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강원 삼척시의회 발언

권정복 의원 발언

제225회 제6차 본회의2021-02-03

권정복 의원 프로필 보기 →

이정훈의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2021년도 시정 주요업무계획 보고의 건 (삼척시장 제출)

10시 01분

의사일정 제1항 2021년도 시정 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 교통행정과, 건축과, 해양수산과, 농정과, 농촌지원과, 교육연구과에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 진행방법은 제5차 회의와 동일하겠습니다. 그럼 먼저 교통행정과장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

교통행정과장 안도영입니다. 교통행정과 2021년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 업무계획 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 이희권 교통행정담당입니다. 최승욱 교통지도담당입니다. 김기범 차량등록담당입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 3페이지 주요사업 1번 시내버스 운영 재정지원입니다. 지원대상은 4개 업체에 시외버스가 34대이고, 운행노선은 69개의 노선으로 비수익노선 53개, 벽지 16개 노선으로 손실보존 소요예산은 32억원입니다. 추진실적으로 지난해 재정지원금은 32억 7,000만원이 지원되었습니다. 추진계획으로 금년도 재정지원금은 강원도와 우리 시가 산출한 용역결과에 따라 평균액을 집행하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 오랍드리버스 정기운행입니다. 공용버스 운행으로 주민이 편리하게 이용하도록 24인승 버스 3대를 3개 노선에 운행하고 있습니다. 운영방법은 강원여객에 민간위탁하고 운영하고 있습니다. 운영비는 국도비가 75% 지원되는 매칭사업으로 소요예산은 3억 6,000만원입니다. 추진실적으로 지난해 1만 5,765명이 이용하였고, 수입금은 2,100만원입니다. 추진계획으로 금년도 1월부터 시내권역 외곽지에 한 대를 추가 신규 운행을 하고 위탁운영 업체에 대한 관리 감독을 철저히 하겠습니다. 다음은 택시 운영 재정지원입니다. 시민의 복리증진과 택시 산업의 활성화를 도모하고자 합니다. 지원사업은 브랜드통합콜 택시 운영과 개인택시 양수 융자에 대한 이차보전 사업으로 소요예산은 5억 2,600만원입니다. 보고서에 소요예산 금액이 착오되었습니다. 6억 5,700만원을 5억 2,600만원으로 수정하겠습니다. 추진실적은 지난해 삼척마카콜택시 운영에 4억 8,000만원이 지원되었고, 개인택시 양수 융자 출연금으로 10명분의 7,600만원이 집행되었습니다. 추진계획으로 통합콜․희망택시 위탁운영과 개인택시 융자 지원사업 5명 등 택시 재정지원을 해서 경영안정이 조기에 정착되도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 교통약자 특별교통수단 운영입니다. 일상생활에서 이동이 불편한 교통약자에 대한 교통수단을 지원하는 사업으로 등록인원은 546명이고, 운행대수는 휠체어 차량 5대입니다. 소요예산은 복권기금으로 국비 1억원을 포함해서 4억 4,000만원이 소요됩니다. 추진실적으로 2020년도 운영비는 4억 3,700만원이고, 수입금은 2,342만 2,000원입니다. 추진계획으로 이용자 수요조사를 분석해서 1대 추가 운행 여부를 검토하겠습니다. 다음은 대중교통 이용 삼척브랜드 홍보입니다. 택시 등 차량에 삼척브랜드를 랩핑해서 관광도시를 홍보하고 운수종사자에 대해 교통안전과 친절교육을 실시하겠습니다. 소요예산은 2억 5,700만원입니다. 추진실적으로 지난해 마카콜택시 참여 3개 업체 242대에 1억 3,800만원이 집행되었습니다. 추진계획으로 광고 지원계획을 수립해서 한국언론진흥재단에 광고 의뢰를 하고, 여객운수종사자에 대해서는 연 2회 친절교육을 실시하겠습니다. 다음 페이지입니다. 대중교통 이용자 편의시설 확충 관리입니다. 노후 탈색된 대중교통 이용시설물을 정비 보수해서 깨끗한 도시환경을 조성하겠습니다. 소요예산은 2억 4,000만원입니다. 지난해 추진실적은 승강장 신규 및 이설 3개소, 도색 119개소, 포스터, 이정표 교체 51개소 등 1억 8,000만원이 집행되었습니다. 추진계획으로 승강장 신규, 이설, 도색 48개소, 버스표지판 정비 89개소, 발열벤치, 자동시스템 설치 등 편의시설물을 정비하겠습니다. 다음은 보행자 우선 교통안전시설물 설치 관리입니다. 각종 교통안전시설물 설치, 유지관리로 교통안전과 주행 흐름을 개선해 나가겠습니다. 교통안전시설물 보유현황은 신호등 63개, CCTV 19개소 등 총 211개소이고, 유지관리 소요예산은 2억 8,000만원입니다. 추진실적은 신호등 유지보수에 4,000만원, 연동화 개선 용역 3,100만원, 어린이보호구역 시설물 설치 10개소에 3억 2,900만원이 집행되었습니다. 추진계획으로 교통시설물을 유지관리하고 어린이보호구역 7개소에 신호등, 과속카메라를 추가로 설치하겠습니다. 다음 페이지입니다. 공영주차장 조성․운영관리입니다. 지난해 12월 말 현재 주차면은 총 3만 6,851대로 유료노상 주차장이 219대, 노외가 224대입니다. 유료주차장 운영을 민간위탁과 시 직영으로 운영하고 요금징수 무인시스템을 설치해 나가겠습니다. 소요예산은 10억 600만원입니다. 추진실적은 도계역 공영주차장 확충 100대와 진․출입로 조성에 4억원을 집행하였고, 시가지 노외 유료주차장을 하반기부터 시 직영으로 운영하였습니다. 추진계획으로 주택 밀집과 주차장 필요지역을 조사해서 주차장을 신규 조성하고, 유료주차장은 6월까지 기간제를 채용해서 시 직영으로 운영하고 노외주차장 2개소에 무인시스템을 설치하겠습니다. 그리고 주차질서 계도를 통해 불법주정차 의식개선에 노력을 다하겠습니다. 다음은 부설주차장 준법질서 확립입니다. 부설주차장 의무규정을 준수하도록 사전 안내하여 시민의식을 제고하고 불법 용도변경에 대해서는 원상회복 조치로 행정처분을 강화하겠습니다. 부설주차장 인가는 2,781개소에 3만 1,507대입니다. 주차장 용도 사용 현장 확인을 연 1회 정기조사 체계를 구축해서 불법 사용을 예방하겠습니다. 지난해 추진실적은 일제조사 결과 불법 사용 456개소를 적발해서 1차 계고 조치에 166개소, 2차에 134개소를 원상 회복시켰고, 156개소가 미이행하고 있습니다. 추진계획으로 미이행한 156개소에 대해서는 최종 현장확인을 거쳐 4월 중에 이행강제금 부과 등 강력한 행정조치를 취하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 자동차 관련 과태료 부과징수입니다. 자동차 검사미필․책임보험 미가입 등 의무사항을 이행하지 않은 경우와 불법주정차에 대한 단속으로 과태료 부과징수를 철저히 하겠습니다. 추진실적은 자동차 등록 과태료를 2,020건을 부과하여 1,390건을 징수하였고, 불법주정차는 2,046건을 부과하여 1,720건을 징수하였습니다. 추진계획으로 의무사항 이행 사전예고와 불법주정차 단속 홍보를 지속 실시하고, 체납액에 대해서는 징수활동을 강화하겠습니다. 다음은 신규사업 1번 버스노선 전면개편 및 운영체계 개선입니다. 버스업체 적자보전, 재정부담 지원이 증가되고 있습니다. 우리 시 실정에 맞는 버스운영모델을 검토하고자 용역을 실시하겠습니다. 용역비는 1억원입니다. 추진계획으로 노선 개편 및 운영체계 용역을 9월까지 마치고 용역결과에 따라 개편 여부를 결정하겠습니다 그리고 포스트 코로나를 대비해서 버스터미널 공영전환 등 우리 시 대중교통 환경 변화에 대응하도록 사전준비를 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 신규사업 2번 희망택시 운영 콜호출제 시행입니다. 희망택시 조례를 제정하고 ⌜콜 호출제⌟를 시행해서 공정 운영이 되도록 하겠습니다. 사업내용으로 전산프로그램 개발과 콜호출 전용 전화번호를 개설하고 콜센터 운영은 마카콜택시에 위탁하겠습니다. 소요예산은 1,500만원입니다. 추진계획으로 2월 중에 조례 제정과 프로그램을 개발하고 ⌜삼척마카콜택시⌟와 운영 협약을 체결해서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 기대효과로 택시 사업자의 소득분배 기여와 대중교통의 공공성을 강화할 수가 있습니다. 다음은 신규사업 3번 교동택지 주차타워 건립사업입니다. 사업위치는 교동 평생학습관 부지이고, 규모는 지상 3층 4단으로 165대를 주차할 수 있는 타워입니다. 총사업비는 55억 2,000만원으로 국도비 65% 지원사업입니다. 추진계획으로 경관심의를 2월 중에 하고, 시공사를 3월 중에 선정해서 4월부터 건립공사를 추진하겠습니다. 다음은 신규사업 4번 마지막으로 건설기계 주기장 조성사업입니다. 사업위치는 조성지 타당성 용역을 해서 최종결정을 하고 조성 주기면은 170대 규모입니다. 총사업비는 35억원으로 추정하고 있습니다. 추진계획으로 기본계획수립 및 타당성 용역 6월까지 마치고 개발계획 검토 확정을 해서 중장기계획에 반영하고 기본설계와 실시설계를 8월〜9월에 발주토록 하겠습니다. 본 사업은 사업비가 많은 관계로 강원도청 관계 부서를 방문해서 국도비를 지원 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2021년도 교통행정과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

이정훈의장

교통행정과장님께 질의하실 의원님 계십니까? (김억연 의원 질의요청) 김억연 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김억연의원

네, 김억연입니다. 거기 우리 부설주차장 관련해서 지금 우리가 정기조사를 지금까지 한 번도 안 했습니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 한 번도 안 했습니다. 2019년도 하반기에 최초로 시행했습니다.

김억연의원

그러다 보니까 문제점이 20년, 30년 지난 다음에 갑자기 조사를 나와서 이걸 바꾸라 하니까 예전에는 이게 맞았는데, 현재 주차장이 또 단속을 안 하다 보니까 다른 용도로 바꾸고 이렇게 사용을 하다 보니까 문제점이 됐는데, 이런 집들은 해결할 수 있는 방안을 제시를 해주고. 그게 안 되면 주차장을 면수를 매입하는 방법도 있잖아요, 맞죠?
도영

안도영교통행정과장

네, 일단 「건축법」과 「부설주차장법」에 이것은 의무사항입니다. 의무사항이어서 건축물 관리대장에도 표기가 되는 것입니다. 준법질서는 지켜져야 안 되겠습니까? 그러나 환경 여건 변화로 인해 가지고 부득이하게 복구할 수 없는 경우는 이런 부분은 건수를 발췌를 해서 대안을 마련하도록 하겠습니다.

김억연의원

예, 그리고 단속을 나갈 때 건축과랑 같이 나가서 이 보면 동지역은 좀 덜한데 외각 변두리 지역 쪽에 읍면동 쪽에 가면 그 주차장이 쓸모가 없으니까 다 다른 쪽으로 용도를 바꾸거나 창고 뭐 이렇게 불법 건축물도 지어 가지고 사용을 하고 있거든요. 그러다 보니까 단속을 나갈 때 건축과랑 같이 나가서 주기적으로 앞으로 계속해야 되고 그런 계도를 우선적으로 하고. 그다음에 준법을 지키라 이렇게 해야지. 그전에 한 번도 안가다가 지금 오면 옛날에 남편 살아있을 때 이렇게 할 때는 말이 없었는데 지금 30년〜40년 지난 다음에 문제가 된다고 하니 이런 문제점들을 어떻게 했으면 좋겠습니까? 이렇게 물어보는 분들이 있거든요. 그러다 보니 지금 이거도 행정에서 잘못한 부분이 없지 않아 있으니까 그 해결 방법을 제시를 해줘야지 그분들이 따라오지. ‘무조건 준법 지켜라.’ 이렇게 하기보다는 해결 방안을 제시해 주시는 맞는다고 생각하니까 그렇게 주민들에게 피해가 가지 않도록 철저히 좀 해주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 건축과와 합동으로 건축분야는 건축분야가, 우리 부서는 우리 부서대로 조치를 하고 그 대안을 마련해서 방향 제시를 하도록 하겠습니다.

김억연의원

예, 이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

이정훈의장

네, 다음 김원학 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원학

김원학의원

네, 과장님 고생많습니다. 우리 삼척시민의 발이 되어주고 있는 버스, 택시 그리고 오랍드리버스까지 해서 많은 고생을 하고 계시고. 우리 또 주차장 관련된 부분도 상당히 많은 민원이 있는데 적극적으로 해결해 주셔서 고맙습니다. 그렇지만 우리 시민들이 어떤 버스 노선이라던가, 기타 오지에 버스가 들어오지 않아서 불편해하고 계신 문제도 적극적으로 해결해 주고 계신데 고생이 많다는 얘기를 드립니다. 그리고 지금 오랍드리버스가 운행되고 있는데, 지금 이게 버스가 가기 힘든 노선이라던가, 기타 아니면 우리 주민들의 생활 불편을 줄이기 위해서 이렇게 운영되고 있습니다. 지금 현재 상황을 지켜보면 바닷가 쪽으로 이렇게 봤을 때 버스승강장이 좀 멀리 떨어져 있어서 주민이 불편해하는 곳이 이제 좀 많습니다. 지금 보면 원덕 노곡1리 같은 경우에 버스승강장하고 주민이 생활권에 들어가 있는 지역하고 경사로를 갔다가 몇백 미터를 걸어서 다녀야 되는 이런 주민들의 불편함이 많습니다. 그런 부분에 대해서 오랍드리버스가 운행이 될 수 있게끔 이렇게 방법이 가능한지요.
도영

안도영교통행정과장

네, 좀 전에 민영 버스가 운행할 때는 대형차가 운행을 했습니다. 노실 같은 경우에는 급경사가 심해서 사고 위험이 있어서 민영 버스가 기피를 했습니다. 우리 시가 운영하는 공공용 오랍드리버스 24인승은 차량 자체가 작아서 지금은 운행이 가능합니다. 그래서 의원님 말씀대로 금년도 2월부터 운행할 수 있도록 대안을 마련하겠습니다.
원학

김원학의원

네, 지금 그쪽 지역으로 보면 해안가하고 버스 노선하고 차이가 나는 지역이 많으니까 주민들의 편리성을 위해서라도 조금 더 운행이 좀 구석구석 운행될 수 있게끔 노선을 개발해 주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학의원

그리고 지금 우리가 공영주차장 운영관리에서 지금 시내권에서 주차비에 대한 문제 때문에 일시적으로 우리가 무료 시행을 했었고, 지금 전년도에 요청을 드렸던 결제방식에 방법을 변경을 해달라 이렇게 해서 더 변경이 됐습니다. 그렇지만 주민들이 적응이 되는 시간적 여유가 좀 필요할 것 같아요. 그만큼 그 기간 동안 주민한테 홍보를 좀 해주시고. 그 요금 체계에 대해서도 우리가 30분, 1시간 단위가 되어있는데 조금 더 세분화돼야 되지 않은가 이런 생각을 합니다. 우리 과장님 생각은 어떠신지요?
도영

안도영교통행정과장

네, 지금 시 직영으로 운영하다 보니까 현 조례에 미비한 부분도 있고 해서 운영하면서 문제점을 도출해서 조례 개정을 해야 할 부분은 조례개정하고, 의원님 말씀대로 좀 세분화해서 시민들이 이해하기 쉽도록 그렇게 운영하겠습니다.
원학

김원학의원

예, 우선은 우리가 주차장이 손실이 나는 부분이 중요한 게 아니고 우리 주민들이 얼마나 편리하게 사용할 수 있고 주차에 대한 어려운 점이 없도록 하는 게 중요한 거니까, 거기에 대해서 맞춰서 해주시고. 지금 어쨌든 외부 용역을 줘서 시내권 주차장 운영을 하려고 했지만 입찰자가 없다는 것은 그만큼 효율성이라던가 생산성이 떨어진다는 얘기입니다. 우리가 시가 운영하면서 거기에 대해서 충분히 검토하시고, 이 부분이 주민들한테 불편함이 없도록 진행될 수 있게끔 조치를 취해주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.
원학

김원학의원

그리고 지금 우리 공영주차장이 이루어지고 있는데, 삼척시에서 경제과에서 삼척사랑카드라고 전자카드가 발행이 됐습니다. 우리가 삼척시민들이 삼척사랑카드를 사용하는데 불편함이 없게끔 해야 하는데, 우리 주차비 정산에서 삼척사랑카드로 정산이 가능한가요?
도영

안도영교통행정과장

현재 프로그램상에······ 아, 경제과와 협의하겠지만 사용여부를 한번 확인해 보겠습니다.
원학

김원학의원

예, 우리 삼척사랑카드가 주민들한테 모든 우리 관에서 운영하는 기관이라던가, 아니면 일반 사업체라던가, 삼척시민들이 편리하게 사용할 수 있게끔 해주셔야지 우리가 이게 또 홍보가 되고 삼척시 경제에 도움이 될 것 같습니다. 과장님께서는 그런 부분도 참고하시고. 우리 주차비라던가, 기타 여러 가지 우리 교통과에서 진행하는 사업에 대해서 삼척사랑카드가 사용하는데 불편이 없도록 모두 다 준비해주시기 바랍니다.
네, 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

이정훈의장

네, 다음은 김희창 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

김희창의원

네, 과장님 수고 많습니다. 버스 노선 전면개편 운영체계 개선에서 민영시외버스터미널에서 공영전환을 지금 준비하고 계시지 않습니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희창

김희창의원

이 과정에서 사업부지 매입이 뜻하는 게 터미널 이전도 같이 포함된 내용입니까?
도영

안도영교통행정과장

아닙니다. 이건 현재 민영시외버스터미널 업자가 재정난으로 인해서 어렵다고 호소를 하고 있습니다. 공영제를 검토를 해야 되는데, 위치나 이러한 것은 용역을 거쳐서 사업지를 선정하도록 하겠습니다.
희창

김희창의원

아, 그러니까 제가 말씀드리는 거는 용역 과정에서 위치라던가, 사업부지 전반적인 용역이 함께 이루어진다는 얘기인 거죠?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희창

김희창의원

하여튼 이번에 터미널······ 과거에도 터미널 이전에 대한 얘기들도 한동안 꽤 나왔는데 이번 기회에 종합적인 문제를 잘 고려해서 최적의 안이 도출될 수 있도록 힘써 주기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

네, 최선을 다하겠습니다.
희창

김희창의원

그리고 혹시 교동택지 주차타워 건립에 관해 가지고 지금 현재 그냥 1층 노상에 주차면수가 몇 대인지 파악해 보셨습니까?
도영

안도영교통행정과장

지금 현재는 65대 있는 부분에다가 타워를 올립니다. 전체적으로는 한 90대가 조성되어 있습니다.
희창

김희창의원

그러면 이제 타워를 건립했을 경우에 한 75대가 더······.
도영

안도영교통행정과장

예, 한 100대가 늘어나고요. 전체적으로는 한 190대가 되겠습니다.
희창

김희창의원

아, 전체로 하면 190대.
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희창

김희창의원

아, 지금 노상에 있는 거하고 해서?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희창

김희창의원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. (김명숙 의원 질의요청)

이정훈의장

네, 다음은 김명숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명숙의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 시내버스 오랍드리 있지 않습니까? 정기운행.
도영

안도영교통행정과장

네네.

김명숙의원

오랍드리 버스가 다른 데는 다니는데 왜 유독 증산, 후진은 운행이 안 되는지 이 부분에 대해서 얘기 좀 해주십시오.
도영

안도영교통행정과장

예, 의원님 지금 현재 2월 25일까지 시범운행 중에 있습니다. 증산 부분에는 1일 2회가 지금 투입되고 있습니다.

김명숙의원

1회?
도영

안도영교통행정과장

하루에 두 번.

김명숙의원

그러면 지난번에 이야기하던 다문화가정 아이들이 여기에 해결이 되나요?
도영

안도영교통행정과장

네, 삼척중학교 학생의 등하교 문제 때문에 그 시간에 맞춰서 지금 운행을 시범적으로 하고 있습니다.

