최성임 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제276회 남양주시의회(임시회) 제4차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 1. 2021년도 시정업무계획 보고(계속)(남양주시장 제출)

대외협력사무소장 이동훈입니다. 남양주시 발전과 시민의 행복을 위하여 항상 애쓰시는 이영환 자치행정위원장님과 최성임 부위원장님 그리고 여러 위원님께 감사드리며, 2021년 대외협력사무소 소관 시정업무 보고를 드리겠습니다. 245쪽부터 정책목표와 추진과제, 일반현황, 업무추진 방향은 서면으로 대신하겠습니다. 250쪽입니다. 부서 간 긴밀한 상호협력 체계를 기본으로 시정 현안사업에 대한 대외적 공감과 지원을 유도함으로써 경제중심 자족도시 조성에 기여하겠습니다. 이를 위해 국회 및 중앙 부처와 네트워크 구축, 전국 자치단체와 수시 소통을 통해 대외협력 기능을 강화하겠습니다. 첫째, 정부 예산편성에 관하여 공모 사업 위주로 시책 사업 발굴 및 선정을 함에 있어 전략적으로 해당 부처 및 국회에 단계별 접촉·대응하여 우리 시 주요 사업의 정부 예산 반영을 위해 노력하겠습니다. 둘째, 시 주요 현안사항에 대하여 소관 부서와 공동 대응하여 대내외적으로 가교역할을 수행하여 해결 가능성을 높이겠습니다. 마지막으로 정부정책 및 국회 입법동향 등의 정보를 수집하여 시정에 접목하거나 대응할 수 있도록 지원하며 시정 전반에 대한 홍보활동을 추진하겠습니다. 이상으로 2021년도 대외협력사무소 시정업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2021년도 시정업무보고서(대외협력사무소 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 대외협력사무소 소관 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최성임 부위원장님.

네.

지금도 예를 들어서는 국회나 갑·을·병 지역위원회에서 직접 남양주시로 오는 것도 있지만 간단간단하고 이런 부분에 대해서는 각 지역위원회가 저희를 찾아 주십니다. 그래서 저희가 내부적으로 소통을 하고 있고요. 위원님 말씀대로 올해는 좀 더 적극적으로 대응하도록 하겠습니다. 소통하겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 이정애 위원님.

반갑습니다, 이정애 위원입니다. 우리 소장님 조직표를 보면 인원이 그럴 수밖에… 지금 3명, 세 분이잖아요. 그렇지요? 세 분이에요, 네 분이에요?

저 포함 4명이 있고요.

4명.

네.

네 분이 다 같은 맡은 일이 있지만 여러 가지 어려움도 많을 거라고 생각이 들지만 또 우리 대외협력사무소에 거는 기대를 지금 3년차에 많이 여러 가지를 걸고 있습니다. 그래서 나름대로 모니터링을 해 보면 소통은 하신다는 얘기는 제가 많이 들었습니다. 그러나 올해 신년 업무보고에서 우리 소장님께 또 질의를 드릴 수밖에 없습니다. 특히 이제는 남양주 여러 가지 상황으로 어려운 일도 있지만 해야 할 일이 굉장히 진행되는 일들이 많은 일들이 있습니다. 그래서 굵직한 사업들은 또 우리 대외협력사무소에서 가교 역할을 할 수 있는 게 중앙 부처를 통해서 많이 있다고 봅니다. 그래서 늘 저희들이 신년 업무보고에는 그런 주문을 많이 하는 것 같습니다. 간단하게 한 가지만 질의드릴게요. 올해 2021년도에 소장님께서 남양주시에서 역점적으로 역할할 수 있는 사업, 역점 사업이 구체적으로 어떤 게 있다고 보십니까? 간단하게 설명 좀 해 주시겠습니까?

일단은 저는 올해 대부분 국가사업이 공모 사업으로 변했기 때문에 각 부처 정부기관의 공모 사업 리스트를 파악해서 저희 부서와 공모 사업에서 많은 성과를 올릴 수 있도록 하는 게 가장 큰 목표고요. 두 번째는 저희 남양주시에 대학에 준하는 4차 산업을 준비하는 그런 직업교육기관에 대해서 다시 한번 유치 노력을 해야 되겠다 그런 생각을 하고 있습니다. 그다음에 계속 있는 일인데요. 저희 3기 신도시와 관련돼서 주택이라든가 교통 문제 이 부분에서는 끊임없이 계속될 일이라고 생각하고 있습니다.

네, 잘 이해를 했고요. 어쨌든 그 결과물에 대한 어떤 조급함보다 그걸 통해서 이 대외협력사무소를 우리가 정말 잘… 두기를 잘 했다는 그런 성과물이 좀 부담스럽지만 속도를 내 주시기를 바라고요. 특히 우리 왕숙신도시의 어떤 교통 문제나 아니면 또 다른 그런 사업이 있잖아요. 지금 가장 큰 이슈로 굉장히 문제성을 안고 있는데 폐기물 같은 거 아니면 순환자원 이런 거에 굉장히 국가적인 사업이고 그거는 같이 협력이 돼야 그게 이루어질 수 있는 사업이라고 봅니다. 그래서 그 부분에서도 좀 우리 소장님께서 충분한, 그거는 국가의 정책적인 거를 가져와서 같이 접목을 시켜야 그게 잘 진행이 될 수 있는 거지 우리 남양주시만의 지자체의 힘으로는 그게 굉장히 어려운 사업이라고 저는 보고 있거든요. 그래서 그런 부분에서 좀 속도를 내 주시기를 바라고 역할 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 위원님 명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 박성찬 위원님.

수고하십니다. 우리 대외협력사무소가 예전에 없던 부서였습니다. 남양주시에서 중앙 부처와 협의가 조금 원활하게 안 됐었는데 우리 대외협력사무소라는 부서가 하나 생겨서 지금 중앙 부처와 긴밀하게 협의하고 정보를 얻어 내고 또 긴밀한 소통을 통해서 우리 남양주가 발전하고 있는 것 같습니다. 한 가지 여쭤보고 싶은 게 우리 장기적인 남양주발전 미래발전적으로 보면 우리 양정동의 군부대가 남양주의 허파지점에 있어요. 그러게 저게 이전돼야 이쪽 축이 양정역세권과 왕숙2를 연계해서 같이 발전할 수 있는 부지다. 그래서 본 위원의 생각으로는 저건 이전돼야 된다.

네.

그렇지요? 그래서 그게 우리 대외협력사무소에서 외부적으로 협력을 하고 있는지, 협의를 하고 있는지? 협의를 하고 있다면 진도가 얼마나 나갔는지 알 수 있겠습니까?

네, 위원님 말씀드리겠습니다. 남양주시의 신도시 부분에 대해서 가장 또 중요한 부분이 그것과 맞물려서 군부대 이전이라는 현안이 있다고 봅니다. 군부대 이전 부분에 대해서 지금 현재 정식적으로, 공식적으로 국방부에 협의요청서를 낸 상황입니다. 낸 상황이고요. 그 협의요청서에 따라서 추후에 국방부와 잘 협의해 나가는, 소통하는 그런 게 남아 있습니다. 일단 거기까지만 말씀드리고 나머지는 따로, 네.

잘 협의하고 있다.

네.

그런 협의를 통해서 우리 남양주가 장기적으로 이렇게 더 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 본 위원장이 한 가지 더 질의드리겠습니다. 금남리에 부대가 있는데 공병부대가 한 곳이 있는데 공병부대가 이주를 하고 안양인가에서 2개 대대인지 중대인지는 정확하게 모르겠는데 온다라는, 합쳐서 온다라는 소리가 있는데 혹시 그런 건에 대해서 국방부나 이런 데서 흘러나온 얘기가 있습니까?

그 부분에 대해선 제가 파악 중이고요. 파악이 되는 대로 말씀드리겠습니다.

혹시 파악되시면 보고 좀 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 대외협력사무소 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 대외협력사무소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분 자리정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

남양주보건소장 남미숙입니다. 행복한 시민의 삶을 위해 평소 보건 사업에 깊은 관심과 성원을 보내 주시는 이영환 자치행정위원장님과 최성임 부위원장님을 비롯한 모든 자치행정위원님들께 감사드립니다. 남양주보건소의 목표 및 핵심전략, 주요 일반현황은 서면으로 갈음 보고드리고, 179쪽 2021년 업무추진 방향에 대하여 보고드리겠습니다. 코로나19 선제적 대응을 위해 모든 역량을 집중, 철저한 역학조사를 실시하고 선별진료소, 호흡기전담클리닉 운영과 더불어 코로나19 예방접종 실시 등 코로나19 종결을 위해 최선을 다하겠습니다. 산후조리비, 출산장려금 지원과 온라인 출산교실 운영 등을 통해 임신·출산·양육을 보장하는 지원 체계를 확립토록 하겠습니다. 또한 건강한 노후를 위한 치매안심센터 운영 및 통합관리서비스로 치매환자 및 가족의 경제적 부담을 완화시키고 유병률을 낮춰 치매로부터 안전한 사회를 만들겠습니다. 다음은 남양주보건소 부서별 시정업무계획입니다. 먼저 보건정책과 시정업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 182쪽 신종 감염병 위기 대응 역량 및 감염병 예방 상시관리 강화입니다. 감염병 예방을 위한 상시 모니터링을 실시하고 감염병 대응체계를 강화하여 신종감염병에 대한 대응력을 향상시키고 코로나19에 집중 대응토록 하겠습니다. 183쪽 국가예방접종 및 결핵예방관리 사업입니다. 예방접종 통합관리시스템 운영을 통해 체계적인 예방접종을 실시하고 취약계층 및 고위험군에 대한 결핵 검진과 미접종자에 대한 적극 관리로 감염병 발생 및 확산을 사전에 차단하겠습니다. 184쪽 건강안전망 구축입니다. 자동심장충격기 설치 지원으로 응급처치 활성화를 도모하고 마약류 등 약물 오남용 캠페인을 연중 실시하여 약물 오남용 및 부작용을 최소화하겠습니다. 이어서 건강증진과 시정업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 186쪽 지역사회중심 금연지원 서비스입니다. 시민의 금연성공을 위해 사회적 거리두기 단계에 맞춘 금연클리닉을 운영하고 금연구역 안내판 설치, 흡연예방 교육, 금연캠페인, 금연구역 지도점검을 통하여 금연환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 187쪽 코로나19 선제적 대응을 위한 선별진료소 운영입니다. 밀접 접촉자, 유증상자 등을 대상으로 신속한 검사를 실시하고 고위험시설에 대한 선제검사 시행을 통하여 코로나19 선제적 대응을 위해 최선을 다하겠습니다. 188쪽 따로 또 같이(齒) 좋은 남양주시 구강 건강관리 사업입니다. 사회적 거리두기 단계에 따른 생애주기별 맞춤형 구강 건강관리 서비스를 제공하여 구강 건강생활 실천 환경을 조성하겠습니다. 189쪽 산모신생아 건강지원 사업 확대입니다. 소득기준에 상관없이 남양주시 모든 산모가 서비스를 이용할 수 있도록 지원하고 제공기관 현장점검을 통해 서비스 품질관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 190쪽 언제, 어디서나 모바일 헬스케어 사업입니다. 건강위험군의 만성질환 예방을 위해 모바일 앱을 활용한 대상자 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 치매건강과 시정업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 192쪽 건강한 노후 치매안심센터 운영입니다. 60세 이후의 건강한 노후를 맞이하기 위한 맞춤형 치매 조기검진 및 예방 사업 등을 실시하여 어르신들의 노년 건강 및 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 193쪽 온통 온택트 마음건강 안전한 지역사회 조성입니다. 정신건강복지센터와 함께 만성정신질환자 관리 및 자살 예방, 시민 정신건강 증진 사업으로 정신건강 친화적 환경을 조성하겠습니다. 마지막으로 동부보건센터 시정업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 196쪽 아름다운 동행, 동부치매안심센터 운영입니다. 맞춤형 치매원스톱 서비스 제공으로 치매예방과 치매환자의 중증화를 억제하여 치매환자 및 가족의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 197쪽 시민과 통(通)하는 동부보건센터 운영입니다. 주민리더로 구성된 건강리더단을 운영하여 주민과의 소통창구로 활용, 주민 수요에 맞는 보건의료서비스를 제공함으로써 지역주민의 건강수준 향상을 도모하겠습니다. 198쪽 환자 및 가족의 건강힐링 지원입니다. 암환자 및 희귀질환자에 대한 의료비를 지원하여 경제적 부담을 줄이고 치료율을 높이겠습니다. 마지막으로 199쪽 예방중심으로 안전한 보건환경 조성입니다. 지역의료기관의 안전한 의료환경을 조성하고 가깝고 편리한 예방접종서비스 제공 및 결핵의 선제적 예방관리로 시민의 건강증진을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 2021년도 남양주보건소 시정업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2021년도 시정업무보고서(남양주보건소 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제순에 의거 담당 과장께서는 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건정책과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님.

