최영일 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제378회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전북·마한·군산·남원·김제·부안등6개교육문화회관소관2021년상반기주요업무보고청취의건

전라북도교육문화회관 관장 고광휘입니다. 전북교육 발전을 위해 항상 헌신적이고 열정적인 모습으로 의정활동을 펼치시는 존경하는 김정수 부위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 주요업무 추진계획을 6가지 운영중점을 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도교육문화회관 소관 2021년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2021년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 앞으로도 정부의 코로나19 대응에 발맞춰 학생과 지역주민의 안전관리에 최선을 다하면서 회관이 안정적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하겠습니다. 보고내용 중 미흡한 부분에 대하여 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시면 향후 업무추진에 적극 반영하겠습니다. 감사합니다.

고광휘 관장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 반갑습니다. 앞전에도 얘기를 하셨는데요. 우리 김명희 관장님 군산으로 오신 것을 환영드리고요. 남원교육문화회관 김인수 관장님과 부안교육문화회관 조창근 관장님께도 늦었지만 승진하신 것을 축하드리면서 우리 교육발전에 많이 힘써주시라는 부탁을 드리면서, 간단히 제가 여기 오기 전에 몇 자 적어봤어요. 이 업무가 다 거의 엇비슷 같잖아요. 그래서 일일이 지적하기가 뭐하더라고. 그래서 공통으로 적어봤습니다. 우리가 학교는 기초지식과 이론을 심어주는 곳이라고 생각하면 되잖아요. 반면에 교육문화회관은 새로운 꿈을 심어주는 교육기관이 아닌가 생각을 해 봤습니다. 예를 들어 학교에서는 접하지 못했던 분야를 방과 후를 통해서 많은 분야도 있고 자기적성과 재능, 소질을 일궈내고 개발한다 이렇게 생각이 들고요. 또한 책과 함께 독서를 통하여 자기 자신을 발견하고 미래를 생각하는 지향적이 아닐까 이렇게 생각이 들더라고요. 부족함이 있다면 예산 때문에 그러는데 많은 학생들이 참여해 가지고 새로운 자기 분야를 개발하는 배움의 장터가 됐으면 하는 생각이 들고요. 제가 좀 추가 사항이 있다면 요즘 보면 예절교육이 옛날에 우리 학교 다닐 때는 체벌교육도 해서 많이 그랬었는데 요즘은 예절문화가 소홀한 것 같더라고요. 예절교육을 학생이 선생님에 대한 예절이라든가 어른에 대한 공경심, 선후배 관계 교우 관계에 대한 리더십을 키우는 관계라든가 자기에 대한 책임성 같은 거 이런 걸 더, 사실 이런 부분은 학교를 통해서 교육시키기가 좀 힘들잖아요. 학교는 예를 들어 과목에 의해서 그대로 수업을 하기 때문에 이런 부족한 부분은 관장님들 이런 데서 그러한 부분을 일깨워주면서 사회에 잘 적응할 수 있도록 해 주는 것도 관심을 갖는 거 아닌가 생각을 하면서요. 오늘 질의는 이걸로 마치겠습니다. 감사합니다. 건강하세요.

고맙습니다. 또 다른 질의가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강용구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강용구 위원입니다. 먼저 세 분 인사이동 축하드린다는 말씀 드리고요. 기본운영비 관련해서 전북교육문화회관장님께서 답변하시면 될 것 같은데요. 기본운영비로 사용되는 게 공과금이 기본적으로 들어갈 거고 또 뭐뭐 사용돼요? 이 몫으로.

죄송합니다만 제가 잘 못 들었습니다.

기본운영관리비 예산을 어디어디에 사용되고 있는지 대충 간략하게, 각 기관마다 기본운영관리비가 있잖아요.

저희 같은 경우는 기본운영비가 7억6천 정도 잡혀있는데요. 수영장 운영 같은 경우는 물을 데운다든가 아니면 도서관의 냉난방을 한다든가 이런 기본공과금이 기본적으로 가장 많이 들어갑니다.

전기요금이 전기가 됐든 에너지 관련해서 몇 천씩 한 달이면.

전기요금이나 물값 등등 해가지고 굉장히 그 비용이 많이 들어갑니다.

행정국 할 때도 말씀을 드렸는데 에너지 자립 건물화 되어야 된다 이런 말씀을 드렸어요. 그래서 그동안에 우리 학교 건물들 교육청 관련된 기관들이 많이 새로 신축도 되고 건물들이 리모델링도 하고 하는데 그동안에 소요되는 에너지에 관련돼서 막대한 예산이 들어가는데 그거를 낮출 수 있는 방안들도 각 기관에서 고심을 해야 된다. 태양광이 됐든 지열이 됐든, 풍력은 그렇게 활성화되지 않았지만 그러한 것을 활용해서 기본운영비가 낮춰질 수 있고, 또 하나는 그거를 단순하게 예전에는 태양광 한다 하면 무분별하게 설치했지만 지금은 교육용도로도 많이 설치를 하거든요. 그런 것도 고심을 해서, 보니까 전북문화회관은 7억이지만 다른 데는 2억인 데도 있고 천차만별이더라고요. 적은 데는 5억 가까이 차이가 나서 또 다른 뭐가 이유가 있나.

수영장 있는 데하고 없는 데랄지 기본적인 차이는 많고요. 기본적으로 요즘 신설학교 등은 여러 가지 열 효율화 개념을 따져서 법적으로 충족되는 그런 것들이 있는데 저희 문화회관 등은 기존시설에다가 효율성을 갖추기 위해서는 여러 가지를 강구하고 있는데 저희 같으면 중앙난방형태로 되어 있던 걸 예컨대 주말에 도서관 열람실만 이용한다고 하면 그쪽만 개방해서 냉난방을 할 수 있게 한다든가 이런 부분적인 효율화는 기하고 있는데요. 전체적으로 태양광을 설치한다든가 여기까지는 아직 생각을 못해 봤습니다.

그런 거에 대한 고심이 필요할 때다. 앞으로는 수소충전소 발전소 해서 그런 걸로도 전기를 생산해서 쓰는 시대가 곧 온다고 하는데 한 달에 몇 천씩 들어가는 에너지 공과금들을 줄일 수 있는 방안을 지금부터 잡아가야 되지 않겠나 그런 생각을 드리고 관장님들도 같이 고심해서 그게 단순하게 흉물로 남아서는 안 되기 때문에 거기에 교육용도로 사용도 되고 건물의 공과금도 낮출 수 있는 해법을 찾아보면 좋을 것 같다 해서 건의식으로 질의를 드렸습니다.

위원님 말씀하신 전체적인 효율화 개념의 이런 방향에 대해서는 저희도 같이 공감을 하고요. 구체적으로 돌아가서 살펴보도록 하겠습니다.

이상입니다.

강용구 위원님 수고하셨습니다. 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박희자 위원입니다. 교육문화회관은 교육하고 문화 서비스 전달을 하는 거점역할을 해요, 그렇지요 방과 후에. 거점역할을 하는데 상당히 거리가 먼 학생들도 있고 하고 싶어도, 좋은 프로그램들 개발해서 나온 프로그램들이 있거든요. 그거를 배우고 싶어도 거리가 멀다든지 그래서 교통편의가 되지 않아서 배울 수 없다는 단점들 이런 것들은 앞으로 어떻게 보완해 가야 할 것인가 그런 것들은 연구를 해봐야 할 것 같아요. 예를 들면 항상 지적을 하셨는데 교육문화회관이 지역별로 거의 반절 정도 시·군에 있는 것 같고요. 그런데 군에는 지금 없어요, 부안 정도만 있고. 그래서 이런 부분들은 그 지역 여건에 따라서 교육문화회관 서비스도 차별된 전달서비스를 받으면 안 된다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 앞으로 그 부분들은 남은 과제들은 어떻게 가져갈 것인가 고민을 해야 될 것 같고요. 그렇지만 또 있는 데도 교육문화회관이 존재하고 있는 지역에도, 전주시 같으면 굉장히 크잖아요. 그래서 학생들도 많고 그러니까 수용하기가 벅차다 그런 게 있기 때문에 그런 문제들은 고민해야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 왜냐하면 전북교육문화회관 내용을 쭉 봤어요. 그런데 많이 변화를 하셨어요. 기존에 있는 프로그램 가져갈 건 가져가고 놓을 건 놓고 새롭게 개발할 건 개발하고 그러신 것 같아요. 36페이지 특색사업을 봤거든요, 고광휘 관장님. 봤는데 예를 들면 ‘그림책 원화전 ＆ 책 만들기 1일 학교’ 이렇게 나와 있어요. 굉장히 훌륭한 프로그램이라고 생각해요. 올해 진행을 하겠다라는 것이죠?

예, 38쪽을 보면 추진경과가 있는데요. 작년 부임하자마자부터 2달 동안 전 직원들 모아놓고 방과 후 개념이 아닌 말하자면 학교 수업 끝나고 와가지고 한두 시간 하는 프로그램 가지고는 우리 역할이 미흡하다 해가지고 학교 선생님들이 한 반을 데리고 와서 오전 오후 4시간 동안 4차시 수업 진행할 내용을 어떻게 특화시켜 볼 거냐 해서 2달 동안 고민해서 아이디어 발굴하고 기관장 회의 때 보고드린 다음에 여러 관련 기관들 쫓아다니면서 벤치마킹도 했고요. 그리고 학교교육계획이 12월에 이루어지고 있거든요. 전부 학교에 공문을 보내서 우리가 이런 계획을 하고 있으니 참여해 주실 의향이 있는지 물었더니 1년 충분히 각 하루 하루 오신다는 선생님들이 다 교육계획에 반영을 해서 원활히 할 수 있을 것 같습니다. 이게 구체적으로 시행하기 위해서는 강사들도 필요하고 또 관련되는 학생들 왔을 때 4시간을 어떻게 운영할 것인지 구체적인 세부사항도 계속 보완해 가고 있습니다.

그러니까 이 프로그램을 참여하기 위해서 거의 초등학생.

예, 초등학생입니다.

참여하기 위해서 한 반 학생들을.

데리고 옵니다. 저희 버스가 있거든요.

이 프로그램을 참여하신다는 말씀을 하셨잖아요.

예.

참 특색 있는 프로그램인 것 같아요.

요새는 선생님들 재량활동 시간이 많아가지고요 좋은 프로그램만 있으면 얼마든지 가거든요. 저희가 버스로 아이들과 선생님을 데려와서 4시간 동안 수업 후에 데려다주는 이런 프로그램입니다. 그리고 쉬는 시간 같은 때는 저희 자원이 도서관도 있고 체육관도 있고 하니까 그때 놀이도 할 수 있고 아이들에게는 상당히 좋을 것이고 유의미할 겁니다.

그런데 혹시 이 프로그램을 하다가 4시간인데 부족하다는 생각은 안 드셨어요?

일단 올해부터 처음 해 보거든요. 아마 보완할 필요성도 운영하다 보면 있을 건데요. 부분적으로 보완해 갈 수 있도록 하겠습니다.