김명숙의원

아, 그래요? 다행이네요. 아이들 학교 다니는데 등하교가 어려워서 차를 몇 번 갈아타야 된다 이건 좀 아닌 것 같습니다, 그죠? 잘 해결해 주시면 좋겠습니다. 그래요. 저는 이것이 궁금했습니다. 어떻게 해결됐는지 저는 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

이정훈의장

다음에는 양희전 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전의원

과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 먼저 간단하게 몇 가지씩 넘어갈게요. 3페이지 보면 버스 운영 재정지원이 있어요. 이게 사실상 버스가 주 52시간 제도로 바뀌면서 체제가 전환되면서 이렇게 우리 마을에 기존에 1일 3번 정도 아침, 점심, 저녁 이렇게 운영하던 부분이 1회도 되고 감축이 되고 또 2회도 되고 하였습니다만, 그런 마을에 지금 1회나 2회 버스를 운영하실 때 그 부분도 아까 버스 노선을 전면 개편하기 위한 용역도 들어가시는 거 봤는데. 이게 용역을 하실 때 이렇게 면지역, 리지역 이런 부분을 우리 면에서 용역회사하고 같이 가셔 가지고 그 지역주민들의 설명회나 간담회를 꼭 하셨으면 좋겠어요, 과장님.
도영

안도영교통행정과장

네, 설명회를 다 하겠지만 설문조사도 다 거쳐서 합니다.
희전

양희전의원

네, 왜냐하면 어떤 경우가 있냐 하면 오후에 한 2시나 3시에 1회 운영하면 그 마을에 그분들이 오지에서 내려오시는 마을 분들이 이렇게 병원에 가시는데, 병원도 이렇게 제대로 한번 못 가신데요. 2시, 3시에 벌써 버스가 예를 들어서 신기 대평 같은 경우에는 버스가 그렇게 오후에 한 번 오니까 병원이나 볼일 볼 시간이 없는가 봐요. 그런 부분도 지역적으로 잘 감안하셔 가지고 지역별로 꼭 간담회를 꼭 실시해서 시간타임도 잘 어렵지만 맞춰주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

오랍드리버스 운영에 대해서 잠깐 말씀을 드릴게요. 이 버스가 그러면 오랍드리버스가 총 몇 대입니까, 과장님?
도영

안도영교통행정과장

4대가 있습니다.
희전

양희전의원

그러면 추가로 한 대를 더 구입해 왔습니까, 기존에 3대가 있었잖아요?
도영

안도영교통행정과장

네, 지난해에 한 대 구입했습니다.
희전

양희전의원

그러면 한 대를 구입하면 한 대는 예비차를 한 대는 하고 나머지 세 대를 운영하실 거예요?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 기존에 2대는 미로나 원덕 쪽으로 운영하던 건 그대로 운영하고 나머지 한 대는 마달리라던가 우지리라던가 안 들어간 지역에 1개월 동안 1월 25일부터 아마 시작이 됐죠?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

운영이 됐습니까?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

무료로 운영되고 있습니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 시범운행하고 있습니다. 주민들 불편이 없는지? 운행 시간표 때문에 한 달간 무료운행하고 있습니다.
희전

양희전의원

1개월 동안 1월 25일부터 2월 25일까지 운영을 해보고 거기에 대해서 보완사항이 있으면 보완을 하시겠다 이 말씀입니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

과장님 우리가 오랍드리버스가 저희들이 인건비하고 운영비를 지원하잖아요. 근데 오랍드리버스에서 저희들이 최초에 운영 도입을 할 때 오랍드리버스는 수입 1,400원씩 수입이 나오면 여기 보니까 수입이 2,100만원 나왔어요, 1년에?
도영

안도영교통행정과장

네네.
희전

양희전의원

이 수입은 어디로 들어가는 거예요?
도영

안도영교통행정과장

삼척시 세외수입 일반회계로 잡히고 있습니다.
희전

양희전의원

우리 시로 안 들어오고?
도영

안도영교통행정과장

우리 시 일반회계.
희전

양희전의원

일반회계로 들어왔어요, 세외 수입으로 들어왔어요? 2,100만원이 들어왔어요?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

이게 오랍드리버스는 최초 시간이 몇 시에 출발하고 퇴근시간은 몇 시입니까, 과장님?
도영

안도영교통행정과장

저희들 시간표······.
희전

양희전의원

아니, 아침에 첫 출근이 몇 시입니까?
도영

안도영교통행정과장

6시 50분부터 터미널에서 출발합니다. 그리고 종료시간은 7시입니다.
희전

양희전의원

그러면 8시간이 넘네요?
도영

안도영교통행정과장

버스기사가 네 분인데 52시간 맞춰 가지고 적절하게 운영하고 있습니다.
희전

양희전의원

그래서 여기 보면 저가 왜 여쭤보냐 하면 운전기사분이 여섯 분으로 이렇게 기록이 되어 있어가지고 왜 이렇게 기사님이 많으시냐 하고 여쭤보는 거예요.
도영

안도영교통행정과장

예. 52시간 때문에 그렇습니다.
희전

양희전의원

최대 52시간을 초과할 수 없으므로 기사님이 여섯 분이나 있어야 해요?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

예비차량으로 나두는 차량도 기사님이 있어야 해요?
도영

안도영교통행정과장

예비차를 운영했을 경우에 당연히 기사 채용을 더 해야겠습니다.
희전

양희전의원

예비차량으로 세워 놓는 데도?
도영

안도영교통행정과장

예비차는 그 기사 확보가 안 되어있습니다. 운행을 할 경우에는······
희전

양희전의원

포함이 안 됐고. 그러면 3대에 총 6명 1대 2명씩?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

택시 운영 재정에 볼게요, 과장님 5페이지에. 이거 택시 양수 양도하는 거 지금 이게 택시가 법인택시가 15년 이상이면 무사고 15년 이상이면 이게 양도할 수 있는 양수 할 수 있는 자격이 있죠?
도영

안도영교통행정과장

개인택시는 5년 이상이면 양도를 할 수가 있습니다. 매입하는 것은 그런 용도는 없습니다.
희전

양희전의원

아, 매입은 무사고 15년 이런 게 없어요?
도영

안도영교통행정과장

그러한 규정은 이제 삼척시가 증차를 했을 경우에 그러한 제한조건이 되겠습니다.
희전

양희전의원

아, 우리가 감차가 아닌 경우 증차했을 경우에 정부에서 택시를 증차했을 경우에는 15년 무사고라던가 이런 규정이 있는데, 지금 현재는 증차가 아니기 때문에 그런 규정은 없습니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 없습니다.
희전

양희전의원

그러면 현재 우리 개인택시 분들이 지금 판매하려고 하는 분들은 몇 분이고, 우리가 개인택시를 구입하시려는 법인택시 분들은 몇 분이에요?
도영

안도영교통행정과장

아, 저희들 지난해 법인택시기사 이차보전제도를 운영을 해보았습니다. 법인택시기사가 20년 이상 근무하신 분들이 한 15명 정도 나타났습니다.
희전

양희전의원

한 15명 이상 되잖아요.
도영

안도영교통행정과장

예, 한 20여명 나타났습니다. 근데 개인택시 양도 물건이 없어서 지금 매입을 못하고 있는 상황입니다.
희전

양희전의원

그럼 지금 현재 개인택시 하시는 분들이 판매를 하는 대수가 안 나온다 이거에요?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

지금 그러면 우리가 이차 보존하신다고 하셨는데, 그럼 지금 현재로 몇 대 나왔습니까?
도영

안도영교통행정과장

지금 현재 3대를 달성했습니다.
희전

양희전의원

그러면 이분들이 3대를 구입하시는 분들이 이걸 강릉 신용보증재단에 가서 보증서를 끊어오면 거기 최대 9,000만원까지 보증을 해줍니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 우리 시가 오면 우리 시는 혜택을 뭘 드려요?
도영

안도영교통행정과장

아, 그 대출금에 대한 이자 보전을 3%를 해주고 있습니다.
희전

양희전의원

이자 보전을 3%를 6년 동안 해주고 있다.
도영

안도영교통행정과장

예, 6년 동안 해주고 있습니다.
희전

양희전의원

만약에 6년 전에 9,000만원 대출금액을 상환했을 경우에는 어떻게 됩니까?
도영

안도영교통행정과장

다 상환하면 이자가 안 나갑니다. 안 나가고 그분들이 대출 당시에 면허를 저희들 시가 담보를 하고 있습니다. 대출 상환이 다 이루어지면 그냥 다 모든 게 풀리게 되겠습니다.
희전

양희전의원

계약 MOU 체결한 거 보니까 과장님 신용보증재단하고 NH농협은행하고 우리 삼척에. 그다음에 신한은행하고 이렇게 1금융권으로 이렇게 MOU 체결을 하셨는데, 농업협동조합도 있고 신협도 있고 새마을금고도 있고 한데 2금융권은 왜 배제시켰나요?
도영

안도영교통행정과장

아, 그 부분은 1금융권이 재정적으로 이제 안정되어 있고 강릉 신용보증재단에서 1금융권을 선택을 합니다. 2금융권을 선택하지 않습니다.
희전

양희전의원

아, 강릉 신용보증재단에서 1금융권을 원하고 있다는 거죠?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

그래서 2금융권은 배제됐다 이거죠?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

다른 원인이 아니죠? 우리 측에서 그렇게 결정한 것은 아니고?
도영

안도영교통행정과장

네.
희전

양희전의원

왜 이렇게 여쭤보냐 하면 관내에 누구나 다 혜택이나 아니면 공정해야 되는데 2금융권이 배제가 됐기 때문에 한 번 여쭤본 거예요.
도영

안도영교통행정과장

예, 아마도 신용보증재단에서 재정력이 탄탄한 금융업체를 선정한 것 같습니다.
희전

양희전의원

7페이지 한번 보면 우리 대중교통 이용 삼척 브랜드가 있어요, 그죠?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

이거 저희들이 마카콜 하시다가 이게 65대가 마카콜에 안 들어왔었잖아요, 그죠?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

이제 21년도 1월부터 마카콜에 다 가입됐죠?
도영

안도영교통행정과장

네, 통합 다 시켰습니다.
희전

양희전의원

그러면 개인택시 7대하고······
도영

안도영교통행정과장

예, 157대.
희전

양희전의원

157대, 법인택시 150대 그래서 총괄 307대가 모두 마카콜에 가입되었습니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 이게 여기 택시하고 관광버스 랩핑을 그러면 65대 추가로 들어온 택시만 랩핑을 따로 합니까? 아니면 기존에 있던 택시들도 랩핑을 따로 합니까?
도영

안도영교통행정과장

기존에 있는 택시 242대는 랩핑이 다 되어있습니다. 있고, 새로 가입한 경동, 삼척택시 65대에 대해서 랩핑을 해야 하고요. 그다음에 관광버스를 금년도에 홍보를 할 계획입니다. 현재 전세버스업체하고 지금 랩핑을 할 것인지 말 것인지에 대한 협의 중에 있습니다.
희전

양희전의원

그러면 마찬가지로 랩핑을 하고 랩핑은 대당 택시는 대당 얼마 정도 들어갑니까?
도영

안도영교통행정과장

한, 20만원 들어갑니다.
희전

양희전의원

그리고 매월 5만원씩 홍보비로 드리고, 택시는.
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 관광버스 경우에는 지금 전에 고민이라고 그러시는데, 지금 몇 대 정도 관광버스가 신청이 들어왔습니까?
도영

안도영교통행정과장

관광버스는 관내 업체 4개 업체 총 53대가 있는데요.
희전

양희전의원

52대가 아니고?
도영

안도영교통행정과장

아, 52대가 있는데요. 좀 전에 해양레일바이크에 셔틀버스를 운행한 적이 있습니다. 그 일부 버스는 이미 랩핑이 되어있습니다, 있고. 지금 안 되어있는 버스가 12대가 있습니다. 버스업계에서 랩핑 홍보를 원한다면 저희들이 12대에 대해서 추가 랩핑을 더 하고 홍보비를 일정 금액에 맞춰서 지불할 계획입니다.
희전

양희전의원

아, 12대만 남아있어요, 랩핑이 안 된 게?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 이분들은 랩핑을 해드리고 만약에 신청을 하면 개인택시나 법인택시는 홍보비로 매달 대당 5만원씩 나가는데, 만약에 우리 관광버스는 월에 얼마씩 지급할 예정에요. 전번에 2021년도 본예산 때 말씀하시기로는 대당 3만원을 계산하고 계셨는데요.
도영

안도영교통행정과장

예, 아마 홍보 효과 때문에 대중 교통업계가 통일성이 있어서 지금 5만원으로 검토하고 있습니다.
희전

양희전의원

얼마요?
도영

안도영교통행정과장

5만원.
희전

양희전의원

그러면 3만원이 아닌 택시하고 같이 5만원씩 검토하고 계세요?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

네, 관광버스 같은 경우에는 과장님 전국으로 버스도 이렇게 크고 전국으로 다니면서 우리 시를 홍보하는데 3만원, 5만원은 조금 부족하지 않겠나 생각하는데 어떻게 생각하세요?
도영

안도영교통행정과장

지금 도내 시군을 비교분석 해보면 평창군이 3만원을 하고 있습니다. 철원군이 대당에 30만원으로 하고 있습니다. 있는데, 철원군은 오대쌀 홍보 때문에 정책적으로 하고 있고. 그 이외 시군은 대중교통버스를 이용해서 홍보를 하고 있지 않습니다. 우리시는 5만원 정도 들여서 할 계획인데 버스업계에서 원하면 저희들이 받아들여서 하도록 하겠습니다.
희전

양희전의원

네, 그러면 한 가지 더 우리 개인택시 분들을 구입하면 강릉 신용보증재단에서 최대 9,000만원까지 해주신다고 하셨잖아요. 그러면 관광버스는 과장님도 몇 번 면담을 하셨을 텐데. 왜 관광버스는 그런 제도가 안 됩니까, 과장님?
도영

안도영교통행정과장

지금 개인택시는 삼척시 택시운송사업 발전 지원 조례에 의해 가지고 조례에 이차보전 근거가 있습니다. 전세버스는 지원 조례라던가 이런 게 미비되어 있고요. 그다음에 전세버스는 경제과에서 추진하는 이차보전제도가 있습니다. 그 제도에 정부 지원제도를 활용한 제도가 있기 떄문에 저희들이 안 하고 있습니다.
희전

양희전의원

관광버스는 소상공인 지원제도가 있고······.
도영

안도영교통행정과장

소상공인은 아니지만······
희전

양희전의원

하여튼 뭐 소상공인이든, 기업체든 지원 조례에 의해서 경제과로 지원조례가 있고 우리 도시교통과는 그런 규정도 없고 택시 같은 경우에는 법적 근거가 있고 그렇다는 뜻입니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

8페이지 대중교통 편의시설에 대해서 한 번 볼게요, 과장님. 과장님이 우리 삼척시 관내 물론 시내지역이던, 시외지역이던 버스정류장을 새로 이렇게 신설해 주는 것도 있고. 또 깨끗하게 보수해 주셔 가지고 그리고 시내는 발열벤치라던가 겨울철에 따뜻하게 저희들도 밤에 지나면서 가서 확인을 해보면 따뜻합니다. 그래서 아마 시민들이 이용하는데 상당히 편리하고 아마 좋을 거라고 생각하는데 외각에 문제가 있습니다, 외각에. 저번에도 말씀을 드렸지만 외각에 버스정류장이 지금 현재 노후화된 시설은 계속 보수하고 있습니다만 정류장이 없는 그냥 임시 푯말만 세워져 있는데 그런 부분을 참 실질적으로 어르신네들이 나이가 많으신 어르신네들께서 나오시면 버스가 있는 게 지금 하루에 2번, 1번, 2번, 3번 이렇게 있는데 시간이 너무 오래 걸립니다. 그래서 한 30분 1시간을 기다리시는데 의자 하나 등받이 의자 하나 정도 설치할 수 있도록 배려해주신다면 어떻게 생각하십니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 참 좋은 제도입니다. 지난해에 삼척 관내를 제가 일제히 돌아봤습니다. 봤는데 버스표지판만 있는 곳에 의자를 설치할 수 있는 땅 공간이 마땅치 않습니다. 하여튼 의자 놓을 수 있는 곳은 최대한 확인해 가지고 의자를 확대 설치하도록 하겠습니다.
희전

양희전의원

만약에 지금 현재 푯말이 있는데 공간이 없으시다면 조금 약간 이전을 하더라도 만약에 공간이 있으면 그런 부분도 보완할 수 있는 부분도 되지 않겠습니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 검토하겠습니다.
희전

양희전의원

네, 꼭 그렇게 시골에 이렇게 어르신네들을 배려할 수 있는 그런 정책이 있었으면 좋겠습니다, 과장님?
도영

안도영교통행정과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

9페이지 보행자 우선에 대해서 한 번만 볼게요. 시청 앞에 과장님 우리 사거리 신호등 있지 않습니까?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

전멸등이 몇 시에 이게 전멸됩니까?
도영

안도영교통행정과장

아, 시간은 제가 확인을 못 했습니다.
희전

양희전의원

아, 11시에 전멸이 되거든요. 경보점멸등이. 11시에 되는데, 일부 우리 주민들께서 건의사항이 들어왔는데 시청 앞 사거리 정도는 그 시간대면 차량이 좀 많은데 11시에 경보점멸등으로 바뀌니까 상당히 이렇게 운전이 조금 미숙하다던가, 아니면 밤길에 야간운전인데 조금 그래도 위험하다고 자꾸 말씀을 주시거든요. 한 12시에 점멸기를 바꾸면 어떻겠느냐 하는데 어떻게 생각하시나요?
도영

안도영교통행정과장

예, 경찰서하고 협의해서 반영 여부를 결정하겠습니다.
희전

양희전의원

아울러서 강원대학교 삼척캠퍼스 앞에 신호등에는 24시간 밤새도록 거기 켜져 있어요, 계속 신호등이. 그것도 한번 확인해 주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

공영주차장에 한 번만 간단하게 좀 말씀을 드릴게요. 아까 우리 동료 의원님이 충분히 설명을 주셨기 때문에 만약에 지금 현재 우리가 2020년도 6월까지는 위탁을 드리다가 그게 재위탁으로 인해서 규정에 위반돼서 계약을 파기하고 7월부터 우리 시가 직영으로 운영하셨죠?
도영

안도영교통행정과장

네, 노외주차장에서 했습니다.
희전

양희전의원

그러니까 노외주차장에서. 그러면 기존에 근무하시는 분은 열 분이에요, 몇 분이에요?
도영

안도영교통행정과장

기존에 11명이었습니다.
희전

양희전의원

지금 현재는 몇 분이에요?
도영

안도영교통행정과장

현재 11명을 시 직영으로 11명을 공고를 했는데, 이분들이 힘이 든다고 해서 지금 3명이 퇴직을 했습니다. 그래서 지금 현재 8명이 운영하고 있습니다.
희전

양희전의원

이분들은 몇 시간 근무하십니까?
도영

안도영교통행정과장

아, 시간은 아침 9시부터 6시까지입니다.
희전

양희전의원

그러면 하루 8시간 근무합니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 근무하면 최저임금을 드립니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 지금 현재 일자리 지원사업으로 하고 있습니다.
희전

양희전의원

일자리 지원사업으로 최저시급 체제로?
도영

안도영교통행정과장

네네.
희전

양희전의원

하루종일 그러니까 상당히 어려운가 봅니다, 힘들고. 계속해서 움직이고 하시는 걸 보니까? 그래서 아마 시급도 그렇고 이러니까 그렇게 일하실 분들이 많이 없는 것 같아요.
도영

안도영교통행정과장

예, 좀 분석해서 예산반영이 필요하면 1회 추경 때 좀 개선 노력하겠습니다.
희전

양희전의원

그리고 지금 요금을 받는데 요금 체계도 상당히 이렇게 바뀌셨는데, 지금 만약에 30분까지는 무료입니까?
도영

안도영교통행정과장

처음에 10분간은 무료입니다. 중앙시장이 30분 무료이고······.
희전

양희전의원

10분간 무료잖아요?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 10분이 무료이니까 30분 지나면 5백원입니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

만약에 과장님 15분이 지났을 경우에는 30분을 이렇게 계산을 해야 됩니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 현 조례는 그렇게 되어있습니다.
희전

양희전의원

그 부분을 조금 시간을 한 30분을 25분으로 인근 시에서 운영하는 그런 주차장처럼 500원에서 700원으로 간다던가, 700원에서 1,000원으로 간다던가 이런 두 가지 분할 방법은 없습니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 그 부분에 대해서 입법체계를 검토해 가지고 2월, 3월경에 간담회를 거쳐서 조례를 반영하도록 하겠습니다.
희전

양희전의원

그러면 추가로 저희가 이제 차를 5시에 들어가서 차를 세웠는데 앞에 보니까 앞에 유리에 푯말이 스티커가 붙어있어요, 요금표가. 그래서 7시에 나와서 보니까 그게 붙어있어요. 그런데 직원들이 다 퇴근하고 없고 이런 경우에는 요금표가 어떻게 됩니까?
도영

안도영교통행정과장

그런 경우에도 지금 조례상에는 없지만 선납제도로 개정을 하겠습니다.
희전

양희전의원

후납?
도영

안도영교통행정과장

선납.
희전

양희전의원

후납?
도영

안도영교통행정과장

선납.
희전

양희전의원

선납.
도영

안도영교통행정과장

예예. 5시에 차를 파킹을 했는데 이분들이 7시에 출차를 한다면 직원이 없을 경우에 요금을 받을 수가 없지 않습니까?
희전

양희전의원

네.
도영

안도영교통행정과장

차 파킹할 때 운전자와 협의해서 먼저 선납받을 수 있도록 그러한 것도 조례에 반영하겠습니다.
희전

양희전의원

아, 그것도 반영할 거예요?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

조례를 만들어서 그렇게 선납하는 거로 시민들이 조금 오해가 있어서 한번 말씀을 드린 거예요.
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

그러면 만약에 스티커가 붙어있었는데 나중에 주차장으로 다시오면 그게 소급적용이 된다는 뜻입니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.
희전

양희전의원

아, 소급적용이 돼요?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

내가 먼저 세웠는데 요금이 미납됐다 그게 다 같이 소급이 됩니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 선납제도가 있는데, 그게 지금 프로그램화되어 있기 때문에 모든 게 자동으로 다 인식이 됩니다.
희전

