오영순 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 개의에 앞서 지난 1월 13일과 25일자 인사발령으로 남구의회에 전입한 의회사무국장과 전문위원을 소개하겠습니다. 류병양 의회사무국장입니다. (인사) 이정권 의회운영 전문위원입니다. (인사) 김미희 기획총무 전문위원입니다. (인사) 다음은 구청장님 나오셔서 인사이동 된 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다. ○

존경하는 박희율 의장님, 그리고 의원님여러분! 2020년 지난 한 해 동안 코로나19라는 어려운 상황 속에서도 희망을 잃지 않고 코로나 방역과 남구 발전을 위해 헌신해 주신 박희율 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 신축년 새해에는 회복과 남구 발전을 위한 도약의 한 해가 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 의장님을 비롯한 의원님들의 앞날에 무궁한 발전과 행복이 함께 하시기를 기원드립니다. 먼저 1월 1일자 광주광역시 인사발령에 따른 신임 부구청장님을 소개해 드리겠습니다. 이정식 부구청장님이십니다. (인사) 다음은 1월 13일자 및 1월 25일자 우리 구 인사발령에 따라 보직이 변경된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 정석희 지역혁신국장입니다. (인사) 옥윤조 문화교육환경국장입니다. (인사) 조정범 기획실장입니다. (인사) 박상준 홍보담당관입니다. (인사) 김진옥 감사담당관입니다. (인사) 강동일 도시재생과장입니다. (인사) 신재옥 교육지원과장입니다. (인사) 안길웅 청소행정과장입니다. (인사) 안명희 여성가족과장입니다. (인사) 양미애 건강증진과장입니다. (인사) 김성재 보건위생과장입니다. (인사) 앞으로 의원님들의 구정에 대한 변함없는 애정과 관심을 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이정식 부구청장님, 우리 구 전입을 진심으로 환영합니다. 그리고, 승진하시고 영전하신 모든 분들께도 다시 한 번 축하의 말씀드립니다. 황도영 의원님이 신청하신‘5분 자유발언’을 듣도록 하겠습니다. 황도영 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 0. 5분 자유발언(황도영 의원)

존경하는 남구민 여러분! 그리고 불철주야 남구를 위해 활약하시는 선배ㆍ동료 의원님과 남구를 이끌고 있는 김병내 청장님 이하 집행부 여러분 수고가 많으십니다. 봉선1동, 주월1ㆍ2동, 월산동, 월산4ㆍ5동 지역구를 맡고 있는 황도영의원입니다. 저는 오늘 지난 1월 25일에 전남대학교 신축이전 공식 발표를 접하고 우리 남구가 이를 유치해야 된다는 내용을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 남구는 타 구에 비해 전남대병원이 반드시 이전해야 할 명분과 높은 타당성이 있습니다. 덕남동에는 이미 빛고을전남대병원이 자리하고 있으며 루마티스 및 루프스, 산부인과까지 이전을 진행하고 있습니다. 또한 빛고을노인건강타운복지관, 후생관, 문화관, 체육관, 도서관 등이 자리하고 있으며 드넓은 주차장과 광주전역으로 이동할 수 있는 버스운행까지 갖춰져 있습니다. 이상적인 장소이면서 현실적으로도 유치할 수 있는 최적의 장소라고 판단됩니다. 또한 순환도로와 가깝고 화순과 나주로이어지는 중간지점으로 응급환자 이송에도 최적지라고 할 수가 있겠습니다. 남구에는 국가기관인 혈액원까지 자리하고 있기 때문에 협업까지 가능하며 화순의 녹십자와도 매우 근거리에 자리하고 있습니다. 환자들에게는 공기 좋고 쾌적한 환경에서 치유할 수 있는 자연친화적인 장소이기도 합니다. 기술적인 부분을 말씀드리면, 현재 빛고을cc라운드인 노대동 879번지는 20만 9083㎡인 6만 8000평이며, 현재 지목은 제1종 일반주거지역이 산재되어 있습니다. 