김경호시설관리공단이사장
안녕하십니까? 강서구 시설관리공단이사장 김경호입니다. 코로나19로 인한 국가적 재난상황에서 강서구 발전과 지역주민들의 안전을 위한 다양한 의정활동으로 연일 노고가 많으신 박주선 도시교통위원회 위원장님과 이충숙 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 공단의 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고와 2021년도 주요업무계획 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 우리 공단 임직원 모두는 코로나19로 인해 열악한 경영환경 하에서도 고객과 함께 사회적 가치를 실현하는 혁신공기업 달성을 목표로 맡은 바 직무에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 그럼 보고에 앞서 우리 공단 참석간부를 소개해드리겠습니다. 김석현 상임이사입니다. (김석현 시설관리공단상임이사 인사) 박지현 기획감사팀장입니다. (박지현 시설관리공단기획감사팀장 인사) 신경희 경영지원팀장입니다. (신경희 시설관리공단경영지원팀장 인사) 정귀동 공영주차팀장입니다. (정귀동 시설관리공단공영주차팀장 인사) 박기경 거주자주차팀장 직무대행입니다. (박기경 시설관리공단거주자주차팀장 직무대행 인사) 안철 강서체육팀장입니다. (안철 시설관리공단강서체육팀장 인사) 이형호 마곡체육팀장입니다. (이형호 시설관리공단마곡체육팀장 인사) 이승헌 공공사업팀장입니다. (이승헌 시설관리공단공공사업팀장 인사) 이어서 우리 공단 2020년도 행정사무감사 조치결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고를 참고해주시기 바랍니다. 1쪽입니다. 지난 해 행정사무감사에서 시설관리공단 소관 지적사항은 시정요구사항 7건, 개선요구사항 2건, 우수사례 2건 등 총 11건이었으며, 순서대로 보고드리도록 하겠습니다. 2020년도 행정사무감사 조치결과 제출 목록은 자료로 대하도록 하고, 먼저 보고자료 4쪽, 박주선 위원장님께서는 거주자 우선주차 지정 주차면수가 2019년도부터 증가추세이고, 대부분 소방전용도로 확보 등 안전을 위해 필요하겠지만 주차문제는 주차면수 증가로 해결되지 않으므로 조치가 필요하다고 시정요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 공단에서는 부족한 주차공간을 효율적으로 활용하여 주차문제를 해결하고자 2019년도 4월부터 2020년에 걸쳐 모두의 주차장을 시행하고, 스마트폰 모바일 앱과 유선전화를 통해 이용하는 방식의 IoT, ARS파킹공유주차사업을 추진하였으며, 거주자 우선주차 배정 시 공유사업 신청자에게 가점을 부여하여 참여를 적극 유도하고 있습니다. 아울러 금년에도 지정주차구획 1구획에 두 대의 차량이 이용가능 하도록 지정주차 공동주차제 도입을 추진 중에 있습니다. 앞으로도 공유주차를 위한 다양한 시스템을 강구하여 주차난을 해소하도록 노력하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 황동현 위원님께서는 거주자 우선주차 재배정 기준 중 승용차 요일제 참여자에 대한 가점은 불필요한 부분이므로 주차관리과와 상의하여 조례 개정을 통해 현실에 맞게 조정하라는 시정요구를 해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 지난 해 7월 9일자로 서울시 승용차 요일제 조례 폐지에 따라 구 관계부서에 강서구 조례 개정을 요청하였으며, 지난 해 11월에 실시한 금년도 거주자우선주차구획 재배정시 승용차요일제 참여자에 대해 가점을 부여하지 않고 재배정 하였습니다. 추후 구 관계부서와 협의를 통해서 조속히 조례를 개정하여 거주차우선주차 재배정시 혼선이 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 계속해서 6쪽입니다. 황동현 위원님께서는 또한 다목적 체육관은 퇴근 이후와 주말과 공휴일에 이용하는 것이 어려우므로 직원 채용 시 관련 동호회 회원을 채용하여 민원을 해소할 수 있도록 적극적으로 검토 바란다고 시정요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 다목적체육관은 정상적인 운영 시 자료에서 보시는 바와 같이 월요일 휴관을 제외한 화요일부터 토요일까지는 최장 22시까지 운영하고 있으며, 일요일은 대관을 통해 관내 동호회 등에게 사용할 수 있도록 조치하고 있습니다. 