전북특별자치도의회 발언

이병도 의원 발언

제378회 제1차 문화건설안전위원회2021-01-25

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정린

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제378회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제1차 회의를 선포합니다. 오늘은 문화체육관광국 등 4개 기관에 대한 2021년도 상반기 업무보고 청취 및 1건의 조례안 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 문화체육관광국소관2021년도상반기업무보고청취의건

그럼 의사일정 제1항 문화체육관광국소관2021년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 윤여일 국장님은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에 의심나는 사항이 있으면 메모를 하셨다가 보고가 끝난 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 국장님 보고해 주시기 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

문화체육관광국장 윤여일입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 이정린 위원장님과 여러 위원님을 모시고 문화체육관광국 소관 2021년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한 해도 문화체육관광국 전 직원은 도민의 기대에 부응하는 생활 속 문화와 살아있는 역사로 피어나는 여행·체험 1번지를 위해 문화예술·관광·체육·문화유산 등 다각적인 분야에서 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 2021년도에도 문화건설안전위원회 위원님들의 아낌없는 성원과 관심을 바라며 금년도 문화체육관광국 소관 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. (보고) (문화체육관광국 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2021년 주요업무 추진계획을 간략히 보고드렸습니다. 보다 더 자세한 내용은 배부해 드린 주요업무 추진계획과 보조자료를 참고하여 주시고 보고가 미진하거나 궁금하신 사항에 대해 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 감사합니다.

정린

이정린위원장

윤여일 국장님 수고하셨습니다. 그럼 질의를 시작하도록 하겠습니다. 제가 먼저 하겠습니다. 국장님, 보고하시느라고 수고하셨고요. 뉴딜 관련해서 얼마 전에 지사님도 발표를 하셨죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

정린

이정린위원장

전북형 뉴딜 발표를 하셨는데 한국판 뉴딜이랑 전북형 뉴딜의 개념이 뭐예요? 틀린 부분이.

여일

윤여일문화체육관광국장

쉽게 표현하면 한국판 뉴딜사업은 정부에서 추진하는 사업인데 그중 정부 뉴딜 그 사업에 적극적으로 대응하기 위해서 전라북도 나름대로의 뉴딜사업을 발굴해 가지고 국가 예산을 확보하는 사업입니다.

정린

이정린위원장

전북형 뉴딜이라고 그렇게 발표를 하셨는데 한국판 뉴딜에는 크게 보면 디지털 뉴딜사업이라든가 그린 뉴딜, 안전망 강화, 지역균형발전 이렇게 구성이 돼 있잖아요. 그런데 이것을 통틀어서 싹 묶어서 전북형 뉴딜로 만들어서 발표를 하셨다 이렇게 보면 되는가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

예. 그러니까 한국판 뉴딜사업은 총예산 규모가 일단 잡혀있으면 전북형 뉴딜사업을 발굴해 가지고 예산을 확보하는 사업으로 알고 계시면 좋을 것 같습니다.

정린

이정린위원장

보고하신 86쪽에 보면 여러분이 미래성장 견인이라고 이렇게 써놨어요. 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

정린

이정린위원장

이 내용에 기재된 부분으로 보면 기대도 많이 갖고 이런 부분인데 뉴딜사업에 대한 발굴하는 문화체육국의 이런 부분을 보면 저는 준비가 덜 돼 있다 이렇게 저는 보는 부분인데 국장님 어떻게 준비 잘하셨다고 보시는가요? 문체국의 뉴딜사업에 관련된 부분을.

여일

윤여일문화체육관광국장

저희는 나름대로 위원회도 구성을 하고 실무팀 간에 또 구성을 했거든요. 그래 갖고 나름대로 위원들 간에 협의를 해 가지고 아마 구체적인 사업계획은 아닐지라도 저희는 좋게 평가하고 있습니다.

정린

이정린위원장

협의체 말고 문체국 자체적으로 논의한 적 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

여기에서 우리가 실무위원회를 구성해 가지고 사업이 36개 사업 한 4천억 정도 발굴을 했는데요, 그 사업을 중앙에다가 본격적으로 예산을 확보하는 사업입니다.

정린

이정린위원장

우리 문체국에서 34건, 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 34개입니다.

정린

이정린위원장

한국판 뉴딜로 지역사업으로 33개, 자체 주도형 뉴딜사업으로 1건 이렇게 했어요. 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

정린

이정린위원장

총사업비는 3,989억원, 맞죠? 보고서에 이렇게 해 주셨으니까.

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

정린

이정린위원장

여기에 연속사업으로 연계된 것은 몇 개예요? 계속사업으로 해 놓은 부분은. 문체국에서 지금 진행되는 사업하고 연계해서 계속사업으로 연계된 것은 몇 개나 있냐고요. 이게 다 신규사업이에요?

여일

윤여일문화체육관광국장

아니요, 계속사업과 연계해서 하는 사업도 있고 신규사업도 있고 그렇게 망라되어 있습니다.

정린

이정린위원장

그러죠? 그럼 보고하실 때는 여기서 여러분들이 자체적으로 신규사업으로 한 것은 몇 개나 있는지 한번 얘기를 해 주셔야지.

여일

윤여일문화체육관광국장

계속사업은 한 29건 정도 되고요.

정린

이정린위원장

신규사업만 얘기해 봐요, 신규사업 큰 거. 지자체 주도형 뉴딜사업 이건 신규사업인가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

신규사업은 정읍 디지털 미디어문화유산 아트센터 조성사업하고요, 그다음에 U-도서관 서비스 구축 지원사업, 그다음에 가상현실 스포츠교실 보급사업, 그다음에 기능성 게임 육성사업 이 정도 이렇게……. 자세한 내역은 저희가 별도로 한번 제공하도록 하겠습니다.

정린

이정린위원장

자세한 내용 별도로 보고하셔야 하는데, 올해 처음 저희들한테 업무보고 하시잖아요. 지사님이 먼젓번 뉴딜에 관련된 부분 우리 전라북도에 관련된 부분 그렇게 방대하게 발표를 하셨는데 국장님도 별도로 우리 위원님들한테 문체국에 관련된 사업에 대한 부분은 한 번씩 설명하셔야 되는데 이 부분은 전혀 안 하시더라고. 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그랬습니다.

정린

이정린위원장

이러니까 준비가 안 돼 있다는 얘기예요. 우리 국장님도 솔직히 말씀드리면 이거 작년에 갑자기 준비해서 발표하다 보니까 연속사업, 계속사업으로 쭉 됐던 사업들 이렇게 들어가서 신규사업 몇 개 넣어서 발표를 하셨는데 중앙정부에서 뉴딜사업이라고 해서 우리 문체국에 관련된 별도로 예산 따로 해 놓은 거 있습니까? 중앙에서.

여일

윤여일문화체육관광국장

그것은 없고요. 저희가…….

정린

이정린위원장

공모사업으로 따서 이렇게…….

여일

윤여일문화체육관광국장

공모사업으로 따내야 됩니다. 저희가 사실 위원장님 얘기하셨지만 계속사업은 별로 없고 주로 신규사업입니다. 신규사업이기 때문에 내년도 예산 확보를 위해서 저희가 부단한 노력이 필요합니다.

정린

이정린위원장

그렇게 필요하신데 우리 전라북도지사님이 발표한 것은, 지사님이 전북권 총사업비가 얼마죠? 뉴딜사업으로? 2조7천억인가? 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

정린

이정린위원장

이렇게 준비를 하셨으면 국장님도 문체국에 관련된 부분은 미리 와서, 뉴딜사업 크게 발표를 하셨으면 보고라도 별도로 한번 해 주셔야 되는데 오늘 보고하는 과정에도 이게 모호하게 개념 없이 발표하는 그런 부분으로 저희들은 받아들인다는 부분이에요. 물론 중앙에서도 이게 160조원 정도를 투입해서 1만9천개 일자리 창출하겠다 이런 얘기인데 우리 전북에서 접근하는 뉴딜사업에 관련된 부분은 정부에서 발표하는 뉴딜사업과 동떨어져 있다 저는 이렇게 생각해요. 뭔 얘기냐, 뉴딜사업이라는 것은 문재인 정부에서 발표하는 것은 사회적 합의를 통해서 일자리를 창출하겠다 저는 이렇게 받아들이는 부분이에요. 그렇게 파악한 거 아닌가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 맞습니다.

정린

이정린위원장

맞죠? 그런데 우리 전라북도에서 발표했던 부분은 보면 아직 준비가 안 돼 있는 부분, 이제 신규사업도 발굴해서 하는 부분도 준비가 안 되고 모호하게 개념 없이 발표하는 그렇게 받아들이는 부분이에요.

여일

윤여일문화체육관광국장

위원장님, 그것은 아니고요. 저희가 이 사업을 발굴하기까지 상당히 많은 회의도 하고 그랬거든요.

정린

이정린위원장

몇 개월 걸렸어요?

여일

윤여일문화체육관광국장

그게 한 2개월 이상 걸렸습니다.

정린

이정린위원장

2개월 걸려서 이렇게 막대한 사업 한다고 그게 말이 됩니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

그런데 연구기관하고 실무팀도 있고 노력을 많이 했었는데 저희가 계속사업은 가급적이면 지양을 하고 신규사업 위주로 발굴을 많이 했습니다.

정린

이정린위원장

국장님, 이렇게 좀 해 주세요. 이 사업 확정된 건 아니라 제가 기획전략팀에 한번 물어봤더니 계속 더 발굴해서 신규사업 첨부해서 나가겠다 이렇게 얘기를 하시더라고요. 여러분이 얘기하시는 도민이 체감할 수 있는 구체적인 이러한 사업계획이 나와 있냐는 얘기예요. 그거 중앙정부에서 연계하는 사업 끼워넣어서 가는 부분 이런 게 아니라 정말 뉴딜사업을 통해서 일자리를 만들 수 있는 그러한, 도민이 체감할 수 있는 이런 부분을 만든다고 하면 지금 해 놨던 그 부분 말고도 계속 회의를 통해서 우리 전북형 뉴딜사업은 무엇을 발굴해 낼 것인지. 이걸로 지금 여러분들이 해서 발표한 걸로 끝나는 게 아니라 새로 더 찾아야 된다. 이게 짧은 기간에 하다 보니까 모호하게 개념 없는 전략이 나오는 거예요. 그리고 이게 나왔다 하더라도 위원회에 와서 한 번씩 보고를 해 줘야 되는데 그런 것도 없었잖아요. 오늘 이렇게 보고하시잖아요. 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇습니다. 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

정린

이정린위원장

3,989억원이에요. 여기에 보면 국비, 도비, 여러분이 발표하는 대로 보면 우리 도비만 해도 520억 정도 들어가는가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

520억이고 국비가 한 2,274억원 정도.

정린

이정린위원장

그러니까 그 정도 들어가잖아요. 도비가 520억이면, 이게 지금 2025년 것이잖아요. 그러죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

정린

이정린위원장

이런 방대한 사업을 이거 진행이 되든 안 되든 계획을 했다고 하면 한 번씩 그런 부분에 대해서 위원회하고 서로 얘기도 한 번 하시고 와서 해야 되는데 발표만 해 놓고 도민들은 ‘아, 이렇게 사업이 가는가 보다.’ 해 갖고 기대심리에 붕 떠 있는데 저희들이 봤을 때는 이게 아니라는 얘기지.

여일

윤여일문화체육관광국장

알겠습니다.

정린

이정린위원장

앞으로는 이런 뉴딜사업과 발굴된 부분에 대해서는 국장님한테 제가 부탁말씀 드리는 부분은 앞으로도 문체국에서 과장님들 그리고 팀장님들 회의를 통해서 계속 발굴하십시오.

여일

윤여일문화체육관광국장

그렇게 하도록 하겠습니다.

정린

이정린위원장

정말 도민이 체감할 수 있는 그러한 뉴딜사업들이 발굴될 수 있도록. 오늘 첫 업무보고인데 제가 당부말씀 드린 부분입니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

잘 알겠습니다.

정린

이정린위원장

질의하실 위원님.

영규

최영규위원

보충질의 하나 하고…….

정린

이정린위원장

최영규 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

영규

최영규위원

국장님, 뉴딜 관련해서 보충질의 하겠습니다. 이번에 우리 전북연구원에서 보고회를 가졌죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

영규

최영규위원

그래서 우리가 문화체육관광 관련된 뉴딜을 발표를 했고, 그런데 지금 현재 정부에서 사실은 올해 예산을 편성하면서 올해 사업비가 있을 거 아니에요? 뉴딜 관련해서.

여일

윤여일문화체육관광국장

그렇습니다.

영규

최영규위원

그런데 그 사업비를 가지고 올해 사업을 하려면, 우리가 어떻게 보면 제안한 뉴딜 관련 사업들이 정부에 언제까지 시기적으로 제출이 되어야 되고 언제까지 선정이 되면 올해 사업으로 할 수 있는 겁니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

올해 사업은 각 부처에서, 예를 들면 문화관광부는 문화관광부에서 공모를 합니다. 거기에 맞춰서…….

영규

최영규위원

그러니까 공모사업이 있잖아요. 그러니까 올해 공모사업들에 대해서는 선정이 되면 그게 시기가 언제냐고요. (이정린 위원장, 이병도 부위원장과 사회교대)

여일

윤여일문화체육관광국장

시기가 최소한 9월까지는 가지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

영규

최영규위원

그럼 9월까지 가면 올해 예산을 사용할 수가 없을 거 아니에요. 올해 편성되어 있는 기예산이 있고, 그러니까 이걸 한번 물어보는 거예요. 지금 뉴딜 관련된 이 사업들은 내년 사업으로 개발하신 거예요?

여일

윤여일문화체육관광국장

아니요, 올 사업도 공모사업이 들어가면 이것도 포함이 돼 있고 저희가 내년도 신규사업으로…….

영규

최영규위원

그러니까 제 얘기는 올해 사업 중에도 공모사업을 한다고 해도 9월이면 내년 사업이에요. 올해 할 수가 없어요.

여일

윤여일문화체육관광국장

그러니까 2월 2일날 문체부에서 대통령 업무보고가 있거든요. 그 업무보고를 보면 아마 구체적인 사업계획이 나올 거예요. 그럼 거기에 맞춰서 우리가 대응해 나갈 계획입니다.

영규

최영규위원

그러니까 지금 우리가 그린 뉴딜, 디지털 뉴딜 이렇게 해 가지고, 그다음에 지역균형 뉴딜이라는 게 또 있잖아요. 그래서 그 분야별로 예산을 편성해 놨는데, 정부에서는. 그런데 올해 편성된 예산들은 올해 어쨌든 우리가 사용할 수 있도록 하려면 최대한 빨리 사업이 완전하게 계획이 돼가지고 제출이 되어야 되는데 지금 말씀하신 대로 9월 정도에 공모사업에 응모를 한다고 했을 때는…….

여일

윤여일문화체육관광국장

저는 최대한 늦춰서 이야기한 거고요. 정부에서는 아마 빨리 진행을 하면 상반기 내에는 이뤄지지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

영규

최영규위원

제가 듣기로는 올해 4월까지 정리를 하겠다라고, 정부에서는. 왜냐하면 예산은 한정이 돼 있지 않습니까? 그런데 방침은 이런 거 같더라고요. 그 예산 범위 내에서 쉽게 얘기해서 뉴딜이라는 것을 지역균형으로 골고루 해 가지고 분배하겠다 이런 게 아니고 좋은 사업이면 분야는 다르겠죠. 그러니까 지역에 연연하지 않고 한곳에다가 사업들을 다 줄 수도 있다. 그건 뭐냐면 좋은 사업들을 발굴하겠다는 거거든요, 지역을 안배하지 않고. 좋은 사업들을 안배하겠다는 거거든요, 정부 방침은.

여일

윤여일문화체육관광국장

그런데 만일에 그렇게 됐을 때는 저희같이 산업기반이 열악하잖아요. 취약한데 만일에 어느 정도 일정 부분 지역안배가 되지 않으면 전라북도 같은 경우는 손해를 보지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

영규

최영규위원

그건 우리 생각이니까 정부 방침을 정확하게 파악을 하셔야 돼요. 그래서 적극적으로 대응하지 않으면 올해 세워둔 예산은 하나도 우리가 쓸 수가 없다.

여일

윤여일문화체육관광국장

하여튼 잘 알겠습니다.

영규

최영규위원

올해 발굴한 사업들이 내년으로 넘어가면 결국에는 주도권 싸움에서 또 밀립니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

저희가 일단은 우선 2월 2일날 문체부 업무보고가 있거든요. 그걸 일단 우선 한번 보고 대응해 나가고 그리고 그 외에 장기적으로 사업이 되는 부분에 대해서는 내년도 신규사업으로 진행할 계획입니다.

영규

최영규위원

그러니까 제 얘기는요, 내년에 하는 것이 올해 사업으로 하지 않으면 내년에 만약 밀리잖아요? 그럼 주도권 싸움에서 밀리게 돼 있어요.

여일

윤여일문화체육관광국장

잘 알겠습니다.

영규

최영규위원

그러니까 긴밀하게 소통을 하셔야 되고요, 그리고 신속하게 대응을 하셔야 돼요. 아무리 좋은 뉴딜정책이라고 해도 대응속도가 늦잖아요? 그러면 결국에는 밀리게 돼 있습니다. 그러니까 그 점을 인지하시고 적극적으로 대응을 해 주셨으면 좋겠다라는 차원에서 당부말씀 드리는 겁니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

알겠습니다.

영규

최영규위원

이상으로 질의 마치겠습니다.

병도

이병도위원장대리

한완수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

완수

한완수위원

한완수 위원입니다. 도비 지원이 없이 각 시·군에서 자체적으로 개최하고 있는 축제 현황 혹시 알고 계세요?

여일

윤여일문화체육관광국장

도비 지원 없이요?

완수

한완수위원

예.

여일

윤여일문화체육관광국장

그것은 저희가 별도로 한번 파악을 해 봐야 될 텐데…….

완수

한완수위원

도비 지원 없이 시·군에서 자체적으로 개최한 축제가 평균 2건 내지 3건 정도 되리라고 봐요.