김영실 위원님.

과장님 요새 많이 힘드시지요? 저는 총괄적으로 질의를 드리겠습니다. 우리 2021년도 1월 25일에 보건복지부 식품의약처에서 질병관리청이 올해 강력하게 추진할 정부 업무보고 발표에 대해서 아시고 계시지요? 방역 우리 백신치료제 3박자 전략.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.

저희가 홈페이지를 통합해서 운영을 하고 있는데 지금 과장님이 말씀드린 것처럼 지속적으로 어떤 방법으로 하는 게 가장 효율적인지를 협의를 하고 있습니다. 다만 그게 지금 저희가 코로나에 전력을 하다 보니 조금 우선순위에서 밀리고 있는 건 확실하고요. 다시 한번.

그래서 지금 홈페이지를.

그 말씀에는 전적으로 동감합니다만 지금도 이렇게 링크를 조금 한두 단계 겹쳐서 이렇게 들어가는 거지 모든 내용이 홈페이지에 다 정리가 되어 있습니다.

그래서 조금 쉽게 들어가는 방법을 저희가 협의를 해서 정리하겠다는 말씀을 계속 드리는 거고요.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.

수고하십니다. 한 가지 우리 남양주시에 확진자가 발생이 되면 거길 가서 방역처리를 하지요? 그 방역을 어떻게 하는지를 한번 소개를 해 봐 주실래요.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 이정애 위원님.

소장님께 총괄 질의 비슷하게 드리겠습니다. 우리가 작년에 굉장히 코로나19로 집중 대응하느라고 물론 직원들이 굉장히 애쓰신 부분도 있어요. 근데 남양주시 전체로 볼 때 아까 우리 최성임 위원께서도 말씀하셨듯이 자료로 드러난 거 보면 경기도에서 8위, 그만큼 확진자가 많다는 뜻이지요. 그런 원인과 그런 환경과 여러 가지를 분석해서… 뭐 집행부는 나름대로 TF팀이 있어서 그거를 모니터링하고 회의도 하시겠지만 저희 위원들한테는 전혀 제대로 된 보고체계가 소장을 통해서 들어본 적이 없어요, 저는. 그거를 좀 문제라고 저는 생각을 하고 허리역할하고 컨트롤 타워가 우리 소장님인데 작년 1년 동안에 저희들은 많이 이해를 했습니다. 아, 코로나가 지금 심각한 위기상황이니까 조금 공무원들 우리 그런 보고체계 이런 거를 굳이 우리가 좀 양보를 하고 이해를 해야지 이런 부분에서 많이 할애를 했는데 그것도 어느 한계가 있는 겁니다. 그래서 그런 부분에 대해서 반성을 좀 하셔야 된다고 저는 생각을 하고 문제가 있다고 생각을 하니까 업무보고를 통해서 지적을 드리는 겁니다. 짧은 시간이지만 그래서 정부에서 1월에 가이드라인을 발표했습니다. 그래서 국민들이, 특히 남양주 시민들이 이 백신에 기대와 희망을 많이 걸고 또 우려도 언론에서 너무 세부적으로 발표를 하기 때문에 일반 의료 문제에서 많이 모르는 분들 시민들은 불안해하고 있습니다. 그런 매뉴얼이 하나도 우리한테 보고도 안 돼 있고 어떻게… 아까 여쭤보니까 우리 정책과장님은 남양주체육문화센터, 진접문화센터 두 군데서 그냥 이렇게만 하고 있으니까 때 되면 가서 맞아야 되나? 뭐 이렇게 하는 대로 문자도 가고 하겠지만 적어도 여기 앉아 있는 우리 자치행정위원회 위원들한테는 기본적인 매뉴얼이 정립이 된 거를 보고를 해 주셔야 되고 저희들도 그래서 시민들이 물어보면 너무 불안해하지 말라. 백신이 나라에서… 정부를 믿어 달라. 그리고 남양주시에서도 우리 보건소에서 체계적으로 이렇게 이렇게 하고 있다. 이런 정도는 기본적인 거는 설명을 해 드려야 되는데 저희들이 뭐 솔직히 제대로 된 그런 게 우리 집행부부터 들은 게 없는데 어떻게 설명할 도리도 없다는 걸 말씀을 드리고요. 어쨌든 간에 남양주시에서도 확보가 다 돼 있습니까, 현재 백신이? 그렇지요, 소장님?

위원님께서 말씀하시는 걸 충분히 알겠고요. 지금 가장 큰 문제는 정부에서 구체적으로 정해진 게 아무것도 없는 겁니다. 그래서 이게 정확한 게 있으면 저희가 당연히 보고를 드리는 건데 백신이 언제 올지, 언제부터 시작을 할지 그런 것들이 정부에서 정해진 게 없습니다. 그래서 대략의, 대략의 화이자하고 모더나는 접종센터에서 한다. 그다음에 그 약이 몇 월 달에 온다. 이런 게 아직 내려온 게 구체적으로 없기 때문에 주민들한테 저희가 확실히 알려 드리고 싶어도 그런 게 아직 확정이 안 된 상태고요. 저희가 아마 6월쯤 이후에 일반 시민을 대상으로 접종을 할 수 있을 것 같은데 백신이 구체적으로 오는 시기라든지, 몇 개를 준다든지 뭐 그런 게 아직 정부 자체에서 확정이 되지 않았기 때문에 그렇습니다. 그걸 조금….

지금 소장님께서는 정부에서 가이드라인만 제시하고 발표하고 실질적인 그런 거는 우리한테 준 게 없다고 얘기를 하는데.

네, 계속.

언론에서는 분명히 올 2월 달, 3월 달 뭐 그거야 시민들이 국민들이 따를 수밖에 없지요. 그러나 저는 소장님께 말씀드리는 거는 언론을 통해서 믿어야 되지만 또 지금 모더나와 화이자에서 나오는 세계적인 부작용에 대한 거를 걱정을 하는 거예요. 그래서 일반 기본적인 부작용 두통, 열 이런 거는 우리가 감수해야 되지만 의료진이니까 아실 거 아니에요, 알레르기 반응. 그런 거를 통해서 사망까지 가는 이런 거에 굉장히 불안해하고 있습니다. 그렇지요?

네.

그래서 그런 거를 우리가 실질적으로 그런 부분을 우리가 남양주시는 이렇게 이렇게 준비하고 있다. 이런 것 정도는 기본 매뉴얼은 나와 있어야 된다는 말씀을 제가 드리는 겁니다. 그래서 굉장히 중요한 건데 우리가 그런 거에 좀 놓치고 않지 않나. 그래서 어쨌든 소장님이 남양주시 전체의 지금 컨트롤 타워이시잖아요. 그래서 그런 부분에 전혀 우리가 긴밀한 소통이 안 되고 있다는 거에 좀 아쉽다는 표현을 드리고 싶습니다. 좀 유념해서 올 한 해도 어려울 거라고 봅니다. 그래서 좀 이런 빌미를 위원들 입에서 이런 얘기가 안 나올 수… 불만이 없을 수야 없겠지만, 서로 위치상. 적어도 빌미는 주지 말아야 된다는 얘기를 말씀을 드리는 거예요.

네, 알겠습니다.

그런 게 전혀 안 돼, 피드백이 안 돼 있었어요, 지금까지. 그러니까 뒤에서 위원들이 그런 얘기를 많이 했기 때문에 제가 혹시 얘기를, 말씀을 드리는 겁니다. 준비를 좀 철저히 해 주세요.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

최성임 부위원장님.

아니요. 제가 말씀드린 거는 정부에서 대략의.

전달 사항.

그러니까 제가 말씀드리는 건요. 위원님, 구체적인 게 세워져 있지 않다는 거고요.

그러니까요. 구체적인 게 내려온 게 없.

대략의 계획이 이렇게 되어 있다고 저희가 지금 계속 보고를 드리는 거고.

구체적으로 말씀을 주시면 저희가 언제든지 찾아뵙겠습니다.

그러면 한 달에 한 번씩 와서 말씀을.

네, 제가 잘 모르겠는데요.

정부에서 내려온 거에 대해서 이석태 과장님이 분명히 말씀을 드렸습니다. 몇 세가 언제.

아니요, 위원님.

잠깐만이요, 잠깐만.

몇 세부터가 어디서 언제 구체적인 거를 저희가.

소장님, 잠깐만이요.

시민들한테 구체적으로 알려 드릴 수가 없다는 말씀을 드리는 건데 계속 그렇게.

소장님! 소장님!

네.

잠깐만이요. 지금 실질적으로 과거에 있는 이야기를 어느 정도 하면 그냥 수긍하고 “앞으로 자주 찾아뵙겠습니다.” 한마디 하면 끝나는 것이고 정부에서 내려온 사항이 없다라고 하는 것도 실질적으로 무책임한 발언을 하셨지요, 소장님? 정부에서 다달이 하루 건건이 상황보고가 질병본부청에서도 내려오고 그리고 우리 남양주 시민이나 모든 분들이 코로나에 대해서 얼마나 많은 관심을 가지고 있는데 보건소장님이 그렇게 말씀하시는 것은 간단하게 인정하시고 가시면 돼요. 그걸 무슨 변명하시려고 하시는 것도 아니고.

저기 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

위원장님.

박은경 위원님.

187페이지에 우리 선별진료소 운영 관련해서 질의를 좀 드릴게요. 드라이브 스루도 계속 운영하고 계시는 게 맞으신 거지요? 도보이동형.

잠깐만 과장님. 지금 정책과 소관 질의 맞습니까, 혹시?

아, 건강증진과에서 하시나요? 알겠습니다. 건강증진과에 질의하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

위원장님.

원병일 위원님.

다른 방향으로 궁금한 거 제가 한번 여쭤볼게요. 제가 시골에를 가보니까, 보건소 소관이 아닐지도 모르겠어요. 왜 치매나 이런… 치매가 아니더라도 노인분들 혼자 사시면서 가스레인지 같은 거 이렇게 켜 놓잖아요. 켜 놓고 안 끄고 그래서 화재 위험이 있고 그런데 그런 부분에 대해서는 어디서 하는지 모르겠으나 그 경보기를 잘 달아 놨더라고요. 그런데 소장님 우리 시는 그건 소관이 우리 보건소 소관은 아닌가요? 어디 소방서 소관인가요, 그런 것은?

