신범식 의원 발언

의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 대구광역시 중구의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 의원 여러분, 바쁘신 가운데도 불구하고 성원을 이루어주셔서 대단히 감사합니다. 1. 2021년도 업무계획 보고

봉산문화회관장 강기도입니다. 인사드리겠습니다. 중구 문화 예술 발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동을 활발하게 펼치시는 권경숙 의장님과 중구의회 의원님께 감사드리며 봉산문화회관 2021년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 3페이지입니다. 봉산문화회관 업무보고 순서는 일반현황, 2020년 추진실적, 2021년 업무계획, 2021년 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 다음 5페이지입니다. 일반현황입니다. 2004년도에 건립된 봉산문화회관은 현재 관리운영, 전시운영 2개 팀으로 조직되어 있고 공무원 11명과 공무직 3명으로 구성되어 있으며 이중 임기제 공무원은 총 4명입니다. 다음 6페이지입니다. 봉산문화회관 운영자문의원회는 현재 15명으로 운영되고 있습니다. 기능은 전시공연 대관 심사, 회관운영 활성화 자문입니다. 중구여성합단은 단장, 지휘자 등 34명으로 운영되고 있습니다. 문화예술강좌는 미술실기분야로서 문인화, 서예 등 6개 과목, 음악실기분야로서 단소, 대금 1개 과목, 신체활동분야로서 힐링요가 등 4개 과목으로 편성되어 있습니다. 다음 7페이지입니다. 2020 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 다음 9페이지입니다. 먼저, 문화경쟁력을 높이기 위한 회관운영에 대해 보고드리겠습니다. 코로나19 대응 및 휴관입니다. 2020년 상반기에는 코로나19 확산 방지를 위하여 봉산문화회관의 휴관을 추진하였습니다. 전시시설 대관료 22건에 1,087만6천원을 반환하고 공연시설 대관료 12건 2,876만9천원을 반환하였습니다. 2020년 1분기 문화강좌 수강료 142건 654만3천원을 반환하였습니다. 별도로 코로나19로 인하여 공유재산 사용료 감면에 따른 임대료 1건 5만4천원을 감액하였습니다. 다음 하단에 봉산문화회관 재개관에 대해 말씀드리겠습니다. 2020년 하반기에는 코로나19 생활방역 전환에 따라 봉산문화회관을 전시실, 공연장 순으로 재개관하였습니다. 코로나19로부터 안전 관람을 위하여 전시장 별 하루 80명 수준 공연장은 전체 424석 중 33%에서 42%만 관람객을 수용하여 운영하였습니다. 다음 10페이지입니다. 2020년 대관 공연 등 순수 수입금은 5,812만원입니다. 이는 전체 수입금 1억553만3천원 중 4,741만3천원의 수강료를 반환하였습니다. 다음 전시실 및 공연장 대관입니다. 전시분야 대관은 17건에 96일간 대관이며 관람객수는 2,120명입니다. 공연분야 대관은 5건에 34일간 대관하여 관람객수는 3,419명입니다. 다음 11페이지입니다. 봉산문화회관 운영자문의원회의 운영입니다. 2020년 9월 전시공연장 수시대관 심의 등 5회 운영자문의원회를 운영하였습니다.

강기도 봉산관장님.

예.

실적을 상세하게 보고해 달라는 의원님 말씀이 있었습니다.

처음부터 다시 해주십시오. 의사진행 발언해도 되겠습니까? 의장님.

예. 의사진행 발언하십시오.

제가 분명히 집행부에 제목 읽고 한두 줄 읽고 다음 거 넘어가고 이렇게 하지 않게 통보를 해 달라고 했었는데 지금 하는 방식이 작년과 재작년과 다르지 않게 지금 보고를 하고 있습니다. 특히 지금 여기에 중요한 점은 코로나 같은 경우에도 일정 부분에 어느 정도는 했는지 어느 정도 안 했는지 그런 부분도 설명을 해 주셔야 되고 한데 전체 건수만 몇 건 있었는데 그 건에 대해서 반환했다, 이것만 하고 한 줄 또 넘어가고 또 제목만 재개관 읽고 80명 하루 몇 시간 했다, 이렇게 넘어가는 건 분명히 아니라고. 지금 이것도 전체 계획에서 반틈을 줄여서 축소한 구분을 가지고 온 건데 여기에 또 축소해서 이렇게 설명을 해 주시면 그냥 형식만 갖춘 업무보고지. 자세한 업무보고라고 볼 수 없다고 생각을 합니다. 그래서 처음부터 여기에 기록되어 있는 내용이라도 차근차근 설명해 줄 수 있도록 그렇게 진행을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 관장님 그렇게 해 주십시오.

그러면 처음부터.

홍준연의원님, 발언하십시오.

존경하는 이경숙의원님 발언 취지는 모르는 바는 아니나 일단 업무보고 자체는 다 받고 난 다음에 그다음에 의원들이 또 질의를 갖다가 상세하게 하면 그 질문에 대해서 답변을 또 상세하게 해주시면 되는 거고 일단은 업무보고 자체는 그냥 그대로 하시고 그다음 질의를 해서 거기에 대한 답변을 얻어내시는 게 어떤가 저는 그렇게 생각합니다.

다시 의사진행 발언하겠습니다. 그러면 그렇게 질의하는 시간이 길어져도 되는지에 대해서 설명만 해 주시면 됩니다.

의원 여러분, 의사진행 발언에 대해서 의견이 있으시면 손을 들고 말씀해 주시기 바랍니다.

어차피 저희들 업무보고를 받은 그 자체가 예산을 심의 편성 의결해서 그 예산을 봉산문화회관에서 1년간 어떻게 집행할 것이냐 거기에 대해 저희들이 업무보고를 받는 거라고 봅니다. 그렇기 때문에 일단 업무보고 자체는 개략적으로 하셔도 괜찮습니다. 개략적으로 하시고 저희들 의원이 어떤 분야에 대해서 이 부분은 핵심적으로 질의할 게 있으면 시간이 걸리더라도 그건 당연히 질의하고 답변 받는 게 맞지요. 근데 중간에 커트하는 거보다는 일단 업무보고는 다 하십시오. 하시고 거기에 대해서 또 다시 질의를 하면 답변해 주시고 그게 순서인 거 같습니다.

예. 홍준연의원님 말씀 잘 들었는데 이경숙의원님께서는 아예 상세하게 설명을 해달라는.

이중으로 묻고 받고 하면은 질문하는 사람의 시간도 있고 답변하는 시간도 있지만 설명으로 간략하게 자세히 해 주면 굳이 그런 절차를 안 겪어도 되기 때문에 시간이 더 축소된다고 생각을 합니다. 그래서 차라리 설명을 할 때에 한두 줄을 읽고 넘어가지 않고 전체적으로 개략적으로 흐름이라든지 의원들이 파악할 수 있도록 그렇게 진행해 주시기 바랍니다. 그래야지 시간도 축소된다고 생각을 합니다. 만약에 간략하게 해서 일일이 궁금한 건 건건마다 다 물으면 그거에 대한 시간이 더 많이 들고 그렇게 되면 다른 의원님도 지겨워지지 않습니까? 혼자서 1시간씩, 2시간씩 물어내는 것이. 그래서 제 생각에는 집행부에서 의원들한테 예전의 방식이 아닌 여기에 기록되어 있는 것만이라도 상세한 설명을 해 주셨으면 좋겠다고 말씀을 드립니다.

예. 간담회를 할 때 그렇게 말씀을 한 걸로 기억을 하는데 두 분의 의견이 있었고 지금 현재 우리 의원이 7명이 있으니까 들어보고 판단을 하겠습니다. 우종필의원님 말씀해 주세요.

예. 이거 말 그대로 업무보고인데 행정사무감사나 추경처럼 그래 할 필요가 있겠나 이래 생각을 하고요. 진짜 궁금한 점은 보고가 끝나고 난 뒤에 물어보시고 또 더 궁금한 거 있으면 또 개인적으로 불러서 물어보시고 시간을 좀 타이트하게 할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

다른 의원님 말씀하실 분 계십니까?

그러면 의원은, 의원의 고유 업무가 집행부의 업무에 대해서 상세히 알 의무가 있습니다. 그럼 제가 질문을 하는 시간을 넉넉하게 주십시오.

예. 그러면 홍준연의원님 말씀하십시오.

저희들이 행감이나 상임위 그리고 업무보고 할 때에 저희들 의원 총수가 7명인데 그중에 회의에 참석할 수 있는 부분은 의장님 제외하고 6명입니다. 저희들이 지금까지 행정사무감사 작년에 차수 변경까지 했는데 저희들이 물을 수 있고 질의할 수 있는 거 그리고 답변을 얻어낼 수 있는 건 다 했습니다. 그리고 질의답변 시간이 길어지면 길어지는 대로 그만큼 더 상세하게 할 수 있으니까 그런 시간의 구애는 저희들이 받지 않는다고 생각을 합니다. 지금까지 의원들의 질문에 대해서 어느 위원장님도 거기에 대해서 제지를 하고 그런 적이 없기 때문에 업무보고 자체도 이경숙의원님께서 질의하고 싶은 거 있으면 질의시간 충분히 드리고 답변시간도 충분히 받는 게 가장 상식적인 절차라고 생각을 합니다.

예. 강기도 관장님, 준비해 오신 대로 설명하시고 우리 질의시간 때 답변해 주시기 바랍니다. 계속 이어서 해주십시오.

예. 다음 공모사업 응모입니다. 공모사업에 응모는 한국문화예술위원회, 한국문화예술회관연합회 이하 한문연으로 약칭하겠습니다. 대구문화재단, 예술의 전당 등의 공모사업에 선정되어 총 7개 사업에 2억4,674만6천원을 지원받았습니다. 다음 효율적인 전문인력 활용입니다. 전시공연 전문인력을 활용하기 위하여 공연기획분야 1명과 전시기획분야 1명을 퇴직에 따라 충원을 하였습니다. 다음 12페이지입니다. 공연전시 시 전시장 안내 등을 위한 안내도우미 30명을 확보하여 전시 6회, 공연 15회에 운영하였습니다. 다음 두 번째로 삶의 감동이 함께하는 기획전시의 추진실적에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 유리상자 아트스타입니다. 봉산문화회관 2층 대형 유리벽 전시장인 아트스페이스에 봉산문화회관이 주관하는 전시공모에 선정된 설치미술품 4점을 작가별로 4회에 걸쳐 전시하여 2,685명이 관람하였습니다. 다음 13페이지입니다. 2020 기억공작소입니다. 유명 미술가 초대전인 ‘노진아’ 전 ‘고관호’ 전에 각각 1,326명과 621명이 관람하였습니다. 또 다른 가능성 태도로서 드로잉전입니다. 대구미술가 작가그룹인 ‘단디움’과 ‘담’의 작가전에 614명이 관람하였습니다. 2020 Hell Contemporay art 전입니다. 다음 14페이지입니다. 한문연 공모전에 응모하여 선정된 2020 Hell Contemporay art 전시전에 2,486명이 봉산문화회관에서 관람하였습니다. 다음 2020 GAP 전입니다. 과거 봉산문화회관 유리상자 전시회를 가진 74명의 아티스트 중 작가 5명의 초대전인 GAP 설치미술 및 영상 전시전에 370명이 관람하였습니다. 다음 세 번째로 일상 속 문화체험을 위한 기획공연입니다. 먼저 신년 음악회입니다. 2020년 신년음악회를 2020년 1월에 개최하여 424명이 관람하고 입장수입은 1,658만원입니다. 다음 15페이지입니다. 특별 기획공연 봉포유 시리즈입니다. 봉포유 시리즈로서 8월 뮤지컬, 9월 팝페라, 10월 한국무용, 11월 국악, 12월 클래식으로서 봉산문화회관에서 기획공연을 하였습니다. 관람객은 250명이고 입장수입은 175만8천원입니다. 특히 봉포유 공연은 페이스북 및 유튜브에 온라인 공개하였습니다. 다음 우수공연 시리즈입니다. 우수공연 시리즈로서 8월에 현대무용 ‘모던 타임즈’, 9월 연극 ‘늙은 부부 이야기’ 11월 어린이 무용 ‘루돌프’ 공연하였으며 관람객수는 325명이고 입장수입은 248만5천원입니다. 다음 16페이지입니다. 기획공연입니다. 특별기획 공연으로 피아니스트 ‘김상원 리사이틀’ 공연에 관람객 42명에 입장수입 34만7천원입니다. 다음 상주단체 공연입니다. 봉산문화회관 상주단체인 지오뮤직의 공연으로서 2020년 하반기에 ‘유산게임’, ‘북성로 이층집’, ‘활극 심청’, 뮤지컬 ‘Keep Going’에 654명이 관람하고 입장수입은 354만4천원입니다. 네 번째로 다양한 문화예술 교육프로그램 운영 실적을 말씀드리겠습니다. 문화예술강좌 내실화입니다. 다음 17페이지입니다. 문화예술 강좌로서 문인화, 서예 등 11개 문화예술 강좌를 운영하여 254명이 수강하였습니다. 유리상자 예술가처럼 생각하기입니다. 입체 미술품 전시 감상 및 체험 행사가 2020년 1월에 213명이 워크숍에 참가하였습니다. 수입금은 164만7천원입니다. 다음 18페이지입니다. 공연연계 예술교육 프로그램입니다. 공연연계 예술프로그램으로서 1월에 어린이 난타교실, 8월에 상주단체 뮤지컬 아카데미를 운영하였습니다. 다음 다섯 번째로 구민과 함께하는 중구 여성합창단 운영입니다. 먼저 합창단원의 정비입니다. 합창단원 5명을 해촉하고 5명을 신규 위촉하였으며 8명을 재위촉하였습니다. 연습일정은 합창연습은 대면연습도 수행하였지만 코로나19로 인해 온라인 영상 자가연습도 진행하였습니다. 다음 19페이지입니다. 여섯 번째로 안전하고 효율적 문화예술공간 조성입니다. 회관시설 개보수입니다. 물품분야는 무정전 전원장치 교체 등 6건에 대해 4,305만2천원을 투입하여 회관시설 보수 및 개선을 하였습니다. 수선분야는 누수 배관수리 용역 등에 1,947만3천원을 투입하여 회관시설을 개선 및 보수하였습니다. 공사분야는 승강기 로프 교체 등에 2,170만1천원을 투입하여 회관시설을 개선 및 보수하였습니다. 다음 20페이지입니다. 시설물 점검 및 안전관리입니다. 안전점검에 1,462만1천원을 투입하여 봉산문화회관 시설물 안전 점검을 하였습니다. 청사의 청소 및 경비, 방역소독은 외부용역의 2억2,858만2천원을 투입하여 시설물 점검 및 안전 관리하였습니다. 일곱 번째로 공연장 무대장비 현대화를 추진하였습니다. 사업비 2억7,214만8천원을 투입하여 봉산문화회관 가온홀 공연장과 스페이스라온 공연장의 디지털 무빙라이트와 조명 백업 콘솔을 신설하여 공연시설을 현대화하였습니다. 다음 21페이지입니다. 특수시책으로서 어린이와 가족이 함께 즐기는 힐링공연입니다. 스크린 바캉스라고 불리는데 2020년 9월 봉산문화회관에서 예술의 전당에서 공연된 우수 제작 작품을 골라 발레 심청과 오페라 마술피리가 영상으로 공연되어 어린이 초등학생 및 가족 등 147명이 무료로 관람하였습니다. 이상 2020년도 업무실적 보고였습니다. 다음 23페이지입니다. 2021년 주요업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 25페이지부터 시작하겠습니다. 25페이지입니다. 첫 번째로 슬기롭고 효율적인 문화회관 운영입니다. 추진방향으로는 수준 높은 전시공연 작품유치하고 문화예술강좌를 운영하기 위하여 문화예술 전문인력을 활용하고 운영자문의원회의를 효과적으로 운영하겠습니다. 추진계획으로서 먼저 전시․공연 및 문화예술강좌 적극 유치로 대관료, 관람료, 수강료, 임대료 등 세외수입을 확충하겠습니다. 다음 전시실 및 공연장 대관 활성화를 도모하겠습니다. 정기대관 신청 후 공백 기간에는 수시 접수도 하겠습니다. 다음 문화예술 공모사업 참가 확대로 사업비를 확충하겠습니다. 대구문화재단의 공연장 상주단체육성지원 공모, 한국문화예술회관연합회의 방방곡곡 문화공감지원 공모, 문예회관 문화예술교육지원사업 공모 등에 참가하여 사업비 확충에 노력하겠습니다. 다음 문화예술 전문인력을 채용하여 활용하겠습니다. 임기 만료되는 전문인력 2명을 임기 연장 또는 신규 채용하겠습니다. 다음 봉산문화회관을 효율적으로 운영하기 위하여 운영자문위원회를 효과적으로 운영하겠습니다. 전시․공연 대관심사, 연간 계획 및 회관운영 활성화 방안에 대해 자문을 구해 운영하겠습니다. 다음 26페이지입니다. 두 번째로 관람객이 찾아오는 매력적인 기획전시를 하겠습니다. 추진방향으로는 대중성과 독창성의 특별한 가치를 전하는 기획전시를 추구하겠습니다. 관객 개발을 위한 지속적이고 특별한 전시 콘텐츠를 연구하여 추진하겠습니다. 추진계획으로는 미술가, 기획자 등과의 전문인 교류 및 협력을 통한 다양하고 특색 있는 기획 전시를 하겠습니다. 기획전시 계획안을 말씀드리면 실험적 미술을 지향하는 장소 특정 공모 유리상자 아트스타 전에 2,200만원을 투입하고 동시대 미술의 작은 플랫폼 기억공작소에 4,200만원을 투입하고 미술의 또 다른 가능성 발굴 프로그램에 1,100만원을 투입하고 유리상자 아트스타 출신 작가 다시보기 2021 GAP 전에 1,400만원을 투입하고 동시대 미술에 대한 새로운 시각적탐구 Hell Contemporay art 전에 2,680만원을 투입하겠습니다. 다음 27페이지입니다. 세 번째로 세대를 아우르는 재미있는 기획공연을 하겠습니다. 추진방향으로서 지역 문화예술 활성화 및 어린이와 가족 등 관객 친화적 기획공연 추진을 통한 전문공연장 이미지를 구축하고 다양하고 우수한 작품제작 및 선정으로 차별화된 기획공연을 하겠습니다. 공연실황 유튜브 등의 온라인 중계를 통해 문화 접근성을 높이겠습니다. 추진계획으로서 지속적인 예술관련 단체와의 교류로 다양하고 우수한 공연을 유치하고 한국문화예술회관연합회, 대구문화재단 등 유관기관 지원사업을 활용한 공연 및 교육 프로그램 추진하겠습니다. 기획공연안을 말씀드리면 신춘음악회 4천만원, 자체 우수 기획공연 유치에 3,750만원, 공연문화 활성화 기획 공연 추진에 100만원을 투입하겠습니다. 또 봉포유시리즈 추진에 2,850만원을 투입하고 한국문화예술회관연합회 지원사업 연계 우수 공연 유치에 3,300만원을 투입하겠습니다. 다음 28페이지입니다. 네 번째, 문화욕구 충족을 위한 교육프로그램 운영입니다. 추진방향으로는 문화예술프로그램의 운영으로 주민들에게 다양한 배움의 기회를 제공하겠습니다. 청소년 및 가족을 대상으로 전시공연 연계 체험형 교육프로그램을 발굴하여 청소년의 능력개발과 정서 함양에 기여하겠습니다. 추진계획으로는 먼저 다양한 문화예술강좌 운영을 위해 미술실기, 음악실기, 신체활동 분야에 11개 강좌를 운영하고 인기강좌는 증설을 고려하고 특색 있는 강좌는 지속적으로 발굴하며 문화예술 강좌 수강생의 작품전시회도 개최하겠습니다. 이에 대한 사업비로 5,844만7천원을 투입하겠습니다. 전시연계 감상프로그램인 「예술가처럼 생각하기」를 통해 미술의 이해를 돕는 워크숍도 운영하겠습니다. 주로 학생들의 방학기간에 운영하고 사업비 650만원을 투입하겠습니다. 다음 29페이지입니다. 한국문화예술회관연합회 공모사업의 참가를 통해 공연예술을 중심으로 청소년 교육프로그램 지원 사업을 추진하겠습니다. 사업비는 4,500만원 투입하겠습니다. 다섯 번째로 주민의 행복을 노래하는 중구여성합창단을 운영하겠습니다. 추진방향으로는 우리 구청 행사 등 다양한 연주활동을 통해 활기찬 합창단을 운영하여 지역 문화예술 진흥에 기여하겠습니다. 추진계획으로는 단원모집도 연중으로 실시하고 매주 목요일 정기 연습과 수시 연습을 통해 음악적 소질을 향상시키겠습니다. 다음 30페이지입니다. 여성합창단의 정기연주회를 개최하고, 수시공연 및 연합합창제 참여로 지역사회 봉사활동도 추진하겠습니다. 이를 위해 합창단 운영에 사업비 4,474만원을 투입하겠습니다. 여섯 번째로 안전하고 품격 있는 문화회관을 조성하겠습니다. 추진방향으로는 시설물 안전점검 및 유지보수로 안전사고를 사전예방하고 공연장 등 시설보강으로 품격 있는 문화예술공간 조성하며 상시 방역체제 유지로 코로나19로부터 안전한 전시‧공연을 운영하겠습니다. 추진계획으로는 각종 안전점검 정기검사 실시에 사업비 1,090만원을 투입하겠습니다. 시설물 안전관리 및 화재예방에 만전을 기하겠습니다. 다음 31페이지입니다. 쾌적하고 안전한 문화예술공간을 조성하겠습니다. 다음으로 코로나19 대응을 위한 상시 방역체제 운영하겠습니다. 전문위탁소독 주 1회 실시하고 전시 공연 관람 회차별로 전시실 및 공연장을 수시 소독하며 코로나19 추이에 따라 안전 관람객수 설정하고 출입구 입장관리 및 관람동선 관리도 하겠습니다. 다음 33페이지입니다. 2021년도 특수시책을 말씀드리겠습니다. 다음 35페이지입니다 먼저 첫째로 공연장 무대장비의 현대화를 추진하겠습니다. 추진방향으로는 디지털 환경에 맞는 장비 구비로 능률향상 및 안전을 확보하고 시설의 만족도를 높이며 문화경쟁력 높이기 위한 노후 무대장비를 교체하겠습니다. 사업개요로는 사업명 공연장 무대장비 현대화 추진 2021년 상반기 내에 사업비 3억1,340만원 투입하여 무대분야에서는 무대 기계장치 리모델링 기본계획 용역을 실시하고 음향분야에서는 모니터 스피커, 음향실 시스템데스크, 스페이스라온 영상시스템을 교체하고 객석분야에서는 객석 등 LED 교체와 스페이스라온 디머시스템을 교체하겠습니다. 다음 36페이지입니다. 다음 두 번째로 기획·제작 공연장 활성화를 위한 창작공연 공모를 하겠습니다. 추진방향으로는 봉산문화회관의 자체 기획·제작 전문공연장으로서 이미지 제고하고 코로나19로 인해 침체된 대구지역 예술단체 창작활동 지원하겠습니다. 사업개요로는 2021년 5월에서 7월 예정으로 3개의 작품 총 9회 공연을 목표로 하고 있으며 대구지역의 예술단체를 대상으로 창작공연을 공모한 후 공모 선정작 지원금, 공연장 시설 및 제작비, 홍보를 지원 하겠습니다. 사업비는 1,800만원을 투입하겠습니다. 이상 봉산문화회관 2021년 업무계획을 모두 말씀드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

강기도 봉산문화회관장 수고하셨습니다. 다음은 업무계획에 대한 질의순서입니다. 질의하실 의원께서는 의장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 이정민의원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 아까도 잠깐 이야기가 나왔었는데 사실 2020년 업무에 대한 것들은 다음에 어차피 또 행정사무감사도 있고 이래서 이거에 대한 디테일한 자료보다는 사실 21년도 업무에 대한 디테일한 자료들이 좀 더 필요하기는 했었습니다. 그러니까 홍보나 이런 부분들을 어떻게 진행을 할 건지. 그런데 정작 중요한 부분들이 지금 빠져있어서 좀 내용이 미비한 거 같아서 아쉬운 부분이 있고 제가 질문을 하나를 드릴 게요. 2020년 업무 보신 거 중에 18페이지 상주단체 뮤지컬 아카데미라고 있습니다. 이건 진행이 어떤 형식으로 진행되는 일인 건가요?

