이정옥 의원 발언

출산장려금 지원에 대해서는 다시 한번 협의해서 첫째아, 둘째아가 더 지원받을 수 있도록 검토해 보겠습니다.

예, 알겠습니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님, 첫 보고 축하를 드리고 감회가 새롭지 않을까 생각합니다. 보고 잘 들었고요. 다른 과와 달리 도 종합감사 지적사항이 없어서 서류는 미작성됐어요. 그래도 염려되는 것은 현재는 업무를 다 파악하고 있지만 새로 들어온 직원들이라든지 업무분장이 새롭게 된 사람들은 업무연찬을 충분히 해야 되지 않을까 생각이 듭니다. 관련 법규라든지 조례라든지, 업무지침이라든지 충분히 파악할 수 있도록 과장님께서 책임지고 업무를 연찬할 수 있도록 해주시고요. 회계규칙은 확실하게 잘될 수 있도록 이번처럼 보건소가 지적사항이 없도록 하시길 바랍니다.

직원들 업무연찬이나 재정에 관한 교육을 실시해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

그리고 지역보건방역과에서 코로나 19로 힘든 과정을 거치고 있는데 소 잃고 외양간 고치는 식의 방역이 아니라 철저한 대책으로 확산되지 않도록 더 노력해 주시길 당부말씀을 드립니다.

최선을 다해서 대응하겠습니다.

지역보건방역과장님, 수고하셨습니다. 소장님, 지역보건방역과에 대해서 추가 말씀하실 사항 있습니까?

없습니다. 위원장님께서 말씀하신 코로나 대응 관련해서는 광주에서 확진자가 많이 발생하고 있고 광주 인근인 담양군으로서는 어쩔 수 없는 상황이 발생하고 있습니다. 인근 화순이나 장성군에 비해서 담양군이 통계적으로 숫자가 낮다는 말씀을 드리고요. 일단 광주에서 확진되면 담양에 접촉자들이 많이 방문하게 됩니다. 추가적인 감염되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

질의하실 위원이 없으므로 지역보건방역과 소관 업무에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 지역보건방역과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보건소 주민건강정책과장님 나오셔서, 주민건강정책과 소관 2021년도 주요업무 추진계획 등에 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하고 보고해 주시기 바랍니다.

