김숙의 의원 발언

회의를 시작하기에 앞서 오늘 회의에 입장하신 방청인께 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 제226회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회에 많은 관심을 가지고 참석해 주신 방청인께 깊은 감사말씀을 드리며, 원활한 회의진행을 위하여 지켜주셔야 할 사항을 말씀드리겠습니다. 인천광역시 계양구의회 운영조례 제61조의 규정에 따라 회의장 안으로 진입하는 행위, 모자, 외투를 착용하는 행위, 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입하는 행위, 음식물 섭취나 흡연행위, 신문 및 기타 서적류 등을 보는 행위, 위원장의 허가 없는 녹음, 녹화, 촬영행위, 회의장 내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위, 기타 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위 등은 할 수 없음을 알려드립니다. 방청인께서는 회의가 원만히 진행될 수 있도록 준수사항을 숙지하시고 방청을 하여 주시기 바랍니다. 아울러 인천광역시 계양구의회 운영조례 제62조의 규정에 따라 의회에 등록된 기자에 한하여 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송을 위원장에게 구두로 신청하여 허가 받을 수 있음을 알려드리니 이점 참고해 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계공직자 여러분께 감사를 드리며 회의를 시작하겠습니다. 오늘의 심의안건은 2021년도 주요업무추진계획 보고의 건입니다. 안건 1. 2021년도 주요업무추진계획 보고의 건그러면 의사일정 제1항, 2021년도 주요업무추진계획 보고의 건을 상정합니다.그러면 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장님께서는 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 김홍종입니다. 먼저 바쁘신 의정활동에도 불구하고 의회사무국에 많은 관심과 애정을 보내주신 존경하는 신정숙 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2021년도 의회사무국 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 1페이지, 일반현황 및 예산현황, 2~3페이지 집행부 관련 위원회 위촉 현황은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 4페이지, 의정홍보활동 강화입니다. 적극적인 의정활동 홍보로 구민과 함께 하는 소통의회를 구현하고, 투명한 의정활동 공개로 대구민 신뢰도를 제고하기 위하여 그동안 계양산메아리, 의회 홈페이지 보도자료 제공 등 다양한 방법으로 의정활동을 실시하였습니다. 4페이지, 2021년도 추진계획입니다. 계양구의회 홈페이지가 사용자 중심의 홈페이지가 될 수 있도록 신속하게 의정활동 소식과 사진을 업로드하고, 시의적절한 보도자료를 작성하여 언론사에 제공함은 물론, 계양구 출입기자와의 정례 간담회를 실시하여 기자와의 소통을 강화하도록 하겠습니다. 생생하고 구민의 눈높이에 맞춘 의회 홍보 동영상을 제작, 송출하여 구민에게 의회에 대한 이해를 높이고, 주민과 함께 하는 의회가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 또한 의회 견학 프로그램 운영과 계양구 의정 알리미 제작을 추가로 실시하여 구민에게 한 발 더 나아가는 계양구의회가 되도록 노력하겠습니다. 6페이지, 의회정사 시설장비 유지관리입니다. 의회청사는 1994년 9월에 준공된 노후된 건물로 현재 청사에는 계양구의회를 비롯한 중독관리통합지원센터, 푸드마켓, 복지정책과 드림스타트가 입주해 있습니다. 주차타워기를 비롯, 승강기, 소방설비, 전기설비 등 전문적이고 체계적인 위탁관리를 실시하겠습니다. 또한 수시로 청사 시설물을 점검 보수하여 쾌적한 청사환경을 유지하고, 청사의 내구연한을 증대하기 위하여 노력하겠습니다. 7페이지, 의정 역량 강화입니다. 의원능력 개발 지원은 의원님들에 대한 세미나와 각종 국내 타 시도 비교시찰, 벤치마킹 등 의원 상호 간 의견교환과 지역 우수사례를 발굴하고, 시도 간 교류를 통해 협력체계를 구축하는 것으로, 2020년 추진사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8페이지, 2021년 추진계획으로, 국외연수를 비롯하여 각종 비교시찰 및 세미나를 검토 추진하도록 하겠습니다. 먼저 국외연수는 구민의 여론, 국외연수 취지에 맞는 일정 등을 충분히 검토하여 의원님들 간 협의를 통해 확정될 예정입니다. 상임위원회별 세미나 및 비교시찰은 위원회별로 상․하반기 각 1회 실시할 예정이며, 각 위원회 전문위원 및 관련 분야 전문가를 초청하여 실질적이고 내실 있는 세미나가 될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 외부기관 위탁교육으로 국회 의정연수원과 지방자치 인재개발원 등 체계적인 교육기관을 교육을 실시할 예정이며, 제8대 의원님 능력개발 지원을 위하여 다양한 외부기관 위탁교육을 통한 맞춤형 교육을 실시하도록 하겠습니다. 또한 청렴과 폭력 예방교육을 자체적으로 실시하여 더욱 발전하는 깨끗한 계양구의회가 되도록 노력하겠습니다. 10페이지, 특수시책으로 의회 실시간 HD 방송시스템 구축입니다. 방송시스템 구축을 통해 계양구의회 회기 운영에 대한 의정활동 모습을 실시간 인터넷 송출함으로써, 언제 어디서나 시청 가능한 의정소식을 제공하는, 구민과 소통하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 본 사업은 1월 중 방송설비 및 시스템 구축을 완료 예정이며, 2월까지 내부 시행 운영 및 실시간 인터넷 방송 운영 전담인력을 충원하여 3월 제227회 임시회부터 본격적인 방송 송출을 할 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 저희 의회사무국 전 직원은 의원님들께서 원활한 의정활동을 펼칠 수 있도록 끝까지 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 2021년도 의회사무국 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김숙의 위원님,