양희전의원

인식이 돼서 미납금은 다 지급하게 되어있습니까?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

희망택시 콜호출제 한번 볼게요. 이게 굳이 과장님 이게 마카콜이 아까 말씀드린 것처럼 택시가 307대가 마카콜로 다 통합이 됐는데, 이게 시민들의 혼란 때문에도 그렇고. 시민들의 대중 공공성 이런 부분 때문에 마카콜로 통일을 시켰잖아요. 그런데 또 희망택시에 대해서 또 따로 분할한답니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 희망택시 호출할 때만 전용전화번호를 개설합니다. 이용자에게 전용전화번호를 다 홍보를 하고 희망택시 카드를 받으신 분들은 ‘이 카드 이용할 경우에 이 번호로만 전화하십시오.’ 라고 저희가 홍보를 하겠습니다.
희전

양희전의원

어떻게 홍보하신다고요?
도영

안도영교통행정과장

아, 전용 콜 전화번호를 사전에 안내를 해서 희망택시를 탈 경우에는 신청한 전화번호로 신청하라고 운영하겠습니다. 그리고 희망택시 전화번호를 별도 개설하겠습니다.
희전

양희전의원

그러니까 별도로 개설하는데 마카콜에 그냥 통일된 한 번호로 되어있는데, 제가 말씀드리는 것은 1,500만원씩 또 따로 들여 가지고 예산을 들여서 굳이 또 희망택시에 대해서는 콜을 또 번호를 따로 하시겠다······.
도영

안도영교통행정과장

마카콜 대표전화는 댓 수가 많이 있습니다. 많이 있는데, 일반인 누구나가 마카콜택시 전화번호를 이용하고요. 희망택시에 한해서만 별도로 호출하는 전화번호를 개설해서 운영을 해야만 되겠습니다. 왜냐하면 그 프로그램을 운영하면서 저희들이 관리를 해야 되거든요.
희전

양희전의원

한번 해보시고, 보완하실 게 있으면 보완하십시오, 그죠?
도영

안도영교통행정과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

마지막으로 버스 노선 전면개편에 대해서 한번 말씀을 드릴게요. 이게 과장님 당초에 이게 연구용역비를 1억 4,900만원이 예산이 있었는데 또 이렇게 1억원을 우리 순수 시비 1억원을 가지고 또 용역을 들어갑니까?
도영

안도영교통행정과장

예, 총사업비 1억원인데, 전년도에 차수계약을 했습니다. 일부 지출을 했고요. 사업비는 1억원을 섰지만 여기에서 잔액만 지출하도록 하겠습니다.
희전

양희전의원

아, 1억원 섰지만 이 1억원 비용을 다 소모하는 게 아니고 그 차액분만 한다, 이것이죠?
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

그래서 여쭈어봤어요.
도영

안도영교통행정과장

예예.
희전

양희전의원

당초에 예산이 있었는데 또 추가로 1억원 예산이 또 이렇게 있기 때문에. 그리고 버스 노선 개편할 때 우리 동료 의원님도 말씀하셨지만, 지금 현재 과장님 버스정류장을 그대로 계속해서 우리 시가 유지할 것인지? 그다음에 또 아니면 정말 우리 버스정류장이 조금 외각으로 나가서 시 발전을 위해서는 좀 이전해야 되는지 그것도 이번 기회에 한번 검토해 보시는 건 어떻게 생각해요?
도영

안도영교통행정과장

예, 지금 그 부분에 대해서는 현재 지금 민영업자가 계속하고 있습니다. 있는데, 민영업체에서 재정난 때문에 못 하겠다는 그런 내용으로 지금 얘기가 오고 있습니다. 우리 도내에도 볼 때 동해시나 횡성군이나 공영제로 운영하는 시군이 여러 곳이 있습니다. 우리 시도 민영업자가 못 할 경우에 공영제로 가야만 하는 그런 입장이어서 이 부분도 지금 대안을 마련해 가지고 용역을 거쳐서 공영제 도입 검토를 준비하겠습니다.
희전

양희전의원

지금 우리 시도 교통행정과에서도 공영제로 위탁을 하고 지금 용역하고 있잖아요?
도영

안도영교통행정과장

아, 공영버스터미널은 교통과에서 하고 있습니다.
희전

양희전의원

네. 그러니까 공영제에 대해서 버스공영제에 대해서 지금 위탁업체가 선정되어 있잖아요, 안 되어있어요?
도영

안도영교통행정과장

도계 공영버스터미널이 위탁을 하고 있고요. 삼척시외 버스터미널은······
희전

양희전의원

아니 아니, 공영제로 가기 위한 위탁용역, 용역?
도영

안도영교통행정과장

아, 그거는 시내버스 노선 전면개편하고 운영 시스템 개선입니다. 운영체계는 공영제로 할 것인지, 민영제로 할 것인지 이러한······.
희전

양희전의원

아, 공영제로 할 것인지. 그러면 추가로 과장님 한 가지만 말씀을 드릴게요. 거기에 현재 버스터미널이 거기가 도시관리계획도 버스정류장으로 지금 안 되어있죠. 공공으로 우리 버스정류장으로 안 됐을 거예요.
도영

안도영교통행정과장

아, 지금 거기 공공으로 되어있습니다. 버스터미널 도시계획상 되어있습니다. 되어있는데, 지난해에 필요한 면적만큼만 도시계획 설정을 하고 나머지 토지는 다 일반 토지로 풀어줬습니다.
희전

양희전의원

그러니까 2020년 7월 1일부로 거기 일몰제가 실행되면서 거기 일부만 남겨놓고 나머지 개인으로 다 풀어줬다니까, 장기미집행으로 인해서.
도영

안도영교통행정과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그 부분도 있기 때문에 버스정류장이 정류장으로 되어있는 부분은 얼마 안 돼요. 확인해보시면 그렇기 때문에 아까 말씀드린 것처럼 이번 기회에 이전도 적극적으로 검토해 주시기를 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 알겠습니다.
희전

양희전의원

네, 수고하셨습니다. 이상입니다. (김민철 의원 질의요청)

이정훈의장

자, 다음은 김민철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김민철의원

과장님 제가 한두 가지만 질의할게요. 우리 교통안전시설물 중에서 횡단보도에 신호등이 바뀌면 같이 신호등 칼라에 따라서 LED 바뀌는 표시등이 있죠?
도영

안도영교통행정과장

네네.

김민철의원

그걸 내가 도계초등학교 앞하고 역전 앞에 통행량이 많고 ‘교통장애를 가진 청각장애가 있다.’ 이런 분들이 신호등을 설치해 주면 좋겠다는 요구가 있어서 전에 말씀을 드렸는데, 이걸 좀 설치 검토를 적극 해주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

네, 금년도 사업계획에 지금 넣어 있습니다.

김민철의원

예, 거기 교통량이 두 군데가 가장 많은데, 우리 교통약자를 위해서 우리 ‘청각장애가 있다.’ 이런 분들도 칼라를 보고 건널 수 있으니까 그 두 군데서 그렇게 교통안전사고로부터 위험을 제거할 수 있도록 우리 과장님이 적극 검토를 해주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 알겠습니다.

김민철의원

그리고 건설기계 주기장 조성사업에 대해서 제가 한번 질의를 해볼게요. 이 건설기계 주기장은 외각에 설치해야 될 거 아닙니까? 기본적으로.
도영

안도영교통행정과장

아, 대형차이다 보니까 각종 매연하고 소음이 있다 보니까 외각지역으로 나가야 됩니다.

김민철의원

그리고 그걸 설치할 때 그쪽 인근에 민가가 없으면 다행인데, 민가가 있을 때 뭐 기름유출에도 환경오염물도 이렇게 민원이 제기될 가능성이 큰 사업이거든요. 그래서 이게 지금 건설기계는 이걸 세울 때 우리 건축법상 우리 개인들이 주차장을 갖춰야 되듯이 이거는 그런 조항이 없습니까?
도영

안도영교통행정과장

아, 있습니다. 개인이 주기장을 확보하도록 되어있습니다.

김민철의원

확보하도록 되어있죠?
도영

안도영교통행정과장

예, 되어있는데, 그 주기장 확보를 분석을 해보니까 읍면지역에 주기장을 둔 곳이 85%입니다. 동 지역은 15%입니다. 실제적으로 동지역에 거주하면서 읍면지역 궁촌이나 신기, 미로에다가 주기장 설치를 신고했는데 이분들이 주기를 안 합니다. 해당 주기장 가서 해야 하는데.

김민철의원

그럼 그게 어떻게 거리 제한 이런 건 없어요. 내가 서울에다가 해도 됩니까?
도영

안도영교통행정과장

거리 제한은 우리 시 관내면 다 됩니다.

김민철의원

아, 관내면 다 된다.
도영

안도영교통행정과장

예예.

김민철의원

그러면 그게 어떻게 보면 그냥 그분들한테는 죄송한 얘기지만 허위로 신고할 수도 있겠네, 간혹?
도영

안도영교통행정과장

아, 아닙니다. 저희들 직원이 현장 확인을 다 하고 있습니다.

김민철의원

아, 현장 확인을 하는데 이런 문제가 발생이 되니까.
도영

안도영교통행정과장

이거는 덤프차를 가지신 분들의 의식 문제라고 봅니다.

김민철의원

아, 내가 보니까 시내 대형건설기계들이 장기적으로 막 종대로 주차를 해서 교통흐름도 방해하고 문제가 있는 건 맞습니다. 그래서 이 사업을 하는 걸 반대를 하는 건 아니고, 우리 대개 보면 우리 공영주기장 설치 조례안이 거의 지자체마다 운영되는 것도 많아요, 그죠?
도영

안도영교통행정과장

공영주기장 설치 조례안은 강원도 내에는 없습니다, 없구요. 강원도가 작년에 조례를 제정했습니다. 해가지고 저희 시에서 공영주기장을 지금 마련하려고 지금 강원도 관계부서하고 국도비를 좀 따오려고 최선의 노력을 다하고 있습니다.

김민철의원

제가 이제 그걸 지금 얘기하려고 제가 질의를 드리는데, 우리가 광역자치단체는 한 8곳, 기초는 한 12곳 정도에서 공영주기장 지원 조례를 설치 근거에 의거 해서 이걸 해서 우리 삼척에도 이 공영주기장을 설치하면 우리도 지원 조례가 있어요. 그 지원 조례에서 시 지원을 받아서 운영하라고 제가 말씀을 드리는 거예요.
도영

안도영교통행정과장

예예.

김민철의원

지원할 수 있는 근거가 있기 때문에.
도영

안도영교통행정과장

저희들도 공용주기장 만들어지면 그때 건설기계 운영에 관한 조례를 제정하겠습니다.

김민철의원

그러니까 운영 조례를 만들어서 도 지원 조례에도 지원을 받으면서 이렇게 조례를 만들어서 운영을 하셔야 하고. 그다음에 공영주기장을 운영하면 유료로 운영을 할 것 아닙니까?
도영

안도영교통행정과장

아, 그 부분은 용역을 거쳐야겠지만 공영주기장은 유료로 될 것 같습니다.

김민철의원

그러니까 유료로 해서 인근 기타 지자체하고 대동소이하게 우리 유료로 운영할 때 가격에 또 이의제기가 없도록 하여튼 우리 과장님 잘 살펴보시고, 기름유출이나 기타 비산먼지 이런 게 발생되지 않도록 잘 관리해서 우리 교통흐름이나 우리 시내 주기됨으로서 교통사고 발생을 유발할 수 있는 이런 걸 줄이면, 여기는 주기장 조성은 적극 찬성을 하는데 하여튼 운영상에 환경적으로 문제가 안 되도록 우리 과장님 잘 관리해 주시기 바랍니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 알겠습니다.

김민철의원

예, 이상입니다. (권정복 의원 질의요청)

이정훈의장

또, 권정복 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정복

권정복의원

권정복 의원입니다. 저 먼저 저기 지난해 우리 교통행정과에서 개인택시 양수 융자비 이차보전 지원사업이라던가, 택시업계 복지 차원에서 각종 회관건립이라던가 지원사업을 해주는데 대해서 먼저 감사 인사를 드리겠습니다. 운수 종사하시는 분들이 그런 시민으로서 그런 소속감에 뭔가 조금 이렇게 자부하면서 그게 곧 일반시민들한테는 되돌아가는 서비스 이런 차원에 대한 어떤 교육이라던가 또 지금 코로나 같은 경우는 택시들이라던가, 어떤 방역 관계라던가 이런 거에 대한 교육 지도 이런 걸 좀 철저하게 해주시길 부탁드립니다.
도영

안도영교통행정과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

저기 우리 지난해 교통신호 연동화 용역이 마무리가 됐습니까?
도영

안도영교통행정과장

네, 작년 12월 말경에 시범적으로 운영했습니다. 현재는 정상 가동하고 있습니다.
정복

권정복의원

했을 때 어떤 효과가 있어요?
도영

안도영교통행정과장

들려오는 여론으로는 말입니다. 남초교에서 종합운동장까지 가는 7번 국도 외각지 거기 덤프차가 상당히 많이 다니고 있습니다. 쌍용이나 삼표에 운행하는 덤프자 소유자들 말에 의하면 멈춤 없이 직행을 하기 때문에 하루에 7,000원 정도의 기름값을 줄일 수 있다는 그런 여론도 들었습니다.
정복

권정복의원

그러니까 이제 거기에 우리가 일상적으로 시민들이 사용하는 생활도로하고 대형차들이 다니는 주행도로하고 이런 구분이 있어요. 그런 구분은 없습니까? 뭐 속도제한이라던가 이런 게?
도영

안도영교통행정과장

아, 그 관계는 제가······.
정복

권정복의원

그래요. 근데 그런 개선됨으로 인해서 우리 오늘 신문 보니까 교통문화지수 실태조사에서 좀 안 좋은 평가를 받았던데, 그런 게 지금 평가항목 중에 들어가는 건가요?
도영

안도영교통행정과장

아, 그러한 부분은 아니지만요. 교통문화지수 평가는 3가지 요인이 있습니다. 차량의 운전형태하고 보행형태, 교통안전 이렇게 3가지 분야로 도로교통공단에서 평가를 하는데. 차량 운전형태는 보면 자동차 운전자의 횡단보도 정지선 준수율이라던가, 방향지시등 켜는 것, 신호 준수, 안전띠 착용, 운행 중에 스마트폰 쓰는 것 이러한 항목이 되겠고요. 이러한 것은 현장 조사를 통해서 평가를 합니다. 또 보행형태를 보면 보행자가 횡단보도 신호등을 준수하는지. 또 횡단보도를 건너는 중에 스마트폰을 켜고 가는지 뭐 이러한 내용이고요. 교통안전분야는 시군에 예산을 얼마나 확보하고 있는지. 교통사고 사망자가 얼마인지 이러한 문헌조사를 하게 됩니다. 하는데, 저희 시는 하여튼 세 가지 항목에서 낮은 점수를 받은 건 사실입니다. 사실인데, 지난해 연동화사업도 마무리했고. 또 어린이 보호구역에 각종 시설물도 설치를 했습니다. 금년도부터는 지난해와 달리 교통신호등 지키기 이런 부분에 좀 개선될 것이라고 기대되고요. 우리 교통행정과로써는 시민들 의식 개혁을 위해 가지고 홍보 현수막이라던가. 또 그다음에 녹색어머니회, 모범운전자회, 경찰서와 합동을 해서 교통캠페인도 좀 하고요. 그다음에 각종 기관‧단체에 문서를 시행해서 교통질서를 지켜달라고 동참 호소 문서를 내겠습니다. 이렇게 해서 금년도에는 시민의 교통문화의식을 개선하는데 중점을 두고 시행하도록 하겠습니다.
정복

권정복의원

그래요. 거기 아까 설명하신 것 중에 교통환경에 대한 평가도 있어요. 근데 교통환경이라는 평가가 교통신호 연동화라던가 이런 게 포함되지 않겠나 싶고요. 지금 시에서 그런 준비를 하신다니까 시민들의 교통안전 캠페인이라던가, 우리 시민들 스스로가 교통문화 수준을 높일 수 있도록 시에서 홍보라던가 이런 걸 좀 적극적으로 해주시길 부탁합니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 최선을 다하겠습니다.
정복

권정복의원

제가 지난해 예산하면서 삼척시 민영시외버스터미널에 대한 어떤 여러 가지 문제에 대해서 얘기드렸던 거 기억나시죠? 시외버스터미널 얘기한 부분에 대해서······.
도영

안도영교통행정과장

예예.
정복

권정복의원

그 이후에 접촉 같은 거 해보셨어요?
도영

안도영교통행정과장

아, 도계시외버스터미널······?
정복

권정복의원

아니요. 삼척시외버스터미널 말이에요. 기억 안 나세요?
도영

안도영교통행정과장

제가 다 기억을 못 해서······.
정복

권정복의원

제가 작년에 지금 현재 운영하고 있는 분에, 지금 사업을 하고 계시는 분이 이제 어떤 10년 전에 운영방식이라던가, 지금 운영상황이랑 여러 가지 차이가 있는 거예요. 그리고 지금 시가 계획하고 있는 게 여러 가지 어떤 공영에 대한 준비 이런 것도 하지만, 기존에 사업자를 활용할 수 있는 방안 이런 것들이 어떤 게 좋은 건지······.
도영

안도영교통행정과장

예예. 그 부분도 같이 하겠습니다.
정복

권정복의원

그러니까 사업적인 부분에 대해서 우리가 시가 필요하면 부지를 매입해서 하겠죠. 하지만 적은 비용으로 최대 효과를 낼 수 있는 게 어떤 건지를······
도영

안도영교통행정과장

의원님 말씀대로 시외버스터미널 관계자와 협의를 해서 그 부분도 검토하겠습니다.
정복

권정복의원

알겠습니다. 저기 희망택시뿐만 아니라 작년에 ‘삼척 택시들 콜 이렇게 전부 해결됐다.’라고 얘기를 하던데. 몇 차례를 걸쳐서 지적을 했었지만 향후 부정 사용에 대한 방지책이라던가 여기에 종사하고 계신 분들이 기회가 좀 균등할 수 있게끔 제도적인 준비를 좀 철저히 해주세요.
도영

안도영교통행정과장

예, 철저히 하겠습니다.
정복

권정복의원

우리 삼척시에는 택시가 수소나 전기 관련된 택시가 있어요?
도영

안도영교통행정과장

현재는 없는 거로 파악됐습니다.
정복

권정복의원

이런 것도 마찬가지예요. 우리 시가 추진하고 있는 방향이 수소 관련된 수소도시 이러면 택시라던가 이런 것도 지원해줄 수 있는 방법이 어떤 건지를······
도영

안도영교통행정과장

금년도에 버스는 강원여객에서 수소버스를 4대를 구입······
정복

권정복의원

아, 그러니까 그런 건 아는데, 그러니까 내가 택시를 여쭤보는 거잖아요. 택시도 지원해 줄 수 있는 근거가 있다고 그러면 지원해서 수소도시에 삼척이 지향하고 있는 부분하고 맞춰야 될 거 아니에요.
도영

안도영교통행정과장

예, 알겠습니다.
정복

권정복의원

그런 걸 좀 준비를 잘해주시고.
도영

안도영교통행정과장

네네.
정복

권정복의원

끝으로 저기 우리 삼척시 소속에 등록되어있는 전세버스가 전부 몇 대입니까?
도영

안도영교통행정과장

52대입니다.
정복

권정복의원

근데 이분들은 왜 재난지원금이 지급이 안 됐어요?
도영

안도영교통행정과장

아, 이분들에 대한 재난지원금을 검토를 했습니다. 했는데, 전세버스는 소기업에 해당됩니다. 정부에서 고용유지지원금이 지원되고 있습니다. 운전기사가 휴직했을 경우에 90%의 임금을 지원해줍니다. 그것이 이제 매월 90%이거든요. 정부 차원에서도 고용유지지원금이 지원되기 때문에 일시적인 지원금은 배제하고 있습니다.
정복

권정복의원

우리 삼척시에 52대 중에 본인들이 직접 전세버스를 소유하고 계시면서 종사하시는 분들은 몇 %로 정도 되는 거예요?
도영

안도영교통행정과장

한 70% 정도로 파악되고 있습니다.
정복

권정복의원

그러니까 그분들은 해당이 안 되잖아?
도영

안도영교통행정과장

그분들도 본인이 영업 그걸로 해서 휴직을 하고 회사 명의로 명부에다가 신청하면 지원금이 나옵니다.
정복

권정복의원

법에 허점이 있는 거예요, 제가 보기에는. 이게 그분들도 실질적으로 제가 지금 선정기준이 명확하게 정부에서 하는 방향에 대한 어떤 논란이 전세버스에 종사하고 계시는 분들이 ‘우리 삼척시만이라도 좀 달라.’ 이런 그런 아우성들이 커요. 그러니까 우리 실과에서 우리 삼척시만 할 수는 없겠지만 강원도를 통해서 강원도에서 재난지원금을 향후 줄 계획이 있다던가 이러면 이분들이 소외되지 않도록 준비를 좀 해달라 건의드리는 겁니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 알겠습니다.
정복

권정복의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

또, 보충 질의하실 의원님 계십니까? 그러면 정리를 좀 해볼게요. 삼척 도시의 매력이 뭡니까, 과장님 생각에?
도영

안도영교통행정과장

예? 잘 못 들었습니다.

이정훈의장

삼척 도시가 매력이 뭐에요, 매력. 삼척 도시의 매력이라고 있을 거 아니야?
도영

안도영교통행정과장

뭐 관광도시······.

이정훈의장

삼척 도시의 매력이 관광도시에요? 또 그러고?
도영

안도영교통행정과장

역사성 있는 이사부 관련 역사도시이기도 합니다.