18페이지요?

예. 공연연계 예술교육 프로그램.

이건 상주단체가 대구문화재단에 같이 가서 공모사업을 해서 선정이 되면 그분들이 우리 봉산문화회관에 머무르는 사무실입니다. 사무실 하면서 또 그 안에 시설을 활용해서 연습을 하고 또 공연도 그 안에서 하는 걸로.

이분들이 교육을 한 거예요? 상주단체에서 뮤지컬 교육을 하는 겁니까? 누구를 상대로 뮤지컬 교육을 하나요? 아시는 담당분이 계시면 담당자가 말씀해 주셔도 됩니다.

관리운영팀장 오연미입니다. 상주단체 아카데미는 상주단체에서 그 뮤지컬 리딩 프로그램을 했는데요. 공고로 하실 분들 일반인들을 대상으로 모집을 해서 교육을 하고 마지막에 그분들이 실제로 리딩하는 것들을 공연으로 해서 그렇게 지금 진행을 했습니다.

이거 그러면 진행했을 때에 효과는 좋았다라고 생각을 하세요?

생각보다 뮤지컬에 관심이 있고 또 공부하고 싶어 하시는 분들이 조금 참여를 하셔서 실제로 한번 해 보시면 실전에 한번 투입하시는 경험을 쌓는 그런 프로그램이었다고 생각을 합니다.

그리고 제가 해마다 지금 말씀을 드리는 건데 봉산문화회관이 사실 너무 퀄리티가 높은 예술작품들이나 공연들이나 이런 것들이 워낙 많다 보니까 어린이들이나 가족들이 사실 쉽게 여기 접근을 못한다고 이 부분에 대해서 제가 매년 말씀을 드리는 거 같은데 매년 말씀을 드려도 그냥 거의 비슷비슷하고 똑같은 거 같아요. 지금 2020년에도 특수시책으로 어린이와 가족이 함께 즐기는 힐링공연 여기 보시면 발레, 심청, 오페라 마술피리 물론 이거 했었을 때에 학교와 연계하고 이렇게 하면 보러 오는 친구들도 있겠죠. 그런데 이게 꼭 우수한 공연 콘텐츠가 아니어도 상관이 없지 않나 말씀입니다. 그러니까 아이들이 쉽게 즐길 수 있는 백설공주의 어떤 연극이라든지 저희가 그런 연극들을 할 수 있는 소규모 공연장도 있지 않습니까? 이런 것들을 자꾸 해야 봉산문화회관이 조금 더 열린 공간이라는 걸 알 텐데 그런 게 전혀 없었어요. 왜 안 되는지도 사실 좀 궁금하고 그리고 2021년도 업무계획에도 마찬가지입니다. 이 내용은 전혀 없습니다. 그냥 본의원이 이야기하는 건 그냥 진짜 너야 그래라, 그냥 그러고 이렇게 마시는 건지 아니면 할 의욕이 없으신 건지. 뭔가 계획을 하시면 중간에서 막는 분들이 있는 건지 제가 도무지 파악이 안 돼요.

어린이와 가족공연을 강화하도록 노력하겠습니다.

올해는 진짜 강화를. 코로나 때문에 사실 보러가는 거조차도 조금 어려울 거고 조금 풀린다고 해도 거리두기 이렇게 하면서 어렵기는 하겠지만 조금의 노력이라도 해 주셨으면 좋겠어요.

예. 노력 많이 하겠습니다.

매년 관장님 계시고 담당하시는 팀장님도 계시지만 매번 말씀드리는 건 아마 다른 의원님도 다 아실 겁니다. 그런데 저는 이런 부분이 정말 적극적으로 필요하다고 보거든요. 봉산문화회관의 우수한 작품들을 갖다놓고 그거 보라고 하면 사실 어떤 작품이나 이런 데 조예가 깊은 사람들이 아니면은 찾아가기가 사실은 쉽지가 않습니다.

예.

그래서 봉산문화회관이 조금 더 열린 공간이 됐으면 하는 바람이거든요. 그래서 21년도에는 조금 잘 좀 해 주십시오.

예. 열린 공간이 되도록 하겠습니다.

이상입니다.

신범식의원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많습니다. 25페이지 질문드리겠습니다. 문화예술 전문인력 채용에 대해서 묻겠습니다. 신규 채용 2명이 되어 있는데 어느 분야에 채용을 하려고 2명을 채용하려고 합니까?

무대분야와 두 분 다 무대기술분야 파트로 지금.

종전에는 없었습니까?

있습니다. 그분들이 임기가 만료되고 또 거기에 따라서 한 분은 아직 임기가 법적으로 연장될 수 있기 때문에 연장할지 안 할지는 다시 판단해서 할 예정이고 한 분은 그 임기가 완료됐기 때문에.

그분이 기간제입니까?

임기제 공무원입니다. 공무직은 아닙니다.

1명은 그래서 뽑고 1명은 아직 있을지, 1명만 뽑으면 되는 거 아닙니까? 그 사람 그만두면 다시 뽑으면 안 됩니까? 2명을 미리 뽑아놔야 됩니까?

아니, 그렇지 않습니다. 그분의 퇴직시점과 연장시점에 맞춰서 뽑을 예정입니다.

잘 알겠습니다. 그리고 지난해 회관 운영에서 활성화 방안을 하기 위해서 자문위원회를 한 적이 별로 없는 거 같은데 얼마나 했습니까?

5회 정도 했습니다. 그 이유는 코로나 영향이 조금 높다고 판단합니다.

잘 알겠습니다. 다음 질문드리겠습니다. 문화예술강좌 28페이지입니다. 문화예술강좌 수강생 작품 전시회를 위해서 지원한다고 5,844만7천원 있는데 어떤 용도인지 어떻게 지원하려고 하는지 설명 부탁드립니다.

관례적으로 과거부터 수강생들의 작품을 모아서 봉산문화회관에서 전시하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 아무래도 강좌의 활성화라든지 타구도 하는데 그런 형평성 문제라든지 해서 할 예정인데 다만 지금 코로나 때문에 계속 해서 인원이 줄고 하기 때문에 이 문제는 하반기에는 성과가 나오도록 했으면.

코로나가 잠잠해지면 하게 되고 코로나가 계속 이런 식으로 지속이 되면 어떻게 될지 잘 모르겠네요.

예.

그러면 예를 들어 하게 되면은 1회에 한해서 합니까? 연 2회에 하는지 3회 하는지 몇 회에 걸쳐서 하는지요?

아무래도 연 1회 하니까 기간을 정해서 15일간 전시회를 한다든지 이렇게 구상을 하고 있습니다.

연 1회요?

예.

이래 많은 금액이 지원되는데 효과는 어떻습니까?

5,844만7천원이 모두 다 전시회 예산이 아니고 전시회 예산은 실제 150만원 정도입니다. 나머지는 강사로 나가는데.

강사비로요?

예. 강사비 자체가 우리 직영하다 보니까 직접 세입․세출예산에서 나가는데 또 반면에 그 수강생에게 수강료를 받아서 또 그걸 세입으로 잡기 때문에 이 돈이 다 나간다고 판단할 수 없습니다.

수강생 그러면 얼마나 됩니까?

지금 한 100명 정도가 지금 대기하고 있습니다. 지금 1월달에 쉬기 때문에.

수강생 모집은 어떻게 합니까? 홍보는.

홍보하고 직접 신청을 받는 걸로 내방해서 할 수도 있고 또 홈페이지도 활용하고 하는데 또 과거에 계속 다니던 수강생들도 많이 있고 다만 현재 1/4분기는 12월달에 신청을 받았음에도 불구하고 1월 17일까지 계속 2단계가 주어져서 지금 쉬고 다만 2월 1일부터는 개관하려고 준비하고 있고 또 연락이 되어 있습니다.

그러면 수강생이 150명 정도로 되어 있다 말입니까?

예. 100명.

홍보를 잘 했는지 몰라도 기간이 얼마 안됐는데 많은 분이 수강신청을 했네요.

과거에 거기 다니시는 분들도 신청을 많이 했고요. 다만 많이 수용할 수 없는 게 거리 두기 때문에 수용인원을 많이 30% 조금 줄여서 강의실을 활용하고 있습니다.

아무쪼록 많은 금액이 들어가는데 활성화가 잘 될 수 있도록 또 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

마지막으로 한 가지 더 여쭙겠습니다. 36페이지에 스페이스라온 작년에 공연 계획이 좀 있었던 걸로 알고 있는데 많이 공연을 했습니까?

36페이지 말씀이십니까?

활성화 계획.

현재 1차 서면심사에 들어온 업체가 17개가 되는데 그중에서 2차 PPT 선발을 갖다가 추진하고 있는데 지금 9개 팀을 PPT로 경연을 벌이는 걸로 해서 최종적으로 3개 팀을 선정하는 걸로 지금 계획을 잡고 있습니다.

작년에는 많이 못했지요?

그게 특수시책 개념이기 때문에 아무래도 새롭게 저희들이 추진하는 걸로 알고 있기 때문에 그렇습니다.

하여튼 우리 스페이스라온이 많이 활용될 수 있도록 또 계획을 잘 세워서 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 관장님, 우리 구민이 가고 싶어 하는 그런 봉산문화회관이 될 수 있도록 각별히 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.

예. 노력하겠습니다.

이상입니다.

홍준연의원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많습니다. 업무 파악 중이죠?

예. 열심히 업무파악을 하고 있습니다.

봉산문화회관 업무계획은 언제부터 기안을 작성합니까?

통상적으로 9월부터 기초를 잡아서 청장님한테 보고드리고 또 이 자료는 1월달에 다시 현행화해서 의회에 보고드리고 있습니다.

작년 9월달 작년 2월, 3월달부터 코로나가 시작되어서 작년, 올해도 3단계 격상하니 마니까지 갔습니다. 거리두기하고 있는 건 아시죠?

예.

4인 이상 집합금지 아시죠?

예. 그렇습니다.

모든 지방자치단체의 시책이나 방책이 어떻게 보면 국가 시책에 어긋나지 않게 작성이 되어야 됩니다. 그렇게 생각을 하십니까?

예. 그렇습니다.

제가 봉산문화회관 업무계획 보고서 전체적인 아웃라인하고 다 잘 짰습니다. 심도 있게 잘 짰는데 가장 중요한 건 위험성입니다. 코로나에 대한 위험성입니다. 아무리 잘 짜고 아무리 기획 잘 하고 예산 배정을 잘 해도 혹시나 이렇게 사람들이 다중이 밀집한 상태에서 코로나가 한번 나왔다. 확진자가 나왔다. 그러면 만약에 지금 제가 왜 이런 이야기를 드리냐면 27쪽에 보면 세대를 아우르는 재미있는 기획공연입니다. 특히 3월달에 신춘음악회가 있습니다. 구민과 함께 하는 신춘음악회인데 이 4천만원 예산이 들어간다 말이죠. 그런데 3월달이면 올해 1월 28일이란 말이죠. 2월 28일까지 있고 3월달 되면 그때까지 코로나 자체가 완전히 잡힌다는 보장도 없고 백신 자체도 100% 투입하는 확신도 없다 말이죠. 그런데 지금 4천만원 예산을 들여서 신춘음악회를 하면 분명히 구청장님이나 우리 집행부에서는 하려고 노력을 할 겁니다.

예.

하려고 노력을 하는데 거리두기 이런 게 거리두기를 하면 그만큼 또 참여하는 인원이 적을 거 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 참여하는 인원이 적으면 4천만원 예산을 풀로 가용하는 자체는 예산 낭비가 될 수 있고 그죠?

예.

그러니까 이런 건 그 밑에 보면 이렇게 중요 표시해 놓고 페이스북 및 유튜브 채널 공연 라이브 스트리밍 추진 저는 그 밑에 하나 더 추가했으면 좋겠습니다. 원래 이런 기안을 짤 때에는 국가적인 위기 상황이 있고 이럴 때에는 유동성이란 게 있지 않습니까? 어떤 상황에 대해서 할 수도 있고 안 할 수도 있고. 저 같은 경우에는 이렇게 밑에다가 코로나 사태로 인하여 기획공연은 유동적일 수도 있습니다, 이렇게라도 한마디 적어놓으면 이게 시책이고 저희들 집행부에서 하는 모든 사업 자체가 항상 이렇게 구민들한테 최소한의 피해가 되고 구민들이 누릴 수 있는 건 최대한이 되어야 되는데 그런 포인트 하나만 더 잡아주셔도 된다 말이죠.

예. 유동성.

일단은 기안을 잡을 때에는 그런 것도 신경을 써서 해 주시고 일단 3월달까지 한번 기다려 보겠습니다. 아직까지 안 잡히고 계속 코로나 사태가 진행 중이면 이런 부분은 조금 어렵게 될 거 같다는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 작년에 저희들이 예산을 갖다가 LED나 그리고 음향시설 투자 일단 예산 승인을 해 드리는 거 알고 계시죠?

예.

지금 저는 특히 음향을 신경 쓰는데 왜냐 하면 공연에 있어서 중요한 게 음향과 조명인데 음향은 분명히 어차피 조명도 나중에 업체를 지금 업체 선정 안 됐을 거 아닙니까?

그렇습니다.

음향도 마찬가지죠?

예.

업체 선정에 좀 신중을 기해 주시고 꼭 저희들 조달청 물품만 구입할 필요는 없습니다. 그렇죠?

예.

대구나 안 그러면 서울에 가면 대구에도 보면 음향 쪽에 또 특화된 기업도 있고 또 특화된 분들도 계신다 말이죠? 조금 번거롭지만 전화를 한 번 더 하고 한 번 더 방문해서라도 조금 더 저렴한 가격에 조금 더 좋은 시설을, 좋은 제품을 구비해서 우리 구민들이 진짜 예산 잘썼다, 좋은 공연 봤다라는 그런 말씀을 들을 수 있게 우리 문화회관관장님이 특별히 좀 신경을 써 주시기를 제가 당부드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

이경숙의원 질의해 주시기 바랍니다.

질의에 앞서 너무 안타깝다는 말씀을 드립니다. 전국의 어떤 업무보고도 이렇게 하는 방식이 없습니다. 열심히 하겠다, 만전을 기하겠다. 제목 읽고 그렇게 이야기하는 게 어디 있습니까? 이건 선언문입니다. 우리가 알아서 열심히 할 테니까 그냥 가만히 앉아 듣고 있으라는 선언문입니다. 업무보고 하는 이유가 무엇입니까?

금년도 계획을 의원님들한테 알려드리고 또.

올해 업무계획에서 봉산문화회관에 얼마의 인원 정도가 와서 얼마 정도 볼 수 있는 예산이 되는데 코로나로 인해서 그것까지는 도달 못할 거 같다, 이렇게 해야 업무보고 아닙니까? 사업의 목적, 사업의 내용 그리고 이 사업이 왜 법적근거에 의해서 어떻게 이루어지는지, 추진경위, 어떤 방법으로 어떻게 할 거라는 추진 경위, 총 사업비 두루뭉술하게 넣어놨긴 했지만 그리고 사업의 기간이라도 사업을 실행하는 방법 이런 게 줄줄이 있어야지, 저희들이 이걸 이해하지 않겠습니까?

예. 제가 시간상 모든 걸 다.

그러면 그걸 일일이 다 물어볼까요? 건마다요. 그러니까 업무보고를 다 집어넣어 주셔야지, 이렇게 돌아가는구나라고 의원들이 파악이 되지 않겠습니까? 21년 추진계획부터 그러면 차근히 한 번씩 물어보겠습니다. 21년에는 전시, 공연하고 그리고 공연장 대관 얼마 정도 예상하십니까?

지금 현재 제가 추정하기로는 50% 정도 악화되면.

관장님, 우리 수입 예산 잡으셨지요?

예.

수입 예산 잡으셨을 때에 무슨 근거로 잡으셨습니까?

전년도라든지 향후라든지 그런 걸 고려해서.

그러면 전년도 인원수 대충 나오겠네요. 말씀해 주십시오. 그러면 수입 금액과 토탈이 맞습니까?

전년도 대관은 5,539명으로.

그러면 이번 예산에 그 금액으로 맞춰서 했습니까? 그 정도는 기록해 주셔도 되는 거 아닙니까?

예산 분야는 과거에 소요되는 경비 이런 걸 감안해서.

예. 그렇게 감안해서 계획 잡아서 예산 때는 인원수 파악해서 수입이 이 정도 들어오겠다고 잡으신 거 아니에요?

인원수 개념은 관람객을 개념으로, 관람객 몇 명 오느냐에 따라서 예산을 배정하고.

그럼 관람 인원수 몇 명 온다고 계산하셨습니까? 제일 처음에 물었던 질문입니다.

지금 5천 명 정도면 저희들이 거리 두기 때문에.

거리 두기 예산 잡을 때 생각을 하셨습니까? 안 하셨습니까?

거리 두기 개념은 그 당시 적용이 조금. 왜냐하면 언제 코로나가 끝날지 모르는 상황에서는 유동적으로 잡았다고 생각합니다.

우리 실질적으로 기획예산, 기획전시에 예산 들어가는 거 이외에 여기 에 있는 전시실과 공연장 대행료는 어떤 기준입니까? 같은 거는 아니지 않습니까?

대관료라든지 이런 것은 조례에 의거해서.

아니, 그런 거 묻는 게 아니고요. 여기에 대해서 돈이 발생하는 부분이 뭐냐고 묻는 겁니다.

대관을 해 주고 거기에 대한 반대급부로.

그렇지요? 그러면 지금 우리가 대관료 해준다고 이번에 본예산 때 잡아놓은 개수와 인원수가 있지 않습니까? 금액을 잡을 때에는 그런 계획이 있으니까 잡았을 거 아닙니까? 예산 때에. 그러면 우리가 분명히 대관 일수하고 개수가 얼마 정도 될 거라는 ‘약’에 대한 파악은 있었을 거라고 생각합니다. 얼마입니까?

제가 예산서 세외수입을.

관장님, 오늘 이렇게 제가 묻는 질문에 대답을 하려고 하면 하루종일해도 부족합니다. 제가 말씀드린 자료를 다주십시오. 2020년도에 대관에 대한 것부터 시작하겠습니다. 지금 추진방향하고 사업목적하고 같습니까?

추진방향과 사업목적.

25페이지 보면 추진방향이라고 하는데 사업목적이랑 같습니까? 말 대로 추진해 가는 방향을 이야기하는 거 아닙니까? 사업목적입니까? 추진방향입니까?

지금 추진방향이 사업목적이 적정한 타이틀이라고 생각합니다.

같은 겁니까?

예. 유사하다고 판단이 됩니다.

그러면 사업 내용은 무엇입니까?

사업내용은 세외수입 확충이라든지 활성화, 공연장을 많이.

그게 사업 내용입니까? 내용의 뜻이 뭔지 아십니까? 관장님.

타이틀이 슬기롭고 효율적으로 문화회관을 운영하려고 하면.

관장님, 그렇게 말씀하지 마시고요. 사업내용이랑 추진방향이랑 같다고 하니까 추진방향은 사업목표로 제가 잡겠습니다. 사업목표를 추진방향으로 잡고 구체적인 사업 내용과 그리고 여기에 이 사업을 하기 위한 근거, 법 몇 조 몇 항에 의해서 이렇게 된다. 아니면 조례 몇 조 몇 항에 의해서 이렇게 된다는 근거하고 추진경위 그리고 총 사업비는 여기에 있는 것도 있고 없는 것도 있습니다. 없는 것은 넣어주시고 예산 편성에 되어 있는 부분이 있으면 분명히 넣어주시고 그리고 사업기간도 있는데 이 기간도 상반기, 하반기 나눠져 있습니다. 상반기 대관 며칠에서 며칠까지 하고 이 부분 그대로 넣어 주시고요. 사업시행 방법 어떻게 할 것인지 구체적으로 나열해 주십시오.

예.

그리고 21년에 예산 범위 안에 있는 부분을 여기다가 집어넣어 주십시오. 산출근거에 대한 부분 그리고 사업의 효과는 여기 제일 밑에 보니까 효과 있는 게 있거든요. 사업 부분은 그렇게 해 주시고요. 그리고 중장기 계획에 있는지 없는지 넣어주십시오. 중장기 계획에 들어갈, 늘 이게 반복적인 게 계속 하고 계시는데 이게 중장기 계획에 들어가는 건지. 이게 지금 여기에 관람료 같은 경우는 아니지만 다른 경우에는 타당성 부분이라는 게 타당성 조사가 있었다면 예비 타당성이나 타당성 조사에 대한 부분 넣어 주시고요. 그리고 최근 3년간에 이 부분에 대해서 의원들이 지적했다든지 문제를 일으켰다는 부분이 있는 거에 대해서 기록해 주십시오. 그리고 향후 추진방향하고 계획은 여기 있으니까 넘어가겠습니다. 그리고 결산금액의 예상금액은 이 정도 됐는데 결산금액은 얼마 정도 된다고도 넣어주십시오. 그럼 작년에는 이만큼 썼는데 올해는 더 잡았구나 이렇게 보이도록 해 주십시오.

예.

자문의원회도 구체적으로 적어주십시오. 자문위원회는 자문근거 무슨, 무슨 조례, 법 몇 조 몇 항에 의한 근거 그리고 또 자문의원 여기 인원수는 15명 하고 위촉인원 이렇게 되어 있는데 내용을 적지 마시고요. 향후 21년에 어떻게 추진해 나갈 건지에 대한 계획 그리고 정기 대관에 대한 계획, 수시 대관에 대한 계획, 유리상자하고 아트스타하고 각각의 시설이 있지 않습니까? 시설의 전시 같은 경우에는 각각의 전시 부분에 대해서 만약에 운영위원회를 한다 하면 거기는 어느 정도 예상한다. ‘한두 번 할 거다.’ ‘한번 할 거다.’ ‘아예 안 할 거다.’ 이런 식으로 해서 거기 실적에서 말한 그 내용을 가지고 예산에다가 그렇게 개수를 적어주시고 예상금액도 넣어주십시오.

예. 세부추진 계획을 제출하라는 그런 말씀이십니까?

예. 그렇게 넣어주십시오. 그래야지 저희가 올 1년 안에 ‘아, 운영자문위원회가 유리상자 아트스타에 대한 부분을 3번 정도 전시를 하는구나.’ 할 때 전시는 얼마 정도 할 거 같고, 서면회의나 대면심의는 향후 문제지만 어느 정도 숫자는 나와 줘야지 두 번 하겠다, 세 번 하겠다, 네 번 하겠다, 그것이 예산이랑 맞아떨어지는지 확인도 되지 않겠습니까. 그렇게 적어주시고요. 그리고 거기에 대한 수당 나올 거 아닙니까. 인원수가 나오면 수당 나오지요?

예.

인원수 나오면 수당도 약 얼마 나가겠다고 적어주십시오.

예.