주민건강정책과장 남우주입니다. 평소 군민건강 증진을 위해 보건사업에 많은 관심과 성원을 보내 주신 자치행정위원회 김미라 위원장님, 이정옥 간사님, 이규현 위원님, 김기석 위원님을 모시고 주민건강정책과 소관 2021년 주요업무 추진계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 건강정책 박경미 담당. 방문보건 서희숙 담당. 치매관리 강경숙 담당. 치매지원 형미랑 담당. 정신보건 허복심 담당입니다. 일반현황은 자료를 참고해 주시고 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 13쪽, 건강도시 담양 2030입니다. 사람과 자연이 어울려 건강한 천년담양 실현과 군정정책 결정 시 건강을 최우선적으로 고려하는 건강도시구현을 위해 구체적인 연차별 실행계획을 수립하여 전략과제별 체계적인 사업추진으로 깨끗하고 안전한 건강도시환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 14쪽, 지역사회 중심 금연지원 서비스입니다. 지속적으로 금연구역 확대를 요구하는 사회적 분위기가 조성되고 있어 공중이용시설에 대하여 금연관리를 강화하겠습니다. 또한 흡연자들의 인식변화와 금연 분위기 조성을 위해 공중이용시설에 대한 지속적인 계도 및 점검과 금연클리닉 운영에 내실을 기하겠습니다. 특히 학교 및 직장, 지역사회 등을 대상으로 보다 적극적인 금연교육과 금연캠페인을 전개해 우리 군 생태도시 정착에 일조하도록 적극 노력하겠습니다. 15쪽, 면역력 높이고, 활력 올리고 생생입니다. 우리 군 지역사회 통계를 보면 걷기 실천율은 전국 전남 대비 현저히 낮은 수준으로 걷기 및 신체활동 실천에 대한 분위기 확산이 절실한 실정입니다. 읍면, 마을별, 건강걷기동호회 및 전문강사를 활용한 건강증진 프로그램과 주민참여형 건강마을 운영으로 신체활동 실천 활성화를 도모하고 군민 기초체력 강화 및 건강수명연장에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽, 내 손안에 맞춤형 모바일 헬스케어입니다. 코로나19 감염으로 인해 일상속 거리두기에 따라 정보통신기기를 활용한 비대면 건강관리서비스에 대한 요구도가 매우 높아지고 있습니다. 이에 건강위험요인이 있는 성인을 대상으로 모바일 앱을 통해 대상자가 자신의 생활습관을 기록하면 온라인으로 생활습관을 분석, 그 결과에 의거 영양, 운동 등 개인별 맞춤형 건강상담 제공으로 군민 자가건강관리 능력향상과 건강수준 향상에 기여하겠습니다. 다음은 17쪽, 평생건강 첫걸음 구강건강관리입니다. 영유아부터 노인에 이르기까지 구강관리서비스를 제공함으로써 구강기능회복을 도모하고 구강질환을 체계적으로 관리하는 사업으로 생애주기별 연령에 맞게 구강검진, 불소도포, 치아 홈메우기, 스케일링 등을 실시하고 지역아동센터와 경로당 등 사회취약시설에 대하여도 찾아가는 치아건강관리 서비스를 추진하여 예방중심의 구강관리가 될 수 있도록 사업의 내실화를 기해 나가겠습니다. 18쪽, 취약계층 방문건강 관리입니다. 맞춤형 의료서비스 제공을 위해 읍면별 지역담당제를 구성하여 노인, 기초생활수급자, 장애인 등 취약계층 방문건강대상자를 정기적으로 방문하여 건강관리, 상담, 안부살피기를 실시하고 지속적으로 관리가 필요한 지역주민을 대상으로 건강관리교육은 물론 계절별 질환관리에도 최선을 다하겠습니다. 19쪽, 더불어 함께하는 장애인 재활교실입니다. 평소 재활서비스를 제공받기 어려운 장애인을 대상으로 과제지향 순환식 주간재활운동교실과 재활체험교실 등을 운영하여 사회참여와 재활촉진에 집중하고 호남권역재활병원, 혜림복지관 등 지역자원을 활용, 장애인에 대한 재활서비스 제공과 체계적인 건강관리가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 20쪽, 슬기로운 건강관리교실 운영입니다. 심뇌혈관질환은 전체 사망원인의 25%를 차지하는 만성질환입니다. 심뇌혈관질환의 예방관리를 위해 고혈압, 당뇨환자 및 고위험군 등 건강취약계층뿐만 아니라 여성단체, 직장인 등 일반인을 대상으로 프로그램을 확대운영하겠습니다. 아울러 심뇌혈관질환의 예방과 인식전환을 위하여 교육과 홍보활동과 적극 추진하겠습니다. 21쪽, 맞춤형 무한돌봄 서비스입니다. 코로나19 장기화에 따라 돌봄사각지대에 놓인 재가치매환자, 치매고위험군을 대상으로 맞춤형 돌봄서비스 제공과 숲속 환경요소를 활용한 소통의 장을 마련하여 치매환자의 사회적 고립과 돌봄공백을 최소화하고 가족간 정보교류 및 정서적 지지를 도모하겠습니다. 