여일

윤여일문화체육관광국장

저희가 주로 축제 지원해 주는 게 대표축제하고 시·군에서 하는 지역 특색 있는 축제하고 특화형 축제 이렇게 3개로 구분돼 있거든요. 그런데 그 외에는 아마 나머지는 시·군 자체적으로 예산을 투입해서 행사를 개최하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

완수

한완수위원

알고 있는데요, 그러리라고 봐요. 도비 지원이 없으니까 자체적으로 하겠죠. 그 현황을 알고 계시느냐 그런 얘기예요. 모르고 계십니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

전라북도 지역축제 현황은 총 62개소입니다. 아니, 62개의 건.

완수

한완수위원

62개의 축제 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

완수

한완수위원

지역특화형 마을축제 8개 축제를 도에서 지원합니까, 안 합니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

그건 지원하고 있는데.

완수

한완수위원

얼마씩 합니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

특화형은 최대가 1천만원이고요, 그 외에 좀 적은 데는 한 800만원. 그러니까 800에서 1천만원 정도 생각하시면 될 것 같습니다.

완수

한완수위원

지역축제가 특화형 축제 8개 축제죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

그렇죠.

완수

한완수위원

예산이 2021년도 얼마 반영돼 있어요?

여일

윤여일문화체육관광국장

도비는 7천만원이고요, 시·군비는 7,700. 그래서 1억4,700이 반영돼 있습니다.

완수

한완수위원

설명서를 보니까 금액이 안 나와 있어서 여쭤본 겁니다. 잘 알겠고, 2020년도에도 지역축제 육성사업에 143억 정도 투자했나요? 2020년도에.

여일

윤여일문화체육관광국장

저희가 일단 예산, 특별한 사업이 코로나 때문에 그랬는데요…….

완수

한완수위원

아니, 예산이 얼마 성립됐었냐고요. 2020년도에. 금년과 동일합니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

예산규모는 금년과 동일합니다.

완수

한완수위원

144억 정도 된다 그 말씀이죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 변하지 않습니다.

완수

한완수위원

지난해 지역축제가 코로나로 인해서 사실상 궤멸된 그런 상태였죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 맞습니다.

완수

한완수위원

국장님 생각도 저하고 동일하리라 생각하는데, 취소된 것도 있고 연기된 것도 비대면으로 개최된 것도 있고 그렇습니다. 종합적으로 그 현황이 파악된 게 있나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

지금 추진한 게요, 대표축제로서는 익산 서동축제가 추진을 했고 그다음에 남원 흥부제는 고유제만 하고 나머지 취소된 부분에 대해서는 전부 사업계획에 변경을 해 가지고 다른 용도로 사용할 수 있도록 하였습니다.

완수

한완수위원

처음에 저희들한테 예산을 설명하실 때에는 예컨대 대표축제에 지원해 준 금액들이 다 다르잖아요?

여일

윤여일문화체육관광국장

그렇죠.

완수

한완수위원

9억 중에서 대표축제는 1억씩, 최우수축제는 7천, 우수축제는 5천, 유망축제 4천씩 지원을 했단 말이죠. 이렇게 한다고 그랬는데 그 사업계획에 구체적으로 저희들한테 설명한 것이 있었죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

완수

한완수위원

변경했으면 변경했다고 하는 것을 우리 상임위에다 보고한 거 있나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

그 부분까지는 없었고요.

완수

한완수위원

내부 결재로 그냥 국장님 전결로 인해서, 예컨대 대표축제 1억씩을 줬는데 내부적인 변동이 있어도 국장님 전결로 진행이 되는 겁니까, 아니면 위원회에 보고해 주는 것이 당연한 도리라고 생각합니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

사업계획 변경하는 부분에 대해서는 작년 행감 때도 자세하게 설명은 안 했지만 그런 용도로 사업을 변경을 했다 이렇게 말씀은 한번 드린 적은 있습니다. 그렇지만 자세한 것은 제가 설명을 못 드렸습니다.

완수

한완수위원

지금 취소 내지 연기되고 비대면 된 상황을 전수 국장님께서 알고 계시죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

완수

한완수위원

그 자료를 뒤에 주무관이나 사무관께서 저한테 바로 주실 수 있을까요? 그럼으로 인해서 예산이 다 소진이 안 되고 했던 그런 부분 발생했죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

저희는 작년에 이렇게 했습니다. 위원님들께서도 업무보고 때도 말씀을 주셔 가지고 가급적이면 이 예산을 시·군에서 사업계획을 변경해서 온라인으로든지 어떤 형태로든지 간에 일단 예술인들한테 도움을 줬으면 좋겠다 해서 변경을 시켰습니다, 전혀 다른 용도로 사용하면 그건 불가능하고.

완수

한완수위원

아니, 대표축제에 왜 예술인이 등장을 합니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

아니요, 그런 행사를 치르면서 예술인들이 들어가기 때문에요, 일정 부분 도움이 될 수 있도록 방향을 틀었습니다.

완수

한완수위원

축제하고 예술인들하고는 큰 관계가 없으리라고 보는데. 지금 취소되거나 계획 변경돼서 집행잔액이 얼마 있고 실제로 집행이 어떻게 됐고 하는 내용을 다 알고 계신다 그런 얘기죠? 알고 계십니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

아직 집행잔액까지는, 현재 저희가 시기상 집행잔액까지는 아직 못 받고 있습니다.

완수

한완수위원

그래서 지금 그렇다면 취소되고 계획 변경해서 우리 도에서 추구하고 있는 그 축제가 목적대로 달성됐다고 판단하십니까, 아니면 좀 미흡했다고 판단을 하십니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

저는 코로나 때문에 여하튼 여러 가지 미흡했다고 생각하고 있습니다.

완수

한완수위원

그러면 금년에는 어떻게 할 겁니까? 금년에도 그런 상황이 올 것으로 가정을 했을 때 어떻게 할 것인가.

여일

윤여일문화체육관광국장

제 생각은 이렇게 갖고 있습니다. 코로나 때문에 최소한 상반기까지는 일단 보고 쉽게 표현하면 계절성 행사에 대해서는 전혀 불가능하잖아요. 예를 들어서 벚꽃축제를 해야 되는데 그런 부분은 할 수가 없잖아요. 그러면 온라인으로라든지 다른 쪽으로 변화를 줘가지고 사업계획 변경을 일으켜서 일단 예산을 소진할 수 있도록 그렇게 유도하고 있습니다.

완수

한완수위원

좋은 결과물이 도출될 수 있도록 국장님 최선의 노력을 다해 주시고, 코로나로 인해서 지역축제에 많은 변화와 대응방안이 필요한 게 사실이라고 봅니다. 그런데 이 문제를 가지고 각 시·군이나 전문가들하고 함께 논의해 보신 적은 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

일정 부분 같이 얘기도 많이 하고 그러는데 사실 예기치 않았던 코로나 상황이잖아요. 그래서 다들 힘든 상황입니다. 그래서 저희 도의 입장은 가급적이면 원칙대로 나가는 것보다도 예외적인 조항을 둬서 유연성 있게 했으면 어떨까 해서 그렇게 진행하고 있습니다.

완수

한완수위원

올해 2021년도 들어와서 처음으로 업무보고를 해 주시는 이 자리인데 코로나로 인해서 지역축제가 줄줄이 취소되고 연기되고 했습니다. 그런 상황을 종합적으로 저희들한테, 지금 34쪽을 딱 보시면 앞으로 어떻게 하겠다고 하는 그런 내용은 전혀 없습니다. 연기되고 취소되고 비대면으로 실시했던 이런 모든 것들을 정확하니 파악을 해서 저희들한테 보고를 해 주시고 2021년도에도 코로나 사태가 계속 지속될 경우에는 어떻게 하겠다라고 하는 구체적인 대안을 저희들한테 제시를 해 주셔서 앞으로 축제가 원만하게 진행될 수 있도록 하는 것에 초점이 맞춰졌으면 좋겠는데 지금 비대면이나 취소된 내용에 대해서는 전혀 어디 한쪽에도 있질 않아요.

여일

윤여일문화체육관광국장

사실 그래서 물론 축제뿐만이 아니고 교육사업이라든지 모든 게 총망라가 돼 있습니다. 그래서 저희가 85쪽에 코로나 위기극복 맞춤형 정책지원이라고 해서 이 부분에 대해서 일단 참고자료로 넣어놨습니다.

완수

한완수위원

좋습니다. 앞으로 비대면이랄지 취소되고 할 수 있는 이런 상황들이 계속 이어질 텐데에 대한 대비를 철저하니 하셔서 축제를 육성하고 지원하고자 했던 전라북도 처음의 생각이 계속 유지될 수 있도록 각 시·군과 함께 협업을 통해서 잘해주셨으면 좋겠다 이런 생각을 갖고 말씀드렸습니다. 이상입니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

그렇게 하도록 하겠습니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 이어서 최찬욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

찬욱

최찬욱위원

업무보고 준비에 수고 많으셨습니다. 연초에 계획한 사업들이 차질 없이 잘 추진되어서 그 어느 때보다 보람과 성취의 기쁨을 크게 누리는 그런 뜻깊은 한 해가 되시길 바라면서 몇 가지 질의하겠습니다. 먼저 완주군이 문화도시로 선정됐는데 이걸 완주군민뿐만 아니라 전라북도 차원에서도 아주 기분 좋은 쾌거가 아닌가 생각하는데 다시 한번 치하의 말씀을 드리고, 이 사업이 앞으로 구체적으로 어떻게 지향을 하고 있는지 한번 말씀해 주실 수 있겠습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

이 사업이 5년 동안 100억이 지원이 되지 않습니까? 그래서 이 사업이 완주군의 민간주도로 해서 사업을 진행하는 걸로 알고 있습니다. 일단 지원은 하되 간섭은 안 하는 방향으로 하지만 이 사업이 잘 진행될 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

우리 전라북도가 문화와 예술의 고장인 만큼 문화도시 선정은 완주군뿐만 아니라 전라북도 전체의 지역발전 전략으로도 상당히 효과적인 카드가 있을 것으로 생각이 돼요. 그만큼 우리 도에서 적극적인 지원이 있어야 될 텐데 아까 말씀드린 대로 국비 100억에 지방비 100억인데 문제는 도비와 군비 분담률이 문제가 될 것 같아요. 어떻게 구상하고 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

저희는 이 사업이 완주군에서는 내심 희망하기를 5 대 5로 생각하는 것 같습니다. 그렇지만 타 시도가 선정된 데가 많아요. 그래서 타 시도의 사례를 봐가면서 지원하는 방향으로 일단 검토를 하도록 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

문화 분야에서 국비 100억을 확보한다는 게…….

여일

윤여일문화체육관광국장

쉽지는 않습니다.

찬욱

최찬욱위원

따라서 우리 도에서도 거기에 상응하는 적극적인 생각을 가지고 대주면 문화도시를 준비하는 다른 시·군에도 크게 촉진제가 될 것으로 생각이 돼요. 그래서 아까 말씀드린 5 대 5 완주군의 희망대로 가급적 해 주시고 영 어렵다면 최소한 거기에 근접하는 방향으로 해서 이번에 우리 전라북도가 적극적인 문화행정을 펼쳐주시기 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

하여튼 노력하도록 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

그다음에 국민적 관심을 받고 있는 기독교 목사 한 분이 있어요. 전 모 목사. 아시죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

찬욱

최찬욱위원

그분은 코로나19 확산에도 문제가 된 인물이라고 자타가 알고 있는 일인데, 언론보도를 보니까 1월 19일날 전주 모 교회에 방문을 해 가지고 설교를 했는데 ‘전북인이여 일어나라’ 하는 주제로 했다는 거고. 그다음에 교회 안에 온 신도는 한 몇십 명에 불과하지만 유튜브로 생중계했다고 하는데 이 동향 파악한 사실 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

제가 알기로는 안에서 설교를 들은 사람은 한 20명 정도로 알고 있고요. 설교하신 목사님은 아마 마스크를 쓰지 않고 설교를 한 것으로 알고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그래서 마스크 쓰지 않은 부분에 대해서는 어떻게 지금 후속조치를 하고 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

그 부분에서는 아마 전주시에서 나름대로 종합적으로 검토를 하는 것으로 알고 있습니다. 위반한 자에 대해서도 과태료를 물 뿐만이 아니고 그다음에 그 시설에 대해서도 검토하는 걸로 알고 있습니다. 아마 저희 입장으로 봐서는 행정제재가 이루어지지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

종교단체에 지원을 문화체육관광국 산하 과에서 하고 있잖아요.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇습니다.

찬욱

최찬욱위원

그럼 이 동향을 파악을 했을 텐데 앞서서 이정린 위원장님, 존경하는 한완수 위원님 쭉 말씀하시던데 의회에 이런 동향을 보고한 바 없죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

저희는 사실 그 부분을 처음부터 알 수는 없고요. 비밀리에 오기 때문에 알 수는 없고 중간에 유튜브를 하는 과정에서 저희가 캐치를 했는데 그 부분 후에 알려드리고 했어야 하는데 그런 부분이 미숙해서 죄송합니다.

찬욱

최찬욱위원

이렇게 중요한 동향은 이걸 서류 작성해서 지사한테만 보고할 게 아니고, 우리 전라북도는 양대 축으로 돼 있는 거 알고 계시죠? 우리 의회 위원장 또 최소한 문화건설안전위원회 위원님들 직접 설명하기 곤란하면 전자통신으로도 얼마든지 가능하니까 이런 건 즉각 얘기해 주는 게 맞으리라고 생각하는데.

여일

윤여일문화체육관광국장

앞으로는 제가 카톡으로라도 일단 다 보내줄 수 있도록 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

만전을 기해 주시고 그런 지적 두 번 나오지 않도록 해 주시죠.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇게 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 오평근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평근

오평근위원

업무보고에 수고 많으십니다. 저는 스포츠 인권에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 지금 스포츠 인권이 사회적으로 부상이 많이 되고 있고 잘 아시다시피 쇼트트랙 국가대표가 징역 10년 6개월, 또 경주시청 철인3종경기 팀닥터가 징역 8년 그리고 안타깝게 우리 전라북도에서도 고등학교 유도코치가 성폭행을 해서 6년 5개월을 선고를 받아 사회적으로 큰 충격이 되고 있는데 이와 관련해서 이것을 우리 전라북도에서 미연에 방지하는 것이 좋을 것 같은데 이런 심각성 또 이런 데 대한 대책을 세우고 있는지 답변해 주시죠.

여일

윤여일문화체육관광국장

지금 저희가 고(故) 최숙현 선수 사건이 일어나자마자 체육회하고 같이 클린스포츠특별조사위원회를 구성해 가지고 그게 한 16명 정도 되거든요. 그거 구성을 해서 설문조사도 하고 직접 우리 실업팀뿐만 아니고 대학에 있는 선수들까지 전방위적으로 개별적으로 조사를 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희가 파악을 해 봤는데 일단 성희롱, 성 문제 이런 부분에 대해서는 나타나지 않았고 다만 설문하고 개별 면접하는 과정에서 얘기가 나온 게 있는데 그 부분은 과거에 이미 우리 도에서 이루어졌던 행위가 아니고 다른 데에서 이루어졌던 행위가 있던 걸로 알고 있습니다. 그래서 전라북도에서 여기서 그런 행위 자체는 일어나지 않았습니다.

평근

오평근위원

국장님 답변을 들으면 많이 위안이 되는데 우리 전라북도에 아까 클린 그거 말고 스포츠 인권을 보호하기 위한 기구나 센터가 있는가요? 공식적인 기구나 센터가 있어요?

여일

윤여일문화체육관광국장

저희가 자체적으로 인권위원회는 별도로 가지고 있습니다. 그래 가지고 거기서 계속적으로 저희가 가지고 있는 게 아니고 체육회 내에 위원회가 하나 설치가 돼 있습니다.

평근

오평근위원

스포츠인권센터가 있죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

평근

오평근위원

제가 알기로 이런 사회적 이슈가 부상이 되면서 우리 전라북도도 자유롭지 않겠다. 지금 여사한 사례가 노출이 안 돼서 그러지 스포츠 저변에는 이런 우려와 걱정이 굉장히 많거든요, 학부모들이나 이렇게 얘기 들어보면. 그러니까 여기에서는 체육회 내에서 센터는 교육 위주로 진행이 되고 있다. 그래서 제가 주문하고 싶은 거는 이런 다양한 형태는 문제점에 대한 대안이나 교육이 이루어지고 있는지, 또 행정에서 어떤 역할을 했는지 답변 좀 해 주시죠.

여일

윤여일문화체육관광국장

저희가 나름대로 매뉴얼도 만들었거든요. 매뉴얼도 배포도 좀 하고 정기 실태를 지속적으로 할 예정입니다. 그리고 모니터링도 같이 겸해서 선수들의 인권이 보호되도록 이렇게 노력을 하고 있습니다.

평근

오평근위원

그러니까 교육내용에다가 아까 국장님 답변한 대로 성폭력이나 이런 매뉴얼을 적극적으로 넣어야 된다 주문하고 싶고, 문화관광체육부에서 스포츠윤리센터 설립한 거 알고 있나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

알고 있습니다.

평근

오평근위원

알고 있죠? 2020년 8월에 설립을 했는데 신문 보도 내용을 보니까 센터가 출범한 직후에 3개월 동안에 접수된 신고가 무려 338건이에요. 여기에 전라북도는 해당되는 거 없나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

저희는 피해사례는 현재까지는 없었습니다, 그때 당시에.

평근

오평근위원

전라북도에는 없었어요?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 전라북도는 없었습니다.

평근

오평근위원

제가 알기로는 신고내용이 인권침해라든가 비리, 폭력 또 금품수수 또 입시비리 이렇게 아주 다양하게 이런 사례가 있는데 전라북도에 없다고 하니까 다행인데 앞으로 여사한 사례가 우리 도내에서는 불행하게 절대 재발돼서는 안 되겠다 이런 생각이고, 아까 처음에 국장님 뭐라고 그랬죠? 16명이 조직돼 있는 게 뭐라고 그랬어요?

여일

윤여일문화체육관광국장

클린스포츠특별조사위원회요.

평근

오평근위원

클린?

여일

윤여일문화체육관광국장

클린스포츠특별조사위원회.

평근

오평근위원

그럼 이건 일회성이에요, 지속적으로 가는 거예요? 이번만을 위해서 전수조사를 하고 해체하는 거예요?

여일

윤여일문화체육관광국장

이것은 지속적으로 운영할 계획입니다.

평근

오평근위원

저희가 염려하고 있는 내용 알고 계시죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 알고 있습니다.