제가 정확하게 어디 과인지는.

아니, 가스레인지에다가.

보건소는 아닙니다. 네, 봤어요.

안전장치를 해 줬는데 그거는 보건부서에서 하는 일인지 아니면 소방 관련 부서 안전관리 하는 부서에서 하는 건지 그거는 제가 잘 모르겠는데 아주 잘 해 놓으셨더라 고. 근데 그거는 우리… 물론 치매 경증 환자들을 위해서 그런 일을 하실 계획은 없으신지 제가 한번 물어보는 거예요.

그거는 저희가 한번 검토해 보겠습니다.

보건소 소관인지 제가 아니면 다른 안전부서에서 하는 건지? 하여튼 그걸 보니까 약간 경증의 치매 있잖아요. 치료를 안 받아… 어디 시설에 안 가고 집에 계신 분들한테 그걸 해 드렸는데 아주 좋은 제도 같더라고요. 제가 분위기 바꾸기 위해서 이런 말씀드렸어요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 화재경보시스템은 시민안전관 조례에 있는 걸로 돼 있고요. 그리고 지금 남양주시에도 어르신들 계신 곳에 설치를 많이 했습니다. 그래서 이렇게 불이 나거나 하면 화재감지센서 작동돼서 꺼지는 그런 게 돼 있더라고요. 그래서 우리 보건정책과에서도 아무래도 우리 어르신들의 건강을 책임지시니까 정책에 대해서 한번 살펴봐 주시기 바랍니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 한 가지만 질의드릴게요. 우리 지금 남양주보건소 도메인 주소가 별도로 있습니까? 정책과장님?

박은경 위원입니다. 앞서 말씀드린 거에 대해서 소장님께 간단히 말씀드리면요. 정보통신과에서 이 사업 진행을 하고 있고, 행감에서 나왔던 얘기들이에요. 대시민사업들에 대해서는 홈페이지가 따로 필요하다라고 해서 보건소나 행정복지센터들 다 관련해서 홈페이지 새로 구축해야 되는 거에 대한 고민을 해야 된다. 정보통신과랑 협의하시기를 부탁드릴게요. 187페이지에 선별진료소 운영 관련해서 질의드릴게요. 우리가 선별진료소 운영하고, 임시 선별진료소도 운영하고 있잖아요. 임시 선별진료소는 언제까지 어떻게 운영하실 계획이신 건지.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

과장님, 김영실 위원입니다. 하나 여쭤볼게요. 요새 이제 우리 인구도 많이 줄고 그래서 출산을 장려하는 그런 우리 정책도 펴고 계시잖아요. 근데 지금 코로나19 때문에 지금 바로 앞전에 박은경 위원님이 질의했던 임시 선별진료소라든가 이런 데서 또 그런데 남양주에서는, 남양주시에서는 임산부를 위한 코로나 특별검사나 이런 거 따로 준비한 게 있나요?

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.

뒤에 팀장님 혹시 자료 있으시면 갖다 주세요.

거긴 풍양보건소 아니야?

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 이정애 위원님.

과장님 간단하게 질의드릴게요. 186쪽에 우리 금연지원서비스 사업을 올해 하시겠다고 그러잖아요. 이게 매칭이 국비하고 시비 들여서 하시는데 항상 보면 금연지원서비스 사업은 많이 활성화되고 잘 하는 것 같아요. 그런데 상대적으로 남양주시에 저기 건강을 위해서 우리가 금연지원서비스를 하시겠다는 거잖아요. 근데 상대적으로 또 금연을 하시는 분들이 많잖아요. 그렇지요? 그분들에 대한 서비스를 하라는 게 아니고 그분들의 권리도 우리가 어느 정도는 인정을 해서 환경을 만들어 줬으면 좋겠다는 그 정책을 계속 제가 사실 주문했어요, 몇 번이나. 근데 1년이 쭉 지나고 업무보고 때 보면 금연자들을 위한 부스라든가 선제적으로 한두 군데 모범적으로 해 봐라 주문했는데 피드백이 전혀 안 되고 어떤 보고도 없었어요. 그래서 혹시 진행하고 계신 게 있는 건지, 할 계획은 있으신 건지 왜냐하면 우리가 공간을 만들어 줘야 이 사람들도 죄인도 아닌데 그냥 담배 피려면 어디 가서 그냥 장소 찾고 아무데서 그냥 옹기종기 모여서 확 버리고 그런 현상이 비일비재한 게 좀 현실인 것 같아요. 그래서 그분들에 대한 환경도, 뭐 독려하는 게 아니에요. 그런 환경이 굉장히 중요하거든요. 그런데 그런 정책은 전혀 우리가 없어서 이유가 뭔지 우리 건강증진과장님의 마인드라든가 이런 보고 듣고 싶은데 간단하게 설명 좀 해 주시지요.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최성임 부위원장님.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 건강증진과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 건강증진과장님 수고하셨습니다. 다음은 치매건강과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 안 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 치매건강과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 치매건강과장님 수고하셨습니다. 다음은 동부보건센터 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

197페이지에 건강리더단 운영하시겠다고, 어떻게 사업 진행하실지 간단하게 설명해 주실래요?

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주보건소 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 남양주보건소장님 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분 자리를 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

남양주풍양보건소장 정태식입니다. 먼저 보고에 앞서 코로나 업무에 있어서 많은 지원과 격려를 해 주신 이영환 위원장님과 최성임 부위원장님 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년도에도 코로나19 예방을 위해서 검체 채취 확진자 역학 조사 등의 만전을 기하여 조기 발견 및 확산을 차단하고 특히 금년도에는 코로나 예방접종을 위한 접종센터 운영과 위탁 의료기관 등에 대해서 보건소 전 직원이 모든 업무에 최우선하여 사전에 준비를 철저하고 안전한 예방접종이 되도록 하겠습니다. 보고드리겠습니다. 저희 보건소는 2과 13팀으로 정원 48명, 현원 48명의 인력으로 구성되어 있으며, 금년도 본예산 99억 8030만 원으로 작년 본예산 87억 3940만 원과 대비하여 14% 증가하였습니다. 일반 현황은 서면으로 갈음보고 드리고, 부서별 업무 추진방향에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 보건정책과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 212쪽, 호흡기전담클리닉 관리 운영입니다. 호흡기 질환 및 발열 환자의 진료 공백을 최소화하고, 의료인 등 의료기관을 감염으로부터 보호하기 위하여 입구와 출구를 별도 동선으로 확보한 개방형 호흡기전담클리닉을 운영하고 있습니다. 보건소 소속 의사와 지역 의사가 진료에 참여하며, 비접촉 진료와 검사로 안전한 일차 진료를 수행하도록 하겠습니다. 214쪽 말라리아 제로, 안전 남양주입니다. 말라리아 퇴치를 위해 취약 지역을 중심으로 집중 방역과 예방 교육을 실시하고, 환자의 조기 발견을 위해 의료기관에 진단키트를 배부하고, 군부대 및 자율방재단과 협력하여 방역을 실시하도록 하겠습니다. 215쪽 결핵검진 예방접종으로 방어력 상승입니다. 잠복결핵에 대한 선제적 대응으로 잠복결핵 검진 실시 및 치료를 강화하여 결핵 발생을 사전에 차단함으로써 결핵 이환율을 감소시키도록 하겠습니다. 관내 위탁 의료기관과 예방접종 계약을 체결하고 철처한 관리를 통해 안전하고 편리한 의료 서비스를 제공하여 면역력을 향상시켜 감염병을 사전 예방토록 하겠습니다. 216쪽 비대면 심폐소생술 교육 활성화입니다. 사회적 거리두기 단계에 따라 1단계에서 1.5단계에는 의무교육대상자에게 심폐소생술 상설교육장을 활용한 교육을 실시하고, 2단계에서 3단계에는 만 18세 이상 일반 시민을 대상으로 교육 업체와 연계한 응급처치 원격 교육을 실시하여 심정지 환자 발생 시 생존율을 제고하겠습니다. 이어서 건강증진과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 218쪽 지역보건케어로 출산 친화적 환경조성입니다. 저출산에 대한 출산장려 지원 정책으로, 모든 임신·출산가정에 대한 맞춤형 건강관리 서비스 제공 및 경제적 지원을 통하여 건강한 출산 및 육아 환경 조성을 위해 적극 노력하겠습니다. 219쪽 맞춤형 치매관리 서비스 운영 활성화입니다. 치매 예방 및 관리를 위한 비대면 사업을 확대하여 치매환자 가족의 경제적·심리적 부담 경감을 위해 노력하겠습니다. 또한 치매인식개선 홍보 및 지역사회 자원 연계를 활성화하여 치매 친화적 환경을 조성하겠습니다. 220쪽 담배 없는 깨끗한 남양주 건강한 남양주입니다. 흡연자의 금연 성공을 위한 다양한 금연지원 서비스 제공과 지속적인 금연구역 지도 점검 및 계도로 담배 연기 없는 건강한 남양주를 만들도록 하겠습니다. 221쪽 비대면 구강보건사업 활성화입니다. 포스트 코로나 시대를 대비한 비대면 구강교육 프로그램 개발 및 확대 운영으로 구강보건사업의 공백을 최소화하고, 지역주민의 구강 건강증진을 위해 노력하겠습니다. 222쪽 생활터 중심의 맞춤형 방문건강관리서비스 제공입니다. 건강생활지원센터를 거점화한 지역주민 맞춤형 건강서비스 제공과 민간 보건 복지 통합 방문보건서비스 제공 체계 구축으로 지역사회 위기 가구와 건강 취약자를 조기 발견하여 의료 사각지대 해소에 노력하겠습니다. 224쪽 디지털 디바이스를 활용한 소생활권 건강 증진 구축입니다. 디지털 디바이스를 활용한 비대면 만성질환예방 건강상담과 소생활권 중심의 맞춤형 건강증진사업을 통하여 코로나19 장기화로 인한 코로나블루를 예방하고, 지역주민의 건강생활 실천 향상을 위하여 노력하겠습니다. 이상으로 남양주풍양보건소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2021년도 시정업무보고서(남양주풍양보건소 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제순에 의거 담당 과장께서는 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건정책과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 정책과장님, 남양주보건소 정책과장님한테도 주문을 드렸는데 우리 남양주시의 보건 홈페이지 있지요. 지금 통합해서 운영한다고 했는데 통합해서 운영하는 것도 있고 남양주보건소를 치면 다산1동, 다산2동 뭐 이렇게 해서 권역별로 남양주보건소 그리고 진접, 오남, 별내 뭐 이런 식으로 하면 풍양보건소, 그리고 화도, 평내·호평, 수동 이렇게 하면 동부보건소 이렇게 해서 코로나라든가 우리 독감 예방접종이라든가 기타 어르신들의 건강 관리 보건에 관한 거를 일목요연하게 누구나 쉽게 찾아가서 문의도 하고 볼 수 있는 그런 남양주보건소만의 도메인 주소라든가 이런 어떤 포털사이트에 딱 치기만 하면 나올 수 있게끔 같이 협업하셔 가지고 별도로 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

과장님, 반갑습니다. 214페이지에 우리 풍양보건소에서 2021년도 사업에 말라리아 제로 사업을 올리셨잖아요, 이번에. 이게 이제 국비 매칭이기 때문에 시에서도 같이 하는 사업이지요, 계속 지속 사업으로 해 온 거지요?

