지근배전략산업과장
전략산업과장 지근배입니다. 주요 업무보고 전에 담당을 소개하도록 하겠습니다. 유종덕 전략기획담당입니다. (인 사) 전미숙 기업지원담당입니다. (인 사) 우중기 그린뉴딜담당입니다. (인 사) 장석길 지역개발담당입니다. (인 사) 전략산업과 보고드릴 순서는 전년도 행정사무감사 지적사항과 그에 따른 조치결과 그리고 올해 군정 주요업무계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 7쪽에 전년도 행정사무감사 지적사항에 따른 조치결과를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 전운하 의원님께서 임계 LPG 배관망 사업은 임계주민들이 많이 기대하는 사업이기에 잘 추진될 수 있도록 노력해 주기를 바란다고 하셨습니다. 이에 저희 전략산업과에서는 현재 배관망 사업자와 지역판매 사업자간의 상생방안을 협의 진행 중에 있으며 협의후 실시설계 및 주민공청회를 개최해서 정상 추진할 계획에 있습니다. 다음은 조현화 의원님께서 강원랜드 비상임이사 상임회시 중요한 지역현안의 경우 우리군 의견을 충실히 반영할 수 있도록 노력하기 바란다고 말씀하셨습니다. 이에 우리군 비상임이사인 최경식 이사와 폐특법 개정 등 지역현안을 공유하여 이사회 참석시 우리군 의견이 피력되도록 긴밀히 협의하겠음을 말씀드리도록 하겠습니다. 또한 조현화 의원님께서는 한국전력공사의 초고압 송전탑사업 관련해서 근처 주민들의 건강상의 피해유발률이 높다고 하니 도와 함께 인체의 피해에 대한 용역을 검토해 보고 타 지자체의 송전선로 점용료 부과 우수사례를 참고하여 우리군도 세외수입 확보에 노력해 줄 것을 당부하셨습니다. 이에 저희는 2021년도 강원도에서 5개 시군과 연계해서 도 6천만 원, 5개 시군 각 2,800만 원씩 총 2억 원의 예산으로 송전선로 지역주민 피해조사용역을 실시할 계획을 말씀드리며 안산시 세외수입 우수사례는 공유수면(시화호) 점용료 징수사례로 우리군을 경과하는 송전로의 경우 선하지에 대한 보상은 이미 이루어 지고 있기에 우리군과 다른 사례이지만 참고해서 우리군도 송전탑과 관련한 세외수입 징수방안이 없는지 관련 실과와 함께 노력하도록 하겠습니다. 또한 조현화 의원님께서는 농공단지 입주기업들이 지역경기 활성화에 되움이 될 수 있는 방향으로 내실있게 운영되도록 주문하셨습니다. 이에 저희는 농공단지 입주기업들의 지역생산품 구매 및 지역인력 고용, 함백 생활관내 거주 근로자 주소이전 및 지역과 상생 발전할 수 있도록 체계적인 농공단지 사후관리를 적극적으로 추진하도록 약속하겠습니다. 다음은 배왕섭 의원님께서 코로나19로 미개최된 3.3기념의날 25주년 기념행사에 대해 적극적인 지원을 요청하셨으며 행사가 잘 치뤄지고 활성화 될 수 있도록 배려해 달라고 주문하셨습니다. 이에 저희는 2020년은 8천만 원의 예산을 편성해서 3.3주민운동 25주년 기념사업을 하고자 하였으나 갑작스런 코로나19 만연으로 미개최되었으며 올해는 2,500만 원의 예산을 편성해서 코로나19와 관련된 언택트 행사 등 다양한 행사를 마련해서 26주년 기념행사가 원만히 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 아울러 배왕섭 의원님께서는 장마이후 지장천의 수질환경이 다시 나빠지고 있기에 맑은 물 회복을 위해서 광해관리공단에 강력히 요청해서 필히 개선될 수 있도록 노력해 주기를 주문하셨습니다. 이에 저희는 한국광해관리공단에서는 지장천 수질 개선을 위해서 현재 1일 2만3,200㎥의 수질정화시설 3개소를 운영 중에 있으며 2022년까지 1일 4만6,800㎥의 수질정화시설 2개를 건립 중에 있음을 말씀드립니다. 또한 한국광해공단과 유기적인 협력체계 구축을 통해서 폐갱수로 인해서 지장천에 영향을 주는 각종 사안 발생시 지역주민 설명회 개최 및 지장천 수질개선사업이 적극적으로 추진될 수 있도록 강력하게 요청하겠습니다. 