조성환 위원입니다. 6천만원에서 언론 매체를 활용한 홍보가 3600이고, 계양구 의정 알리미 2천만원, 의회견학 프로그램 운영 해서 300만원이죠?

그렇습니다.

이렇게 해서 6천만원을 도합하면 5900이 나오니까 이것을 우리 의회의 의원 의정활동 소식 업로드 쪽으로 사용한다는 거죠?

잔액 100만원은 저희가 혹시 추가로 필요에 의해서 할 때 사용하려고 예비비 성격으로 남긴 사항입니다.

의회견학 운영프로그램에서 초등학생 300만원으로 되어 있는데, 이 예산 300만원은 과하다고 생각하지 않습니까?

초․중․고 학생들이 의회를 방문하면 저희가 그냥 빈손으로 보내기 그렇고 해서 학용품 괜찮은 것으로 구입을 했다가 나누어 줄 계획으로 있습니다.

3600만원에서 보면 의정활동 신속한 보도 자료, 보도 자료로는 얼마가 나가는 거죠?

지금 이 언론매체를 활용한 홍보는 여러 가지 사항에 묶여 있습니다. 기자 간담회부터 포함해서, 계양구의회 뉴스 제작 및 송출, 이렇게 있는데, 그 세부적인 것은 별도로 보고를 드리겠습니다.

세분화해서, 통으로 되어 있으니까, 어떤 식으로 예산을 사용할 건지 그런 것도 나중에 별도로 보고해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 조성환 위원님 질문에 추가로 질의하겠습니다. 초등학교나 중고등학교 학생 방문이 2020년도에는 전혀 이루어지지 않았죠?

그렇습니다. 코로나 때문에 대면으로 하는 현장방문은 못 했습니다.

그럼 2021년도 계획은, 현재 상황은 어떻게 진행하고 계신지요?

위원장님도 언론 보도를 통해서 아시겠지만, 다행히도 다음 달부터 우리나라도 백신 접종을 시작한다는 희망적인 뉴스가 있습니다. 그래서 저희는 백신 접종이나 치료제가 나오면 학생들이 직접 와서 견학할 수 있는 방안이 있을 거라 생각합니다. 그래서 만약에 상반기는 좀 어렵더라도 하반기는 많이 여건이 좋아질 것 같습니다. 그러면 상반기에 못 했던 그런 일정을 하반기에 집중적으로 배치해서 학생들이 의회를 방문하고, 견학할 수 있도록 할 계획입니다.

초등학생들이 와서, 저도 이걸 한 번 해 봤는데 너무 좋아하더라고요. 그리고 아이들이 지식도 풍부하더라고요. 빨리 코로나로 인한 불편함이 없도록 해 주시기 바랍니다.

예. 조치하겠습니다.

다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 이충호 위원님, 질의해 주십시오.

이충호 위원입니다. 업무보고 하신 것 잘 들었고요. 10페이지를 봐 주십시오. 우리 의회도 실시간으로 의원님들의 의정활동 하는 모습을 주민들에게 다이렉트로 송출하려고 준비하고 있는 상황이죠?

그렇습니다.

지금 3월부터 예정하고 있고, 이번 회기 때 시범으로 내부 예산으로 하고 있는 것으로 알고 있는데, 문제점이라고 나와 있는 부분이 있어요. 방송운영 전담인력 관련된 건데, 이 부분이 확정이 된 건가요? 아니면 답이 안 온 건가요?