앞으로는 회원들의 시설이용이 집중되는 시간대를 고려하여 직원들의 근무시간을 적정하게 배치함으로써 이용에 불편이 없도록 개선하겠습니다. 아울러 다목적체육관 직원 공개채용시 지원할 수 있도록 관련 동호회에 안내하여 채용의 기회를 부여하도록 조치하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 황동현 위원님께서는 공영주차장 부지 확보 등 공유주차방식으로 공영주차장 확보방안에 최선을 다해 줄 것을 시정요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 건립중인 등서초등학교 지하주차장 32면에 대해 금년도 4월에 공단에서 운영할 수 있도록 구 관계부서와 협의를 마쳤으며, 앞으로 신설이 예상되는 주차장에 대해 주차관리과와 지속적으로 협의하여 공단 위탁이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 또한 관내 유휴지 발굴을 통한 주차공간 확보와 기존 주차장에 시간주차면 활용을 극대화하여 여러 사람이 주차장을 공유하도록 함으로써 주차난 해소에 최선을 다하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 김선경 위원님께서는 공단 적자의 주요 원인이 체육센터 수영프로그램 운영이라고 판단하시고, 적자 해소를 위해 사용료를 인상하여 요금을 현실화하고 장기적으로는 수영장을 폐쇄하여 이를 대체하는 적절한 수익성 있는 프로그램으로 운영하는 것을 검토해주기 바란다고 시정요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 올림픽체육센터 수영장은 경영수지 개선을 위해 특화프로그램을 지속적으로 개발하고 하고 있으며, 리모델링 이후 지난 해 1월 수영장 이용요금을 한차례 인상하였습니다. 추후 인근에 민간 또는 공공체육시설 사용료를 조사하여 조례 범위내에서 요금을 현실화할 수 있도록 구 관계부서와 지속적으로 협의하겠습니다. 아울러 수영장 폐쇄 및 대체프로그램 운영 방안에 대해서도 타 공단 운영사례 등을 면밀히 검토하여 구 관계부서에 건의하도록 하겠습니다. 계속해서 9쪽입니다. 김선경 위원님께서는 또한 공영주차장, 거주자우선주차장 등 주차요금이 너무 현실화 되어있지 않으니 조례 개정을 통해서라도 적정한 금액이 될 수 있도록 정책결정 내지는 경영평가가 필요하다고 시정요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 공단에서는 지난 해 서울시 주차장 조례 개정에 따라 강서구 주차장 조례 개정을 통해 주차요금 체계를 정비하고자 하였으나 코로나19 장기화로 인해 힘든 경제 환경하에 오히려 주민부담이 가중될 수 있다는 관계 부서의 우려가 있어 향후 코로나 상황변화의 추이를 지켜본 후 개정을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 김선경 위원님께서는 청소년공부방 이용요금이 민간독서실에 비해 터무니 없이 낮게 책정되어 적자를 면할 수 없으므로 조례 개정을 통해 이용금액에 대한 부분을 전면적으로 다시 한 번 검토하라는 시정요구를 해주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 청소년공부방의 이용요금에 대한 부분은 저소득층 청소년을 위한 공부방 운영이라는 본래 운영취지와 민간운영자와의 형평성을 고려하여 이용료를 조정할 수 있도록 구 관계부서와 협의하겠습니다. 아울러 공부방은 지난 해 강서구의회 예산결산특별위원회 심사에 따라 지출예산 2억을 삭감하고, 근무인력도 10명에서 6명으로 축소운영 중에 있습니다. 또한 규모가 작은 화곡동 청소년공부방의 경우 화곡1동주민센터 공간 협소를 이유로 폐쇄 요청이 있으며, 해가 갈수록 청소년들의 이용률이 감소하고 있는 현 상황을 감안하여 청소년공부방 운영 전반에 걸쳐 다각적으로 검토하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 박주선 위원장님께서는 공유주차 사업을 확대 시행하여 거주자 우선주차장을 포함한 모든 주차장에 적용할 수 있는 방안을 마련해 주기 바란다고 개선 요구해주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 공단에서는 주차공간을 효율적으로 활용하고자 서울시에서 시행하는 공유주차 사업을 도입하였으며, 시범단계를 거쳐 점차 확대 시행 중에 있습니다. 