평근

오평근위원

절대 이런 일이, 고등학교 코치가 성폭력을 해서 실형을 6년 5개월 받는 일이 우리 전라북도에 재발되어서는 절대 안 되니까 이 점을 꼭 유념해 주시기 바라겠습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

스포츠계가 사실 선후배하고 연계돼 있기 때문에 쉽사리 이게 드러나지는 않습니다. 그렇지만 저희가 꾸준히 일단 모니터링해서 하여튼 최소화하도록 하겠습니다.

평근

오평근위원

아까 제가 말씀드렸지만 아이를 스포츠를 시키는 학부모 입장에서는 우려와 걱정이 저변에 많이 깔려있다는 거 절대 유념하시고 제가 여기서 낱낱이 얘기할 수는 없지만 그런 것 언제든지 잠복돼서 재발될 수 있으니까 이 점 유의해서 아까 얘기한 대로 센터나 교육할 때 성폭력에 대한 이런 걸 꼭 좀 매뉴얼에 넣어주십사 이런 부탁을 드리고. 한 가지 더, 세계태권도문화엑스포 있잖아요. 주최가 어디로 돼 있죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

처음 2019년도에는 태권도진흥재단에서 운영을 했습니다. 그래 가지고 거기에서 말썽이 나 가지고 아마 1년은 쉬었고, 2018년도에 말썽이 나가지고 2019년도에는 예산이 지원이 되지 않았습니다, 도비가. 그리고 작년도에 예산을 한 2억 정도 지원해 줬는데 그 부분은 아마 우리 전라북도태권도협회하고 같이 운영을 한 걸로 알고 있습니다.

평근

오평근위원

국장님! 정확히 말씀드리면, 제가 현황을 파악해 봤거든요. 아까 국장님 말씀대로 문제가 좀 있어서 지원이 중단된 적도 있었고 행정사무감사를 받은 적도 있다고 얘기 들어서 미미한 거 하나 빼놓고는 전부 다 무혐의됐다 얘기 들었어요. 그런데 이런 태권도 종주국으로서의 세계적인 대회가 주최가 체육회가 아니고 제가 봤을 때는 전라북도태권도협회로 이관해 주는 게 옳다 이런 생각이 들어요. 왜 그러냐면 이게 문제점이 노출돼서 심각한 문제가 있었다면 모르지만 태권도대회는 태권도협회에서 전문성을 살려서 그렇게 해야 되고 또 들어보니까 2017년이나 2018년 동안 쭉 역사와 전통을 자랑하는 세계대회인데 이거를 유독 기형적으로 태권도대회를 체육회에서 주최하고 오히려 태권도협회가 후원이 된다고 하는 것은 이건 앞뒤가 맞지 않고 굉장히 기형적이다 이런 생각이 들고, 또 가뜩이나 최근에 전부 다 민선화돼서 경기단체가 새롭게 출범을 해서 의욕적으로 시작을 하려고 하고 있는 입장에서 이것은 아마, 제가 알기로는 체육회에서도 오히려 태권도협회에서 하는 것이 옳다 이런 시각이 있다는 얘기도 들었거든요. 우리 행정의 시각은 어때요?

여일

윤여일문화체육관광국장

이게 일반적인 태권도 종목 겨루기 같으면 아마 태권도협회에서 하는 것도 옳다고 생각합니다. 그렇지만 여기 이 사업은 태권도 문화엑스포거든요. 다양하게 엮어서 행사를 치르는데 이 사업은 처음에 태권도진흥재단에서 별도의 조직위를 구성해 가지고 이 사업을 했었습니다. 그래 가지고 말썽이 나다 보니까 문제가 나서 결국에는 1년 동안 쉬었었는데 이 부분에 대해서는 위원님 말씀대로 한번 태권도진흥재단하고 전라북도태권도협회하고 우리 도하고 같이 무주군이랑 전부 합쳐서 노력을 해 보도록 하겠습니다. 종합적으로 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

평근

오평근위원

예, 감사합니다. 하여튼 제가 제안하는 거는 제가 이래라저래라 할 수는 없지만 태권도대회는 태권도협회에, 다 전문성을 살려서 가는 게 좋겠다는 생각이 들어서 금방 제안하신 대로 전라북도 행정이 주관이 돼서 체육회 또 태권도협회 이렇게 모여서 협의해서 명분 있고 좋은 쪽으로 진행이 되었으면 좋겠다 그렇게 생각합니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

하여튼 종합적으로 검토해서 보고 한번 드리도록 하겠습니다.

평근

오평근위원

그렇게 한번 해 보시죠.

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

평근

오평근위원

감사합니다. 이상입니다.

찬욱

최찬욱위원

위원장님, 보충질의 간단하게 좀 하겠습니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 최찬욱 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

찬욱

최찬욱위원

존경하는 오평근 위원님께서 세계태권도문화엑스포를 종전 처음 시작대로 전라북도태권도협회가 주최 주관을 하고 전라북도체육회가 후원하는 게 맞겠다 하는 말씀을 해 주셨는데 본 위원도 적극 동감이고 다시 한번 말씀드리지만 전라북도체육회 현재 인력이나 구조면에서도 이 대회를 끌어가기가 벅찹니다. 그래서 차제에 아까 국장님 말씀하신 태권도문화진흥재단, 전라북도체육회 그다음에 태권도협회, 무주군 회의를 조속한 시일 내에 하셔 가지고 최대공약수를 창출하셔서 태권도 문화엑스포가 종전 대회 취지에 맞게 더 활성화될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 당부드립니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

조동용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동용

조동용위원

군산3선거구 조동용 위원입니다. 어쨌든 업무보고 준비하시느라고 고생이 많으셨고요. 새해 복 많이 받으시기 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

감사합니다.

동용

조동용위원

2021년도 우리 문화체육관광국의 비전과 목표가 뭡니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

비전은 생활 속 문화와 살아있는 역사로 피어나는 여행·체험 1번지를 비전으로…….

동용

조동용위원

그럼 2020년도는 뭐였습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

2020년도 사실은 이게 지사님의 공약사항과 똑같은데 여행·체험 1번지로 지금까지 계속해 왔습니다.

동용

조동용위원

2020년도 목표와 비전을 보면 생활 속에 뿌리내린 문화와 역사로 꽃피는 여행·체험 1번지가 비전과 목표였었어요. 2021년도는 생활 속 문화와 살아있는 역사로 피어나는 여행·체험 1번지 이렇게 또 돼 있어요.

여일

윤여일문화체육관광국장

아마 내용은 동일하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다, 약간 단어만 달랐을 뿐이지.

동용

조동용위원

저는 문화체육관광국이 앞서도 디지털 뉴딜 그다음에 정부가 말하고 있는 뉴딜사업과 관련해서 코로나로 인한 상당히 많은 시대적, 사회적 변화가 상존하고 있음에도 불구하고 업무보고 자료에 2020년도 비전과 목표, 2021년도 비전과 목표 슬로건이 단 한 자도 안 틀리고 동일시하게 반복된 것이 저는 의아합니다, 개인적으로. 문화체육관광국에서 이런 것을 많이 노력은 하고 계시지만 이런 거 하나를 제가 봤을 때는 혁신에 대한 의지나 내용이 너무 부족하고 안이하게 대응한 거 아니냐 이런 판단이 드는데 어떻게 생각하십니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

저는 사람은 바뀔지라도 비전은 똑같이 가는 게 옳지 않을까 생각합니다. 그렇지만 그 내용적인 면에서 충실하게 가기 위해서 이번에 노력을 많이 했습니다. 코로나 부분도 있었고…….

동용

조동용위원

국장님! 제가 2020년도 추진전략 및 실행과제 그다음에 목표실행을 위한 5대 목표를 다 꼼꼼히 봤는데 생각보다 국장님이 말씀하시는 것처럼 혁신의 의지를 담은 새로운 고민된 내용이 그렇게 많지는 않아요. 단 하나 변했던데 전년도 5대 목표 중에 1번 항이 도민의 일상을 풍요롭게 하는 문화예술 활성화가 2번 항으로 가고 올해 1번 항으로 온 것이 코로나 시대 변화에 대응하는 뉴딜정책 발굴 및 활력 제고 이렇게 올라와 있잖아요. 그렇죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

그러면 이 비전과 목표도 지사님의 문화예술정책에 대한 그대로 내용을 살리되 코로나 시대에 맞는 뉴딜정책이 비전과 목표에서 매우 핵심과제로 제시됐었어야 해요. 그런 내용들이 제시되어야만 과장님들이나 이하 여타 직원선생님들께서 ‘아, 이게 코로나 시대에 우리가 문화예술에 대한 새로운 돌파구를 전라북도 차원에서 대응하고 전략수립을 해야 되는구나.’라고 하는 공감대에 기초할 수 있는 거죠. 그런데 제가 사실 업무보고 자료 보면서 첫 장 쭉 내용 보면서 개인적으로 상당히 아쉬움이 많이 남습니다. 제가 업무보고 자리라 국장님한테 더 시시콜콜하게 말씀드리지는 않겠지만 이 비전과 목표 업무보고 자료를 이대로 그냥 쓰지 마시고 다시 한번 숙고하셔서 반영될 수 있도록 새로운 시대의 트렌드에 맞는 우리 문화예술국의 돌파를 할 수 있는 뭔가 핵심정책과 계획이 수립돼야 된다 이런 측면에서 심도 있게 다시 고민하셔서 한번 저희 위원회에 별도 보고를 해 주시기 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

알겠습니다.

동용

조동용위원

국장님께서는 이게 해년마다 똑같은 일상의 것으로 치부할 수도 있지만 저는 전혀 그렇지 않다고 봅니다. 매년 전년도에 성과가 있었고 전년도에 부족한 점이 있었고 개선할 건 무엇이고 새리운 시대적 트렌드는 우리가 어떻게 따라갈 거며 이런 것이 종합적으로 반영된 게 비전과 목표기 때문에, 사실 모든 기관에서는 비전과 목표 수립에 사실상 모든 에너지를 다 쏟다시피 합니다. 그런 다음에 세부사업과 세부목표를 정해가거든요. 그렇게 전년도 똑같고 2019년도 똑같고 이렇게 돼 버리면 전혀 안 된다는 거죠. 그래서 이 점은 진실로 우리 국장님께서 열심히 하시려고 했다는 걸 전제하고 믿고 그 부분에 대해서는 반드시 수정·보완이 필요하지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그렇게 한번 해 주시겠습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

그다음에 세부적인 사항인데 몇 가지만 더 확인 차원에서, 업무보고 자료 51쪽에 보면 맞춤형 체육 프로그램 보급 및 체육지도자 효율적 배치사업 있잖아요. 그중에서 체육지도자의 효율적 배치 4개 사업인데 이게 체육지도자들이 정확하게 총원이 몇 명입니까? 파견되는.

여일

윤여일문화체육관광국장

163명입니다.

동용

조동용위원

그러면 지도자들한테 지원되어지는 인건비 총액은 얼마입니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

여기서 인건비 총액은 모르겠고요, 인건비는 기금하고 시·군비하고 같이 합쳐서 지원되고 있습니다.

동용

조동용위원

지금 현재 관련 자료는 없습니까? 지역별로, 종목별로 지원내역이 다 있죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예. 인건비는 시·군별로 보니까 편차가 좀 있네요. 인건비도 마찬가지고 처우개선비도 전부 시·군별로 편차가 있습니다.

동용

조동용위원

시·군별 편차가 있는 건 시·군 대응 비용이 달라서 그런 겁니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

시·군별로 그럼 각 별도의 운영규정이 있는 건가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

그러니까 재정자립도가 높은 데는 예산이 많이 지급되고 열악한 데는…….

동용

조동용위원

시·군 대응비에 따라서 도비가 별도로 적용됩니까, 아니면 도비는 일관되게 지급됩니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

여기는 도비가 없고요, 기금하고 시·군비만 해당이 됩니다.

동용

조동용위원

여기 자료에는 기금, 도비, 시·군비 다 포함돼 있는데? 국장님! 이거 자료 정확하게 파악이 안 되셨으면 체육지도자 총원, 인건비 지원액과 다른 운영비 지원, 지역별·종목별 지원금액에 대한 차이 근거 그거까지 포함해서 별도 자료 하나만 부탁드릴게요.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 자료 제출하도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

또 하나만 더, 80쪽에 미술문화 향유를 위한 프로그램인데요. 이거 도립미술관에서 추진하는 사업이죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 도립미술관 사업입니다.

동용

조동용위원

이게 전년도에도 제가 이 사업 관련해서 보완을 많이 하라고 해서 일부 보완을 했는데 올해 프로그램 사업이 전년도보다 변화가 된 게 있는지, 전년도보다 다르게 운영하고 있는지 파악을 하려고 하는데 핵심적인 것은 도립미술관에서 하고 있는 소위 말하면 도슨트나 교육 프로그램이라든가 하는 내용들이 전부 다 도립미술관에서 하기 때문에 전북도민 전체가 향유하기가 어렵다. 그래서 전주시 미술관처럼 자꾸 운영되어지는 문제가 있으니 이걸 개선해라 했는데 올해는 어떻게 되고 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

이 부분은 제가 전문 분야가 아니기 때문에 미술관장님한테 한번 여쭤보시면 어떨까 해서요.

동용

조동용위원

미술관장님이 대신 답한다는데요, 부위원장님. 미술관장님 대신 답변해 주세요.

병도

이병도위원장대리

관장님, 대신 답변해 주시기 바랍니다.

은영

김은영전북도립미술관장

저희가 작년에도 전북의 여러 시·군을 찾아가는 형태로 프로그램을 많이 수정·보완을 했는데요, 코로나로 인해서 대면할 수 없는 그런 상황에서 거의 전격적으로 온라인 교육강좌로 해서 그렇게 제공을 하는 형태로 바꿨습니다. 그런데 올해도 저희가 기본적으로 아주 세부적인 프로그램은 아직 봄 3, 4, 5월 정도에 시작하기 때문에 코로나 추세를 보면서 거기에 적절하게 하는데 기본방향에 있어서는 마찬가지로 비대면으로 할 수 있는 디지털 콘텐츠 쪽을 강화하고 그것을 참여할 수 있는 모든 잠재적 이용자들한테 제공하는 그런 형태로 생각을 하고 있습니다.

동용

조동용위원

아무튼 잘 알겠고요. 다시 한번 국장님께서 챙겨주십사 하는 것은 비대면도 그냥 되는 게 아니고 비대면이라고 하는 홍보 콘텐츠에 대해서 도민이 인식할 수 있는 홍보체계가 필요합니다. 그렇지 않으면 이것도 또 미술관에 오는 일부의 데이터 사람들만 이용할 수가 있거든요. 그래서 이 문제도 지난번 제가 재작년 예산 편성할 때 문제 지적을 했었던 사항인데 전년도 관련해서 실제 이 사업 진행 결과하고 올해 사업 추진계획을 도민이 진짜 향유 할 수 있는 미술문화 향유 프로그램으로 구체적으로 계획돼 있는지 자료가 필요하니까요, 한번 자료 부탁드리겠습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

동용

조동용위원

그다음에 도립국악원 문제인데요, 도립국악원 같은 경우에 최근 1∼2년 사이에 주요 실·단장이 많이 교체됐죠? 국장님 자세히 아시나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

도립국악원은 바뀌어진 걸로 알고 있습니다.

동용

조동용위원

얼마나 몇 명이 바뀌었습니까? 2년 사이 안에.

여일

윤여일문화체육관광국장

매년 저기 했었는데요. 2019년도에 교육학예실장하고 관현악단장 그다음에 작년에 창극단장하고 공연기획실장, 올해는 아마 교육학예실장하고 관현악단장이 있는데 2월 말에 임기가 종료가 됩니다. 그래서 이 부분은 추후에 연기를 할 것인지 교체를 할 것인지 검토를 하도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

2명의 실장과 3명의 단장이 있잖아요. 그리고 이분들의 정년은 60세지만 실장과 단장은 기본적으로 임기 2년으로 하고 중임이 가능하잖아요. 그런데 이렇게 잦은 교체가 되는 이유가 뭡니까? 실장, 단장이면 급여도 상당하고, 예를 들면 권한도 있고 그런 건데.

여일

윤여일문화체육관광국장

교체하는 부분은 전국적으로 공모를 하고 있는데요. 사실은 계속적으로 이 사람들이 채용이 되다 보면 도덕적 해이가 일어나지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

동용

조동용위원

계속 중임이 아니고 중임 자체도 자기 임기도 보장 안 하고 바뀌는 이유가 뭐냐고요. 지금 도덕적 해이나 이거는 중임까지 하게 될 경우에 총 4년인데 4년이 얼마나 도덕적 해이를 가질지는 모르겠지만 어쨌든 현재 조례에 기초한 예술단장과 실장들에 대한 임기보장이 중임 포함해서 총 4년인데 2년 임기도 못 채우고 자꾸 이렇게 변하는 이유가 뭐냐고요.

여일

윤여일문화체육관광국장

개인적인 치부를 할까 모르겠지만 여러 가지 능력 면에서 떨어지지 않을까. 그리고 또 단원들 간에 불협화음이 있을 수 있지 않을까 이렇게 생각도 하고 있습니다.

동용

조동용위원

잠깐만요. 국악원장님이 대신 답변해 주셔야 될 것 같아요.

병도

이병도위원장대리

국악원장님 대신 답변해 주시기 바랍니다.

기남

염기남전라북도립국악원장

국악원장 답변드리겠습니다. 2013년 이전에는 실·단장 정년이 임기제가 아니었고 60세 정년제로 운영했었습니다. 그러나 노조와 협약을 통해서 개방형 임기제 5급 상당으로 변경을 했는데요, 장기간에 실·단장이 집권을 하다 보면 장기집권으로 인해서 기량 향상이 저하된다든가 또 상임단원들의 반발, 불만이 많았었고요. 특히 공연이나 작품제작에 한계가 있어서 불가피하게 임기제로 개선했던 것 같습니다. 그런데 임기제가 왜 필요하냐면…….

동용

조동용위원

아니, 그건 알고, 최근 1년 안에 그럼 몇 명이 바뀌었습니까?

기남

염기남전라북도립국악원장

매년 한 2명 정도씩 바뀌는데요.

동용

조동용위원

임기 다 못 채우고 바뀐 분이 그중에 몇 분이세요?

기남

염기남전라북도립국악원장

아니, 임기는 다 마무리하고.

동용

조동용위원

중임은 안 되고 무조건…….

기남

염기남전라북도립국악원장

중임도 됐습니다.