제가 생각할 때는 이런 특색적인 4시간 안에 할 수 있는 프로그램도 있겠지만 조금 함께 여기는 교육문화회관에서 해결할 수 있는 건 아니지만 이 특색프로그램을 보고 생각난 거예요. 같이 또래집단이 할 수 있는 기회들이 많지 않으니까 1박 2일 정도 해서 이런 프로그램을 가지면서 내가 상상할 수 있는 시간도 주고 나의 꿈에 대한 것도 시간도 주고 이런 정서적인 시간을 주면서 이런 프로그램을 진행하면 훨씬 더 진행하면서 또 나만의 책을 만들어서 인쇄까지 간다면 훨씬 더 자기 것으로 인지하고 결과물이 좋을 것 같다 그런 생각을 해 봤어요.

지금은 선생님들이 1년 자기 학교교육계획에 학급운영계획에 이 프로그램이 들어가거든요. 이미 3천명 정도 지원을 했는데요. 위원님이 말씀하시는 추수지도 어떻게 할 것인가도 선생님이 아이들 데리고 가가지고 미진한 부분들 어떻게 추수지도할 것까지도 염두에 두겠습니다.

참 훌륭한 그런 프로그램이다 그래서 제가 다 보고 또 생각을 해봤던 프로그램이었어요. 그리고 지금 요즘은 너무 많은 변화가 있기 때문에 아이들이 과거처럼 그냥 교실에 앉혀놓고 필수과목에 주어진, 물론 기본교육은 다 해야죠. 다 하지만 이런 특색 있는 프로그램이 나와야 된다고 생각을 해요. 워낙 인터넷이 발달해서 핸드폰을 열면 너무 많은 정보들이 쏟아지기 때문에 우리가 거기에 뒤처지면 안 된다, 교육이. 그래서 그런 말씀을 드리고요. 더 활성화돼서 더 좋은 프로그램으로 발전되기를 기원하겠습니다.

예.

그리고 두 번째 프로그램을 보니까 미래와 놀자, 1인 미디어 따라잡기. 굉장히 중요한 프로그램이에요. 미디어 따라잡지 못하면 지금은 농부들도 자기 농사지은 거 거의 인터넷으로 올려가지고 판매‧유통까지 다 하고 있거든요. 이런 과정들을 차근차근 해나가야 된다고 생각을 합니다. 잘 하시고 계셔서 제가 이 부분을 칭찬드리고 싶어서 말씀드리는 거예요.

예, 고맙습니다.

잘 알아서 말씀드리는 거보다는 그렇게 들으시면 좋을 것 같아요.

미래와 놀자 관련은 위원님이 몇 년 전부터 꾸준히 영상관련 이 얘기도 주셨는데요. 거기에 조금 덧붙여서 요새는 아이들이 전부 스마트폰을 가지고 있기 때문에 스마트폰 가지고 여러 가지 콘텐츠 제작, 사진 편집이랄지 홍보랄지 이런 것들이 중요하다. 우리 젊은 직원들이 낸 아이디어인데요. 그리고 두 번째 유튜브 크리에이터는 위원님이 말씀하시는 영화제작 관련해서 그거하고 조금 더 시의적절하게 유튜브 관련이면 더 요새 아이들에게 도움이 되겠다 해서 약간 조금 개량한 것입니다.

그리고 코딩교육도 그렇고요. 그래서 이런 새로운 프로그램들이 다양하게 개발되어서 지금 현재 톡톡 튀는 그런 아이들을 어떻게 도움을 줄 것인가. 더 활발하게 움직일 수 있도록 예산도 지원을 하고 또 전자에 말씀드렸듯이 거리가 멀어서 못한다든지 학생들이 그럴 경우에는 그것을 어떻게 해결할 것인가 이런 것들도 과제로 가져가면서, 저는 그런 유튜브 같은 거 말씀드릴 때 영화 관련 말씀드릴 때 사실 변화하는 시대에 살면서 똑같은 네모난 교실에 앉아서 똑같이 주어진 교육만 주입식교육을 시키다 보면 창의력이 떨어질 것 같고 그래서 제안을 드렸고 그러다 보니 코로나19가 왔고 우리는 일상에서 언택트수업을 했고, 그다음에 또 문화예술 쪽을 보면 거의 바깥활동을 못하다 보니까 집 안에 있었어요. 집 안에 있으면서 아이들도 EBS나 또는 교육청에서 주는 영상교육 또 다양한 영상 쪽에서 우리 일상생활을 이루어가면서 교육도 그렇게 받았단 말이에요. 그러면 이것을 우리가 우리 아이들은 보고 듣는 것에서 그치지 않고 이런 교육과정들이 또는 이런 프로그램들이 또는 이런 과정들이 어떻게 이루어지는가 알고 교육을 받으면 훨씬 더 아이들의 몸에 와닿을 것이다 그리고 훨씬 더 습득력이 빠를 것이다 그런 생각을 해봅니다. 이런 프로그램들은 전체적으로 활성화를 해서 학교에서도 받을 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 그리고 지금 아이들이 보면 관장님 더 잘 아시겠지만 과목이 계속 늘어나잖아요, 애기들은. 시대가 너무 변하고 많은 지식정보들이 쏟아지니까 저희들은 그냥 영어, 수학하고 세계사하고 조금 하고 지나갔으면 교육과정 우수한 성적을 내면 그다음 가는 길이 굉장히 수월했어요. 그런데 지금 아이들은 해야 할 것이 너무 많은 거예요. 컴퓨터도 해야지, 영어도 해야지, 제2외국어도 해야지, 이런 영상프로그램 미디어프로그램 이런 것도 다양하게 다 가져가야 되고 자기관리도 해야 되고 할 것이 너무 많은 거예요. 짐이 너무 많다고 생각을 해요. 그래서 예를 들면 과거 거 우리가 얼른 생각해서 지금 현실에 필요치 않은 것은 없겠지만 놓고 가도 될 것 같다 하면 과감하게 놓고 새로운 것을 창출해야겠다 생각하면 과감하게 창출을 하는 것이 좋겠다. 그것을 학교 현장에서는 표준교육이 있기 때문에 잘 하기가 어려우니 이렇게 거점역할을 할 수 있는 교육문화회관 쪽에서 모범사례를 만들어 간다면 좋겠다 그런 생각을 해봤어요.

위원회에 참여하면서 위원님들이 말씀 주신 여러 가지에서 영감도 얻고 아이디어도 얻는데요. 일전에도 말씀 주셨듯이 교육문화회관이 없는 완주 같은 경우가 저희 대상이고 또 전주 같은 경우는 학생들 한 40%가 전주 관내에 있는데 근거리에 있는 아이들하고 원거리에 있는 아이들 또 완주에 있는 아이들 어떻게 도움을 줄 것인지를 논의를 하다가 평일에는 방과 후에는 거리상 안 되거든요. 아이들이 수업 끝나고 왔다갔다 할 시간이 너무 부족해서, 특히 완주나 전주 관내 먼거리 아이들. 그래서 토요일 프로그램을 대폭 확대했습니다. 토요일은 직원들은 조금 힘은 들지라도 아이들이 이동하는데는 수월하고 부모님들이나 학생들이 굉장히 좋아하더라고요. 그래서 토요일 같은 경우는 학생들 오전 수영만 있었는데 작년 하반기부터 했었는데 올해부터는 오후 수영 프로그램도 만들었습니다. 그건 학생들 모집해 보면 모두 다 찹니다. 그리고 완주에도 토요일날 프로그램 지원하는 것도 있고 완주 같은 경우는 멀기 때문에 저희 강사들이 직접 평일에는 찾아가는 이런 식으로 해서 조금 더 소외되는 지역들을 돕고자 합니다.

알겠습니다. 관장님 지역마다 특색이 있어서 다르기는 하겠지만 이런 프로그램들은 같이 해도 할 수 있는 프로그램인 것 같고요. 그리고 도서실 관리를 하시잖아요. 지금은 도서책 구입에 돈을 굉장히 많이 쓰고 계시는데 도서가 새책들도 고서가 돼버렸어요. 너무 많은 미디어매체가 발달을 했기 때문에 전자도서도 많이 발달했고 그래서 그런 예산들을 꼭 필요한 거는 하시고 그렇지 않은 것은 줄여서 현실에 맞는 프로그램을 위해 썼으면 좋겠다 그런 말씀을 드립니다.

예, 열심히 노력하겠습니다.

잘 하고 계시는데 그럼에도 불구하고 제가 관심도 많았고 이 부분에 있어서는 이쪽에 관여되는 것들도 있고 보고 듣는 것도 있어서 더 말씀드렸어요. 관장님들 하실 말씀 있으면 하세요. 저는 여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 군산교육문화회관 관장님 새로 부임하셨는데요. 취임의 변 간략하게 말씀해 주시면 좋을 것 같은데요.

군산교육문화회관 김명희입니다. 제가 남원에서 1년 6개월 근무를 하고 군산으로 갔는데 해야 할 일들이 좀 많이 있었습니다. 수영장 개장도 저희가 1월달 2월달 충분히 수질 안전과 시험 가동 전체 다 완료를 하고 3월부터 교육과정과 연계해서 학생안전수영교실을 운영할 준비를 해야 되고요. 또 한 가지는 저희가 대수선 전체 리모델링을 잡혀있더라고요. 그래서 사무실 이전과 더불어 그런 회관을 개방을 할 수 없는 여건에서 조금이나마 그동안 해왔던 프로그램들을 운영해야 되는 거, 학생과 지역주민을 대상으로 프로그램 운영과 그다음에 지역문화센터로서의 기능 이런 것들 고민을 해 봐야 될 것 같습니다. 열심히 하겠습니다.

무엇보다도 수영장 같은 경우는 안전관리가 굉장히 중요한데 물빠짐시설에 고정화된 그러니까 끼임주의 이런 것들이 굉장히 필요하거든요. 그런 것도 개장하기 전에 미리 준비 철저히 할 수 있도록 그렇게 각별히 해 주시고요.

알겠습니다.

그리고 남원교육문화회관 관장님 한 말씀 해 주시지요.

제가 꿈으로만 생각을 했었는데 남원에 한번 살아보고 싶었거든요. 퇴직 후가 아니고 재직 중에 남원에서 근무할 수 있는 행운을 가지게 돼서 너무 기쁩니다. 김종식 위원님께서 학교가 지식교육을 담당하면 기관은 방과 후 교육이나 적성, 재능을 발견할 수 있는 또 독서를 통해서 미래를 발견하는 그런 일을 해야 된다고 말씀하셨는데 정말 옳으신 말씀이고 그런 방향으로 특별히 노력하겠습니다. 강용구 위원님께서 에너지 비용을 줄이는 부분에 말씀하셨는데 저희가 수영장이 있거든요. 위탁해서 운영하고 있는데 그 위에 태양광이 있어요. 태양광은 햇빛을 받아서 열을 활용하는 그런 거거든요. 그게 정말 굉장한 화력이어서 뜨거운데 뜨거운 물이 여름에는 필요 없지요. 대신에 겨울에는 뜨거운 물이 필요한데 그때는 효율이 안 나오고 그래서 있어도 별로 효용성이 없어서 그걸 설치를 한다고 한 2억3천만원 정도가 들었던데 그게 태양열보다는 태양광 쪽으로 해서 전기를 생산해서 줄일 수 있는 그렇게 했으면 좋겠다라고 생각을 하고 있었는데 강용구 위원님께서 말씀해 주셔서 그런 쪽으로 검토를 해 보려고 하고요. 박희자 위원님께서 저는 교육문화회관이 처음이어서 이런 아이디어가 없었는데 방금 여러 가지 제안도 해 주시고 전북교육문화회관의 관장님께서 여러 가지 프로그램에 대해서 말씀해 주셔서 저희도 번뜩번뜩하면서 이런 부분은 고민 좀 해보면 좋겠다 그런 생각을 가졌습니다. 또 저희가 석면 제거를 한다고 6월부터 한 3개월 정도 운영을 못하게 되거든요. 운영을 못하는 기간에 손놓고 있지 말고 우리가 찾아가서 이런 프로그램을 운영하는 방법도 정말 재미있게 고민해 보면 좋겠다 그런 생각이 들어서 오늘 이 자리가 너무 유익했고 보람됐습니다. 고맙습니다.