남구청 도시계획과에서 개발제한구역 조건부해제를 위하여 김종태 주무관이 18년부터 약 2년간 전남대병원 옆에 있는 제2요양병원의 용도변경을 추진하고 완벽하게 성과를 이루어 냈습니다. 용도 변경에 대한 국토부 입장과 상이하여 많은 어려움이 있었고 용역 및 3차협의 등의 복잡한 절차가 있었지만 김병내 청장님의 지시 하에 좋은 결과를 보여줬습니다. 분명한 것은 유치까지는 험난한 과정과 막대한 행정력이 예상됩니다. 하지만 최적지를 가지고 남구가 이런 기회를 놓치면 안 될 거라 본 의원은 생각됩니다. 남구주민의 보건의료 환경개선과 광주시민의 쾌적한 종합의료 서비스의 질 향상을 위하여 우리 남구가 하루빨리 선도하고, 대외협력관실의 기업유치팀과 대외협력팀 등이 머리를 맞대고 가시적인 성과를 보여주시기를 간곡하게 부탁드립니다. 남구의회 또한 그 어떠한 절차와 역경을 같이 할 준비가 되어 있습니다. 다함께 주민을 위하여 노력합시다. 이상 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

황도영 의원님, 수고하셨습니다.

의회사무국장 류병양입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 황도영 의원님 외 세 분 의원님으로부터‘임시회 집회 요구의 건’이 제출되어 2021년 1월 25일 집회공고를 하고, 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다. 2021년 1월 14일 조기주 의원님 외 두 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 환경친화적 자동차의 이용 활성화 지원 조례안」, 2021년 1월 18일 김광수ㆍ하주아 의원님 외 두 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 사회복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」, 하주아ㆍ김광수 의원님 외 두 분의 의원님이 발의하신「광주광역시 남구 장애인복지위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 서임석ㆍ박용화 의원님 외 한 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 장애인종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 2021년 1월 19일, 남호현 의원님 외 네 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안」, 천신애 의원님 외 세 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 야생조류 충돌 저감 조례안」, 오영순 의원님 외 세 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 장애인 문화예술 활동 지원 조례 일부개정조례안」, 2021년 1월 20일, 황도영 의원님 외 세 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안」, 황도영 의원님 외 두 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 드론 활용의 촉진 및 산업 육성에 관한 조례안」,「광주광역시 남구 유소년스포츠단 설치 및 운영 조례안」과 조기주ㆍ황도영 의원님 외 한 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 아동학대 예방 및 보호에 관한 조례 전부개정조례안」, 천신애ㆍ황도영 의원님 외 한 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 저장강박 의심가구 지원에 관한 조례안」, 조기주 의원님 등 열 한 분의 의원님이 공동 발의하신 「광주광역시 남구의회의원 행동강령에 관한 조례 전부개정조례안」이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였으며, 2021년 1월 26일 오영순 의원님 등 열 한 분의 의원님께서 발의하신 「아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 개정의 국회통과 촉구 건의안」이 접수되어 본회의에 회부하였습니다. 