그리고 기획전시, 매년 같습니다. 1월 2월 3월 4월 5월 이렇게 같은데 기획전시 때 관람객 수를 임의로라도 좀 적어주십시오. 얼마 정도 예상한다고. 작년에 5명 정도 왔는데 같은 코로나랑 유사한 상황이지 않습니까. 지금요. 그리고 또 각 관마다 작품을 하시는 선생님에 따라서 많이 보러 오는 사람이 있고, 제자들이 많은 사람은 많이 오고 제자들이 적은 사람은 적게 오더라고요. 그러면 제자들이 오는 수하고, 이때까지 제가 3년 치, 4년 치 자료를 보니까 그 선생님이 거기 2019년에 했으면 2020년도에 위치만 바뀔 뿐이지 다른 데 또 작품을 넣고 하는 경우가 많이 보이더라고요. 그러면 그 선생님 파악이 벌써 돼 있습니다, 작품 전시를 하시는 전문가들은. 그 선생님은 얼마 정도 오겠다는 부분도 파악이 되니까 약 얼마 정도 오겠다고 계상을 잡아주시고요. 그 계상 잡은 부분과 예산 부분, 여기 2,200만원 정도 되지 않습니까. ‘아, 이 정도 인원 같으면 1,400만원 가지고 충분히 관람했는데 큰 효과가 있구나.’ 이렇게 보일 수 있도록 작성해 주시기 바랍니다. 그리고 기획공연도 마찬가지입니다. 기획공연도 뭐 하겠다, 라고 지금 돼 있는데 실질적으로 이 기획공연도 우리 기획에 대한 부분, 공연ㆍ전시에 대한 도우미 봉사, 그리고 행사 실비 지원금에 대한 부분 횟수가 있지 않습니까. 그 횟수만큼 여기에 떨어지도록 해주시고, 여기 있는 금액이랑 여기 있는 금액이랑 맞춰주십시오. 일치하게요. 그리고 교육 프로그램도 마찬가지입니다. ‘예술가처럼 생각하기’ 이거 작년에도 동일하고 재작년에도 동일한데 이 부분도 계획이기 때문에 굳이 결과가 똑같아질 필요는 없지만 이 부분도 장소, 기간, 내용, 워크숍 참석하겠다, 사업비는 얼마 들어가겠다, 라고 돼 있는데 3년째 동일하니까 작년에는 어땠더라 저땠더라 얘기해 달라고 분명히 말씀드렸거든요. 그리고 작년에는 돈을 이 정도 했는데 코로나 때문에 상황이 있어서 이렇게 했다고 얘기를 해달라고 했는데 그 부분도 지금 전혀 얘기가 안 됐으니까 그 부분에 대해서 서류로 명기해 주십시오. 얘기 안 해주셨으니까요. 여성합창단도 마찬가지입니다. 여성합창단도 홈페이지 홍보계획은 얼마 정도 되고, 몇 번 정도 할 거고, 그리고 SNS 활동은 얼마 할 거고, 홍보비는 얼마 정도 들어갈 거고, 각각에 대해 예산과 연결시켜 주시고요. 그리고 연습 부분도 매년 똑같이 적어놓으시는데 총 몇 회 하겠다, 정기연주회를 10월에 하는데 정확한 장소는 모르겠지만 어떤 규모로 하겠다, 이렇게 적어주시기 바랍니다. 그리고 시설 부분입니다. 시설 부분은 사실 예산상에 뭐 하겠다고 하면 우리가 예산으로 다 해드리지 않았습니까. 그러면 각 시설마다 그런 부분이 있으니까 여기 기록해 주십시오. 결과에 보면 이 부분이 나와 있지 않습니까. 결과에는 시설 개ㆍ보수에 대해서 물품과 수선과 공사 구분해 주듯이 여기 시설도 예산을 해준 계획이 있지 않습니까. 뭐 고치라, 뭐 고치라 하면서 돈을 줬으니까 여기 기록에 적어주십시오. 얼마를 하고 지금 상황상 12월에 하겠다, 아니면 1, 2월에 하겠다, 이렇게 구체적인 말씀을 해주시든지 아니면 기록을 남겨 주셔야 하는데 기록을 안 남겼기 때문에 기록을 주십시오.

예. 서면답변 드리겠습니다.

특수사업입니다. 특수사업은 공연장 현대화사업 이 부분이 아까 그거랑 같은 겁니까? 자산취득하고요.

예. 유사합니다.

그러면 앞부분 말고 여기에다가 해주십시오. 여기에다가 구체적으로 금액이 얼마인데 몇 월쯤 구입하겠다, 그리고 음향은 언제쯤 하겠다. 그래야지 제가 10월쯤이라 했으면 “10월에 됐겠네. 가봐야 되겠다.” 하면서 가볼 수 있는 것 아니겠습니까. 그러니까 일정을 임의로라도 적어주시고, 또 시설 부분이 사실 예산 때도 물었지만 전문 분야라서 정확하게 알 수가 없습니다. 그러면 이 부분을 무대에 어떤 역할을 하는 건데 필요해서 금액을 얼마 받았고 몇 월쯤 할 계획이다, 예산에 맞춰서 계획도 그렇게 똑같이 맞춰 넣어주시기 바랍니다. 그리고 마지막에 창작공연 공모라고 해놨는데 아까 말씀하신 대로 동료의원님이 물어봤을 때 서면으로 17개, 2차 PPT 선발로 3개 팀 이거는 기준을 어디 두고 하는 겁니까?

그건 세부 우리 계획서상에.

계획 있지요?

예.

계획이 있으니까 과장님 입에서 나온 거겠지요. 그런데 여기 자료에는 계획이 없는 걸로 있잖아요. 그러면 스페이스라온에 관람료가 얼마 되는데 관람인원은 얼마 정도 되고 이 정도는 나와야 되지 않겠나 싶은데요. 그리고 서면으로 17개, PPT 선발로 3개 팀 이런 게 아니라도 서면으로 몇 개에서 몇 개 정도, 2차에는 몇 개에서 몇 개 정도 이렇게 구체적인 내용을 마련해 주시고, 모든 사업의 근거를 제시해 주시고, 향후 추진계획까지 넣어주시기 바랍니다.

예.

2020년도 거 묻겠습니다. 이거는 자료로 주십시오. 아, 이거는 문의하겠습니다. 운영자문위원회하고 심의위원회하고는 다릅니까, 같습니까?

우리 봉산문화회관에는 한 위원회만 있는 걸로 알고 있습니다. 심의위원회는 기능상에 심의를 하는 기능이라고.

여기에 운영위원회 조례에 보면 공연장이라든지 전시장이라든지 그리고 대관이라는 부분에 대해서 심의를 하는 기능이 없는데 운영자문위원회가 심의위원회 기능을 하고 있는 것 같거든요. 맞지요?

예.

그러면 조례를 고쳐야 되는 거 아닙니까?

제가 조례를 파악한 바로는 특별히 조례에 자문위원회가 심의할 수 있다고 규정이 있습니다. 4조인가.

그래요? 그러면요. 자문위원회가 심의위원회를 구성하는데 연말에 제가 자문위원회 구성한 날짜하고 물었는데 왜 거기 다 비워놓으셨어요? 그 자료 다시 해주십시오. 있다 하고 정확하다면요.

예.

그리고요. 과장님이 오신지 얼마 안 돼서 그러니까 다른 분들이 그걸 안 주셨거든요. 그전 거를요. 그걸 챙겨주시고요. 그리고 공모사업 응모에 전시하고 공연에 한국문화예술위원회하고 한국문화예술회관연합회하고 이거 2개 다른 거죠. 어떤 부분이 다릅니까? 차이점이 뭡니까?

…… .

그것도 서류로 해주십시오.

예. 서면으로 답변드리겠습니다.

무슨 차이가 있고, 전시하고 공연으로 나눠 있고, 문화재단과 예술의 전당 따로 있는데 각 공모사업명은 이 지원단체에서 하는 사업명이지 우리가 지원했을 때 공모한 내용들이 있지 않습니까. 그거 구체적으로 여기에다 포함시켜 주시고요. 그리고 시기하고, 각각 어떻게 되었는지 하고, 어떤 경로로 이게 이루어졌는지에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다. 아까 제가 제일 처음에 얘기했던 내용 안에 그걸 다 집어넣어 주십시오. 그 내용을 아까 말씀드린 거 있죠. 사업목적, 사업내용, 법률상 근거, 추진경로 이거의 폼에 맞춰서 해주십시오. 제가 폼을 드릴게요.

예.

그리고 14페이지에요. 이거 전시전이죠. 2020 Hell 이거에 대해 구비가 2,315만6천원이고 지원금이 2천만원인데 이 지원금은 공모사업에 문화예술회관연합회에 대한 지원금인지 아니면 한국문화예술회에 대한 지원금인지. 이 지원금은 어디에 있는 지원금을 말씀하시는 건지요?

2천만원 말씀입니까?

예.

한문연입니다.

여기다가 한문연이라고 메모해 주셨으면 굳이 안 물어봐도 될 뻔 했네요. 그리고요. 밑에 2020 GAP 이것도 매년 동일한 건데 19년 작품하고 동일합니까? 작품은 다 다르죠?

예.

무슨 전이라는 부분은 똑같은 거고요.

예. 그렇습니다.

그러면 19년에는 737명 정도가 들어왔는데, 370명이 20년도면 코로나 때문에 줄었습니다. 맞지요?

예.

그러면 김성호라는 작가님이 아까 Hell에도 들어가고 GAP 여기도 들어가 있는데 이분이 무슨 작품을 어떤 걸 하시는데 여기저기 계속 들어가 계시죠? 아, 김호성이네, 죄송합니다. 이분 작품이 작년에도 있고 그렇던데 이분이 특별한 다른 일을 하시는 거 있으십니까?

기획전에 한 번만 들어갔다고 답변드립니다.

그래요? 19년 부분을 제가 동일하게 봤는데 그러면 잘못 봤나? 그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 바로 3번에 기획공연 신년음악회에 사업비가 3,732만6천원인데 이게 전체 매진이 424석이죠? 장사익 때도 424석, 그리고 신년음악회도 424석이면 전체 매진입니까? 이게요.

예.

맞지요?

예.

저도 그렇게 들은 것 같은데, 그럼 여기 보상비하고 홍보비는 어떻게 되는지. 지금 과장님이 모르시니까 그것도 적어주십시오.

예.

그리고 15페이지에 기획공연입니다. 봉포유 시리즈 추진상황에 보면 뮤지컬, 팝페라, 한국무용, 국악, 클래식 적어놨는데 일시만 적혀 있습니다. 관객수하고 입장료 수입하고 장르별로 구분해서 해주시고, 여기에 있는 지원금은 어디의 지원금입니까? 이것도 한문연입니까?

그렇습니다. 한문연입니다.

이것도 한문연 부분하고 구분해 주시는데 산출근거하고, 지출된 지출내역하고 그걸 각자로. 그렇게 되면 각자로 결산합니까? 결산을 어떻게 합니까? 우리한테 구비 결산 따로 하고 한문연에 지출 지원금 결산 따로 합니까?

예. 통상 그렇게 하는 것 같습니다.

그러면 한문연에 지출한 지원금에 대해 결산한 내역을 주십시오.

예.

바로 밑에 우수공연 시리즈 여기도 마찬가지입니다. 사업비에 지원금이 있는데 이것도 한문연입니까?

예. 그렇습니다.

7,329만3천원요. 이것도 수입금 나오고 했지 않습니까?

예.

관람객 수하고 수입금하고 그리고 장르별로 그 부분에 대해서 주시고. 이것도 마찬가지로 지원금 받은 한문연의 결산한 결산내역서 주십시오.

예.

16페이지입니다. 상주단체 공연도 마찬가지로 똑같이 해주십시오. 그리고 김상원 리사이틀 이것도 보상금이 얼마이고 광고비는 얼마 들어갔는지에 대해서 구분해 주십시오.

예.

그리고 16페이지 제일 밑에 문화예술 교육프로그램, 사업비하고 수강료하고 있는데 사업비로 구비가 2,100만3천원인데 이거 예산에서 못 찾겠는데 어디에 속하는 예산인지 좀 알려주십시오.

예.

그리고 17페이지에 환불 142명에 654만3천원이라고 적어놨는데 19년과는 659명이 차이가 납니다. 그러면 그만큼 들어왔다는 말인가요?

다시 한 번만, 죄송합니다.

잠깐만요. 그거는 제가 메모한 부분이 조금 다른 것 같습니다. 142명을 환불해 줬다면 254명이 수강 신청했으면 나머지는 저희한테 들어왔다는 말이죠. 처음에 수강 신청을 254명이 했는데 환불을 142명이 했지 않습니까. 그러면 실제 112명이 들어왔다는 말이죠. 112명에 대한 수강료가 1,704만8천원이라는 말씀인 거예요? 그러니까 토털 인원수는 몇 명이 들어왔는데 금액이 얼마이고, 환불은 몇 명을 해주고 금액이 얼마이고, 실질적으로 돈은 얼마 들어왔다, 이렇게 좀 해주시라고요. 왔다 갔다 하니까 헷갈려서요.

예. 서면보고 드리겠습니다.

그리고 18페이지 하겠습니다. 예술가처럼 생각하기 이거요. 작년에도 예술가처럼 생각하기 했던데 조금 전에 동료의원님이 어린이에 대한 프로그램 얘기하던데 어린이 난타교실 이거 19년과 동일하고, 20년에 상주단체 ‘뮤지컬 아카데미’ 19년과 동일합니다. 맞지요?

예.

그러면 어린이 난타교실에 52만5천원은 저희 구비입니까?

예.

그러면 대구문화재단에 지원한 상주단체 ‘뮤지컬 아카데미’ 444만8천원은 대구문화재단 지원금이지요?

예. 그렇습니다.

19년도에는 280만원 받았습니다. 그러면 이번에는 더 많이 받았으니까 더 많은 그게 있어야 되는데 참가인원은 더 줄었습니다. 여기 자료에 대해서 주십시오.

예. 서면보고 드리겠습니다.

사업비하고 수입 관련 부분하고 그리고 또 문화재단이 낸 결과 내역서 주십시오.

예.

그리고 19페이지에 문화예술공간 개ㆍ보수에 관한 부분입니다. 이거 둥그스름하게 한꺼번에 금액을 막 적었는데 각각 금액을 적어주십시오.

예.

저는 이상입니다.

더 질의하실 의원, 예.

본 의원은 지금 이 시간이 2021년도 업무계획인지 아니면 전년도 실적에 대한 보고인지 구분이 안 가요. 말 그대로, 제목 그대로 2021년 업무계획에 대해서만 어느 정도 질의를 하고 이래야지, 전년도 실적은 7, 8월인가? 우리 행정사무감사를 몇 월에 합니까? 6월에서 7월쯤 행정사무감사를 하면 그대로 전년도 실적이 올라옵니다. 올라오고 자료나 이런 거는 분명히 개인 의원님들이 요구를 할 수 있어요. 지금 2021년도 업무계획을 받는 건지, 전년도 업무에 대한 실적을 받는지 구분이 안 가요. 답답합니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 이경숙의원, 질의해 주시기 바랍니다.

의사진행발언 하나 하겠습니다. 사실 2021년 업무계획을 구체적으로 자료를 요구했지만 실질적으로 자료가 2020년도 결산보다 못 하게 돼 있습니다. 장수로 따져 봐도 3:1도 안 됩니다.

그러면 의원님들이 자료에 전부 다 충실히 하라고 그만큼 얘기를 했는데 집행부에서는 왜 이런 말이 나오도록 하는지 모르겠어요. 그러니까 전년도 실적을 전부 다 하면 행정사무감사 때 똑같이 또 이걸 질문할 거란 말이야. 왜 그런 걸 숙지를 안 하고, 자세하게 설명을 실적에 대해서 했으면 이런 일이 없잖아요.