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

과장님 김영실 위원입니다. 저는 이제 안전한 남양주를 위해서 우리 풍양보건소에서 많이 애쓰고 계시는 거 고생하시고 계신다는 거 저희들이 잘 알고 있고요. 요즘에 항상 코로나19 때문에 언제나 관심이 다 거기 가 있잖아요. 우리 풍양보건소에서 관리하고 있는 선별진료소가 몇 곳이나 되나요?

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건정책과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 보건정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최성임 부위원장님.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주풍양보건소 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 남양주풍양보건소장님 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분 중식을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평생학습원장 조성기입니다. 시민의 평생학습과 도서관 커뮤니티 공간 조성을 위해 힘써 주시는 이영환 위원장님과 최성임 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2021년도 시정업무계획을 보고드리겠습니다. 목표 및 핵심전략과 일반현황 등은 서면으로 보고드립니다. 234쪽 평생학습과 총괄입니다. 시대변화에 유연하게 대처하여 시민의 지속적인 학습권을 보장하고 배움이 일상이 된 도시를 조성하겠습니다. 온오프라인을 넘나드는 블렌디드 러닝으로 생애주기별 인생다(多)모작 사업을 차질 지원하고 시민이 기획하고 배움을 나누는 신학습 공동체로 학습어대의 새로운 추진방향을 제시하겠습니다. 또한 코로나19로 잃어버린 일상의 따뜻함을 찾아줄 수 있는 프로그램을 통해 시민의 학습동기를 부여하고 배움을 나누는 선순환 문화를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 235쪽 인생다모작과 논다입니다. 새로운 평생학습 플랫폼인 V-learning과 남양주 강좌 Run or Learn Way를 통해 다양한 학습수요에 탄력적으로 대응할 계획입니다. 경험을 바탕으로 미래형 평생학습센터를 구축하여 300여 개의 강좌, 2700여 명의 시민들에게 일과 학습을 연계한 인생다모작센터를 운영해 나가겠습니다. 236쪽 평생학습센터 온마을 활력제작소입니다. 신년을 맞이하는 학습등대를 시민이 기획하고 배움을 나누는 학습공동체로 새롭게 운영하겠습니다. 환경교육 등 시민교육과 맞춤형 배달강좌를 지원하고 운영위원의 역량 강화를 통해 수요자 중심의 평생학습 공동체로 활성화할 계획입니다. 237쪽 도서관정책과 위드 library, 휴먼터치입니다. 시민을 위한 다양한 편의시설과 커뮤니티 공간을 제공하고 체험과 문화가 있는 테마 도서관을 조성하여 시민중심의 사회적 가치를 실현하는 도서관 인프라를 구축하겠습니다. 책 읽는 공간을 넘어서 각종 공연, 강연회 등을 즐길 수 있는 새로운 문화아지트를 만들고 함께 성장하는 도서관으로 소셜 커뮤니티, 북살롱, 청소년 영 크리에이터를 통해 도서관의 역할을 성장시켜 나가겠습니다. 사람과 사람의 거리가 멀어질수록 사람의 손길은 필요합니다. 시민의 마음을 어루만져 주는 남양주 도서관만의 휴먼터치를 만들어 나가도록 하겠습니다. 별도로 나눠 드린 자료는 우리 시 최초로 민간에서 운영하는 이석영 뉴미디어 도서관 업무 자료입니다. 지난 1월 14일 개관하여 음악과 뉴미디어 인재양성 공간을 융합한 새로운 문화예술 거점의 특화된 도서관입니다. 예술에 관심 있고 소질 있는 지역청소년을 발굴하고 교육하는데 아낌없는 지원으로 이석영 선생의 고귀한 정신을 이어 받아 세계를 빛낼 미래인재로 육성해 나가겠습니다. 다음은 240쪽 도서관운영과 책과 사람을 잇는 온-라이브러리입니다. 팬데믹을 극복하고자 도서관 인문학, 독서치료 강좌 등 코로나19를 이겨낼 수 있는 서비스를 제공하고자 합니다. 북스타트, 오디오북, 전자책 등 프로그램을 확대하고 스마트 도서대출, 도서나눔부스 등 무인서비스 환경을 구축하여 도서관 운영시간에 구애받지 않는 서비스를 제공하겠습니다. 241쪽 레이어드 라이브러리 정약용도서관입니다. 우리 시 랜드마크인 정약용도서관의 새로운 역할을 제시하고자 합니다. 고유의 기본 기능 외에 다양해진 기능을 더하여 레이어드 트렌드에 착안하여 자료이용에서부터 카페, 컨퍼런스, 모임, 행사를 즐기는 도서관으로 2021년도 트렌드와 인문학 콘서트 강조 등을 제공하는 개방형 문화공간으로 시민들에게 다가가도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습원 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2021년도 시정업무보고서(평생학습원 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제순에 의거 담당 과장께서는 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 평생학습과 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 평생학습과 소관 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 평생학습과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관정책과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김진희 위원님.

수고하십니다. 우리 이석영도서관을 개관을 했고 거기는 우리가 직접 안 하고 위탁을 주지요?

네, 맞습니다.

거기가 언제부터 위탁을 줬지요?

협약일은 작년도 9월 17일 날 협약이 됐고요. 업무개시일은 10월 22일서부터 개시를 선언했습니다.

그러면 한 3개월째 이렇게 하고 있네요?

네, 실제 또 채용하는 관계가 있어서 인력채용이 11월 9일서부터 실제적으로 채용이 됐습니다.

그러니까 3개월, 4개월째 되고 있어요, 그러면 실제. 거기 이석영도서관은 우리 남양주의 아주 자랑이고 또 우리 화도 이쪽이나 남양주 전체로 봤을 때 우리 청소년들에게 문화욕구를 충족시키기 위한 그런 시설들이 많이 있어요. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

근데 그거를 대관하는 그 실적은 그럼 나온 게 있나요?

현재까지 대관하는 사항들은 없었고요. 물론 기념행사라든지 이런 부분만 있었고요. 지금 프로그램을 기획하고 있습니다. 실제로 청소년이나 시민을 대상으로 해서 움직일 수 있는 프로그램들을 준비하고 있습니다.

아직 위에 보면 4층에 뮤직아트홀, 댄스 스튜디오, 레코딩 스튜디오 이런 것들을 한 번도 대여를 안 했다고요?

네.

왜 그렇게 안 됐나요?

지금 거기는 대여하는 부분보다는 교육하는 공간이거든요. 교육하는 프로그램들을 지금 기획하고 있어요. 아마 이번 달 2월 달 중에는 교육 강사라든지 이런 부분들 하고 커리큘럼들이 구성이 되면 3월서부터는 강좌를 개설해서 수강생들 활용하게끔 이렇게 지금 계획하고 있습니다.

그런 준비가 그렇게 오래 걸렸어요?

사실 업무 개시한 부분이 개월 수로는 지금 2월 달까지 한 4개월 정도 되기는 하는데 개관이라든지 이런 부분들에 준비를 좀 집중을 하다 보니까 조금 늦어진 감이 없지 않아 있습니다.

본 위원이 이렇게 질의를 하는 거는요. 우리가 다른 도서관은 직접 운영하는데 여긴 위탁을 했단 말이에요. 그 위탁을 한 거가 어떤 정도의 성과가 있는지, 또 비용은 이렇게 드는데 대관을 함으로써 다른 데와 어떤 차별성이 있는지 이런 거에 대한 궁금해서 질의를 한 거예요. 어떤가요? 직접… 얼마 안 됐지만 주무 과장님으로서 봤을 때 위탁을 줘서 하는 게 어떤 성과가 있다, 뭐 차별성이 있는 거 이런 것들 말씀해 주실 수 있는 게 있나요?

지금은 준비단계이기는 하지만 그분들이 예술이라든지 이런 부분들에 관여를 많이 했던 분들이라서 저희는 성과에 대한 기대는 상당히 높은 부분이지만 조금 지켜보는 상태라고 말씀을 드릴 수 있겠네요.

답변하시는데 지금 준비 중이다 이랬는데 전문가들이니까 좀 더 빨리해서 우리 거기는 제가 본 위원이 생각할 때는 우리 남양주 청소년들의 문화욕구를 충족시킬 수 있는 청소년 해방구가 아닐까 이렇게 생각이 듭니다. 그런데 좀 더 전문가분들에게 맡김으로써 그거를 더 훨씬 충족시킬 수 있다는 그 기대를 갖고 위탁을 했단 말이에요.

네, 맞습니다.

본 위원도 관심을 갖고 계속 보겠지만 주무 과장님으로서 그런 욕구를 충족시킬 수 있도록 빠른 시일 내에 우리 시민들에게 많이 홍보가 되고 청소년들에게 문화욕구를 충족할 수 있는 그런 기회를 빨리 준비해 주기를 부탁합니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

과장님 안녕하세요. 김영실입니다. 얼마 전에 지금 질의하신 우리 김진희 위원님께서 말씀하셨던 이석영도서관에 대해서 제가 좀 본질의 하기 전에 약간의 염려스러운 부분이 있어서 좀 당부 말씀 좀 드려볼까 하고 먼저 드릴게요. 우리 지방계약법 25조7의 2항에 보면 국가유공자 등 단체 설립에 관한 법률에 따른 단체, 두 번째 중증장애단체, 세 번째 사회복지법에 따라 만들어진 사회복지법인은 금액에 상관없이 수의계약을 할 수 있다라고 되어 있어요. 그런데 우리 이석영도서관 이번에 청소용역 주실 때 전자입찰 하셨지요?

네, 맞습니다.

저한테 설명하실 때 1억 이상이 되기 때문에 전자입찰을 할 수밖에 없다 이렇게 말씀하신 걸로 기억을 합니다, 제가.

네, 추적가격 1억 이상이면 경기도를 제한한 지역제한을 할 수 있는 입찰 진행방식을 지금 취하도록 돼 있고요. 위원님께서 말씀하신 특수한 경우, 예외의 규정이지요. 그 부분은 위원님이 말씀하신 대로 예외 규정의 경우는 따로 있습니다.

근데 본 위원이 이 말씀을 왜 드리냐 하면 우리 청소용역이나 또 다른 기타 업무 용역들을 보통 지역에 있는 이런 단체들이 조금 했었어요. 더군다나 도서관 같은 경우는 우리 지역에 있는 단체들이 했는데 지금 이렇게 전자입찰을 해서 원청이 남양주에 있는 이렇게 업체가 선정이 되면 별무리가 없는데 그렇지 않는 경우가 참 많아요. 그렇다 보면 이러한 예외 법규가 있음에도 불구하고, 큰 무리 없이 수의계약을 해서 그분들이 할 수 있는 범위도 있음에도 불구하고 이 전자입찰을 해서 그냥 이렇게 했다 그러면 일하는 것도 사실 번거로운 부분이 많음에도 불구하고 본 위원이 보기에는 적극적인 행정 업무를 잘 못 봤다라는 생각이 좀 들어요. 왜냐하면 전자입찰 해서 다른 지역으로 가면 결국은 그 하도급이 결국은 우리 남양주시에 있는 업체가 그 업무를 맡아서 보고 있음에도 불구하고 질 좋은 서비스를 받지 못한다라는 또 단점도 있거든요. 이런 부분에 대해서는 조금 공감되는 부분에 있어서 좀 탄력적으로 운영을 해 주십사 하는 당부를 좀 드리고 질의하겠습니다. 당부드립니다, 과장님. 앞으로는 좀 이런 부분들에 대해서 지역주민들이 좀 잘 이런 업무를 할 수 있도록 배려 또는 탄력적으로 운영할 수 있는 부분 부탁드리고요. 저기 작은도서관 우리 남양주시에는 몇 개가 있지요, 과장님?