이정훈의장

그게 매력이에요? 매력이라면 눈을 딱 외부나 지역 분이 와서 거기 살기 좋다. 뭐가 편리하냐, 뭐가 특별하냐 이런 게 매력이야. 무슨 얘기인지 아시죠?
도영

안도영교통행정과장

예.

이정훈의장

근데 중요한 것은 지금 각종 용역을 하는 걸 보면 맨 비싼 용역을 한다 이 말이야, 그 건건히. 삼척 전체 교통문화 지금도 그 분야만 용역을 또 한다 이 말이지. 전체 그림을 그려서 삼척이 분지에요. 동지역이 동지역 자꾸만 번지는데 걸어서 한 시간 반이면 풀로 돌아요. 제가 다 걸어서 다녀 보니까. 그러면 차를 타면 10분 내외야. 근데 왜 이런 부분이 이 조그마한 여기서 이런 매력이 없을까? 왜 D등급을 받을까? 열심히 일하고 결과가 참혹하죠?
도영

안도영교통행정과장

네, 동감합니다.

이정훈의장

그러면 일 열심히 하고 이런 결과를 받는 데 대해서 문제점이 있다는 거예요. 예를 들어서 뭐 차 없는 거리도 만들어야 되고. 아까 주차장 얘기도 하는데 주차장 또 공영도시 그 부분도 쇼핑몰을 만든다. 어떤 계획성이 어떤 용역을 제대로 줘서 삼척의 큰 그림을 그려보라 이 말이에요. 어떤 게 그렇게 40년 전에는 중앙로가 강원도에서 최고 시원하게 뚫린 도로였어요, 그거 아시죠?
도영

안도영교통행정과장

예예.

이정훈의장

공직 처음 할 때 그 느낌 아시죠?
도영

안도영교통행정과장

예, 그렇습니다.

이정훈의장

지금 왔을 때 그 느낌이 뭡니까? 순간순간 조그마하게 뭘 하는 게 중요한 게 아니고 전체 그림을 좀 그려야 한다 이 말이죠. 예를 들어서 차 없는 거리에서 트랙커를 만든다던가 여러 가지 고민을 진짜 용역다운 용역을 한번 해보자 이 말이에요. 용역도 입찰을 붙여서 진짜 전문가들이 도시계획 전문가, 교통전문가 다 참여하는 그래서 삼척에 조그마한 분지 안에 4개 동에 모양새 이쁘게 만들고 교통 편리하게 할 수 있고. 또 환경 좋게 할 수 있는 여러 가지 들을 할 수 있어요. 그리고 뭐 정체성 거기에 휴게, 정류소 별로 보면 전부 다 틀려. 모양이 틀리고 다 시시각각이야. 뭐가 정체성이 하나도 없어. 그렇게 주문을 계속해왔단 말이죠. 해 왔는데, 건건히 여기서 조금 고치고 저기 가서 조금 고치고 모양새 전부 다 틀리고. 실과부서 다 틀리고, 입간판 다 틀리고. 그니까 볼품이 없어. 뭘 내놓을 수 있는 매력이 있는 부분이 없다 이 말이에요. 건물의 매력이 있는지. 뭐 매력이 있어야 되는지. 뭐 매력이 없다 이 말이에요. 아까 그 버스정류장 사실 강남터미널에 가면 쇼핑몰하고 다 그 일대가 다 있죠. 그래서 삼척에 쇼핑 매력도 한번 만들던가, 삼척 인구 빠지는 이유가 그런 이유에요. 쇼핑 때문에 나가고 교통 불편해 나가고 참 안타까운 부분들인데. 그리고 주기장 아까도 얘기도 했지만 지금 예를 들어서 장미공원을 지금 어떤 계획을 하는지. 지금 계속 진행 중이라고 그러는데. 그 일대도 1층, 2층, 3층 주차장 만들 수도 있고, 그 외는 뭐 자전거대 모든 차는 거기다가 다 놓고 시내는 자전거로 거기서 트랙커를 하던, 자전거를 운영을 하는 그러니까 이게 매력이 넘치는 도시를 만들어야지 사람이 온다 이 말이에요. 그러면서 교통이 편리할 수 있다 이 말이지. 순간순간 자꾸 조그마한데 자꾸 이렇게 하지 마시고 큰 그림을 한번 그려보세요, 큰 그림을. 진짜 삼척시 동지역 큰······ 참 살기 좋고 아담해요. 도시를 봐서는 이 좋은 곳을 전부 다 이상하게 다 해서 좀 갑갑한데. 그리고 장미공원 대체해서 봉황산을 좀 활성화시킨다 그러면 그 넘어가면서 하고. 뭐 여러 가지들 고민을 해보면 답이 나올 수 있는 부분이 많은데 자기 분야만 자꾸만 하는 거야, 자기 분야만. 하여튼 매력이 넘치는 도시를 만들어주시길 부탁하고. 그다음에 각종 지표에서 삼척시가 요즘 너무 안타까운 부분들이 자꾸 발생해서 참 그렇습니다. 모든 영역에 하위를 달린다는 것은 어떻게 표현을 해야 하는지 모르겠네. 왜 영역별로 다 그러냐고. 어느 영역은 잘 돼 가지고 우리 시민들이 자긍심을 느껴야 되잖아요 지금 여기 공직자들이 네임택 다 달잖아요. 안 달으신 분도 있는데 그만큼 자부심을 갖고 일을 한다는 거예요. 자부심이 없으면 그런 것도 못 해. 유니폼도 못 입고, 자부심이 있고 자긍심을 가져야지 이름표도 달고 유니폼도 입고 뭔가를 한다 이 말이죠. 우리 시민도 마찬가지예요. 삼척에서 하는 모든 지표가 다른 곳보다 높다 좋다 이렇게 돼야지 자긍심을 갖고 이 어려운 여건 코로나 정국을 잘 극복할 거 아니냐 이 말이죠. 하여튼 조금 우리 다들 열심히 해왔지만 지표상에 아주 자꾸만 하위를 받아서 안타깝고 심기일전해 주시길 당부드리겠습니다.
도영

안도영교통행정과장

예, 열심히 하겠습니다.

이정훈의장

네, 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 건축과장님이 교육 중이므로 경제건설국장 겸임 중인 자치행정국장님 나오셔서 건축과 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
인천

김인천자치행정국장

자치행정국장 김인천입니다. 건축과 소관 2021년 업무계획 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 담당을 소개해 올리겠습니다. 건축행정 홍정숙 담당입니다. 건축 박경란 담당입니다. 주택 배근주 담당입니다. 다음 건축물관리에 홍훈정 담당입니다. 일반현황은 생략하고 3페이지입니다. 주요사업 1번에 주거환경 개선을 위한 빈집 정비사업이 되겠습니다. 1년 이상 방치된 빈집을 정비하여 범죄예방 및 붕괴, 미관저해, 화재 발생 등 안전사고를 방지하고 쾌적하고 아름다운 도시환경을 조성하는 사업입니다. 사업대상은 1년 이상 비거주 방치 주택 및 건축물이 되겠습니다. 올해는 25동 보조사업으로 20동, 직접 사업이 5동입니다. 사업내용을 보면 보조사업은 건축물 소유자 직접 철거하는 사업입니다. 동당 300만원 한도 내에서 지원해주고 슬레이트 지붕일 경우 환경보호과가 협의해서 철거지원금 슬레이트 분야 336만원 최대 같이 협의해서 추진하고 있습니다. 직접 사업은 올해 처음 하는 사업입니다. 철거조치 용역을 이행하지 않거나 빈집 철거 후 해당 토지를 3년 이상 공공용지로 제공하기로 동의한 경우에 사업을 시행하고 있습니다. 총사업비는 1억 1,000만원이고, 보조사업이 6,000만원이고 직접 사업 5,000만원입니다. 그 직접 사업의 경우는 올해 처음 하는데, 대상은 미관을 현저히 해치거나 안전사고의 위험이 있거나 또 주변에서 민원이 발생한 집을 대상으로 먼저 철거명령을 내린 다음에 그에 불응하면 건축심의를 거친 후에 일간지에 1개월 이상 공고하게 되겠습니다. 그 후에 철거를 하는 순서인데. 이 경우에 이제 건물에 대한 감정평가를 해서 감정평가액하고 철거 비용을 대비해서 건물평가액이 더 많으면 법상에 건축주에게 잔액을 우리가 보상해 줘야 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 주요사업 2번째입니다. 마을회관 신축 및 개․보수사업입니다. 마을회관 개․보수 지원으로 지역주민들의 소통과 화합을 위한 자치활동 공간으로서의 기능을 강화하고 주민 복지 증진에 기여하는 사업입니다. 지금 우리 시 마을회관이 총 173개 동이 되겠습니다. 올해는 시설보수 23개소입니다. 23개소로 되어 있는데, 추진방법은 개․보수사업은 직접하고, 신․증축은 민간자본 보조사업으로 시행을 하게 되겠습니다. 근데 올해는 현재 신축‧증축 사업은 지금 접수되지 않았습니다. 총사업비는 2억 1,000만원이고. 지금 이제 2억 1,000만원으로 시설보수대상 23개소를 전부 할 순 없고, 지금 현재 18개소로 2억 1,000만원을 선정하고 나머지 5개소가 7,000만원은 추경에 확보해서 추진할 계획입니다. 사업내용으로는 주로 이제 방수나 도색, 도배, 장판 등의 사업이 되겠습니다. 다음 5페이지 주요사업 세 번째입니다. 농촌 주택개량 사업입니다. 농촌지역의 노후․불량한 주택개량 및 신규 주택건축 등 주거환경 개선을 통하여 농촌 주민의 삶의 질을 향상하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 20동이고, 지원대상은 본인 소유의 노후 불량주택을 개량하거나 무주택자가 신축하는 경우입니다. 150㎡ 이하 주택이 대상이 되겠습니다. 대상지역은 읍면지역하고 동지역 중에서는 녹지지역이 되겠습니다. 지원조건 및 혜택은 대출한도는 주택건축 및 개‧보수 소요비용 중에서 동당 2억원 이하, 5,000만원 이상 2억원 이하가 되겠습니다. 금리는 2% 고정금리나 변동금리로 개인이 부담을 하고 상환조건은 1년 거치 19년 또는 3년 거치 17년 분할상환입니다. 혜택으로 보면 취득세 면제 및 지적측량 수수로 30% 감면입니다. 농협을 통하여 지원하는데 2% 이상 되는 금리는 정부에서 지원을 해주고 있습니다. 전년도는 18동을 시행했습니다. 다음 6페이지 주요사업 4번째입니다. 저소득 취약가구 주거지원 사업입니다. 생활이 어려운 저소득 취약계층에 대한 주거환경 개선 및 임차료 지원을 통하여 생활안정과 주거복지증진을 도모하는 사업이 되겠습니다. 지원대상은 주거급여 수급자 및 저소득 장애인 가구, 차상위계층이 되겠습니다. 추진내용은 주거수급자에 대하여 임차료 지원, 주택 수선유지 지원, 저소득 장애인․차상위계층 가구에 대한 주택 개․보수를 하는 사업이 되겠습니다. 임차료 지원은 매월 20일, 가구원수․소득인정액에 따라 차등 지원합니다. 소득인정액 기준은 중위소득 45% 이하로 4인 기준으로 보면 219만원 정도가 됩니다. 자가 가구 수선유지는 LH를 통하여 위탁 추진을 하고 있습니다. 장애인․차상위 가구 주택 개․보수는 민간보조사업으로 하고 있습니다. 총사업비는 34억 8,300만원입니다. 추진실적으로 보면 주거급여 수급자 임차료 지원은 110가구에 7억 5,300만원이고, 수선유지 지원은 1,930가구에 22억 5,100만원이 되겠습니다. 장애인 가구 주택 개․보수 사업하고 차상위계층 주택 개․보수 지원사업은 강원도 시책 사업으로 추진하고 있습니다. 도비 지원사업이 되겠습니다. 다음 7페이지입니다. 주요사업 다섯 번째 기초생활수급자 이사비용 지원사업입니다. 이건 전년부터 추진한 사업입니다. 국민기초생활보장수급자 중 주거 취약계층의 관내 거주지 이동에 따른 이사비용을 지원하여 주거이동의 부담을 줄이고 생활안정을 도모하고자 하는 사업입니다. 지원대상은 국민기초생활보장 생계․의료․주거급여 수급자 중 장애인, 65세 이상 노인, 한부모 가족, 소년소녀가장이 포함된 취약계층이 되겠습니다. 관내 이사업체를 이용하여 관내로 이동하는 경우에 이사비용을 연 1회 지원을 해주고 있습니다. 이거는 전액 시비로 생계‧의료급여수급자는 40만원, 주거급여자는 20만원이 되겠습니다. 전년도에는 10월부터 시행해서 7가구에 1,400만원을 지원했습니다. 다음 8페이지 주요사업 여섯 번째입니다. 도계 새롬아파트 관리 운영입니다. 우리 시에서 건립한 도계 새롬아파트의 효율적 관리․운영으로 도계지역 무주택 주민의 쾌적하고 살기 좋은 주거환경을 제공하는 사업입니다. 공동주택 10층 2개 동과 15층 2개 동 200세대가 되겠습니다. 관리형태는 위탁운영입니다. 관리현황을 보면 임대 21평형 20세대 보증금 2,189만 6,000원, 월 임대료 11만 5,800원입니다. 다음 29평형 120세대 보증금 3,438만원으로 월 임대로 16만 4,700원이 되겠습니다. 그다음 29평형 분양은 총 60세대가 되겠습니다. 추진실적을 보면 임대료 수입은 140세대에 2억 6,500만원이고, 104동 분양실적은 총 60세대 49세대로 지금 되어있지만 1월에 1동이 더 매각이 되어 가지고 일반분양이 42세대가 되겠습니다. 시설 및 환경정비는 임대 세대 누수방지 외 89건을 시행하여 2억 4,600만원을 지출 했습니다. 다음 9페이지 주요사업 일곱 번째입니다. 민원편의를 위한 적극적인 건축 서비스 제공입니다. 신속한 건축 민원처리와 건축허가 취소 사전예고제 시행 등으로 건축행정서비스 만족도 향상 및 민원편의를 제공하는 사업입니다. 주로 인․허가 사업으로 추진실적을 보면 건축 인․허가처리에 1,419건입니다. 건축허가 94건, 신고가 253건, 착공신고가 271건, 사용승인 242건, 가설건축물 559건이 되겠습니다. 위반건축물 이행강제금 부과입니다. 29건에 2억 3,801만 8,000원입니다. 이거는 이제 법에는 연 2회를 부과하게 되어있으나 우리 시에서는 1회 정도를 하고 있습니다. 작년에 교통행정과에서 부설주차장을 일제 조사해서 그 과정에서 발생한 증축 위반사항이 81개소가 통보가 돼서 그 건을 처리하느라고 좀 건수가 많습니다. 다음 10페이지 주요사업 여덟 번째입니다. 공공건축물 그린리모델링 지원사업입니다. 경제위기 극복과 포스트 코로나 시대를 대비한 한국판 뉴딜 공모사업으로 사용승인 이후 15년이 경과한 취악계층이 이용하는 노후 공공건축물의 에너지 성능 향상을 위한 사업이 되겠습니다. 지금 사업대상은 별나라어린이집하고 도계어린이집입니다. 지금 별나라어린이집이 7억 7,800만원, 도계어린이집이 3억 8,000만원을 소요됩니다. 삼척 시내 총 대상 건물을 보면 어린이집, 보건지소, 공공보건 등 15년이 경과한 건물은 한 15개 정도가 되고 있습니다. 사업내용은 단열공사, 창호 교체, 냉난방 설비교체, 고효율 조명교체 등의 사업이 되겠습니다. 다음 11페이지 주요사업 아홉 번째입니다. 마을정비형 공공임대주택 건립입니다. 도계지역 아파트 수요와 공급이 불균형을 이루고 있으므로 아파트 추가 건립이 필요함에 따라 국토부에서 시행하는 마을정비형 공공임대주택 사업으로 임대아파트를 건립하는 사업이 되겠습니다. 사업위치는 도계읍 도계리 283-2번지 일원입니다. 석공의 장미사택 부지가 되겠습니다. 부지면적은 9,135㎡이고 임대주택 120호를 건설하는 사업입니다. 사업비 중에서 10% 이상 시에서 부담해야 되는데, 저희가 예상하는 것은 16억 8,700만원이 되겠습니다. 23년까지 계획을 하고 있습니다. 시행주체는 LH 강원본부에서 하고 우리 시에서는 총사업비 10% 부담하고 거기에 살고 계신 분 이주대책 또 지장물 보상 등을 협의해서 처리하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 LH하고 5월에 협약을 체결할 예정으로 총 사업 착공은 22년도로 예정되어 있습니다. 다음 12페이지 주요사업 열 번째입니다. 공동주택 관리비용 지원사업입니다. 공동주택 단지의 공공 기반시설 유지․관리에 소요되는 비용의 일부를 지원하여 쾌적한 주거환경 조성 및 삶의 질 향상을 위한 사업이 되겠습니다. 우리 시 대상단지는 총 171개 단지가 되겠습니다. 사업대상은 주택법 및 건축법에 따라 건설된 공동주택 중 사용승인일로부터 10년이 경과한 공동주택입니다. 사업내용은 단지 내 공용부분 유지보수비를 지원하는 사업입니다. 단지별 상황에 크기에 따라서 50%에서 90%를 지원하고 있습니다. 올해 사업비는 6억원입니다. 선정방법은 공동주택 관리지원 심사위원회의 심의를 거쳐서 하고 있습니다. 올해 사업은 29일까지 접수를 마쳤습니다. 총 신청한 단지는 63개 단지에 81건이 신청이 됐고, 총 소요사업비가 17억 8,354만 7,000원입니다. 이 중에서 이제 보조금으로 신청한 게 8억 4,095만 5,000원이고 자부담이 9억 4,259만 2,000원입니다. 주요 신청내용을 보면 옥상 방수, 외부도색, CCTV 설치‧교체 등 이 사업이 제일 현재 많습니다. 지금 이제 신청내역 하고 사업비를 보면 우리가 2억 4,100만원 정도가 부족한 사업이 되겠습니다. 여건이 되면 추경에 확보해서 지원할 수 있도록 하겠습니다. 다음 13페이지입니다. 신규사업 첫 번째입니다. 농어촌 빈집 실태조사 사업입니다. 생활환경을 저해하고 관리되지 않고 방치되어있는 빈집의 정확한 정보를 수집하여 체계적인 빈집정비 추진 및 시책 추진의 기초자료로 활용하고자 합니다. 근거 법령은 농어촌정비법이고, 올해는 대상지역이 읍면지역이 되겠습니다. 조사대상은 1년 동안 아무도 거주하거나 사용하지 아니한 빈집이 되겠습니다. 조사 전문기관 용역을 추진할 계획입니다. 전년도 동지역을 했는데 국토정보공사 강원본부에서 시행을 했습니다. 조사내용은 빈집의 유형, 철거대상인지, 활용할 수 있는지. 그다음에 슬레이트 지붕이 있는지, 집주인이 빈집활용 의사가 있는지 거기까지 조사할 예정입니다. 사업비는 5,000만원입니다. 2020년 동지역 실태조사를 보면 총 빈집이 220동으로 조사가 됐는데 양호한 집이 52동, 그다음에 일반 빈집이나 약간 불량한 집이 97동이 되겠습니다. 그리고 이제 4등급으로 나온 철거대상 건물이 동지역에 71동으로 조사가 되어있습니다. 다음 14페이지 신규사업 두 번째입니다. 기존건축물 화재안전성능보강 지원사업이 되겠습니다. 건축물 내 화재 발생 시 인명피해를 최소화하고 기존 건축물 화재 취약이 되는 외장재 교체로 건축물 성능 보강하는 사업이 되겠습니다. 신청할 때는 이거는 자부담이 3분의 1을 해야 되는 그런 사업이 되겠습니다. 올해는 이제 총사업량은 10개소입니다. 삼척병원 외 9개소이고, 사업비는 3억 2,000만원이 되겠습니다. 사업내용은 가연성 외장재를 교체 또는 간이스프링클러 설치에 따른 공사비용 일부를 지원하는 사업으로 동당 한 4,000만원 정도가 지원되겠습니다. 주로 이제 외장재 중에 드라이비트라던가 아니면 샌드위치 판넬 등이 주로 대상이 되겠습니다. 사업대상은 피난 약자 이용시설입니다. 3층 이상 의료시설, 노유자시설, 지역아동센터, 청소년수련원 등으로 가연성 외장재하고 스프링클러가 둘 다 미설치 된 건물이 대상입니다. 그다음에 이제 3층 이상 연면적 1천㎡ 이하의 다중이용업소는 주로 산후조리원, 목욕장, 학원, 고시원 등으로 여기는 가연성 외장재를 사용이 되어있고 스프링클러도 설치되어 있지 않고 1층에 필로티 주차장이 있는 건물이어야 되겠습니다. 이 중에 제외대상은 건축법 위반 건축물이 되겠습니다. 예를 들어 불법건축물이라던가, 불법 증‧개축이 있으면 대상에서 제외가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이정훈의장

네, 수고했습니다. 아마 담당국장이 아닌데 설명을 아주 세세하게 잘했는데 그래도 꼭 질의할 의원님이 계시면 질의를 하세요. (권정복 의원 질의요청)) 네, 권정복 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정복