동용

조동용위원

임기 못 채우고 그만두신 분 없어요?

기남

염기남전라북도립국악원장

현재까지는 없는 걸로 알고 있습니다.

동용

조동용위원

현재까지? 한번 확인 정확하게 해서 제가 부탁드리고요. 제가 봤을 때 실·단장들이 오랫동안 어떤 권력이 집중화되면 도덕적 해이가 있을 수 있다 이런 우려의 측면이 있는데 과연 2년 해 가지고 얼마나 많이 그 사람들이 강성노조까지 있는 국악원에 얼마나 많은 해이를 가져올지는 저는 잘 모르겠어요. 그래서 제가 혹시 염려돼서 하는 얘기입니다, 이것도. 혹시 어떤 노조원들이나 또는 그런 여러 과거에 있었던 조직적 자기들 자체의 패러다임 때문에 새로운 살이 붙이는 거에 대해서 밀어내는 힘이 한편에 없었는가도 냉정하게 볼 필요가 있다. 능력이 있고 도덕적 해이가 발생되지 않은 역량 있는 분이라면 중임 정도는 시켜서 예술단원의 능력을 향상시키는 게 더 중요한 거죠. 중임을 했든 2년을 했든 이분들한테 권한을 주려고 했던 건 예술단을 얼마나 높은 수준으로 능력을 높이냐 이게 목표지 이 사람들을 그만두게 하는 게 목표는 아니잖아요. 그렇죠?

기남

염기남전라북도립국악원장

예, 맞습니다.

동용

조동용위원

그런데 이 문제가 혹시 기존 조직하고의 트러블 문제라든가 과도한 어떤 그런 권한을 요구하면서 발생되어지는 그런 문제는 없었는지도 제 생각에는 찾아볼 필요가 있는 것 같다. 그런 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

기남

염기남전라북도립국악원장

그 부분은 사실 단장 교체 부분에 있어서는 단장들은 교체할 때 전국 공모를 통해서 하다 보니까 실·단장 영입으로 전문성이나 예술성 또 예술단의 기량 향상, 여러 가지 작품의 주제를 다양화할 수 있는 변화는 있습니다. 변화는 있는데 사실 그동안 임기를 못 채우고 퇴직하신 분은 현재 없는 걸로 알고 있는데 제가 확인을 해 보겠고요. 앞으로 이런 부분을 제가 예술3단장과 적극적인 소통을 통해서 국악이 지속적으로 보존되고 계승되고 또 국악의 대중화를 위해서 힘써 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

동용

조동용위원

어쨌든 기존 조직의 알력 관계라든가 이런 것이 개입되지 않고 능력 있는 분들이라면 정말 예술단을 위해서 도립국악원을 위해서 일할 수 있는 능력 있는 분들도 필요하고, 실·단장들이 2년 해 가지고 얼마나 자기 정체성에 맞는 능력을 향상시키는 걸 경험치로 보여줄 수 있을지는 모르겠지만 저는 능력 있다면 중임 정도도 가능하고 또는 중임이냐 단임의 문제가 아니고 혹시 내부에 그런 조직적 알력 관계가 있어서 그런 것들이 제대로 버티지 못하는 면도 없지 않는지 이런 행정의 꼼꼼함과 관리감독의 철저함이 필요하지 않나 이런 측면에서 말씀드린 겁니다.

기남

염기남전라북도립국악원장

지도감독을 철저히 해 나가겠습니다.

동용

조동용위원

마지막으로 하나만 국장님한테 좀, 지금 전라북도교육청에서 교육사 박물관을 추진하고 있어요. 그런데 이게 잘 아시겠지만 100억 이상 예산이 들어가는 것은 도교육청이 추진한다 하더라도 문화체육관광국의 승인사항입니다. 그 내용은 알고 계시죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

저는 처음 듣습니다.

동용

조동용위원

교육사 박물관 하는데 도교육청에서 추진하는 교육사 박물관이 정부 문화체육관광국의 실제 승인사항이기 때문에 협력과 공조체제를 갖춰서 해 주셔야 되는데 제가 보니까 도교육청도 도청하고 왠지 모르게 평상시 많은 소통이 있는 것 같진 않아요. 그래서 제가 오늘 도교육청 이 업무 담당 국장님한테도 말씀을 드렸습니다. 이게 문화체육관광국에서 승인되고 그다음에 교육부 투융자 심사에 통과돼야만 진행되는 사업이거든요. 그래서 문체국장님이 적극적으로 협력해서 이런 일들이 별 무리 없이 잘 승인될 수 있도록 챙겨주시라고 부탁을 드리겠습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

앞으로 협의해 오면 적극적으로 같이 노력해 나가도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 최영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영규

최영규위원

주요업무 추진상황 49페이지인데요, 전북아태마스터스 일정변경에 따른 후속조치라든가 이런 부분들을 점검 차원에서 질의하도록 하겠습니다. 제가 한 세 가지 정도 관련해서 질의를 할 건데요. 총사업비 변경과 관련해서 질의를 할 것이고 그리고 또 개최연도 연기에 관련해서, 그리고 또 하나는 참가규모와 관련해서 의문점들을 집중적으로 질의하겠습니다. 그동안 사업비 책정하고 일정변경 추진과정에서 투명성이 상당히 미흡했었습니다. 그래서 그런 부분들 때문에 지적을 많이 받았었고, 그리고 개최연기에 따른 사후조치가 과감하게 진행이 되었으면 좋겠다. 즉 예산 조정이라든가 조직규모 대폭 축소 이런 것들을 지속적으로 문제 제기를 해 왔었는데요. 이번 주요업무 추진상황 49페이지 총사업비 75억으로 기재돼 있습니다. 확인하셨죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

영규

최영규위원

하지만 조직위에서 제출한 간담회 자료를 보면 75억은 2019년 10월, 그러니까 유치·확정 단계에서의 총사업비입니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

영규

최영규위원

1차 산정 단계에서는 그게 지난해 9월인데요, 그때는 196억이었습니다. 그리고 지난해 12월 가산정 단계라고 보고 말씀드리면 그때 산출된 사업비가 250억. 그런데 업무보고 자료에 2019년 10월 유치·확정 단계에서의 총사업비가 기재가 되었습니다. 이유가 무엇인가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

지금 원칙적으로 따진다면 2022년도에 한다면 196억 부분에 대해서 써줘야 되는데 아직 문체부하고 협의가 최종적으로 마무리가 안 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 우선은 75억으로 여기에 기재된 걸로 알아주셨으면 고맙겠습니다.

영규

최영규위원

그런데 어떻게 2019년 10월 유치·확정 단계 사업비하고 똑같아요, 75억이. 준 거 같은 느낌이 들고…….

여일

윤여일문화체육관광국장

현재 조직위에서도 문체부하고 계속 콘택트를 하고 있는데요. 196억에 대해서 어느 정도 진척이 된 걸로 알고 있습니다.

영규

최영규위원

총사업비 변경 문제는 저희 도의회뿐만 아니고요, 언론 그리고 도민들에게 투명하게 알려야 하는 문제입니다. 그런데 굳이 업무보고 따로, 간담회 자료 따로 이렇게 작성을 해야 될 이유가 있는 것인지.

여일

윤여일문화체육관광국장

이게 문체부에서 정확하게 세팅이 되면 저희가 당연히 여기다 196억을 넣었어야 되는데 아직 그 단계가 아니기 때문에 우선 75억으로 일단 잠정적으로 잡아놨습니다.

영규

최영규위원

그러니까 업무보고 만들 때 간담회 만들 때 자료를 일치시켜서 같이 만들어야 됨에도 불구하고 따로따로 이렇게 만든 것도 이해가 안 되고요. 현재까지 산정된 총사업비가 결국 최초 발굴 단계였던 2018년 5월, 그때는 100억이었습니다. 그런데 지금 2.5배 늘어난 250억인데요. 결론은 이겁니다. 아무리 대회유치 승인을 위한 일종의 관행이라고 해야 되나요? 전략이라고 해도 좋습니다. 하지만 증액규모에 있어서는 너무 과하다라는 판단을 내릴 수밖에 없다. 정확한 비용추계 이런 것이 필요한데 그런 부분에 있어서 지금도 미흡하게 보입니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

이 사업비는 처음에 개최할 당시에는 75억이지만 모든 국제대회라든지 저희가 쭉 한번 파악했을 때 보면 기하급수적으로 늘어납니다. 다만 이제…….

영규

최영규위원

그러니까 계획수립 단계에서부터 쭉 진행이 되는데 너무 과도하게 차이가 나면 계획수립 자체에 대해서 신뢰성을 잃어버리는 겁니다. 어느 정도 차이가 나는 것은 누구나 공감할 수 있지만 이렇게 과도하게 차이가 난다고 하면 계획수립 단계에서부터의 과정들을 어떻게 저희들이 신뢰할 수 있겠습니까? 반대로 입장을 바꿔놓고 한번 생각해 보세요. 국장님께서 이 자리에 앉아서 이 자료를 검토를 해 봤을 때 저하고 똑같은 얘기 하실 겁니다, 아마. 왜? 저희들은 도민들을 대신해서 이 자리에 와있는 거기 때문에 당연히 의문점이 있으면 당연히 제기해야 맞는 거고 그거에 대해서 명확하게 답변을 해 주셔야 되는 거지, 그냥 두루뭉술하게 해 가지고 넘어가고 그때그때 예산 추가로 채워지면 채워지는 대로 예산 올리고 저희들한테 심사해 달라고 하는데 그런 문제점에 대해서, 지금 업무보고 자리니까 더 중요하게 말씀을 드리는 거예요. 시작 단계에서 잘못 시작이 되면 결과는 뻔하거든요. 그런데 그런 부분들은 지금도 미흡하지 않나 이런 생각이 들고, 총사업비 관련돼서는 여기까지 하겠습니다. 그리고 개최연도 연기 관련해서도 그래요. 이게 지금 간사이월드마스터스대회가 2021년에서 2022년으로 연기했다. 그렇죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

영규

최영규위원

그렇게 수차례 제가 지적을 했었습니다. 그런데 조직위 측에서는 그것을 인정을 하지 않았어요. 그냥 일본이 일방적으로 밀어붙이는 것이다. 지금까지 계속 그래 왔습니다. 그러다가 결국에는 최근 들어서 구체적인 날짜까지는 공지를 안 했지만 연기한다 했고 최근에 와서는 구체적인 날짜까지 확정해서 공지를 했어요. 그게 2022년 5월 13일에서 29일까지입니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

지금 그 단계…….

영규

최영규위원

그러니까요, 결국에 일본 도쿄올림픽 문제하고 맞물려 가지고 간사이월드마스터스 연기도 함께 연동돼 가지고 지금 이루어진 것으로 보이는데 사실 너무 뻔하게 예정된 수순이거든요. 그런데 저희들만 모르고 있는 거예요.

여일

윤여일문화체육관광국장

지난번에 조직위에서 말씀을 하신 것 같은데요. 일단 우선은 코로나라는 큰 변수가 나타나지 않았습니까? 그래서 어쩔 수 없이 일본에서 신청을 한 것 같은데 그전까지는 아마 조직위에서도 나름대로 열심히 노력을 했었는데 IMGA에서 결정을 정확히 컨펌(confirm)을 안 주니까 위원님한테 아마 그렇게 된 것 같습니다.

영규

최영규위원

그런 노력들을 당연히 했습니다. 조직위 측에서 당연히 했어요. 그런데 지난 얘기지만 그런 노력들을 왜 자기들만 알고 있냐 이거예요. 투명하게 공개를 해서 알려줘야 알죠, 저희들이. 모르지 않습니까? 앞으로는 더욱더 투명성을 충분히 담보해야 된다라는 말씀을 아울러 드리면서요.

여일

윤여일문화체육관광국장

하여튼 위원님한테 저도 조직위하고 협의를 해서 예산이라든지 모든 행사 전반에 대해서 우리 문건위 위원님들한테 전반적으로 다 소상하게 사전에 보고해 드리고 그런 절차를 밟도록 하겠습니다.

영규

최영규위원

그리고 전북 아태마스터스 개최연도 2022년에서 2023년으로 연기를 공식발표를 했습니다, 전라북도에서요. 그렇죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

영규

최영규위원

그런데 이것은 지금 현재 확정된 것은 아니잖아요. IMGA에서 이것을 승인했습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

아마 확정된 걸로 알고 있습니다.

영규

최영규위원

아니, 승인을 했냐고요.

여일

윤여일문화체육관광국장

승인은 1월 말에 한다고 합니다.

영규

최영규위원

그러니까 승인을 필요로 하는 사항입니다, 이건. 그런데 승인이 나지 않은 상태에서 사실은 서둘러서 연기한다라고 발표를 했는데 이것도 사실은 앞뒤가 안 맞아요. 조직위 측은 뭐라고 했냐, ‘우리가 결정할 수 있는 게 아니다. IMGA에서 결정하는 거다.’라고 시종일관 얘기를 해 왔어요. 그런데 연기발표는 공식적으로 확정승인도 안 됐는데도 발표를 했어요. 다 앞뒤가 안 맞는 겁니다. 그러니까 지금도 이런 부분에 있어서 신뢰할 수가 없다는 거예요.

여일

윤여일문화체육관광국장

지난번에 조직위하고 IMGA하고 제가 화상회의를 아마 한 걸로 알고 있습니다. 거기에서 일정에 대해서는 이미 조율이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 아마 발표를 하지 않았나 이렇게…….

영규

최영규위원

이번 것도 정확하게 공식적으로 확인이 된 사항들을 그런 부분들을 바탕으로 해서 근거로 해서 연기도 공식적으로 발표가 되어야지, 승인도 나지 않은 상태에서 이렇게 서둘러 하는 것도 앞뒤가 안 맞는…….

여일

윤여일문화체육관광국장

방금 자료를 받았는데요, IMGA에서 대회시기 일정 변경하는 문서가 왔고만요. 그걸 토대로 해서 아마 발표를 한 것 같습니다.

영규

최영규위원

그러니까 문서만 온 거지 확실하게 승인이 난 건 아니잖아요, 지금 현재. 승인된 사항은 아닙니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇죠. 1월 말에는 정식승인이 나고.

영규

최영규위원

승인이 된 상태는 아니죠. 그리고 마지막으로 참가규모 관련해서 참가규모는 대회유치와 직결되는 문제여서 이게 굉장히 중요한 문제입니다. 왜 그러냐면 투자 대비 우리가 어느 정도의 효율을 가져올 것이냐, 굉장히 기초가 되는 자료이기 때문에 이 산정이 정말 중요한 겁니다. 그런데 참가규모가 커 가지고 유치효과가 자동적으로 커지게 된다면 총사업비 문제 제기하지 않습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

맞습니다. 참가규모에 따라서 예산이 변동이 되기 때문에.

영규

최영규위원

당연하죠. 하지만 제가 볼 때는……. 질의하겠습니다. 하지만 제가 볼 때는 조직위가 참가규모를 너무 지나치게 많이 잡았어요. 왜 지나치게 많이 잡았다고 생각을 하느냐면 선수단 1만3천명, 동반자 1만5천명 이렇게 해 가지고 목표치를 잡았어요. 그런데 조직위 측에 이것은 확인도 제가 해 봤습니다. IMGA가 제시한 기준을 적용했다고 해요, IMGA가 제시한 기준을. 그런데 IMGA가 제시한 기준은 기존의 아태대회가 아니고요, 월드마스터스대회의 경험치를 제시를 한 겁니다. 아태가 아니고요, 월드마스터스대회를. 그렇다면 지역별 이런 아태마스터스대회에 똑같이 적용하기에는 무리가 있다. 그래서 제가 확인을 한번 해 봤습니다, 제 얘기가 틀릴 수도 있으니까요. IMGA에서 월드마스터스대회 유치 희망 도시를 위해서 홍보자료를 만들었거든요. 그 자료를 확인해 보면 그것은 간담회 자료로, 지금 여기는 간담회 자료가 없으니까요. 간담회 자료를 참고해서 말씀을 드리면 거기에 1인당 지출액이 있습니다. 1인당 지출액이 간담회 자료에는 외국인은 132달러로 되어 있습니다. 그러니까 외국 참가선수 1명당 이만큼 지출한다라고 예상을 한 거죠, 132달러. 그런데 IMGA의 자료를 보게 되면 2009년 월드마스터스대회에서 해외선수의 1인당 평균 지출액이 3,476달러로 나와 있습니다. 몇 배 차이인 줄 아십니까? 26배 이상 차이가 납니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

맞습니다.

영규

최영규위원

만약에 간담회 자료에 있는 외국인 1인당 지출액이 132달러 이게 어느 정도 맞는 것이라고 하면 대회유치의 효과는 정말 미미한 겁니다. 그렇다고 생각 안 하십니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

위원님, 그 132달러는 1일 기준으로 한 것으로…….

영규

최영규위원

1일 기준으로 했다고요?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 하루 기준.

영규

최영규위원

그러면…….

여일

윤여일문화체육관광국장

만일에 열흘이라면 1,320…….

영규

최영규위원

그래도 차이가 많이 나잖아요. 그래도 차이가 나잖아요, 그래도 차이가. 그래서 어떻게 이걸 믿고 그냥 지지를 해 줘야 되는 건지.

여일

윤여일문화체육관광국장

한번 이 부분은…….

영규

최영규위원

정확하게 산출을 해서 자료제출을 해도 지금 시원찮을 판에 참 답답하지 않겠습니까? 이거 검토해 볼 때마다.

여일

윤여일문화체육관광국장

이 부분 제가 확인해서 위원님한테 자세하게 설명 한번 드리도록 하겠습니다.

영규

최영규위원

제가 세 가지 부분으로 나눠서 말씀을 드렸는데 지금이라도 제가 얘기한 부분들에 대해서 미흡함이 있다면 그리고 의혹이 있다면 완전히 투명하게 정확하게 제시를 해 줘야지, 저희들도 이 자료만 가지고 이렇게 검토를 하다 보면요, 이렇게 해 가지고, 이제 예산은 더 늘게 돼 있습니다. 왜냐하면 연기돼 가지고 그대로 또 유지는 해야 되잖아요, 조직위를. 더군다나 이게 지금 더 심각한 문제가 어쨌든 잼버리대회하고 또 맞물렸어요, 같은 해로 연기되면서. 깊이 고민을 해야 됩니다. 두 마리 토끼를 다 잡을 것이냐, 아니면 하나는 포기를 할 것이냐. 두 마리 토끼를 다 잡으려면 그만한 상세한 계획들이, 신뢰성을 담보한 그런 계획들이 구상이 되어야 되는데 그렇지 못하다.