그러나 모든 주차구역에 ARS 파킹과 IoT 방식의 공유주차 사업을 적용하기 위해서는 많은 예산이 수반되는 관계로 관계 부서와 협의를 통해서 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 박주선 위원장님께서는 또한 주차통합관제센터 시행 초기인 만큼 민원사례를 면밀히 분석해야 하는 것과 100% 주차무인시스템도 좋지만, 공공이익과 주민 편의성에 부합되는지 항상 고민해주기 바란다고 개선 요구해 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 주차통합관제센터 이용에 만족을 표시하는 고객이 많으며, 인터폰이 주차장 출구에만 설치되어 있어 차량 입차 시 문의할 수가 없어 불편하므로 주차장 입구에도 인터폰을 설치해 달라는 건의사항은 금년도 예산에 반영하여 현재 추진 중에 있으며, 빠른 시일 내에 조치하도록 하겠습니다. 추후 이용고객 대상으로 정기적인 설문조사를 실시하여 불편사항을 지속적으로 개선함으로써 공공이익과 주민 편의에 최대한 부합되게 운영될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 박주선 위원장님께서는 지정주차장 면수 증가를 최소화하려는 노력의 일환으로 기존 지정주차장을 2인 공유사업으로 전환하려는 노력은 모범적이라 칭찬해 주셨습니다. 위원장님 칭찬의 말씀에 깊은 감사를 드리며, 1구획 2차량의 지정주차 공동주차제 도입을 빠른 시일 내에 완료하도록 하겠습니다. 앞으로도 공유주차 사업을 더욱 활성화화여 주차난을 해소하고 주민 편의증대를 위해 노력하겠습니다. 끝으로 14쪽입니다. 황동현 위원님께서는 변화하는 시대에 맞추어 거주자 우선주차제 스마트고지서 도입은 주민편의 및 예산절감을 실천하는 것으로 모범이 된다고 칭찬해 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 위원님의 칭찬의 말씀에 깊은 감사드리며, 앞으로도 공단은 다양한 분야에서 지속적인 업무 혁신을 통해 업무를 효율적으로 개선하고 예산도 절감할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 공단 2021년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 2021년도 주요업무계획을 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요업무계획 순이 되겠습니다. 먼저 2쪽 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하고, 3쪽 일반현황부터 보고 드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 우리 공단 조직은 1본부 7팀으로 편성되어 있으며, 직원 현황은 2021년 1월 2일 기준으로 정원 209명에 현원 178명입니다. 세부내역으로는 임원 2명을 비롯하여 정규직 99명, 공무직 77명이며, 정원 외 임시직 41명을 별도로 운영하고 있습니다. 4쪽 사업현황입니다. 공단의 사업은 크게 주차, 체육, 공공사업으로 구분하고 있습니다. 먼저 주차사업은 공영주차장사업과 거주자우선주차사업으로 구분하고 있으며, 공영주차장에는 노상주차장 8개소 903면과 임시주차장 3개소 760면, 부설주차장 2개소 386면, 노외주차장 16개소 2096면을 운영하고 있습니다. 또한 거주자우선주차장 20개 동 3532면을 운영 중이며, 그밖에 가양동 견인차량보관소 등을 관리 운영하고 있습니다. 계속해서 5쪽입니다. 체육사업으로는 강서구민올림픽체육센터, 마곡레포츠센터, 공항동문화체육센터, 마곡실내배드민턴장, 가양레포츠센터, 다목적체육관 3개소 등 8개 체육시설을 운영 중에 있으며, 강서다목적체육관은 금년도 2월 인수 예정에 있습니다. 공공사업은 강서구민회관을 비롯하여 청소년공부방 5개소, 곰달래문화복지센터, 현수막 지정게시대 59개소, 163면을 관리 운영하고 있습니다. 6쪽, 경영현황입니다. 