권정복의원

국장님한테 질의가 아니고요. 뒤에 배석하신 계장님들 도계 가면 광산 과거에 광산 사택에 공용화장실이 있어요. 공용화장실이 아직까지 철거가 안 되어있는 데가 있는데. 그게 한 10 몇 년 전에 아마 LH인가 어디에서 지원사업으로 지어진 곳이 있거든요. 그러니까 소유자 관계라던가, 그 자리가 깔고 있는 어떤 부지 관계라던가 이런 게 있어서 도계읍에서 해결 못 하는 게 있어요. 그러니까 건축과에서 도계읍하고 협의를 해서 실태파악을 해서 올해 그런 걸 추진해서 해결해 주길 당부드립니다. 이상입니다.
인천

김인천자치행정국장

예, 그거는 빈집정비를 하고 있으니까 같이 포함해서 하도록 하겠습니다.
정복

권정복의원

네. (김민철 의원 질의요청)

이정훈의장

네, 다음에는 김민철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김민철의원

여기에 우리 계장님들이 배석하고 있기 때문에 본 의원이 너무 안타까워서 하나······. 뭐 질의는 아니고 경청을 해달라고 얘기할게요. 공공임대 주택에 대해서 도계지역에는 인구유출이 삼척에서 가장 심각한 곳입니다. 그리고 본 의원이 보기에는 인구유출이 되던 말던 그냥 방치하는 것 같아. 적게는 매년 130명에서 많게는 250명 정도의 광부가 퇴직을 하는데, 구조조정에 의해서 가족까지 포함하면 엄청난 숫자입니다. 가는 이유 중에 가장 큰 이유가 뭐냐 하면 주거환경이 열악해서 살 집이 없다는 거야. 그래서 대부분 보면 60% 이상은 동해로 갑니다. 동해로 왜 가냐 하니까 신청하면 바로 입주를 할 수 있다는 거야, 동해는. 아파트가 그만큼 여유가 있다는 거겠죠? 우리 도계지역은 건축과에서도 아시겠지만 임대아파트 신청자가 너무 많이 밀려 가지고 아예 접수를 안 받아요. 이게 현실입니다. 너무 많이 밀려 가지고. 그러면 이걸로 법적으로 문제가 되지 않는다면 임대아파트를 최소한 찔끔찔끔 이렇게 하지 말고 한 500가구 이상을 짓는다거나 이러지, 120가구 이렇게 지어 놓으면 제가 장담합니다. 이거 1분도 안 돼서 아우성입니다. 도계 주민들 서로 들어가려고 이렇게 하지 마시고 좀 여유 있게 지어서 도계 주민들도 다 삼척시민들이에요. 떠나가지 않고 정주할 수 있는 여건을 만들어 줘야 되는데, 누구 하나 신경을 안 써 내가 보니까. 진짜 너무 안타까워 가면 그만이고, 있으면 있고. 그래서 도계지역에 보면 강가에 데크를 깔고, 뷰티스마켓을 짓고, 유리나라를 짓는 것도 좋지만 이거 다 부차적인 거야, 사람 떠나가면 이거 다 흉가로 변합니다. 가장 기본적으로 우리 광산 퇴직자 가족들이 좀 정주해서 살 수 있게 공공임대 아파트를 좀 적극적으로 제가 호소를 합니다. 떠나가지 않게 여건을 좀 만들어줘요. 지금 매년 구조조정이 있다는 거 알면서도 여기에 대한 대책을 안 세우고 있어, 시에서. 그래서 지금 120가구를 짓는데 이게 지금 5년 걸립니다. 5년이면 1,000명 이상이 또 떠나 가야 . 그래서 미리미리 좀 구조조정이 되면서 임대아파트 건립계획을 우리 시장님하고 하던, 어떻게 건설과하고 하던 대책을 미리미리 세워서 퇴직할 수 있는 인원을 고대로 도계 수용할 수 있게, 떠나가지 않게 좀 그렇게 우리 여기 계신 우리 건축과에서 적극적으로 내 일처럼 내가 이렇게 얘기하면 호소에 그치지 않고 이게 현실화될 수 있도록, 도계 인구유출은 삼척의 인구유출입니다. 가장 삼척의 인구유출이 큰 곳이 도계인데 좀 임대아파트를 좀 최소한 500호 이상 지을 수 있는 방안을 마련해서 저한테 보고를 해주시고. 지금 뭐 여기 우리 계장님들이 주도적인 역할을 할 수 없다고 하지만 이걸 어떻게 상부에 건의하던가 해서 삼척 인구유출을 막는데 최후의 일선에서 보류역할을 꼭 좀 해주길 당부를 드립니다. 이상입니다.
인천

김인천자치행정국장

네, 임대아파트 건설 문제는 지금 정부에서도 사실 요즘 임대아파트 건설에 대해서 상당히 장려하는 사업이 되겠습니다. 먼저 계획을 세워야 되니까 추가적으로 더 세우는 방안을 검토를 적극적으로 하도록 하겠습니다, 그 부분은.

김민철의원

지금도 늦었어요. 장려하는데 지금까지 안 하고 지금 우리 국장님 대답이 더 얄미운데. 지금 20년 전부터 광산을 해왔는데 이제 대책을 세운다 그러면 세우면 또 5년 이상 또 걸려······.
인천

김인천자치행정국장

늦지 않게 하겠다는 뜻입니다. 지금은 이제 120호 이것도 지금 금방 말씀하셨듯이 사실 시작하면 뭐 4년〜5년 걸리는데. 이게 되고 나서 하는 게 아니고 그 전에 사전에······

김민철의원

내가 보기에는 이거 120호 이거 갖고는 안 된다니까. 담당계장님들 다 아실 거야. 이거 만약 임대아파트 다 해서 입주자 모집하면 1분도 안 돼서 도계 읍민들 서로 갈등만 부추겨. 누군 들어가고 누군 안 들어가고, 들어갈 사람 너무 많으니까, 아시잖아. 지금 도계 임대아파트 신청자가 너무 많아서 지금 안 받고 있잖아요?
인천

김인천자치행정국장

예, 맞습니다.

김민철의원

그러니까 그렇게 밀려 있는데 120호 갖고······
인천

김인천자치행정국장

그러니까 이걸 추가로 더 하겠다고요.

김민철의원

그리고 거기 살다가 다른 데로 또 이주해야 되는 분들도 또 들어와야 하고 하는데 이게 됩니까? 그러니까 이거 아주 최소한 500호 이상을 우리······ 여기 계시는 우리 계장님들이나 국장님이나 좀 사명감을 가져야 해. 사명감을 갖고 한번 적극적으로 검토 해야 해요.
인천

김인천자치행정국장

네, 적극 검토 하겠습니다.

김민철의원

이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

이정훈의장

다음에 김희창 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

김희창의원

네, 김민철 의원님이 공감 가는 내용을 해주셨습니다. 덧붙여 가지고 한 마디 드리겠습니다. 제가 저번에 인․허가 부서에 또 이렇게 국장님이 말씀하셨는데, 삼척에 전체적으로 인구가 줄고 있는데 오히려 늘어나는 지역이 있습니다. 삼척뿐만 아니라 그곳은 공동주택지 건립이 활발히 되는 곳이 인구가 늘어납니다. 따라서 기업 유치나 그 무엇보다도 인구증가의 절대적인 영향을 끼친 게 공동주택 주택 단지입니다. 인근 시에서 이렇게 들려오는 얘기가 ‘인근 시에서는 인구증가에 대한 방법의 감을 잡았다.’ 이런 말씀도 하시더라고요. 한 마디로 맛을 보았다. 저희가 삼척에 있는 모 아파트 구성비율을 한번 살펴봤습니다. 보니까 거기 울진에 근무지를 둔 직원분들이 한 100동을 거기서 거주를 하고 또 강원랜드는 거기서 한 시간 반 정도 걸리는데도 불구하고 출‧ 퇴근하고 있습니다. 그리고 수도권에서 삼척을 방문한 다음에 삼척이 좋다. 먹거리, 볼거리, 아기자기하고. 삼척이 마음에 들어서 삼척에 아파트를 장만해서 삼척에 사는 분들 지금 삼척이 가능성이 있습니다. 인구가 조금 이렇게 줄고 있지만. 그래서 제가 이게 부탁에 부탁을 드리고 싶은 것은 물론 기업 유치도 중요합니다. 그보다가 더 중요한 것은 이런 공동주택 할 때 인․허가 과정에서 인․허가를 좀 신속하게 좀 해달라 부탁하겠습니다. 예를 들면 인근 시에 공동주택사업자가 삼척보다가 3개월〜4개월 늦게 인․허가 작업을 시작했는데 거기는 벌써 공사 들어갔습니다. 삼척은 아직 도까지도 올라가지도 못한 상황에서, 물론 뭐 여러 가지 상황이 있겠지만 상당히 좀 안타깝더라고요. 그래서 건축과에서 주축이 돼가지고 물론 뭐 타 부서에서 좀 이게 지원이 된다 이러면 직접 방문을 해서 이것 좀 빨리 좀 하자. 그래서 이게 인구 늘리는 그 가장 중요한 방법이다. 그리고 인구가 빠지지 않는 방법이다. 이렇게 제가 판단되고 부탁의 말씀 드리겠습니다. 그리고 지금 우리 시에서도 공직자분들이 이제 타지역으로 나간다 이런 말씀들 하시는데, 이거는 원주하고 횡성을 예를 들면 거기는 더 심각합니다. 횡성에서 직장이나 공직을 하시는 분들이 원주에서 엄청나게 주거를 하는 그런 현상이 벌어지니까 삼척 우리 시에서는 이제 그 인원들을 다시 흡수할 수 있는 그런 조건들을 만들면 충분히 이게 가능성이 있다 이렇게 판단되니까 그 이런 조건을 최일선에서 가장 중요한 게 이런 인․허가 문제에서 신속하게 대응하는 거를 다시 한 번 이렇게 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
인천

김인천자치행정국장

예, 하여튼 김희창 의원님이 말씀하시는 그 주택 아파트가 많아야 인구가 늘어난다에 대해서는 저도 깊이 동감하고 있습니다. 그리고 인․허가 신속 그 문제는 사실 우리 건축과에서 뭐 고의적으로 약간 늦춘다던가 이런 거는 없습니다. 왜 그러냐 하면 아파트를 지으려면 택지가 있으면 금방 인․허가가 납니다, 사실은. 짓기 좋은 부지가 있으면 삼척은 이제 아시다시피 택지가 없다 보니까 일반 산에다가 깎아서 짓는다 이러면 검토할 사항도 많고 뭐 영향평가도 재해영향 평가도 다 받아야 되니까 이러다 보니까 조금 늦어지는 건 사실입니다. 그래서 우리 시에서 지금 이제 갈천동에 택지개발을 준비하고 있고. 늦었다 생각할 때가 가장 빠르니까 지금이라도 빨리해서 택지개발을 할 예정이고. 지금 현재 우리 시에 제가 공동주택사업 계획성을 인․허가 상황을 잠깐 말씀드리면 사업계획의 승인 인․허가가 떨어진 게 지금 3건이고, 공사 중인 것도 있고 그렇습니다. 그 갈천동에 있는 에버빌 디오션이 885세대고. 그다음에 온천 자리 센트럴 두산위브가 거기가 736세대입니다. 그리고 마달동에 부지 닦고 있는 데가 거긴 임대주택이지만 205세대, 총 이제 공사에 들어갔다고 볼 수 있는 게 1,826세대가 있습니다. 이 아파트들은 아마 한 빠르면 23년에서 24년 사이에 입주가 가능할 걸로 보이고요. 그다음에 이제 주택사업계획 승인이 신청된 게 2건이 있습니다. 자원동에 현진도시개발에서 318세대. 그리고 이제 교동에 삼원아파트2차가 415세대가 있습니다. 지금 현재 승인 신청이 된 게 있고. 그다음에 준비 중인 게 지금 갈천동 우리 택지개발하는 쪽에 LH에서 한 1,500세대 조금 안 되는 임대아파트를 준비하고 있고. 그리고 지웰2차가 한 400세대 정도를 준비하고 있습니다. 근데 이런 형태를 봤을 때 23년에서 26년 사이에는 지금 신규로 들어올 수 있는 아파트는 4,450세대 정도 되지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다. 하여튼 최선을 다해 가지고 우리 주택이 많이 마련돼 가지고 우리 지역주민이 안 떠나가고 도계 분들도 또 만약에 삼척에 와서 살고 싶으면 살 수 있게 하고 또 수도권에서 삼척에 매력을 느껴서 올 수 있는 분들을 수용할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
희창

김희창의원

네, 덧붙여 가지고 도계지역 임대아파트는 사업자를 좀 다변화시켜 가지고 접촉을 좀 해서 시에서 좀 주도적으로 부지제공을 긍정적으로 검토를 하면 할 사업자가 많을 것 같습니다. 저 임대사업은 정부 시책하고도 맞아떨어지니까, 도계지역에 지금 주택난이 이렇게 심각하니까 도계지역을 또 선제적으로 이렇게 방법을 여러 가지 방법을 한번 강구해보시기 바랍니다.
인천

김인천자치행정국장

네, 적극적으로 추진하겠습니다.
희창

김희창의원

네, 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

이정훈의장

자, 마지막으로 그러면 양희전 의원님 간단히, 간단하게 질의 좀 해주시기 바랍니다.
희전

양희전의원

네, 간단하게 하겠습니다. 국장님 세부사항은 말씀 안 드리고 저도 당부의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 빈 집에 대해서는 저희들이 매년 보니까, 사업을 보니까 20동에서 30동 정도 매년 이렇게 사업을 추진하고 있습니다. 하여튼 이 사업이 상당히 어렵습니다. 소유자들이 반듯이 동의를 해줘야 해서 이런 부분이 빈집을 철거하는 부분이 상당히 어렵지만, 국장님 우리 저 빈집이 안전사고라던가, 환경오염이라던가 각종 그런 부분에서 주의해주고 환경이 잘 될 수 있도록 꼭 이렇게 잘 추진해 주시기 바랍니다.
인천

김인천자치행정국장

네, 그래 가지고 이번에 동의가 안 되는 부분을 하려고 올해는 우리가 시에서 강제 철거방법을······ 물론 시간은 좀 걸리지만 그렇게 추진하고 있습니다.
희전

양희전의원

맞습니다. 강제 철거해서 우리 삼척시에서 뭐 주차장을 사용한다던가 공공재로 사용할 수 있는 그런 법도 있죠?
인천

김인천자치행정국장

네, 주차장으로 사용하게 되면 우리가 혜택으로 우리가 우리 비용으로 철거를 하고, 그다음에 지방세를 또 면제해주는 그런······
희전

양희전의원

네, 그렇습니다. 도계 새롬아파트 있지 않습니까? 국장님. 지금 아직 뭐 미납 세대가 있는데, 한 가지만 좀 건의드릴게요. 일부 지역주민들이 이렇게도 말씀하십니다. 이제 계약기간이 계약금을 지급하고 한 달 이내로 최종 납부를 해야 된다고 합니다. 그런데 이런 분들이 있어요. 일단은 계약금을 납부하고 리모델링을 할 시간을 한 달 정도나 이렇게 주고 한 2개월 정도나 3개월 정도를 기간을 두고 들어갈 때 최종 납부하면 어떻겠느냐 하는 건의도 있었으니까, 그 부분도 아마 위탁관리업체가 바뀌어서 국장님 아마 확인해보면 그런 신청이 들어온 게 있을 것 같아요. 그런 부분도 좀 이렇게 융통성을 발휘할 수 있으면 해주시고. 한 가지 더 건의드릴게요. 새롬아파트 내에 운동시설 설치가 잘 되어있는데, 거기에 야간조명이 가로등은 있는데 가로등에 불이 하나도 안 들어와서 어두워서 운동을 못 하고 계시니까 그 부분도 한번······
인천

김인천자치행정국장

네, 확인 후에 처리하겠습니다.
희전

양희전의원

네, 점검해주시고. 국장님 한 가지 더 경로당에 가보시면 상가동 내에 경로당이 있는데 경로당 벽이나 창틀이 너무 그냥 한 겹으로 되어 있어 가지고 너무 추워서 그걸 보온대책을 좀 해주시면 어떻겠느냐 하는 말씀을 주셨어요.
인천

김인천자치행정국장

네, 그건 확인해 보고 보강하도록 하겠습니다.
희전

양희전의원

마을정비형 공동임대주택에 대해서 한 말씀만 드릴게요. 이게 우리 도계 역세권 뉴딜 공모사업에 LH에서 임대주택 있는데, 그거하고 사업이 같은 겁니까? 아니면 별도입니까?
인천

김인천자치행정국장

이건 별도사업입니다.
희전

양희전의원

별도사업이죠.
인천

김인천자치행정국장

네.
희전

양희전의원

그러면 200세대가 그거까지 포함하면 200세대 이상이 들어가죠? 거기도 130세대, 여기 120세대 되니까.
인천

김인천자치행정국장

그린뉴딜사업은 제가 확인을 못해봤습니다.
희전

양희전의원

그린뉴딜사업도 임대주택이 있습니다.
인천

김인천자치행정국장

네네.
희전

양희전의원

이게 120세대가 들어가는데, 저는 국장님 이게 평수가 가장 작은 평수가 몇 평이에요. 혹시 아십니까?
인천

김인천자치행정국장

이게 60㎡로 지금 되어있습니다.
희전

양희전의원

평수를 저는 생각이 그렇습니다. 어차피 임대주택인데 5평 이렇게 하시는 것보다 그래도 최소한 8평, 10평 이상은 좀 돼야지 않겠나 생각하고. 이게 우리가 활용도가 좋을 것 같아요, 국장님. 예를 들어서 공공임대주택은 우리 지자체하고 LH공사하고 이렇게 공모사업으로 되는 부분인데. 이게 우리 청년들이나 아니면 신혼부부나 아니면 사회초년생들이 이렇게 많이 이용할 수 있는 좋은 정책 같아요. 그래서 그 자리면 도계중학교 바로 밑이죠, 입지 장소가?
인천

김인천자치행정국장

예, 맞습니다.
희전

양희전의원

그러니까 여러 입지 조건도 괜찮은 것 같고. 또 지역 경관도 그렇고. 시내권이라 해서 상당히 반응이 좋을 것 같아요, 국장님. 그렇게 해주시고. 나머지 마무리 한번 한다면······
인천

김인천자치행정국장

이게 60㎡면 우리가 흔히 말하는 18평으로 보시면 될 것 같아요. 8평이 아니고 18형.
희전

양희전의원

18평, 3.3025 하면 그렇게 나오겠네요, 그죠?
인천

김인천자치행정국장

네.
희전

양희전의원

좋은 정책 같아요. 그렇게 해주시고. 아까 5년 걸린다고 그랬는데, 2023년도까지니까 가능하면 조금이라도 늦추지 말고 댕겨주실 수 있도록 해주시고.
인천

김인천자치행정국장

예예.
희전

양희전의원

우리 공동주택 마지막으로 한 말씀만 드릴게요. 사실 이게 공동주택은 울타리 안에는 개인 주택으로 보는데, 우리 시가 공동주택 지원 조례에서 상당히 약 10억원 가까이 1년에 지원하고 있습니다. 상당히 좋은 정책인데. 국장님이 아시다시피 이게 150세대 이상 세대수가 많은 데는 입주자 대표회가 구성돼 가지고 수선충당비가 적금을 하기로 되어 있잖아요, 아파트에서. 그러기 때문에 괜찮은데. 열악한 아파트 15세대, 30세대 미만은 90%까지 시에서 지원하고 자부담 10%밖에 안 되니까 잘 홍보하셔 가지고 이 부분을 많이 도움이 될 수 있도록 홍보를 잘해주십시오, 국장님.
인천

김인천자치행정국장

예예, 알겠습니다.
희전

양희전의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

네, 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 오전 회의는 여기서 마치고 오후 1시 30분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 51분 정회

13시 33분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 이번 시간은 해양수산과장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
진표