남구청장으로부터 2021년 1월 21일 제출된 「광주광역시 남구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안」등 6건의 조례안과 2021년 1월 20일 제출된 「국공립어린이집 운영의 민간위탁 동의안」등 3건의 일반안건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 5분 자유발언 신청사항이 있었습니다만 황도영 의원님께서 이해하셨으므로 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 제273회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

존경하는 박희율 의장님과 의원님! 그리고 사랑하는 22만 구민 여러분! 신축년 새해 첫 회기인 제273회 임시회 개회를 맞아 의원님들께 올해 구정 운영방향과 주요 시책에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해 우리는 코로나19라는 유례없는 재난으로 소중한 일상을 잃고 많은 어려움을 견뎌내야 했습니다. 참으로 안타깝고 고통스러운 시간이었지만, 의원님들의 적극적인 협력과 공직자들의 헌신, 공동체 정신으로 방역에 힘을 모아준 구민들이 있었기에 경제, 문화, 복지, 안전 등 모든 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었고, 미래발전의 기반을 탄탄하게 다지는 한 해였습니다. 금년 한해는 민선 7기 시작부터 심혈을 기울인 여러 중요사업이 마무리되고, 또 다른 핵심사업이 시작되는 교차의 시기로 그 어느 때보다 중차대한 한 해가 될 것입니다. 저는 이러한 현안을 슬기롭게 헤쳐 나가기 위해 초심을 잃지 않는 반구십리, 백 리를 가려는 사람이 구십 리에 이르러서도 겨우 반 정도 온 것으로 여긴다는 뜻으로, 일을 끝마칠 때까지 초심과 긴장을 잃지 않고 최선을 다함을 이르는 말의 자세로 혼신의 힘을 쏟겠습니다. 민선 7기부터 다져온 핵심정책들은 빈틈없이 속도감 있게 추진하고, 한발 더 앞선 차별화된 정책을 발굴하여 오늘이 행복하고, 내일을 꿈꿀 수 있는 풍요로운 삶이 보장 되는 남구를 만들겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 2021년 새해에도 우리 남구 1100여 공직자 모두는 한마음 한뜻으로 22만 구민의 행복을 위하여‘활기찬 경제도시, 행복한 복지 남구’건설에 모든 역량을 다하겠습니다. 올해 계획한 일들이 모두 이뤄지도록 의원님 여러분의 따뜻한 성원을 부탁드리며, 구정 운영방향과 주요 시책을 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 활력이 넘치는 경제도시를 만들겠습니다. 산업단지 조성 이후 경제 파급효과는 막대합니다. 광주지역 최초로 경제자유구역으로 지정된 남구 도시첨단산업단지와 에너지밸리 일반산업단지가 목표대로 차질 없이 추진되어 모든 공사가 올해 준공될 예정입니다. 이는 남구의 산업구조 다변화와 고도화를 이끌 핵심 거점이며, 미래 먹거리인 2곳의 산업단지를 어떻게 활용하는가에 따라 남구의 미래가 달려 있습니다. 이에, 올해 남구 경제 정책 최우선 과제로 기업하기 좋은 환경조성과 정주여건 개선을 목표로 하여 외국기업을 포함한 더 많은 에너지 관련 기업을 적극 유치해 양질의 일자리가 넘치는 남구를 만들겠습니다. 아울러, 광주시에서 추진하고 있는 100만평 규모의 에너지밸리 제2산단이 유치될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 수도권 소재 공공기관 유치활동도 강단 있게 추진하여 ‘인구 30만 자족형 경제도시’를 구현하겠습니다. 