2019년도 12월 말 기준 경영실적은 수입 73억 6600만 원에 지출 146억 3200만 원으로 72억 6600만 원의 손실이 예상됩니다. 수입의 경우 주차사업은 부정주차 요금부과에 따른 견인업무 감소가 주된 원인이며, 체육과 공공사업은 코로나19에 따른 각 사업장 휴관으로 정상적인 운영을 못 한 결과 전년 대비 40억 1100만 원 감소하였습니다. 지출은 수입과 마찬가지로 각 사업장 휴관으로 공공요금, 시설물 유지관리비, 강사료 등 운영 경비가 대폭 감소하였으나, 고정비인 인건비를 줄이는 데는 한계가 있음에 따라 2019년 경영실적 대비 15억 5400만 원 감소하는데 그쳐 수입에 비해 크게 감소하지는 못했습니다. 2021년도 경영목표는 코로나19 이후의 환경변화를 반영하여 체육 공공사업은 기존 이용정원의 70%를 경영목표로 산출하여 2020년도 목표 대비 4억 6300만 원 감소한 116억 8600만 원으로 경영목표를 설정하였으며, 2021년도 지출예산은 불요불급한 지출예산을 최대한 억제하고 내년 인건비 인상분과 공영주차장 수선유지비, 복지포인트 증가분 등 최소 인상요인과 청소년공부방 예산 2억 삭감이 반영되어 6600만 원 감소한 181억 3300만 원으로 편성하였습니다. 계속해서 7쪽, 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째 온라인 콘텐츠사업 개발 운영입니다. 코로나19 등 비상상황 시 대처할 수 있는 온라인 콘텐츠사업을 추진하여 불가피한 휴관 등에도 지속적으로 공단사업 운영을 도모하고자 합니다. 일부 체육 및 문화 프로그램을 실시간 온라인 강좌로 개설하여 운영하고, 상황에 따라서는 온라인과 오프라인을 병행하는 방식으로 운영하고자 합니다. 현재 요가, 필라테스 등 일부 체육 프로그램에 대해 줌을 활용하여 실시간 온라인 강좌를 운영 중에 있으며, 포스트코로나 시대를 대비하여 비대면으로 운영 가능한 다양한 프로그램들을 개발하여 운영할 수 있도록 역량을 집중하겠습니다. 또한 모바일용 홍보물, 공단 사업활동 영상물을 제작하여 공단 유튜브와 SNS에 게재함으로써 주민들과 소통하는 비대면 홍보활동을 전개하겠습니다. 이렇듯 상황 변화에 맞추어 새로운 운영방법을 지속적으로 모색하여 경쟁력을 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 8쪽, 언택트 행정서비스 강화입니다. 코로나19 이후에도 비대면 소통이 지속될 것으로 예상되어 공단의 행정과 사업에 접촉을 최대한 지향하기 위해 새로운 언택트 행정을 도모하고자 합니다. 행정 분야는 내부에서 이루어지는 각종 회의, 보고회 등을 화상회의로 전환하고 다수가 참여하는 조례, 행사 등은 최소 인원만 현장에 참석하고 다른 직원들은 유튜브 라이브 방송을 시청하는 것으로 개선할 계획입니다. 사업 분야는 공영주차장에 감면자격 확인 온라인 시스템 구축, 사전 무인정산기 설치, 거주자 부정주차요금 모바일 결제시스템 구축, 체육센터에서는 회원관리 프로그램을 개선하여 이용요금 모바일 결제 등 많은 업무가 온라인 비대면 방식으로 이루어질 수 있도록 구축할 계획입니다. 또한 현재 환경변화를 고려한 업무 개선으로 비대면 행정서비스의 경쟁력을 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 9쪽, 공정채용을 통한 양질의 일자리 창출입니다. 공정채용 운영인력 양성을 통해 업무역량을 강화하고 공정채용을 통하여 양질의 일자리를 창출하고자 합니다. 공정채용과 관련하여 내 외부 인사위원, 인사담당자 등에 대해 전문적인 교육을 추진하여 업무역량을 강화하고, 이를 통해 기록물관리원 배치, 청년 미취업자 고용, 시니어 인턴십을 활용한 실버일자리 제공 등에 있어서 채용의 공정성을 확보하고자 합니다. 이러한 채용의 공정성 확보와 다양한 인력의 공정채용을 통해 조직의 경쟁력을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 10쪽 일 생활 균형 직장문화 조성입니다. 일하는 방식과 문화를 개선하여 생산성을 높이고 일과 생활의 균형을 도모하고자 합니다. 금번 노동부에서 발간한 재택근무 종합매뉴얼을 참고하여 코로나19 예방 등 비상상황의 대처를 위한 재택근무제 도입 방안을 마련하고, 가족돌봄 휴가 등을 활성화하는 등 일하는 방식 개선을 통해 직원들의 일과 생활이 균형 잡힌 직장문화를 조성할 수 있도록 하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 상시 안전관리시스템 강화입니다. 