아울러 환경과와 협력해서 지장천 수질 모니터링 및 수질관리에 적극적으로 대응하겠습니다. 태백광업소 유입 갱내수에 의한 하천오염은 현재 2만6,000㎥의 기준으로 해서 광해관리공단에서 설계 중에 있음을 말씀드리겠습니다. 다음은 김종균 의원님께서 지역에 김치 관련 기업들을 많이 입주시킨 만큼 이제는 그러한 기업들의 활성화를 꾀하여 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있는 방안이 마련되도록 노력해 주기를 바라셨습니다. 이에 저희는 농공단지내 입주하여 운영 중인 김치제조 기업체 활성화를 위해서 지역자원과 연계한 김치 체험행사 및 김치축제 등 다양한 사업이 추진되도록 준비하겠습니다. 또한 김종균 의원님께서는 지역에 입주된 기업 직원들의 거주공간 마련이 무엇보다 시급하기에 관련 대책을 마련하여 타 지자체로 빠져 나가는 일이 없도록 할 것을 주문하셨습니다. 이에 저희는 신동읍 조동리 151-12번지 일원의 정선신동 영구임대주택 분양시 특정 계층인 중소기업 근로자가 입주할 수 있도록 국민임대 43호를 우선 공급할 계획이며 관내 입주기업 직원들의 거주공간 마련을 위해서 도시과 등과 협의해서 정주여건 개선을 위해서 노력하겠음을 말씀 드리겠습니다. 끝으로 유재철 의원님께서 농공단지 등 실제 공장 가동도 하지 않은 업체들이 수의계약 업체로 악용하는 사례가 있기 땜에 계약시 실제 우리 지역에서의 운영여부를 확인하는 등 감독을 철저히 할 것을 주문하셨습니다. 이에 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률에 따라서 관내 공장 관리업무를 철저히 진행하겠으며 회계과 관리부서와 협의하여 향후 계약시 악용되는 사례가 발생하지 않도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 올해 군정 주요업무계획을 말씀드리도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 먼저 2021년도 폐광지역개발기금 사업 추진을 하도록 하겠습니다. 예상되는 총 가용재원은 244억9,800만 원입니다. 사업발굴은 전년도 8월에 마무리 하였으며 사업계획 강원도 제출하고 심의를 받은 것은 전년도 12월에 완료하였습니다. 현재까지 사업계획안은 17개 사업에 226억6,200만 원이 되겠습니다. 문제점 및 대응방안에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 의원님 잘 아시다시피 코로나19 영향으로 강원랜드가 적자 운영을 하였습니다. 따라서 올해는 단 한 푼의 폐광기금도 징수치 못하였습니다. 그러나 강원랜드와 강원도와의 법인세 차감전 순이익에 대한 해석논란으로 인해서 과소분 167억3,700만 원을 배분받아 현재 185억7,300만 원을 운영하고 있습니다. 현재까지 40억8,900만 원의 폐기금이 부족한 상태입니다. 현재 오늘도 군수께서 행안부 교부세과를 방문하셔서 재원에 대한 도움을 요청하였고 최근 1월 18일 폐광지역 4개 시군 자치단체장 명의로 기재부 홍남기 부총리와 산업통상자원부 성윤모 장관께 강원랜드 적자운영으로 인해서 기금을 한 푼도 받지 못하였으니 재정적으로 도와달라 할 것을 요청한 바 있습니다. 다방면적으로 노력을 하겠습니다마는 그래도 부족액이 생긴다고 하면은 군비를 추가 확보한다든지 폐광기금을 축소할 수밖에 없는 그런 어려운 처지에 있음을 말씀드리겠습니다. 12쪽에 있는 분야별 세부사업은 자료로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽 주민참여형 관광자원화사업에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 사업량은 생태조성 및 주거환경 개선으로서 사업기간은 2019년서부터 2023년 12월까지 5차에 걸친 사업입니다. 