감사합니다. 조창근 부안교육문화회관 관장님 한 말씀 해 주시죠.

2021년 새해 신축년 시작과 함께 부안교육문화회관으로 부임하게 된 조창근입니다. 존경하는 김정수 부위원장님과 박희자 위원님, 김종식 위원님, 강용구 위원님, 최영일 위원님 여러 교육위원님들을 모시고 업무보고를 할 수 있게 되어서 큰 영광으로 생각합니다. 또 한편으로는 제가 가진 역량이 부족함에 비해서 직속기관장이라는 큰 옷을 입혀주신 것 같아서 송구스런 마음이 앞서기도 합니다. 아이들의 올바른 성장이 모든 가치에 우선한다는 교육적 신념을 가지고 부안교육문화회관 직원들과 힘을 합쳐서 기관을 운영해 나가겠습니다. 제가 부안에 부임하고 보니 아까 박희자 위원님께서 말씀하셨던 먼 곳에 있는 교통수단이 부족한 아이들을 위한 프로그램들을 하고 있어서 저도 전혀 몰랐던 부분이 있었습니다. 예를 들면 특수학급 아동들에 대한 특별활동 지원을 담임선생님까지 모두 교육문화회관에 모셔서 3시간 정도 수업을 하는 걸 볼 수 있었고요. 또 유아들 주로 어린이집이나 유치원 아이들을 도서관에 나들이하는 개념으로 버스에 임차해서 와서 하루 종일은 아니더라도 반나절 정도 도서관에 대해서 알게 되고 또 놀 수 있다 가게 되는 지원 프로그램이 있는 것을 알 수 있었습니다. 이런 지역적 특성과 연계된 좋은 프로그램들 앞으로 더 개발해 나가기 위해서라도 교육위원님들 자주 찾아뵙고 고견 구하도록 하겠습니다. 앞으로도 많은 지도편달 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

감사합니다. 장효람 김제교육문화회관 관장님 신년 업무보고인데요. 혹여나 빠뜨린 거 있으면 말씀해 주시고요. 없으시면 덕담이라도 한 말씀 해주시지요.

김제교육문화회관 관장 장효람입니다. 저희는 2023년 세계잼버리대회를 위하여 꿈을 그리는 청소년 세계잼버리라는 사업을 스카우트 도전정신을 키우고 글로벌 리더로서 성장기회를 제공하고자 운영하고자 합니다. 사업내용으로는 야생 적응을 위한 캠핑클럽을 학생 및 학부모 60명 정도 해서 3개 사업에 의해서 하고요. 언어장벽을 허무는 외국어회화에 대해서 영어하고 중국어에 대한 초급하고 중급반을 운영하고자 합니다. 그다음에 사회성 향상을 위해 리더십교육을 초등학생 5학년에서 중학교 2학년 한 40명에 대해서 사업을 하고자 합니다. 여러 위원님들의 도움으로 저희 김제교육문화회관 여러 가지 프로그램을 운영하고 있습니다. 앞으로 더욱 열심히 해서 학생을 위한 교육문화회관이 되겠습니다. 감사합니다.

감사합니다. 김형대 마한교육문화회관 관장님은 취임과 함께 명칭 때문에 조금 많이 머리가 아팠어요. 요즘도 머리가 아프십니까?

요즘은 그렇지는 않습니다.

혹여나 또 한 말씀 해 주실 말씀 있으면 해주시고요.

저는 취임한 지 6개월이 넘어가고 있는데요. 마한이라는 명칭에는 굉장히 애착을 갖고 있고 또 그 부분에 대해서는 여러 위원님들과 함께 상의해가면서 처리하도록 하겠습니다. 저희 마한교육문화회관은 제가 작년 7월 1일자로 부임해서 6개월 정도 새로운 프로그램에 대해서 고민을 많이 해가는 시기였습니다. 올해 어떤 프로그램 또 여러 차례 박희자 위원님 또 많은 위원님들께서 말씀하셨듯이 새로운 시대상황에 맞는 프로그램을 운영하기 위해서 많이 고민을 했고 또 올해 자유학기제 프로그램이라든가 이런 부분에 많은 반영을 했습니다. 올해 또 저희 회관이 3월부터 6개월 정도 저희도 내진보강하고 석면 제거사업이 들어가서 부득이하게 휴관을 하게 되는데요. 그 기간에도 저희가 회관 내에서는 직접 교육을 하지 못하지만 외부 지역아동센터라든가 학교라든가 이런 부분까지 찾아가서 교육할 수 있도록 많은 프로그램을 준비했습니다. 익산 시민 여러분들과 학생들이 많이 찾아올 수 있는 마한교육문화회관을 만들 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다. 위원님들께서도 질의해 주셨고 존경하는 최영일 부의장님 하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다.

김종식 위원입니다. 군산 수영장 관계는 본 위원도 익히 알고 있고 아까 설명해서 그것은 않기로 하고요. 큰 나무 심겨진 도로 있지요, 주변에 펜스를 쳤는데 그게 공사금액에 포함돼서 펜스 친 거지요.

맞습니다.

그게 펜스를 치는데 치지 말라고 할 수도 없고 다니면서 보니까 좀 마음이 그렇더라고. 왜 그러는고니 그 주변을 경관도로로 만들라고 본 위원이 예산도 1억이나 세워놨거든요. 그래서 얼마 전에 지역적인 시에서 동사무소에서 주민을 위해 설명회도 들어간 걸로 알고 있거든요. 나는 그 주변을 관장님한테 어느 시점에 그런 질문을 드리려고 했어요. 주변을, 공간이 넓더라고. 그래서 휴식공간을 좀 벤치라든가 예를 들어서 등나무집이라든가 해 놓으면 수영장 오는 학생들 내지는 야간에도 다니던 주민들이나 그런 분들의 담소의 장소가 되지 않을까 그런 터를 만들어줘야겠다는 그런 생각은 가지고 있었어요.

그러면 위원님 수영장 앞쪽 거기를…….

수영장이니까 이쪽으로 보면 뒤쪽이라도 봐야겠지요.

측면으로요.

예, 그리고 안에도 앞면도 보니까 벤치 같은 거 놓을 수 있는, 나무가 예를 들어서 심는 면적에 따라 몇 구 심어야 한다는 규정이 있기 때문에 그렇게 나무를 많이 심군 걸로는 아는데 어느 부분은 솎아내면서 휴식공간도 만들어 주면 좋겠다라는 본 위원의 견해거든요. 그러니까 관장님께서도 그런 부분 검토 한번 해 주셨으면 감사하겠습니다.

확인하고 검토해보겠습니다.

그래서 오는 학생 내지는 주민들한테 아무래도 담소 나눌 공간이 있으면 그것도 좋지 않은가 생각해요 그래서 그런 거니까. 이상입니다.

알겠습니다.

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 최영심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 최영심 위원입니다. 신년이기 때문에 사실 자료는 많이 보지는 않았고요. 질문도 많이 안 드렸는데 오늘 한 가지만 신년이기 때문에 계획을 좀 세워주십사 하는 당부의 말씀으로 한 가지만 공통질문을 드리고자 합니다. 2020년도 맨 뒤쪽에 각자 가지고 계신 책자 맨 뒤쪽을 보시면 하반기 업무보고 관련해서 추진상황 자료가 각자 문화회관에서 제출하신 자료가 있을 겁니다. 거기에 보시면 김종식 위원님께서 말씀하신 미제출 도서에 대한 방안 강구해 주십시오 하는 자료가 있고요, 각 회관에서 제출하신 답변들이 있을 건데 그 답변들을 보시면, 각자 회관에서 답변하신 내용들을 보셔주셨으면 좋겠습니다. 답변에 보시면 이 회관이 뭔가를 정말 열심히 하셨고 진짜 질의 내용에 대해서 실적을 가지고 뭔가를 하시려고 하셨구나라고 하는 답변이 있는 회관이 있는가 하면 약간 정말 책에서 모범답안으로 제출할 수 있는 그런 답안이 나오는 지역도 있습니다. 각자 보시면 아실 겁니다. 그런데 제가 볼 때 김제교육문화회관이 가장 잘한 것 같습니다. 여기는 어떻게 답변을 하셨으면 최근 3년간 미대출도서로 특별코너를 신설해서 잠자는 책을 깨워라 행사를 통해서 미대출도서 활성화를 꾀했고 이 행사로 인해서 178명이 실제 참여를 했다라고 정확한 수치까지 제출을 했습니다. 이렇게 제출하신 거는 실제로 그 안에 계신 분들이 미대출도서에 대해서 고민을 하셨고 참여인원이 이렇게 있었다라는 결과 수치까지 제출하신 거에 대해서는 굉장히 애정을 가지고 이걸 추진했다라고 저는 생각을 합니다. 그렇다고 해서 다른 회관이 부실하다 이리 말씀을 드리는 건 자료로 말씀드리는 건 무리가 있다라고 보지만 올해는 이 부분에 대해서 사실 완료가 될 상황은 아니거든요. 꾸준하게 가져가야 될 업무계획인데 전북교육문화회관은 추진완료라고 답변을 주셨어요. 지속적으로 활용방안에 대해서 강구하겠음라고 답변을 주셨는데 비고에는 추진완료라고 돼 있습니다. 이거는 추진완료가 아니고 계속해서 우리가 고민해야 될 상황이라고 저는 생각을 합니다. 그리고 부안교육문화회관도 고민을 많이 하신 게 역력히 나타납니다. 한 번도 대출되지 않은 책의 대출자를 대상으로 기념품을 증정하는 등 행사를 진행해서 저의 첫 독자가 되어 주세요라는 행사를 했다고 정확하게 적어주셨습니다. 그래서 이런 부분들도 질의하신 내용들에 대해서 세심하게 살펴볼 수 있는 한 해가 되기를 당부드리면서 말씀 마치겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 한 가지만 당부의 말씀 드립니다. 세 분의 관장님께서 부임하셨는데 요즘에도 저희들 귀에 관존민비의 사고를 가진 분들이 간혹 있다고 들었습니다. 지금은 시대가 바뀌어서 그런 사고들을 버리는 게 굉장히 중요합니다. 그런 원년이 되어 주십사 하는 간절한 부탁의 말씀을 드리고 각 교육문화회관이 정말 각고의 노력으로 명실상부한 문화회관으로서 거듭나는 한 해가 원년이 되어 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 6개 교육문화회관 소관 2021년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 노력하신 고광휘 관장님을 비롯한 6개 교육문화회관의 관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전주‧군산‧익산‧정읍‧남원‧김제등6개시교육지원청소관2021년상반기주요업무보고청취의건

