 정보화마을 사업도 거기에 접목시켜 가지고 같이 해야 되는 것이 맞다 보는데 이것 따로 그것 따로 하고 있어요.
주옥

이주옥정보통신과장

대리마을 회관을 철거를 해서요. 그 부분은 건설과하고 협조해 가지고 위원님이 말씀하신 사항을 반영하고 준비를 하고 있습니다.

박말례위원

그래야지 일하는 사람이 맛도 나고. 어디 구석지에 사무국장이라고 앉아있어서 그게 잘 안 될 것 같아요. 오가는 데서 해야 되니까 농촌중심지 활성화사업하고 연계한 정보화마을 활성화 방안을 연구를 하시라 주문 드릴게요. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 정보통신과장 수고하셨습니다. 총무국장님 수고하셨습니다. 이상으로 2021년 시정주요업무계획 청취를 마치도록 하겠습니다. 제295회 광양시의회 임시회 총무위원회 제3차 회의는 1월 26일 10시에 개의키로 하고 제2차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17:56 산회

출처 전남 광양시의회 회의록