아니, 제가 얘기하는 중인데. 그래서 2021년도 자료에 대해서 업무보고를 받는 부분이 너무 협소한데 근거가 될 수 있는 게 2020년입니다. 특히 20년도 거는 자료를 요청하는 걸로 하고, 21년 거는 20년도 거를 빗대서 21년 거 부분에 대해서 물어봐야 된다고 저는 생각이 듭니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 없으므로 봉산문화회관 소관 업무계획 보고를 마치겠습니다. 강기도 봉산문화회관장, 수고하셨습니다. 의원 여러분, 중식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그럼 지금 시간이 11시 55분입니다. 1시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 기획예산실장 최춘실입니다. 구정 발전과 주민 복지를 위해 열과 성을 다하고 계시는 존경하는 권경숙 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 2021년도 기획예산실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2020년도 주요업무 추진실적, 2021년 주요업무 계획, 그리고 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 5쪽 일반현황입니다. 기구와 기획예산실 현황은 유인물을 참고해 주시고, 현재 우리 구 총 정원은 628명이며 이 중 일반직 임기제 직원은 총 9명입니다. 그리고 구에서 운영되는 위원회는 현재 78개입니다. 작년 73개에서 소식지편집위원회, 문화도시위원회, 수제화활성화위원회 등 7개 위원회를 신설하고, 여성친화도시위원회, 공유도시분할위원회 2개 위원회를 폐지하였습니다. 기획예산실에는 11개의 위원회가 있으며 출자출연기관심의위원회를 작년에 신설하였습니다. 재정운용에서는 2021년도 당초예산은 2,605억4,100만원이며 재정자립도는 26.12%입니다. 교양정보실 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 8쪽 2020년도 주요업무 추진실적입니다. 추진실적은 업무계획 부분과 중복되는 부분이 많아서 가능한 유인물로 말씀드리고 2020년 시행된 사업과 중요한 부분 위주로 보고를 드리겠습니다. 먼저 적극적인 공모사업 참여. 국비 확보를 위해서, 열악한 구 재정을 확보하기 위해서 다양한 공모사업에 참여하였습니다. 지난 한 해 관광진흥과 등 다수 부서에서 24개 공모사업에 참여하여 22개 사업이 선정되었고 구정 운영에 대한 대내외 홍보 강화를 위해서 지난 8월 매일신문사가 엑스코에서 주최하는 명품대구경북박람회에 격년제로 참가하여 중구 관광을 홍보하였습니다. 그리고 효율적인 조직 운영을 위해서는 7월에 국책 및 현안사업 추진을 위해 13명을 증원하였고, 주민자치형 공공서비스 구축사업을 위해서 전 동에 복지팀을 설치 완료하였으며, 보건소에는 감염병 대응, 정신건강 관리를 위한 인력을 증원하였습니다. 또한 2021년부터 2025년까지 5년간의 인력 운영을 전망하기 위해 중기기본인력운용계획을 수립하였으며 향후 5년간 충원 필요 인력은 13명, 감축 가능 인력은 3명 정도로 검토되었습니다. 10쪽 재정운용 부분입니다. 적극적인 예산 편성을 위해서 연간 가용 세입을 본예산에 최대한 반영하고, 세수추계 오차율을 줄이기 위해서 노력하였으며, 합리적인 재정운용을 위한 사전절차 이행을 위해서 총사업비 10억원 이상, 행사성 사업 1억원 이상에 대해서는 중기지방재정계획에 수립하고, 기 투자 5개년 계획, 향후 투자액 등을 모두 포함한 총사업비를 검토하였습니다. 투자심사는 동산동 182-16에서 169번지선 도로개설에 대해서 실시하였으며, 용역사업 심사는 청년정책기본계획 수립 용역, 지능형 환경행정시스템 구축 정보전략계획 수립 용역, 2021년도 중구 주차장 수급 및 안전관리실태 조사용역에 대하여 실시하였습니다. 11쪽 주민참여예산 운영에 있어서는 코로나19로 인해서 주민참여 예산학교 운영이 다소 미흡했지만 주민참여예산제도 최종 선정결과 지역참여형은 29건에 6억3,970만원, 동지역회의에서는 30건에 2억8,300만원이 선정되었고 이외에도 시에서 직접 선정하는 시정참여형에는 6건에 6억7천만원이 선정되었습니다. 또한 예산 편성을 위한 주민 설문조사도 실시하여 580명의 주민들이 참여하셔서 다양한 의견을 주셨습니다. 문화관광 분야에는 높은 점수를 주셨고, 교육과 체육 부분에 다소 취약하다고 의견을 주셨으며, 향후 일자리경제 부분에 역점적으로 예산을 투입했으면 하는 의견들을 주셨습니다. 그리고 작년 한 해는 코로나19로 인해 내년도 재정사업 평가 등 대면 실시를 제대로 못 한 영향이 있어서 올해부터는 좀 더 세심한 노력을 기울여서 성과계획 작성에도 세심하게 노력하겠습니다. 12쪽 공직비리 사전예방 및 자체 감찰활동 강화 부분입니다. 행정복지센터 정기 종합감사 후 직원들의 잦은 인사이동 그리고 신규직원 발령 등으로 개인별 업무담당 기간이 다소 짧아 업무 숙지가 부족한 부분들을 해결하기 위해서 행정복지센터 감사 후 직접 복지센터를 방문하여 감사 주요 지적사례 및 법령에 관해서 개인별로 교육을 실시하였습니다. 또한 국민권익위원회가 측정한 2020년도 공공기관 청렴도 측정에서는 종합청렴도가 2019년 3등급에 비해서 2등급으로 한 등급 올랐으며 공직비리 사전예방을 위해 더 노력하겠습니다. 16쪽입니다. 경제활동을 제약하거나 서민 생활에 불편을 초래하는 불법주차 스마트폰 단속대상 완화, 구매안전서비스 이용확인증 단일화 등 11건에 대해서 행정규제에 건의 과제를 행정안전부에 제출하고, 찾아가는 규제신고센터를 운영, 업체를 직접 방문하여 가스레인지 등 설치ㆍ교환 시 공사비 과다청구 건설 등에 11건의 기업 애로사항을 청취 후 관련 기관에 건의하였습니다. 또한 재개발ㆍ재건축 등으로 인해서 분쟁이 늘어나면서 행정심판, 행정소송 등 송무업무 수행이 2019년 70건에 비해서 2020년도 84건으로 다소 증가하였으며, 특히 소송은 19건에서 35건으로 50% 이상 증가하였습니다. 18쪽입니다. 5년마다 실시하는 인구주택총조사에서는 코로나19로 인해 조사원 선발부터 다소 애로가 있었으나 인터넷, 전화조사, 방문 면접조사에 최선을 다해 완료하였습니다. 교양정보실 운영에 있어서도 코로나19로 인해 이용인원이 전년과 비교해서 많이 감소되었습니다. 민선 7기 공약사업 추진상황 보고회도 하반기 12월에 온라인으로 영상회의를 개최하였으며, 저희들이 중간 상황을 최선을 다해 점검하고 있습니다. 그리고 체계적인 성과관리에 있어서도 대구시-구ㆍ군 상생협력지수제 운영에 있어 2020년 사업내용에 대해서는 주기적으로 실적을 관리하였으며, 2019년 실적에 대해서는 대구시로부터 8억9천만원의 인센티브를 받아 세입예산으로 편성하였습니다. 그리고 타 부서 업무에 적극 협조한 공무원들에 대하여 분기별로 선정 후 창의행정마일리지 등을 부여하였으나 홍보소통실에 협업포인트 운영 규정이 제정되어 2021년 올해부터는 협업포인트로 관리될 예정입니다. 또한 찾아가는 분권토크와 간부공무원 및 직원 역량강화 워크숍도 코로나19 관계로 추진하지 못했습니다. 22쪽입니다. 정책성과를 위한 공모 및 평가 등에 적극 참여하여 매니페스토 평가에서는 A등급을 받았습니다. 그리고 저출산ㆍ고령화 사회 인구정책 추진을 위해 대구시 시행계획뿐만 아니라 타 지자체 우수사례 등을 관련 부서에 통보하여 저희 구 사업과 연계하고 민ㆍ관 협력체계를 구축할 수 있도록 노력하였습니다. 24쪽입니다. 원도심 발전전략 및 시청사 후적지 개발방안 수립 용역입니다. 대구시로부터 특별교부금 5억원을 받아 도심 공동화 방지 및 시청사 후적지 이후 주변지역 개발에 대한 용역을 추진 중에 있으며, 지난 7월 착수보고회를 시작으로 10월에는 시민들을 대상으로 설문조사를 실시하고 11월에는 전문가 토론회를 개최하였습니다. 다음은 특수시책으로 중구 미래전략 발굴 용역 추진입니다. 지역 현안 해결을 위해서 구체적인 실행 전략을 발굴하고 중앙정부의 공모사업에 적극 참여하여 우리 구 주요사업과 연계한 구체적인 방안을 마련하기 위해서 용역을 추진 중에 있으며, 용역이 마무리되면 적극적으로 사업부서에서 국비 공모사업 등에 참여할 수 있도록, 사업을 구체화시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 국비 확보를 위한 직원 역량강화 특강 교육을 실시하여 126명이 참여하였고 국비 확보를 위한 전략을 함께 모색하였습니다. 다음은 간부공무원 청렴도 평가 실시입니다. 지난 9월 6급 팀장 이상 간부공무원을 대상으로 청렴교육을 실시한 데 이어서 4급, 5급 간부공무원을 대상으로 간부 1인당 25명 내외의 함께 근무했던 직원들이 청렴도 평가에 참가할 수 있도록 하고 평가를 실시하여 전반적인 부패위험도를 진단함과 함께 청렴한 조직문화 정착에 노력하였습니다. 또한 적극행정의 제도적 기반 조성을 위해서 적극행정 운영 조례를 제정하고, 적극행정 건의 과제를 발굴하는 등 적극행정 우수공무원 2명을 선발하였습니다. 찾아가는 지방세 납세자보호 상담실을 운영하여 코로나19로 경제적으로 힘든 주민들에게 부과액 및 체납액 징수 유예, 체납처분 유예, 기한연장 등을 지원하였습니다. 또한 대구시와 구ㆍ군 상생협력지수제 우수직원에 대해서는 코로나19로 인해서 워크숍 추진이 불가함에 따라 유공 공무원 8명에 대하여 특별휴가를 실시하였습니다. 29쪽입니다. 2021년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 통상적인 사업에 대해서 간략하게 보고드리고 신규사업에 대해서 상세하게 보고드리겠습니다. 30쪽 구정기획 역량강화입니다. 주요사업으로 구정을 총괄 기획 조성하고 적극적으로 정책을 홍보해 나가겠습니다. 연도별 주요업무계획은 9월에 마무리하고 설, 추석, 하절기, 동절기 등 시기별에 맞는 종합대책을 수립하여 추진하겠습니다. 또한 구정 홍보 영상물은 3월에 제작에 들어갈 예정이며 ‘우리구정’은 현재 발간에 착수하였습니다. 31쪽 효율적인 조직운영 및 의회와의 협력을 강화하겠습니다. 행정수요 변화에 능동적으로 대응할 수 있도록 조직진단과 직무분석을 통해 효율적으로 조직을 운영하고, 2022년부터 2026년까지의 중기기본인력운용계획을 수립하겠으며, 업무분장, 사무전결권 조정 등을 통해 행정사무를 능률적으로 정비해 나가겠습니다. 그리고 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하고, 집행부와 의회 간에 소통과 협력을 강화해 나가겠으며, 신규 위원회 설치는 최대한 지양하고 최근 3년간 미개최 된 위원회에 대해서는 폐지 또는 비상설화를 검토하는 등 위원회 정비를 통한 효율성을 제고해 나가겠습니다. 33쪽 전략적 재정운용 및 집행을 강화해 나가겠습니다. 당초예산 확장적 편성 및 예산 편성-집행 간 연계성 강화를 위해 연간 가용 세입예산 분석 후 본예산에 최대한 반영하고, 경로 의존적 예산 편성에서 탈피하여 예산 단가 현행화 추진에 노력하고 코로나 피해극복 사업에 우선 반영될 수 있도록 하겠습니다. 또한 합리적 재정운용을 위해 지방재정투자심사제도 사전절차 이행에 만전을 기하고, 참고로 1차 추경인 3월 임시회에 상정토록 하겠습니다. 경기 활성화를 위해 투자사업, 용역사업 등 지방재정 신속집행 추진에 만전을 기하고, 재정운용 상황은 연 2회 공시하며, 지방보조금 관리 이행에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 주민참여예산 활성화 및 성과관리에 내실을 기해서 운영하겠습니다. 작년에 코로나19 관계로 인해서 주민참여 예산학교 운영에 애로가 많았으나 주민참여예산 실시계획을 3월에 수립하여 다양한 주민들의 의견이 적극적으로 반영될 수 있도록 제안사업 공모, 예산학교 운영에 내실을 기하는 한편 총회 개최 등 지방재정의 민주성과 책임성을 제고해 나가고 총사업비 2억원 이상 투자사업 및 모든 행사성 경비는 성과계획을 작성하여 성과 중심의 재정을 운용해 나가겠습니다. 36쪽 공직기강 확립 및 신뢰받는 감사행정을 구현해 나가겠습니다. 동 종합감사, 구 산하기관 자체감사, 특정감사, 감사원 등 외부감사 등 모든 감사를 내실 있게 추진하고 일상감사 및 계약심사를 강화하여 예산낭비 요인을 사전에 예방하겠습니다. 청백e시스템 및 자기관리 시스템을 운영하여 자율적 내부통제를 강화하고, 공직자 재산등록 및 심사 또한 강화해 나가겠습니다. 청렴문화 확산을 통한 청렴의식을 정착시키기 위해 현재 청렴도 2등급이 상향될 수 있도록 청렴 자가학습 시스템 운영 이외에도 전 직원을 대상으로 하는 청렴교육과 간부공무원에 대한 청렴특별교육 외에도 작년과 동일하게 청렴도 평가를 실시하는 한편, 고객만족도 전화설문조사도 여성친화도시 구민참여단을 통해서 연 2회 실시하도록 하겠습니다. 38쪽 실효성 있는 법무행정을 실현해 나가겠습니다. 기업활동을 저해하는 불합리한 상위법령 위반 자치법규는 능동적으로 정비하고, 현장 중심으로 지속적인 발굴을 해나가겠습니다. 또한 적극행정 우수공무원을 선발하여 적극행정 문화를 정착해 나가는 한편, 찾아가는 지방세 납세자보호 상담실 운영으로 지방세 납세자의 권리 보호에 노력하겠습니다. 또한 송무업무의 능동적 대처로 고문변호사 자문 등을 활성화하는 한편 소송 승소율 제고에도 힘쓰며, 소송사무 규칙과 고문변호사 조례도 불합리한 사항에 대해서는 개정토록 하겠습니다. 정확한 통계정보 제공과 교양정보실 이용 활성화에 노력하겠으며, 각종 통계조사 및 자료 구축에 만전을 기하고, 교양정보실에는 냉난방기 2대를 구입하여 주민과 직원들이 언제나 편리하게 이용할 수 있도록 하는 한편 항상 세심한 관심을 기울이도록 하겠습니다. 40쪽 민선 7기 구청장 공약사항을 성공적으로 추진하겠습니다. 민선 7기 총 68개 공약사항 중 이행완료 9개, 이행 후 계속추진 25개, 정상추진 34개로 현재 이행률은 69.8%이며 이행률 제고를 위해 분기 및 반기별로 공약사항 추진 점검을 통해 내실 있게 추진토록 하는 한편 매니페스토실천본부 평가 준비에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 41쪽 내실 있는 성과관리에 힘쓰겠습니다. 부서별 성과에 대해서는 3월 최종평가를 실시하여 성과금액에 반영하는 한편 100억원의 인센티브가 걸린 시-구ㆍ군 간 상생협력지수제에 높은 평가를 받을 수 있도록 최선을 다하는 한편 정부합동평가에서 우수한 평가를 받을 수 있도록 상시점검도 실시하겠습니다. 또한 지난해 실시하지 못했던 찾아가는 분권토크도 올 하반기 코로나19가 어느 정도 안정이 되면 개최토록 하겠습니다. 42쪽입니다. 소통과 화합이 넘치는 일하기 좋은 중구를 만들겠습니다. 지난해는 코로나19로 개최하지 못했던 5급 이상 간부공무원 워크숍과 직원 워크숍을 코로나 상황을 봐가면서 추진토록 하겠습니다. 43쪽입니다. 대외정책평가와 각종 공모에 적극 참여하겠습니다. 전국 기초단체장 매니페스토 평가, 지방자치단체 생산성 대상, 정부합동평가 등의 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 44쪽입니다. 저출산ㆍ고령화 사회에 대응한 인구정책을 적극 추진하겠습니다. 최근 우리 사회의 최대 과제인 인구 증대를 위한 시책을 적극 발굴 통보하여 사업부서에서 시행할 수 있도록 노력하는 한편 주민의식 개선을 위한 교육과 홍보를 강화해 나가겠습니다. 또한 저출산 관련 부서와의 긴밀한 협조를 구축하여 타 지자체 우수사례도 적극 전파토록 하겠습니다. 45쪽 출연기관 경영실적 평가 실시입니다. 2019년 11월 재단 설립목적에 부합하는 정체성 확립과 운영의 독립성, 도심재생 및 문화사업의 전문성 확보 등 재단 활성화를 도모하고자 재단조직을 공무원에서 상임이사 체제로 변경해 2020년 1월부터 상임이사를 선임하고 그 책임하에 재단을 운영 중에 있습니다. 「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」과 「대구 중구 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 조례」에 의거해서 도심재생문화재단의 경영목표 달성도, 공익성 및 상임이사의 성과계약 이행실적 등에 대한 종합적인 평가를 통해서 경영 합리화와 효율성을 도모하고 운영의 투명성을 높여 책임경영을 구축하는 한편 분야별 문제점에 대하여 경영 개선을 유도하기 위해 올해부터 처음으로 연 1회 경영실적 평가를 실시할 예정입니다. 지난 2020년 1년간의 실적을 대상으로 재단의 지속가능 경영 및 경영성과와 사회적 가치 등을 평가하고 상임이사에 대한 성과계약의 이행실적 등도 함께 평가합니다. 현재 저희 중구 이외에도 대구시 5개의 구ㆍ군에서 재단을 운영 중에 있으며 이 중 4곳이 경영실적 평가를 외부 전문기관에 의뢰하고 있으나 우리 구는 올해 처음으로 평가를 실시하면서 달서구와 동일하게 경영평가단을 자체 구성하여 평가를 실시하겠습니다. 대학교수, 회계사, 세무사, 경영 컨설팅 전문가 등 4명과 공무원 1명 등 총 5명으로 평가단을 구성하여 서면심사, 현장확인 및 만족도 조사 등을 병행할 예정입니다. 평가결과는 상임이사 보수 책정에 반영하고 재단의 합리적이고 투명한 경영과 운영을 위해서 평가결과는 환류하여 재단 운영을 개선할 예정입니다. 그리고 경영 평가단의 공정성과 객관성 확보를 위해서, 평가의 전문성을 또한 제고하기 위해서 의회 및 전문기관에 위원들을 추천 의뢰하여 평가단을 구성할 계획입니다. 최종결과에 대해서는 6월 출자ㆍ출연기관 운영심의위원회 심의를 거쳐 확정할 계획입니다. 다음은 획기적인 원도심 발전전략 수립 및 도시재생의 핵심 허브공간으로서의 시청사 후적지 개발 용역 추진입니다. 앞서 2020년 실적에서 보고드린 바와 같이 도심 공동화현상 방지 등을 위해 시청사 후적지 및 주변지역 개발방안 계획 수립을 위한 용역이 지난 7월 착수보고회를 시작으로 진행 중에 있었으나 시청사 후적지 일원 용역범위 내에 지하 5층 지상 47층 규모의 아파트와 근린생활시설 2,300억원이 투입되는 민간 개발과 관련된 건축심의가 지난 10월 말 건축주택과로 접수되어 용역 추진과정에서 예상치 못한 애로가 발생했습니다. 건축주택과는 시 교통정책과에 교통영향평가를 진단하였으며 지난 12월 17일 대구광역시 교통영향평가심의위원회에서 심의 후 일부보완 결정이 내려졌습니다. 우리 구에서는 현재 추진 중인 용역범위의 핵심지역에 해당하는 민영 개발사업이 원안대로 확정이 된다면 당초 계획했던 본 용역의 추진목적 달성이 곤란할 뿐 아니라 시청사 개발사업 주체인대구시로부터 위임받아 시행하는 본 용역이 우리 구에서 추진해야 될 당위성마저 잃게 됨을 심의위원회와 대구시에 강력하게 전달하였습니다. 보완 결정을 받은 시행사에서는 1월에 다시 교통영향평가 심의를 재신청하였습니다. 현재 대구시 관련 부서와 다양한 대응전략을 마련하기 위해서 노력 중에 있으며 용역 완료 시점인 올 연말까지 해당 구역에 대한 행정조치를 해줄 것을 대구시에 요청한 상태입니다. 용역 마무리 시점까지 최선을 다해 시청사 후적지 일원 용역이 대구 원도심 발전의 새로운 장이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 47쪽 도심 주변 유휴공간에 대한 미래지향적 콘텐츠 발굴에 대한 노력을 하겠습니다. 주한미군 보급창고, 동인꽃시장, 동인공영주차장, 구 경신정보고등학교 등 도심 내 대표적 유휴공간에 대한 면밀한 조사를 통해 활용방안 등을 검토하는 등 우리 구만의 미래지향적 사업 발굴에 노력하겠습니다. 현재 주한미군 보급창고는 대구시와 국방부 간 남구의 캠프워커 서편 도로개설과 함께 기부대 양여방식의 현비가 이루어져 있으며 오는 3월 국방부로부터 이전사업 방식이 결정되어 대구시로 통보될 예정입니다. 그리고 동인동 공영주차장은 구립 도서관 건립 외에도 주차장 건립 등에 대해서 관련 부서에서 다양한 사안들을 검토 중이고, 구 경신정보고등학교 학교 부지에 대해서는 소유주의 매각 의사 여부에 대해 확인 중에 있습니다. 다음은 49쪽 특수시책입니다. 먼저 효율적 재정운용을 위한 직원 및 주민 역할 강화를 위해서 노력하겠습니다. 직원들의 예산 업무능력 향상을 위해서 상반기 중 전 직원을 대상으로 지방예산실무와 관련 사례 등을 중심으로 한 교육을 하는 한편 직원 및 예산 바로쓰기 감시단을 대상으로 예산 낭비 및 예산 바로쓰기 관련 역량강화 교육도 실시하겠습니다. 또한 사전교육을 통한 업무상 과실 및 착오 발생을 예방하기 위해 찾아가는 감사사례 전파 교육을 정기인사 이후인 1월과 7월경에 연 2회 행정복지센터를 직접 방문하여 업무 담당자들에게 각 분야별로 감사 지적사례 위주로 교육을 실시토록 하겠습니다. 52쪽 책 추천 릴레이입니다. 코로나19로 지쳐있는 직원들의 정서적 안정을 위해서 새올 시스템에 책사랑방을 만들어 매주 금요일 책을 추천하는 한편 추천하고 싶은 직원도 함께 지명하고 메시지를 전달하는 등 직원들 간 소통 분위기 확산에 노력하겠습니다. 또한 소개한 글이나 서평 등을 기재한 직원들에게는 창의행정마일리지도 부여하도록 하겠습니다. 마지막으로 공약사항 구민평가단 현장설명회 실시입니다. 지금까지는 공약사항 설명회를 저희들이 회의실에서 운영을 하였으나 공약사항 중 현장점검이 가능한 사업을 대상으로 추진상황에 대해서 보고 후 현장을 직접 방문하여 모니터링하는 등 구정에 대한 주민 공감대 확산에 힘쓰겠습니다. 이상으로 기획예산실 소관 2021년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최춘실 기획예산실장, 수고하셨습니다. 다음은 업무계획에 대한 질의 순서입니다. 질의하실 의원께서는 의장에게 발언권을 얻어 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 우종필의원, 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 수고 많습니다. 32페이지, 위원회 정비를 통한 효율성이라고 돼 있는데요. 최근 3년 동안 미개최 한 위원회가 있습니까?

지금 현재 전체적으로 미개최 한 위원회를 다 파악하지는 못했습니다. 그리고 위원회가 법령에 나와 있기 때문에 법령에 해야 되는 사항에 대해서는 위원회를 개최하지만 위원회를 개최하지 않아도 되는 사유가 발생했을 때는 위원회를 개최하지 않기 때문에 정말 위원회가 운영이 필요 없는 부분에 대해서는 저희들이 최대한 폐지를 하고 비상설화를 하라고 유도는 하고 있지만 위원회가 개최되지 않았다고 해서 강제적으로 위원회를 폐지할 수는 없는 상황입니다.

3년 동안 개최를 한 번도 안 한 곳도 있습니까?

그거는 전 부서에 파악을 해서 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.

그러면 또 필요한 위원회가 있으면 더 만들 수 있습니까?

위원회를 만들려면 만들 수는 있지만 위원회를 만들면 수당이라든지 예산적인 부분이 지원되어야 하기 때문에 가능한 한 관련 다른 위원회에서 심의할 수 있는 기능을 충당할 수 있으면 대신할 수 있도록 조례에 명시를 유도는 하고 있습니다.

위원회가 3년 동안 개최가 안 되는 것 같으면 당연히 폐지되어야 한다고 생각합니다. 잘 맞춰서 해주시고, 3년 동안 안 한 위원회가 있으면 저에게 한번 자료를 주십시오.

예.

다음 질문드리겠습니다. 44페이지, 저출산ㆍ고령화에 대해서 묻겠습니다. 저출산ㆍ고령화 대응 정책 추진에 있어 저출산ㆍ고령화 사회에서 그냥 대응만 쭉 나열되었는데 사실 구체적으로 인구정책 시행계획 수립을 어떻게 하겠다, 또 개선은 어떻게 하겠다, 협력 구축은 어떻게 하겠다, 상세하게 이야기해봐 주세요.

지금 현재 인구정책을 시행하는 계획 같은 경우에는 저희 부서에서 할 수 있는 역할은 각 부서에서 하는 업무를 파악하고 그걸 연결하는 기능을 하고 있는데 실제로 보면 저희 구청에서 하고 있는 대부분의 업무들이 인구정책하고 연관이 되어 있다고 볼 수 있습니다. 보건소에서 하고 있는 보건지원사업이라든지, 문화교육과에서 하고 있는 우리마을 나눔교육 사업이라든지, 아니면 복지과에서 하고 있는 아이돌봄센터라든지, 일자리 관련해서 유연근무제 활성화라든지, 이런 모든 부분들이 인구정책하고 연관이 되기 때문에 저희들이 시에서 오는 계획들을 보고 각 부서에서 최대한 그 사업에 접목해서 할 수 있도록 하고, 타 자치단체에 보면 좋은 사업들이 있습니다. 우리 구에서 시행하지 않는 사업 중에, 예를 든다면 아이부모 알뜰택시라고 기본거리에 대해서는 부모에게 무료쿠폰을 전달해 준다든가, 아니면 결혼 비용을 일부 지원해 주는 자치단체도 있습니다. 이런 다양한 사업들이 있으니 각 부서에서 파악을 해서 그 사업과 연계할 수 있도록 저희들이 적극 전파하는 그런 역할을 하고 있는 실정입니다.

그렇게 해주시기 바랍니다. 나열만 쭉 해놓으니까 어떤 것이 있는지 잘 모르겠습니다. 마지막 질문 하나 더 드리겠습니다. 51페이지, 찾아가는 감사사례. 찾아가서 동행정복지센터에서 교육을 1월에 한 번, 7월에 한 번 정기적으로 한다고 돼 있는데 사실 동에 가면 전부 바쁩니다. 교육은 좋다고 보는데 교육도 중요하지만 사례집을 감사 때 지적된 걸 만들어서 동에 배부하여 한 번씩 직원들이 볼 수 있도록, 그런 것도 괜찮다고 생각합니다.

예. 그런 것도 저희들이 노력을 하고, 동에 찾아가서 교육을 시킬 때는 직원들이 민원업무가 있기 때문에 감사팀 직원들이 퇴근하고 6시 이후 업무가 끝나는 시간에 가서 별도로 교육을.

업무가 끝난 후에 가서 합니까?

예. 시키고 있습니다.

하여튼 후에 가서 하더라도 또 책자로 사례집을 만들어서 동별로 배부해 주는 것도, 시간 날 때마다 볼 수 있도록요.

예. 저희들이 감사가 끝나고 난 다음에 각 동별로 지적된 사례에 대해서는 공문으로 생산을 해서 그런 유사한 사례가 발생하지 않도록 안내는 했습니다. 앞으로도 더 열심히 사례 발굴을 해서 지도하도록 하겠습니다.

예. 교육이 잘 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

질의하실 의원 계십니까? 이경숙의원, 질의해 주시기 바랍니다.

책자에 없는 부분을 실장님이 많이 얘기해 주셨는데 받아 적는데 너무 힘들었습니다.

죄송합니다.

다음에 다 못 받아 적은 건 기억이 안 나서 또 물어야 되는 상황이 발생할 것 같습니다. 이왕 그렇게 많은 자료가 있으면 저희 의원들한테도 자료상으로 공유를 해주시면 기억이 안 날 때 서류라도 들여다 볼 수 있는데, 편의를 좀 제공해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

2020년 부분은 나중에 자료를 요구하겠습니다. 정식 공문을 해서 자료를 요구하고, 2021년에 앞으로 진행되는 방법에 대해서 구체적으로 물어보겠습니다. 역량강화입니다. 구정기획 역량강화에 ‘우리구정’이 1월에 벌써 발간이 되었네요?

발간이 아직은 되지 않고, 초안을 만들어서 지금 책자를 만들고 있는 중입니다.

그러면 공모하고는 했겠네요? 진행이 어디까지 돼 있는지 설명을 해주시겠습니까?

‘우리구정’ 발간 같은 경우에 공모는 아니고 저희들이 작년에 했던 사업성과라든지 올해 2021년도에 해야 될 내용들과 구정에 필요한 기본 자료들을 책자로 만드는 것입니다. 책자로 만들어서 관련 기관에도 배포하고 주민센터에도 설치하고.

작년에 했던 기업이 어디죠?

작년에 했던 데는 동아문화사에서 책자를 만들었습니다.

그러면 올해도 동아문화사에서 합니까?

예. 그전에는 디자인텀이라는 곳에서 했습니다. 그런데 거기보다는 작년에 했던 게 디자인이라든지 책자 인쇄라든지 괜찮아서 한 번 더 동아문화사에 해보기로 결정을 했습니다.

저번에 자료를 받아보니까 평가점수가 있더라고요.

이거는 금액이 2,200 이하기 때문에 수의계약이라서 평가는 하지 않고요. 2,200이 넘어서 협상에 의한 계약이라든지 제안서 평가를 해야 되는 경우에는 별도로 정량적 평가, 정서적 평가 점수를 매기게 돼 있습니다.

그러면 아직까지 진행된 거는 없고.

예. 계약은 했고 책자는 아직 안 나왔습니다.

언제쯤 나옵니까?

다음 달 중순 정도, 설 전 정도 되면 저희들이 받을 수 있을 것 같습니다.

책자가 나오면 각 주민센터에 신청을 하면 줍니까, 바로 줍니까?

아니요. 저희들이 다 의무적으로 배부하고 더 필요한 분이 계시면 추가로도 배부해 드립니다.

구정 홍보 영상 제작은 어디까지 진행됐습니까? 2월부터네요.

2월부터이고 지금 초안을 잡고는 있는데 저희들이 쭉 해왔던 업체도 있지만 조금 새로운 방식으로 해볼까 싶어서, 금액은 수의계약 금액인데 이걸 입찰을 올리려고 검토를 한번 해보는데, 금액이 너무 미미해서 관련 업체들한테 물어본 결과 2,200이면 입찰 들어오기는 좀 곤란하다고 얘기들을 하고 있습니다. 저희들이 계약방법을 어떻게 해서 업체를 선정하는 게 좋을까, 그걸 나름 고민하고 있는 중입니다.

고민까지가 추진 경위입니까?

예.

그러면 향후 어떻게 진행된다고요?

일단은 금액이 2,200이라서 수의로 계약을 할 수도 있고 2,200만원이지만 나라장터에 올려서 입찰을 볼 수도 있는데, 지금 현재 입찰을 올리면 여러 업체가 들어와야 하는데 금액이 너무 미미해서 알아보니까 들어오려는 업체가 없어서.

예산을 작년에 본예산 할 때 2,200 잡을 때는 그럴 만한 이유가 있지 않았습니까?