존경하는 교육위원회 김희수 위원장님과 위원님 여러분! 안녕하십니까? 전주교육지원청 교육장 하영민입니다. 교육자치 실현과 전북교육 발전을 위해 의정활동에 헌신하시고 전주교육 발전에 깊은 관심과 협조를 아끼지 않으신 김희수 위원장님과 여러 위원님들께 전주교육가족을 대표하여 진심으로 감사의 인사를 올리며 ‘꽃심을 세우고 나누는 신명나는 전주교육’을 위해 노력하는 전주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전주교육지원청 소관 2021 주요업무 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2021년 상반기 전주교육지원청 주요업무에 대해 보고드렸습니다. 2020년 하반기 주요업무보고와 관련된 추진상황은 허락해 주신다면 보고서로 대신하겠습니다. 지금까지 보고드린 내용에 대해 위원님들께서 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하여 전주교육 발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하영민 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비된 위원님께서는 질의하여 주시고 우리 교육장님들께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종식 위원입니다. 우리 교육장님들 얼마 만이에요? 오늘 본 지가. 여하튼 반갑습니다. 동안 우리 전라북도 교육발전 및 코로나로 많은 고통이 있었으리라 생각합니다. 다행히 좋은 소식은 잘 아시다시피 금년에 현재 보면 코로나가 많이 잡혀가는 것 같더라고요. 그래서 그 부분은 보니까 본 위원도 기쁜데 우리 교육장님들이 얼마나 기쁘겠습니까? 그리고 지적을 좀 드리도록 하겠습니다. 금년에 미취학 학생이 전라북도에 15명이더라고요. 전주권이 유달리 8명이나 돼요. 어디 소재 파악이 됐어요? 교육장님.

경찰에 소재 파악 의뢰를 해서 수사 중인 걸로 알고 있습니다.

전주가 8명이고 익산 1명, 정읍 1명, 남원 3명, 김제 1명 이렇게 15명인데요, 내나 여기 교육장님들 다 같은 소재가 파악 안 된 학생들은 지금 수사 중에 있나, 뭐 파악을 하는 중이겠죠. 우리가 3월달부터 학기가 시작이 되잖아요, 그때까지 파악이 되는 대로.

예, 그렇게 하겠습니다. 따로 변동사항에 대해서는 보고드리도록 하겠습니다.

그렇게 듣기로 하고요. 우리가 각 지원청마다 통학버스가 있잖아요, 스쿨버스 업체들. 거기 현황을 보니까 오늘 시 단위 교육장님들이시잖아요. 시 단위에서 두 군데만 정읍하고 남원만 지역업체가 보호가 되고 전주, 군산, 익산 네 군데가 지금 보호가 안 되는 걸로 알고 있어요. 예를 들어서 참고로 보면 김제도 속해 있는데요, 김제가 여섯 곳이 외지업체고 전주도 일곱 군데, 군산 세 군데, 익산이 아홉 군데 이렇게 외지업체들이 참여가 되는, 이거 어떻게 지역업체 보호가 조금만 신경, 제가 행정과에다도 어제 주문을 했어요, 이런 부분을 좀 바로잡아줬으면 쓰겠다고. 이거 어떻게 좋은 안이 없어요? 하영민 교육장님 답변 한번 해보세요.

전주교육장 하영민입니다. 어제 위원님께서 질문하신 내용을 모니터링했는데요, 저도 그 상황을 파악해 보고 개선의 가능성이 있는지 부분을 판단해서 부족한 부분이 있다고 한다면 개선해 나가도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

여하튼 내나 관내 업체를 보호한다고 해도 그냥 수의계약이 아니고 입찰을 붙이잖아요. 그렇기 때문에 다만 외지업체만 배제한다라는 뜻이지 수의계약이 아니기 때문에 법적인 그럴 만한 관계는 아니잖아요. 예를 들어서 전주 업체가 군산 와서 운전한다라든가 군산 업체가 부안 가서 운전한다라든가 운영을 한다라고 보면 그분들이 거기까지 가는 거리적인 시간 관계도 있을 거고 유류비 관계도 있고 여러 그런 부분이 제가 굳이 설명 안 해도 우리 교육장님들이 저보다 더 잘 아시리라 생각이 듭니다. 하여튼 그런 부분은 지역업체를 꼭 활용을 많이 할 수 있도록…….

그렇게 하도록 하겠습니다.

업무 개선을 좀 해 주십시오. 그러시고 속담에 어머니가, 우리 교육장님도 많이 그런 소리 들었을 거예요. 속담에 열 손가락 깨물어서 안 아픈 손가락이 없다고 그랬잖아요. 우리 교육장님들이 아무리 잘해도 직원 하나가 잘못하면 그걸로 인해서 청렴도 내지는 민원서비스 이런 부분이 좋은 효과가 안 나오잖아요. 그래서 본 위원이 우리 교육장님들 잘못한 것도 아니고 그래서 내가 어디어디 지역이라고는 않겠지만 우리가 청렴도 높으면, 권익위에서 청렴도 한 것이 지금 4등급, 민원서비스도 보면 아주 최하위권이에요. 여기 계시는 교육장님들도 보면 대다수 어느 지역은 청렴도, 민원서비스 같이 된 지역도 있고, 교육장님들 잘 알 거예요, 이미 도교육청에서 통보도 받고. 그러니까 사실 이 부분이 교육장님들이 잘못해서 그런 건 아니여. 내가 우리 교육청이나 이런 데다도 전화를 해놓고 어떤 때는 민망할 때가 있어요. 제가 관등성명을 밝히는데도 어떤 사람은 못 알아들어. 그리고 어떤 사람은 전화하면 징하게 불친절해. 그래서 내가 신분을 안 밝혔다가도 불친절한 의식을 해소시키기 위해서 ‘나 김종식 의원이에요.’ 그래요. 그러면 그때 목소리가 바뀌어. 그러니까 그런 것을 일반인들이 느꼈을 때 나는 이런 부분도 바로 이해가 가는 거여. 내나 그래서 이런 부분은 직원들의 역량에 사실은 달려 있잖아요. 직원들 역량에 달려 있지만 직원들을 훈시하고 감시하고 잘되도록 지도하는 것이 바로 이 자리에 앉아계신 우리 교육장님들이여. 또 우리 교육장님들을 발령을 내줬을 때는 김승환 교육감님이 발령을 내주셨지만 훌륭한 경력과 잘하실 능력이 있기 때문에 교육장님으로 발령을 내준 거 아니겠어요. 그래서 그러한 부분은 조금 하나가 잘못하면 전체, 예를 들어 군산 같은 경우 우리 박일관 교육장님 참 잘하시지만 어느 직원 하나가 잘못하면 전체적인 군산 직원뿐더러 교육장님도 먹칠이 되는 거여. 그러듯이 여하튼 이건 어디어디 지역이 아니라 우리 교육장님들 역할이 크니까 이런 부분은 네 지역은 등급 잘 나오고 내 지역은 안 나오고 그게 아니라 서로들 골고루 다 평가가 좋으면 좋은 거 아니겠어요. 그래서 그런 취지로 잘 헤아려줬으면 합니다. 그러시고 하는 김에, 지금 방학기간이잖아요. 방학기간이죠?

예, 그렇습니다.

방학을 제가 교육위에 있다 보면 항상 염려스러운 것이 전에 서울인가 어디 학교에서 선생님이 담뱃불로 버린 것이 학교가 큰 방화가 됐잖아요, 깨끗이 개보수해놓은 지 얼마 안 됐는데. 그러듯이 항상 방화 관리도 방학기간에 철저히 해 주실 것을 부탁드리고요. 또 물론 본청에서도 이뤄지는 공사가 있지만 각 교육청에서 이뤄지는 시설공사가 더 많이 있잖아요. 이러한 부분도 지역경제 활성화 차원에서 가능한 한 상반기에 많이 발주를 해 줬으면 하는 마음이고요. 현재 상황이라면 신학기 학업 재개하는 데는 큰 지장이 없을 것 같더라고요. 그리고 정부에서도 가능한 한 저학년부터는 신학기 개학을 시키려고 하는 의지인 것 같더라고요. 그래서 신학기를 개학하려면 거기에 따른 방역이라든가 모든 것이 다 준비가 잘 이루어져야겠죠. 그래서 그런 부분 좀 같이 곁들여 주시고요. 제가 우리 군산교육장님한테 드리려고 하는 얘기인데 딴 지역교육장님들은 지루하시더라도 조금만 양해하고 들어주세요. 군산교육장님한테 드리고 싶은 얘기는 딴 얘기가 아니고, 거기 지금 아시죠? 아파트단지 내 중학교 부지 때문에.

디오션시티요?

예. 그래서 그 부분이 구구하게 설명 안 해도 잘 알잖아요?

예.

그분들의 취지는 중학교 부지가 있으니까 중학교를 지어달라는 얘기여, 지금 이 시간까지도. 내가 알기로는 교육장님도 그분들을 한 서너 번 만났다는 얘기를 들었는데 그분들의 얘기는 교육장님도 필요 없다고 한대, 만나는 거. 교육감님을 만나려고 한대요. 하여튼 그런 내용인데, 거기가 전체적으로 세대수가 현재까지 2,677세대가 입주돼 있더만요. 그리고 전체적으로 들어서면 5,821세대인데 3,144세대가 이제 건설 중인 걸로 그렇게 알고 있어요. 그리고 인근 주변에 보면 삼성아파트, 시영아파트, 현대아파트, 세경, 동신 이렇게 5개 아파트가 있는데 여기가 한 2천여 세대가 돼요. 그다음에 그 주변에 다세대‧연립주택이 또 상당수가 있고요. 그리고 동사무소 옆에 정수장 부지 그걸 매각해서 거기도 아파트단지가 되는 걸로 그렇게 본 위원이 알고 있거든요. 그러니까 이러한 부분을 한번 교육장님께서 2015년도에 군산 동부권에 대해서 중학교 용역 한 것이 있더만, 군산대 통해서. 그래서 이런 부분을 용역이 가능하면 용역을 하시든가 한번 정확하게 점검 좀 하셔가지고 당장에는 안 되겠지만 중학교가 들어갈 여건이라고 하면 추진을 시켜야겠죠. 그래서 여러 이런 부분을 한번 점검을 해 주세요. 그러시고 우리 교육장님 답변 한번 해 주시고 싶으시면 해 주시죠.