여일

윤여일문화체육관광국장

잼버리는 청소년 기준으로 하고요, 아태는 선수를 은퇴해 가지고 오신 분들이기 때문에 약간 차이는 있습니다.

영규

최영규위원

그러니까 그런 두루뭉술한 얘기를 듣고 싶은 게 아니라니까요. 정확한 얘기를 해 주셔야, 다시 말씀드리지만 총사업비가 얼마 들어가든 효율이 그만큼 있다면 저희들이 문제 제기하지 않습니다. 각별히 좀 신경을 써주십시오.

여일

윤여일문화체육관광국장

하여튼 앞으로…….

영규

최영규위원

저도 이 아태마스터스 관련돼 가지고는 질의하고 싶지도 않습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

앞으로 위원님들께 이 행사에 대해서 투명하게 공개해 가면서 준비해 나가도록 하겠습니다.

영규

최영규위원

요즘 양파 이런 얘기가 유행이던데 까면 깔수록 나오는 거예요, 계속. 이상으로 질의 마치고요. 그리고 자료 요구 하나 하겠습니다. 체육회하고 장애인체육회, 지금 수장이 체육회는 바뀌었고 그전과 지금 조직체계가 어떻게 개편이 됐는지 장애인체육회와 비교해서 자료 제출해 주시고요. 그리고 파견공무원 현황에 대해서도 제출해 주시고 그리고 시·군과 연계해서 지원하는 현황하고요. 그리고 각자 역량강화를 위해서 올해 계획한 게 무엇이 있는지 그렇게 제출을 해 주시기 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

알겠습니다.

영규

최영규위원

위원장님! 저 마지막으로 도립미술관장님 질의 하나 하겠습니다. 미술관장님, 리더십 발휘해서 안정적인 미술관 운영을 기대하면서 질의하겠습니다. 최근에 학예팀장 사직했는데요, 맞습니까?

은영

김은영전북도립미술관장

예.

영규

최영규위원

임기가 지금 얼마나 남아 있었죠?

은영

김은영전북도립미술관장

2월 말까지 계약만료인데 2개월 먼저 사직했습니다.

영규

최영규위원

그러면 중도사직이라고 볼 수 있는 거죠?

은영

김은영전북도립미술관장

예?

영규

최영규위원

중도사직이라고 볼 수 있는 거죠?

은영

김은영전북도립미술관장

그렇게 말씀드릴 수도 있겠네요.

영규

최영규위원

밖으로 표면화되거나 공론화된 것은 아닌데요, 미술관 내부에서 관장님과 전임 학예팀장 사이에 갈등이 있었다. 갈등의 골이 깊었다라는 얘기를 들었어요. 어떤 내용인지 혹시 이 자리에서 말씀해 주실 수 있습니까?

은영

김은영전북도립미술관장

저희 사임한 학예팀장은 2019년도에 전반적인 미술관의 발전방향이나 사업방향에 대한 부적응, 여러 가지 학예팀장으로서의 역량 문제, 이런 객관적인 평가 결과로 해서 재임용이 연장계약이 안 됐었습니다. 그게 2019년 2월 자였는데 그 이후에 다시 학예팀장으로 들어와서 복무하면서 전반적인 제가 관장으로서 크게 추진하고 있는 미술관의 방향과 여러 가지 기획에 대해서 개인적인 부적응이라고 그럴까요? 의견을 달리하고 그런 걸로 인해서 업무적으로 원활하지 않은 그런 거지 그게 단순히 어떤 관장과 학예팀장의 개인적인 갈등의 문제 이렇게 보기에는 적합하지 않은 것 같습니다.

영규

최영규위원

그럼 갈등은 없었나요?

은영

김은영전북도립미술관장

갈등이라고 표현할 수는 있겠죠. 그런데 그것이 어떤 업무적으로 그런 부분이 충돌된다거나 전반적인 큰 미술관의 업무방향과 맞지 않아서 직무적인 차원에서 조정을 하고 거기에 대한 질책을 하고 그런 과정의 일들이 그렇게 개인적인 갈등의 형태로 바라볼 수 있는 거는 그럴 여지가 있다고 봅니다.

영규

최영규위원

좋습니다. 누가 옳고 누가 그른가는 제가 판단할 수는 없습니다. 다만 도립미술관장이라는 그 자리가 부여하는 여러 가지 상황들이 있는데요, 전문가이시니까 기획 잘하시고 예술가로도 손색이 없으셔서 그 자리에 계실 겁니다. 저도 그렇다고 생각하고 있고요. 듣고 계시는 겁니까, 지금?

은영

김은영전북도립미술관장

예. 말씀 듣고 있습니다.

영규

최영규위원

관장이라는 자리는요 당연히 그래서 그 자리에 앉아 계시겠죠. 그렇지만 그 자리에 앉는 순간 관장이라는 자리는 리더이고 행정가입니다. 그 부분까지도 관장이라면 헤아리실 줄 알아야 된다라는 거고요. 갈등이 없을 순 없습니다, 어느 조직이든, 어떤 사회든. 그렇지만 장으로 계신다고 했을 때는 여러 가지 부분에서 다 갖추고 할 수는 없지만 그래도 최선을 다해서 갈등을 최소화하는 게 그 장의 도리라고 저는 생각을 해요. 그래서 지금 이 문제를 여기서 지적하고 하는 것이 관장 입장에서는 기분이 상할 수도 있습니다. 하지만 이 얘기는 관장 한 분한테만 국한해서 말씀드리는 게 아니고 공개적인 자리잖아요. 새겨들으셨으면 좋겠습니다. 또 학예팀장 새로 뽑으실 거 아닙니까? 그런데 그분이 또 부적응하고 그랬을 때 이런 상황이 발생을 안 한다는 보장이 없잖아요. 그럼 또 똑같은 상황이 연출돼도 똑같이 하실 겁니까? 예?

은영

김은영전북도립미술관장

그거는 그렇게 일반화해서 말씀드릴 순 없고요. 제가 어떤 리더로서 전반적인 미술관을 운영하는 데 있어서의 부족한 점이 당연히 저도 있으리라고 일부 인정을 합니다. 그러나 최근에 저희 미술관 인증평가를 통해서 세부적으로 분석해 본 결과는 관장의 리더십이나 전반적인 어떤 발전을 끌고 나가는 이런 것들의 항목에 대해서는 굉장히 높은 점수를 받았고요. 전반적으로 조직의 문화라든가 업무에 대한 인식이라든가 이런 것들 내부적으로 상당히 나아가고 있는 상황이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

영규

최영규위원

예, 알겠습니다. 신규 학예팀장 채용절차 어떻게 됩니까?

은영

김은영전북도립미술관장

예?

영규

최영규위원

채용절차가 어떻게 되냐고요.

은영

김은영전북도립미술관장

저희가 지난주까지 해서 총무과에 채용의뢰를 했고요, 절차가 인사위원회의 심사를 거쳐서 3월 중순까지 채용 완료될 걸로 계획을 하고 있습니다.

영규

최영규위원

알겠습니다. 지켜보겠습니다, 관장님. 이상입니다. 질의 마치겠습니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님. 오평근 위원님 길게 해 주시기 바랍니다.

평근

오평근위원

짧게 하겠습니다. 전라북도 문화재가 있는 전통사찰 관리에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 우리 전라북도에 문화재가 있는 전통사찰을 파악하고 있나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

전체적으로는 한 118개소인데요, 문화재가 있는…….

평근

오평근위원

118개소 중에…….

여일

윤여일문화체육관광국장

문화재가 있는 곳은 79개소입니다.

평근

오평근위원

79개소. 그러면 여기에 대한 방재시스템은, 예를 들어서 금산사라든가 남원의 실상사 이런 데 대규모 사찰은 상관이 없지만 문화재는 있는데 진입로가 좁거나 암자가 있는 이런 방재시스템은 어떻게 강구하고 있나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

전통사찰 방재시스템을 대부분이 다 구축을 해 나가고 있어요. 해 나가고 있는데 현재 구축되지 않은 사찰은 3개소 정도. 거기가 어디냐면요, 익산에 있는 사자암하고 정읍의 정혜사, 장수의 미륵암 이렇게 있습니다.

평근

오평근위원

여기는 어떻게 진행되고 있습니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

그 부분은 추후에 취약해서 화재가 날 염려가 있잖아요. 그런 부분이 있기 때문에 이 부분은 저희가 한번 현지를 확인해 봐 가지고 도로가 좁다 하면 도로를 넓히는 방향으로 가야 될 것 아니에요. 그러면 그 해당 시·군하고 같이 협의를 해서 최대한 사찰이 보존될 수 있도록 하겠습니다.

평근

오평근위원

그러면 방재시스템이 구축돼 있으면 대형화재가 나도 진압이 됩니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

대형화재를 진압보다도 방재시스템을 구축하면 사전에 미연에 방지할 수 있다는 거죠.

평근

오평근위원

진입로가 없으면?

여일

윤여일문화체육관광국장

진입로가 없으면 화재가 났을 때는 거의 진입하기 전에 전소가 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다, 대부분 목재로 돼 있기 때문에. 그래서 그런 부분은 아까 위원님이 염려하신 대로 저희가 한번 현지를, 안 된 사찰에 대해서는 현지확인을 거쳐가지고 추후에 별도로 보고해 드리도록 하겠습니다.

평근

오평근위원

그러면 전국적으로도 진입로가 작고 그다음에 그런 암자나 이런 곳에 있는 데는 선진사례나 이런 것은 연구를 해 보셨나요? 다른 타 시도의 유명한 그런 애로가 있는 데 그런 데는 방재시스템에 대해서 사례분석이나 이런 걸 해 보셨나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

국외 이런 사례는 사실 해 보지는 않았습니다. 안 했는데 저희가 다만 작년하고 재작년에 행정사무감사 때 자료를 보니까 빗물 이용 시스템 그것을 이용해 가지고 많은 효과를 보지 않는가 이렇게 생각하고 있습니다. 제가 직접 빗물 이용 시스템 현장 할 때 한번 가봤거든요, 순창에 있는 만일사를. 한 5천만원 주고 했는데 상당히 용도를 화재뿐만이 아니고 다른 용도까지 쓰이니까 다양하게 활용을 하고 있더라고요. 만일에 진입로가 확보가 안 된다면 그런 빗물 시스템이라도 우리가 확보해서 예산을 지원하도록 하겠습니다.

평근

오평근위원

새해 벽두이기 때문에 업무보고 자리에서 제가 주의를 한번 환기시키는 거예요. 그러니까 애로가 있는, 여건이 좋지 않은 곳에 방재시스템이 잘 구축이 되어 있는가, 또 선진사례는 도입해서 연구하고 있는가. 아까 세 군데도 만전을 기해 주시고 소중한 전라북도의 문화재가 소실되는 일이 없도록 각별히 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 잘 알겠습니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 조동용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동용

조동용위원

잠깐 하나 더 할게요. 최근에 완주에서 그렇게 해서 사찰 하나가 전소된 적 있잖아요?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그런데 거기는 전통사찰이 아니고요, 그냥 일반사찰입니다.

동용

조동용위원

그러니까 지금 전통사찰하고 일반사찰하고 많이 존재하잖아요. 전라북도에 일반사찰 전체 개소수가 몇 개나 됩니까?

여일

윤여일문화체육관광국장

일반사찰까지는 파악이 지금 안 됐습니다.

동용

조동용위원

그래요? 한번 나중에 전체 일반사찰 개소수하고 전통사찰 개소수하고 전통사찰 중에서 문화재가 있는 곳과 없는 곳 구분한 자료를 한번 저한테 줘보시고요.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

지금 현재 문체부에서 진행하고 있는 전통사찰 방재시스템은 주로 사후 화재 이후 경보 시스템이 주요인이죠? 주요시설이죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

그렇죠, 거의 대부분 사전 확보하는 불이 나지 않게 체크하고, 제가 금산사를 한번 가봤었는데 아주 철저하게 사람이 상주해 가면서 모니터링을 보고…….

동용

조동용위원

금산사는 우리나라 대표사찰 중의 하나이고.

여일

윤여일문화체육관광국장

아니, 그러니까 예를 들어서 한 것인데 아마 이런 방재시스템을 구축하는 게, 사찰도 규모는 작을지는 몰라도 그렇게 하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

동용

조동용위원

그러니까 다시 한번 말씀드리면 현재까지 문체부에서 진행하고 있는 사찰 내의 방재 시스템은 화재가 발생하면 화재 경보 시스템이 주시설 아니에요?

여일

윤여일문화체육관광국장

맞습니다.

동용

조동용위원

그러니까 화재에서 예방이라고 하면 예를 들면 무슨 가스 누전 설치를 잘한다든가 그런 거밖에 없는 거 아니에요.

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

그런데 화재가 발생했을 때 실제 이번 완주의 사찰에서도 발생했지만 화재가 발생했을 때 소방차 진입로 확보가 안 돼 있거나 자체적으로 상수원이 마련돼 있지 않아서 자체적으로 화재 전소를 시킬 수 있는 그런 준비조건 자체가 안 된 거잖아요. 그렇죠?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 그렇습니다.

동용

조동용위원

그래서 제가 작년에 이것도, 사실은 2019년도죠? 2019년도 본 위원이 문제를 제기해서 빗물 시스템을 통해서, 상수원이 일단 연결될 수가 없잖아요. 산골에 있는 사찰에다가 상수도 연결해서 물을 상시적으로 공급해서, 불 나면 주지스님이 그거 끌 수가 없잖아요. 그래서 빗물 시스템을 해서 활용하는 아이디어 사업 있으니까 한번 해 봐라 해서 했는데 보니까 전년도에 2개소 예산을 세웠다가 1개소는 결국 못했어요. 1개소는 다른 용도로 썼더라고요. 그래서 제가 그것은 현 사찰이 그럴 수도 있겠다 이렇게 생각을 했는데 저는 할 수만 있다면 전통사찰 중에 그런 화재 발생 경보 시스템 정도가 아니고 화재를 발생했을 때 직접 화재를 실제 전소시킬 수 있는 그런 화재를 예방할 수 있는 정도가 아니고 화재를 직접 끌 수 있는 그런 방염·방재 시스템을 구축하면 참 좋겠다 이런 생각을 했어요, 본 위원도. 그래서 이걸 우리 국장님이 직접 만일사 가서 보셨다고 하니까, 올해도 두 군데 계획이 세워있더라고요.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 올해 두 군데 있습니다.

동용

조동용위원

그래서 이걸 일반사찰로 확대할 수 있는 방안은 없는 건지. 저는 사실 이거를 우리 도에서 당시에 과장님한테 말씀드렸는데 이게 전국적으로 처음 시도하는 사업이니까 할 수만 있다면 문체부에서 전체적으로 이거를 전국 사찰에 적용해 보는 것도 우수사례로 적용될 수 있다 이렇게 생각…….

여일

윤여일문화체육관광국장

위원님이 말씀해 주신 그 사항에 대해서 문체부에 일단 건의도 해 보고 그랬습니다.

동용

조동용위원

했어요?

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 했는데 일단 예산 지원까지는 되지는 않았고 순수 우리 자체적으로 하는데 하여튼 일반사찰도 빗물 이용 시스템을 할 수 있도록 종합적으로 한번 검토해 보는 게 어떨까 이렇게 생각도 듭니다. 일단 사찰이라는 게 한번 전소가 되면 다시 복구하는데 예산이 더 많이 들기 때문에 하여튼 노력을 해 보도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

그래서 전통사찰과 일반사찰을 약간의 구분된 지원을 하긴 하지만 그 구분된 지원을 할 수 있겠지만 좀 지원체계를 세워서 그런 화재로부터, 목조건물들이니까 대다수의 사찰들이. 그래서 그런 걸 한번 잘 고민해 봤으면 좋겠고요. 이건 별도로 한번 담당 과장님하고 국장님하고 협의를 해서 우리 도에서 선제적으로 할 수 있는 모범적인 사례를 한번 만드시면 좋을 것 같다 이런 의견을 말씀드리겠습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

동용

조동용위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 안 계시면 간단하게 질의 좀 하겠습니다. 국장님, 전라감영 관련해서 서편 부지 복원방안에 대해서 용역이 작년에 끝나는 걸로 알고 있는데 이 용역사업이 지금 어떻게 진행이 되고 있나요?

여일

윤여일문화체육관광국장

작년에 용역이 완료가 됐고요, 그 부분 용역 결과를 가지고 아마 재창조위원회에서 종합적으로 검토하는 걸로 알고 있습니다. 다만 서편 용역 결과에……. 여하튼 종합적으로 현재 검토 중에 있습니다.

병도

이병도위원장대리

그 용역 결과가 나왔다고 하면 아까 존경하는 최찬욱 위원님도 말씀해 주셨는데, 몇 분 위원님께서. 우리 의회에 용역 결과에 대해서 보고를 제때 해 주셨으면 하는 그런 부탁말씀 드리고요.

여일

윤여일문화체육관광국장

죄송합니다, 챙겼어야 하는데.

병도

이병도위원장대리

사업 업무의 효율성을 위해서 수시로 그런 사안들이 발생을 하면 그때그때 보고해 주세요. 아까 국장님 ‘카톡으로라도 보고말씀 하겠습니다.’라고 말씀하셨는데 그렇게 해 주시길 바랍니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

병도

이병도위원장대리

그리고 두 번째 전라북도 대표관광지 육성사업 관련해서 이 사업이 우리 문체국에서 2015년부터 2024년까지 10년 동안 이 사업을 진행하면서 시·군당 매년 한 10억 정도 평가에 따라서 차등 배분하고 있지만 이 사업이 도비 1,400억 정도 투자되는 아주 중요한 사업입니다. 이와 관련해서 현재 7년 차가 됐는데요, 제가 좀 질의하고 싶은 건 뭐냐면 이 사업에 대한 어떤 성과에 대해서 이제는 종합적인 점검이 필요한 시기가 아닌가 이렇게 판단합니다. 업무보고에도 나와 있지만 이 사업의 핵심취지나 목표가 시·군별로 최소 1개씩의 경쟁력 있는 관광지를 키우고, 그리고 두 번째 시·군별 대표관광지가 서로 연계돼서 전체적으로 전라북도 관광객 유치 규모를 늘리겠다 이런 사업목표를 가지고 있습니다. 이와 관련해서 이런 사업목표에 정말로 우리 전라북도가 근접하고 있는지, 그리고 시·군별 연계기능강화 이렇게 목표로 삼고 있는데 정말로 시·군별로 대표관광지 연계가 잘 되고 있는지, 그리고 세 번째 각 시·군별로 임팩트 있는 별도의 관광상품이 개발돼서 많이 활용되고 있는지 이런 것들 종합적으로 어떻게 판단하시는지 답변해 주시고요. 저의 당부말씀은 종합적으로 평가를 해서 사업을 정리할 때가 됐다 이런 말씀 드리고 싶어요. 국장님 생각 어떠신가요?