지역 균형발전을 위한 도시재생뉴딜사업에 역량을 집중하겠습니다. 지난해 공모에 선정된 방림2동을 비롯한 백운광장 일원, 사직동, 양림동 지역의 도시재생뉴딜 사업에 박차를 가하여, 구도심을 남구 발전의 새로운 중심축으로 탈바꿈시켜 도시경쟁력을 드높이겠습니다. 또한, 송암산단 일원은 ICT 문화콘텐츠를 기반으로 하는 경제기반형 도시재생사업 공모를 철저히 준비하고, 한국문화기술(CT)연구원 설립ㆍ유치도 적극 전개해 송암산단을 4차 산업혁명 시대에 문화콘텐츠 산업 분야 전초기지로 육성하겠습니다. 광주 남구형 뉴딜 종합플랜은 올해, 남구 발전전략의 또 하나의 핵심 축입니다. 광주 남구형 뉴딜은 코로나19 이후 경제ㆍ사회 구조의 급격한 변화에 대응해 지역 산업을 디지털화, 그린화하여 새로운 분야의 미래 성장 동력을 육성하고, 이와 연계되어 파생되는 일자리 창출로 지역 경제 활성화에 총력을 다하겠습니다. 둘째, ‘풍요로운 삶을 누리는 문화도시’를 조성하겠습니다. 민선 7기 출범과 함께 지속적으로 추진해오던 품격 있는 문화 관광도시 조성사업은 이제는 전략적 관점에서 접근하여 경쟁력과 부가가치를 높여야 할 시기입니다. 양림ㆍ사직 역사문화마을, 칠석고싸움놀이 등 우리가 가지고 있는 풍부한 문화유산자원과 축제를 쉽게 찾아보고 연계할 수 있는 스마트형 문화관광 플랫폼을 구축하고 홍보를 더욱 강화하여 우리 남구를 오고 싶고 머물고 싶은 매력 있는 관광도시로 만들겠습니다. 생활체육 공공 인프라 구축에도 행정력을 집중하겠습니다. 장애인 및 비장애인 모두를 함께 아우르는 남구 반다비체육센터는 올해 완공을 목표로 차질 없이 추진하겠으며, 진월 복합운동장 및 송암생활체육공원도 속도감 있게 단계를 밟아 생활체육활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 교육 분야로, 미래를 위한 인재를 양성하는 명품 교육도시를 만들겠습니다. 주민중심, 주민주도형 교육환경을 확대하여 학습이 삶이 되는 평생학습체계를 구축하고, 진로교육지원 등 꿈과 희망을 가꾸는 명품교육환경을 조성하겠습니다. 이밖에 학부모 교육포럼운영, 마을교육공동체사업, 스마트 도서관 조성, 고등학교 무상교육 경비지원 등 교육정책사업을 적극 추진하여 보편적 교육복지를 실현하도록 하겠습니다. 셋째, ‘건강하고 행복한 복지도시’를 구현하겠습니다. 늘어나는 복지수요에 적극적으로 대응하고 예외 없는 복지서비스를 제공하기 위해 주민주도 마을복지, 동 공공서비스 플랫폼 등 주민자치형 공공서비스 구축사업을 확대하여 촘촘한 사회보호망을 구축하겠습니다. 아울러, 행복한 복지 7979센터 운영, 주민맞춤형 통합사례 관리, 현장중심 취약계층지원 활성화로 맞춤형 복지서비스를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한, 어르신들의 양질의 일자리를 확대하여 다양한 사회참여활동을 지원하고 건강한 노후생활 보장을 위해 치매안심센터 등을 통한 지속적인 건강관리와 시기적절한 각종 예방접종 및 방역활동으로 어르신들의 건강증진 안전망 구축에 더욱 힘쓰겠습니다. 아이와 여성이 행복한 친화도시를 적극 선도해 나가겠습니다. 가족정책의 핵심 거점인 노대동 가족사랑 나눔센터를 차질 없이 조성하겠으며, 2022년까지 다함께 돌봄센터 8곳을 조성하여 돌봄 사각지대를 해소하고 폭력ㆍ학대ㆍ방임 등 유해환경에 있는 위기아동을 보호하기 위해 전담팀을 신설하여 아동학대 예방 및 재발방지에 최선을 다하겠습니다. 장애인의 사회활동의 참여범위를 넓히기 위해 장애인 고용지원, 문화예술 활동지원 등을 확대하여 소수자와 약자를 배려해 나가는 행복한 복지 남구를 만들어 가겠습니다. 넷째, ‘맑고 푸른 안전도시 건설’을 위해 힘쓰겠습니다. 재난과 재해는 한순간에 생명과 재산을 모두 잃어버리는 재앙이기에 끊임없는 준비와 대비가 필요합니다. 먼저, 해마다 장마철 침수범람으로 인해 농작물관리에 어려움이 있는 구소동과 칠석동에 각각 65억 원과 10억 원을 투입하여 배수로 정비사업을 차질 없이 추진할 계획입니다. 