왜냐하면 저희들이 통상적으로 구정 홍보 영상물을 거의 2,200만원 수의로 해서 제작했습니다. 그래서 MBC미디컴이라는 데서 쭉 지속적으로 영상을 제작해 왔었는데, 작년 같은 경우에는 저희들이 본예산에 2,200만원으로 제작하는 걸로 했고 코로나 관계로 다양한 행사를 못 했었기 때문에 그전에 만든 거를 수정 제작해서 만들었습니다. 그래서 올해는 이거를 조금 새롭게 해보려는 시도인데.

작년에 안 했어요?

작년에 했습니다.

그런데 실적이 없어요.

실적 있습니다.

어디에 있어요?

작년 실적은 앞쪽에 있습니다.

몇 페이지에요?

8페이지에 있습니다.

1,100만원.

예. 이거는 그전 해에 만든 거를 수정해서 제작했습니다. 코로나가 있었기 때문에 다양한 행사를 못 해서 영상을 많이 촬영하기에는 애로사항이 있었습니다.

이번에도 똑같은 방식이라고, 수정해서 한다면서요.

아니요. 이번에는 수정하지 않고, 그러니까 새롭게 만들어보려고 하다 보니까 어떻게 하는 게 가장 작은 금액으로 제대로 된 영상물을 만들 수 있을까, 고민 중에 있습니다.

그러면 2,200만원 예산 계상 잡을 때 수의계약으로 잡으신 거죠?

예.

나중에 수의계약 하고 나면 자료 좀 주시겠습니까?

예.

그리고 33페이지에 재정에 대한 부분 좀 물어보겠습니다. 중기재정계획을 언제 우리가 합니까?

중기지방재정계획 같은 경우에는 거의 10월 정도에 수립합니다.

10월에 하죠?

예.

그러면 투자심사제도 운영은요?

투자심사 그것도 특별하게 일이 있을 때는 저희들이 하지만 거의 중기지방재정계획 심의할 때.

그러면 10월에 합니까?

예. 그때 같이 합니다.

그러면 용역사업 편성 전에 사전심사는요? 약 몇 월에 한다고 적어주시지요.

용역사업 같은 경우에는 예산이 편성되려면 용역에 대해서는 일정금액 이상이 되면 그걸 해야 되기 때문에, 투자사업 같은 경우에는 장기간 금액이 많이 들어가는 거라서 중간에 추경예산을 편성하지 않지만 용역 심의 같은 경우에는 중간중간 사업이 있으면 추경에도 용역을 수립해야 하기 때문에.

실질적으로 본예산 때 용역 하겠다고 한 것들은 있지 않습니까. 그거는 언제 합니까?

본예산 편성되기 전에 저희들이 용역 심의를 하니까 거의 9월 정도로 보시면 될 겁니다. 그러니까 만약에 이번에 추경.

그러면 9월달에는 전체적으로 본예산에 들어오는 용역에 대해서 각 과에서 취합됐던 용역에 대한 부분을 용역편성 사전심사 하고요. 그리고 나머지는.

중간에 만약에.

상시라고 적어도 되겠네요.

상시는 곤란합니다. 왜냐하면 저희들이 예산을 편성하기 전에 하기 때문에 지금 만약에 1차 추경을 하는데 거기에 용역이 들어가야 되는 사항이 있다면 저희들이 용역심의위원회를 다시 개최를 해야 됩니다. 그런데 이번에 1차 추경할 때에 들어가는 용역 사업이 없다면 저희들이 용역심의위원회를 별도로 개최를 하지 않습니다. 그래서 대부분 보면 예산안편성 전에 미리 올리기 전에 이 용역이 타당한가, 예산을 편성하는 게 타당한가 이걸 판단하기 위해서 심의위원회를 하기 때문에 예산편성 전에 심의를 한다고 보시면 됩니다.

그러면 신규 행사 축제 예산 편성 전 사전심사는요?

신규 같은 경우에는 대부분 저희들이 신규 사업 같은 경우에는 가능한 본예산에 편성을 하라고 하기 때문에.

신규 예산하고 축제는 대부분 본예산에 하는 거지 않습니까?

예. 그렇게 보시면 됩니다.

그러면 이것도 일정 기간에 하는 시기가 있겠네요.

예. 거의 우리 예산이 올라가기 전에.

10월입니까?

9월이나 10월 그 정도로 보시면 됩니다.

그러면 여기에 있는 각종 중기재정계획부터 시작해서 신규 행사 축제까지 사전 심사하는데.

거의 비슷한 시기라고 보시면 됩니다.

기간은 비슷한 거 같은데 그러면 기간을 좀 적어 주시지. 기간은 비슷한 거 같은데 여기에 들어가는 예산 없습니까? 소요 예산.

소요 예산은 책자 인쇄라든지.

예. 그러면 여기 소요 예산 좀 적어주시지요.

위원회 수당이라든지.

얼마입니까?

그건 별도로 제출하도록 하겠습니다.

재정운영 상황 공시 및 분석, 지방재정공시 2회 하는데 2월하고 8월에 합니다. 이거 어디에 한다는 말이지요?

저희들 홈페이지에 하는데 저희들이 그걸 하고 나면 예산안 편성을 하고 나면 예산에 대해서 한번 공시를 하고 저희들이 결산이 끝나고 나면 결산부분에 대해서 결산내역을 다시 공시를 하게 됩니다.

그러면 지금 홈페이지에 제가 이거 찾으러 들어가는 거 너무 힘들던데 왜 공시 안에 없고 그거에 있지요? 공시 부분에 없고 예산 부분 제일 밑에 기타 부분에 들어가 있어요.

그러니까 보통 일반인이 찾을 때에는 예산 하면 별도로.

그리고 이걸 PDF 파일로 안 하고 왜 찾아가서 들어가서 또 들어가도록 그렇게 해 놨어요? 주민들 보기 힘들으라고 그렇게 해 놓지는 않았을 거 아닙니까?

아, 그건 아닙니다.

그러면 주민들 편안하게 이번에는 PDF 파일로 해서 바로 더블 클릭해서 들어가면 바로 탁 뜨도록 해 주세요.

예.

그리고 대부분 클릭해서 한글파일이나 엑셀 파일해서 들어가면 안 열려요, 파일이.

예. 한번 검토하겠습니다.

이거 한번 검토해 주시고요. 다음에 여기에 이 부분을 적을 때에 공시하는 장소 이런 거 구체적으로 좀 적어주십시오.

예.

그리고 재정분석하신다고 되어 있지 않습니까? 지방재정분석에요. 자료 입력하고 종합분석은 몇 월달에 하시는데요? 그런 거 계획 없으십니까? 달은 있을 거 아닙니까?

아니요, 잠시만 기다려주십시오.

예.

재정운용 상황분석은 아까 말씀드린 것처럼 아까 똑같이 예산 공시 2월달에 하고.

같이 하는 겁니까?

예. 결산공시입니다.

2020년하고 2019년에는 6월하고 7월에 하지 않았습니까? 그때쯤 합니까?

매년 그렇게 합니다, 통상적으로요.

그러면 똑같이, 똑같은 시기에 똑같이 할 거 같습니까?

예.

그러면 분석자료 현장 실사는요?

현장실사 이거는 행정안전부에서 하고 나면 재정분석하기 위해서 현지 실사를 한번 내려옵니다. 그래서 저희들 작년 같은 경우에는 7월 24일에.

올해는 이 부분에 대한 부분이 없습니까?

이건 계획이기 때문에 실제 내려와 보셔야지 아는데.

아, 그러면 이거는.

날짜는 아직.

이건 딱 정해 놓은 건 없습니까?

예. 행안부에.

그러면 19년에는 있고요?

예. 행안부의 실정에 따라서 내려오기 때문에.

아, 그러면 행안부 실적에 따라 다르다고 좀 적어놓고 여기 기록을 해 주시면 좋겠고요.

예.

그럼 결과 발표는 어디에다가 어떻게 올립니까?

저희들 홈페이지에 올립니다.

아, 똑같이 홈페이지에 올리는데 그 부분도 똑같이 예산에 올라가는 부분이 있습니까?

예. 그것도 확인하겠습니다.

이 부분 제가 못 봤는데요. 그럼 비슷하게 10월달에 하는 겁니까?

10월 말에 결과가 공지됩니다.

10월 말에요? 홈페이지입니까?

예. 그런데 이건 저희들한테 분석 결과이기 때문에 행정안전부가 분석을 하고 나면 저희들한테 공문으로 보내옵니다.

그러면 우리는 볼 수 없는 겁니까? 재정관계 우리가 볼 수 없는 거예요?

의원님, 이 자료는 예산안 첨부자료에 있고 주민들이 보는 홈페이지에는 올려져 있지 않습니다.

주민들한테 공지하지 않습니까?

예. 의원님들한테는 첨부 자료로 올라갑니다.

그러면 이 예산안 첨부자료는 제목이 뭘로 올라와 있지요? 뭘 알아야지 찾아보지요.

본예산안 첨부자료라는 제목으로 그 안에.

본예산안 첨부자료라는 안에 행정안전부 검토했다 하는 내용도 들어갑니까?

예. 그 내용이 들어가 있습니다.

못 본 거 같은데. 그건 나중에.

혹시 찾기 힘드시면 별도로 찾아서 의원님한테 챙겨드리겠습니다.

예. 그거 한번 보여주십시오.

예.

그리고 주민참여 예산학교 물어보겠습니다. 주민참여예산제에 주민참여 예산학교가 이번에 2회 실시하는데 4월에서 5월 한다는 거지요? 상반기, 하반기로 안 나누고.

저희들이 주민참여 예산을 확정을 이제 예산 편성하기 전에 해야 되기 때문에 하반기에는 할 수 없습니다. 왜냐하면 공모를 하고 사업이 나오면 그 사업에 대해서 주민 의견과 온라인 투표라든지 위원회에서 선정을 다 해야 되기 때문에 상반기에 교육이 다 이루어져야지. 그 위원회 예산 사업이 원활하게 되고 하반기에는 결정이 되기 때문에 하반기에는 교육의 의미가 없습니다.

그러면 지금 여기 나열한 대로 위원회 개최하고 동지역 회의하고 그리고 분과회의하고 투표하는 식으로 순서대로 진행할 계획입니까?

예.

작년 거 보니까 실적이 코로나 때문에 많이 미비했거든요. 올해도 그렇겠네요.

작년 같은 경우에는 코로나가 너무 긴급하게 생겼기 때문에 학교 운영이 조금 많이 미흡했습니다. 그런데 올해는 저희들이 코로나가 안전기에 접어들면 최대한 학교 운영이 조금 내실화 될 수 있도록 힘을 쓰겠습니다.

전에 제가 5분 발언에도 이야기했는데 주민참여 예산제도가 심사위원이 분과위원인지 예산위원회에서 개최해서 그렇게 결과가 난지 모르겠지만 그 부분 이번에 할 때 신경을 좀 써 주십시오. 이게 중구청에서 가능한 사업은 중구청에서 하고 진짜 주민들한테 피부에 와닿는 주민참여 예산이라는 느낌이 드는 그런 걸로 심의위원회가 구성이 될 수 있도록 집행부에서 그렇게 많이 유도를 해 주셔야 됩니다.

그렇게 저희들이 최대한 유도는, 노력은 하고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우에는 저희들이 사업이 제대로 동에서 안 올라와서 부서에도 이야기하고 해서 최대한 동의 주민들의 의견을 받아달라고 했는데 그게 저희들이 채워야 될 목표액보다 적게 들어왔습니다. 그러니까 특별하게 사업추진에 문제가 애로사항이 있는 걸 제외하고는 거의 위원회에서 승인이 되다 보니까 위원님이 보시기에는 조금 진짜 주민들하고 직접 연관되지 않는 그런 사업이 있는 것처럼 보였는데 저희들이 올해 동에 최대한 주민하고 밀접한 관계가 있는 사업에 대해서 사업을 발굴하라고 그렇게 안내는 하겠습니다.

안내만 하지 말고 적극적으로 개입해서.

개입해서.

확인해 보셔야 됩니다.

예.

그거 돈은 돈대로 쓰고 욕은 욕대로 먹는 사업입니다.

예.

주민들이 어떻게 문화웨딩에 홍보를 하고 문화웨딩 쪽에 홍보하고 그런 걸 한다고 말을 할 수 있습니까? 그건 특정 개인의 사업을 지원해 주는 느낌을 주면은 주변에서 그걸 아시는 분들이 주민참여 예산제도라서 의원들이 건들지도 못했다고 하면 뭐라고 그러겠습니까?

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이건 집행부도 마찬가지고 저희 의원들도 마찬가지입니다. 예산이랑 관련되는 부분이기 때문에. 그러니까 이번에는 적극적으로 좀 개입해서 그런 일이 없도록 추진해 주시기를 당부드립니다.

예.

그리고 37페이지에 보면 대피소 환경순찰 강화하는데 2020년도에는 이 실적이 없어요? 있습니까? 제가 모르고 지나갔나요?

앞쪽에 환경순찰 실적이 있긴 있습니다. 그런데 2002년 같은 경우에는 코로나가 있었기 때문에 그 전해 인 2019년에 비해서는 실적이 조금 많이 저조합니다. 올해도 사실 코로나가 심할 때는 가능한 출장도 자제하고 외부 나가는 걸 조금 많이 자제를 했었기 때문에 저희들이 순찰하는데 조금 애로 사항은 있었습니다. 그래서 올해는 코로나가 어느 정도 안정되면 최대한 올해는 노력하도록 하겠습니다.

이거 누가 하는데요?

이건 살피소 같은 경우에는 직원들이 이제 누구든지 올릴 수가 있습니다. 저희들이 새올시스템에 보면 시스템이 있어서 저 같으면 출퇴근할 때 보고 문제가 있었는 거 찍어서 바로 올리고 직원들이 출장 나갔다가 문제가 있는 것도 또 올리고 구정 환경순찰 같은 경우에는 감사팀에서 직접 하고 있습니다. 그러니까 앞쪽에 있는 살피소 운영은 마찬가지로 똑같은 순찰은 순찰인데 전 직원들이 누구나 올릴 수 있습니다. 그런 부분이고 환경순찰은 이거 감사팀에서 직접 하는 거고 간부공무원 환경순찰은 저희들이 매주 마다 이렇게 돌아가면서 간부님들이 순찰해서 문제점이 있는 걸 지적해서 올리고 있는 상황입니다.

간부공무원 환경순찰은 간부공무원들 전체 다 가시는 겁니까?

아니요, 주별로 나눠서 국별로 나눠서 일정한 구역을 따로 돌게 됩니다.

제가 한번 간부공무원 연락을 하니까 다들 자리에 안 계셔서 업무를 좀 파악을 하는데 지장이 있었는데.

그런데 사실 다르게 말씀을 드리면 타국은 잘 모르겠습니다. 부구청장님하고 저희가 속해 있는 국은 거의 점심시간에 같이 활용을 해서 나가서 점심시간에 식사를 하면서 이렇게 들어오는 거라서.

실장님, 총괄하는 기획예산실에서 그렇게 말씀하시면 안 되고요.

예. 그렇게 안내하도록 하겠습니다.

예. 그렇게 해 주셔야 됩니다. 그리고 살피소하고 환경순찰 가지고 실적평가해서 주는 거 안 하는 거 맞지요? 예산에 없으니까요.

예전에는 있었는데 예산이 없어지면서 저희들이 하지는 않습니다.

예. 그리고 해피콜에 고객만족도 전화 부분은 누구한테 무작위로, 불특정 다수한테 전화 거는 겁니까?

아니요, 무작위로 하지 않고 저희들이 민원 부서에서 민원인자료를 다 받습니다. 민원인 자료를 다 받는데 인허가라든지 건축이라든지 이런 전체적인 분야에 민원인의 연락처, 핸드폰 번호를 다 받아서 그 부분을 여성친화도시 구정참여단을 활용을 해서 민원을 처리하는 과정에서 불편한 사항이 있었는지 없는지 그런 부분을 확인을 하게 되는데 저희들이 국민권익위원회에서 하는 청렴도 측정을 위한 예비단계로 이렇게 보시면 되겠습니다.

그러면요. 조금 전에 지나갔는데 한 가지 더 물어볼게요. 아까 물어봤는데 답변을 안 주셔서요. 살피소하고 환경순찰 책자 어디에 몇 페이지입니까? 실적 책자요.

이게 14페이지 앞쪽에 보시면 됩니다.

제보하고 처리 3천 건요?

예.

4천 건 가까이 되네. 그러면 이번에는 이 부분에 대한 연중에 하겠다는 부분만 있고.

계획은 지금 나올 수가 없습니다.

계획은 매년 평균적인 부분이 있지 않습니까?

그런데 아까 말씀드린 것처럼 작년 같은 경우에는 코로나 때문에 이 수치가 조금 많이 확 줄었습니다. 그래서 2019년 같은 경우에는 이것보다 제보실적이 훨씬 많았습니다. 그래서 지금은 평균 몇 건이라고 말씀드리기 곤란한 게 만약에 예를 든다면 구정 환경순찰 같은 경우는 감사팀에서 하기 때문에 정확한 목표수치를 내라고 하면 저희들이 목표를 정해서 낼 수가 있지만 살피소 운영 같은 경우에는 시스템에서 전 공무원이 누구든지 들어가서 할 수 있는 거기 때문에 이건 목표치를 잡는 게 현실적으로 불가능할 거 같습니다.

그래도 앞으로는 이렇게 구구절절 적지 말고 건별로 적어주십시오.

예.

살피소 환경순찰에 살피소 운영실적하고 구정 환경순찰하고 간부공무원 환경순찰하고 여기 업무 중에는 간부공무원 환경순찰은 올해는 없는 걸로 적혀져 있는 건데요 이래 되면요. 여기 단어가 없지 않습니까?

어쨌든 올해는 지금 코로나 때문에 여의치 않아서 했는데 상황이 나아지면 코로나 상황이 나아지면 간부공무원 환경순찰도 지속적으로 하도록 하겠습니다.

그러니까 업무계획을 이렇게 적어주시면 안 된다고 말씀을 드립니다. 진짜 저희가 할 걸 적어주시고요. 하지 못한 건 아예 이번에 해 보니까 안 맞아서 이걸 안 한다 이래 뺐다고 말씀은 한다고 하고 서류에는 없고.

예. 정확하게 기재하도록 하겠습니다.

복무행정 실현에 적극적 행정, 중점 과제 지속적 발굴 이거 어느 규제개혁.

규제개혁팀에서 하고 있습니다.

어떤 분이 하시는데요? 이건 지속적으로 하고 있습니까?

여기 담당팀장이 답변드려도 되겠습니까?

안녕하십니까? 규제개혁팀장 송은정입니다. 적극 행정 업무에 관해서는 2020년도에 처음으로 실시된 업무이고요. 그리고 그 상위기관에서 그러니까 수시로 적극 행정 업무에 대해서 우수사례라든지 건의과제를 공문으로 시달하고 있습니다. 그럼 그 공문에 의거 저희들이 우수사례를 발굴하거나 이렇게 실과에 공문을 뿌려서 수합해서 상위기관에 제출하고 있습니다.

이건 우리가 발굴해서 뭘 하는 게 아니고.

저희들이 수시로 발굴하는 것이 아니라 발굴하는 시기가 시에서 정해 줍니다. 그러면 그 공문에 의거해서 저희들이 각 실과에 공문을 뿌려셔 우수사례라든지 건의과제를 저희들이 수합해서 시에 올려서 평가를 하는 과정이 있습니다.

20년은 몇 번 했습니까?

20년에는 저희들이우수사례를 1년 동안 5건 발굴해서 시에 올렸습니다.

평가는요?

평가는 사실 그렇게 좋은 편은 아닙니다마는 사실 대구시에서 행안부에 또 제출하는 경우도 있는데 대구시에서도 8개 구군 중에 어느 구청도 행안부에서 우수사례로 지정된 사례는 없습니다, 아직까지는. 앞으로도 행안부에서나 대구시 기관에서 좋은 성적을 낼 수 있도록 직원들을 독려해서 우수사례를 많이 수합하도록 하겠습니다.

경제활성화 규제 이 부분은 정말 지금 필요한 거 같거든요. 특히 코로나 사태이기 때문에 경제적으로 많이 힘든데 이런 규제에 대해서 적극적으로 이건 발굴이 되었으면 싶은 생각이 들긴 드는데.

예. 맞습니다. 2020년도에도 코로나 관련해서 규제개선 아이디어와 그리고 적극 행정 관련 우수사례가 거의 대부분이 한 50% 이상이 코로나 관련 개선과제랑 적극 행정 우수사례가 발굴되었습니다.

적극 행정은 진짜 공무원들의 적극적인 마인드의 문제도 좀 관련되는 거니까 담당자시니까 좀 신경 써서 2021년도에는 이 부분이 좋은 평가를 좀 받는 방향으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 2020년도에 처음으로 시작된 업무라서 저희들도 조금 시행착오를 많이 겪었지만 시간이 지남에 따라 많은 효과를 거둘 수 있도록 열심히 노력하도록 하겠습니다.

부탁드립니다.

예. 감사합니다.

그리고 39페이지요. 실장님, 교양정보실에 이용 우리가 얼마나 합니까?

저희들이 지금 현재 교양정보실이 작년 같은 경우에 재작년 같은 경우에는 2019년도에는 연간 한 2,600명이 이용을 했습니다. 그런데 작년 같은 경우 코로나 때문에 저희들이 한 789명 조금 줄었습니다. 그런데 와서 그냥 책을 대출하지 않고 열람만 보는, 언제든지 앉아서 편안하게 계시다 가신 분은 연간 1,299명 정도였습니다.

이건 몇 년째 자료를 봐도 똑같은 내용에 똑같이 잘 하겠다는 내용밖에 없거든요, 사실은요. 그냥 형식만 갖춰놓은 것이라고 생각을 하는데 조금 고민을 해 봐야 될 거 같고 너무 안쪽에 있는 것도 안쪽에 있는 거고 환경도 열악하고.

사실 교양정보실 위치 같은 경우에는 청사 전체를 변경하는 계획이 있어야지. 안에 내부적인 세세한 부분은 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

이번에는 44페이지에 저출산 고령화 사회 대응에 대한 전격 추진요. 실적 공유 해 주십시오.

예.

작년 실적이 없어서 제가 이야기했었잖아요. 19년도 거요. 20년도 거는 실적이 있습니까?

아까 말씀드린 것처럼 저희 부서에서 직접 시행한 건 그 전해에 인구정책교육을 한번 실시했었는데 작년에 코로나 때문에.

교육 말고 다른 부분 많지 않습니까?

다른 부서 같은 경우는 업무 연계하면 문화교육과나 동 같은 경우에는 우리마을 나눔교육사업 아니면 아이사랑을 통한 나라 실천하면서 출생신고 때 태극기 무료 배부해 주는 거라든지 아니면 출생신고하고 출생신고 때 출산축하금 양육수당 동시에 신고하고 아니면 지금 복지정책과하고 도시재생과하고.

여기에 지금 2020년 사업계획이 이렇게 줄줄이 다 적어놨는데 다른 과 거 부르시면 어떻게 합니까?

그런데 죄송하지만 인구정책 같은 경우에는 아까 말씀드린 것처럼 저희 실에서 별도로 사업을 발굴해서 할 수 있는 게 애로가 있고 지금.

그러면 이거 애로가 있다고적어 놓으시지 그러셨어요. 여기는 구구절절 수립하고 대책해서 발굴을 노력하겠다. 수요자 중심의 맞춤형 정책을 발굴하겠다. 주민 체감할 수 있는 삶을 개선하는 친화 환경도시 만들어 보겠다. 교육홍보 개선하겠다. 민․관과 협약하는 구축하겠다. 인구 증대 방안을 추진을 위해서 노력하겠다. 이건 노력하겠다 그러면 이건 다 노력하겠다, 노력하겠다 하고 마는 거예요. 아니잖아요. 이렇게 계획을 잡으시면 실천을 해 나가야 되는 거 아닙니까?