여일

윤여일문화체육관광국장

지금 이 사업은 일단 10년 동안 2024년까지 투입하는 사업이거든요, 1,400억이기 때문에 상당히 큰 예산을 가지고 지원하는 사업입니다. 그래서 1차연도 2019년도까지 일단 나름대로 평가분석을 한번 해 봤는데 일단 관광객은 많이 늘어났습니다. 관광객도 많이 늘어났고 일자리 창출 효과 면에서도 상당히 크게 기여한 걸로 나타났습니다. 그리고 시·군과의 연계성 부분에 대해서는 남원이라든지 군산, 고창 이런 부분은 시·군과 같이 연계해서 현재 활용하고 있습니다. 다만 시·군 하나씩만 대표관광지를 하기 때문에 다 연계하기는 아직까지는 미흡하고 2024년도까지 끝나면 그때 종합적으로 한번 시·군과 같이 또 투어패스와 연결시켜 가지고 하여튼 효과적으로 관광지가 운영될 수 있도록 하겠습니다.

병도

이병도위원장대리

하여튼 저희가 추진한 예산 대비 사업의 효율성은 떨어진다는 그런 평가들이 있기 때문에 이 사업 전반적인 종합적인 분석을 통해서 이 사업을 적극적으로 추진할 필요가 있다 그런 말씀 드리겠습니다.

여일

윤여일문화체육관광국장

예.

병도

이병도위원장대리

혹시 더 질의하실 위원님이 안 계시면 문화체육관광국 소관 2021년도 상반기 업무보고에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 우리 윤여일 국장님께서 허리가 많이 안 좋으신데도 불구하고 관계공무원 여러분 자료 준비하고 업무보고에 정말 수고 많으셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취해 주시기 당부드립니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 2021년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

16시12분 회의중지

16시33분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전라북도체육회소관2021년상반기업무보고청취의건

그럼 의사일정 제2항 전라북도체육회소관2021년상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 유인탁 사무처장님은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 사무처장은 보고하여 주시기 바랍니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 유인탁입니다. 도민의 삶의 질 향상과 생산적이며 역동적인 의회상 정립과 전북체육 발전에도 많은 관심과 고견을 아끼지 않으시는 문화건설안전위원회 이정린 위원장님, 이병도 부위원장님, 오평근 위원님, 김명지 위원님, 최찬욱 위원님, 조동용 위원님, 최영규 위원님, 한완수 위원님께 깊은 감사를 드리면서 2021년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 본회 간부를 소개해 드리겠습니다. 기획조정본부 김승민 본부장입니다. 체육진흥본부 이동희 본부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 2021년도 주요업무 추진계획을 유인물에 의거 간략히 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도체육회 2021년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드렸습니다. 전라북도체육회는 민선 체육회장 시대라는 체육 환경 변화에 능동적이고 적극적으로 대처함으로써 전북체육이 한 단계 더 발전하는 계기로 활용하면서 스포츠를 통해 도민들에게 자긍심을 심어주고 도민들의 건강증진을 통해 건강 100세 시대를 선도하는 한편 도민 화합과 보다 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 관심과 변함없는 성원을 부탁드립니다. 지금까지 장시간 경청해 주신 위원님들에게 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최영규 위원님.

영규

최영규위원

수고하셨습니다. 추진계획서 36페이지입니다. 우수선수 발굴육성 사업에 월드스타 육성사업이 있어요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

영규

최영규위원

이게 지금 신규선수 선발을 2월달에 할 예정이네요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

항상 2월달에 하고 있습니다.

영규

최영규위원

현재 4명, 그럼 이 선수들은 작년인가요? 이 선수들은 배드민턴에 김태림, 김유정 선수, 테니스에 조세혁, 수영에 이서아 이렇게 4명. 작년에 4명 이 선수들에게 지원을 한 겁니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

영규

최영규위원

예산은 얼마였었습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

4명 예산이 5,600만원입니다.

영규

최영규위원

그러면 지금 이 월드스타 육성사업에 도 예산이 5,600만원인 건가요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 전액 도비입니다.

영규

최영규위원

전액 도비? 기금이나 이런 것은 없고요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 없습니다.

영규

최영규위원

전액 도비 사업으로?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

영규

최영규위원

그렇다면 지금 이 선수들에 대해서 이 예산으로는 어떤 지원을 지금 하고 있는 겁니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그러니까 월드스타 육성사업 4명의 선수는 또래 중에서도 가장 체력이나 정신력이나 체질이나 특출난 선수들을 위원회를 통해서 추천을 받고 골라서 4명의 선수에게, 지도자와 선수에게 국가대표가 되고 그럼으로써 세계적인 스타로 만들고 그런 차원에서 지원을 하고 있습니다.

영규

최영규위원

그러면 4명의 선수와 지도자에게 같이 지원을 하는 건가요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 지도자랑 같이 하고 있습니다.

영규

최영규위원

그러면 5,600만원을 4분의 1로 나눠 가지고 이렇게 지원을 해 주는 거예요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 그러면 1,400만원 정도 돌아갑니다. 지도자하고 나누면 또 한 700만원 정도로 나눠지고요.

영규

최영규위원

그러면 어떤 부분으로 지원을 해 주는 겁니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

훈련비라든지 최고의 컨디션이 나타날 수 있도록 베스트 컨디션을 맞춰주기 위해서 심리적인 지원도 하고요, 그다음에 훈련용품도 사주고 그다음에 훈련복 지원도 해 주고요. 그다음에 재활, 선수들이 부상이 있었을 때 치료까지 해 주면서 스타로 만들어내는 그런 프로그램입니다.

영규

최영규위원

그럼 지도자에게는 어떤 지원을 하나요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지도할 수 있는 수당도 주고요, 정기적인 건 아니지만 수당도 지급해 주고 또 겨울에 그 선수를 지도해야 되니까 춥지 않게 옷도 좀 해 주고 그다음에 월 아주 적지만 한 20만원 정도 차비 기름값 정도 해서 보조해 주고 있습니다.

영규

최영규위원

그러면 지금 이 사업은 어제부터 한 거죠? 얼마나 됐습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

한 8년 차 됐다고…….

영규

최영규위원

8년?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

7년.

영규

최영규위원

7년 정도? 그럼 항상 예산은 이만큼이었습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

제가 와서는 이 금액이었습니다.

영규

최영규위원

처음부터 이 예산?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

영규

최영규위원

그리고 명수도 4명으로 딱 정해져 있었고…….

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

4명은 아니고요. 처음 시작할 때 8천이었었는데 지금은 5,600으로 줄었다고 하고요.

영규

최영규위원

처음에는 8천?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

영규

최영규위원

왜 이렇게 줄었어요? 제대로 설명들을 못하셨거나 아니면 사업을 잘 못하셨거나 둘 중에 하나일 거 같은데.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

가장 예산이 줄었던 것은 인원이 줄었기 때문에 그 인원에 맞게 예산을 세우다 보니까 자연스럽게 줄은 것 같습니다.

영규

최영규위원

제가 이 사업을 왜 물어보냐면요, 지금 우수선수를 발굴육성 하는데 지원하는 여러 가지 형태의 사업들이 있고 그중에서 이 사업 같은 경우는 월드스타라고 말 그대로 정말 세계적인 스타를 키우고자 한다면 예산이나 지원하는 이런 부분들이 이렇게 해서는 안 되겠다는 생각이 드는 거예요. 뭔가 체계적인 지원이 되려면, 세계적인 스타를 이렇게 예산 몇 푼 주고 똑같이 훈련비, 용품, 재활 특별한 게 없잖아요. 오히려 정말 우수한 선수들을 어떻게 보면 틀 안에서만 지원을 해 주니까 이걸 과연 월드스타 육성한다라고 할 수 있겠느냐, 이 사업을. 깊이 생각을 한번 해 보셔야 될 것 같아요. 사업답게 뭔가 지원도 되고 이래야지, 그렇게 했을 때 월드스타가 하나씩 톡톡 튀어나오는 거지. 그리고 훈련비나 용품, 재활 이외에도 지원할 게 사실은 많아요. 어떻게 보면 심리적인 이런 것들에 대해서도 이제는 많은 영향을 받거든요. 컨디션이라는 게 그런 거지 않습니까. 그래서 보면은 전에도 박태환 선수 수영할 때 보면 항상 이어폰 꽂고, 그게 심리적으로 안정을 찾기 위해서 계속 본인이 좋아하는 음악을 듣는다든지 시구절을 계속 이렇게, 그런 것들도 필요하고 여러 가지가 많이 있을 텐데 그런 부분들에 대한 개선방안이 마련이 되어야 될 것 같고요. 그리고 제가 그때 언제입니까? 예산심사 때인가 그때 얘기했나? 익산의 이리초등학교 최명진 선수 있잖아요, 육상 부분.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 기억하고 있습니다. 최명진 선수, 초등학교.

영규

최영규위원

이런 선수는 27년 만에 100m 초등부 신기록을 달성한 그런 친구고 앞으로도 무한한 발전가능성이 있는 친구인데 신체적인 거라든지 이런 것들을 전체적으로 월드스타가 되려면 한번 제대로 놓고 테스트를 해 봐야 되거든요. 그럼 그런 비용들도 사실은 산정이 돼야 되는 거고, 그리고 육성하는 동안에도 뭔가 세계적으로 월드스타들이 어떻게 육성이 되는가 그런 것을 모범사례들을 잘 발굴을 해 가지고 접목을 해서 할 수 있도록, 그래서 정말 월드스타가 뭔지를 한번 체육회에서 보여줬으면 하는 생각이 들어요. 그래서 그런 부분들이라면 제대로 사업계획을 해 가지고 예산도 올려야지, 이러다가 이거 뭡니까? 8천에서 처음보다 더 줄었는데 이런 식으로 계속 그냥, 어떻게 보면 방치하면 예산은 더 줄겠죠. 그렇지 않을까요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

일단 월드스타를 만들어내는 데 있어서 정말 우수한 지도자도 불러서 배우기도 하고 또 해외 전지훈련을 시켜서 해외도 같이 배우고 느끼고 돌아와서 경기력을 향상시키려고 하는 게 이 사업인데요. 예산은 자꾸 줄어들고 처음에 8천인가는 제가 몰랐었는데 제가 왔을 때는 5,600이었는데요, 주변에 있던 선수들도 계속 나타납니다. 그런데 이게 선수를 더 넣다 보면 N분의 1로 하다 보니까 예산이 더 줄어들고 전지훈련이나 우수지도자 초빙은 언감생심 어려움이 있습니다.

영규

최영규위원

그러니까 저는 이 부분이 선결되어야 된다고 봐요. 처장님께서 이 부분 맡아서 한번 하실 의향이 있으시다고 하면 과감하게 투자도 할 수 있도록 사업 제안을 정확하게 해 주셔야죠, 구체적으로. 그리고 지금 보면 4명인데 4명으로 딱 이걸 정할 수는 없는 거잖아요. 쉽게 얘기해서 5명이 될 수도 있고 6명이 될 수도 있고, 또 줄 수도 있어요. 3명이 될 수도 있고, 그 해에. 그렇지 않습니까? 그러면 본예산에 예산이 편성됐어도 또 발굴이 됐다고 하면 추경에라도 뭔가 이 부분을 반영할 수 있도록, 그런데 정확하게 사업계획을 갖고 오셔야지 그냥 사업에 따라서 예산만 늘려 가지고 한 사람, 두 사람 숫자만 늘리는 이런 경우는 안 되는 거고요. 정말 제대로 사업을 검토해서 이 부분은 우수선수 발굴에 있어서는 정말 필요한 사업이다라고 생각이 드는데 여기 보고서를 보게 되면 그런 느낌이 전혀 안 드는 거예요. 말만 그럴싸하지, 이게 전혀 그런 느낌 못 받아서. 그런 부분에 대한 고민을 좀더 하셔야 되지 않나. 거기에 동의하십니까? 처장님.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 100% 공감합니다.

영규

최영규위원

그러면 이 부분은 좀더 과감하고 보다 더 나아진 그런 계획으로 한번 더, 이 부분은 체육영재 발굴하는 거하고는 또 틀린 거잖아요, 이것은요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 다릅니다.

영규

최영규위원

이건 체육영재 발굴에서 그치는 게 아니고 세계적인 스타로 키우고자 한다고 하면 그에 걸맞는 계획이 수반되어야 된다라는 거니까요 그 부분을 공감하셨다고 하면 제대로 된 계획을 갖고 오셨으면 좋겠어요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다. 그 계획을 위원님께 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

영규

최영규위원

그래요. 이상으로 질의 마치겠습니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 최찬욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

찬욱

최찬욱위원

상반기 업무보고 준비에 수고 많으셨습니다. 금년에 계획한 일들이 차질 없이 잘 추진돼서 체육을 통한 도민들에게 자긍심을 더욱 고취시켜주고 또 도민들에게 더욱 신뢰받고 사랑받는 체육회가 되길 바라면서 몇 가지 묻겠습니다. 지금 체육회관 안에 도민들이 사용할 수 있는 체육시설 스쿼시장, 헬스장 있죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그거 어떻게 운영하고 있습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금 현재는 다 문을 닫고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

닫은 이유가 뭐예요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

코로나 때문에 집합금지가 내려졌고요, 또 실내이기 때문에 특별히 코로나 때문에…….

찬욱

최찬욱위원

지금 다른 체육시설 헬스장 같은 데가 방역수칙을 준수하면서 부분적으로 운영할 수 있게 해 놓은 내용 아시죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 알고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

이 부분에 대해서 우리 도의회에도 민원이 들어왔는데 그 부분을 잘 전향적으로 검토해 가지고, 숫자를 봤더니 평균 한 300여 명 정도가 활용하고 있더라고요. 맞습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그건 회원으로 가입한 분들이고요. 하루에 한 100여 분 헬스클럽은 그 정도 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그 좋은 시설을 우리가 취지에 맞게 활용할 수 있도록 대책을 다시 강구해야 된다는 말씀을 드리고. 문제는 이게 위수탁에 관한 어떤 규정이 없이 임의로 스포츠클럽에다가 주어서, 월 임대료 얼마나 받았습니까, 그동안에?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

우리가 100만원씩 받았습니다.

찬욱

최찬욱위원

그거는 바람직한 제도가 아니죠. 예컨대 우리 전라북도의 경우 소리문화의전당을 비롯해서 여러 군데 시설이 있습니다마는 전부 시설을 만들어놓고도 우리가 거꾸로 위탁비용을 일정 부분을 그쪽에다 줍니다. 나머지를 자체수입으로 충당해 가지고 운영을 하는데 체육회는 이걸 스포츠클럽에다가 맡겨서 월 임대료 100만원을 내게 하고 스포츠클럽은 운영이 안 되니까, 언제부터 못 받았어요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

작년 2월부터요.

찬욱

최찬욱위원

사실상 1년을 받지 못하고 있는 상태 아닙니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그거는 가장 문제가 되는 게 헬스클럽인데요, 거기가 계속 적자가 나고 있고요. 인건비가 한 70% 정도가 들어갑니다. 그다음에…….

찬욱

최찬욱위원

잠깐만요. 이 체육시설을 가지고 돈을 벌려고 해서는 안 되고, 더구나 체육회는. 그래서 이 부분은 우리 전북도청 국장님, 과장님 와계십니다마는 잘 협의를 해 가지고 일정 부분을 예를 들어 전북스포츠클럽에다 위탁을 한다. 위탁비를 그쪽에다 주는 거예요, 거꾸로. 역으로 주고 그리고 나머지 회원들 수입으로 해서 거기서 수지타산을 맞춰보고 남으면 다시 재투자하고 이렇게 가야지, 지금 이런 상태로 만들어 놨으니까 월 100만원씩 임대료를 내시오. 임대규정도 없는 상태로 체육회 내부적으로 그렇게 결정을 해서 운영을 해 왔단 말이에요. 그래서 이 부분에 대해서 개선을 하는 게 좋겠다는 생각인데 그런 연구해 봤습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금부터 생각해 보겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

잘 연구하셔서 빠른 시일 내에 내부 규정도 정확하게 만드시고 그다음에 아까 체육회 내에 있는 시설이니까 수익보다는 전라북도 도민의 건강 향상을 위해서 기여하는 쪽으로 그렇게 포커스를 맞춰서 운영을 하셔야 된다는 말씀을 드리고. 그다음에 운동기구 유지보수비가 낡아요, 상당히 많이 들어가고 있죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

특별히 유지보수비는 들어가지를 않고요.

찬욱

최찬욱위원

지금 운동기구 놓은 지가 굉장히 오래됐잖아.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 됐는데 지금 한 9천만원 정도 해서 전문체육 쪽은 바꿨고요. 그다음에 스포츠클럽은 바꿔줘야 할 필요가 있습니다. 지금 12년째 돼서 어떻게 이야기하면 현재는 고철이라고 볼 수 있을 정도로 아주 노후화돼 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

이런 것들도 코로나19 이후에 우후죽순으로 그전에 생겼던 헬스장들이 문을 닫는 데가 많이 생겼어요. 그래서 나가보면 좋은 운동기구가 아주 싼값에 매물로 나온 경우를 우리가 왕왕 볼 수 있는데 이런 때에 전향적으로 잘 검토해서 그런 좋은 운동기구를 체육회가 사들여서 교체를 하면 가장 저렴한 비용으로 아주 좋은 시설로 다시 탈바꿈할 수 있다고 생각하는데 그런 생각 안 해 봤습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

내구연한이 정해져 있기 때문에요, 그것은 하여튼 전향적으로 한번 검토를 해서 바꿀 수 있으면 바꾸는데 결국은 예산인데 저희들은 예산이 들어가기 때문에 저희들이 여기서 어떻게 답변드리기가 그렇습니다.