홍진표해양수산과장

해양수산과장 홍진표입니다. 해양수산과 소관 2021년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 해양수산과 담당을 소개해 드리겠습니다. 김창화 수산정책담당입니다. 송정민 수산진흥담당입니다. 홍성철 어업지원담당입니다. 심근종 연안보존담당입니다. 보고순서 및 일반현황은 생략하겠습니다. 3페이지 주요사업이 되겠습니다. 어업인 복지향상 및 민생안정 지원사업입니다. 어업경영 안정 및 어업인 복지향상을 위해 추진한 사업으로 13개 사업에 18억 4,900만원입니다. 어업용면세유 일부 지원, 어선 및 어선원 재해보상 보험료, 어업인 영어자금 이차지원 등 조기에 지원하여 어업인들에게 실질적인 도움이 되도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 특성화된 해양관광 테마 조성사업입니다. 해양경관 및 어촌자원을 이용한 해양관광 소득사업으로 6개 사업에 10억 9,600만원이며, 어촌체험마을 지원, 어촌 전통문화계승, 일반농산어촌개발사업, 삼척항 어업인 편의시설 확충 등 본격 추진하여 어촌 해양관광기반 조성에 최선을 다하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 대진항 수산물 저온저장시설 건립사업입니다. 어판장 시설이 있는 어항에 어패류를 일시 보관하여 출하량 조절 등 적정 어가 유지에 대한 사업을 1개소에 6억 2,000만원입니다. 7페이지가 되겠습니다. 수산자원 증강 및 해양생태계 복원사업입니다. 수산종자 및 방류사업 등 9개 사업에 12억 2,800만원으로 수산자원 증가를 위하여 종자 매입 방류, 대문어 매입 방류, 해삼 특화양식단지 조성할 계획이며, 수산동식물의 서식환경 개선을 위해 문어 서식 산란장 조성, 불가사리 수매, 해중림 조성사업 등을 적극적으로 추진하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 후진․광진지구 어촌뉴딜 300 사업입니다. 어촌어항 특화개발을 통한 사업으로 2020년까지 사업비 95억 6,800만원을 투자하여 호안 조성, 방파제 연장, 해양체험센터, 달빛감성정원을 조성할 계획이며, 지난해 기본계획 수립을 완료하였고, 올해 실시설계로 하반기 사업을 추진토록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 어항기본시설 확충 및 정비사업입니다. 15개 어항을 정비하고 관리하는 사업으로 2개 사업에 5억 4,000만원입니다. 토사 매몰이 심한 대진, 초곡, 신남은 준설 실시설계 예정이며, 최근 너울성 파도로 인한 지방 및 어촌정주어항시설 보수‧보강에 필요한 부분을 조기 정비하여 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 어촌정주어항 개발 사업입니다. 노곡, 갈남, 용화항 개발을 위한 사업으로 20년〜22년까지 81억 8,700만원을 투자하여 물양장 20m, 방사제 75m, 파제제 30m 등 실시하여 어항 경관을 조기화시키도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 연안바다목장 조성사업입니다. 초곡해역에 공모사업에서 선정돼서 추진하고 있는 사업으로 개소당 50억원으로 어장환경 조성, 수산자원 조성 등을 실시할 계획이며, 금년 2월 첫 사업이 되겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 어업인 생산활동 및 안전조업 장비 지원사업입니다. 어업인 고령화 및 선원 부족으로 경영이 어려움을 겪고 있어 어업경영 안정화 및 해양사고를 예방하는 사업으로 11개 사업에 11억 2,200만원입니다. 친환경 에너지 절감 장비 지원, 어선장비 현대화, 소형어선 인양기 및 어업지원, 예방시설 등 4개 사업에 대해서는 조기에 설치 지원하여 조업인 능력 향상 및 어선 사고예방에 신속히 대처할 수 있도록 노력하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 수산물 유통물류센터 건립입니다. 수산물 고부가가치 향상을 위한 사업으로 총사업비 69억원으로 삼척항에 지하 1층, 지상 4층 규모를 신축하고 있으며, 2019년 7월 착공하여 올해 6월 준공 목표 공사를 추진하고 있습니다. 17페이지가 되겠습니다. 공유수면의 이용․보전관리 강화사업입니다. 증산부터 고포까지 93km 해안선이며, 해안침식 피해방지 응급복구 등 3개 사업에 1억 4,200만원입니다. 바닷가 침식 발생 시 신속 대응, 공유수면 체계적 관리, 바닷가 종합관리대책을 마련하여 어업인 및 관광객 불편사항 해소에 만전을 기하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 연안 시설물관리 및 환경정화 사업입니다. 깨끗하고 아름다운 연안 환경을 유지하고 추진하는 사업을 6개 사업에 26억 2,700만원입니다. 해수공급시설, 수산물공동폐수처리시설 위탁관리, 어업인 공동화장실 신축 관리, 태풍 마이삭․하이선 해양쓰레기 처리 등을 적기에 추진하여 어촌지역 환경 개선은 물론 시를 방문하는 관광객들에게 쾌적하고 아름다운 어촌환경을 조성하여 해양관광도시 이미지 개선에 최선을 다 하겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 바다환경지킴이 운영사업입니다. 관내 해안가 및 해변 쓰레기를 적기에 수거처리를 위한 사업으로 1억 3,200만원이며, 인근지역 주민 10여명을 고용해 해양쓰레기 발생 즉시 수거할 수 있도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 20페이지 신규사업이 되겠습니다. 초곡지구 어촌뉴딜 300 사업입니다. 2020년 공모사업에 선정되어 2023년까지 추진하는 사업으로 사업비 77억 400만원을 투자하여 TTP보강, 물양장 확충, 항내 준설, 위판장 리모델링, 어촌활력거리 조성 및 주거환경개선, 지역협의체 등입니다. 올해는 기본계획을 수립하도록 하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 임원항 얼음공급시설 연장사업입니다. 임원항 입항시설 추가 설치에 따른 항내 수산물을 신선한 유지를 위한 얼음공급시설 연장 및 쇄빙탑을 설치하는 사업으로 1개소에 3억원입니다. 22페이지가 되겠습니다. 해양쓰레기 정화 사업입니다. 관내 주요 해안가 해양환경 조성을 위한 국비 사업으로 사업비는 2억원이며, 사업내용은 해양폐기물 처리를 위한 사업이 되겠습니다. 이상으로 해양수산과 소관 2021년 주요업무 보고를 마치겠습니다.

이정훈의장

그 답변할 때 또릿또릿 하게 답변해 주시고 똘똘하게 보고해 주세요. 잘 안 들려 무슨 얘기를 하는지. 자, 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 김명숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명숙의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김명숙 의원입니다. 페이지 9쪽에요. 어촌뉴딜 300 후진․광진지구 있지 않습니까?
진표

홍진표해양수산과장

네.

김명숙의원

여기에 지금 예산이 38억 얼마 들어가는데, 건설과에서 교동 광진에서 도시계획도로 개선사업으로 교동 세무서 앞에서 광진까지 뭐 터널 이런 게 있지 않습니까? 여기 어촌뉴딜 사업하고 연관성이 있습니까?
진표

홍진표해양수산과장

별 연관성은 없습니다.

김명숙의원

전혀 없어요?
진표

홍진표해양수산과장

네, 그렇습니다.

김명숙의원

이게 지금 총 132억 4,000만원 정도가 투입되는데, 만약 이게 이렇게 되면 예를 들어서 여기 뭐 광진까지 가는 길이니까 후진, 광진이 이렇게 또 변화가 오니까 그러면 그쪽 지역이 확 변화가 올 것 같아요, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

예, 아무래도 시설을, 저희들이 광진지역 같은 경우에는 달빛정원을 할 계획이고요. 후진항은 아마 지금 작년까지 방파제 공사한 이후 배후지 계획은 다 어촌뉴딜 300으로 할 계획입니다.

김명숙의원

그래요. 하여튼 해안침식 이런 게 심각하니까 잘 그런 것도 함께 사업을 같이 이끌어야 될 것입니다. 안 그러면 삼척 바다 다 무너집니다. 여기 보면 농어촌공사가 삼척 각종 사업에 위탁 협약 많이 동참하고 있더라고요, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.

김명숙의원

이게 나는 농어촌공사 이러면 농촌 일만 하는 줄 알았는데 뭐 해양까지 하네요, 그죠? 혹시 이렇게 한국농어촌공사가 삼척 사업에 이렇게 참여하고 있다 이러면 삼척시에 무슨 도움을 주는 건 있나요, 농어촌공사가?
진표

홍진표해양수산과장

저희들이 이제 위탁할 수 있는 공단이 2개 공단이 있는데요. 한국농어촌공사하고 한국어촌어항공단이라고 있는데, 지금 올해 같은 경우도 농어촌공사에서 삼척출장소를 또 설치하다 보니까 저희들이 지금 수요사업이 아마 농정과, 건설과, 해양수산과 파트 사업비가 아마 그쪽으로 많이 몰린 부분이 있어서 저희들이 어쩔 수 없이 올해 초곡지구도 농어촌공사에다가······

김명숙의원

맞습니다. 아, 그러면 한국 농어촌공사 삼척출장소가 여기 만들어지는 건가요?
진표

홍진표해양수산과장

네, 그렇게 만들어진 거로 알고 있습니다.

김명숙의원

아, 만들어졌어요?
진표

홍진표해양수산과장

예예.

김명숙의원

다행입니다. 저도 만약에 이게 안 그렇다 이러면 제가 말하고자 하는 것은 삼척의 이런 모든 사업을 근덕의 낭만센터까지도 다 농어촌공사에서 하는 거로 알고 있는데. 만약 그렇다 이러면 삼척에 당연히 출장소가 있어서 삼척에 청년들이라도 일자리가 만들어져야 된다 이렇게 생각하는 차원에서 제가 질의를 드리는 겁니다. 아셨죠. 이거 잘하셔야 됩니다, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

그다음에 맹방 초당저수지 있지 않습니까?
진표

홍진표해양수산과장

네.

김명숙의원

이것도 농어촌공사 관리 땅 저거라 했잖아요, 농어촌공사?
진표

홍진표해양수산과장

아마 그런 거로 알고 있습니다.

김명숙의원

그래서 제가 그 맹방 초당 쪽에 저수지를 개발해서 관광지로 개발해야 된다 이런 차원에서 본 의원이 몇 번을 이야기 했는데 지금 그런 것은 농촌지도소에 알아본다고 그랬는데 알아보았는지? 거기에 대한 대답은 어떻게 됐는지 설명 좀 해주세요.
진표

홍진표해양수산과장

그 파트는 수산자원센터 소관이기 때문에 제가 여기서 뭐라고 답변하기 어렵습니다.

김명숙의원

네? 다시 한 번?
진표

홍진표해양수산과장

수산자원센터 소관 업무이기 때문에······

김명숙의원

아, 네. 수산자원센터, 아 그래요.
진표

홍진표해양수산과장

예예.

김명숙의원

아, 그렇구나. 해양하고 수산하고 해양수산, 수산 헷갈리군요.
진표

홍진표해양수산과장

내수면 쪽에서······.

김명숙의원

그래요. 하여튼 저수지가 너무······. 그래도 어쨌든 농어촌공사하고 연관이 있으니까 이런 거 좀 얘기를 하십시오, 그죠? 그래요. 하여튼 이런 사업이 굉장히 많이 이루어지고 있는데 삼척 바닷가가 뭐든지 잘 이루어져서 삼척이 뭔가 발전할 수 있고 변화될 수 있고 이러면 전 좋다고 생각합니다. 네, 잘해주십시오.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

이상입니다. (김억연 의원 질의요청)

이정훈의장

다음은 김억연 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김억연의원

네, 김억연입니다. 지금 우리 항들 준설을 하고 있는데 그 신남항은 매년 준설을 하나요?
진표

홍진표해양수산과장

매년 했는데요.지금 작년 에 이제 도에서 방파제가 한 30m 나갔는데, 올해 계획도 신남항을 넣어놓긴 넣어놨는데 그 추후를 봐서 또 어차피 매립됐다 그러면 어업인들이 조업을 못 한 부분이 있기 때문에 일단은 매립이 된다 그러면 준설할 계획입니다.

김억연의원

그 항이 거의 매년 내가 보니까 이게 막히는 것 같은데 근본적으로 해결할 수 있는 방법이 없을까요?
진표

홍진표해양수산과장

그래서 방파제 연장을 작년에 나간 겁니다.

김억연의원

연장하면 그게 안 막힌다는 보장이 있어요?
진표

홍진표해양수산과장

그건 아마 올해 지켜봐야겠습니다.

김억연의원

그걸 좀 신경써 가지고 매년 준설을 하기보다 근본대책을 마련해 가지고······
진표

홍진표해양수산과장

그거는 지방어항이기 때문에 기본계획 수립은 다 도에서 지금 하고 있기 때문에 그건 저희들이 좀 아무래도······ 올해도 또 그런 사항이 있다 그러면 그 사항들은 저희들이 반영해서 도에 건의하도록 하겠습니다.

김억연의원

예, 도에 반영을 꼭 시켜가지고 근본대책을 강구를 해야지 이거 뭐 계속 돈 들여 가지고 계속하는 것도 아닌 것 같고. 신경을 좀 써주시길 바라고. 지금 우리 금어기 관련해서 지금 경상도는 금어기가 없잖아요?
진표

홍진표해양수산과장

어종별로 금어기는 다 있는데, 이제 지역별로 특정하게 나는 어종에 따라 조금씩 차이는 있는데. 주가 저희 같은 경우는 문어가 다른 것들은 대부분 다 대동소이한데 저희 같은 경우는 문어 자원을 관리하기 위해서 금어기를 설정한 사항이죠.

김억연의원

금어기 관련해서도 관련 법이 언제 제정이 됐는지 하고, 타시군들 하고 형평성하고 이런 걸 전체적으로 확인을 해서 금어기도 어민들에게 피해가 안 가도록, 법이 오래됐거나 현대에 안 맞으면 거기에 맞게 조정을 해야 된다고 생각하니까 그것도 도에 건의를 해서 좀 어민들에게 피해가 안 가도록 그렇게 좀 해주시고.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

김억연의원

그리고 우리 지금 어장 허가 들어온 건 진행이 어떻게 되고 있어요?
진표

홍진표해양수산과장

지금 현재 측량을······, 날씨 좋아지는 대로 나가서 측량할 계획입니다.

김억연의원

제가 지금 확인을 좀 해보니까 그 어장을 지금 허가를 내줄 때 거의 뭐 직사각형이나 정사각형으로 내주죠?
진표

홍진표해양수산과장

네, 그렇습니다.

김억연의원

그게 지금 관련 법 제정이 언제 됐죠, 그게?
진표

홍진표해양수산과장

그게 아주 옛날부터······

김억연의원

옛날부터면 한 번도 지금 바뀐 적이 없잖아요?
진표

홍진표해양수산과장

근데 기본적으로는 어차피 저희들이 사후 직사형이나 정사각형을 할 수밖에 없는 입장이죠. 어떻게 그걸 뭐 둥글둥글하게 할 수 있는 처지는 아닌 것 같고요.

김억연의원

그게 제가 봤을 때 예전에 법이 제정될 때는 고기가 많이 잡히니까 그 위에 뭐 어구 설치하는 게 약간 작아도 이렇게 고기 잡는 데는 괜찮아지는데. 지금 현대화되면서 고기도 없고, 장비도 발달하고 이러다 보니까 그 위치하고 선정되는데 그 제가 거기 보니까 고기 유도선이라고 그래야 되나요, 꽁지 길게 이렇게 나온 거?
진표

홍진표해양수산과장

네, 유도망이라고 그럽니다.

김억연의원

예예. 그러니까 그거 하나 때문에 전체적으로 머리 부분이 줄어들잖아요, 맞죠?
진표

홍진표해양수산과장

그렇죠. 아무래도 유도망이 길어지면 그 길어진 만큼의 다른 부분이 또 줄어들 수도 있는 부분이 있기 때문에······.

김억연의원

그러니까 거기 분들 얘기하는 걸 봐서는 2ha를 직사각형으로 길게 하면 사용 못 하는 부분이 많이 생기니까 그 부분을 직사각형을 2개 붙인 거로 이런 형태를 바꿔주면 2ha 전체 봤을 때 2ha 안에 충분히 들어가니까 형태를 그렇게 바꿔주면 되지 않느냐고 얘기를 하는데 어떻게 생각하십니까?
진표

홍진표해양수산과장

그게 상대성이 다 있습니다. 거기에서 많이 잡음으로 인해서 또 다른 부분이 못 잡는 부분이 있기 때문에 저희들도 아까 유도망이 길수록 고기 가는 길을 많이 막다 보면 다른 부분도 지역에 다른 업종에 피해갈 수 있는 부분이 있기 때문에 어느 정도 적정한 선을 지키는 건 저 개인적인 생각이 맞다고 생각합니다.

김억연의원

그러니까 그거를 한번 다시 생각을 해주시고. 지금 경상도 쪽은 4ha죠?
진표

홍진표해양수산과장

지금 저희 강원도는 2ha, 3ha로 되어있습니다, 지금.

김억연의원

거진 쪽 가면 1ha잖아요?
진표

홍진표해양수산과장

네, 1ha짜리도 있고요, 근데 주로 2ha, 3ha입니다. 1ha 요즘 뭐 거의 그믈을 설치할 그게 아니기 때문에······

김억연의원

그러니까 이게 지금 강원도가 하는 거 보면 다른 시군하고 형평성이 맞지 않아요. 그럼 경상도는 4ha고, 강원도는 1ha〜3ha까지고 이러면 그것도 약간 제가 봤을 때 모순이 있다고 보거든요.
진표

홍진표해양수산과장

근데 그거는 그 지역의 자원에 따라 달리 할 수 있다고 저는 개인적으로는 생각합니다.

김억연의원

그래서 법이 예전 일제 때 초기에 제정되고 한 번도 바뀌지 않았으니까, 제가 봤을 때 이것도 현대에 맞게 이걸 어민들에게 피해가 가지 않는 범위에서 조정을 해야 된다고 생각하니까 이것도 강원도에 요청을 해서 수정을 해주시기 바랍니다.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

김억연의원

네, 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

이정훈의장

네, 다음에 양희전 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 먼저 우리 그 첫 페이지 보면 다른 것도 이렇게 어민들 복지향상을 위해서 많이 있는데, 이게 대부분이 소형선박들 3t 이하급 들은 왜 이하급 소형선박들은 왜 보험을 안 드는지, 보험을 안 든다면 왜서 보험을 안 드시는지 과장님 그걸 정확하게 파악을 해보셔야 될 것 같아요.
진표

홍진표해양수산과장

그게 보험을 들으면 선체 보험 같은 건 감정을 하고 하지 않습니까? 감정가가 생각보다 많이 안 나오거든요, 기본적으로.
희전

양희전의원

그럼 그게 가장 원론적인 것 같아요, 과장님.
진표

홍진표해양수산과장

제가 봐서는 그런 부분이 제일 제가 느끼기에는 다 그런 거로 알고 있습니다.
희전

양희전의원

그럼 원론적 답변 말고, 과장님? 현실화시킬 수 있는, 왜서 그러면 보험료가 인상을 해가지고 보험수를 더 인상을 시키던지, 아니면 무슨 대안이 있어야지. 매일 보험 들어서 배가 파손되면 서류하고, 그렇게 비해서 나오는 비용이 작게 나온다라던가 이런 부분 때문에 아마 소형선박들이 아마 보험을 들지 않고 이렇다는 뜻이잖아. 그죠, 과장님?
진표

홍진표해양수산과장

근데 저희가 지금 도나 시나 보험료의 자부담 내는 부분에 대해서 많게는 50%, 적게는 10%까지 보조를 해주고 있는 실정이거든요. 그만큼도 하는데, 아까도 말씀드렸지만 그분들이 그러는 게 제가 봤을 때는 보험들 때 아마 선체 보험하고 기관보험을 따로따로 듭니다. 그걸 또 드는 게 감정을 해서 하다 보니까 감정가격이 적다 보면 나중에 크게 보상받을 그게 없으니까 저희들은 안 들은 거로 그렇게 판단하고 있습니다.
희전

양희전의원

본 의원은 생각에 과장님? 어쨌든 소형선박 어선들, 어민들 그분들을 다시 한 번 설명회를 들여서 보험수가 정확하게 과장님이 한번 파악해 보시고 실질적으로 혜택이 아마 있을 거예요. 아마 원론적으로 자꾸 이렇게 생각하시니까 그러는데, 그런 부분을 꼭 한번 더 다시 한 번 짚어주십시오.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

꼭 짚어주세요.
진표

홍진표해양수산과장

네네.
희전

양희전의원

그리고 저번에 설명을 주실 때 폐통발 어구 수거에 대해서 위탁하는 분이 사업을 포기했다고 해서 못 했다고 하셨는데, 여기 보니까 원덕지역에 1개소 1억원에 사업을 하셨어요?
진표

홍진표해양수산과장

그게 이제 강원도 내는 하는 분들이 없어서 지금 전라도 쪽에서 올라옵니다. 올라온 분도 지난달도 임원에 한번 했는데, 그분들이 이제 멀리서 오다 보니까 기본적으로 아마 한 차 양을 차야지만 올라 오지 안 올라오는 부분이 있기 때문에, 그래서 저희들이 적기에 할 수 있지만 그걸 모아서 조금 늦은 부분도 있고. 저희가 느낀 거는 지금 일반어선들은 어구는 시에서 처리하고 있는데 일부 정치망 어업인들은 로프 이런 걸 별도로 자기들이 보내야 될 걸 안 보내주고 그냥 있고. 그게 또 그 어구들이 매립장이 아마 안 받아주다 보니까 자꾸 항내 방치하는 부분도 있어서 저희들이 지금 계속 지속적으로 하고 있습니다.
희전

양희전의원

이제 주위에 인근에는 위탁 이렇게 하는 분, 폐통발 수거하는 분들이 안 계시나요?
진표

홍진표해양수산과장

예, 예전에 양양에 재활용 업체가 있었는데 이제 업체가 운영을 안 하는 바람에 지금 도 내에는 없습니다.
희전

양희전의원

어찌 됐던 이 부분도 어구 수거에 대해서는 지속적으로, 그렇다고 방치하시는 건 안 되잖아요.
진표

홍진표해양수산과장

지속적으로 치우고 있습니다.
희전

양희전의원

하셔요, 하셔야 돼요.
진표

홍진표해양수산과장

예예.
희전

양희전의원

9페이지 보면 어촌뉴딜 300 한번 볼게요. 과장님 지금 우리 그게 어촌뉴딜 300이 후진항, 광진항 하고 같이 이렇게 공모사업으로 선정이 된 부분이에요.
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

그런데 아시다시피 지금 후진항 같은 경우에는 1단계, 2단계, 3단계 사업으로 약 한 150억원 정도 이렇게 사업을 하고 있었어요. 그런데 꾸준히 후진항은 지금 계속 테트라포트니 물양장이니 시설을 계속 갖추고 있는데, 광진항은 도대체 뭐 하시려고 광진항은 시작도 안 하세요?
진표