예. 부서하고 최대한 협조하도록 하겠습니다.

45페이지, 출연기관 경영실적 평가실시 부분입니다. 여기 실적 부분 아까 열심히 적었는데 그 내용 말씀하신 내용 구체적으로 주십시오. 여기 적은 거 말고요.

예. 참고하실 수 있도록 별지로 해서 챙겨드리도록 하겠습니다.

평가할 수 있는 사람은 누구이고 외부 전문기관에 나올 수 있는 부분은 누구이고 아까 말씀하신 대학교수, 회계사, 공무원 쭉 불렀잖아요.

예. 그건 지금 계획 중이기 때문에 제가 그 계획 중인 사항을 상세하게 말씀을 드린 겁니다.

사실 이거 예산편성 했지 않습니까?

예. 예산은 편성했습니다.

도심재생문화재단에 이거 실적 준다고 월급까지 올려놨습니다. 이 사람들 성적 나올 거라고 예상해서 실적 달라고 해서 출연금을 다 줬지 않습니까? 그러면 분명히 거기에서는 실적 평가 좋게 나올 거라고 해서 월급을 받아갔으면 여기는 구체적으로 돈 받아갈 정도 되면 구체적으로 사업계획이 나왔다는 말인데요.

지금 사업 계획이 나와 있는 건 아니고 저희들이 이렇게 계획을 했으면 이 평가는 6월 말까지 지속이 됩니다. 저희들이 아까 말씀드린 것처럼 평가단 구성을.

평가 실적을 보는 건 2020년도 거 보지요?

예.

그러면 평가단 구성이 구체적이지 않지만 이렇게 될 예상이라는 부분을 해 주십시오.

예.

그리고 47페이지에 유휴공간에 대한 부분 이거 소요금액이 얼마이고예산은 얼마 잡았지요? 우리 이거요.

유휴공간 이건 저희들이 그야말로 도심 내에 있는 유휴공간에 대해서 만약에 저희나 시가 어떤 사업을 한다면 어떤 사업이 들어가는 콘텐츠가 들어가는 게 좋겠나 이 부분에 대해서 저희들이 나름 고민을 하기 위해서 해 놓은 거지. 이 사업을 진짜 추진하는데 돈이 얼마 드는 건 실제 시행 부서에서 이렇게 하고 아까 말씀드린 것처럼 주한미군 보급창고 같은 경우에는 신문에 나기를 국방부하고 대구시하고 유상 기부대 양여를 하면서.

그러면 우리가 하는 일은 뭡니까?

예?

우리가 하는 일은 뭡니까?

그러니까 지금 저희들이 공간개발팀이 있으니까 도심 내에 어떤 공간이 있어 만약에 도서관을 문화교육과에서 짓는다고 하면 어느 공간이 좋을까 고민을 할 때에 저희들이 파악을 했는데 이런 게 있다, 이렇게 제안을 해 줄 수 있는 그런 자료를 만들기 위해서 이걸 저희들이 관리하는 거지. 저희들이 이 사업을 별도로 이렇게 자체적으로 계획을 해서 사업을 추진하지는 않습니다.

현황 조사만 한다, 이 말씀이신 거예요?

예. 현황만 관리하는 이런 사항입니다.

현황 조사 들고 다른 데 하려고 하면 이런 게 있다고 알려준다, 그거 한다 말이에요?

예.

50페이지에 보면 특수사업에 재정운영에 대한 직원 및 주민 역할 강화 부분에 예산 바로 쓰기 감시단 구성되어 있습니까?

지금 현재 저희들이 예산절감 및 예산낭비 사례 등에 관한 조례에 보면 주민참여예산위원회 위원들이 감시단을 대신 할 수 있도록 조례에 되어 있어서 저희들이 별도로 감시단을 구성하지는 않을 예정이고 주민참여예산위원회를 활용을 하고 그런 계획으로 있습니다.

별도로 감시단 안 만들고 주민참여예산으로 하시는군요.

예.

어차피 교육만 하시는 거잖아요.

예. 일단은 교육을 위주로 할 예정입니다.

이 감시단이 해야 되는 역할을 교육하고 그다음에 진행되는 건 안 하나요?

이분들이 보시고 지금 현재 예산 바로 쓰기 주민감시단이 조례에 있기 때문에 이 감시단 같은 경우에는 예산 낭비 요인이라든지 이런 걸 발견하시면 저희들한테 의견을 주실 수도 있고 무슨 문제가 있어서 현장을 한번 같이 가자 하시면 저희들이 갈 수 있고 혹시나 위원님들이 보셨을 때에 어떤 특수한 단체에 보조금이 부정수급됐다 이런 부분에 대해서도 감시는 하실 수 있는 거고 이런 다양한 저희 구가 쓰고 있는 예산 전반적으로 어떤 예산이 제대로 쓰이는가 감시를 하시는 게 이분들의 역할이라고 생각을 하고 있습니다.

대부분 무슨 감시단, 감시단 하면 여성친화도시처럼 기계 들고 몰래카메라 그런 감시 가듯이 실행적인 부분이 좀 있어야 되는데 교육으로 마쳐서는 될 일이 아닌 거 같습니다. 이건 첫발자국이라고 치고 교육 다음으로 한번 구상해 봐주십시오.

예.

실행까지 가능할 수 있는 부분에 대해서요.

예.

그리고 제가 양식서 하나 드릴 테니까 그 양식서에 맞춰서 올 사업부분을 맞춰서 해 주십시오.

예.

저는 이상입니다.

신범식의원 질의해 주시기 바랍니다.

최춘실 실장님, 장시간 답변하느라고 수고 많으십니다. 박대경 부구청장님도 아침부터 수고 많으십니다. 식사하셨습니까?

예.

저는 간단하게 몇 가지 여쭤보겠습니다. 30쪽에 보면 우리구정 발간합니다. 동아출판사에서 하고 있지요?

예.

동아출판사에서 2020년도에 중구청에서 이런 홍보물이나 책자나 몇 가지 정도 했습니까?

그건 제가 경리부서가 아니라서.

알아보시고요.

예.

그럼 지금 구청과 업체 간에 사업을 할 때는 크게 두 가지가 있습니다. 공개입찰이 있고 수의계약이 있습니다. 맞습니까?

예.

지금 보면 우리구정 발간을 갖다가 1,800부 그리고 1,950만원입니다. 이게 어떻게 보면 저는 딱 보는 순간에 아, 이게 일감 몰아주기 내지는 조금 정량적 평가를 모면하기 위해서 예산을 좀 수의계약 할 때에 예산을 축소한 거 아닌가 이 생각이 강하게 들었다 말이죠. 왜 1,800부에 1,950만원입니까? 2천 부에 2천만원 넘어도 되는데.

저희들이.

대구 중구에 우리구정을 발간해서 배치할 곳이 여러 군데가 있을 건데 왜 꼭 1,800권을 만들어서 1,950만원 맞춰놨지요?

저희들이 이걸 구태여 입찰을 올리지 않기 위해서 이렇게 한 건 아니고요. 그냥 책자 분량이 있고 그 책자를 한 권 정도 만드는데 어느 정도 소요되는 예산이 단가가 그 정도로 가격 조사할 때 받았었고 이 정도 할 거 같으면 1년에 소요되는 우리구정 홍보라든지 여기에 필요한 부수가 다 될 거 같아서 이렇게 맞추다 보니까 1,950만원이 됐는데 일부러 사실 입찰을 피하기 위해서 한 건 아닌 걸로 저는 알고 있습니다.

실장님은 아닌 걸로 알고 계시고 저는 또 그런 의구심이 들고 그렇습니다. 동아문화사에 대한 사업자등록증을 저한테 제출해 주시고요.

예.

살피소하고 환경순찰을 작년에 코로나 때문에 간부공무원들도 안 하신 걸로 알고 있는데 맞습니까?

예. 작년에는 조금 코로나 때문에 부진했습니다.

공무원들 중에서는 더불어 출근, 퇴근하시는 분도 있고 자가나 교통편을 이용하는 분들도 계십니다. 저희들이 행감 때마다 지적하는 부분이 우리 주민들이 보는 눈과 공무원들이 보는 눈의 차이가 분명히 있습니다. 그렇죠?

예.

공무원들께서 예를 들어 건설과에서 도로환경에 대해서 그리고 가로나 정비에 대해서 보는 눈은 본의원이나 주민들보다 더 철저하게 보시고 이 행정은 잘못됐다, 이 시설은 잘못됐다는 게 나옵니다. 그렇죠?

예.

그런데 몇 년이 지나도 행감 때 특히 동성로를 예를 들겠습니다. 동성로를 예를 들어서 저희들이 보도블록을 까는 건 잘못됐고 그리고 빨리 이렇게 울퉁불퉁하니까 비 오는 날 같은 경우에는 차량이 지나가면서 흙탕물도 나오고 그리고 어떤 분들은 여성분들 하이힐이 끼어서 또 욕설까지 하는 것도 저희들이 듣고, 전체적으로 지금 동성로 작년에는 코로나 때문에 행사 자체를 대구백화점 앞에서 많이 못 했다 말이죠. 지금 한번 싹 돌아보시면 식사하고 난 다음에 저는 그렇습니다. 식사하고 난 다음에 구청장님부터 시작해서 모든 직원들이 파트별로 해서 동성로를 한번 가봤으면 좋겠습니다. 운동겸 해서 일찍 식사하시고 난 다음에 한 12시부터 시작해서 30분 식사하시고 30분 남는 동안에 한번 돌아보세요. 살피소, 환경순찰 이렇게 놔두지 마시고 있으면 사진을 한번 찍어보십시오. 본인들이 직접 걸어보시면 뭐가 잘못됐는지 확실히 나옵니다. 제가 탁상행정, 탁상행정 하지 말고 그런 말씀을 자꾸 드리는데 물론 우리 최춘실 실장님 시내에서 몇 번 뵀었죠?

예.

직원들하고 같이 가는 거 제가 몇 번 인사드리고 했습니다마는 보고 느끼시는 게 있지요? 느끼시는 게 없다면 잘못된 겁니다. 특히 대구백화점으로 해서 빨간 벽돌 깔린 그쪽은 진짜 주민들이 보면 비난을 하고요. 살피소, 환경순찰 말로만 하겠습니다 하지 마시고 각과별로 돌아보십시오. 그래서 예산이 주민들이 예산, 예산 너것들 이런 말까지 제가 하면 그렇지만 세금 도둑이라는 이야기가 안 나오게 좀 해 주십시오. 물론 그전에 구청장들이 자기 업적을 위해서 그거 깔았는 건 알고 있습니다. 가장 잘못된 게 두 가지입니다, 제가 보기에는. 동성로에 보도블록 깐 거하고요 순종황제어가길 조성한 거 그거요. 현장에 답에 있다는 사실을 분명히 한 번 더 숙지하시기 바랍니다.

예.

31쪽입니다. 행정능률성 제고를 위한 사무 정비, 사무 전결권의 합리적 조정으로 업무의 능률성 향상이라고 있습니다. 합리적 조정이 어떻게 된 거지요? 합리적 조정은 각 부서장에 대한 전결권을 강화한다는 그 이야기입니까?

저희들이 전결권 같은 경우에는 업무성격에 따라 상향을 할 수 있고 업무 성격에 따라 하향도 할 수 있습니다. 그러니까 청장님이 갖고 있는 전결권을 부구청장님이 받으실 수도 있고 부구청장님이 가지고 계신 전결권은 국장님이 받으실 수도 있습니다. 그래서 저희들이 부서에서 판단하는 그 내용을 검토해서 상향을 하는 게 맞을지, 하향을 하는 게 맞을지 그렇게 정리를 했습니다. 그래서 작년 저희들이 사무전결권 조정에서는 청장님하고 부구청장님의 전결권이 조금 줄었고 국장님, 실과장님 전결권이 조금 증가됐습니다.

국장님, 실과장님의 전결권이 증가됐다는 건 그만큼 부구청장님과 구청장님의 책임이 줄어든 거 아닙니까?

아니요, 그런 건 아니고요. 전결권이 워낙 세분화됐고 많다 보니까 업무의 신속한 처리라든지 그런 부분을 볼 때에는 간단한 사항 같은 경우에는.

실장님.

예.

업무보고서 올라가지요?

예.

결재, 결재, 결재 라인이 보통 5개 아닙니까? 주무관, 팀장.

그런데 저희들이.

그거 올라가는데 하루 만에 다 안 됩니까?

그건 저희들이 이게 간단한 거 같으면 그렇게 되지만 그렇지 않는 경우도 있고 저희들이 이게 전결권을 조정한 건 정말 중요한 사항이 조정된 것도 아니고 정말 간단한 사항인데 충분히 이 정도 간단한 사항은 부서장이 충분히 해도 된다는 그런 내용들이 됐는데 이게 한 3건 정도 됐는데 그렇게 중요한 판단을 해야 되는 사항을 저희들이 하급 직원이 받아서 하지는 않습니다.

하여튼 그런 업무조정권, 전결권 상당히 중요합니다. 그만큼 책임감을 더 느끼도록 신중을 기해서 업무추진을 하는데 만전을 기해 주시기 바라고 32쪽입니다. 구의회 의정활동 선제적 지원체계 구축입니다. 선제적이라고 저는 전혀 생각하지 않습니다. 저희들이 공문을 통해서 행정사무감사 기간에 못 받은 게 받는 것보다 더 많다고 저는 생각을 하고요. 「지방자치법」 제40조, 제41조2항, 3항에 의거해서 자료요구권에 의해서 개인정보법에 의해서 커팅되는 건 저희들이 분명히 커팅되어서 제출을 요구하고 있고 저희들이 기초의회의 의원의 권한으로서 이렇게 자료 요구하는 건 100% 자료가 제출이 되어야 됩니다. 저는 이 자료 제출, 신속 제출 이런 거는 거의 좀 철저하게 이번에는 해 주실 거라고 생각을 했기 때문에 업무계획 보고서에 이렇게 명기가 됐다고 생각을 합니다. 올해 2021년도에 행정사무감사 기간 동안에 제가 이 부분이 정확하게 지켜지고 있는지 과연 업무계획 보고서에 이렇게 명기됐는데도 자료 제출을 소홀히 한다든지 이런 건 제가 분명히 체크를 하겠습니다. 그리고 우리 최춘실 실장님, 대구 중구에회계 규정이 있습니까? 회계규정이나 회계조례가 있습니까?

행정지원과에 회계처리 규칙이 있는 걸로 알고 있습니다.

회계처리 규칙요?

예.

회계 규정은 없습니까?

매나 그게 규칙이 규정보다는 우선되기 때문에 조례 밑에 규칙이라서 내부적으로 그걸 따라 가야 됩니다.

우리 조례는 아예 없다 말이죠?

그건 내부적으로 업무를 추진하는 부분이기 때문에 조례로만들 필요는 없고 회계파트는 그 규칙으로 만들어서.

그거 저한테 규칙 하나 올려주시기 바랍니다.

예.

33쪽입니다. 지금 중구청의 청렴도 2급이라고 제가 알고 있습니다. 맞습니까?

예.

청렴도 2급이라는 게 어느 정도지요?

5등급에서 2등급.

중상 정도 되겠네요.

예. 그 정도로 보시면 되겠습니다.

대구에서 1등급이 있습니까?

제가 알기로는 없는 걸로 알고 있습니다.

그렇죠?

예.

수성구는 몇 급입니까?

수성구 2등급으로 알고 있습니다.

좋습니다. 33쪽, 세출 구조조정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 제가 올해 업무계획 보고서를 받고 집에서 토요일, 일요일 계속 많이 봤습니다. 봤는데 업무계획 보고서를 작성하는 이건 이렇게 한다는 이야기죠?

최대한 이렇게 하려고 노력은 하겠습니다.

그런데 보면 세출 구조조정에 보면 제일 마지막에 선심성․전시성 사업 재검토 추진이라고 나와 있습니다. 나와 있는데 선심성․전시사업이 있습니까?

저희들이 뭐 가능한 예산 부서에서 예산심의를 할 때에는 어떤 행정의 효율이라든지 일회성 행사라든지 이런 걸로 예산이 낭비되는 부분이 있다고 판단이 되면 조금 가급적 부서에서 그런 행사를 하지 않도록 조금 안내를 하고 유도하는 경우도 있습니다. 그래서 저희들이 그렇게는 판단을 하고 있습니다.

제가 최춘실 실장님한테 가장 바라는 바가 이겁니다. 제가 저희들이 우리 존경하는 신범식의원님은 재선이시고 저희들 나머지 오상석의원님 제외하고 나머지 5명이 처음 선출되고 의정활동을 하고 난 다음에는 거의 몰랐습니다. 모르고 1년, 2년이 지나면서 구정업무를 상세하게 파악하고 난 다음에 느끼는 게 일회성 특히 선심성 이런 게 분명히 있습니다. 분명히 있는 건데 지금까지는 그냥 그냥 다 넘어 갔었습니다. 제가 최춘실 실장님한테 강력하게 부탁을 드리고 싶은 건 이런 일회성, 선심성 물론 코로나 때문에 지금 행사하는 자체가 또 어렵기도 어렵지만 가급적이면은 현명한 판단을 해서 구청장님한테 직언을 서슴치 않는 사람이 그런 직원들이 좀 많았으면 좋겠습니다. 예를 들면요. 딱한 가지만 예를 들게요. 이번 행정사무감사 때 저희들이 구청장 차량 행정지원과에 예를 들면서 명세서가 잘못됐다, 사인이 조금 다른데 이거에 대해서 제대로 조사를 좀 해라. 이런 이야기를 했었다 말이죠. 시정까지 저희들이 분명히 요구를 했는데도 구청장 운전기사라는 이유로 조사 자체도 안 이루어진 경우도 있다 말이죠. 그런데 구청장은 어떻게 보면 대구 중구청의 인사권자는 맞습니다. 인사권자한테 함부로 대들 수 있는 사람이 과연 몇 명 있겠습니까? 그런데 행정사무감사 기간을 통해서 의원들이 이런 건 시정을 하고 이런 건 조사를 해서 추후에 그런 일이 재발되지 않도록 해야 되겠다라고 강력하게 저희들이 대시를 하면은 거기에 대해서는 감사계에서도 강력하게 감사를 해야 됩니다. “윗물이 맑아야아랫물이 맑다.”는 건 절대 틀린 말이 아닙니다. 구청장 측근이라고 해서 예외를 주면 안 됩니다. 특혜를 주면 안 되는 거고요. 저는 이번 2021년도 행정사무감사 기간에는 모든 파트를 다 보겠지만 행정지원과나 구청장에 관해서는 더 보고 미비된 부분 저희들이 분명히 시정을 요구했는데도 잘 안 되는 부분은 추후라도 오늘 이 시간 이후라도 조사를 한번 해 보십시오. 투명하고 깨끗한 공직사회를 좀 만들어 주시기 바라고요. 지금 제가 37쪽에 보면 공직자 청렴교육 강화교육 노력입니다. 이건 제대로 매주 목요일 청탁금지법, 공무원 행동강령 내용 팝업창 운영, 제대로 되고 있습니까?

저희들이 새올시스템에서 저희들이 일일이 어느 게 청탁법에 해당이 되는지, 안 되는지 법에 들어가서 전체 직원이 다 공부를 하기는 현실적으로 조금 애로가 있으니까 정말 알아야 되는 것들을 팝업창에 띄워서 아침에 컴퓨터를 켜면 시스템에 등록하면 그걸 읽어야지 다음 단계로 넘어갈 수 있도록 그렇게 해서 최소한의 공무원이 기본적으로 알아야 되는 사항들을 그렇게 알려주는 그런 시스템으로 운영을 하고 있습니다.

가급적이면 모든 공무원들이 다 숙지를 해 주시기 바랍니다.

예.

50쪽입니다. 예산 낭비 및 예산 바로 쓰기 관련 역량강화 교육입니다. 21년 3월에서 7월 중에 할 거라고 나와 있고 예산 바로 쓰기 주민감시단 몇 분 정도 계십니까?

지금 현재는 저희들이 여기 예산 바로 쓰기 주민감시단을 별도로 구성하지는 않았습니다. 이게 예산절감이 예산낭비 사례 조례안에 주민참여예산위원회 위원들이 이 기능을 하실 수 있도록 해서 있기 때문에 지금 현재 주민참여위원들을 활용을 해서 감시를 할 그런 예정으로 있습니다.

교육도 좀 해야 되지요?

예.

일단 교육을 좀 참여를 많이 시켜주시고 많은 분들이 조금 참석했으면 좋겠습니다.

예.

지방보조금 부정 수급, 예산절감 관련 사례 교육 이것도 그러면 3월에서 7월달에 하는 역량강화 교육에 포함되는 겁니까?

저희들이 강의 내용을 이런 식으로 편성해서 교육을 시키려고 지금 예상은 하고 있습니다.

우리 중구청에서 그런 게 없지요? 지방보조금 부정 수급이나 예산절감 이런 거 없죠?

지금 현재는 없습니다.