찬욱

최찬욱위원

스포츠클럽에서 운영하다가 체육회에다 건의한 내용 같은 건 없습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

결국은 수익이 자꾸 떨어지다 보니까 상의는 많이 하지만 할 수가 없다. 그런데 또 문제가 되는 게 거기 전문가들이 운영을 해도 안 되는데 우리 체육회 직원이 운영할 수 있는 여력도 없고 체육회가 해서도 사실은 자신이 없습니다. 왜 그러냐면 65세 이상 회원 중에 2만원씩 회비를 받고 있는데 그것 가지고는 유지를 해 나갈 수 있는, 턱없이 부족한 실정입니다.

찬욱

최찬욱위원

전라북도체육회관 내에 있는 헬스장이 다시 한번 말씀드리지만 공익적 측면에서 접근을 해야 돼요. 지금까지 한 십여 년 동안 운영을 그런 상태로 내부적으로 했는데 한계에 왔잖아요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그렇습니다.

찬욱

최찬욱위원

그러니까 이번에 공익적 측면에다 포커스를 두고 다시 한번 운영방침을 잘 만들어서 도민들에게 서비스를 제공해 줘야 돼요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그게 맞습니다.

찬욱

최찬욱위원

잘 운영을 해 주시기 바랍니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

위원님, 공적인 성격으로 운영을 해야 되기 때문에요, 하여튼 우리가 종합적으로 검토를 해서 그것도 위원님께 따로 보고드리도록 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

시설도 아까 말씀드렸지만 이런 시장에 나가보면 헬스장들 다 연계가 돼 있습니다. 잘 파악해 가지고 이런 때에 좋은 기구 값싸게 잘 구입해서 갖춰놓는 그런 방향으로 다시 한번 생각을 깊이 해 주시기 바랍니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 그리 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

그다음에 정강선 회장님 오늘 안 나오셨는데 체육회 회관에 자주 오십니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

찬욱

최찬욱위원

자주 오세요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

찬욱

최찬욱위원

참 심각한 얘기를 한마디 드려야겠는데 작년 행정사무감사 때 우리 위원회에서 질의답변 도중에 ‘언론의 부정적인 보도로 인해서 내가 굉장히 억울하다, 8할 이상이 카더라식의 보도를 했다’ 이런 식으로 불신을 표출했어요. 내용 아시죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

찬욱

최찬욱위원

그 뒤에 들어보니까 이 일로 인해서 정강선 회장이 언론중재위원회에다가 중재를 신청했는데 지금 결렬이 됐다는 소리를 들었는데 맞습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

제가 법률용어라 지금 잘 생각이 안 나는데요, 조정 불성립입니다. 예, 맞습니다, 조정 불성립. 양쪽의 의견이 달라서…….

찬욱

최찬욱위원

그러니까 여기서 그치지 아니하고 또 민사소송을 준비하고 있다는데 그 말이 맞습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

현재로서는 계획된 게 없습니다. 그런데 예를 들어서 체육회 입장에서는 팩트가 아닌 이야기를 하다 보니까 억울하지 않느냐, 그래서 민사로 가야 할 거 아니냐라는 이야기도 오고 간 건 사실입니다.

찬욱

최찬욱위원

자, 민사소송을 그럼 어떻게 할 것이냐, 내용이 있어야 민사소송을 할 거 아니겠어요. 딱 두 가지더만, 보니까. 모 언론사 기자가 쓴 기사 중에 노인체육회와의 갈등을 예고할 수 있겠다. 두 번째는 고향. 고향이 고창입니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

찬욱

최찬욱위원

고향 출신 지역구 도의원조차 정 회장에 대해서 잘 모른다고 한다. 그 두 가지 내용을 가지고 지금 민사소송을 한다는 거예요. 이게 물론 우리도 선출직 공직자로서 때로는 언론에게 굉장히 하소연하고 싶은 때가 없지 않아 있습니다마는 그러나 정강선 회장님은 본인이 자칭 언론인 출신이고 그것도 스포츠기자 출신이고 그러면 누구보다도 생리를 잘 아실 텐데 대화하고 안 되면 또 대화하고 소통하고 해서 우리 전라북도체육회가 궁극적으로 전북도민의 화합을 이끄는 중심체라는 것을 인식하고 계십니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 그렇게 인식하고 계신 걸로 저는 알고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그러면 그런 차원에서 이런 민사소송까지 가는 것은 절대로 누구도 바람직하지 않다 생각이 되어서 굉장히 걱정이 많이 돼요. 민선1기 회장 출범하면서 도민들이 기대도 하지만 반면 우려도 많이 하고 있어요. 지금도 많이 하고 있습니다. 그 예로 체육회 CI 새로 제작했죠? 얼마나 들어갔습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

우리 예산이 2천만원이었는데요, CI 개발은 잘 아시다시피 많이 들어가지 않습니까, 억대가 들어가는 걸로 알고 있는데 재능기부하셨습니다.

찬욱

최찬욱위원

누가 재능기부했어요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

정강선 회장님이요.

찬욱

최찬욱위원

재능기부했는데도 2천만원이 들어갔어요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

아니요, 우리 예산은 그렇게 서 있었고요. 제가 착각을 했습니다. 홈페이지 개선비가 한 2천만원이었고요, 그다음에 전액 CI 개발비는 정강선 회장님이 재능기부하셨습니다.

찬욱

최찬욱위원

그러면 소식지 부수도 늘리고 지면도 더 늘어난 거에 대해서는 얼마나 예산이 소요됐습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

우리가 6개월에 한 번씩 했었는데요, 두 번 할 것을 네 번으로 해 가지고 4천만원에서 5,600으로 그렇게 해서 두 번에서 네 번으로 늘렸습니다.

찬욱

최찬욱위원

그다음에 체육회 기도 새로 만듭니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

아직은 그 움직임이 없습니다.

찬욱

최찬욱위원

그 계획 있습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

찬욱

최찬욱위원

그러면 거꾸로 회장 바꿀 때마다 기를 새로 만들어야 되겠네요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

저도 이야기를 들었습니다. 이야기 들었고요.

찬욱

최찬욱위원

자, 우리가 예산을 심의하면서 ‘불요불급한 예산은 과감히 삭감하고’ 이런 말을 많이 씁니다. 불요불급이 무슨 말씀인지 아세요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

꼭 필요한 데…….

찬욱

최찬욱위원

별로 필요하지 않은 예산, 급하지 않은 예산을 불요불급한 예산이라고 그래요. 지금 이런 일련의 일들을 보면, 또 안타까운 일이 있어요. 빙상 우수선수 3명 지원금이 1억2천에서 1억으로 줄어들었나요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

빙상이요?

찬욱

최찬욱위원

예.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금 제가 데이터를 갖고 있지 않아서 정확하게 이 자리에서 말씀드릴 수 없는데요, 선수영입비 말씀하시는 거죠?

찬욱

최찬욱위원

예.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

선수영입비는 예산이 수반되는 거라서 예산이 서 있지 않아서 어쩔 수 없이 전 종목 한 50%까지 감면할 수밖에 없는 그런 상황이었습니다.

찬욱

최찬욱위원

그다음에 궁도실업팀도 7명인데 6명만 계약을 하고 1명은 계약을 하지 아니한 상태로 방치돼 있나요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그건 협회의 요청이 있어서 그렇게 했습니다. 그러니까 저희들이 선수 계약을 하는 것은 협회하고 또 그 팀의 지도자하고 충분히 대화하고 소통을 한 뒤에 그렇게 해서 계약을 하고 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그렇다면 내년에는 또 50% 삭감을 예고했다면서 그것도 협회하고 상의한 겁니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금 예산이 줄어서 그렇게밖에 할 수 없는 상황입니다.

찬욱

최찬욱위원

자, 이 예산을 여기 국장님, 과장님 계시지만 체육회가 작년도 예산에 삭감한 예산은 코로나로 인해서 큰 대회 안 한 것만 삭감한 거지 나머지는 삭감된 거 없잖아요. 그래서 불요불급한 예산, 앞서서 얘기한 그런 예산들 그렇게 쓰지 말고 이 선수 육성에 전념을 하셔야 돼요. 전라북도체육회 존재가 궁극적으로는 전문체육 육성에 달려있습니다. 도민한테 자긍심을 심어주는 건 전국대회 나가서 3위 입상을 해야 자긍심을 심어주지 우리끼리 생활체육 해 가지고는 절대 자긍심 심어줄 수가 없어요. 다시 한번 심각하게 고민해 주시기 바라고, 이 자리에서 퇴계 이황 선생의 지도자 가치와 3대 덕목을 내가 잠깐 설명을 드리겠습니다. 그 첫째가 계승입니다. 과거의 아름다운전통을 계속 이어받아 발전시켜 나가는 능력, 계승. 두 번째가 개혁입니다. 과거에 잘못되고 그릇된 것을 바로잡아 나가는 능력. 그다음에 세 번째가 창조, 시대에 맞게 새로운 것을 만들어 나가는 능력. 그런데 아까 체육회 기 이런 것 등은 지금 100년 된 전통을 가지고 있는데 그걸 회장 바뀌었다고 다시 바꿔놓으면 앞으로 임기 끝나면 새로운 회장 와서 ‘나도 이거 바꿔야 되겠네.’ 우리 전라북도 기는 그대로 있어요. 다만 지사가 새로 오면 도정 방침만 바뀌는 거예요. 그래서 이런 부분을 오늘 정강선 회장이 오셨으면 체육회 발전을 위해서 기탄없이, 이건 지적이 아닙니다. 시중에 나오는 이 우려를 제가 도민의 대표자로서 대신 말씀드려 주는 거예요. 그래서 사무처장께서 사무처 운영하는데 힘도 많이 드시겠지만 회장한테 직언을 잘하셔서 앞으로 도민들이 우려하지 않는 방향으로, 그다음에 아까 말씀드렸지만 언론과의 불화 이것은 있어서는 안 됩니다. 설령 다시 한번 설명드리지만 A라는 언론이 서운한 보도를 했으면 찾아가고 만나고, 본인이 기자생활했으니까 누구보다 잘 알 거 아닙니까. 민사소송에서 이긴다는 보장도 없고 이겨봐야 이게 무슨 승리입니까? 그래서 다시 한번 대오각성하는 계기로 참아달라고 신신당부하더라고 잘 전해 주시기 바랍니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님. 오평근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평근

오평근위원

수고 많으십니다. 존경하는 최찬욱 위원장님께서 전반적으로 다 말씀하셔서 저는 최근 이슈가 되고 있는 내용 두 가지만 아주 짧게 질의하도록 하겠습니다. 세계태권도 문화엑스포, 옆 자리에 국장님이 계시는데 소관 부서 국장님이기 때문에 제가 아까 답변을 듣고자 질의를 했는데 현재 세계태권도 문화엑스포 주최가 전라북도체육회가 돼 있고 후원이 전라북도태권도협회가 돼 있는데 이거는 저희가 일반적인 상식으로는 주최가 태권도협회가 돼야 되고 후원이 전라북도체육회가 돼서 지도하고 후원을 해 주는 게 저는 맞다 이렇게 보거든요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 저도 그렇게 생각합니다.

평근

오평근위원

저간에 어떤 사정이 있었을지는 모르지만 결론지어 말씀드리면 이번 기회에 집행부도 새로 출범했고 또 전 태권도인들의 열망이 종주국인 태권도대회를 우리 전라북도에서 명분에 맞게 해당 경기단체에서 주최하고 체육회가 후원해서 이것을 제대로 모양 있게 치러내는 게 태권도인들의 열망이다 이런 얘기도 듣고 제가 봐도 그것이 상식인 것 같아요. 그래서 이 문제에 관련해서 아까 국장님의 답변도 들었는데 처장님의 견해는 어떠신가요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

체육회장 태권도회장이 새로 회장이 되셨고 그리고 태권도 문화엑스포는 태권도인의 손으로 치러야 된다고 저는 생각을 하고요. 사실은 태권도대회를 체육회에서 치른다는 게 앞뒤가 맞지 않는 것 같고요. 그런데 문제가 그때 당시에 결정이 어떻게 됐는지는 제가 확실히 모르겠습니다만 도의회하고 도하고 또 무주군하고, 유관단체가 그렇습니다. 그다음에 태권도진흥재단하고 이렇게 해서 결정됐던 사항이라서 우리 체육회에서 ‘가져가시오’ 할 수 있는 입장은 아니고요. 우리 체육회는 태권도 문화엑스포는 태권도인들의 손으로 해야 된다 그렇게…….

평근

오평근위원

알겠습니다. 17∼18년 되는 역사와 전통을 자랑하는 행사가 중간에 약간 뭔 일이 있었다는 얘기도 들었지만 이번 기회에 명분 있게 바로잡아서 행사를 전문가가 치를 수 있도록 그렇게, 아까 유관부서 몇 군데 있죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

평근

오평근위원

유관부서에서 서로 협의를 해서 좋은 결론으로 명분을 세울 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그렇게 하겠습니다.

평근

오평근위원

그리고 한 가지는, 잘 아시다시피 스포츠 인권향상 사업이 체육회에 들어 있잖아요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 그렇습니다.

평근

오평근위원

그런데 정말 가슴 아프게 존경받아야 될 지도자들이 폭행이나 성폭력 이걸로 인해서 장기간 실형을 받고 그래서 아마 스포츠계가 상당히 충격을 받고 사회적으로 충격이 큰데 아까 소관 부서에서는 답변을 제가 들었거든요. 이와 관련해서 우리 전라북도도 고등학교 유도코치가 6년인가 실형을 받았죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그렇습니다.

평근

오평근위원

그러니까 오히려 모범을 보이고 스포츠정신에 입각해서 사회를 좋은 방향으로 이끌어야 될 스포츠에서 이런 일이 두 번 다시 재발되어서는 안 되겠다 이런 맥락에서 국장님의 견해는 아까 들었거든요. 체육회에서는 이와 관련해서 어떤 노력과 어떤 대책을 세우고 있는지 답변 좀 해 주시죠.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

저희들은 안타깝게도 최숙현 사건 그 이전부터 사건사고가 일어났었는데 기폭제 역할을 한 게 최숙현 사건 같습니다. 그래서 우리 전라북도체육회는 클린스포츠를 연중사업으로 계속사업으로 진행을 하면서 작년에 20회에 걸쳐서 전수조사도 하고 교육도 하고 그렇게 해서 성추행이나 성폭행이나 폭력이나 갑질이나 체벌이나 인권을 무시하는 이런 행동은 앞으로 발본색원하고 우리 전라북도체육회만큼은 나오지 않고 정말 클린스포츠 현장이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀 드리겠습니다.

평근

오평근위원

예, 전라북도체육회 내에 스포츠인권센터가 있죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 있습니다.

평근

오평근위원

여기에서 무슨 일을 하죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

교육도 하고요, 필요할 때는 전수조사도 하고 그렇게 하고 있습니다.

평근

오평근위원

주문컨대 여기에다가 이슈가 되고 있는 성폭력이라든가 이런 부분에 대한 매뉴얼을 넣어서 아까 처장님이 답변하신 대로 이런 일이 발생하지 않도록 특별히 센터에서 그런 기능을 해 달라 이렇게 부탁을 드리고 싶습니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

평근

오평근위원

그리고 문화체육관광부에서 스포츠센터를 열었는데 거기에 3개월 동안 신고접수가 338건인데 내용이 인권침해, 비리, 폭력, 금품수수 여러 가지가 다양한데 우리 전라북도에서는 없다고 들었는데 사실인가요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 저희들이 전수조사도 하고 경찰청과 MOU도 맺고 해서 양쪽 홈피에 다 띄우고 또 지도자들 교육을 통해서 그런 거 있으면 보고받는 즉시 알려주라고 했음에도 불구하고 아직까지는 접수가 1건도 없습니다.

평근

오평근위원

다행이고, 아까 국장님도 위안이 되는 답변을 제가 들었습니다. 하여튼 이런 분위기에서 아까 유도코치와 같은 그런 불행한 일이 절대 반복되지 않도록 그렇게 스포츠 인권에 대해서 앞장서 주시고, 무슨 일이 생겼다고 해서 그때만 땜질식으로 하지 마시고 꾸준히 지속적으로, 아까도 얘기했지만 아이를 운동시키는 부모들 입장에서는 이것이 드러나지 않아서 그러지 그런 우려와 걱정을 많이 하고 있다는 것을 각별히 인식하시고 그런 점에 대해서 아주 철저하게 교육도 하고 그런 일이 일어나지 않도록 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

평근

오평근위원

이상입니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

감사합니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음)

찬욱

최찬욱위원

그럼 제가 마지막으로.

병도

이병도위원장대리

최찬욱 위원님.

찬욱

최찬욱위원

지금 경기단체장 선임이 다 끝났나요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

아직 한 세 종목 남아 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그러면 끝나고 나면 경기단체장 공석인 자리가 한 군데도 없습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금 루지가 현재 맡아줄 사람이 없어 가지고 거기는 어떻게 진행이 될지를 모르겠습니다. 만약에 공석이 되면 루지가 공석이 될 가능성이 좀 있고요.

찬욱

최찬욱위원

그리고 언론에 보니까 단독출마도 많지만 경선도 있던데 경선 이후에 후유증 같은 건 별로 없습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예를 들어서, 지금 있습니다. 조금 있는데 잘 해결되고 있고요. 특별하게 문제가 되는 게 그라운드골프하고 그다음에 태권도가 그렇고요. 그다음에 시·군에도 선거를 하고 있다 보니까 종목에서 좀 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그런 부분도 체육회가 적극적으로 대처하셔서 조속히 그런 일들이 다 해소될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예. 그리고 위원님, 제가 조금 말씀을 드려도 되겠습니까? 아까 CI 개발 이 문제하고 우리의 기가 있지 않습니까? 기. 그런데 아날로그 시대에서 디지털 시대로 다 바꾸는 과정에서 CI 개발을 해 가지고 새로운 얼굴이 태어났는데 이것을 과거의 계승을 안 하고 그렇게 한다는 게 아니고 계승은 하되 새로운 인물로 포장을 하자 그런 차원이었죠, 그리고 전라북도 기도 하얀색 바탕이고. 그리고 17개 시도의 기들을 보니까 거의 하얀색으로 해 있고요. 뭐 특별한 의도는 없습니다. 과거를 지우고 뭐 그건 절대 아니라는 거 말씀을 드리겠습니다. 시대가 변하니까 그런 차원에서 말씀드렸습니다.