각종 재난과 재해 발생 시 재난현장상황을 실시간 전송하여 신속한 대응을 지원하는 스마트 조기경보시스템을 구축하고 구민들이 예기치 못한 사고에 즉각 대처할 수 있는 재난대응 상시 훈련체계를 강화하여 사람 중심의 안전한 남구를 만들도록 하겠습니다. 아울러, 보행 및 도로 기반시설을 확충하여 주민 편익을 증진시키고, 공영주차장 건립, 생활권 교통환경 개선으로 수요자 중심의 녹색 선진교통 인프라를 구축해 나가겠습니다. 기후변화에 대응하고 온실가스 저감을 위해 노력하겠습니다. 회색빛 도심에 위치한 유안근린공원 힐링숲을 새롭게 단장하고, 효천1지구에 생활권 미세먼지 차단숲을 조성하겠습니다. 이외에도 빛고을노인건강타운 실내정원, 물빛근린공원 무장애 탐방길 등을 조성하여 자연과 어우러진 건강하고 청정한 친환경 녹색도시로 가꾸어 가겠습니다. 더불어, 그린에너지 자립도시 건설을 위해 대촌, 효덕, 송암, 주월1ㆍ2동, 월산4ㆍ5동에 40억 원을 투입하여 태양광 515개소와 태양열 49개소를 설치하여 지속가능한 그린 생태도시로 특화해 나가겠습니다. 마지막으로 ‘참여와 소통의 자치도시’를 구현해 나가겠습니다. 구민의 참여가 없는 행정은 빈껍데기 행정이기 때문에 소통과 협치는 지방자치의 필수 조건입니다. 주민들의 작은 목소리에도 귀를 기울이고, 공정하고 투명한 소통을 통해 주민들과 함께 창의적인 구정을 펼쳐 나가겠습니다. 먼저, 주민들의 요구와 참여를 바탕으로 추진된 생활SOC사업에 박차를 가하겠습니다. 효천문화복합커뮤니티센터, 월산4동 행정복합센터 신축사업을 비롯해 방림ㆍ사직 생활문화센터 등을 차질 없이 추진하여 주민공동체의 거점 공간으로 제공하겠습니다. 올해 역시 주민들 의견과 만족도를 기초로 생활SOC를 계획하여 중앙공모사업에 철저히 준비하겠습니다. 인구과대 밀집지역인 효덕동 분동에 대해서는 최대한 소통하면서 주민들의 의견을 적극 반영해 시의적절하게 추진해 나가겠습니다. 아울러, 주민이 주도하여 마을의제를 수립하고 주민이 직접 마을사업을 추진하는 주민자치회 기능을 강화하고 지역의 문제를 지역주민 스스로 해결하는 주민주도형 마을공동체를 육성하여 생활 속 주민자치가 뿌리내리도록 노력하겠습니다. 책임과 자율을 기본으로 하는 지방분권이 본격화되면 지방자치의 도약과 쇠퇴가 극명하게 갈릴 것입니다. 주민 공감 시책 추진으로 자치분권 공감대 확산 등 분야별 자치분권 주요 과제에 선제적으로 대응하겠습니다. 이밖에, 현장중심의 주민소통 플랫폼 민원현장 확인의 날을 확대 운영하여 현장에서 해결방안을 모색하는 소통행정을 구현하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 2021년 한 해, 저를 비롯해 우리 남구청 공직자들은 남구가 한 단계 더 도약하고, 주민 모두가 더욱 행복하면서 살기 좋은 남구가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다할 것입니다. 저는 원칙과 소신을 가지고 1100여명의 남구 공직자와 더불어 남구의 2021년 역사를 써 내려가겠습니다. 새로운 역사에 22만 남구 구민을 대표하는 의원님들께서 함께 해 주시길 바랍니다. 오늘 말씀드린 구정 역점 사업들이 잘 수행될 수 있도록 의원님들의 변함없는 관심과 협조를 부탁드리면서, 2021년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 4. 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 개정의 국회 통과 촉구 건의안(오영순 의원 등 11명 발의)

구청장님, 수고하셨습니다. 의사일정 제4항, 「아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법 개정의 국회 통과 촉구 건의안」을 상정합니다. 본 건의안을 발의하신 오영순 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.