재난안전 전담조직을 구성하여 안전관리 역량을 강화하고 지역사회 안전보건을 위해 지원사업을 발굴하고자 합니다. 전문인력 양성을 통해 전담조직 인력을 강화하고 상시적 재난상황실을 운영하여 비상상황 시 대응력을 강화하겠으며, 사회적 약자보호시설, 인근 학교 등에 방역, 안전, 교육 등에 지원하는 등 체계적으로 재난안전 관리를 도모하고 지역사회 안전보건 지원을 통해서 대응력을 강화해 나가겠습니다. 다음 12쪽입니다. 지역공동체 강화를 통한 사회적 책임 이행입니다. 지역사회와 사회적 네트워크를 활성화하여 사회적 약자 배려를 위한 나눔을 실천하고자 합니다. 지역의 사회적 약자 시설과 연계하여 스포츠 재능 나눔을 실천하고 방역과 안전 등 다양한 지원, 헌혈을 확대 실시하고, 지역사회 활성화를 위해 지역사랑상품권 구매, 전통시장 장보기 등 참여를 확대하고, 사회적기업 구매 활성화 등을 통해 지역사회와 협력과 소통을 강화해 나가겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 공영주차장 효율화 추진입니다. 통합관제시스템 도입 및 확대 운영으로 주차관리원 인력을 감축할 예정이며, 등서초등학교에 신규 주차장을 운영함으로써 1400여만 원의 신규 수입을 창출할 계획에 있습니다. 노상주차장 직원들에게 스마트폰 앱을 통해 현장에서 직접 출퇴근 체크를 하는 것으로 근무환경을 개선하겠으며, 근무시간 이후 토, 일 공휴일에는 콜센터와 연계하여 24시간 주차장 운영이 이루어질 수 있도록 조치하겠습니다. 앞으로도 주차장 운영시설의 효율화를 위해 다양한 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 거주자우선주차 경영효율화 추진입니다. 거주자우선주차 지정주차구간에 1구획 1차량 주차장인 경우에 1구획 2차량 이용의 지정주차제를 도입 확대 운영하고, 방문주차 운영시간을 당초 18시에서 22시까지 연장함으로써 3400여만 원의 신규 수입을 창출할 계획입니다. 거주자 우선주차제 운영의 지속적인 효율화 추진을 통해서 민원도 해소하고 경영수지도 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 15쪽, 체육시설 경영효율화 추진입니다. 체육사업은 환경변화를 고려하여 탄력적인 인력 운영과 고객 요구를 반영한 프로그램 신설로 사업을 효율적으로 추진하고자 합니다. 코로나19 이후 환경적 변화를 반영하여 올림픽 체육센터는 시간 배분제 강사를 감축 운영하고, 강서 화곡다목적체육관은 신규채용을 억제하여 연간 2억 2400여만 원의 예산이 절감될 것으로 기대되며, 마곡체육시설 또한 사회적 거리두기가 대폭 완화되어 운영이 활성화되기 전까지는 충원 없이 현재의 인력만으로 운영하고자 합니다. 아울러 수입증대를 위해서는 다양한 온라인 강의, 특화 프로그램 신설 운영 등을 통해서 연간 5억 3900여만 원의 수입을 창출할 계획입니다. 체육시설의 경우 코로나로 인해 직격탄을 맞은 사업이니만큼 새로운 변화를 통해 위기를 극복할 수 있도록 전사적인 노력을 다하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 사업장별 노후시설 개 보수입니다. 노후시설물에 대한 환경개선으로 고객 불편을 해소하고 안전성을 확보하는 시설기능 유지로 이용고객 만족도를 제고하고자 합니다. 먼저 주차사업에서는 화곡5-1 주차장 외 2개소에 CCTV를 설치하고, 화곡본2 주차장 주차관제시스템 교체, 화곡3-1 주차장에 4개소 통합관제센터 설치 등에 1억 7800여만 원이 소요될 예정이며, 체육사업에서는 마곡레포츠센터 개별 냉 난방기 설치, 헬스장 좌식사이클 외 7종 교체, 공항동체육센터 남여탈의실 사물함 교체로 9300여만 원이 소요되고, 공공사업은 곰달래문화복지센터 지상 7층 방수공사로 4300여 만 원이 소요될 예정입니다. 장기계획 하에 지속적인 노후시설 보수를 통해 안전하고 효율적인 시설 관리에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 공단 2021년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.