지금 중학교 용지 폐지 요구가 중투에서 있었잖아요. 어쨌든 학교 설립과 관련된 것은 중투에서 심의가 돼야만 되는데 군산을 단일학구로 보고 학생 수가 전체적으로 증가하지 않는데 학교를 설립해 줄 수가 없다. 학교 하나를 설립하려면 하나를 죽여야 되는데 지금 아시다시피 에코시티에 전주가 집중하듯이 군산도 동부권으로 이렇게 집중하니까 나타나는 현상이잖아요. 그러니까 서부권에 있는 학교가 월명중, 산북중인데 사실은 여기는 소외계층들이 많이 살아요. 그런데 여기 학교를 없앨 수도 없습니다. 오히려 거꾸로 여기는 학생 수는 줄지만 지원해 줘야 하는 곳인데, 그래서 저희가 2023년도에 동산중이 이전하도록 돼 있잖아요? 지곡동으로.

예.

올해도 그 학구 디오션시티에 들어오는 아이들의 학구가 경포초인데 경포초에서 저희가 원거리 배정을 안 하도록 해서 1명도 서쪽으로 가지는 않았어요. 그래서 올해 신입 학년도부터 동쪽과 중부권에다가 3학급 증설을 했잖아요? 진포중하고 제일중하고.

예. 제일중, 영광중.

예, 영광중하고. 그리고 연차적으로 제일중에다가는 1학급씩 3학급을 증설하려고 해요. 현재까지로는 그렇게 수용이 될 것 같고요, 그렇게 한 2년, 3년 정도가 소요되면 지곡동으로 동산중이 이전을 하니까 미장동 수송지구 아이들이 그쪽으로 빠지면 나머지 아이들이 제일중 가기가 훨씬 수월해지겠다 하는 생각이 들고요. 말씀하신 대로 용역은 도교육청 행정과에서 주관해서 한번 하실 것 같더라고. 저도 용역을 한번 같이 도와서 해볼 생각이고요. 하여튼 이게 만약에 지역교육지원청 입장에서 결정할 수 있는 사안이라면 저도 더 적극 검토를 할 텐데 어떻게 보면 지원청에서 할 수 있는 역할이 조금 제한적이다 보니까 그런 어려움이 있습니다. 다만 지금 저희가 할 수 있는 게 용도변경 관련해가지고 도시건축공동위원회가 며칠 있으면 하거든요. 시장님하고 상의를 해가지고 거기 기간, 그러니까 이를테면 유보용지로 지정하는 기간을 짧게 하려고 한다고 하더라고요, 그 채권단에서. 그거를 조금 길게 잡았다가 나중에라도 변수가 생기면 학교 용지로 쓸 수 있도록 그렇게 저도 힘을 써보겠습니다.

그래서 여하튼 그런 부분은 제가 행정과장한테도 주문을 했어요. 교육장님하고 상의해서, 그리고 군산에 한번 와라. 가서 지역적인 여건도 좀 확인도 해라. 제가 얼마 전에 도시계획과장하고도 통화를 했는데 시에서는 한 2차까지 가야 한대요. 1년으로 하자고 하는 안이 있고 1년 6개월로 하자는 안이 있대요.

되도록 짧게 하려고 한다고 합니다.

예, 그런 안이 있다는 걸 교육장님도 알고 계시느만요. 그래서 본 위원은 이러한 부분을, 우리 주민들은 당장 내일이라도 지어야 하는 걸로 그렇게 얘기를 해요.

그러니까 저희들한테 민원을 제기하는 상태, 수준 이런 걸 보면 위원님은 얼마나 힘드실까 하는 상상이 돼요.

그래서 그런 부분이고, 심지어는 뭐라고 하는 고니 단일학군이기 때문에 2학군을 만들기 위해서 제가 5분발언도 한 적 있잖아요. 사실은 그거 의해서 지금 학군, 심지어는 조촌동 얘기를 안 했다고 그거 갖고도 그 지역민들은 욕을 하더라고요. 카톡방을 만들어가지고 아주 말할 수 없는 그냥 저한테 인신공격을 하고. 속담에 욕 많이 먹으면 오래 산다고 했는데 내가 욕먹은 걸로 보면 앞으로도 한 30년은 더 살 것 같은데 내가 30년 살면 나이가 저하고 대화할 사람이 없잖아요, 100살이 넘을 텐데. 제가 그렇게까지는 살고 싶지 않으니까 우리 교육장님이 그런 부분을 충분히 알고 계시니까, 일단은 이런 부분은 우리 교육청이나 교육장님이 충분히 아시니까. 할 수 있는 건 하고 안 되는 것은 주민들한테라도 이런 얘기를 정확히 하셔가지고 이런 부분을 빨리 아셔야 할 것은 아셔야 할 것 같아요. 어제 저에게 어느 분한테 전화가 왔는데 며칠 내로 큰 사건을 일으킬 것 같다고 그래요, 주민들한테 경비를 걷는다는 그런 저기가 있다면서. 그런데 그분들 얘기는 시장, 시의원, 도의원 아파트단지에다 플래카드 붙여놓고 그냥 쉽게 얘기해서 망신 주겠다 이거예요. 너무나 그런 저기를 그렇게, 제가 사실 교육위에도 전반기 했으니까 떠났어야 돼요. 떠나려는 마음도 먹었었지만 끝까지 우리 군산교육 발전을 위해서 학교도 말끔히 지어놓고 참 모양새 좋게 떠나려고 한 부분이 결국은 물에 빠진 사람 보따리 건져내라는 식으로 학교 지어준다고 학교 다 날짜 예산 세워서 하니까 그 다음다음 날부터 저한테 욕먹는 날로 변해가지고 저도 사실은 겁나게 마음이 다운돼가지고 저번에 5분발언 할 때도 원고가 머릿속에 들어가질 않는 거예요. 그래서 참 내가 괜히 5분발언 하는가 보다 후회도 하고, 그래서 다행히 5분발언은 잘 소화를 시켰지만 여하튼 오죽 답답하면 제가 이런 자리에서 이런 얘기를 드리겠어요.

위원님 심정 저도 충분히 이해가 되고요, 기회가 되면 저도 상황설명 주민들한테 드리고 위원님 입장도 조금 제가 대변해 드리도록 하겠습니다.

그러시고 이 자리는 얘기 몇 마디만 하고 끝날게요, 길게 얘기할 수 없으니까. 그리고 제일중학교는 가능하면 이쪽 학교 현황이랑 교육장님들 다 받아본 걸로 아는데요, 연차적으로 1학급, 1학급 하는 것보다 내년에는 가능한 한 2학급 정도를 한 번에 해 주는 것이 제일중학교에다 낫지 않을까 그런 생각도…….

디오션시티의 학생 유입수를 제가 파악해서 도교육청하고 협의를 하겠습니다.

그리고 내흥동에 내흥초등학교가 있잖아요. 그래서 공동학군으로 만들어줬잖아요. 그래서 금년에 학생 모집하는 데는 큰 지장이 없는 걸로 알고 있거든요. 사실 거기도 초등학교를 당장 지을 수가 없는 여건이잖아요. 그렇지만 환경 개선은 가능하잖아요. 그래서 학생들이 공부할 때까지만이라도 환경 개선을 점검 한번 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

김종식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박희자 위원입니다. 코로나로 엄청난 재앙 속에서도 2020년도는 가고 또 새 학년 새 학기가 왔어요. 그렇지만 이 재앙은 진행 중에 있고 예측이 또 어떻게 갈지는 저희가 어려운 상황이고 그래서 모두 다 지혜를 모아서 전년도에 예측 가능하지 못했지만 그래도 무난하게 학교 현장에서 또 교육청에서 지혜롭게 잘 대처했다고 생각을 합니다. 세 가지 질문을 드리겠습니다. 교육장님들 전체적인 그런 제가 말씀을 드리는데요, 행정조직 현황표를 전체적으로 한번 봤어요. 도교육청하고 지역교육청 시·군교육청을 봤는데 도교육청은 학교교육과 내에서 유아, 초중고까지 다 담당을 하고 있어요. 그런데 전주교육청으로 내려오면 교육국하고 행정국하고 있는데 초등교육과하고 중등교육과 이렇게 나눠져 있습니다. 그래서 초등은 유아교육하고 초등교육하고 같이 있고요. 그다음 중등은 중등하고 고등학교 진로까지 이렇게 담당하고 있는데, 또다시 전주시를 제외한 나머지 교육청은 그냥 교육과, 행정지원과 이렇게 국이 없고 이렇게 조직 구성이 돼 있어요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 전문성이 있는 초등교육의 교대와 그다음에 중등교육의 사범대하고 나눠져 있는데 이것을 전문성으로 그 교육과정을 세분화시켜 놨단 말이에요. 그리고 또 유아교육도 마찬가지고. 그런데 도교육청에서는 한 과장님이 전체 교육과정을 통솔하고 계세요, 그래서 이것이 맞는지. 그리고 전주교육청 같은 경우는 초등하고 중등하고 나눠서 좀더 세심하게 세밀하게 지원하고 있는 것 같아요. 제가 이 말씀을 드리는 목적은 도교육청에서도 교육과정을 전문화해서 목소리도 내고 지원도 하고 이러한 것을 하려면 그냥 학교교육과 하나 가지고 전체적으로 통솔하는 것은, 이것이 맞는 것인지 교육장님들 협의를 한번 하시면 어떨까 그런 생각을 해봐요. 그래서 제가 다른 타 시도를 가봤어요. 그런데 우리 전라북도교육청처럼 학교교육과 하나 내에서 초중고를 통솔하고 있는 데도 있었고 전주교육청처럼 초등교육과 중등교육이 나눠져 있는 본청도 있었고 그래요. 그래서 이것은 어떻게 조직 구성을 해야 아이들한테 학생들한테 좀더 세심하고 효율적인 그런 교육 지원이 될 수 있는지는 고민해 볼 필요가 있다. 왜냐하면 학교교육과 과장님이 예를 들어서 초등교육과 과장님으로 가셨다 그러면 중등은 아무래도 그 부분에 있어서는 전문성이 조금 떨어질 수도 있고 또 유아교육 과정에 있어서는 5, 6, 7세 3년이거든요, 유아교육도. 우리도 이미 유아교육도 보육이 아니라 교육으로 담아내고 있는데 이러한 조직 구성을 하면서 유아교육과는 절대로 과장을 할 수가 없어요. 구성이 그렇게 돼 있어요. 그래서 이런 것들은 좀더 교육장님들께서 논의를 하셔서 어떤 조직을 구성해야 학생들한테 정말 맞춤형으로 지도를 할 수 있는 교육 현장이 될 수 있을까 이런 고민을 해야 할 것 같아요. 왜냐하면 이렇게 묻어가니까 통째로 있으니까 서로 기싸움이랄까 또는, 하여튼 서로 내 업무가 아니라고 생각할 때도 있고 잘 혼돈이 오는 그런 경우가 생기는 것 같아서 이 부분은 조금 고민해 주셨으면 좋겠다 그런 말씀 드리는데 이 차이점에 대해서 전주교육장님, 도교육청에서 학교교육과 과장님 하셨잖아요? 그렇죠?

그렇습니다.

하셨고 또 전주교육청에서는 교육장님을 하고 계시는데 본청에서는 학교교육과 하나로 초중고를 통솔했고 지금은 이제 초등하고 중등하고 나눠서 통솔하고 계세요. 이 차이점에 대해서 짧게 말씀하실 수 있으세요?