공립 위탁하고 직영하고 해서 8개 하고요. 사립 위탁… 사립 부분이 96개 해서 약 104개 정도가 됩니다.

104개.

네.

본 위원이 파악한 거는 한 114개 정도 되거든요.

그거는 이제….

본 위원이 의외로… 제가 아까 청소용역도 왜 말씀을 드렸냐 하면 예전에 제가 작년 ’19년도 행감 할 때 작은도서관에 대한 편의시설 또 청소용역 하시는 분들의 어떤 처우개선 이런 것들을 살피다 보니 본의 아니게 이렇게 이 도서관에 대한 관심도가 많아졌어요. 얼마 전에 우리 와부도서관 리모델링하셨지요?

네, 했습니다.

마무리 다 되셨나요?

아직 현재… 예산 때도 질의 한 번 해 주셔서 제가 답변드린 걸로 기억이 되는데 공사 부분은 거의 끝난 부분이고요. 사인걸 부분이 지금 현재 남아 있어서 한 3월 정도 되면 마무리되지 않을까.

지금 이 안에 사업기간이 한겨울인데도 그 안에도 업무하셔서 3월이면 마무리 다 하실 수 있다. 적극적으로… 그래서 시민들이 이제 활용하는 데 있어서는 별 불편 없이 사용할 수 있었으면 좋겠다라는 바람. 그런데 이제 이 작은도서관을 이용하는 정도가 좀 어떤가요? 파악해 보셨어요? 작은도서관 순회 좀 해 보셨어요, 과장님?

운영실적은 저희가 파악은 하고 있습니다. 전년도 그러니까 2020년도는 핑계 같은 말씀이지만 코로나19 사태로 인해서 일단은 체류하는 기간도 상당히 줄었고요. 그렇기 때문에 이용실적은 전년도보다는 많이 낮은 걸로 지금 조사가 되고 있습니다.

그렇지요. 작년 같은 경우 2020년도 같은 경우는 운영하는 기간에 있어서 갑자기 코로나라는 어떠한 난국이 닥쳐서 업무 뭐 프로그램이나 이런 걸 잘 진행하지 못한 부분도 분명히 있을 겁니다. 그럼에도 불구하고 우리 도서관이 이제 이 작은도서관이 운영이 제대로 되지 않는 부분들이 참 많은 것 같아요. 저는 작은도서관을 잘 운영하지 말아라 이런 얘기가 아니라 작은도서관을 좀 어떻게 운영하면 좋을까, 어떻게 하면 활성화가 될 수 있을까라는 고민을 좀 해 보는 거예요. 그런 고민 좀 해 보셨어요, 올해는?

네.

작은도서관을 어떻게 운영할 건지 계획이 있으실 거 아니야. 어떻게 활성화시킬 건지 우리 정책과장님이시니까 정책적으로 이렇게 우리는 정책을 방향을 잡고 있다 뭐 있으실 거 아니에요.

특별히 뭐 변한, 작년보다 변한 정책은 없고 지금 현재 코로나 시대이지만, 코로나 시대지만 여러 사업들 그러니까 또 북… 전자책이라든지 이런 부분도 활용할 수 있게끔 작은도서관을 활용해야 되지 않을까 이런 방향성은 갖고 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 이 작은도서관이 이용률이 지금 굉장히 많이 낮아요. 어떤 데는 하루에 단 한 사람이 오시는 분도 있고, 오는 경우도 있고 그렇지 않은 데는 하루에 한 분도 이용하지 않는 곳도 있어요. 그렇다고 그러면 전면적으로 이렇게 이용률이 낮은 도서관들은 전면적 재검토해서 또 지역주민의 의견을 좀 들어서 활성화할 수 있는 방안이 없을까라는 생각이 들어서 이런 질의를 드리는 거거든요. 올해는 좀 이게 이제… 그 주민들의 의견, 예를 들면 이게 보육과에 속한 이야기인데 보육과에 보면 아니, 여성아동과에 보면 다함께돌봄이라는 시스템이 있어요. 그게 이제 어린이 그러니까 학생들 초등학생들을 위한 돌봄센터기관을 말하는 건데 우리 이 작은도서관도 그런 곳에 민간위탁이나 이런 쪽으로 활용을 해서 좀 뭐라 그럴까, 활성화시키면 어떨까라는 그런 고민을 해 봤어요, 연계해서.

그 부분은 좀 설명을 드리면 작은도서관 아이돌봄 독서문화 프로그램이라고 해 가지고 3개소에 대해서 지금 아이돌봄 그 사업을 진행하고 있습니다.

그렇지요? 여기 진행하시겠냐라고 했는데 그럼에도 불구하고 그게 어느 한곳이 편중되어 있는데 전체적인 작은도서관 110개를 기준으로 했을 때 보면 이렇게 조안이나 작은도서관을 단 하루도 활용하지 않는 곳에는 아이돌봄이나 이런 곳을 활용할 수 있는 부분으로 인해서 활성화할 수 있는 방안, 여기 한 군데 국한되어 있지 말고 활용할 수 있는 방법 모색해서 잘 운영해 주셨으면 하는 부탁을 좀 드리고 그런 정책을 세워 주셨으면 하는, 올해는.

네.

작년에 코로나 때문에 못 했다 이렇게 하지 마시고 좀 더 활성화된 그런 정책으로 좀 진행해 주셨으면 좋겠다라는 말씀드리고요. 진건도서관 올해 리모델링하시나요?

네, 지금 사업을 예산 편성해 주셔서 전체 예산이 30억 규모로 가고 있는데 올해는 예산이 12억 5000만 원이 지금 계상이 돼 있어요. 그 부분은 사전검토라든지 건축심의, 건축기획 이런 부분들 절차를 밟기 위해서, 그다음에 용역을 하기 위해서 예산 일부만 세웠던 부분이고요. 그 결과에 따라서 나머지 예산은 추후에 편성하는 걸로 이렇게 계획을 하고 있습니다.

그러니까 단순히 그냥 이렇게 보는 리모델링이 아니라 진건도서관이 굉장히 예전에 지은 도서관이라 굉장히 협소하고 작아요. 그래서 그 주변에 있는 학생들이 잘 활용하지 못하는 부분도 있는데 진건에 있는 리모델링해서 우리 진건에 있는 학생들이 잘 이용할 수 있는 도서관으로 리모델링 성과가 있었으면 좋겠고요. 리모델링하는 데 있어서 시작을 언제쯤 계산을 잡고 있으신 거예요?

공사발주까지는… 시설공사까지는 내년도 상반기 중에는 마무리되지 않을까 이렇게 저희는 예측을 하고 있습니다.

발주를 상반기 중에 한다고? 올해, 올해?

작년… 아니, 내년도지요. 2022년도.

내년 2022년도?

네.

2022년도에 발주하신다고?

네.

공사발주를?

네.

지금은 준비기간이고?

지금 사업계획 사전검토라든지 기획심의, 설계공모, 기획 및 실시설계 이런 절차들을 이행하다 보면.

시간이 길어진다?

네, 그렇습니다.

그래서 지금 예산편성을 30억을 잡고 있지만 12억 5000밖에 안 돼 있는데 그 부분만 먼저 집행을 하고 정리를 하겠다?

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

위원장님.

박은경 위원님.

이석영뉴미디어도서관이 장서가 3452권이라고 돼 있잖아요?

네.

이거는 현재 보유한 거고 추가 보유할 예정이신 건가요?

네, 그렇습니다.

대략 얼마로 생각하고 계세요?

지금 예산액이 4500만 원 구비하는 걸로 돼 있고요. 조금 부연설명을 드리면 롯데장학재단에서 매년 5년 계획으로 매년 1억씩 기증을 해 주겠다라는 의사표시가 있었습니다. 그래서 그렇게 되면 장서 수는 상당히 많이 늘어날 거라고 지금 저희는 예측을, 예상을 하고 있습니다.

그러니까 장서 보유할 수 있는 범위가 얼마큼이고 어느 정도 보유할 계획을 잡고 계신 거예요, 여기 이석영도서관에? 대충 보니까 지금 김영실 위원님 말씀하셨던 진건도서관이 오래된 도서관이라고 하는데 11만 8000권 보유하고 있어요. 그렇지요? 그리고 평내도서관도 12만 2000 이렇게 보유하고 있는 건데 이석영도서관은 그러면 도서관으로서의 역할인 책을 얼마나 가지고 있겠냐 이걸 여쭤보는 거예요.

그 목표량을 저희가 설정하는 사항은 아니고요. 지금 개념이.

기본.

네?

기본만 얘기하세요, 기본.

그 목표량을 몇 권을 장서를 10만 권을 목표를 두고서 구매를 하겠다 이런 부분들은 설정한 사항은 없습니다.

도서관으로서의 역할도 있지요, 이석영뉴미디어도서관이?

네, 맞습니다.

그거에 대한 기본 기준도 있어야지요. 도서관에 책을 보러 갔는데 불구하고 원하는 책이 없어서 다시 되돌아오고 이런 일은 발생하지 말아야지요. 준비해 주세요.

네.

기본 기준 마련은 있어야지요. 나중에 예산이… 예산이 없어서도 아닌 건데. 예산을 들여 가지고 나중에 지원을 받으니 그걸로 뭐 하겠다 이게 아니라 적어도 필요한 인문서적이든지 없는 게 있는지 따져 보고 여기에 대한 기준 마련을 해 놓고서 진행을 하셔야지요.

네, 알겠습니다.

진행해 주시고요. 평내도서관 사업 관련해서 리모델링하시겠다고 재작년부터 사업 진행해 놓고 지금 와서 예산을 또 20억을 불용시키고, 왜 그렇게 진행을 하시는 거예요?

그 20억 부분은 저희가 좀 설명을 드리면 우리 행정절차 진행사항을 좀 설명을 드리면요. 여러 차례 위원님께도 보고를 드렸던 것 같은데 사전검토, 건축기획, 그다음에 용역 이런 부분들 때문에 저희가 설계업체 공모까지, 사전규격 공개 업체선정까지 작년도 12월 말까지 선정이 이루어졌고요. 금년도 1월 12일서부터 용역이 개시가 됐습니다. 이 용역기간은 90일 정도로 해서 4월 중순 이후에는 아마 용역이 끝날 것으로 예상이 되고요. 그렇게 되면 그 용역된 결과를 가지고 계약심사라든지 이런 절차들을 거치고 행정절차들이 필요하면 그런 또 절차를 거치는 시간들이 일부 소요될 것 같고 그래서 금년도 1월 추경에 예산을 세운다면 저희 사업하는 데는 아무 지장이 없을 거라고 판단이 됩니다.

금년도 1월 추경에 세울 예산을 왜 20억 불용처리를 하게끔 12월 15일 이후에 그렇게 일을 진행하는 건데요?

그 목적은 아마 기획예산과에서도 질의해서 답변을 받으신 걸로 제가 알고는 있는데 요. 가장 큰 거는 시 전체적인 맥락에서 보면 재정의 효율성을 이야기를 하는 부분들입니다. 그래서.

잠시만요. 사업을 진행하시겠다고 하시는 담당 과에서 담당 부서에서 이 사업의 의지를 어떻게 표명했길래 기획예산과에 20억을 반납… 불용처리 하게끔 그 사업을 제안… 다시 평내도서관 사업을 리모델링 사업을 제안했냐는 거예요.

저희가 먼저 그.

기획예산과에서 그러면 평내도서관 사업 불용처리 하겠다 먼저 얘기한 거예요?