지방보조금 부정 수급에 대해서 제가 가르쳐 드리겠습니다. 몇 개월 뒤에 관련 자료를 하나 드릴 게요. 감사합니다. 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 없으므로 기획예산실 소관 업무계획 보고를 마치겠습니다. 최춘실 기획예산실장 수고하셨습니다. 의원 여러분, 원활한 회의진행을 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그럼 지금 시간이 15시07분입니다. 15시20분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 홍보소통실 이완하입니다. 평소 주민의 복리 증진을 위해 애쓰시는 권경숙 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 홍보소통실 소관 2021년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황, 2020년도 주요업무 추진실적, 2021년도 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 주요 출입 언론사는 12개소이고 SNS 홍보매체는 블로그 등 4개 매체를 운영하고 있으며, 국내외 교류현황은 국내 4개 도시, 국외 2개 도시 등 총 6개 도시와 교류를 하고 있습니다. 4쪽입니다. 통신ㆍ전산 시설은 정보통신 8개 시설, 정보관리 7개 시설을 관리하고 있고, 위원회는 2개 위원회를 운영하고 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 2020년도 주요업무 추진실적입니다. 소통과 참여를 통한 능동적인 구정홍보 실적으로 언론사에 보도자료 277건을 제공하여 1,216건이 보도되었고, 홈페이지에 구정 홍보 현장사진을 550회 게재하였으며, 구정 홍보를 위한 기자간담회를 11회 실시한 바가 있습니다. 블로그 및 유튜브기자단을 운영하여 홍보기사 199건, 동영상 44건을 게재하였습니다. 중구 소식지는 월 3만4천 매 발행하였고 중구의 다양한 인물을 소개한 우리 사는 이야기, 주민들의 일상 이야기인 솜씨자랑 코너를 2020년 신설하였습니다. 그리고 김광석길 골목스튜디오 골목해설사는 16회 운영하여 150만원을 보상금으로 집행하였습니다. 7쪽입니다. 국내외 교류협력은 국내외 자매도시로부터 코로나19 구호물품 및 성금을 기탁받았고, 8월 14일 제천시 수해 시에 수해복구를 지원한 바가 있습니다. 그리고 일본 야오시와 청소년 그림작품을 상호 전시하였습니다. 8쪽에 중간 지점입니다. 공유공간 조성 공모사업에 공모하여 대봉1동 상상의 숲 행복공간 조성사업에 사업비 2,100만원으로 주민쉼터, 북카페, 커뮤니티공간, 옥상 텃밭을 조성하였습니다. 그리고 하단에 희망중구 정책아이디어를 주민과 공무원 대상으로 공모하여 우수 아이디어를 시상하고 23건을 채택하여 현재 구정에 반영하고 있습니다. 9쪽 청년정책 추진현황입니다. 청년기본조례를 2020년 5월 20일 제정하고 청년정책위원을 공모를 통해서 16명으로 구성하였으며, 청년정책 기본계획 수립을 위한 연구용역을 2020년 10월에 착수하여 현재 시행 중에 있으며, 향후 청년정책 기본계획 및 연도별 시행계획을 수립할 예정입니다. 10쪽부터는 정보통신 및 정보관리 업무 추진실적이 되겠습니다. 정보시스템 고도화를 위해 전관방송시스템을 도입하고 엘리베이터 정보표시장치를 기존 4호기만 운영했습니다만 1, 2, 3호기까지 확대 설치하였습니다. 그리고 청사 방호를 위해서 층별 출입구에 CCTV 22대를 증설하고 인터넷방송 영상카메라를 1대 구입한 바 있습니다. 11쪽입니다. 장애 시에도 무중단 서비스를 제공하기 위해서 네트워크 스위치, 그리고 통신장비 장애 발생 시 신속 대응을 위해 네트워크 관리 시스템을 개체하고, 무중단 전력 공급을 위해 UPS 축전지 교체 등 노후 시스템을 교체하였습니다. 12쪽 다양한 매체를 활용하여 주요행사 196건, 주간뉴스 46건, 스페셜 영상 24건을 제작하여 홍보하고 로비, 민원실, 엘리베이터 내 정보표시장치에 홍보 영상물을 송출하였습니다. 13쪽입니다. 코로나19 대응을 위해 행정전화 컬러링서비스 및 데이터통신망 등 정보통신서비스를 지원하고, 코로나19 예방수칙을 위해 홍보영상 3편을 제작하여 홈페이지 및 SNS에 홍보하였습니다. 14쪽 중구 빅데이터 활용 모델 개발로 맞춤형 빅데이터 관광지 및 생활인구를 분석하고, 관내 소비동향 및 ‘창업 1번지’를 최신화하여 시각화하고 웹서비스 구축을 완료하였습니다. 15쪽입니다. 정보화교육 및 업무환경 개선으로 주민들을 대상으로 일상생활에 필요한 맞춤형 디지털 역량교육을 작년 연말까지 234명 대상으로 실시한 바가 있습니다. 그리고 통합 스토리지 교체 및 증설에 PC 374대, 모니터 138대, 프린터 24대 등 노후 전산장비를 교체하고, 정품 소프트웨어를 구입 보급하였습니다. 16쪽입니다. 사이버침해 대응 및 개인정보 보호를 위해 매월 사이버 보안 진단의 날을 운영하고, 정보 보안 인프라 강화 및 관리체계를 개선하고, 보안업무 지도정비를 11월에 실시한 바가 있습니다. 그리고 개인정보 보호의 날을 매월 실시하고, 개인정보 파일 일제정비 및 대외정보 보호관리 수단 진단을 실시하였습니다. 17쪽 특수시책입니다. 첫 번째, 중구 유튜브기자단 운영입니다. 2019년도에 블로그기자단에 이어 유튜브기자단을 운영하여 홍보영상 44건을 게재하였고 보상금으로 440만원을 지급하였습니다. 18쪽 노인복지관 무료 와이파이존 구축입니다. 정보 소외계층 해소를 위해 노인복지관에 네트워크 장비 및 무선인터넷을 설치하여 어르신들의 통신비용을 절감하였습니다. 19쪽 중구 관광지 빅데이터 분석은 분석대상을 선정하여 관광객 분석, 관광소비 분석을 완료하고 시각화 및 홈페이지에 웹서비스를 구축 완료하였습니다. 20쪽이 되겠습니다. 2021년도 주요업무 추진계획입니다. 모두 11개 분야입니다. 21쪽 첫 번째, 소통과 참여를 통한 적극적인 구정 홍보 분야입니다. 지역 방송사를 통한 구정 홍보를 위해 현재 구에서 추진하고 있는 주요사업 및 행사에 대해서 자체적으로 동영상을 촬영하여 수시로 제공하고, 방송 관계자와 유대관계를 확대해 나가겠습니다. 그리고 언론사에 구정업무 및 홍보 협조요청을 하고, 출입기자 등 언론 관계자 간담회를 연 10회 정도 실시하여 주요시책을 브리핑하고 보도 협조를 적극적으로 하겠습니다. 그리고 효율적인 정책 홍보를 위하여 직원 역량 향상 교육을 전문가를 초청하여 상하반기에 실시하여 효율적인 정책홍보 방안 등을 마련하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 현재 발행되고 있는 중구 소식지인 ‘우리중구’는 작년부터 소식지 편집위원회를 운영하여 다양한 의견을 실험하여 주민들에게 유익한 정보를 제공하고 있습니다. 그리고 금년도에는 관내 학교소개, 건강칼럼 분야를 신설하여 운영하고 있습니다. 그리고 SNS 활용 생동감 있는 구정 홍보를 위해 블로그ㆍ유튜브기자단을 운영하고, 차별화되고 색다른 이미지를 구축하는 방향으로 SNS를 운영하겠습니다. 그리고 금년도에는 자매도시 간 SNS 교차 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 23쪽 두 번째, 국내외 교류협력 강화입니다. 작년에는 코로나19로 인해서 교류가 미비한 점이 많았습니다. 금년도에는 코로나 상황이 호전되면 청소년 문화관광, 민간교류 등을 활성화하고 새로운 지자체와 자매결연을 추진해 나가겠습니다. 24쪽 세 번째, 청년정책 추진 분야입니다. 현재 진행 중인 청년정책 기본계획 수립 용역이 완료되면 청년정책 기본계획 및 연도별 실행계획을 수립하고, 11개 부서가 참여하는 협업 TF팀을 구성 운영하여 금년도부터는 청년정책을 본격적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 25쪽 네 번째, 구정 혁신과제 및 아이디어 발굴입니다. 신규 혁신과제 발굴과 더불어 부서 간에 서로 협력하여 업무 효율성을 높이고 주민들에게 최상의 서비스를 제공하기 위하여 금년부터는 협업을 잘한 직원을 우대하기 위한 협업포인트제를 운영하도록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 다섯 번째, 정책실명제 활성화로 행정의 투명성, 책임성 확보를 위해 6개 분야 사업에 대해 대상사업을 1/4분기 내에 선정해 관리하고 추진실적을 평가하여 신뢰받는 행정을 구현해 나가겠습니다. 27쪽 여섯 번째, 스마트한 행정전화 서비스입니다. 노후된 행정전화교환기를 개체하고 지금 현재 청사 출입 시에 보면 QR코드나 수기 작성 2가지로 돼 있는데 수신자 부담 전화서비스를 금년부터 실시하고 있어 이 부분은 밖에서 대표전화로 전화를 하면 출입이 허용되는 그런 시스템입니다. 수신자 부담 전화서비스를 각 기관으로 확대해서 운영해 나가고, 행정전화 컬러링은 통화연결음인데 지금 현재는 코로나 생활수칙을 하고 있습니다. 평상시에는 조용한 음악을 하는데 코로나 상황에 따라 부서별 업무 특성을 고려한 맞춤형 컬러링 서비스를 실시하도록 하겠습니다. 28쪽 일곱 번째, 안전한 업무환경을 위한 보안 강화로 금년도 새로 예산 편성이 된 홈페이지망 침입방지시스템 및 인터넷망 유해차단시스템을 개체하고, 청사 대도청 탐지활동과 함께 보안업무 지도점검을 강화해 나가도록 하겠습니다. 29쪽 여덟 번째, 효율적인 홍보를 위한 다양한 미디어 운영입니다. 작년과 같이 인터넷 서비스를 위해 주간뉴스를 1회 제작하고, 스페셜 영상과 함께 자매결연도시 홍보 영상을 홈페이지에 표출하고, 다채로운 정보 제공을 위해 디지털정보시스템 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 아홉 번째, 빅데이터 서비스 구축으로 중구 빅데이터 중장기 전략계획에 따라 정책 수립 및 대민서비스에 활용이 가능한 빅데이터 분석과제를 발굴하고, 현재까지 추진한 내용을 대상으로 ‘빅데이터로 보는 중구’ 홍보 영상을 제작하려고 합니다. 그리고 공공데이터 청년 인턴십 사업을 통해 청년 일자리 창출 및 공공데이터 개방을 확대하도록 하겠습니다. 31쪽 열 번째, 정보화 역기능 방지 대책입니다. 정보보안 및 사이버침해 대응능력 강화를 위해, 연례 업무입니다만 사이버 보안 진단의 날을 운영하고 보안 담당자 교육 그리고 개인정보 실태 및 안전관리 강화를 위해 개인정보보호 관리수준 진단 실시, 개인정보파일 전수조사, 그리고 전문교육 실시 등을 차질 없이 추진하겠습니다. 32쪽 열한 번째, 스마트교육 활성화 및 정보자원 인프라 개선입니다. 주민을 대상으로 하는 정보화교육 및 일상생활에 필요한 ‘전 국민 디지털 역량강화 교육’을 확대 실시하고, 직원을 대상으로 한 정보화교육을 연 2회 실시하도록 하겠습니다. 그리고 업무용 노후장비 교체 및 정품 소프트웨어 보급으로 안정적인 업무환경을 개선토록 하겠습니다. 마지막으로 특수시책입니다. 34쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 구정홍보 직원 UCC 공모전 개최입니다. ‘소통과 참여, 희망의 새 중구를 이야기하다’ 라는 공모 주제로 직원들 대상으로 UCC 공모전을 개최하여 선정된 우수작품은 홈페이지 및 SNS에 게시 및 구정 홍보에 활용할 계획입니다. 제작형태는 30초 이상 3분 이내의 디지털 영상물로 심사는 직원들이 무기명 투표로 하고 향후 주민들 대상으로 확대 공모할 예정입니다. 35쪽 두 번째, 모바일소식지 운영입니다. 중구 소식지를 모바일 형태로 제작하여 정보 접근성을 높이고, 카카오톡 채널은 현재 개설했습니다만 구독자 모집 절차를 거쳐서 4월부터 본격 운영할 예정으로 있습니다. 신청은 휴대폰을 소지한 주민이 카카오톡 채널에서 ‘채널추가’를 클릭하면 가입이 됩니다. 홍보가 중요하기 때문에 많은 주민들이 이용할 수 있도록 홍보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2021년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이완하 홍보소통실장, 수고하셨습니다. 다음은 업무계획에 대한 질의 순서입니다. 질의하실 의원께서는 의장에게 발언권을 얻어 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 이정민의원, 질의해 주시기 바랍니다. 실장님, 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

실장님, 2021년도 특수시책에 안 그래도 모바일소식지 운영 중에 카카오톡 채널 개설하는 부분이 올라와서 내심 뿌듯하기도 하고 기분이 되게 좋습니다. 이 부분 원활하게 홍보 잘 진행될 수 있도록 도와주시고 전체적으로 제가 한 가지 말씀을 드리자면 코로나로 인해서 사실은 언택트 시대다, 이런 비대면 활성화에 대해서 시작이 됐다고 보거든요. 코로나가 당연히 없어져야 되는 것도 맞는 말이지만 이미 전체적인 사업이나 분위기 자체가 비대면 사업의 활성화가 지금 굉장히 많아지는 것 같아요. 그래서 홍보실뿐만 아니고 다른 과에서도 이런 부분들에 대해서 좀 더 면밀하게 검토해야 되겠지만 기본적인 행사나 알림이나 이런 것들을 비대면으로 할 수 있는 사업들이 굉장히 많습니다. 그래서 이런 부분에 신규사업 발굴이 잘 될 수 있도록 면밀히 검토 좀 부탁드립니다.

예. 의원님 말씀 유념하도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

우종필의원, 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 수고 많습니다. 국내외 교류 활성화에 대해서 여쭙겠습니다. 작년에 코로나19로 인해서, 교류가 많이 되었습니까? 어떻게 되었는지 말씀해 보세요.

일반적인 교류는 거의 못 했고요. 코로나로 인해서 상호 구호물품이라든지 하고, 작년 8월에 제천시에서 수해가 굉장히 심했습니다.

제천요?

예. 제천시요. 저희 부서에서 주관하는 공무원 자원봉사자들하고 가서 수해복구 작업을 하고, 그 정도입니다. 실제적으로 일반적인 교류는 없었습니다.

국내교류를 보면 초청하고 또 가서 참관하고, 대부분 그런 게 다인데 사실 농산물이라든지 이런 걸 서로 팔아주는 것도 광범위하게 확대했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예. 코로나로 인해서 작년에는 그게 어려웠는데 의원님 말씀대로 올해 코로나가 진정되면 구 단위뿐만 아니고 동 단위에서도 할 수 있는 방안을 마련해 보겠습니다.

그리고 국제교류 있지요. 작년에 우리하고 교류하고 있는 나라가 어디입니까?

중국 위해시 환치구하고 일본 오사카 야오시 2군데입니다.

얼마 전에 야오시는 밑에서 사진전을.

예. 청소년 그림요. 그거는 해마다 하는 거고요.

중국하고 안 했습니까?

중국하고는 지금 현재 거의 두절이 되다시피.

타이베이시 중산구.

아, 타이베이 거기는 원래 작년 3월에 저희들이 협약을 체결하려고 했는데 그때 코로나가 2월부터 심했습니다. 그래서 현재까지 체결을 못 하고 있는 상태입니다. 코로나 상황에 따라서 체결을 해야 됩니다.

코로나가 언제까지 갈지 몰라도 잠잠해지면 어떻게 교류를 해볼 생각입니까?

타이베이 중산구 경우에는 일반적인 관광 분야보다 청소년하고, 거기에 야구 부분도 있고 우리도 중구 야구팀이 있고 하니까 그런 분야를 확대해야 되는데 일단은 교류 협정을 안 했기 때문에 세부적인 거는 교류협정 이후에 협의를 해야 될 걸로.

협정을 아직 안 한 상황입니까?

예. 협의를 해야 될 걸로 보입니다.

하여튼 한 번씩 연락해서 국내외 교류가 원만하게 이루어질 수 있도록 힘을 써주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

신범식의원, 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 홍보소통실이 생긴 지가 얼마 안 돼서, 분리된 지가 얼마 안 돼서 특별하게 없는데 홍보소통실은 홍보뿐만 아니고 전산매체가 대부분입니다. 전문적인 부분이 들어가 있으니까 이거는 설명을 해도 못 알아들을 거고, 눈으로 보여줘도 ‘이게 그런 역할을 하는가 보다.’ 라고만 아는 거지 그게 바로 되는 건지 어떻게 되는지 전혀 모르는 곳이 홍보소통실입니다. 그러니까 견제, 감시를 떠나서 전문가들이 포진된 부서이니까 믿고, 저희 의원님들이 잘 모르니까 기능을 정말 초등학생한테 설명하듯이 알기 쉽게, 기계에 대한 부분을 전문가분이 알기 쉽게 어떤 원리로 돌아간다고 차근히 설명을 해주시면 의원들이 업무를 이해하는 데 조금 더 도움이 될 것 같습니다. 질문드리겠습니다. 2020년도에 대한 부분은 일정 부분 자료를 요청하는 것으로 하고, 몇 가지만 더 자료를 요청하고 2021년 위주로 2020년 거랑 같이 빗대서 질문드리겠습니다. 6페이지에 2020년도 적극적 구정 홍보를 위한 기자간담회 개최 11회 있지 않습니까. 그 11회 부분에 대해서 2019년 자료를 보니까 아주 잘해 놓으셨더라고요. 그래서 2020년 자료를 상세히 잘해 줬으면 좋겠다고 했는데 2019년보다 못한 자료를 가져오셨습니다. 2019년이랑 동일한 자료 주시고요.

예.

그리고 주 출입기자의 명단과, 그리고 구정업무 전반에 대해 구체적인 부분과, 그리고 여기와 관련된 계획서라든지 아니면 지출결의서, 품의서, 그렇게 단체로 주셨으면 좋겠습니다.

간담회 한 데 대한 내용 말씀하시는 겁니까?

예. 그리고 언론사 구정홍보에 언론사 보도자료가 2019년은 319건인데 2020년에 보니까 277건으로 많이 줄었습니다. 보도현황도 1,193인데, 보도현황은 조금 늘었습니다. 구체적으로 어떤 부분을 홍보하지요?

작년 경우에 2019년보다 줄은 사유는 실제적으로 행사 같은 게 많이 안 줄었습니까. 그 부분에서 차이가 납니다. 사실 코로나 관계도 여러 가지 했습니다. 아무래도 주요행사가 전부 빠졌기 때문에 그 숫자 차이입니다.

그러면 제공한 부분에 대해서 보도자료는 꽤 되는데 그거는 왜 많지요? 그거는 코로나랑 관계가 없습니까?

의원님, 이렇습니다. 우리가 건수를 주면, 예를 들어서 1개의 아이템을 주면 신문사는 4군데에 날 수도 있고 1군데에 날 수도 있거든요. 그 숫자입니다. 언론에 난 숫자입니다.

홍보자료를 일괄 신문사에 다 뿌리면 거기에서 기재한 건수가 이 건수입니까? 1,216건이요.

예.

그리고 홈페이지 구정24에 현장사진 게재 부분은 영상을 찍어서 올리는 건수를 말하는 겁니까?

아닙니다. 사진.

사진에 뭐 어떤 거 말씀하시는지요?

저겁니다. 구청장 현장24라 하는 거기 들어가면 나옵니다.

구청장 현장24시.

예. 홈페이지에요. 구정24시.

그게 550건입니까?

예.

구정 홍보입니까, 구청장 홍보입니까?

구정 홍보입니다.

그런데 왜 구청장 현장24시죠? 구정 현장24시가 아닙니까?

구정24시입니다, 정식 명칭이.

그러니까 구청장이라 하면 말이 안 되지 않습니까. 구정 현장24시라는 거 들어가면 알 수 있다, 이 말씀입니까?

예. 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 2021년도에 보니까 정책홍보역량으로 직원교육을 하는데 다양한 홍보 콘텐츠 개발 및 효율적 정책 홍보를 왜 언론기자가 하는 거지요? 전문적인 교수님들도 있을 거고 한데요.

‘언론기자 등’으로 해놨는데 기자도 될 수 있고 의원님 말씀대로 언론학을 전공하신 교수분도 할 수 있고 그거는 상황에 따라.

그러면 아직 기자라고 정해진 건 아닙니까?

예. 그렇습니다.

이왕이면 전문가, 교수 외 기자 이렇게 했으면 더 좋았을 건데 기자를 앞장세우니까 이 확률이 더 높아지겠네요. 교육에 어떤 부분을 하려고 하십니까? 내용은 적어놓으셨는데 구체적으로 어떤 부분을 교육해서 직원 역량을 강화시키는 건데요?

저겁니다. 실제 저희들이 홍보팀이 있지만 각 부서에서 행사라든지 주요사업이 있으면 보도자료를 저희한테 제출합니다. 그 과정에서 작성방법이라든지, 또 방송에서 인터뷰를 요청했을 때 대응할 수 있는 방법, 그리고 홍보 방안, 방송기자들 대하는 방안, 종합적으로 직원들이 홍보 분야에 마인드를 함양시키기 위한 종합적인 교육이라고 보시면 됩니다.

사실 방송 같은 거 나오시는 분이 대부분 과장님들 아니십니까?

과장이 할 수도 있고 팀장이 할 수도 있고.

과장님, 팀장님들 하시는 거지요. 저는 늘 TV 볼 때 과장님, 팀장님들밖에 안 보이시던데요.

직원이 하는 경우도 있습니다.

직원도 있습니까?

예.

직원 역량 강화인데 여기에 과장님하고 다 포함되는 거지요?

저도 직원이고 전부 다 포함되는 겁니다. 팀장, 과장도 전부 다.

그거랑 정책홍보역량이랑 관계가 있어요?

정책역량이라는 게 종합적이라고도 볼 수 있는데 홍보를 하는데 언론이라든지 적극적으로 대응하기 위한 전략을 교육한다고 보시면 됩니다.

그러면 효과는 어떻게 보시는데요?

효과는 반복적으로 교육이 되면 자기 부서에 가서 직원들하고 이야기가 될 수 있고 전체적으로 향상이 된다고 봅니다. 그냥 있는 것보다는.

추상적인 거라서 효과를 숫자로 낼 수는 없지만 조금.

저희 언론 분야는 의원님도 아시지만 업무가 숫자 개념이 없거든요.

예. 평가는 대부분 정량적 평가를 많이 하잖아요. 양으로 따질 수 없는 것이 홍보인데 이 부분에 대해서 딱 눈으로 드러날 수 없어서 아쉽기는 한데, 이런 교육을 실시하면 교육 실시한 인원이 효과라고 보겠는데 실질적으로 내용이 더 중요하다 생각이 들거든요.

예. 그렇습니다.

이거는 이번에 처음 하시는 거지요?

작년에 코로나 때문에 한 번 했습니다.

20년도에 했습니까?

20년도 10월인가, 10월에 2회에 걸쳐 했는데 코로나 때문에 5층 강당에서 1회 할 때마다 30명, 35명으로 실적에는 지금 안 들어가 있습니다.

여기 없는데요?

실적에는 빠져 있습니다.

왜요? 중요한 실적을 왜 다 뺐는데요?

작년에 사실은 코로나 때문에, 작년에 업무보고 할 때 의원님도 참석하시겠다고 말씀하신 걸로 기억하는데 직원 전체로 하려고 했지만 소규모로 해서 그렇습니다.

그러면 그때는 기자가 했습니까, 교수님이 하셨습니까?

그때는 시간이 국소해서 기자 한 분이 2회 했습니다.

어느 일보 기자가 하셨습니까?

영남일보에서 했습니다.

영남일보 기자 누구신데요?

전영, 현재 경북부장입니다.

예. 성함이요?

전영. 외자입니다.

그러면 기자분이 하셨네요.

예. 작년에는 기자가 했습니다. 작년에 기자가 했기 때문에 올해는 교수.

19년 결과보고에는 안 들어갔으니까 그거 해서 주시고요. 그리고 이게 없어서 안 했다고 생각했는데, 20년도에 코로나 때문에 취소되어서 안 한 줄 알았는데 여기는 빠졌지만 했다는 말이지요?

예. 했던 결과를 드리도록 하겠습니다.

했던 결과 주십시오. 그리고 SNS 기자단 물어보겠습니다. 작년 기준으로 얘기해 볼게요. 블로그기자단 10명이 199건의 기사를 게재했고 유튜브기자단 5명이 44건의 동영상을 게재했던데 아까 말했던 시상금이라는 부분이 원고료 조로 주는 겁니까?

아닙니다. 유튜브하고 블로그기자단을 하면 연말에 우리가 평가를 합니다.

연말 평가에서 시상했다는 말씀이신 거예요?

우리가 업체에 계약한 부분이 안 있습니까, 금액. 거기에서. 우리가 별도로 주는 게 아니고 업체에서 우수기자를 선정해서 주는 형태입니다.

그러면요. 블로그 기자들한테 나가는 사업비 있지 않습니까.

예.

그거는요? 3,171만원.

블로그기자단하고 보상금은 우리 예산으로 나갑니다. 우리 예산으로 하고요. 3,171만원이라 하는 거는 SNS 업체 용역비입니다.

업체에 주는 겁니까. 그러면 우리가 업체에 주고, 블로그기자단하고 유튜브기자단한테는 원고료 주지 않습니까.

포상금으로요.

포상금인지 원고료 주고 있지 않습니까. 포상금 주고 있는 거는 우리 거로 따로 하고요?

예.

이거 홍보는 어떻게 실적을 확인할 수 있지요?

예?

홍보는 실적을 어떻게 확인할 수 있어요? 기재한 거는 알겠거든요, 건수는. 그러면 이 건수가 홍보가 됐다 하는 건 어떻게 평가하시는데요?

일반 사람들이 들어와서 본 숫자를.

‘좋아요’ 누르는 숫자 아닙니까?

그렇지요.

그러면 조회 수나 ‘좋아요’ 숫자 부분이랑 관계되는데 어떻게 됩니까? 2020년 기준으로 해서 설명해 주십시오.

링크하면 조회 수하고 나오는데 그거는 지금 제가 파악이 안 돼 있습니다. 파악해서.

예. 그러면 나중에 알려주세요.

예.