22쪽, 다 같이 쉼터 운영입니다. 치매환자 쉼터이용자를 대상으로 주간보호, 인지자극 및 재활훈련 등 다양한 프로그램을 실시하고 재가치매환자 분들의 쉼터 이용으로 인지기능과 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 특히 올해는 보건소치매안심센터뿐만 아니라 신규 개설된 창평건강증진형 보건지소에서도 치매환자쉼터 프로그램을 운영할 계획입니다. 아울러 코로나19로 쉼터 운영이 어려울 땐 수시 안부전화 및 돌봄키트를 방문제공하여 치매어르신 돌봄공백을 최소화하도록 하겠습니다. 23쪽, 선택이 아닌 필수 치매조기검진입니다. 치매조기발견으로 치매중증화 예방을 위하여 추진하는 사업입니다. 만 60세 이상 치매로 진단받지 않는 모든 주민을 대상으로 2020년 신규 개발된 인지선별검사지를 통해 1차 선별검사를 실시하고 2차로 선별검사결과 인지저하자에게는 신경심리검사 및 치매임상평가 등 진단검사를 실시함으로써 치매로 확진된 대상에게는 치매원인규명을 위해 혈액검사, CT, MRI 등 필요한 검사를 협약 병원에 의뢰하고 관리함으로써 치매로 인한 사회적 비용절감 및 중증상태로 진행억제를 위해 집중 검사관리토록 하겠습니다. 24쪽, 뇌 나이는 28청춘입니다. 지역주민의 대상으로 치매예방실천 행동강령을 제시하고 인지재활 프로그램을 제공하여 치매발병 가능성을 감소시키고 발병시기를 늦추기 위한 사업입니다. 지역사회 인적자원을 활용하여 치매예방교육과 인지강화를 위한 다양한 프로그램 구성 및 운영을 통해 개인별 맞춤형 치매예방활동을 제시함으로써 대상자 스스로 치매예방을 위한 생활습관을 실천하여 치매예방은 물론 치매발병률 감소를 위해 적극 노력하겠습니다. 25쪽, 함께해요 우리, 안심마을입니다. 치매환자가 지역주민과 함께 지낼 수 있는 치매친화적 마을공동체 환경을 조성하는 사업으로 치매안심마을운영위원회를 구성하고 치매예방교실 운영과 치매지원 프로그램을 연계하여 치매환자와 가족이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 치매친화적 안심공동체를 실현하겠습니다. 26쪽, 생명존중 심리지원입니다. 자살에 대한 오해와 편견을 해소하고 생명의 존엄성에 대한 인식을 제고 할 수 있는 환경구축을 위하여 마음보듬기 힐링프로그램을 운영, 자살시도자 및 자살유가족 등을 대상으로 1 대 1 맞춤 사례관리 실시와 생애주기별 자살예방교육, 우울선별검사, 주민대상 자살예방 홍보 캠페인 등을 추진하겠습니다. 또한 지속적인 생명지킴이 양성을 통해 생명에 대한 올바른 가치관 정립과 자살고위험대상 지지체계 및 사후관리 강화에 힘쓰겠습니다. 27쪽, 마음사랑 정신건강 증진입니다. 만성정신 질환자의 정신건강 증진 및 조기 사회적응을 위하여 정신장애인 주간재활 프로그램을 신체활동과 사회적응 훈련, 정서적 지지를 위한 여가활동요법 등의 내용으로 운영하고 지역사회 유관기관과 협력체계를 강화해 정신질환자 조기발견 및 중증정신질환자 자원연계를 추진하고 정신장애인에 대한 인식개선에도 노력하겠습니다. 이상으로 주요업무 보고를 마치고 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 31쪽, 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 첫 번째, 치매인력전문성 향상을 위한 사무분장 실시에 대해서는 간호사, 작업치료사 등 전문인력 12명의 보유자격에 맞는 사무를 분장하여 치매업무를 추진하고 있습니다. 향후 인력 충원원 시에도 전문성 확보에 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 건강마을 확대 운영에 대해서는 전년도 5개소에서 6개소로 확대할 계획입니다. 코로나19 감염병 발생상황 등 전반적인 상황을 고려하여 추가 확대 방향을 결정하도록 하겠습니다. 세 번째, 1인 1운동 갖기 실천 프로그램 사업평가결과물 제출에 대해서는 지난 12월에 사업평가결과보고와 함께 보고서를 제출하였습니다. 올해 사업추진 시 사업평가결과를 반영하여 추진하겠습니다. 아울러 2020년 도 종합감사결과 우리 과 소관 지적사항 없음을 보고드리겠습니다. 이상으로 주민건강정책과 2021년 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