아, 저희가.

부서에다 제안했더니 부서에서 평내도서관 리모델링 사업을 갖다 냈다면서요.

저희가 먼저 예산이 필요 없으니까 삭감해 달라 이렇게 진행된 사항은 아니고요. 시 예산 총괄하는 기획예산 부서에서는 이렇게 이렇게 지금 당장 불요불급한 예산이 아니니까 1회 추경이라든지 필요한 시기에 돈을 예산을 줄 테니까 굳이 지금 그 예산을 갖고 있어서는 다른 사업을 못 하는 것보다는 불용시키고 추후에 예산을 편성해 주는 게 바람직하다는 의견이 있었습니다. 그래서 저희도.

과장님!

네.

올해 안에 진행해야 되는 사업인데 지금 이게 실시설계 사업자 공모 선정도 다 끝났고 용역 진행 중인 사업을, 올해 안에 진행하는 사업을 착공해야 되는 사업을 가지고 이렇게 진행하는 건 잘못된 거예요. 더 얘기하시는 건 바람직하지 않고요. 이 리모델링 사업 구간 중에서 평내도서관에 가장 좀 열악한 부분이 세미나실인 건데요. 그 세미나실을 지금 빼고 사업을 진행하시잖아요? 그 세미나실은 별도의 어떤 리모델링을 하신 건가요, 제가 모르는 혹시? 빔프로젝트나 이런 게 다 낡아서 오래되고 구조상도 되게 안 좋은데 거기는 별도로 뭘 하셨기 때문에 그걸 빼시는 건가요?

그 부분도 지금 건축사… 위원님 먼저 현장방문 때나 이런 때 의견이 있으셔서 그 부분까지 좀 사업 범위에 넣고서 검토 중에 있고요. 지금 현재로는 먼저도 아까도 말씀을 드렸지만 1월 12일서부터 지금 진행되는 상태라 콘셉트나 이런 부분에 대한 이야기가 있는 부분이고 기초적인 세부적인 설계라든지 이런 부분들은 지금 반영된 상태는 아니고요. 조금 있으면 방송이 됐든 빔프로젝트가 됐든 이거를 고쳐야 되는지 말아야 되는지 이런 부분들이 조금은 지난 다음에 확인이 될 것 같습니다.

본 위원이 이게 리모델링을 위한 리모델링 사업이 아니잖아요. 평생학습원장님, 시민들이 오래되고 낡아도 불편하지 않으면 굳이 리모델링을 안 해도 되지만 사안이 불편하고 좀 더 확장되고 좋아졌으면 하는 게 리모델링… 그래서 리모델링하시는 거잖아요. 리모델링해서 뭔 큰 효과를 봐서 홍보하고자 하는 치적 사업이 아니지요.

그거 당연한 거지요.

그러면 가장 필요한 부분은 빠트리지 않고 리모델링해야 되는 거고.

그거 당연한.

그리고 그 사업을 작년, 재작년부터 얘기해서 시민들의 기대심리는 높여 놓고서는 지금 시간과 작년 1년을 허비한 부분도 있는 거잖아요. 그렇지 않게 하기 위해서는 올해 사업을 잘 진행해야 되는 거고요.

도서관정책과장이 설명드린 바와 같이 저희는 이 사업을 정상적으로 추진을 하고 있습니다.

그러면 네, 정상적으로 진행되도록.

그런데 말씀하신 것처럼 예산을 삭감한 것은 기획예산과에서 삭감을 한 거고요. 저희는 반대를 했습니다.

잠시만요. 기획예산과에 평생학습원에서 제출했다고 하는데.

저희는 반대를 했습니다, 분명히.

평생학습원에서 반대하셨다는 거예요?

다시 한번 확인해 보세요. 저희가 반대를 했고요. 국비 부분 10억 부분도 삭감하자는 부분에 대해서 시비는 우리가 기획예산과에서 관련을 하지만 국비 부분은 우리가 국비를 받아 왔기 때문에 국비 10억은 안 된다고 그래서 국비 10억은 반영이 됐고요. 말씀하신 것처럼 도서관정책과장 얘기한 것처럼 그 부분에 대해서는 필요한 시기에 예산편성을 하는 걸로 지금 이야기가 됐습니다.

1회 추경에 꼭 올리시고.

1회 추경인지 2회 추경인지 모르겠지만 필요한 시기에 반영하는 걸로 이렇게 돼 있고요. 말씀하신 것처럼.

평생학습원에서 반대했다고 믿겠습니다.

저희는 반대한 적이 없고요. 저희가 그걸 뭐 확인하셔도 좋습니다. 그리고 방금 말씀하신 것처럼 세미나실을 이게 리모델링에 포함 안 됐다고 그러는데 지금 4월 11일 날 용역이 끝나는데 그 안에 평내도서관 전체적인 부분에 대해서 리모델링을 합니다. 정약용도서관, 이석영도서관, 다른 도서관에 못지않게 또 다른 어떤 파격적인 평내도서관을 위해서 저희가 리모델링을 준비 중에 있고요.

원장님, 원장님! 짧게요.

아니, 그러니까 그 부분에서 오해가 없었으면 좋겠습니다.

아니요. 원장님 설계하실 때.

일부 부분에 대해서 저희가 제외한 적은 없습니다.

아니, 공모안에 그렇게 내셨었잖아요.

저기 답변 들으시고 천천히 말씀하세요.

뉴스도 있고 공모안에 그렇게 내셨기 때문에 드리는 말씀이에요, 우려스러워서. 4층 세미나실 제외, 1층 어디어디, 지하 도서 서고 제외라고 공모를 내셨었기 때문에 드리는 말씀이고 그게 포함됐다고 하니 더는 말씀 안 드릴게요. 잘 포함해서 정작 필요한 시설 리모델링하는 거에 사업 집중해 주십사 드리는 말씀이에요.

네, 알겠습니다.

위원님도 좀 도와주시고요. 말씀하신 것처럼 그 앞에 있는 주차장 부지까지 포함해서 주민들 의견이 있어서 그 부분도 또 별도로 해서 저희가 준비 중인 사항까지 말씀드리겠습니다.

그러면 또 추가로 따로 보고를 좀 받았으면 좋겠습니다. 그렇게 좀 변화가 있고 계획하는 사업이 있다면 지역구 의원한테 적어도 사전에 먼저 좀 보고받았으면 좋겠습니다.

저희가 리모델링 사업에 대해서는 벌써 사전에 추경에 아, 본예산에 다 말씀을 드렸던 사항이고요.

아이, 원장님. 지금 앞에 도서관 앞 부지 제가 도서관 사업부서에서 좀 같이 포함했으면 어떻겠느냐라고 제안했을 때도 별 말이 없다가 지금은 또 다시 그걸 포함해서 뭘 하시겠다라고 하는데.

저희한테 말씀드린 게 아니고, 저희한테 말씀드린 게 아니고 그거는 환경부하고 그다음에 공원관리과에 말씀드린 걸로 알고 있습니다, 위원님께서. 그거는 체육부지의 시설부지여서 시설변경이 필요하기 때문에.

여하튼, 여하튼 좋은 방향으로 진행을 하고 계시니까 제가 기대하겠어요. 지금 그것까지 포함해서 생각하신다니까 기대하겠고, 그럼 어떤 방향으로 하실지 그런 것도 보고를 해 주시기 바랄게요. 기분이 나쁘시거나 틀린 말을 제가 했거나 이런 게 있습니까?

그거 확인을 한번 해 보도록 하겠습니다. 위원님이 말씀하신 사항에 대해서 저희하고 조금 다른 부분이 있어서 확인하도록 하겠습니다. 저희가 세미나실을 제외하고 리모델링을 한 적이 없고요. 그 부분을 말씀하시니까 그 부분은 제가 확인해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

보도자료 발송하신 거를 확인하세요. 그리고 나중에 말씀하십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이게 소통의 문제예요. 어떤 계획이 큰 틀에서 변경이 되거나 했을 적에는 최소한 어느 정도의 교감이 있어야 되는데 일방적으로 어떤 리모델링에 대해서 먼저 1차 때는 세미나실이 있었는데 2차 때 없어졌다. 이런 게 소통이 안 된 상태에서 이런 사태가 좀 벌어지는 것 같은데 될 수 있으면 변경하기 전에 이런 이런 계획이나 이런 거를 사전에 보고해 주시고 또 의논도 해 주시고 했으면 좋겠습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

위원장님.

원병일 위원님.

원장님.

네.

제가 가만히 지금 박은경 위원님하고 질의답변 하는 거 보니까 속상한 일이 좀 있으세요?

아니, 저희가 맡는 업무가 아니거든요.

저기 아니.

도서관만 저희가 관리를 하지 주차장하고 체육시설부지는 다른 국에서 하는 업무인데 그거를 저는 관련 부서를 통해서 의견을 들어서 하고 있는데 이제 그런 부분을 말씀하셔서 제가 말씀드린 겁니다.

화내지 말고 답변하세요.

화낸 적 없습니다.

왜냐하면 아니, 지금 화낼 일이 아니에요. 그리고 제가 의원생활 지금 10년 넘게 하고 있잖아요, 아시다시피. (자료를 들어 보이며) 이게 지금 박은경 위원님 말씀하신 예산 뺏어 간 자료예요. 전체 다 여기 목록이 다 있어요. 저도 이걸 봤습니다. 기획예산과에서 이제 이걸 예산을 회수해 간 거지요. 이런 일은 저는 처음 봤어요. 근데 이게 사실은 회계질서를 망가뜨리는 거예요. 아니, 그렇게 급하면 처음부터 그렇게 했어야지. 이런 일은 난 처음 겪어 봐요. 저도 할 말이 많아요. 그렇지만 이 자리가 업무 보고하는 자리기 때문에 따지거나 그렇게 하지 않기 위해서 저는 말을 한 마디도 않고 있었습니다. 그런데 이것을 예산 성립할 때 있잖아요. 이 20억 가져간 예산 성립할 때는 예산을 달라고 위원님들한테 깎지 말고 해 달라고 하고 다 그렇게 해서 이루어진 예산이거든요, 성립할 때는. 근데 말 한 마디 없이 이것을 삭감해서 회수해 갔단 말이에요. 그러니까 위원님들은 당연히 자기 지역구에 있는 사업 이런 거에 대해서는 궁금하기도 하고 사업이 과연 제때에 말씀하신 대로 필요할 때 다시 예산을 얻어서 차질 없이 하겠다고 하지만 걱정은 되는 거지요. 급하게 가져갔으니까 나중에 추경에도 이게 제때에 예산이 반영이 돼서 사업이 차질 없이 되리라는 보장이 사실 없는 거예요, 믿을 수가. 그래서 말씀드리는 거예요. 그렇게 이해를 하시고 지금 이 부서뿐이 아니라 다른 부서도 다 똑같아요, 이 예산 회수해 간 부분에 대해서는. 이 많은 돈을 가져갔는데 그때 차질 없이 이 사업에 당초계획대로 차질 없이 잘 될까 하는 걱정이 되긴 돼요. 그렇지요? 그렇게 이해해 주시고 설령 타 부서 소관이라도 아는 데까지 답변하시고 그렇게 “우리 게 아니고” 뭐 이렇게 하지는 마시고 그냥 좋게 합시다. 네? 이게 싸움하는 것도 아니고.

저 화낸 적 없고요. 말씀하신 것처럼, 위원님이 말씀하신 것처럼 전적으로 공감을 드리고 저희도 삭감한 거에 대해서 안타깝고 좀 이렇게 저희도 반대를 했던 사항이라는 걸 알아주시길 바랍니다.