홍진표해양수산과장

광진항은 현실적으로 지금 선박도 한두 척 밖에 없고 이래서 지금 어쨌든 인근에 후진항도 지금 있고······
희전

양희전의원

후진항은 뭐 선박이 있나요?
진표

홍진표해양수산과장

아, 지금 어쨌든 간에 저희들이 후진항 당초 계획은 후진항에 방파제 시설을 해놓고 나머지 뒤에 배후부지 시설들은 어촌뉴딜 300 하려고 후진항 방파제 나간 거거든요. 지금 광진도······ 저의 개인적인 건 다 해주면 좋은데, 사실 방파제 사업비가 생각보다 많이 들어가는 부분이 있기 때문에 지금 사실 현재도 용화어촌계도 방파제, 어항을 만들어달라고 그러는데. 제가 봤을 때는 자연경관도 있고 그래서 저는 개인적으로 반대다라고 이렇게······.
희전

양희전의원

그러면 과장님 이렇게 한번 여쭤볼게요. 이게 100억원 사업이 되잖아요, 어촌뉴딜 300이.
진표

홍진표해양수산과장

네네.
희전

양희전의원

지금 뭐 95억 6,800만원으로 이렇게 이게 시비까지 다 포함된 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

네네.
희전

양희전의원

처음에 우리 어촌뉴딜 300 할 때 총사업비가 한 100억원 정도 된다고 그랬는데, 조금 줄었네요?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

하여튼 그러면 이게 광진 쪽으로 배당이 얼마 정도 돼야 된다고 생각해요, 과장님은?
진표

홍진표해양수산과장

지금 여기서는 광진이 후진보다 더 많습니다, 사업비가.
희전

양희전의원

사업비가 더 많아요?
진표

홍진표해양수산과장

거기에 지금 이렇게 광진 마을 입구에 이렇게 구분되어 있지 않습니까?
희전

양희전의원

그러면 광진은 컨셉이 뭐에요, 거기?
진표

홍진표해양수산과장

거기 달빛정원이라고 달 감상하는 게 좋다고 그래서 달빛정원으로 컨셉을 잡고 있습니다.
희전

양희전의원

그러면 시설은요?
진표

홍진표해양수산과장

시설은 거기 그 달빛정원이라고 건물 하나 설치하는 게 있습니다. 그리고 저 방파제 나가는 것도 있고요. 방파제가 한 30m인가······ 방파제 연장이 한 40m 나갑니다.
희전

양희전의원

연장이 얼마나 나간다고요?
진표

홍진표해양수산과장

40m 나갑니다.
희전

양희전의원

40m 더······ 지금 현재에서 더 40m가 방파제가 나가요?
진표

홍진표해양수산과장

네, 나갑니다.
희전

양희전의원

그래서 테트라포트 가지고 다 연장시킬 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

네네.
희전

양희전의원

하여튼 저희들이 다니면서 보면 후진항은 어느 정도 갖추고 있는데, 이게 광진항 하고 같이 어촌뉴딜 300으로 같이 동시에 됐는데 시작도 못 하는 거 보면 뭐 애로사항이 많은지 하고 여쭤본 거예요. 바로 뒤 페이지 10페이지 보면 과장님? 어항기본시설 확충하고 있는데, 아까 말씀드린 것처럼 이게 먼저 토사 매물 준설에 대해서 한 말씀을 드릴게요. 이게 준설은 저는 봐서는 아까 과장님 말씀이 방파제 때문에 토사가 뻘이 이렇게 있다 이렇게 말씀도 하시는데. 그것도 되겠지만 가장 중요한 게 아마 내륙 하천에서 이게 장마 때나 태풍 때 이렇게 쓸려 밀려 내려오는 뻘이 대부분이 이렇게 바다 항만에 들어와서 이렇게 쌓여 있는 답니다. 그래서 양미리잡이 하는 분들도 이 양미리가 뻘이 많으면 양미리가 이걸 뚫고 나오지를 못한답니다. 그래서 지속적으로 매년 준설작업을 꼭 하셔야 된다고 그러는데 어떻게 생각해요, 과장님?
진표

홍진표해양수산과장

지금 육지에서 내려와서 매몰되는 항은 지금 신남항하고 초곡항 2군데 밖에 없습니다. 지금 항내로 이제 하수물이 들어오는 건 2군데 밖에 없기 때문에 지금 그래서 작년도 그렇고, 신남하고 초곡을 준설한 거고요. 나머지 일부 일반항들은 들어오는 게 아니고 파도가 쳐서 모래가 퇴적돼 가지고 된 부분을 준설한 사항입니다.
희전

양희전의원

준설은 어떻게 해요. 선박이 끌고 다니면서 준설을 해요. 아니면 어떻게 해요?
진표

홍진표해양수산과장

기본적으로 간단하게 이제 육상장비가 할 수 있는 부분은 하고, 장비가 어려운 부분은 펌프 준설을 하고 있습니다.
희전

양희전의원

펌프 준설을 해요?
진표

홍진표해양수산과장

네, 물하고 같이 빨아 댕겨 가지고 합니다.
희전

양희전의원

양이 엄청나겠네요, 그러면?
진표

홍진표해양수산과장

작년 신남은 물양장 앞장은 장비로 했고요. 장비로 못 한 부분은 펌프로 해서 준설을 했습니다.
희전

양희전의원

지속적으로 해주시기 바라고. 저번에도 말씀드렸는데 한 말씀 드려야 될 것 같아요, 과장님. 우리가 9월달에 지난 9월달에 마이삭과 하이선이 와 가지고 완전히 임원항하고 덕산항을 완전히 강타했죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

그런데 어떻게 지금도 가보면 그대로고. 어떻게 변하는 게 보완이 한 곳도 보완되는 게 없어요, 과장님?
진표

홍진표해양수산과장

지금 국가어항이다 보니까 기본시설에 대한 피해복구는 국가에서 하고 있습니다. 그래서 저희들이 지금 이제 휀스는 작년 말에 했고요. 위에 방파제 휀스는 철수했고. 지금 밑에 부분은 주차장 포장을······
희전

양희전의원

과장님? 휀스가 중요한 건 아니잖아요, 휀스가 중요하나요?
진표

홍진표해양수산과장

제가 이제 하나하나 말씀드리는데. 지금 항도 당초에 이제 임원항은 임원항 정비 계획을 작년에 하고 있었던 중이었어요. 그래서 이제 피해 난 부분이 있어서 지금 TTP 보강 부분은 별도로 해수부에서 전체적인 걸 다시 검증해서 뭐 얼마가 들어갈지를 다시 판단해서 아마 내년쯤에 아마 실시용역을 줘서 하는 거로 그렇게 파악되고 있습니다.
희전

양희전의원

내년에 또 말씀하시면 올해 또 태풍이 오면 어떻게 하나요?
진표

홍진표해양수산과장

아, 그러니까 지금 제가 말씀드리는 게 올해 이제 해수부에 연안 임원항 정비 계획이 있는데 거기에다가 포함시키려고 했더니까 이게 그사이에 변동이 어떻게 될지 모르니까 정확히 원인을 파악해서 그 TTP 보강사업을 별도로 하겠다 해수부 입장은 지금 그런 상황입니다.
희전

양희전의원

음, 해수부 입장은 그거예요?
진표

홍진표해양수산과장

그래서 거기에 한 200억원 정도가 잠정 소요되지 않나 뭐 한 TTP 4,000개 정도를 하면 되지 않나 이렇게 잠정을 잡고 있습니다, 지금.
희전

양희전의원

과장님? 태풍이 마이삭, 하이선이 태풍이 지나고 그다음에 우리 시에서 국가어항이 우리가 덕산항이나 임원항 그다음에 장호항하고 어디나? 궁촌항이죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

국가어항이 4개 어항이 있는데 우리 장호항하고 궁촌항은 어느 정도 방어가 돼요, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그런데 덕산항하고 우리 임원항 하고에 대한 우리 국가에다가 우리 시에서 과장님이 대응을 한 건 뭐가 있어요, 태풍 후에?
진표

홍진표해양수산과장

저희들이 빨리 좀 복구해달라고 요구하고 지금 항구복구 해달라고 요구하고 있는데, 아까 말씀드린 것처럼 그게 지금 현 실정을 가지고 임시방편으로 한 게 아니고 어쨌든 간에 그 항에 지금 한 2년〜3년 전에 완공된 항이다 보니까 그때 여건하고 지금 여건이 바뀌었기 때문에 전반적인 걸 검토해서 장래적으로 복구하겠다 그런 계획을 갖고 있습니다.
희전

양희전의원

과장님 외람된 말씀입니다만 지금 어민들은 솔직히······ 덕산항 가보셨어요, 요 근래?
진표

홍진표해양수산과장

네, 가봤습니다.
희전

양희전의원

거기 옥개시설이랑 흔적이 고대로 있죠, 하나도 안 건드렸죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

그냥 해수부가 국가어항이라고 국가에서 이렇게 하도록 기다리시는 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

아, 그게 아닙니다. 오늘 오후에 어구보관장 설치하는 한국어촌항공단에서 현지 실사를 와서 사업을 추진할 계획입니다.
희전

양희전의원

만약에 과장님께서 그래요. 덕산항을, 덕산항을 예를 한번 들게요. 덕산항을 국가에서 내려와서 과장님이 덕산항을 건의하신다면 뭘 건의하실 거예요. 어떻게 건의를 하시고, 어떻게 요구를 하실 거예요, 뭘로?
진표

홍진표해양수산과장

기본적으로는 TTP를 보강을 해야 되고요.
희전

양희전의원

TTP를 어떻게 보강하실 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

전면, 전체적인 보강을 2,500〜3,000개 보강해야 되고요. 방파제 놓이도 한 2.5M로 좀 올려야 됩니다.
희전

양희전의원

꼭 그렇게 하실 거죠?
진표

홍진표해양수산과장

예, 그렇게 요구를 하고 있습니다.
희전

양희전의원

답은 과장님이 지금 말씀하신 것처럼 TTP 최소 10M 더 늘리고 이건 제가 말씀드리는 게 아니라 그 어민들이 평생에 그 자리에서 고기잡이하던 어민들의 말씀이에요. 그다음에 방파제 더 높이고 TTP가 답이랍니다. 과장님, 우리 이게 좀 심각합니다. 저는 생각에 우리 어민들이 임원항이던, 덕산항이던 이렇게 피해를 본지 벌써 몇 개월째 이렇게 지나는데 옥개시설 그거 하나 막사 샌드위치 판넬 하나 이렇게 막아줄 수 없나요. 안 그러면 뭐 천막을 좀 깨끗하게 우리 시에서도 그런 조치할 수 없나요? 허허벌판을 그렇게 파도가 들고 치는데 어구랑 시설을 보관하는 자리인데 옥개시설이 그렇게도 무방비 나요?
진표

홍진표해양수산과장

저희가 연말에 임시주택 사용하던 걸 5동을 임시 조치해놨습니다.
희전

양희전의원

이렇게 한번 말씀드릴게요, 과장님? 국가어항이라고 그래서 자꾸 국가에서 한다 하는데 지방어항도 마찬가지입니다. 우리 지방어항도 과장님? 국가어항이라고 해서 국가를 핑계되고 하면 지방어항은 정주어항 중에서 대진항인가요? 대진항도 수차례 지금 방파제가 있는데 산 밑으로 작은 방파제 하나 만들어달라고 해서, 그 작은 방파제가 없어서 파도가 매일 밀려들어 와 가지고 태풍에 밀려 들어오면 피해를 그렇게 보는데 그거는 정주어촌 우리 항이잖아요, 우리 시가 관리하는 항.
진표

홍진표해양수산과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

그런데도 몇 년째 건의하는데도 안 되는 이유가 뭐예요. 과장님, 그거는? 다른 항은 선박이 그렇게 없는데도 불구하고 계속 이렇게 투자를 하고, 그런 데는 고기잡이를 지속적으로 하는데 어떻게 그렇게 안 되나요?
진표

홍진표해양수산과장

대진항은 지금 어촌뉴딜 300으로 해서 지금 작년에도 일단 신청했는데, 공모 신청해서 됐는데. 지금 대진항은 그 방파제하고 잠제를 할 계획을 10 몇억원을 얻고 올해도 다시 공모사업을 신청할 계획입니다.
희전

양희전의원

대진항에 대해서 어촌뉴딜 300 신청하실 거예요? 아휴 당연히 해야 됩니다. 올해는 꼭 선정해야 됩니다. 꼭 하셔 가지고 꼭 공모사업에 선정될 수 있도록 해서 우리 어촌뉴딜 300 좋은 사업입니다. 우리가 정주어촌 우리가 관리하는 항이 8개 항이 있는데요. 그 항들을 이렇게 보고 그런 부분을 꼭 반영해 주시고. 저기 마지막으로 호산항 한번 볼게요, 과장님? 호산항이 지금 현재 우리 발전소 때문에 전체 이주를 하고 있어요, 알고 계십니까?
진표

홍진표해양수산과장

네, 알고 있습니다.
희전

양희전의원

이주를 하면 지금 한 23가구 정도 남았는데요. 나머지 다 이전하게 되면 그냥 남는 게 우리 호산항밖에 안 남아요. 항만, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

그 주위에 뭐 다 이주되면 향후 호산항에 대해서 대책이 있습니까, 과장님?
진표

홍진표해양수산과장

제가 그 부분에 대해서는 크게 제가 우리가 지금 호산항 물양장 보강하고 준설한 건 저희가 도에다가 건의하고 있는데, 나머지 지금 주택 부분은 저희가······ 어차피 주택 이주 부분은 저희 한 거가 아니기 때문에 저희가 좀 하기에는 좀 그런 부분이 있습니다.
희전

양희전의원

이주 부분은 우리 에너지정책과나 발전소나 관련되는 실과에서 할 텐데. 제가 말씀드리는 거는 어민복지회관 거기 있죠?
진표

홍진표해양수산과장

네, 있습니다.
희전

양희전의원

저번에 말씀드렸는데 좀 개선이 되나요, 어떻나요?
진표

홍진표해양수산과장

올해 아마······
희전

양희전의원

말씀을 드려도 한 번도 이렇게 답변이 없어요.
진표

홍진표해양수산과장

올해 또 2,000만원 도비 서 갔고 올해 요구한 사항들을 보완 다 하겠습니다.
희전

양희전의원

거기 보기 싫은데 벽화도 좀 그리시고 그럴 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

예, 그럴 겁니다.
희전

양희전의원

왜 그러면 얘기를 좀 안 하시나요, 그런 부분을? 저도 한 말씀드릴게요. 호산항 같은 경우에도 물양장이 그러면 더 나갈 수 있나요, 저쪽으로?
진표

홍진표해양수산과장

남부발전 쪽에 그쪽에 없는 부분이 있기 때문에 그쪽하고 새로운 부분을 한 190M하고요. 보강을 한 390M를 하고 준설도 한 4,400㎥를 좀 할 계획으로 도가 지금 작년에 태풍 이후에 해양수산부하고 행자부에다가 건의를 했어요, 일단은. 이런 상황이어서 한 50억원이 필요한데 좀 지원해달라 그랬더니까, ‘중앙부처에서는 지방이 관리하는 어항이니까 도에서 좀 해라.’ 이렇게 얘기해서 저희들도 지금 도에다가 계속······
희전

양희전의원

그래요, 과장님. 저기 마무리하면 이게 우리 항만이 이렇게 15개나 항만을 가지고 있어요. 국가어항이던, 지방어항이던, 우리 정주어촌항이던. 올해 또 이게 사업이 안 되는 것 같아요. 본 의원이 판단해서는, 그러면 대응책이 있어야 될 거 아니에요. 그냥 우리가 파도가 태풍이 오면 그냥 맞아서는 안 되잖아요, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희전

양희전의원

매뉴얼 하나 만드세요. 어떤 매뉴얼이냐 하면 저는 생각에 이렇게 덕산이나 임원항 이런 방파제가 TTP도 약하고 방파제가 지금 약하잖아요. 그러면 사전에 태풍이 온다 그러면 태풍 규모를 봐서 빨리 피항할 수 있는 인근 궁촌항이나 아니면 장호항이나 아니면 호산항이나 이렇게 피항할 수 있는 대응책, 매뉴얼을 하나 만들어서 이게 태풍에 피해가 없도록, 올해 아마 국가어항 이거 손 못 댈 것 같은데 그렇게 하실 거예요, 어떻게 생각하세요?
진표

홍진표해양수산과장

저희들이 태풍이 올 때마다 사전에 나가서 피항하라고, 그러니까 소형어선들은 육지 인양하고 인양이 안 되는 어선들은 피항하라고 저희들이 계도하고 있는데, 일부 어민들은 뭐 귀찮아서 그런지 안 가는 부분도 몇 분 계속 있습니다, 사실은.
희전

양희전의원

구두로 하지 마시고 아주 강력하게······
진표

홍진표해양수산과장

그래서 저희들이 그런 피해가 난 어선 부분에 대해서는 피해복구를 안 해줄 계획입니다.
희전

양희전의원

네. 강경하게 하시고, 작은 어선들은 반듯이 물양장 위에 올릴 수 있도록 하셔 가지고 피해를 아주 최소 하게 해주세요.
진표

홍진표해양수산과장

저희들이 사전에 태풍 올 때 다니면서 홍보를 하고 있습니다. 올리라고 하고 있습니다.
희전

양희전의원

네, 하여튼 볼 거예요. 볼 거고, 어민들이 그런 걱정, 파도, 태풍 이런 걱정 하지 않고 고기잡이해서 생계 소득에 그렇게만 집중할 수 있도록 전념할 수 있도록 과장님 꼭 해주시기 바랍니다.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

네, 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

이정훈의장

다음 김희창 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

김희창의원

네, 과장님 한 가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 어촌뉴딜 300 광진지구에서 새천년도로로 진입하는 출입구가 보통 후진하고 정라진 쪽하고 이제 아마 광진 쪽이 터널공사를 하게 되면 그쪽이 아마 시내에서도 가깝고 해서 상당히 그쪽을 많이 이용할 것 같습니다. 또 여기에 뉴딜 300 사업을 겸해서 광진 일대가 자연적으로 경관이 좋은데, 몇 가지 컨셉을 더 하면 인기가 상당히 좋으리라고 앞으로 판단됩니다. 하지만 문제가 뭐냐면 주차를 할 곳이 없습니다, 현재도. 그래서 뉴딜 300을 진행하면서 주차공간을 확보하는 걸 겸해서 사업을 추진해 주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
진표

홍진표해양수산과장

주차장 공간이 32대 추가하는 거로 지금 계획되어 있습니다.
희창

김희창의원

아, 현재 32대 추가로 계획되어 있습니까?
진표

홍진표해양수산과장

네.
희창

김희창의원

그거하고 덧붙여 가지고 주차장을 산 위쪽으로 해서 내려오는 그런 방법을 씁니까?
진표

홍진표해양수산과장

지금 그 광진항 북쪽 후진 쪽으 로해서 바닷가 쪽 도로 부분에다가······
희창

김희창의원

아, 도로변에 세우는 걸로요?
진표

홍진표해양수산과장

예예.
희창

김희창의원

하여튼 다각도로 연구하셔 가지고 이쪽이 그 좋은 시설을 해놓고 머물지 못하고 그냥 지나치는 그런 일이 발생하지 않도록 주차공간을 최대한 확보해 주시기 바랍니다.
진표

홍진표해양수산과장

알겠습니다.
희창

김희창의원

네, 이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

이정훈의장

자, 다음은 김원학 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원학

김원학의원

네, 과장님 고생 많습니다. 우선 우리 또 어촌뉴딜 300 사업에 어려운 환경에도 초곡지구가 이렇게 공모사업에 된 것을 갖다가 노력해 주셔서 감사합니다. 지금 초곡지구에서도 어촌뉴딜 300 사업에 선정됨으로써 약 90억원, 89억원이죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.
원학

김원학의원

90억원 정도의 예산이 투입되면서 지역 어민들부터 시작해서 마을 주민들까지 상당히 고무적으로 생각을 하고 있습니다. 어촌뉴딜사업이 일전에 자료를 검토해 보니까 우리 자료, 사업이 완성됐을 때는 그 지역의 그동안 밀려왔던 민원사항이라던가 이런 부분이 일시적으로 모든 게 해소될 것으로 이렇게 생각됩니다. 하여튼 어촌뉴딜 300 초곡지구 사업을 성공리에 마무리시켜서 우리 주민들한테 행복감을 줄 수 있도록 노력해 주시기 바라고, 이번에 대진지구가 떨어졌지 않습니까?
진표