위원님이 말씀하신 부분에 대해서는 공감이 가는 부분이 많이 있고요. 우리 전라북도교육청도 사실은 그전에는 대상 중심이냐 기능 중심이냐 이 두 가지의 갈림길에서 그전에는 초등과, 중등과 이렇게 구분해서 업무를 했던 걸로 알고 있고요. 다만 그것의 어떤 학교급 간의 연계성을 어떻게 더 높일 것인가 고민을 하다가 기능 중심으로 가는 게 맞겠다, 역할로. 그래서 지금 바꿨던 걸로 그렇게 알고 있고요. 이 부분은 다음 용역사업이나 기타 연구사업을 통해서 어떤 것이 효율성이 있는가에 대한 고민은 아마 할 것으로 알고 있고요. 우리 교육청 같은 경우는 아무래도 범위가 좁다 보니까 초중등으로 나누어서 지원하는 것이 효과적이겠다라고 해서 이렇게 가고 있는 부분인데 일단 장단점은 있는 것 같습니다. 여기서 장황히 설명드릴 수 없는 그런 부분이 있습니다마는 면밀히 따져볼 그런 필요성은 있겠다라는 생각이 듭니다.

교육장님 말씀대로 여기에서 장황하게 말씀하실 수도 없고 듣기도 좀 어렵고 그런 상황인데 이 부분은 제가 학교교육 쪽에 가만히 들어보고 일을 해보고 그러면 장단점이 있는 것 같아요.

예, 그렇습니다.

장단점이 있어서 이 장단점을 어떻게 보완하는 것이 효과적일까 이건 좀 서로 논의하시는 것도 좋겠다 그 말씀 드립니다. 교육장님, 논의 한번 해보시고요.

기회가 되면 그렇게 하도록 하겠습니다.

교육장님이 논의할 수 있는 시간이 되실지 모르겠네요.

도에서 조직개편을 하거나 하는 그런 기회가 생기면 저희들이 의견 수렴도 할 수 있는 기회가 있을 텐데요.

이렇게 말씀드리고 업무보고 받고 저희 말씀 드리면 그다음에 또 교육장님 바뀌어서 오시는 경우도 있거든요. 해서 그런 부분은 조금…….

예, 알겠습니다.

고민해 주시면 논의해서 결론을 내리셨으면 좋겠고요. 그다음에 두 번째 질문 전주교육장님 굉장히 부담되실 거예요, 이 질문을 드리면. 저도 에코타운의 학교 문제 질문 다시 드릴게요. 지난번에 부교육감님께도 질문드렸는데 아직 확실한 답변은, 지금 준비 중이신 것 같아요, 답변이 없었고. 그런데 실제 전주교육청에서 관할하는 지역이기 때문에 질문드립니다. 중학교 이전 문제, 그런데 아직 미지수예요. 우리는 90% 이상은 교육부에서 승인할 거다 그렇게 믿고 있지만 0.1%라도 이것이 아닐 수 있는 그런 경우도 있기 때문에 이거는 세밀하게 준비를 해 주셨으면 좋겠어요.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 하시겠지만 만약에 이것이 완벽성이 좀 떨어지고 그러면 저희 지역 일이니까 지역에서도 학부모도 있고, 그리고 교육부에서는 혹시 현장실사 하시는가요?

지금 중투심사를 해서 그 이전에 이전 문제가 언급이 될 때도 해당 심사위원들이 전주를 방문했던 걸로 알고 있고요, 저희들이 이번에도 도시개발연구회 쪽으로 자문·컨설팅을 받았습니다. 그래서 전주교육청 이전에 관련된 좀더 구체적인 안이 나왔으면 좋겠다라고 하는 그런 컨설팅을 받아서 저희들이 전라중학교 이전 문제와 함께 전주교육청 이전 문제도 좀더 세밀하게 계획서를 수립해서 제출할 예정입니다.

그러면 교육장님 지금 컨설팅하고 계시는 거예요? 지금 만들고…….

지금 그쪽 위원들의 영향을 미칠 수 있는 연구원들에게 저희들이 방문을 해서 어떻게 추진하는 것이 바람직한 것인가에 대한 컨설팅을 일부 받아서 학교 이전 문제뿐만이 아니고 전주교육청 이전 문제까지 함께 자세히 했으면 좋겠다. 그다음에 전주교육청이 협소하다 보니까 각종 센터가 밖에 나가 있는데 그런 것까지도 함께 고려해서 자세한 계획서가 나왔으면 좋겠다라고 하는 컨설팅을 받았거든요.

잘하고 계시는 것 같아요. 왜냐하면 학교 문제만 가지고 보고서를 작성하면 학교만 보거든요. 그러나 도시의 특성과 지역사회의 애로사항 이런 것들을 같이 겸비하면 훨씬 더 보고서가 작성이 잘될 것 같은 느낌이 들거든요. 그래서 그런 것들은 컨설팅이 나오면 작성이 되면 저희들도 볼 수 있게끔 해 주셨으면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

전라중학교가 이전하기로 했는데 교육부 승인을 못 받았어요, 일단은. 그러면 에코타운에 있는 중학생들이 인근에 있는 학교로 배정이 됐어요. 그런데 스쿨버스 문제를 자꾸 얘기하는데 이 부분은 어떻게 준비하고 계십니까?

저희들이 스쿨버스 문제는 확정을 해서 언급한 적은 없고요. 저희 교육청 입장에서는 개발지구 지원이라고 하는 취지에서 도와줬으면 좋겠다라고 도교육청에다가 의견 제시를 했고 도교육청에서는 검토가 필요하다라고 하는 의견이었고 그 검토는 우리 교육위원회하고도 상의가 되고 또 법적인 지원 가능성의 문제도 함께 검토했으면 좋겠다라고 하는 원론적인 얘기를 주고받은 걸로 알고 있습니다.

그래서 지금 진행 중이지 어떤 결론성에 대해서는 전혀 지금 못했다라는 말씀이세요?

예, 아직은 결론이 나온 것은 아닙니다.

어쩌면 거기에 있는 학부모들이나 학생들은 학교가 개교를 할 거라고 생각하고 살고 있었는데 우리 제도와 어른들의 그런, 어쩌면 룰이라고 볼 수도 있어요. 왜냐하면 이전이 안 되니까 학교를 못 지었고 이런 여러 가지 복합적이잖아요. 그래서 우리가 만들어놓은 제도와 우리가 만들어놓은 법률 이런 것 때문에 해야 할 일을 못하고 있는 상황이라고 저는 보고 있어요. 그래서 이런 것들을 융통성 있게, 그렇다고 해서 하지 말아라, 이런 경우에. 그런 법은 또 없잖아요. 그죠?

예.

이런 경우에 스쿨버스 지원하지 말아라 이런 조례도 없고 이런 법도 없어요. 그렇다고 해서 이런 경우에 해라, 하지 말아라 이런 게 없어요. 그래서 저희가 의지 있으면 충분히 할 수 있다, 저는 이렇게 말씀드립니다.

저희들도 그래서 위원님이 말씀하신 그런 측면에서 긍정적으로 검토해 달라고 의견 제시를 했고요, 도교육청에서는 그걸 받아들여서 지금 검토하는 과정 중에 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

알겠습니다. 빠른 시일 내에 좋은 소식이 들릴 수 있도록 기원하겠습니다, 교육장님. 그리고 두 번째 학교 문제는 고등학교 설립 문제인데요, 이것도 역시 설립이 아니고 이전으로 봐야 되잖아요?

예.

지금 현재 교육청이 안을 가지고 있는 것은 완전히 이것은 암흑 속이에요. 그렇게 계획을 만약에 제가 듣는 걸로 생각하신다면 언제 어느 때 할지 예측 불가, 그래서 이 학교를 어떻게 갈 것인가 교육청 혼자의 생각으로만 하시지 말고 공론화시켜서 사회적인 합의를 이뤄봤으면 좋겠어요. 지난번에 말씀드렸거든요. 왜냐하면 동이 하나 생기잖아요, 전주 시내에 에코타운이라는 게 생겨가지고 동이 하나 생겼고. 그런데 원래부터 처음부터 전주시는 완산구 쪽으로는 고등학교가 많아요. 그런데 덕진구는 학교가 없어요. 그래서 덕진구에 있는 학생들이 전부 완산구로 오는데 걔네들 버스 타고 오면 한 시간도 더 걸려요. 스쿨버스가 있어도 마찬가지로 그렇게 시간이 많이 걸려요. 걔네들 스쿨버스 있어도요, 한 시간 뺑뺑 돌아. 아마 민원전화 엄청 받았을 거예요. 교육장님 많이 받으셨죠?

예, 저희 욕도 많이 얻어먹고 있습니다.

욕도 많이 얻어먹어서 아마 교육장님 오래 사실 거예요.

아까 김종식 위원님 말씀하시는데 저도 굉장히 공감이 갔습니다.

이것이 한 해 두 해 있었던 일이 아니잖아요. 그래서 이것을 혼자 생각이나 어떤 기관의 단독적인 생각보다는 다 같이 공론화시켜서 사회적인 합의를 이뤄서 빨리 이 문제를 해결해 줬으면 좋겠다. 그리고 불평등하고 불공정한 것이 지금 근무하고 있는 교육청의 국·과장님들이 아닌 그 이전 일들인데 저희가 학교 설립할 때 지역 분배를 전혀 하지 않았어요. 그래서 지금에 와서 근무하시는 선생님들 그다음에 학교 학생들이 이렇게 불편하게 살고 있는 거예요. 그러면 그걸 보고 있고 받아들이는 것보다 해결을 해야 되잖아요, 이것을. 문제해결을 해야 되는데 그 문제해결을 교육청 혼자 갖고는 해결이 안 될 것 같아요. 그래서 그렇게 공론화를 시켜서 어떤 경우라도 지역사회에서 승인하고 지역사회에서 그걸 받아들이고 또 그것이 객관적이고 공정성 있고 맞다라고 생각하면 저는 그렇게 실행해야 된다라고 생각해요. 그래서 그 부분 부탁드리고요, 교육장님.

예, 알겠습니다.

그리고 세 번째는 전체 교육장님들께 말씀드리는데요, 저희가 이 엄청난 재앙 속에서 수업을 진행했어요. 과거에 경험하지 못한 그런 수업방식을 그래도 아주 빠르게 대처하시고 선생님들도 노력해서 수업의 공백이나 이런 것들은 없이 잘, 다만 학교에 등교하지 못하고 대면수업 못하고 집에서 했다든가 이런 경우는 있었지만 이건 자연재해이기 때문에 저희도 해결할 수 있는 그런 것들이 미처 안 됐었고요. 그래서 앞으로 보면 이런 대재앙이 어떻게 발생될지 몰라서 대면수업하고, 학교교육이. 그다음에 온라인수업 이렇게 두 가지로 병행을 했잖아요. 이렇게 두 가지 방법으로 병행을 했는데 이 병행한 수업 중에서 수업계획이 혹시, 대면수업은 원래 너무 잘돼 있기 때문에 그렇게 가고 있는데 온라인수업 같은 경우는 아직 준비하지 못했었잖아요. 그래서 병행하는 수업 속에서 온라인수업을 실용화하고 진화할 수 있는 그런 교육과정을 혹시 넣었는지 질문을 드립니다. 혹시 그런 게 제가 못 봤는데, 그러니까 이 교육 내용에 포함되고 진행하고 계시는지 아니면 지금 현재 선생님들도 준비하시고 그다음에 또 미래인재과에 온라인수업 할 수 있는 그런 지원들을 많이 했기 때문에 그것이 완벽하다 생각해서 그런 것들은 그냥 현재 있는 그대로 가시려고 생각하시는지 답변 듣겠습니다.