1차부터 3차까지는 고한사북을 중심으로 사업이 전개되며 4차부터, 2022년서부터 진행되는 사업은 5차까지 신동, 남면이 주사업장 대상이 되겠습니다. 총 사업비는 20억이고 매해 4억 원씩 투자가 되겠습니다. 다음은 14쪽 우수기업체 유치 및 육성지원사업에 대해서 말씀 드리겠습니다. 본 사업은 기업의 경쟁력 제고로 지역 일자리 창출 및 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업으로서 사업대상은 농공‧대체산업단지내 정선군 임대공장이 되겠습니다. 사업비는 10억 원이 되겠습니다. 사업내용은 임대공장 노후시설 보강 및 임대공장 증축이 되겠습니다. 다음은 15쪽 일정 규모 이상 기업체 교통‧물류보조금 지원사업에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 본 사업은 농공단지 입주업체 중 일정 규모 이상 기업체에게 보조금을 지원해서 업체의 경쟁력을 강화하는 사업이 되겠습니다. 사업대상은 정선군 농공단지 입주업체 중에서 공장등록 업체이며 상시고용인원 10인 이상의 업체가 되겠습니다. 사업내용은 근로자 출퇴근에 따른 교통비의 50%를 지원하는 교통비 보조금사업이 되겠으며 원자재 및 제품 물류비용의 50%를 지원하는 물류보조금사업이 되겠습니다. 총 사업비는 1억800만 원이 되겠습니다. 다음은 16쪽 중소기업 활성화 지원 사업을 말씀드리겠습니다. 사업비는 2억9.600만 원이 되겠으며 사업대상은 정선군 관내 중소기업이 되겠습니다. 주요 사업내용은 박람회‧전시회 참가기업 지원하는데 4천만 원, 수요자 맞춤형 지원사업에 3천만 원, 중소기업 맞춤형 토털마케팅 지원사업에 6천만 원, 중소기업 환경개선사업에 1억 원, 지식재산 권리화 지원 활성화사업에 6,600만 원이 투입되겠습니다. 또한 도 비축지금으로 공모하는 도 공모사업에 탄광지역 기업체 경영활성화 지원사업, 탄광지역 기업체 다팔아 드림(多-8-A Dream) 지원사업, 중소기업 육성자금 융자 이차보전에 대한 사업이 진행되겠습니다. 다음은 17쪽 산업단지 노후시설 정비에 대해서 말씀드리도록 합니다. 사업대상은 농공단지(증산, 함백, 예미), 대체산업단지(북평, 신동)에 대해서 총 6억 원의 사업으로 진행을 하는 사업입니다. 주요 사업내용은 예미농공단지, 신동 대체산업단지 폐수처리시설을 보강하도록 되어 있습니다. 현재 공공폐수처리시설을 올해 사용할 금액은 약 5억 원으로서 예미농공단지 같은 경우는 2012년도 12월에 준공이 됐고 신동 대체산업단지 같은 경우는 2009년도 11월에 준공이 되었습니다. 반응조 분리막 교체사업으로서 매 5년마다 분리막을 교체해야 되는 그런 사업이 되겠습니다. 또한 산업단지내 조경, 차선도색 등 환경정비사업을 병행하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 산업단지 활성화와 코로나19 장기화에 따른 기업지원을 진행하도록 하겠습니다. 사업개요는 지원대상으로는 관내 기업체 공장 83소개와 광산 22개가 되겠습니다. 지원내용은 중소기업 활성화 지원 및 산업단지 노후시설 정비사업과 연계 추진하도록 하겠습니다. 주요내용은 산업단지 입주기업체 협의회 설치 운영 및 피해신고 상담센터를 운영하도록 하겠습니다. 또한 예미 농공단지 공공폐수처리시설 유지관리비를 유보하도록 하겠습니다. 또한 임대공장 공유재산 임대료 납부를 유예하도록 하겠습니다. 총 17개 업체에 1억8,600만 원이 되겠습니다. 유예는 분납, 원하는 경우 분납 또는 6개월 한도내 분할납부를 하도록 하겠습니다. 또한 중소기업 환경개선 지원을 하도록 하겠습니다. 