당연하지요. 어느 부서가 예산 가져가는데, 줬다가 다시 회수해 가는데 가만히 있을 부서가 어디 있겠습니까? 그러나 단지 중요한 건 앞으로 이 사업, 모든 사업들이 계획된 대로 추진될 수 있도록 꼭 그렇게 노력해 주세요. 그렇게 답변하시면 돼요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 박성찬 위원님.

업무보고 자리가 참 이렇게 즐겁게 지나갈 줄 알았더니 계속 꼬이네요, 부서마다. 우리 도서관정책과에서 제가 여쭤보고 답을 얻고자 하는 게 원장님께서 화를 내면서 답을 주신 것 같아서. 그 답이 조금 미진한 부분만 여쭤보도록 하겠습니다. 실제로 이석영도서관과 정약용도서관이 우리 남양주시의 큰 테마를 가지고 있지요. 그래서 굉장히 자랑스럽게 여겨지는데 솔직히 이렇게 제가 살고 있는 지역구의 평내도서관 좀 오래됐습니다. 진건도서관도 오래됐고요. 보니까 시민이 원하는 공간으로 리모델링한다. 우리도 이렇게 특별한 테마를 가진 도서관이 필요하다라는 생각이 들어요. 그래서 우리 도서관정책과에서 앞으로의 계획, 남양주시에 그러니까 인문학을 테마로 하는 정약용도서관 그리고 문화예술을 테마로 하는 이석영도서관 또 예를 든 겁니다. 스포츠과학을 필요로 하는 도서관도 필요로 하겠다. 그런 것이 우리 지역의 평내도서관에 테마를 가지고 태어났으면 좋겠다라는 생각에 대해서 그런 정책을 꾸며 볼 생각은 없는 건지 말씀해 주십시오.

제가 좀 설명을 드리면 현재 정책들이 특화도서관이라고 그래서.

네, 그렇지요.

각 도서관별로 주제를 선정을 해서 그 사업들을 진행해 오긴 했습니다. 예를 들면 평내도서관의 경우에는 주제가 특화주제가 다문화로 이렇게 주제가 선정이 됐어요. 그래서 평내동하고 다문화의… 평내도서관하고의 관계가 어떻게 이뤄졌는지 사실 저도 이렇게 잘 이해가 언뜻 안 가는 부분이 있어서…. 위원님 말씀하신 대로 각 도서관별로의 정체성들을 찾아갈 수 있는 정책들을 좀 펴야 되지 않느냐 이런, 특히 또 이번처럼 리모델링을 하는 이런 도서관에 대해서는 특히 주민의 의견이라든지 아니면 운영자라든지 이런 분들의 의견을 담아서 특화도서관을 좀 만들어야 되겠다라는 게 저희 입장입니다.

그러니까 특화도서관 좋은데 또 이제 말이 여기서 잘못되면 또 싸울 수가 있습니다, 행정하고 의회 간에. 먼저 우리 특화된 도서관으로 다문화도서관으로 정했다, 지정을 했다 그러면 또 소통을 했네, 안 했네 또 말이 나올 겁니다. 그렇지요? 아직 지정은 안 된 거지요?

네.

그래서 지역별로 지역특성에 맞는 어떤 특화된 도서관을 지을 계획이 있느냐, 없느냐였습니다. 그래서 실제로 양분해서 동부, 남부 뭐 이렇게 해서 정약용도서관과 큰 특징이 있는 도서관이 2개 설치됐다고 하면 좀 이렇게 세분화해서 도서관도 리모델링할 때도 앞으로 그런 계획에 맞춰서 리모델링이 이루어져야 되고 예산이 투여가 됐으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 그리고 우리 지역 같은 경우는 실제로 거기에 아까 우리 공원과하고 그런 협의해 볼 부분이 많이 있고 그것까지 포함해서 도서관을 증축할 계획까지도 가지고 있다라는 뉘앙스를 좀 주신 것 같은데 그런 건가요? 그런 생각은 가지고 있나요?

이제 그 부분에 대해서는 시 종합적으로 판단을 해야 되고.

협의를 해야 되겠지요.

저희 입장에서는 평내도서관 내에 리모델링만 포함이 되고, 그런데 주민들 의견은 지난번에 공청회라든가 민원 한 사항에 대해서 제가 알기로는 그거를 공원이나 주차장부지도 포함해서 복합 어떤 공간으로서의 공간을 좀 만들었으면 좋겠다는 의견이 있는 걸로 제가 알고 있고요. 근데 저희는 말씀하신 것처럼 예산이 좀 불행하게도 삭감이 됐지만 30억에 대해서 리모델링 부분에 대해서는 별도로 저희는 추진을 지금 하려고 있는 사항이고 단순히 예산이 좀 깎여서 금년도에 할 때는 어차피 지금 이석영 아니, 평내도서관을 기존의 그 30억이 적당한지도 저희가 검토를 할 것까지 저희 지금 고민하고 있는 사항이 되겠습니다.

그러니까 어떤 앞으로 특화된 도서관으로 이렇게 거듭나기 위해서는 앞으로 계획에 맞춰서 우리 이석영도서관과 정약용도서관 버금가는 그런 도서관 계획을 좀 해 주시기 바랍니다. 그러니까 리모델링할 때도 그 계획에 맞춰서 그 리모델링을 진행해 줬으면 좋겠다라는 생각입니다.

그런 부분을, 위원님이 말씀하신 것처럼 그런 부분을 담기 위해서 저희가 용역을 하고 있고요. 근데 또 다른 두 도서관 외에 다른 도서관을 또 이렇게 저희가 시민들한테 제공하기 위해서 평내도서관을 가지고 지금 고민하고 있고 진건도 마찬가지로 저희가 같이 리모델링을 해서 전국에서 이렇게 찾아질 수 있는 그런 도서관이 되도록 저희가 리모델링을 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

과장님, 제가 아까 질의했던 거에 추가질의 한번 드릴게요. 우리 공공 작은도서관이 8개라고 아까 말씀하셨어요. 그렇지요?

네.

사립 도서관이 96개 있고 해서 총 104개인데 우리 공공 작은도서관을 보면 직영이 있고 위탁이 있습니다. 어떤 경우에는 직영을 하고 어떤 경우에는 위탁을 줬어요. 왜 이렇게 했지요? 보통 직영이면 다 직영으로 운영하고 위탁이면 보통 전체적으로 위탁으로 운영하는데 이게 지금 나눠져 있어요. 이유가 있나요? 8개 중에 지금 4개는 위탁으로 되어 있고 4개는 직영으로 지금 운영하고 있어요.

직영하고 위탁의 차이는 문자 말 그대로 하면 우리 인력들이 직접 나가서 운영하는 곳도 있고.

그렇지요, 그렇지요.

위탁인 경우는 그 기관, 운영하는 기관에서 운영을 하고 기타 사업비를 일부 보조를 해 준다든지 이렇게 지금 운영되는 부분들이거든요.

그렇지요. 근데 이게 왜 저희가 보통 직영을 하면 직원이 나가서 하는데 지금 위탁을 준 곳이 4곳이 있고 직영으로 운영하는 곳이 4곳이 있는데 이렇게 보통 위탁을 하게 되면 전체적으로 다 위탁을 주게 되고 직영을 하게 되면 전체적으로 직영으로 운영을 하게 되는데 우리 지금 공공 작은도서관은 왜 이렇게 양분화해서 이런 위탁과 직영으로 나눠야 하는 큰 근본적인 이유가 있는지 한번 여쭤보는 겁니다. 왜 이렇게 운영하고 있지요? 직영과 위탁을 줄 수 있는데 왜 반은 위탁이고 반은 직영인지?

사업 주체가 별도로 있기 때문에 그쪽에는… 예를 들어서 퇴계원사랑으로라는 도서관을 예를 들면 거기 아파트 주민들이 운영 주체가 되거든요. 그 작은도서관은 운영을 주민들이 운영을 하시는 부분이고, 그렇지요?

지금 말씀이 조금 운영하는 그 내용이 조금 아닌데? 아니, 금곡동 금곡푸른꿈도서관도 지금 이거 직영이잖아요. 주민자치센터에서 5층에서 운영을 해요. 그러면 이것도 주민들이 주관이 돼서 할 수도 있는 건데 왜 굳이 직영으로 하고 굳이 위탁을 해야 되는지? 그러한 운영 어떤 부분이 있나 여쭤본 거예요. 왜냐하면 아까 이 작은도서관이 원활하게 잘 활용이 되지 않기 때문에 거기에 연이어서 제가 여쭤보는 거거든요. 그 정책이 왜 이렇게 양분화돼서 운영을 하고 있는지? 답변이 좀 그러신가? 그러면 제가….

(담당팀장,도서관정책과장에게설명) 위탁하게 되면 위탁협약을 해서 운영 형태가 바뀌는 부분들이고 그렇게 뭐 달리 이렇게 말씀드리기가 좀 그러네요.

제가 왜 말씀을 드렸냐 하면 수동 작은도서관 같은 경우는 사실 작은도서관을 운영하는 데 있어서 하루에 코로나 시대이기 때문에 더 아마 방문자가 없는 걸로 제가 판단이 돼요. 이러한 경우 좀 탄력적으로 운영했을 때 없애라고 하면 안 되는 거잖아요. 있는 거를 잘 활용을 해야 되지. 그렇기 때문에 이런 부분들을 위탁과 직영으로 굳이 나눴을 때는 그만한 사유가 있을 거라는 생각이 들어서 제가 질의했던 거고요. 그렇다 그러면 이게 지금 위탁한 부분이 있으니까 이 기준에 맞춰서 이 네 곳의 직영으로 하고 있는 곳도 위탁이나 이렇게 해서 아까 제가 말씀드렸던 그 프로그램, 우리 아이돌봄 독서프로그램 경기도하고 1 대 1 매칭 사업으로 하고 있잖아요?

네.

그렇게 해서 이걸 위탁을 줘서 이런 독서프로그램을 지원해 주면 어떨까라는 차원에서 여쭤봤어요.

그 부분은 아까도 말씀을 드렸지만 고민을 좀 더 해 보겠습니다.

그러니까 제가 그래서 굳이 직영하고 위탁하고는 구분이 왜 운영되는지를 그래서 여쭤본 거니까 그 부분에 대해서 많이 고민하시고 이게 지금 아이돌봄센터가 많이 부족하니까 이러한 사업을 독서프로그램 또 경기도에서 1 대 1로 매칭사업으로 지원해 주니까 그런 쪽으로 많이 활성화될 수 있게끔 우리 정책과장님께서 정책을 잘 세워서 이게 지금 이렇게 운영이 부실하지 않게 잘 좀 담아가 주셨으면 좋겠다라는 바람.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진희 위원님.