제가 답변드리겠습니다. 전주교육장 하영민입니다. 위원님께서 말씀하신 경험하지 못한 상황에 대한 수업 대처를 선생님들이 최선을 다해서 해 왔는데 학부모들 입장에서 보면 100% 만족스러운 수업이라고 하기는 어려울 것입니다. 그럼에도 불구하고 현장에서 교장선생님 중심으로 해서 선생님들께서 노력해 주신 부분에 대한 그런 감사함은 늘 있고요. 다만 대면과 비대면 병행, 이 수업의 방식은 블렌디드 형식이라고 해서 연수를 통해서도 우리가 계속 연수원이나 연구정보원이나 지역청들이 함께 지금 연수를 강화해 나가고 있고 또 온라인수업에 대한 기술적인 측면도 지원을 하고는 있습니다. 아마 선생님들 스스로도 이 융합수업을 어떻게 하는 것이 바람직할 것인가 하는 부분에 대해서 자가연수도 많이 이루어지는 걸로 알고 있고 또 저 개인적으로도 제 여식이 교직에 있는데 집에 오면 그 부분에 대한 고민들을 많이 하더라고요. 그래서 아마 우리 선생님들도 똑같은 고민들을 하고 준비를 하고 있을 거라고 생각하고, 2021년도에도 이 부분에 대해서는 더욱더 강화해서 현장 선생님들이 혼란스럽지 않게 지원할 예정이고 또 교육부에서도 쌍방향수업이 가능한 플랫폼을 구축하고 있거든요. 그런 것들이 가시화되면 작년보다는 좀더 안정되게 대면과 비대면수업이 융합한 형태로 잘 가리라고 그렇게 기대하고 있습니다.

그래서 다 준비하시고 계시는 것 같아요. 그렇게 하셔야 되고요. 그런데 여기 교육과정 내용에는 그렇게 구체적인 내용들이 없어서 혹시 어떻게 하고 계시는가 궁금해서 질문을 드렸습니다. 다행히 교육부, 교육청 그리고 선생님들 이렇게 노력해서 병행수업이 가능하도록 될 것 같은데 좀더 깊이 말씀드리면 학교 현장에서 진화해서 이런 것들이, 예를 들면 지역별로 다 달라요. 인터넷 강도도 다르고 또 선생님들이 가지고 있는 온라인수업 할 수 있는 컴퓨터나 핸드폰 이런 것들이 성향에 따라서 수업이 잘 매끄럽게 진행되는 경우도 있고 그렇지 못하는 경우도 있고 끊어지는 경우도 있고 그렇거든요. 그래서 이런 것들은 예산을 둬서 적절하게 그때그때 문제가 생기면 지원할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다. 추가로 말씀드리면 저희 14개 교육지원청 교육장님들이 작년에도 1박 2일로 만나서 온라인수업, 비대면수업의 어려운 점 그리고 각 지역청이 가지고 있는 특색들을 공유하고 서로 만남의 장을 가진 경우도 있습니다.

특히 중고등학교 선생님들은 학교 학생 수가 자꾸 줄다 보니까 학년을 1학년, 2학년, 심지어 1, 2, 3학년 이렇게 나눠서 하는 선생님들이 계세요, 수업을. 계시잖아요? 그렇죠?

예.

굉장히 어려워요, 이게. 온라인수업이. 수업 영상을 3개를 해야 돼요, 날마다. 그런 어려움도……. 그 선생님들, 물론 학생들 교육을 위해서 교단에 섰기는 했지만 이 어려운 상황에서 3배를 준비한다는 거예요. 그래서 그 선생님들은 학교에서 절대 그 수업을 다 준비를 못해요. 그러니까 집에 와서 2시, 3시까지 그 수업 준비를 하고 그러셨거든요. 그러니까 두 학년을 들어가시는 선생님은 2개를 준비해야 되고요, 영상을. 세 학년을 들어가는 선생님들은 3개를 준비해야 하는 그런 상황도 있으니까 그런 점도 헤아려 주셨으면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

박희자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 최영심 위원님 질의해 주세요.

최영심 위원입니다. 작년에 보고 올해 보니까 더 반갑습니다. 아까 박희자 위원님이 말씀하신 에코시티 관해서 도교육청에도 말씀을 드렸고요. 저는 무슨 말씀을 드렸냐면 화정초하고 자연초에서 전주중으로 배정받은 아이들에 대해서 등교를 어떻게 할 건지 그 부분을 말씀드렸고 교육청에서는 이례적으로 멀리 배정받았다고 그래서 지원하는 사례는 없지만 학교가 지어지지 않았기 때문에 버스를 대여해서 지원하는 거에 대해서 고민 중이다 이런 말씀을 하셨고요, 그게 조례가 필요하다 이런 말씀도 하셔서 그런 것까지를 염두해서 같이 지원할 수 있는 부분을 하겠다라는 말씀을 드렸습니다, 엊그저께. 그러니까 참고하셔서 밀고 나가셨으면 좋겠고요. 그리고 해당의 학부모님들이 걱정하시는 부분이 혹시라도 현재 1학년만 버스를 이용할 수 있는 거 아니냐 이런 민원들이 또 있는데 화정초나 자연초에서 배정받은 아이들이 2학년이든 다른 학년이든 같이 이용할 수 있도록 그렇게 조치를 해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 더불어서 드리고요. 제가 말씀을 많이 안 드리려고 준비를 안 했었는데 보이는 게 있어서 몇 가지만 말씀을 드리고 넘어가겠습니다. 대표로 하겠습니다, 교육장님.

예.

124쪽에 보시면 주요업무보고 작년에 했던 상황들에 대해서 추진상황 보고 결과가 있습니다. 거기에 보시면 추진 중이다, 추진 완료되었다 이렇게 표시를 해놓고 하신 부분이 있는데 이 부분들 중에 제가 안타까운 게 도교육청에 문제 제기했던 것 중에 여기는 추진 완료됐습니다라고 표시해놓은 것도 있어서 제가 알려드리고 넘어가야 될 것 같아서 말씀을 드립니다. 방과후강사 협의회가 운영이 돼서 그들과 간담회를 했었고요, 2020년도에 방과후가 제때 이루어지지 못해서 이분들이 못했으니까 학교마다 약간의 차이가 있을 겁니다. 방과후를 시행하지 못한 것이 학교마다 차이가 있을 건데 이 부분에 대해서 교육부에서 지침이 어떻게 내려왔냐면 이들은 계약을 서류만 접수하면 연장을 해 달라 이런 요구가 있었고 이런 요구에 의해서 교육부에서 지침이 내려왔는데요, 이거는 모든 교육청이 같이 해당되는 사항입니다. 그런데 도교육청에서 안내를 어떻게 했냐면 교육부에서 내려온 대로 안내를 했습니다. 교육부에서 어떻게 내려왔냐면 수업을 하지 못한 기간만큼 계약 연장을 하도록 했습니다. 그러니까 만약에 3개월 못했으면 3월부터 6월까지만 계약 연장을 하라는 건데 그러면 6월달에 다시 공고를 해야 된다는 거거든요. 그러면 6월달에 공고를 하면 선생님들이 바뀌어서 수업의 연계성이 떨어지게 되는 겁니다. 그리고 만약에 선생님이 바뀐다거나 하게 된다면 교재도 바뀌어야 되죠, 시스템도 바뀌어야 되죠, 인수인계도 제대로 안 될 수 있고 그런 불리함이 있는데 학교의 아이들이 당할 수 있는 그런 부당함을 생각하지 않고 교육부에서 온 지침대로 안내를 했습니다, 교육청은. 그래서 그 부분에 대해서는 조금 안타까움을 제가 교육청에 말씀을 드렸고요, 공문을 다시 시행하신다고 하셨는데 어떻게 시행하실지는 제가 정확히 듣지는 못했습니다, 자세하게 얘기할 자리가 아니었기 때문에요. 그런데 제가 전주에 있는 초등학교만 다시 방과후학교를 계약 연장을 도대체 어떻게 했는지를 조사해 봤습니다. 그러니까 계약 연장을 하도록 그렇게 안내했는데도 불구하고 50% 이상의 학교가 공고를 했어요. 그리고 하물며 공고를 해서 거기에서 재고용이 그대로 됐으면 좋은데 면접을 본다 이렇게 하기도 하고 잘릴 수도 있다 그런 위협적인 말씀을 하신 학교도 있고 실제 계약이 안 된 학교도 있습니다. 물론 학교마다 상황이 다를 수 있습니다. 왜 그러냐면 아이들이 신청을 안 할 수도 있고 이런 것들에 대해서 제가 감안을 못하거나 그러지는 않지만 애초에 도교육청에서부터 공문이 잘못 내려간 거에 대해서는 교육장님들도 인지를 같이 하셨다면 이런 것들에 대해서 대응을 해서 아이들한테 피해가 가지 않게 공문이 시행되거나 아니면 여기에서도 각 지역청마다 대응을 할 수 있었을 텐데 그런 거에 대해서 하시는 일이 많으시다 보니 인지를 못하고 계시지 않을까 이런 말씀을 드려서 혹시라도 돌아가셔서 이런 부분을 교장선생님들께라도 안내를 하실 기회가 되신다면 안내를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 다시 한번 소통을 하고자 말씀을 드리고요. 그리고 여기 이 페이지에 보시면 ‘돌봄전담사의 근로계약 변경 또는 방과후 활동의 조정이 필요한 경우 돌봄전담사와 방과후 강사와 협의토록 안내함’이라고 얘기를 하셨는데 이 답변을 누가 쓰셨는지 모르겠습니다. 하지만 굉장히 모범답안이에요. 하지만 지켜지지 않는 답안이거든요. 협의할 수 있는 구조가 아닙니다. 초과근무도 결재를 안 해 주시고 단 30분도 못하게 하고. 제가 얼마 전에는 어떤 민원을 받았냐면요, 시골 학교인데 이분이 버스 시간이 좀 있어가지고 그리고 또 할 일도 좀 남고 해서 돌봄교실에서 일을 하고 있었답니다. 그런데 지나가던 선생님이, 누구라고 호칭은 않겠습니다. 어서 나가라고, 혹시라도 그 시간에 남아있으면서 초과근무수당이나 이런 것들에 대해서 문제 제기를 할 그런 부분을 염려하신 건지 어쩐 건지 눈이 펑펑 와가지고 눈이 쌓여있는 날이었다고 합니다. 그런데 문 닫고 당장 나가라고. 현실이 그렇습니다. 눈이 쌓여있고 갈 데도 없는데 돌봄교실 문 닫고 빨리 퇴근하고 정시에 나가라고, 할 일이 있어도 그런 현실이거든요. 그런데 여기에서는 ‘근로계약서를 작성할 때 협의하도록 안내함’, 누구한테 안내했는지 모르겠습니다. 교장선생님께 안내했는지 당사자들한테 안내했는지, 현실은 그렇지 않거든요. 그러니까 이거는 도교육청에서 해 줄 수 있는 문제가 아니고 저는 바닥부터 바뀌어야 된다고 생각합니다. 사실은 권한이 많지 않은 교육장님들이시지만 변화를 만들 수 있는 교육장님들이시라고 저는 생각을 해요. 그래서 이런 부분들은 작은 거라도 좀 하나라도 챙겨주시고 배려해 주시고 교장선생님들한테 ‘이런 부분까지는 우리가 챙겨서 가야 됩니다, 교육가족입니다’ 이렇게 말씀을 해 주시는 게 변화를 만들 수 있다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 이거는 추진 완료가 된 게 아니고 계속해서 추진을 해가야 될 사항인데 추진 완료로 되어 있기 때문에 제가 조금 시정을 요구하고자 다시 말씀을 드렸습니다.