그리고 중소기업 육성 지원에 따라서 이차보전사업을 진행하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 신재생에너지 융복합 지원사업에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 본 사업은 신재생에너지 보급 확대와 에너지 절약 정책에 적극적으로 대응하기 위한 사업으로서 사업량은 한성식품 외 405개가 되겠습니다. 태양광은 390개, 지열은 16개, 모니터링은 406개, 설계‧감리가 되겠습니다. 사업비는 29억5,900만 원이 되겠습니다. 추진방법은 정선군과 한국에너지공단, 시행사가 함께하는 컨소시엄을 구성해서 추진하도록 하겠습니다. 2월에 착공해서 12월까지 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 신재생에너지 융복합 지원사업과 함께 신재생에너지 보급 및 지원사업을 진행하도록 하겠습니다. 사업량은 태양광 21개소, 지역 5개소로 지역지원사업과 주택지원사업으로 구분하여 진행하도록 하겠습니다. 사업비는 2억5천만 원이 되겠습니다. 지역지원사업은 100% 지원이 되는 것이고 주택지원사업은 2억1,200만 원이 집행되게 되겠습니다. 앞으로 2월서부터 10월까지 공사발주 및 준공을 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대응방안입니다. 주택지원사업 포기시 대체 사업대상지 사전조사 및 홍보가 필요함에 차순위 희망자 데이터를 구축하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 정선군 LPG 배관망 구축 시범사업을 보고 드리도록 하겠습니다. 본 사업은 경제성이 우수한 도시가스 수준의 연료사용 및 안정적인 에너지 공급을 통한 주민 에너지 복지 향상을 위해서 시행하는 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2023년까지이며 사업비는 총 85억 원입니다. 현재 시범대상지역으로 임계면에 진행되고 있습니다. 시행방법은 (주)소닉에너지 제안서에서 직접 추진하도록 이렇게 하겠습니다. 현재까지 추진실적과 향후 계획에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 추진실적은 2019년도 4월에 기본계획용역을 마무리 하였으며 시범사업 대상지 확정 및 기본 업무협약을 체결하였습니다. 또한 2019년도 6월에 정선군 액화석유가스 공급사업에 대한 지원 조례를 제정하였습니다. 그리고 제안사에 업무협약 보완 이행을 3회 하였습니다. 또한 2020년도 8월에 업무협약에 대해서 사업 조건부 재추진을 승낙하였습니다. 그리고 동년도 9월에 특수법인인 정선도시가스 법인을 설립하였습니다. 22쪽입니다. 올해는 시범지역인 임계면에 실시설계를 실시하도록 하겠으며 한국가스안전공사와 기술검토를 의뢰해서 허가를 받도록 하겠습니다. 또한 4월에는 인허가 협의를 마치고 6월에 본격적으로 임계면 시범사업을 착공하도록 하겠습니다. 문제점 및 대응방안입니다. 가스공급을 위한 저장공급탱크 부지선정시 인근 주민의 반발이 예상됩니다. 이에 사업자와 주민간 공동체적 협의와 대화를 통해서 해결하도록 유도하겠습니다. 또한 지역 가스판매 사업자와의 상생 협의 난항이 예상됩니다. 이에 상생방안으로 배관망 구축 대상지역 외 개별탱크 설치지역은 기 실시한 영월군 지원사업을 벤치마킹 해서 정선군안이 어떤 것이 좋은지 마려토록 하겠습니다. 현재 정선군에서 검토 중인 방안은 소형 저장탱크는 업체가 부담하는 것으로, 보일러는 군 지원, 시설공사는 정선군에서 국도비 지원사업에 응모해서 지원하는 방안을 검토 중에 있습니다. 다음은 23쪽 도시가스 설치 지원사업입니다. 대상지역은 정선군 고한읍, 사북읍 일원이 되겠습니다. 올해 사업량은 공급관 공사가 0.5㎞, 내관공사가 50세대 되겠습니다. 사업비는 1억5천만 원이 되겠습니다. 대상지 선정은 신청 접수후 공급사와 협의해서 확정하도록 하겠습니다. 