저희 의장님이 말씀하셨고, 집행부와, 그러니까 기획예산실과 협의가 돼서 한 명의 추가 인력을 저희에게 확보해서 주는 것으로 그렇게 의견이 모아졌습니다.

결론이 난 거고요.

예.

이 부분이, 앞에 홍보 부분을 여러 위원님들이 말씀해 주셨는데, 그동안에 우리 의정활동에 대한 홍보 부분이, 사실 인력 부분이 많이 힘들었었어요. 한 분이 다 하시다 보니까 업무가 너무 과중해서 의원님들이 만족할 만한 수준으로 올라오지 못 했다는 부분들이 많이 지적이 됐던 부분이지 않습니까? 이번에 방송운영 전담인력이 오면서 홍보 부분이 보강이 돼서 투여되는 예산에 맞게 우리 의원님들의 의정활동들이 충분히 홍보가 되고, 또 그런 시너지들이 발휘될 수 있도록 적극적으로 신경써 주셨으면 하고요.

잘 알겠습니다.

통으로 이렇게 묶인 예산 관련돼서 위원님들이 말씀하셨는데, 그 부분은 우리 의회운영위와, 또 의장님과 같이 상의해서, 어떤 부분들을 어떻게 할 것인지에 대한 것은 추후 충분히 논의할 수 있는 여지가 있을 거라 생각하니까, 여기에서 최종적으로 결론 낼 부분은 아니고, 또 중간에 사안에 따라서 유동성 있게 움직일 수 있는 부분이라고 생각하니까 그렇게 다들 알고 진행했으면 좋겠다는 생각입니다.

예. 위원님 말씀대로 통으로 묶어있는 게 장단점이 있는데, 저는 장점이 훨씬 많다고 생각합니다.

그래서 지난 예결위 때, 그런 논란꺼리도 좀 없애고, 여러 가지 유동적인 부분을 놓기 위해서 예결위에서 그렇게 정리를 한 거였거든요. 그 부분들의 장점들을 잘 살려주시기 바랍니다.

사전에 충분히 위원장님을 비롯해서 저희가 설명을 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이충호 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 이병학 위원님, 질의해 주십시오.

업무보고 자료준비 하시느라 수고 많으셨고요. 사실 우리 의회사무국은 우리 의원들을 위한 홍보라든가 시설개선이라든가, 의정활동을 하기 위한 부서라고 생각됩니다. 지금 크게 보면 의정활동 강화라든가 의회청사 시설장비, 그리고 의정 역량강화, 이렇게 나눌 수가 있는데, 첫 장에 보면 상임위원회별 집행부 관련 위원회 위촉 현황이 있어요.

그렇습니다.

공영개발과에 보면 서운 일반산업단지 심의위원회, 작년에 서운일반산업단지 청산을 했죠?

그 내용은 제가 잘 모르겠습니다.

다 청산절차를 밟아서 해제를 했으니까 이런 부분은 자연 해촉이죠? 위원들이, 심의위원회,

그렇습니다.

그렇게 될 것으로 보여지고, 그리고 가장 중요한 것이 아까 김숙의 위원님이나 이충호 위원님도 얘기를 하셨습니다만, 타 구에 비해서 의정홍보 쪽이 우리 계양구는 약하다, 이런 얘기가 많이 나오고 있어요. 올해는 그렇다 치더라도, 지금 우리 홍보활동을 위해서 언론매체라든가 이번에 새롭게 시작되는 의정알리미 제작, 그리고 특수시책에 보니까 인터넷 방송시스템 구축 해서 새로 시작되는 사업들입니다. 그래서 처음 올해 하다 보면 시행착오도 있을 거고, 그래서 홍보팀에서 그런 부분들을, 금년 처음 실시하는 프로그램에 대해서 좀 세심하게 관찰할 필요도 있고, 또 모니터링도 해서 이런 사업들이 원활하게, 정말 의원들의 홍보에 대해서 대외적으로 우리 구민들이 볼 수 있게끔 신경을 써주시기를 부탁드리고, 좀 전에 얘기했듯이 우리 계양구가 홍보 쪽에 예산이라든가 인력, 지금 타구는 홍보팀이라고 별도로 있어요. 사무국에, 그런데 우리 같은 경우 그냥 홍보 6급 혼자서 이것을 다 하고 있고, 그래서 이런 부분들도 계양구 사무국에서 개선을 해야 될 부분이다, 이렇게 생각됩니다. 국장님 생각은 어떠신가요?