찬욱

최찬욱위원

물론 새로운 사람이 오면 새로운 눈으로 해야겠다는 의욕을 내가 이해 못하는 건 아니나 그러나 아까 말씀드린 전라북도체육회 기 같은 경우는 역사가 거의 100년 될 거예요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

1947년도에 체육회가 생겼다고 하면, 예.

찬욱

최찬욱위원

그런 유구한 역사를 같이하면서 우리와 궤를 같이해 왔는데 이런 것들을 함부로 교체하는 건 도민의 여론도 들어봐야 돼요. 한 사람의 의지와, 직원들 여러분들이야 회장이 가져와 그러면 다 결재 올릴 사람들이지 반대할 사람이 누가 있습니까? 그래서 그렇게 단독으로 결정하는 건 아니다 말씀을 다시 한번 드리고. 그다음에 그래도 도민들의 의사가 그렇게 하는 게 좋겠다 그러면 교체할 필요가 있겠죠. 그다음에 더 중요한 건 금년도에 역점적으로 해야 할 게 체육회 임원 충원이에요.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예.

찬욱

최찬욱위원

또 아픈 소리 할까요? 부회장 2명 중에 한 분이 경기단체장 출마해서 실패했죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

세 분 중에 한 분이었습니다.

찬욱

최찬욱위원

그 사람이 계속 부회장으로 있으면 영이 서겠습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금 그 계획 없습니다.

찬욱

최찬욱위원

그러니까 부회장이 정관에 9명 이내로 돼 있는 취지가 뭐냐면 각계각층의 많은 사람들을 영입해서 대의를 축적해 가지고 운영하라는 그런 취지인데 전라북도체육회는 지금 인재난이야. 사람을 구할 수가 없어서, 2명에서 누가 또 1명이 늘어났습니까?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

행정부지사 한 분하고요, 임미경 여성 한 분하고 그다음에 한 분이 회장 선거, 세 분인데 출마해서 낙선을 했고요. 현재 2명 남아 있습니다.

찬욱

최찬욱위원

그럼 그분은 사임했어요?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 그렇습니다. 나가시려면 사임을 하셔야 됩니다.

찬욱

최찬욱위원

그런 것도 심사숙고를, 내가 지난번 사무감사 때도 말씀을 드렸어요. 심사숙고를 하셔야 되고, 그다음에 충원. 교육청 대표는 왜 없습니까? 학교체육이 있어야 전북체육이 사는 거예요. 그래서 교육청, 그다음 그 외에 아까 말씀드린 언론 이렇게 다 있잖아요. 그래서 어렵지만 소통하는 노력을 자꾸 하셔야 된다는 말씀 드리고, 이사 또한 마찬가지예요. 그래서 내가 긴말씀 안 드리는데 작년 1년 동안 전북체육이 새로운 민선1기 회장체제로 와가지고 많은 혼선도 있고 직원들도 2월달에 조직개편 한다더니 8월달에나 해 가지고 그동안에 6∼7개월을 직원들이 얼마나 전전긍긍했습니까? 이런 일들을 다 겪었으니까 그걸 토대로 그 소중한 경험을 토대로 새해부터는 오직 한 차원 높은 발전을 향해서 나아가야 되는데 그런 차원에서 아까 임원도 백방으로 노력해서 각계에서 영입을 해서 우리 전북체육이 말 그대로 전북도민 화합을 주도하는 중심체가 되기 바랍니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

지금 부회장님이 한 일곱 분, 이사분이 열두 분 그다음에 감사가 선거에 나가는 바람에 한 분, 사임하고 나갔기 때문에 그 한 분 해서 지금 20명 보선을 하면 됩니다. 그래서 각계각층에 전라북도 체육을 관심과 사랑을 가지신 분들로 구성을 해서 전라북도체육회가 바로 갈 수 있도록 하겠습니다.

찬욱

최찬욱위원

예, 잘해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님 계십니까? 최영규 위원님.

영규

최영규위원

짧게 좀 할게요, 시간이 많이 지체됐는데. 올해 주요 국내 그리고 국외대회 개최 현황이 있어서 한번 봤는데 어쨌든 동계체전은 취소가 됐고요. 그렇죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 그렇습니다.

영규

최영규위원

그리고 4월, 5월, 6월, 7월 이렇게 행사들이 계속 있습니다. 그런데 지금 다 이 계획대로 추진이 되면 좋겠지만 사실상 어렵다. 공감하시죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 지금 상황은 어렵다고 봅니다.

영규

최영규위원

예, 그렇습니다. 4월, 5월 지금 이런 추세라면 어려울 것 같습니다. 그래서 전국대회 이런 것은 우리가 주최측이 아니기 때문에 어떻게 할 수 없지만 도 대회 같은 경우는 언제까지 마냥 지금 상황 때문에 계속 대회를 못하고 한다고 하면 생활체육은 생활체육대로 전문체육은 전문체육대로 고사 직전이 될 겁니다, 이게. 그런데 그동안에는 전염병으로 인해서 대회가 취소되고 이런 적이 없었기 때문에 날짜를 정해 놓고 대회개최를 했지 않습니까, 미리. 그런데 이제는 코로나 시대에서는 그것이 오히려 역발상을 해야 되지 않냐 이런 생각이 들어요. 그래서 저는 무관중경기 적극적으로 검토를 하셔야 되고, 그리고 이걸 한 번에 개최하지 말고 나눠서 해 보자는 거죠. 그래서 완전한 대회가 아닐지라도 나눠 가지고 방역을 최대한 지키면서 무관중경기로 저는 얼마든지 가능하다고 보거든요. 지금 활동 자체를 다 전면 제한시킨 건 아니잖아요. 활동들 다 하고 있고 방역을 하면 얼마든지 가능하거든요. 그냥 이렇게 있다가는 어떻게 보면 올해 사업 하나도 못하고 그냥 끝날 겁니다, 체육회에서.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

저희들도 그렇게 했으면 좋겠습니다. 그런데 14개 시·군 단체장님들의 생각이 또 있어서요. 예를 들어서 순창에서 무슨 대회를 해야 되겠다. 그러면 우리가 아무리 하려고 해도 거기의 기관장이 그런 생각을 갖고 있다면 할 수가 없는 경우도 있고 그래서 좀 어렵습니다.

영규

최영규위원

그러니까 이게 도민체전도 5월달에 익산에서 열리는데 과연 할 수 있을지.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

10월 22일로 일단 연기했습니다.

영규

최영규위원

그러니까 이제 방법이 없는 거잖아요, 무조건 연기잖아요. 그럼 그때 가서 또 지금 이 상황이면 못하는 거고. 그렇죠?

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

그전에 종합대회들이 있고 전국대회들이 있고 그래서 그걸 피해서 잡아야 할 수밖에 없기 때문에 10월 22일로 잡았던 거고요.

영규

최영규위원

그래서 날짜를 특정해서 이런 것보다는 검토를 한번 해 봤으면 하는 게 주말리그 이런 형태로든 어떤 형태로든 한번 해 봤으면 좋겠다는 거예요. 그렇게 하지 않고서는 제가 볼 때 올해도 이 모든 대회들이 다 이렇게 해 가지고 취소가 되면 그동안에 전문체육이든 생활체육이든 뭐 대회가 있어야 연습도 한 것이 보람이 있는 거고, 그리고 연습한다고 그냥 연습만 하는 게 아니라 그에 따른 지원이라든지 예산 모든 게 다 수반이 되지 않습니까? 그래서 그런 쪽도 검토를 한번, 우리가 도 자체적으로, 만약에 시·군에서 협조가 안 되는 데는 어쩔 수 없죠. 어쩔 수 없지만 협조되는 데라도 할 수 있다면 저는 얼마든지 가능하다고 봅니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다. 그 방향으로 검토를 하겠습니다.

영규

최영규위원

종목별로도 가능한 게 있고 당장 가능한 게 있고 그럴 거거든요. 그래서 그냥 저는, 정말 일을 하고 싶잖아요. 일을 찾아서 할 수 있었으면 좋겠어요. 그래서 그런 방법들을 검토를 심도 있게 한번 해 보시라고 말씀드렸습니다.

인탁

유인탁전라북도체육회사무처장

잘 알겠습니다.

영규

최영규위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도체육회 소관 2021년도 상반기 업무보고에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 사무처장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은, 특히 체육계 원로이시고 전문가이신 최찬욱 위원님과 최영규 위원님, 오평근 위원님께서 말씀하신 내용들 명심하시고 책임 있는 조치를 취해 주시기 당부드립니다. 이상으로 전라북도체육회 소관 2021년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 3. 전라북도장애인체육회소관2021년상반기업무보고청취의건

그럼 의사일정 제3항 전라북도장애인체육회소관2021년상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 노경일 사무처장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 사무처장은 보고하여 주시기 바랍니다.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

안녕하십니까? 전라북도장애인체육회 사무처장 노경일입니다. 장애인들의 건강한 삶을 유지하기 위한 체육복지정책에 많은 지원을 아끼지 않으시고 항상 장애체육인들에게 깊은 애정을 보이며 응원해 주시는 이병도 부위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 그럼 지금부터 전라북도장애인체육회 2021년 상반기 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도장애인체육회 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도장애인체육회 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 보고해 드린 내용 중 미비한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 노경일 처장님께서 업무보고를 잘해 주신 것 같습니다. 더 질의하실……. 최영규 위원님.

영규

최영규위원

수고 많으십니다. 처장님께서 장애인체육회 사무처장으로 계신 지가 얼마나 되셨죠?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

올해로 7년 차입니다.

영규

최영규위원

오래 계셨는데 크게 과오 없이 잘해 오셨던 것 같아요.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 감사드립니다.

영규

최영규위원

공약했던 것들도 많이 지켜진 것 같고. 그렇습니까?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 제가 얘기한 것 중에 시·군 지부 완주군 지부 설립만 올해 창립총회가 준비돼 있는데 코로나19로 인해서…….

영규

최영규위원

차질 없이 추진이 됩니까, 올해?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

영규

최영규위원

공약 중에 장애인 전용 훈련장 건립사업이 있었어요. 이 사업은 어떻게 추진이 되고 있습니까?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

각 시·군별로 추진이 되고 있습니다. 그래서 익산 같은 경우도 올해 12월경이면 준공이 다 되는 걸로 알고 있고요. 그다음에 현재 부안이 진행 중에 있고요, 완주에서 진행을 하고 있습니다. 기준적으로 전주나 정읍, 김제 이런 데는 설립이 됐고요. 올해 진안군이 신청할 예정입니다.

영규

최영규위원

예, 그런 성과 외에도 어쨌든 체전 성적이 향상이 됐다라는 것이고 선수들의 처우도 그만큼 조금은 개선이 됐다.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 위원님들이 많이 도와주셨습니다.

영규

최영규위원

그러면서 포상금 같은 것도 많이 받으셨죠?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

영규

최영규위원

그러함에 있어서 처장님의 공도 크겠지만 사무처 직원들의 공도 작다 할 수가 없죠?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

영규

최영규위원

그런데 그런 데 반해서 어떻게 보면 체육회하고 장애인체육회하고 비교해서 보면 체육회는 그래도 인사요인들이 있어 가지고 직급도 어느 기간 정도 되면 상향도 되고 그런데 장애인체육회 같은 경우는 그러지 못하다. 그래서 그런 부분에 있어서 처장님도 조금 답답해하실 것 같아요.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

영규

최영규위원

왜냐하면 사기진작 차원에서도 그렇고 조직이 체육회하고 장애인체육회하고 비슷하잖아요, 하는 일도 똑같고. 그렇죠? 그런데 상대적으로 기구도 장애인체육회는 축소돼 있는 것 같고 직원들 처우는 체육회에 비교해 볼 때 그만큼 되지 못한다라는 생각이 드는데 처장님께서도 그 부분은 안타까울 것 같고, 노력을 하셨을 텐데 7년 동안 일하시면서 그런 부분들은 개선이 안 돼서 안타깝습니다. 그런데 어찌 보면 도에서 파견되는 공무원들도 있잖아요. 그렇죠? 파견공무원들이 어찌 보면 그런 부분들을 자꾸 어필을 해서 개선하는 노력도 같이 해 줘야 되는데 그런 느낌을 지울 수가 없어요. 파견공무원들이 와서 자기들이 맡은 바 일은 열심히 하지만 한편으로 보면 체육회장은 지사가 체육회장을 맡고 있지 않습니까, 장애인체육회장을. 그렇죠?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

영규

최영규위원

그러다 보니까 어떻게 보면 관리형태의 그런 업무가 주를 이루지 않느냐 이런 느낌을 지울 수가 없습니다.

그래서 그런 부분들에 대해서는 개선이 되어야지 않겠습니까?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

저도 위원님께서 말씀하신 것처럼 그런 부분에 대해서는 어떻게 보면 참 답답하기도 하고 직원들한테도 미안하기도 하고 그렇습니다. 그래서 도하고 더욱더 소통하고 저희들이 연구해서 조직을 확대개편이 될 수 있게끔, 그다음에 직원들 처우 부분에서도 불이익을 당하지 않을 수 있도록 올해 최선의 노력을 한번 하겠습니다.

영규

최영규위원

그렇습니다. 상대적으로 비교가 되니까 그래요. 체육회하고 상대적으로 비교가 되니까 어찌 됐든 처장님도 노력하셨지만 그렇게 안 됐다. 처장님께서도 안타까운 생각이 있으실 거고 전라북도에서 그런 부분들을 개선하는 쪽으로 방향을 잡을 수 있도록 또 그런 역할은 처장님이 해 주셔야 돼요.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 명심하겠습니다.

영규

최영규위원

그래서 저는 많은 성과가 있고 열심히 하셨고 그런 부분에 처장님뿐만 아니라 사무처 직원들이 전체적으로 혼연일체돼서 했다라고 생각을 하기 때문에 이런 얘기를 하는 건데 누군가는 얘기를 해야 개선이 되지 않겠습니까?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 감사합니다.

영규

최영규위원

그래서 그런 부분에서 노력을 올해 기울여주셨으면 좋겠습니다.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 명심하겠습니다.

영규

최영규위원

그리고 또 하나는, 결국에는 지금은 더 이상 경쟁체제의 체육이 아니잖아요. 그렇죠?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예.

영규

최영규위원

어떻게 보면 본인의 만족도 향상이라고 해야 되나? 결국에는 경쟁보다는 화합을 더 우선으로 하고, 건강 그리고 만족도 제고 이런 쪽으로 자꾸 이게…….

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 장애인체육은 그 부분이 큽니다.

영규

최영규위원

그래서 그에 따른 어떻게 보면 조직개편도 함께 이루어졌으면 좋겠어요. 그래서 만약에 기구에 있어서 없는 분야가 있으면 채워서 만들고 그리고 통합해서 할 수 있다면 통합해서 운영도 했으면 좋겠다는 생각이 들고 어쨌든 장애인체육회도 전문체육인이 있고 생활체육인이 있고 그렇지 않습니까?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 그렇습니다.

영규

최영규위원

지금 현재는 어떻게 구분해요? 나눠 갖고 이렇게 하나요?

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 지금 과가 전문체육과가 있고요, 생활체육과가 있습니다. 그래서 전문체육과에서는 경기단체들 특히 저희들이 실업팀이 없기 때문에 우수선수들 역외유출 방지를 하기 위해서 우수선수 지원금도 위원님들께서 배려를 해 주셔 가지고 많이 상향이 돼서 지원을 지금 하고 있습니다. 지금 전문체육 분야에서는 타 시도에서도 저희가 스카우트를 먼저 제안은 않더라도 오는 경우가 있고요. 그다음에 지금 생활체육 같은 경우는 저희들이 7년 연속 전국 우수시도로 평가를 받고 있습니다.

영규

최영규위원

그래요. 아무튼 그런 부분들에 있어서 앞으로 현재 시대에 맞게끔 조직도 개편이 되고, 지금 기획이나 홍보나 그런 사업 파트도 있나요? 장애인체육회 내에.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

기획총무과에서 하는데 예산적인 부분에서는 그런 부분에 대해서는 거의 없습니다. 그런 부분에 대해서 더 강화를 해 나가야 될 부분입니다.

영규

최영규위원

아무튼 그 부분은 숙제로 몇 가지 말씀드렸는데 같이 고민해 보시고, 여러 가지를 다 만족할 수는 없죠. 하지만 그래도 사무처에 있는 직원들 그리고 이 조직 자체가 잘 돌아가려면 직원들 사기도 진작시켜줘야 되고 조직도 그에 맞게 운영이 돼야 된다고 보거든요.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 명심하겠습니다.

영규

최영규위원

그러니까 그 부분에 대해서 처장님께서 관심을 더 가져주셨으면 좋겠습니다.

경일

노경일전라북도장애인체육회사무처장

예, 감사합니다.

영규

최영규위원

이상입니다.

병도

이병도위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도장애인체육회 소관 2021년도 상반기 업무보고에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 사무처장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 특별히 최영규 위원님께서 귀하신 말씀해 주셨는데 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도장애인체육회 소관 2021년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 4. 동학농민혁명기념재단소관2021년상반기업무보고청취의건

그럼 의사일정 제4항 동학농민혁명기념재단소관2021년상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 진동기 사무처장님은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 사무처장은 보고하여 주시기 바랍니다.

동기

진동기동학농민혁명기념재단사무처장

안녕하십니까? 동학농민혁명기념재단 사무처장 진동기입니다. 존경하는 문화건설안전위원회 이정린 위원장님 그리고 위원님! 항상 저희 동학농민혁명 발전을 위해 아낌없는 성원과 지원에 대하여 감사드립니다. 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 재단 주요간부를 소개해 드리겠습니다. 문병학 기념사업부장입니다. 이병규 연구조사부장입니다. 한민욱 기념관운영부장입니다. 김원식 기념공원추진단장입니다. (간부인사) 보고는 배포해 드린 자료로 말씀드리겠습니다. (보고) (동학농민혁명기념재단 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

병도

이병도위원장대리

처장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 혹시 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 동학농민혁명기념재단 소관 2021년도 상반기 업무보고에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 사무처장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 정말 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 동학농민혁명기념재단 소관 2021년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 일정에도 업무보고 청취에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 이상으로 제378회 전라북도의회 임시회 제1차 문화건설안전위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 문화체육관광국 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서 2. 전라북도체육회 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서 3. 전라북도장애인체육회 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서 4. 동학농민혁명기념재단 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고서

18시19분 산회