3월까지 주민홍보 및 신청서를 접수하고 바로 착공에 들어가도록 하겠습니다. 문제점 및 대응방안입니다. 사유지 배관 매설 통과 부분에 공동소유 등 소유자 사용승낙이 어려운 상태입니다. 또한 LPG 도시가스 가격과의 경쟁력에서 열량이라든지 가격면에서 경쟁력에 문제가 있기 때문에 신청이 저조한 실정입니다. 다음은 24쪽 가스‧전기시설 개선사업 지원 확대에 대해서 말씀 드리겠습니다. 본 사업은 가스‧전기사업에 취약하고 경제적 여력이 부족한 서민층 가구를 대상으로 시설 개선을 하여 안전사고 예방과 에너지 복지 향상에 기여하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업대상은 기초생활수급자, 차상위계층, 독거노인, 중증장애인, 한부모가족 등이 되겠습니다. 사업비는 총 7천만 원이 되겠습니다. 저소득층 타이머콕 지원사업은 260세대에 1,500만 원이 소요되고 저소득층 노후전기시설 개선사업은 50세대 400만 원이 되겠습니다. 취약계층 에너지 복지사업에는 50세대 5천만 원이 소요될 것으로 추정합니다. 다음은 25쪽 발전소 주변지역 지원사업에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 본 사업은 기본지원사업 18개소, 특별지원사업 2개소로 총 20개의 사업소가 되겠습니다. 사업비는 4억3.800만 원이 되겠습니다. 기본지원사업은 2억 원이며 특별지원사업은 2억3,800만 원이 되겠습니다. 특별지원사업은 승인된 연도 1회만 지원하는 것이고 기본지원사업은 승인된 사업에 대해서 매년 지원하는 사업이 되겠습니다. 문제점 및 대응방안이 되겠습니다. 발전소 주변지역 지원사업 대상마을별 사업 발굴에 따른 충분한 사전 협의가 필요한 것 같습니다. 그리고 올해부터 예산 이월이 불가함에 따라서 마을주민들의 사업계획 수립후 변경을 최소화 하는 등 원활한 사업수행을 위한 다양한 정보공개가 충분히 이루어 져야 될 것으로 사료됩니다. 다음은 26쪽 농어촌 전기 공급사업에 대해서 말씀 드리도록 하겠습니다. 본 사업은 전기가 공급되지 않은 농어촌에 전기 공급을 하는 사업으로서 올해 사업량은 유천1리 달뜬골 5가구가 되겠습니다. 총 사업비는 2억5,600만 원으로서 도가 3,200만 원, 군이 3,200만 원 지원하고 나머지 1억9,200만 원은 정부가 지원하는 사업이 되겠습니다. 한국전력공사에 위탁 추진해서 사업을 진행하겠으며 본 사업은 벽지지역 세 가구 이상 가구가 신청하는 경우에만 해당하는 그런 사업이 되겠습니다. 27쪽 고한읍 야생화마을 추리극장 조성사업에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 올해 사업은 19억1천만 원이 되겠습니다. 시설관리공단에서 관리하던 폐카라반 15대를 확보해서 방탈출 테마파크를 조성하도록 하고 시가지내 추리탐정 조형물 제작 설치 등 야생화마을 추리극장 조성에 7억 원이 소요됩니다. 그리고 골목길 정원박람회 개최에 야생화 공예조명 활용, 골목길 경관 개선 등 총 9억6천만 원이 경관 디자인에 소요되게 되겠습니다. 또한 야생화 전문가 운영 등 야생화 6차산업 R&D 육성에 2억5천만 원이 집행되겠습니다. 1월 중에 사업설명회를 마치고 바로 사업에 착수하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 사북읍 빛의 거리 조성사업이 되겠습니다. 본 사업은 강원랜드 방문객들이 강원랜드를 거치고 탄광문화공원, 650공거리, 지장천변, 빛의 거리를 탐방하도록 하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 23억 원이 되겠으며 사북중앙교회서부터 사음1교 사이의 지장천변에 사면을 활용한 빛의 문화거리를 조성하는 사업이 되겠습니다. 이상 전략산업과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.