다음은 질의답변 순서입니다. 과장님, 앉아서 답변하셔도 됩니다. 주민건강정책과장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이규현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

인지 저하자나 치매환자를 대상으로 하기 때문에 다른 프로그램과 다르게 경로당을 방문해서 하기는 힘듭니다.

예, 작년에도 치매예방관리자라고 해서 일반주민을 대상으로 양성을 했습니다. 경로당 다니면서 치매예방교실이라고 해서 각종 프로그램이나 신체활동이랄지 뇌를 강화할 수 있는 프로그램을 운영하는 치매예방지도자 과정이 따로 있습니다. 작년에도 양성했었고, 작년에 양성된 분들이 실제로 코로나 때문에 많이 활동을 못했지만 경로당에 가서 활동하고 올해도 그분들 역량강화를 위해서 보수교육 수준으로 교육하고 코로나 상황이 좋아지면 신규 예방지도자도 지속적으로 양성할 계획입니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님, 먼저 축하드립니다. 설명 잘 들었습니다. 차분하게 설명해 주셔서 좋았습니다. 위원님들께서 좋은 얘기를 많이 하셨는데 업무추진에 접목해서 보다 더 나은 보건행정이 되길 부탁드립니다. 도 종합감사결과에서 지적사항이 없어서 서류는 안 돼 있지만 향후 새로운 과가 형성됐기 때문에 업무가 바뀌기도 하고 그럴 것 아닙니까? 직원들의 업무연찬이나 회계규칙을 과장님이 책임지고 직원들과 같이 업무추진에 차질 없도록 과장님이 하셨으면 좋겠습니다. 보고도 잘했고 그동안 보건소에서 굉장히 열심히 하고 있는 줄 압니다. 우려되는 것은 소 잃고 외양간 고치기 식이 아니라 예방업무에 더 치중하고 있잖아요. 보고하셨던 프로그램들이 확실하게 추진될 수 있도록 검토해 나가면서 추진하시길 바랍니다. 질의를 마치면서 소장님 주민정책과에 대해 하실 말씀 있습니까?

감사합니다. 김기석 위원님께서 건강도시담양 2030 관련해서 말씀해 주셨는데 추가적으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 건강도시 2030은 보시다시피 16개과제 46개 지표가 있습니다. 그 분야에서 환경, 건강도시 추진이 있고, 생태도시에 걸맞은 삶의 형성도 있습니다. 보건소에서 예산을 책정했으면 좋겠다고 말씀하셨는데 전체적인 예산을 사실상 보건소에서 책정하기는 어렵습니다. 예를 들어서 환경에 관한 것은 환경부서에서 해야 되고, 산림은 산림정원과에서 해야 된다고 생각합니다. 도로에 문제점이 있다고 하면 이것도 건강지표에 들어 있거든요. 이것은 건설과 부분이고 각 부서에서 예산을 세울 수 있는 것은 세워서 하고 보건과 관련된 것은 총체적인 부분이 있다면 보건소에서 예산을 반영해서 차질 없이 군민이 행복하고 건강하고 삶을 유지할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김기석 위원님.

우려가 있는 가정에 대해서 여러 겹의 안전망을 통해서 사전에 예방될 수 있도록 관리해 가겠습니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님, 위원님들께서 말씀해 주신대로 아동학대가 이번 사건뿐만 아니라 사회 곳곳에 잔재해 있는데 저희들이 못 봐서 그렇지 많은 사례가 있다고 봐요. 과장님 사후약방문처럼 하지 말고 사전예방될 수 있도록 곳곳을 찾아다니면서, 이정옥 위원님이 말씀하신 것처럼 마을에 투입되는 생활관리사들이 유념해서 볼 수 있도록 교육을 해주시길 당부말씀 드립니다.

작년에 위탁분리보호한 아동이 9건 있었습니다. 영아사 3건 있었고, 나머지 6건은 일반가정이고 현재 가정위탁아동은 관내 8명 있습니다. 그리고 입양아동 15명이 있습니다. 참고로 말씀을 드립니다.

질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 자치행정위원회 제4차 회의를 마치고, 제5차 회의는 2월 2일 화요일 오전 10시 개회하겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)