예, 알겠습니다.

이렇게 말씀을 드렸고요. 그리고 올해에는 위생용품이 지급되는데요, 작년에는 고등학생까지 지급이 됐거든요. 아, 이제 해당사항이 안 되시네요. 이거는 말씀 안 드려도 되겠습니다. 아, 중학교까지 확대가 됩니다. 그런데 문제는 고등학생들한테 이거를 시행했을 때는 조금 힘들 수 있으나 이게 알러지 반응도 있고 기호품도 있고 그래서 사실은 선호하는 것들을 골라서 지급할 수 있게끔 어렵지만 그렇게 해 주십사 요청을 드렸거든요. 반별로 구입을 하더라도 그렇게 좀 해 주십사 이런, 아니면 선호하는 제품 따라 구입을 하든 그렇게 요청을 드렸었는데 제가 들은 바에 의하면 한 제품을 몽땅 구입을 해가지고 아이들한테 그냥 다 준 거예요. 그게 선호하는 제품이 아니기 때문에 그냥 사물함에 보관하고 있다 이런 얘기를 들은 바도 있거든요. 그런데 올해는 중학교까지 확대가 됩니다, 여중생까지. 그래서 이런 부분은 학교에서 행정실에서 구입하는데 개별적으로 선호하는 걸 사서 주기는 어려울 수 있습니다. 하지만 이 부분을 조금만 더 시간을 두고 천천히 지급하더라도 그렇게 하는 방법들을 같이 고민을 해 주십사 한번 정중하게 요청을 드립니다. 제가 1월달이라 말을 많이 안 하려고 그랬는데 말을 좀 많이 했습니다. 그리고 마무리는 그래도 좋은 걸로…….

방법을 찾아보도록 하겠습니다.

예, 마무리는 좋은 걸로 하겠습니다. 좀 말이 길어졌죠?

아니, 별말씀을요.

제가 부교육감님하고 첫 업무보고 받을 때 익산교육청의 교육기관 온라인 쇼핑 플랫폼 구축 계획안에 대해서 기사를 봤고 이 부분에 대해서 굉장히 획기적인 창의력을 발휘하셔서 계획안을 내셨다 이런 말씀을 드렸고 법적인 부분이나 검토할 부분 있으면 적극적인 지지와 행정적인 또 예산적인 부분에 대해서 지원을 해 주십사 요청말씀을 드렸거든요. 익산교육장님, 발언 기회를 드려야 조금 자랑을 하실 기회가 되겠죠?

감사합니다. 깊은 관심을 보여주시고 또 그런 것 등을 제안해 주신 위원님께 감사드리고요. 사실 코로나가 장기화되고 하다 보니까 우리 학교교육은 지역사회와 함께할 수밖에 없는데 소상공인들이 굉장히 어려운 가운데 처해 있다는 소식이 많이 들리고 했는데 사실 우리가 온라인을 통해서 쇼핑몰을 어떤 큰 업체, 예를 들어서 11번가라든지 옥션이라든지 이런 데서 구입하는 것이 많았습니다. 그래서 익산 교육몰을 한번 만들어서 익산의 소상공인들 좀 경제 활성화를 시킬 수 있는 방법이 없냐. 아울러서 마을학교라든지 또는 체험처라든지 이런 것까지도 다 아울러서 하면 지역경제라든지 이런 데 교육이 기여하면 좋겠다는 뜻을 가지고 추진하게 되었습니다. 그래서 실제로 2월 초순까지 2019년도부터 2020년까지 과연 온라인 쇼핑몰에서 구입한 금액이 어느 정도 되는가 한번 파악을 하고 위원회를 구성해서 추진하고자 합니다. 앞으로 여기 추진하는 데는 여러 가지 제도적 장치, 조례라든지 또는 예산 또 인력 지원 이런 것 등이 필요할 것입니다. 이런 것 등은 도교육청 관련 부서하고 협력해서, 또 익산 지자체라든지 시민사회·노동단체라든지 또는 상공인단체 등과 협의해서, 또 학교 교직원들과 협의위원회를 구성해서 서두르지는 않지만 차근차근해서 적어도 상반기에 온라인 쇼핑 플랫폼을 구축하고 하반기에 시범운영을 통해서 적어도 2022년 학년도에는 태동을 해서 추진해 나갈 그런 계획을 세우고 있습니다.

그게 전국에서 처음으로 시도하는 걸로 들었고요, 굉장히 획기적이고 지지하고 싶습니다.

감사합니다.

그래서 익산교육청에서 이 사업이 잘돼야 전주, 군산에서도 이 사업을 벤치마킹할 수 있고 조금 군 단위는 어려울 수도 있겠다 이 생각이 살짝 들긴 합니다. 왜 그러냐면 군 단위 안에서 다 소화할 수는 있지 않을까 이렇게 생각이 들거든요. 그러면 인근 시에서도 또 할 수 있고. 그래서 익산교육청에서 이 사업을 성공적으로 잘할 수 있도록 전폭적인 지지와 응원을…….

정말 응원에 힘입어서 최선을 다해 보도록 하겠습니다.

응원을 보내면서 이상 마치겠습니다.

저도 응원 보냅니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강용구 위원님 먼저 하신 것 같아요. 질의해 주세요.

강용구 위원입니다. 먼저 하영민 교육장님 비롯해서 여러 교육장님들 또 직원분들 업무보고 준비하시느라 애쓰셨고요, 새해 복 많이 받으십시오. 제가 부교육감님 정책질의 시간 또 꾸준하게 업무보고 받으면서 말씀드렸던 건데요, 짧게 짧게 몇 가지 하는데 답변은 김수봉 정읍교육장님께서 하셔도 좋을 것 같습니다. 제가 기숙사가 있는 학교에 원래 전기장판이 돼 있는 곳을 확인 요청을 했더니 바로 왔더라고요. 없을 줄 알았더니 한 50여 군데 우리 전라북도에 있어요. 제가 지역별로 자세히는 안 봤는데 있을 거는 같아요. 그런데 여기는 지역교육청은 사실 고등학교는 아니니까, 드리고 싶은 거는 병설유치원이랄지 아니면 장시간 프로그램을 해야 될 교실이랄지 돌봄교실이랄지 이런 곳에 혹여 전기장판으로 돼 있고 온풍기를 쏘면 지금 문제가 보니까 전자파 문제도 있지만 호흡기질환에도 영향이 오거든요, 같이. 해서 그 착안이 뭐냐면 기숙사 같은 데서 잠잘 때 보통 저희 성인들도 온풍기 틀고는 잠자기가 힘든 구조잖아요. 그런데 그러고 지금 있는 데도 있어요. 그래서 빨리 개선을 요구했고. 지금 유치원 건물에 혹시 학교에 그런 시설로 돼 있다면 빨리 개선이 필요할 것 같다. 있을 것 같아요, 지금 보면.

제가 파악하기로는 전기판넬을 쓰고 있는데 혹시 전기장판이 있는지는 조사해 보고 사용하지 않도록 조치를 하겠습니다.

애들이 큰 곳은 그래도 좀 버티고 이렇게 갈 수는 있지만 어린아이들한테는 굉장히 안 좋은 구조일 것 같다, 환경적으로. 그래서 그런 생각을 하니까요, 각 교육장님들께서도 한번 염두에 두시고 같이 고민해 주시고.

바로 조치하겠습니다.

또 하나는 각 교육 건물들이, 여기도 보면 기관운영비들이 굉장히 많이 들어가잖아요. 이게 공과금 위주일 건데 에너지 자립화할 수 있는 건물들, 지금 신축되는 건물들은 의무적으로 30% 이상 에너지 효율화 정책을 쓰라고 해가지고 지열도 놓은 데도 있고 태양열 놓은 데도 있고 여러 종류가 있는데 앞으로는 지역청 건물이나 각 지역에 있는 학교 건물에도 에너지 자립화할 수 있도록 이런 것들이 지금 안 돼 있는 곳도 굉장히 많아요. 제가 조사해 보니까 10%도 안 되더라고요, 전체적으로 보니까요. 그래서 점차적으로 그런 곳에도 좀 해서, 처음에야 많은 돈이 들지만 장기적으로 보면 그런 전기요금이랄지 공과금에 굉장히 효율적이 되겠다. 보면 교육청도 큰 데는 몇천씩도 나가는 것 같아요. 그런 걸 보면 차라리 초기에 좀 투자가 되더라도 장기적으로 봤을 때는 이게 더 예산 절감에 큰 효과를 볼 수도 있겠다 이런 생각을 하니까요, 감안도 해 주시고. 또 하나는, 여기도 보면 학교폭력대책심의위원회 이런 단어를 써요. 정책질의 때도 말씀드렸듯이 폭력이라는 단어가 범죄집단이랄지 법으로 경찰서에서나 써야 될 단어일 것 같은데 우리 아이들한테 이런 단어를 쓴다는 게 조금 마음이 아파서 우리 교육 현장에 계신 교육장님 비롯해서 각 지역에서 그 단어를 학교갈등대책심의위원회랄지 이런 식으로 단어의 순화가 필요할 것 같다. 최대한 우리 아이들에게 표현을 했을 때는 유하게 표현될 수 있는 단어로 할 수 있도록, 더 좋은 아이디어가 있으면 또 공유도 해서 우리 전북에서만큼은 그런 단어들도 사라지고 아이들한테도 인식적으로도 굉장히 좋을 것 같아요. 그래서 학교폭력이라는 단어도 있지만 아동학대도 있고 여러 가지가 있으니까요, 우리 아이들에게 표현할 때 표현하는 그 단어가 굉장히 유한 단어들이 여러 가지가 있으면 많은 제언도 해 주시고 이렇게 같이해 주시면 좋을 것 같다는 제언을 좀 드립니다. 그렇게 좀 해 주십시오. 저는 이상입니다.

강용구 위원님 수고하셨습니다. 최영일 부의장님 질의 안 하셨는데 질의하시겠습니까?