위원님, 아주 옳으신 지적이시고요. 저도 타구 홍보비와 우리 계양구의회 홍보비를 비교할 때 깜짝 놀랐습니다. 우리가 부평구나 서구보다 인구가 적다고 홍보비가 적다는 것은 말도 안 되는 거고, 의원님들이 그렇게 열정적으로 의정활동 하시는 모습이 있는 그대로 대외적으로 전달이 되어야 됩니다. 그래서 이건 제가 보기에는 상당히 안타깝게 생각하고 있습니다. 그래서 이 부분은 우리 구 재정 여건이 어렵더라도 추경에라도, 1회 추경이 아니더라도 편성을 해서 위원님들이 활동하시는 모습을 생생하게 구민들이 볼 수 있도록 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

예. 그렇게 해 주시기 바라고, 지금 사무국장님께서 이번에 새로 오셔서 활동하시는 것을 보니까 참 열심히 곳곳을 살피시고, 의회 청사가 비록 1994년도, 굉장히 오래된 건물인데도 불구하고 세심하게 관리하는 것을 지켜봤어요. 참 바람직하다고 생각하고, 지금 중요한 것이 주차타워 같은 경우 사실 굉장히 위험한 거예요. 1994년도면 벌써 꽤, 27년이나 된, 그러다 보니까 우리 의회에 있는 주차타워는 지금 나오는 승용차들은 들어갈 수가 없더라고요. 규격 자체가 옛날에 만든 거라 소형차 전용으로 되어 있다 보니까,

맞습니다.

그래서 금년도부터는 우리 주차 관리하시는 분이 시간을 길게 했죠?

예.

일찍 퇴근하던 것을, 몇 시간으로, 8시간으로 했나요?

지금은 9시부터 18시까지 근무하는 것으로 했습니다.

그래서 이런 주차관리도 적극적으로, 가장 중요한 것이 안전사고거든요. 이런 부분들을 잘 관리해 주시고, 또 무인경비 CCTV 같은 경우 이번에 업체가 바뀌었죠? 작년부터, 에스원에서 유에스 시큐리티로, 제가 자료를 보니까 구청사도 그렇고, 중소기업을 육성하는 차원에서 업체를 전체적으로 변경한 것 같은데, 이것 바꾸고 나서 특별한 문제는 없나요?

특별한 문제는 없고, 구본청에도, 계양산성박물관도 삼성 에스원 하다가 중소기업으로, 법에 그렇게 되어 있더라고요. 바꿨는데, 중소기업도 잘 운영을 하시더라고요. 그래서 크게 문제는 없습니다.

또 한 가지 말씀드리면, 의정 역량강화에 있어서, 사실 그간 추진상황에 보면 여러 군데 비교시찰이라든가 세미나를 진행을 했습니다만, 우리 의회에서 의원들이 원하는 만큼은 전혀 하지 못 했어요. 사실 우리가 226개 전국 지방자치단체가 있고, 의회가 있지 않습니까? 사실 우수한 의회, 지방 타 시군이라든가 이런 부분에, 그런 우수 의회 같은 데를 선정을 해서 우리가 자매결연도 맺고, 그래서 같이 가서 비교도 해 보고, 또 좋은 우수사례 같은 경우는 서로 벤치마킹도 해서 의회에 적용도 시켜주고, 이렇게 해서 발전되어 가는 의회 모습이 필요한데, 여러 가지 여건 때문에 진행이 잘 안 됐는데, 물론 코로나 상황이 좋아지고 한다면 우리 의원들도 적극적으로 이런 부분들의 역량강화를 위해서는 필요하다고 생각합니다.

적극 추진하겠습니다.

특별한 사항은 위원님들이 질문을 하셨기 때문에 생략을 하고, 특수시책 방송시스템 구축에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이병학 위원님, 수고하셨습니다. 추가질의 하겠습니다. 의회청사 시설유지 관리에서, 승강기가 항상 말썽이잖아요. 미세한 소리가 나서 혼자 탈 때는 두려운 것이 없지 않아 있거든요. 그 관리를 어떻게 하실지 건지,

사실 저도 와서 2주 지나서 봤는데, 위원장님 말씀대로 소리가 나면 저도 불안합니다. 그것은 우리가 확보된 예산범위 내에서 업체에 수시로 점검을 해서 그런 요인을 제거해서, 안전하게 의정활동을 할 수 있도록 저희가 도와드리겠습니다.

제가 거기에 한 번 갇힌 적이 있었어요. 방송이 나오니까 더 두려운 감이 있더라고요.

수시로 점검하도록 하겠습니다.

잘 처리해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 업무보고를 마치겠습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계 공직자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제226회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시 25분 산회 출석위원( 5 명) 신정숙 이병학 이충호 조성환 김숙의 출석전문위원( 1 명) 신주필 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록