그리고 공유공간 조성에 공유네트워크 촉진 공모사업 했지 않습니까. 대봉1동에 상상의 숲 행복공간 조성. ‘공유공간 조성하고 홍보소통실하고 무슨 상관이 있지?’ 이런 생각이 들었거든요. 현장에 갔는데요. 여기에 대해서 좀 설명해 주십시오.

홍보소통실이 생기고 나서 시의 업무가, 시에 소통민원과인가 거기에서 모집했기 때문에 우리한테 공문이 왔는데, 아마 재작년까지는 기획실 파트에서 했는데 거기의 업무가 저희들한테 왔고 저희들이 대봉1동을 대상으로 공모사업을 해서 선정된 겁니다.

이거는 그러면 홍보소통실에서 직접 공모를 같이 합동으로 한 거는 없고 대구시에서 공모가 돼서 내려온 게.

그러니까 대구시에서 신청하라 해서 저희들이 각 부서하고 동에 공문을 냈는데 대봉1동에서 신청이 들어왔습니다. 그래서 저희들이 상신해서 선정된 부분입니다.

그러면 대봉1동의 공유공간을 이용하는, 그 안에 깔린 프로그램하고는 전혀 관계없이 공유공간을 이용했다는 이유만으로 이거는 공유공간으로 보는 겁니까?

아닙니다.

거기 네트워크하고는 또 어떻게 연결되지요?

이거는 공유공간 사업이 선정돼서 2천만원을 시비로 받았거든요. 받아서 작년에 한 게 4층에 보면 주민쉼터.

아니, 제가 궁금한 게요. 그 안에 뭐가 들어갔는지는 현장에 가봐서 다 아는데요. 이게 공유공간까지는 이해가 돼요. 공유공간이니까 공유공간까지는 이해했는데 공유네트워크하고 무슨 관계가 되는지 그게 궁금한 겁니다.

공유공간 조성하고 공유네트워크하고는, 네트워크라 하면 프로그램 연결사업 그런 성격인데 이게 별도입니다. 우리가 한 건 공유공간 조성사업이고. 그러니까 사업 대상이 공유공간 조성이 별도고, 네트워크를 별도 사업으로 한 겁니다.

제가 알고 싶은 건 그게 아니고요. 제가 이해를 못 해서 그런지 모르겠는데 공유공간 조성한 건 눈으로 봐서 알겠는데 그 공유공간이 네트워크의 어떤 부분에 이루어졌는지. 공간과 공간이 네트워크가 이뤄졌는지, 아니면 네트워크에 시설이 깔렸는지, 아니면 프로그램 공유공간을 네트워크라 해놓는다는 건지, 그런 걸 묻고 있는데요.

대봉1동에는 네트워크하고 관계없이 공유공간 조성.

여기 공유공간 조성 및 공유네트워크 촉진 공모사업, 사업명 대봉1동 상상의 숲이고, 사업비가 시비 2천만원 자부담 100만원, 그리고 밑에 공유네트워크 사업계획서 제출, 공유네트워크 촉진 사업선정, 공유네트워크 사업추진, 이렇게 해놨잖아요. 한 묶음이지 않습니까?

공유공간 조성 및 공유네트워크 촉진 사업은.

아니요. 실장님하고 저하고 계속 말을 반복하고 있는데 그러지 말고 사업에 대해서 계획서하고.

예. 드리겠습니다.

그거에 대해서 서류를 주십시오.

예. 알겠습니다.

제가 이해가 좀 안 돼서요. 챙겨 주시기 바랍니다. 이제는 전문적으로 정보통신시스템에 대해서 물어보겠습니다. 담당 팀장님이 얘기해 주시면 고맙겠습니다.

예. 정보통신팀장 김영재입니다.

디지털 전관방송시스템이 뭡니까?

청내에 지금 방송하고 있지 않습니까.

어디에서 나오는 거지요?

각 층, 전 층에요.

구청 3층요?

전 층에요.

아, 여기 마이크로 나오는 이 소리입니까?

예. 그거하고 그다음에 비상방송 있지 않습니까. 화재방송이라든지 이런 게 나오는데, 전체 시스템입니다.

이거는 어떤 원리로, 어떤 추진 경위로 되는 거지요?

민원인 차량을 좀 이동시켜 달라든지 아니면 각종 민원안내라든지.

그거는 알겠고요. 그걸 묻고 싶은 게 아니고 청내에 방송시스템이 있지 않습니까. 그러면 그 시스템을 2020년 4월에 2천만원 가까이 되는 돈으로 구축을 했는데 그 부분에 경위를 묻는 겁니다.

이게 시설이 아니고요. 기존에 사용하던 게 노후되어서 대체한 겁니다.

노후된 걸 교체했다는 말씀인 거지요?

예. 그렇습니다.

기존에 있던 거는 철거가 됐습니까?

예. 폐기처리 했습니다.

그러면 주요 시스템은 위치가 어디입니까?

8층 통신실에 있습니다.

통신실에 있고 방송도 거기서 하면 됩니까?

예. 그렇습니다.

이게 1개의 모양으로 돼 있습니까?

예. 랙 1개에 다 들어가 있습니다.

한 가지 부탁하고 싶은 거는 이런 전산정보시스템 같으면 밑에 사진을 딱 붙여주면 이해가 쉽지 않겠나 싶기도 한데, 그런 배려도 좀 있었으면 싶어서 말씀드립니다. 그리고 엘리베이터 정보표시장치 DID, 이거는 어떤 거지요?

엘리베이터에 보시면 기존에 4호선에만 정보안내시스템이라고 모니터에 뉴스라든지 나와서.

어느 쪽이 4호기죠?

화장실 앞에 나왔을 때 샛길 계단으로 내려가는 쪽에 있는 거.

거기에만 이 기계가 있어요?

있었는데 작년에 하면서 1ㆍ2ㆍ3호기에 설치해서 4군데 다 하고 있습니다.

역할이 뭐지요?

요즘 동영상으로 홍보 같은 게 많이 내려오거든요. 안 그러면 텍스트라든지 내려오는 거, 각 상부기관이라든지 시청에서 내려오는 거, 홍보물 같은 거하고.

그 안에서 보는 거 그걸 말하는 거예요?

예. 그거하고 그다음에 우리 자체적으로 제작한 동영상이라든지 이런 걸 송출하고 있습니다.

각 엘리베이터 안에 송출되고 있는 그 내용을 여기에 한다는 거예요?

예. 다 나가고 있습니다.

4군데 다 송출되고 있는 그 부분이구나.

예. 그렇습니다.

방호 강화를 위한 고화질 CCTV는요?

청사 방호를 위해서 전에는 청사 주차장하고 민원실만 CCTV가 있었는데 작년에 층마다 2대씩 CCTV를 설치해서 보안을 강화했습니다.

그러면 저희가 CCTV에 다 감싸여 있는 거네요?

출입구는 다 비추고 있습니다.

출입구 쪽이면 전 층 출입구에 다 했습니까?

예. 그렇습니다.

통신망은 어디에 설치돼 있는 거지요?

통신망은 통신실에 주장치가 대부분 있고요. 각 층에 PC라든지 연결된 모든 회선이 정보통신실 8층에 모여서 직결돼 있습니다.

궁금한 거는 봉산문화회관에 가면 1층 경비실 뒤쪽에 통신망이 하나 있거든요. 그 통신망을 말하는지는 잘 모르겠는데 그 망을 거쳐야지 각 동사무소로 갈 수 있다고 얘기하는 그거는 뭔데요?

지금 각 실ㆍ과에 PC가 있지 않습니까. 8층에서 나와서 각 층에 가면 또 장치가 있습니다. 거기서 나와서 각 실ㆍ과로 연결되거든요. 그게 또 거기도 다 연결되고, 거기서 외부에 동사무소로 가려고 하면 모든 데이터가 8층으로 옵니다. 8층에 와서 8층 주장치 장비가 있습니다. 거기를 통하고 또 통신회선을 통해서 각 동에 가면 또 주장치가 있습니다. 거기서 연결시켜 줘서 각 PC 주소로 데이터가 가는 겁니다.

그러면 지금 알고 싶었던 봉산문화회관 그거는 관계가 없습니까?

봉산문화회관도 똑같습니다. 동사무소하고 똑같은 구조로 돼 있습니다.

봉산문화회관에서 각 주민센터로 간다 하는 그 망은 뭐지요?

봉산문화회관에서 각 동으로 가려면 봉산문화회관에서 우리 구청을 거쳐서 다시 동사무소로 갑니다.

아, 한 번 더 거쳐서 가야 된다는 말이네요. 그 1군데 거치는 데가 봉산문화회관이라는 거지요?

아니요. 각 동사무소라든지 봉산문화회관이라든지 똑같이 통신장비가 들어가 있습니다. 모든 기관에 통신장비가 들어가 있습니다.

그거는 알고 있는데 봉산문화회관에서 에어컨 설치를 해야 한다 해서 에어컨 설치를 왜 해야 되느냐고 물어보니까 통신망이 있는데 이 통신망은 봉산문화회관 것이 아니고 우리 중구청에 있는 모든 통신망이 여기를 거쳐야지만 갈 수 있는 장치라고 얘기했고, 그 장치가 서쪽에 있는 주민센터와 연결되는 거라서 내가 보니까 대봉2동, 대봉1동, 삼덕동, 남산2동, 남산1동 이렇게 적혀 있습니다. 그 통신망과 연결이 있는가 싶어서 물어보는 겁니다.

예. 그런 게 있습니다. 대구시에서 자가통신망이라는 걸 구축했습니다. 구청에 보면 링 방식이라고 해서, 전에는 기관마다 일직선으로 갔는데 요즘은 링으로 다 연결합니다. 한쪽이 장애가 나도 연결이 되도록 하고, 그래서 봉산문화회관은 주센터로 돼 있습니다.

예. 그걸 묻는 거였는데요. 자꾸 다른 얘기만 하시니까 내가 뭘 잘못 보고 잘못 들었나 싶어서요. 그러면 링망으로 해서 1군데 더 걸쳐지는 곳이 봉산문화회관에 주민센터 몇 군데 들어가 있는 그 망을 말하는 겁니까?

예.

하여튼 그거는 많이 어렵네요. 감사합니다. 그리고 실장님, 참여와 혁신으로 구민이 주인인 중구 실현에서 협업포인트제는 어떤 거를 말하는 거지요?

금년 1월부터 실시하는 건데 협업포인트제라 하는 거는 쉽게 말해서 협업 잘하는 공무원을 우대하기 위한 제도입니다.

어디랑 어디랑 협약하는 거예요?

우리 중구청 공무원 대상으로 하는 건데 매월 200 포인트씩 자동 배정됩니다, 온라인 시스템에 들어가면. 자동 배정되어서 쉽게 말하면 제가 옆에 일 잘하는 사람 있으면 거기에 포인트를 주는 그런 제도입니다. 늦게 연말 되어서 포인트 실적이 많은 공무원에 대해서 표창을 하는 겁니다.

그게 구정 혁신하고 어떤 관계가?

협업이라는 게 결국은 협업을 잘해야 주민들에게 최상의 서비스를 제공하는데 연결된다고 보시면 됩니다.

여기 협업은 주민이랑 공무원이랑 말하는 거예요?

아닙니다. 공무원 우리 조직 내에서.

공무원과 공무원 협업을 잘하는.

예. 예를 들어서 업무가 여러 부서에 걸쳐 있을 때 저희들이 네 업무니 내 업무니 그런 경우가 많거든요. 그런 걸 탈피해서 서로 협력을 하자는 취지로 하는 겁니다.

업무상 협업인 거네요. 그러면요. 이것도 어려운데 여기에 대해서 구체적인 사업계획서를 좀 주십시오.

예. 계획서 있습니다.

그리고 정책실명제가 2022년 1월 중에 실명제 추진실적을 평가한다고 하는데 이거 어디서 어떻게 평가를 볼 수 있지요?

저희들이 1년 단위로 평가를 합니다. 전체 26개 분야에 25개 사업인데 거기에 자료를 전체 받아서, 조례에 보면 평가를 하게끔 돼 있거든요.

이거 어디 가면 볼 수 있어요? 아니면 제가 자료를 달라고 해서 봐야 합니까?

홈페이지에 게재가 돼 있습니다.

홈페이지에 공개됩니까? 홈페이지 어느 곳인지 잘 모르겠는데요.

행복중구에 들어가면 하여튼 정책실명제 난이 대상 사업하고 게재가 돼 있습니다.

이거는 그러면 주민들한테 공개할 의무가 있는 거네요?

홈페이지니까 당연히요.

그거 주시고요. 저한테도 평가한 부분을 나중에, 끝났습니까? 1월 중이라고 돼 있는데.

아닙니다. 지금 현재 자료를 받고 있는 중입니다.

하고 난 뒤에 저한테 1부 주시면 감사하겠습니다.

예.

그리고 28페이지에 보면 안전한 청사환경을 위한 대도청 탐지활동을 실시하는데 이게 21년 6월하고 12월하고 두 번 한다고 돼 있습니다. 정ㆍ부구청장실, 의장실 등. 뭘 도청을 한다는 거예요?

아닙니다.

도청장치가 있나요?

정ㆍ부구청장실, 의장실 외에도 주로 구청 여자화장실 같은 데 도청장치가 돼 있는지 그거 탐지활동을 하는 겁니다.

처음 하는 겁니까?

아닙니다. 해마다 하는 사업입니다.

그래요? 이번에는 실적이 어디 있습니까?

앞쪽에.

20년 쪽에 어디 있습니까?

실적 부분에는 기재가 안 된 것 같습니다. 해마다 하는 겁니다. 사실 이제까지 이상은 없는 걸로 계속 나왔습니다.

아니, 도청한다는 것도 좀 웃기지만 도청 실적이 없는데, 그러면 계속 이 사업을 하고 있다는 말인 거예요? 그리고 정ㆍ부구청장실, 의장실까지만 합니까, 전체 다 합니까?

제가 답변드려도 되겠습니까?

예.

그게 뭔가 하면 청장님실이라든지 주요시설에 혹시나 도청장치가 설치돼 있을까 봐 시에서 보안점검상으로 1년에 두세 번을 하게 돼 있습니다. 현재 우리 중구청 같은 경우에는 탐지장비가 없어서 대구시에서 대여해서 점검하고 있습니다.

이게 시 사업입니까?

사업이 아니고 그냥 장비 빌려다가 우리가 쭉 다니면서 혹시 장치가 있으면 삐삐삐 소리가 나거든요. 그걸 이상이 있는지 없는지 1년에 2회 정도 확인하고 있습니다.

복지정책과에서 여성화장실 불법촬영카메라 감지하는 것도 있지 않습니까?

예. 그쪽 부서에서 하는 게 있고요. 그거는 외부에 하고요. 청사 내는 우리가 하게 돼 있습니다.

나는 거기서 같이 하는 줄 알았는데요.

이거는 많이 할수록 좋습니다.

이거는 실적을 한 번도 준 적이 없어서 한 번도 보지 못했는데 예산도 자체적으로 들어가지 않으니까 예산에서도 본 적이 없고 처음 보는 사업 같은데요.

예. 그냥 일상적으로 하는 보안업무입니다.

그러네요. 한 가지만 더 물어보고 마치겠습니다. 31페이지에요. 정보보호 체계 강화를 통한 정보화 역기능 방지, 이거 정보보안 지도점검을 한다고 하거든요. 지도점검은 어떤 방식으로 하는데요?

정보관리팀에 정재훈입니다.

예. 어떤 방법으로 지도점검을 하는데요? 정보보안은요.

일단 정보보안 지도점검은 정보통신 보안업무 지침에 따라서 매년 1회 실시를 하게 돼 있고 날짜를 정해서 각 부서 그리고 동을 돌면서 PC에 대한 보안 취약점이 있는지 여부를 조사하기도 하고.

그러면 그 사람 자리에 PC를 들여다보면서 이걸 보는 거예요?

예. 맞습니다. 그러니까 비밀번호나 이런 거 설정이 잘 돼 있는지, 아니면 다른 취약점이 있는지 없는지의 여부 그런 걸 조사하고 있습니다.

바이러스 걸리고 그런 것까지 다 확인하나요?

예. 그런 것까지 다 확인합니다.

그러면 거기에 뭐가 있으면 안 되는 거죠? 정보보안에서요.

일단은 직원들이 업무를 할 때 기본적으로 다 PC를 쓰기 때문에 PC에 보안 프로그램이 설치가 돼 있는지, 방금 말씀하신 백신 프로그램이라든지, 아니면 보조기억매체 접근제어시스템이나 그렇게 보안 관련 프로그램이 설치돼야 하는 것들이 있는데요. 그런 것들이 정상적으로 설치돼 있는지의 여부하고 그리고 그걸로 정확하게 탐지를 하고 있는지의 여부를 검사하고 있습니다.

실질적으로 이렇게 딱 정해놓는 거는 부서에서 해주는 거 아닌가요? 제가 거기 들어가고 싶어도 접근을 못 하게끔 막아놓은 걸 보아서는 부서에서 할 일이지, 컴퓨터에 자동으로 이걸 할 수 있는 게 있나요?

기본적으로 사용자가 설정을 해야 되는 부분이 있고, 저희가 시스템적으로 강제로 실시하는 부분도 있습니다.

강제로 돼 있어서 인터넷 들어가도 안 되고, 어디 들어가도 안 되고 그런 경우가 많은데 그러면 담당 부서에서 그 난을 정해놨기 때문에 못 들어가는데 각각 컴퓨터에 가서 확인하는 부분은 무엇이 있는지, 백신하고 비번 설정하는 거 이외에 또 다른 게 있습니까?

보안 취약점 체크하는 게 10〜15가지 정도 됩니다. 그 부분에 대해서 일일이 체크를 다 합니다.

그게 뭔지 저한테 1부 주시겠습니까?

예. 알겠습니다.

그리고 권한 부분 있지 않습니까. 컴퓨터 권한.

컴퓨터 권한이라는 거는.

회계 파트는 어디까지 권한이 있고, 또 무슨 파트는 어디까지 할 수 있는 권한이 있고, 이런 거 있지 않나요?

예.

그 권한도 좀 주시겠습니까. 그리고 저희 의원들 컴퓨터도 이거 합니까? 보안 지도점검요.

의회사무과 대상인 경우에는 같이 하고 있습니다.

그러면 저희도 한 적이 있습니까? 그거 주인 허락 없이 그냥 들어가도 되는 거예요? 한 번도 저는 허락한 적이 없는데.

허락 없이는 당연히 안 들어갑니다.

그러면 한 번도 안 했네요. 저는 한 번도 허락한 적이 없는데, 제 컴퓨터를 열어보라고.

그거는 한번 확인해 보겠습니다.

제 컴퓨터에 있던 자료가 나갈 일이 없는데 희한하게 나간 적이 있어서, 한글파일이었지만. 그러면 이거 보안 권한, 거기 와서 보면 문제가 되는 거 아니에요?

저희가 사용자 허락 없이 들어가는 경우는 없습니다.

그러면 우리 거는 한 번도 보안을 해보지 않은 겁니까?

그거는 제가 확인이 좀 필요할 것 같습니다.

예. 확인해 주시기 바랍니다. 저는 이상입니다.

홍준연의원, 질의해 주시기 바랍니다.

이완하 실장님, 질의하겠습니다. 저희들이 업무계획을 21년도에 어떻게 할 것인가를 논하는 자리이기도 하지만 2020년에 홍보소통실의 업무를 또 반추해 보고 개선할 수 있는 그런 시간이기도 합니다. 방금 주무관님이 전해드린 거는 2020년 8월과 2021년도 1월 5쪽에 있는 의회 면입니다. 보고 계십니까?

예. 갖고 있습니다.

두 면이 있습니다. 사진이 두 면 있는데 어느 쪽이 더 잘 보이십니까?

8월 게 크게 나와 있습니다.

그렇죠. 저는 시각디자인도 옛날에 공부를 좀 했습니다만 사각으로 돼 있으면 확장성이 있고 타원형으로 돼 있으면 축소가 됩니다, 눈으로 보면. 축소가 되는 상태에서 또 사진도 작다 말이죠. 제가 분명히 의회 면에 구정질문이나 5분 발언 할 때 의원님들 사진을 2020년도 8월달 수준으로 해서 게재해 달라고 말씀을 드렸습니다. 그랬는데도 2021년도 1월에 사진 나온 거 보시면 또 축소돼 있죠?

예. 작게 나와 있습니다.

제가 분명히 말씀드렸는데 왜 안 하죠? 3만8천 부가 월 배부된다 말이죠. 그 3만8천 명 곱하기 구정 소식지를 보는 우리 중구 구민들이 중구의 의원들이 어떤 활동을 하고 계시고, 어떻게 5분 발언 하시고, 어떤 구정질문을 하시고, 어떤 행사에 참석했는지를 가장 일목요연하게 볼 수 있는 데가 의회 면이라 말이죠. 홍보의 뜻이 뭡니까?

주민들에게 정책을 알리는 겁니다.

홍보라는 거는 스스로의 생각, 계획, 활동, 업적 등을 널리 알리는 활동입니다. 널리. 넓을 홍 자 아닙니까.

예.

넓게 알려야 되는데 넓게 알리는 거를 요즘은 코로나 시대가 돼서 저희들이 일일이 주민들을 찾아뵙지 못한다 말이죠. 그러면 중구 소식지를 통해서라도 주민들께 저희들 활동을 알리는 건데 가장 기본이 되는 얼굴 자체를 분명히 몇 번을 제가 말씀드렸는데도 그대로 하고 있다 말이죠. 지금 옆에서 쪽지를 주는데 이거는 뭐 때문에 안 된다, 된다, 이런 얘기는 하지 마십시오.

안 된다는 뜻은 아닙니다.

저희들이 홍보소통실에 예산을 내려드리고 하는 거는 저희들의 뜻이 분명히 반영되도록 하기 위해서인데 몇 번을 해도 그게 안 되면 어떡합니까?

제가 답변을 간단하게 드릴까요?

예. 답변하십시오. 답변하는 거 제가 뭐라고 합니까.

1월하고 8월을 보면 8월 경우에는 크게 나왔습니다. 사진하고 1월보다.

그게 맞는 겁니다.

예. 그런데 지금 현재 저희들이 매월 편집할 때 의회에 자료를 받아서 수록하거든요. 그러니까 1월 경우에는 내용이 굉장히 많습니다. 의회에서 들어갈 게.

이완하 실장님.

예.

의회에서 그게 많아도 그죠. 의회 의원들은 차라리 글자를 조금 적게 해도 괜찮아요. 글씨를 적게 해도 괜찮아요. 그 대신 어느 의원이 어떻게 구정질문을 하고, 어떻게 5분 발언을 했는지 그분들이 했다는 걸 가장 직시적으로 명확하게 볼 수 있는 거는 사진이란 말입니다. 속된 말로 난쟁이 똥자루만 한 사진을 보는 것보다는 크고 선명한 사진을 보면서 의원들이 어떻게 활동하는가 보는 게 더 확실한 거 아니겠습니까? 제가 고치라고 분명히 세 번, 네 번 얘기했습니다.

그런데 아까도 말씀드렸지만 사실은.

하라고 하면 하시면 됩니다.

아니, 그러니까 지면 상황이라든지 우리가 또 의회의 자료나 의원님들 활동사진은 저희들이 그대로 받아서 합니다.

그러니까 제가 차라리 글자는 작아도 좋으니까 사진은 크게 확대해서 2020년 8월에 실은 그 식대로 실어달라고 얘기 안 합니까.

하여튼 의회하고 협의를 하겠습니다.

의회에 의원들이 얘기를 하면 협의가 필요 없습니다. 의회에 주가 누구입니까?

아니, 그러니까 제가 드리는 말씀은 의회 자료는 저희들이 주는 대로 수정을 안 하고 싣거든요.

실장님, 저기 우리 윤승수 주무관이 계시지만 제가 이번에도 윤승수 주무관한테 사진은 8월달의 그 크기로 게재하라고 분명히 얘기했습니다.

그렇게 되면.