정책과장님 우리가 본 위원의 개인적인 의견을 잠깐만 얘기를 하고 질의를 한번 하겠습니다. 우리 정약용도서관과 이석영도서관을 보면서 본 위원은 도서관의 새로운 지표를 제시했다라고 그럴까요? 새로운 패러다임을 제시를 하게 됐고 그럼으로 인해서 굉장히 기대치가 상당히 높아졌어요, 본 위원 같은 경우에는. 그래서 한 가지 제안이랄까 한번 검토해 봐 주기를 바라면서 하는…. 그 지역에 맞는 거를 하는데요. 우리 예를 들어 한 군데 퇴계원 같은 경우에는요. 읍청사가 새로 지어졌습니다. 그래서 거기에는 200인 이상이 입장할 수 있는 회의장이 들어섰어요. 그다음에… 그래서 그 대회의실을 공연을 겸할 수 있는 걸로 본 위원은 해 달라고 그렇게 얘기를 했는데 예산문제로 아직 그게 안 됐어요. 근데 어쨌든 거기 읍청사의 대회의실은 그런 식으로 변화가 좀 이루어질 것이고요. 다목적홀이 있습니다. 거기에는 체육관 기능을 할 수 있는 게 있어요. 근데 기존의 도서관에 거기도 회의실이 있습니다, 대회의실이. 그러니까 그 전에는 읍청사나 읍청사가 없었을 때는 다목적실에서 회의며 공연이며 이런 것들을 다 했어요. 그래서 읍청사의 대회의실을 공연장으로 이렇게 변화를 시킨다면 대회의실이 도서관에도 있는 그 대회의실이 중복되게 돼 있다 이거예요. 그래서 대회의실로 있는 거는 읍청사에 있는 대회의실에서 그걸 다 기능을 소화할 수가 있습니다. 체육활동도 실내 그게 할 수 있고. 그렇다면 도서관에 있는 대회의실을 그대로 두고 1년에 몇 차례 쓰지도 않는 거를 회의실로 둘 것이 아니라 그거를 도서관에도 스터디그룹이 있어서 동아리식으로 공부를 할 그룹으로 공부를 할 수도 있을 거고, 또 지역 내에 그런 다양한 동아리들이 있어서 회의나 이런 동아리 행사들을 할 수 있는 기능적으로 보완을 해서 대회의실을 좀 바꿔서 이렇게 하면 읍청사의 대회의실, 실내체육관, 그다음에 도서관의 그 대회의실의 변형된 동아리 활동을 할 수 있는 기능으로 바꿔 주면 주민들에게 좀 더 폭넓게 다양하게 이용할 수 있는 장소들이 생기지 않을까 이렇습니다. 그래서 본 위원의 개인적인 생각입니다. 그래서 한번 검토해볼만 하지 않을까 개인적으로는 그런 생각이 듭니다. 그래서 한번 우리 학습원장님하고 우리 정책팀에서 그거를 한번 검토해 봄직 해서 제안을 좀 한번 드려 봅니다.

네, 전적으로 위원님 말씀에 동감을 하고요. 그 부분은 운영부서인 도서관운영과하고도 협의를 해서 중첩된 기능들은 나눠서 쓸 수 있는 부분 쪽으로 저희가 검토를 해 보겠습니다.

이상입니다.

아주 좋은 제안으로 생각을 합니다. 저희도 고민했던 사항인데 리모델링과 맞물려서 좀 중지된 사항인데 아주 좋은 제안이라고 생각합니다. 그리고 김영실 위원님께서 아까 직영하고 위탁 부분을 말씀하셨는데 저희가 4개 직영된 부분에 대해서는 주민자치센터하고 행정복지타운, 공공시설에 대한 부분은 저희가 직영으로 하고 있고요. 그다음에 위탁했던 부분에 대해서는 새마을회라든가 또 다른 어떤 관리사무소 그 부분에 대해서는 위탁을 해서 이렇게 운영을 하고 있다고 말씀드리겠습니다.

그렇다고 그러면 원장님 우리 지금 공공장소에 있는 작은도서관은 직영을 한 거고 어쨌든 사설 지역 관리사무실이나 이런 데 있는 것은 위탁을 해서 운영한다라는 말씀이신 거네요?

이제 꼭 그런 거는 아니고.

아니지만 지금 현재의 형태는.

그런 형태로 네, 그렇습니다.

그런 형태로 지금 운영하고 있다라는 말씀을 하시는 거네요.

네.

그렇다고 그러면 아까 제가 말씀드린 거에 대해서는 더 고민을 해 보시고요. 정말 남양주 도서관만의 휴먼터치 만들어 가시겠다고 하셨으니까 그런 차원에서 많이 고민 좀 해 주십시오.

네, 도와주십시오.

토론 시간이 아닙니다. 발언권 얻으셔서 해 주시고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 전반적으로 전체적인 위원님들의 생각이 다 같으신 것 같아요. 지금 시장님과 원장님 도서관을 갖다가 새로 건설하는 것하고 그다음에 기존에 있는 도서관들을 리모델링하는 거 이 두 가지로 나누어질 수가 있는데 이게 계획이 중간에 번복이 되거나 어떠한 중심이 자꾸만 바뀌는 게 상당히 많은 질의를 갖다가 요구하게 되고 또 그런 것을 소통하는 과정에서 진행이 좀 안 되고 있어요. 원장님도 아시다시피 천마도서관이 이석영도서관이 되고 이석영도서관 뮤직라이브러리도서관으로 하겠다 하셨고 그러다가 지금 최종적으로 이석영뉴미디어도서관이 됐어요. 그 과정에서 음악을 듣고 책을 보며 차를 마실 수 있는 그런 열린도서관을 만든다고 하셨는데 실질적으로 지금의 도서관에 보시면 LP판이나 이런 음악을 들으면서 할 수 있는 분위가 없어졌어요. 좀 처음과 변형이 됐고 또 위에 조형물도 애당초에는 없던 것이 중간에 또 이렇게 들어와 있는 조형물이 돼 있고, 실질적으로. 평내도서관도 리모델링한다는 얘기가 벌써 상당히 오래 진척이 됐고 예산이 반영이 됐는데 지금까지도 어떤 도서관으로 거기를 리모델링을 할지 자체도 지금 정해져 있지 않은 상태, 그리고 지금 자꾸 말이 돌면서 변경이 되고. 그래서 원장님이나 시장님하고의 교감이 딱 이루어지면 조안면의 진중리에 어린이도서관을 건설한다. 그리고 이 어린이도서관은 어떤 콘셉트로 가서 어떻게 설계가 될 것인가 이런 거를 넣어서 설계를 하고 일이 좀 착착 진행이 되다가 정말 과정에서 너무 피치 못할 사항이 있어서 설계변경을 해야 된다 이럴 경우에 사전에 문제점이 소통이 돼야 돼요. 임의대로 그냥 바꿔서 하다 보니까 어, 처음에 당초에 이렇게 설계하기로 했고 이런 도서관 콘셉트를 가는데 이게 확 바뀐다 이거지요. 그리고 특화도서관 이렇게 말씀하셔 가지고 우리 남양주시가 4개 권역으로 될지, 6개 권역이 될지, 어떻게 될지 모르겠습니다. 그래서 뮤직도서관도 생기고 어린이도서관도 생기고 열린정약용도서관도 생기고 또 앞으로 존경하는 박성찬 위원님이 말씀하신 것처럼 과학문화로봇도서관이 또 있을 수도 있고 하는데 그런 것들에 대한 교감이 처음과 중간과 끝부분이 어느 정도 맥락을 이루면서 나가야 도서관정책을 펴거나 또 새로 건설하는 거에 대해서도 우리 시민들이 덜 궁금하고 그쪽으로 방향설정이 돼 있는 걸 알고 있기 때문에 ‘아, 그렇겠구나.’라고 알 수가 있거든요. 그러니까 많이 소통 좀 해 주시고요. 일관성 있는 정책으로 좀 갔으면 좋겠습니다. 원장님 어떻게 생각하세요?

네, 위원장님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 저희들은 시민들이 가지고 있는 어떤 위대함과 엄중함을 잘 알고 있습니다. 그래서 위원님들과 시민들과 함께 저희가 더 겸손하게 성실하게 진솔하게 소통하고 협력을 하도록 하겠습니다. 그리고 저희가 도서관을 할 때는 더 좋고 더 이렇게 최근 트렌드에 맞게끔 이렇게 시대가 변하는 상황에서 저희가 계획변경하고 설계변경도 했다는… 최소한도 해서 저희가 진행하도록 하고 더 많이 소통하고 더 진솔하게 성실하게 협의하고 협력해 나가도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 도서관정책과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 도서관정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관운영과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 도서관운영과에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 김영실 위원님.

과장님 이번에 시각장애인협회가 따로 금곡으로 이전을 했어요, 먼저 있던 데보다.

네.

그러면 와부에 있는 시각장애인도서관을 운영을 하셔야 되잖아요, 리모델링도 끝나고. 그러면 여기 협회하고 이런 장애인들에 대한 우리 도서관은 어떻게… 특화된 부분이라서 여쭤보는 거예요. 어떻게 운영을 하실 생각이세요? 이제 얼마 안 있으면 한 3, 4월? 6월이면 들어갈 텐데?

특수자료실의 기능을 강화하고요. 더불어서 유니버셜 디자인실 해 갖고 지금 추세가 일반인이나 장애인하고 같이 이용할 수 있는 그런 추세거든요. 그리고 또 장애인들도 그걸 원하고 해서 그렇게 모든 주민들이 같이 활용할 수 있는, 그러면서 또 특수자료실의 그 용도에 맞게, 기능에 맞게 운영토록 그렇게 하겠습니다.

그리고 하나 더 여쭤보면 그분들이 사실 와부도서관까지는 와서 이용하기는 쉽지 않은 부분들이 많아요. 그런데 시각장애인이다 보니까 다른 어떤 형태의 도서를 계속 대여 받고 이렇게 하고 있잖아요?

네.

그러한 것들이 더 많이 발전해야 된다라는 생각이 좀 들고요. 그다음에 우리 정약용도서관에도 시각장애인, 장애인에 대한 어떠한 배려가 많이 부족한 것 같아요, 운영 차원에서 보면. 그게 뭐냐 하면 정책과장님한테 정책적으로도 반영이 돼야 되는 부분이고 운영 차원에서 이렇게 운영을 해야 되겠다라고 건의도 해 주셔야 정책에 담아 갈 수 있지 않나라는 생각을 합니다. 그래서 특히 시각장애인, 청각장애인에 대한 배려를 좀 해서 도서관에 그런 것들을 좀 많이 이용할 수 있게끔 도와주셨으면 좋겠네요.

네, 계속 보완·보충하고 있습니다.

좀 그런 변화된 운영을 올해는 더 코로나 시대이기 때문에 더 비대면으로 하는 부분이기 때문에 더 많이 신경써서 운영을 좀 해 주십시오.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 평생학습원 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 평생학습원장님 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항 자치행정위원회 소관 2021년도 시정업무계획 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

별정직 공무원 감원하는 부분은 사실 법리적인 해석 등을 따져 볼 적에 집행부의 권한이라고 보여집니다. 그리고 우리 경기도 31개 시군 중에 10여 개 이상이 4명에서 5명의 정무직 비서를 운영하고 있습니다. 그리고 3명 정도 하는 데가 한 10개 시군 되고요. 나머지 시군이 2개 정도 이렇게 데이터가 나와 있는데 저희도 사실은 새로운 제도 또 어떻게 보면 참신한 아이디어 또 정무적 기능에 더 상향된 역할을 위해서는 저희 지금 2명도 사실은 제도상은 적지 않나 이런 생각은 해 봅니다마는 운영상에서 이제 그런 문제가 나타나는 바람에 위원님들이 지적을 해 주신 건데 하여튼 저희로서는 최선을 다해서 제도권 내에서 운영하도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 지금 실장님께서 설명드린 것을 잘 들었고요. 본 위원장이 한 가지 말씀드리면 별정직 6급에 대해서 물론 집행부 단체장의 고유권한이지만 실질적으로 지방공무원정원 조례 일부개정이라든가 이런 건에 대해서는 의회의 승인을 득하는 사항으로서 차후에 좀 더 교감을 가지고 소통할 수 있는 그런 시간을 좀 가졌으면 하겠습니다. 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의할 위원님 혹시 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.