홍진표해양수산과장

예.
원학

김원학의원

아까 말씀처럼 어촌뉴딜 300에 우리 대진지구가 내년도 올해죠, 꼭 사업을 준비하셔 갖고 공모사업이 될 수 있도록 준비를 좀 열심히 해주시고. 그리고 우리가 어촌마을 어항에 보면 지금 산재되어있는 여러 가지 피해로 일이 많습니다. 근데 우리가 어촌을 보면 사실 예산이 상당히 크게 수반이 됩니다, 다른 사업보다. 그렇지만 어민들의 아픔을 갔다가 어려운 점을 해소를 시켜 줘야 되는 게 우리의 의무와 책무라고 생각합니다. 과장님께서는 실무자들과 함께 잘 연구하셔 갖고 사업이라던가, 여러 가지 공모사업이라던가, 주민들 어민들에게 피해가 보지 않도록 이렇게 단도리해 주시기 바라고. 그리고 월천 고포마을 있죠, 제가 현장에 한번 다녀왔습니다. 우리 일전에 태풍 피해 때 제가 관제센터에서 카메라로 이렇게 보기도 했는데. 거기 해수 거품으로 상당히 지저분하게 형성된 걸 제가 봤었거든요. 그래서 그 문제 때문에 나갔었는데. 현재 그 상황을 보니까 ‘가스공사에서도 본인들 책임이 아니다.’ 라고 공문이 왔었고. 그렇지만 주민들이 어려워하고 있고 이런 부분에서도 우리가 또 대책을 좀 강구를 해볼 필요가 있지 않나, 그랬을 때 우리가 주민들께서 방파제라던가 아니면 TTP 보강이라던가 요청을 하고 계시지만, 그거로 인한 어떤 자연적인 현상이 부가적으로 어떻게 나타날지 모르지 않습니까. 거기에 대해서 충분히 검토가 필요할 것 같고. 거기 현장에서 이렇게 보니까 그 앞에 마을 큰 도로 앞쪽에 이렇게 석축이 설치가 되어있어서 들어오는 파도를 막아주고 있는데 그 윗부분을 조금 더 높게 설치해서 해수의 파도를 막아준다던가, 아니면 다른 방법으로도 연구를 하셔갖고 주민들의 피해가 방지될 수 있도록 그렇게 검토를 적극적으로 한번 해주시기 바랍니다.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (권정복 의원 질의요청) 네, 권정복 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정복

권정복의원

네, 권정복 의원입니다. 작년에 어촌뉴딜 300에 삼척시 초곡항이 선정되게끔 우리 담당 부서에서 고생 많이 하셨단 얘기를 먼저 드리고요. 저기 어업용 면세유 일부 지원대상 되시는 배 수가 올해 사업했던 거하고 향후 추진해야 될 거하고 차이가 있는 거, 뭐 때문에 그런 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

그건 그사이에 조업을 한 어선에 한해서 주다 보니까 이제 연세드시거나 이래서 못 하시는 분이 있기 때문에 차이는 그런 차이입니다. 그거 아니면 또 다른 시군으로 전출 갔거나 그런 사항에서 차이가 납니다.
정복

권정복의원

우리 저기 어업경영체에 등록되어있는 분들이 몇 분이에요?
진표

홍진표해양수산과장

334명입니다.
정복

권정복의원

334명.
진표

홍진표해양수산과장

네.
정복

권정복의원

등록이 안 돼 가지고 어업에 종사하시는 분들은 어느 정도 파악하고 계셔요?
진표

홍진표해양수산과장

그거까지는 정확히······ 저희들이 올해 지금······
정복

권정복의원

그분들은 어업인 수당 하실 때는 해당이 안 될 거 아니에요?
진표

홍진표해양수산과장

그래서 저희들이 올해 경영체 등록하도록 홍보를 지금 하고 있습니다.
정복

권정복의원

강원도에서는 지침이 어떻게 내려왔어요. 뭐 예를 들어서 사각지대 지역에 있는 분들을 지원하는 방법이라던가 이런 거에 대한 지침이 내려온 게 있어요?
진표

홍진표해양수산과장

그런 건 아직 없고 지금 당장 경영체에 등록된 어업인에 한해서만 지침이 내려왔습니다.
정복

권정복의원

그게 그러니까 경영체 등록하라고 한 이후에 신청자는 있습니까?
진표

홍진표해양수산과장

지금은 아직 없는 거로 알고 있는데, 저희들이 경영체를 저희가 하는 게 아니고 동해지방해양수산청에서 하고······
정복

권정복의원

네네, 알고 있습니다. 저기 뭐 그럴 일은 없겠지만 농업인 수당, 어업인 한테 수당을 지급하기 위해서 각종 지원되는 사업들 뭐 여성 어업인 복지바우처 사업이라던지. 자금, 물품 지원이라던지 이런 거에 대한 이 사업 때문에 그 사업을 줄이거나 이러지 않게끔 도에다가 전달 같은 거 잘해서 향후 사업들이 지속적으로 할 수 있게끔 건의 좀 하세요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

우리 저기 그 10년 단위로 국가 계획된 제4차 전국 항만기본계획에 우리 삼척시가 해당되는 건 뭐에요? 강원도 사업이기 때문에 삼척시에서는 해당되는 게 없습니까?
진표

홍진표해양수산과장

4차에 제가 알기론 동해항만 반영된 거로 언론보도에 그렇게 봤습니다.
정복

권정복의원

삼척항이 해당되던데?
진표

홍진표해양수산과장

이 부분은 작년에 저희들이 작년에 앞쪽 물양장을 좀 해달라고, 폭 10m 가 더 나가는 거로 일단 그렇게 했는데. 저번에 언론보도 보니까 동해항만 나왔길래 저도 그렇게 알고 있습니다.
정복

권정복의원

그래요?
진표

홍진표해양수산과장

네.
정복

권정복의원

근데 이게 보도자료를 봤을 때는 삼척항 시멘트 관련돼 가지고 부두개선이라던가 이런 게 있던데, 포함되어 있던데?
진표

홍진표해양수산과장

그건 다시 좀 확인해 보겠습니다.
정복

권정복의원

뭐 접안부두 그 이제 접안능력 확장이라던가, 이제 선박이 대형화 가는데 추세 이런 것 때문에 포함되어 있는 게 있더라고요. 근데 내가 그걸 얘기 드리려고 그러는 게 아니라 우리 안타까운 게 강원도의 역할이라는 게 이게 전체적으로 관련된 과가 제가 도의원이 아니다 보니까 우리 삼척시에 해양수산과에 얘기할 수밖에 없어 가지고 그런 얘기를 드리는 거예요. 전체적인 이런 계획에 보면 전체 예산 규모가 나오는데 강원도는 거기에 대해서 진짜, 이게 부산 같은 데는 부산이 우리 보다가 한 10배 이상이 많아요. 난 그런 거 보면 강원도가 도대체 지사를 포함해서 어업 관련된 어업인들 일하시는 분들이 무슨 일을 하는지 내가 답답해서 하는 얘기입니다. 그런 전달을 해서 삼척시는 어떤 부분이 되던 지금까지 잘 지만 실무부서에서 이게 필요하다 그러면, 어업인들을 위해 가지고 필요하다 그러면 지역 국회의원이던, 정치권에 있는 분들한테 매달려서라도 그분들이 소외되고 피해를 보지 않도록 준비를 좀 해주세요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

저기, 전략사업과에 강원요트면허시험장이 있는 거 아십니까, 혹시?
진표

홍진표해양수산과장

네, 알고 있습니다.
정복

권정복의원

근데 이 사업이 당시에 어떻게 연결돼 가지고 하지만, 지금도 계속 전략사업과가 하는데 이건 사실 제가 보기에는 이거 향후 유지관리라던가 이런 건 해양수산과가 했으면 좋겠다라는 개인적인 의견을 내요. 바다하고 연결돼서 해양레저사업이고 관리하고 이런 건 해양수산과가 해야 되는 거 아닙니까? 전략사업과하고 업무협의를 해서 어떤 게 효과적인 건지를 한번 잘 업무협의를 통해서 좀 해결해 보십시오. 아시겠습니까?
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다. (김민철 의원 질의요청)

이정훈의장

다음은 김민철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김민철의원

과장님? 제가 공유수면에 대해서 한 가지만 질의할게요. 보통 공유수면이라고 그러면 국가나 지방자치단체에 공적 기관이 소유하고 있는 그 수로나 수면 또 아니면 빈 지를 갖고 얘기하지 않습니까?
진표

홍진표해양수산과장

지번이 없는······ 예, 예.

김민철의원

그러니까 지번도 없고 그러니까 지적공부에 등록되기 전까지 땅을 얘기하는 거 아니에요?
진표

홍진표해양수산과장

주로 보통 바닷가 백사장이 보통······

김민철의원

아, 그러니까 그러면 여기가 어촌이나 어촌계에서 영해나 여기에 인공구조물 설치한다거나 이럴 때 점용 허가를 받아야 합니까?
진표

홍진표해양수산과장

예, 받아야 합니다.

김민철의원

점용 허가를 받아서 점용료를 납부를 해야 되죠?
진표

홍진표해양수산과장

예.

김민철의원

그러면 예를 들어서 바다가 아니고 만조가 돼서 지적공부에 등록되기 전까지 땅, 쉽게 말하면 바닷가나 육지는 거기 뭐 불법 시설물이나 건축물이 삼척시에는 없습니까, 공유수면에?
진표

홍진표해양수산과장

네, 없습니다.

김민철의원

아, 하나도 없어요?
진표

홍진표해양수산과장

예예.

김민철의원

개인이 이렇게 임의로 짓거나 시설을 했다거나?
진표

홍진표해양수산과장

네, 그런 사항은 없습니다.

김민철의원

아, 없는 거예요, 아직 파악이 안 된 거예요?
진표

홍진표해양수산과장

없고, 단지 이제 우리 해수욕장하고 이럴 때 잠시 이제 기자재 이런 거 적치하는 건 있는데, 건축물이 된 건 제가 없는 거로 알고 있습니다.

김민철의원

아, 없어요?
진표

홍진표해양수산과장

네.

김민철의원

그럼 관리를 잘하시고 계시는 거네요. 그래서 우리 시에 이런 공유수면에 혹시 불법 시설물이나 건축물이 있어서 민원을 야기하는 경우가 있나 제가 한번 물어보기 위해서 질의를 한 겁니다. 한 군데도 없다 이거죠?
진표

홍진표해양수산과장

예.

김민철의원

관리를 잘하시네요, 그죠? 그래서 앞으로도 이런 공유수면에 개인이 어떤······ 공유수면에는 우리가 사건이 존재하지 않잖아, 그죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.

김민철의원

그래서 이런 민원이 발생하지 않도록 우리 과장님한테 철저히 관리를 해주십사 부탁을 드리려고 질의를 했습니다.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

김민철의원

한 건도 없다고 해서 다행인데요. 앞으로도 계속 공유수면 관리를 잘해주시기 바랍니다.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

김민철의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

추가 질의하실 의원님들 계십니까? 안 계십니까? 먼저 필요한 국가 공모사업을 후진이나 광진도 그렇고, 초곡도 그렇고. 뭐 다음에 대진도 그렇겠지만 공모사업을 잘 이렇게 확보를 한 거에 대해서는 치하를 드립니다. 나머지 몇 가지 질의를 드릴게요. 아까도 뭐 얘기가 나왔는데 어선 보험 강제적으로 보험을 가입시켜야 해요. 안 그러면 향후에 피해가 난 부분에 대해서는 보상을 안 한다고 분명히 얘기하세요. 그런 걸 안 하니까 어선들이 지금 보험에 안 들었다는 어선들도 많고 이러는데. 거기에 대한 강력한 지도를 좀 해주시기 바라고.

「없습니다」 하는 의원 있음

진표

홍진표해양수산과장

3t 미만은 의무사항입니다.

이정훈의장

네, 그러고 수산물 공동 폐수시설 예산은 막대한 예산을 투입했는데 악취가 계속 난다고 지금 계속 그러는데 이걸 개선책을 빨리 가지고 오세요.
진표

홍진표해양수산과장

그건 작년에 수리하면서 탈취하는 부분도 설치해 놨거든요, 사실.

이정훈의장

다 했는데 왜 악취가 난다고 그래요, 계속?
진표

홍진표해양수산과장

그건 뭐 본인들이 요구한 사항들을 다 해서 약품비도 일부 운영비에서 지출하는 거로 알고 있습니다.

이정훈의장

운영하는 팀은 그렇지만 주변에 관계되는, 아침에 어판장에 나가면 계속 주문이 이거에요. 그러니까 다시 한 번 가서 확인을 해보고 거기에 대책을 확실하게 다시 내놓으시고. 또 악취난다고 저한테 진정이 들어오면 그 이상 나도 책임 못 져요. 그리고 저기 갈남에 월미도는 물론 산림과 소속 산인데. 그래도 바닷가 우리 해양수산과에서 관리를 좀 해줘야 돼요. 지금 완전히 훼손돼 가지고 가 보셨어요?
진표

홍진표해양수산과장

작년에 같이 갔다 왔습니다.

이정훈의장

아, 갔죠, 봤죠. 형편없는 거. 그거 빨리 복원을 해야 한다고, 뒷모습이 그런 식으로 하면 완전 없어져요, 이제. 어떤 식이던 산림과하고 얘기를 같이 해서, 지금 산림과장도 없고 뭐 책임질 사람도 없는 것 같은데. 하여튼 뭐 지휘부하고 얘기해서 해양수산과가 하던, 산림과가 하던 복원계획을 빨리 수립하셔요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

그러고 여성친화도시 선정된 거 알죠, 삼척시가?
진표

홍진표해양수산과장

네, 알고 있습니다.

이정훈의장

그러면 여성 어업인에 대해서도 충분히 위상 강화라던가 지원대책 이런 거 마련하셔요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

그리고 동해항 3단계 개발계획에 의해서 지금 쭉 개발계획이 내려오고 있는데, 계속 주간 보고를 받고 있습니까?
진표

홍진표해양수산과장

네, 받고 있습니다.

이정훈의장

어떤 거 있어요. 지금 나잠어업이라던가 지역주민들 요구 사항들이 다 진행이 되고 있어요?
진표

홍진표해양수산과장

그거는 원칙적으로 지금 안 되는 거로 알고 있습니다.

이정훈의장

원칙적으로 안 되는 게 어디 있어요, 원칙적으로. 그 지역을 무시하고 그걸 편식했으니까 그렇지. 처음부터 강요를 시켜야 될 거 아니에요. 그리고 저번에 그 주관부서 어디에요, 해수부 어디지? 그 와서 보고를 했잖아요.
진표

홍진표해양수산과장

항만 건설과입니다.

이정훈의장

네, 항만 관계자들이 와서 분명히 앞으로 잘한다고 그랬잖아요.
진표

홍진표해양수산과장

근데 그 기준이 저희가 이제 보면 보상할 때 허가나 신고받은 부분에 대해서 보상이 되는데, 그분들이 이제 예전에 보면 마을에 종사하지 않는 분들이 봄 되면 미역 같은 거 채취하는 경우가 있거든요. 보상 주는 주체에서 근거도 없고 이러니까 그런 부분이 좀 어렵기 때문에 보상이 좀 어렵지 않나 생각합니다.

이정훈의장

그럼 고만이에요? 고만이냐고. 애기하다가 안 되면 고만이고, 그런가요? 과장님이 적극적으로 좀 개입을 하셔요. 적극적으로 개입을 하셔서 지역이 소외를 받고 있잖아. 자기 지역을 지나가는 남의 쪽에서 다 협상하고, 거기 사람은 그냥 패싱 당했다, 당했다 생각해봐요. 본인이 패싱이 됐다 생각해봐요. 얼마나 억울하겠어요, 안 그렇습니까? 동해항 3단계 개발에 대해서 지속적으로 모니터링하고 지속적으로 받고 의회 와서 지속적으로 보고를 하셔요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

보고 하라고 하기 전에 미리미리 와서 보고하셔요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

그리고 그 생태계는 모니터링을 계속하고 있죠?
진표

홍진표해양수산과장

네, 하고 있습니다.

이정훈의장

동해안 바다에 대해서.
진표

홍진표해양수산과장

네.

이정훈의장

계속 모니터링을 계속해서 변화에 대한 모습을 자료를 갖고 있어야 해요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

그리고 삼척에 대표적인 해산물이라고 하면 뭐라고 생각하나요? 과장님이 생각하시기에?
진표

홍진표해양수산과장

아무래도 오징어하고 가자미, 도루묵이······

이정훈의장

오징어와 가자미, 도루묵 보다······
진표

홍진표해양수산과장

청어······.

이정훈의장

뭐, 청어는 뭐 문어? 중앙시장에 문어 거리도 있고, 뭐 문어로 갖고 뭐 하려고 그러잖아요.
진표

홍진표해양수산과장

문어는 뭐 강원도 전체 다······

이정훈의장

아니, 근데 삼척이 문어의 거리를 만들고 문어를 갖고 특산물을 만들려고 그러는데, 문어에 대해서 집중적으로 뭘 해서 문어 칼국수, 문어 라면, 문어 수제비 뭐 삼척 가면 문어로 해서 무조건 할 수 있다라는 뭐가 하나 만들어져야 한다 이 말이에요. 다 똑같은 게 있으면 의미가 없잖아, 안 그래요? 그러니까 뭘 하나를 해도 특성, 진짜 삼척 가면 ‘아, 문어는 확실하다.’ 옛날에 서울에서 장보기 행사를 내려오면 다 문어 사 갖고 가, 삼척 중앙시장 와서. 그렇다 그러면 이걸 활성화시킬 수 있는 방법을 내놔야 한다 말이야. 백화점 식으로 나열하는 것도 좋지만, 나열은 기본적으로 하고 가장 특색이 있는 해산물 하나 만들어 내야 한다 이 말이죠. 우리 수산과장님 무슨 말인지 알죠?
진표

홍진표해양수산과장

네.

이정훈의장

기대를 할 겁니다. 그리고 저번에 의회에서 수해 때 현장에서 보고 와서 건의를 했어요. 아마 김억연 의원님이 건의를 했던 것 같은데. 도하고 전국에다가 했던 부분인데 피항, 피항!
진표

홍진표해양수산과장

네네.

이정훈의장

호산항에 피항 말이죠, 한 50억원 쯤 든다고 그랬잖아?
진표

홍진표해양수산과장

네, 맞습니다.

이정훈의장

그 후에 결과가 어떻게 됐어요?
진표

홍진표해양수산과장

지금 그게 도에서 해수부하고 행안부에다가 올렸는데 관리가 지방이 아니니까, 지방이 아니라 도에서 해라······.

이정훈의장

아, 그러니까 도에서 국가를 못 하면 도비를 확보를 해야 되는데, 도비 확보 그게 어떻게 되냐 묻고 있는 거야.
진표

홍진표해양수산과장

지금 도에서도 예산 확보를 하려고 지금 노력하는 중인 거로 알고 있습니다.

이정훈의장

책임지고 하셔요. 이건 피할 곳이 없어요. 여기에 가면 여기서 피한 어선은 다 살아남는데, 못 가는 어선들이 전파, 반파되고 이랬다 이 말이에요.
진표

홍진표해양수산과장

기본적으로 호산항은 파도는 사실 없습니다. 항 밖에 쪽으로 워낙 방파제가 잘 되어 있어 가지고 단지 이제 접안시설이 부족한 면이 좀 있고······.

이정훈의장

아니, 임원항이 문제가 있으니까 글로 옮겨가는 피항이다 이 말이야. 피할 수 있는 항구를 얘기를 하는 거예요. 그 얘기지 뭐 다른 얘기를 하시고 그래요. 그리고 마무리를 하기 전에 양양 하면 무슨 도시죠? 양양 서핑도시죠, 요즘?
진표

홍진표해양수산과장

네, 서핑도시.

이정훈의장

삼척 하면 무슨 도시에요? 삼척 하면 앞으로 낚시 도시를 만들어라 이 말이에요, 낚시도시. 지금 호산항이 1.8km 어떤 식으로던 지금 다 왔잖아요. 근데 아직 진전이 안 되고 있죠, 진전 안 되는 이유가 뭐예요?
진표

홍진표해양수산과장

지금 제가 저번에도 김억연 의원님도 현지에 가자고 그랬는데 코로나 때문에 아직 못 가고 있습니다. 가서 보고, 저희들이 종합적으로 검토해서 어떤 부분을 무얼 하나 상의를 해서 도에다가 이제 건의할 계획입니다.

이정훈의장

아니, 과장님 이게 어제오늘 일이 아닌데 뭐 아직도 머리에 없다고 그러면 말이 안 되는 얘기잖아요.
진표

홍진표해양수산과장

지금 저 영일만 이런 데가 하는 걸 저희가 못 봐 가지고 제가 좀 가서 보고 우리하고 비교 좀 해보고 어떤 사항인지 좀······

이정훈의장

아니, 호산항 1.8km 안에 안 들어가 봤어요, 방파제?
진표

홍진표해양수산과장

호산항에는 가봤습니다.

이정훈의장

그 얘기야. 그러니까 호산항부터 정비를 해서 낚시 항구로 만들고 올라오면서 삼척 주로 가면 청정이미지 낚시라는 것은 청정 이미지 아니에요? 삼척에 가면 낚시하기 좋고, 낚시 인구가 하루에 1인 하루 쓰는 게 한 30만원 가까이 사용을 한다 그래요. 그럼 그게 억수로 지역 경제에 미치는 영향이 크고, 일단 청정 이미지를 갈 수 있다 이 말이죠. ‘삼척 하면 낚시도시’ 이거 고민해서 계획을 해보라 이런 얘기에요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

자, 지금까지 주문한 사항들은 차질 없이 잘 진행시킬 수 있도록 하고, 해양분야에 우리 해양수산과 과장님이 열심히 일하는 부분 알아요. 그리고 우리 지역 어민들을 위해서 애쓰시는 부분 아는데, 좀 더 잘하라는 어떤 채찍이라고 생각하고 잘 진행시켜 주시길 바래요.
진표

홍진표해양수산과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 농정과장님 나오셔서 소관 업무에 대해여 보고하여 주시기 바랍니다.
흥재

김흥재농정과장

농정과장 김흥재입니다. 보고에 앞서 농정과 담당을 소개해 드리겠습니다. 안효현 농정기획담당은 5급 승진 교육 중에 있습니다. 오늘 참석 못 했습니다. 김상우 농촌개발담당입니다. 김기석 농산지원담당입니다. 김용준 원예특작담당입니다. 2021년도 농정과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 목차와 현황은 생략하겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 농업인 복지정책 지원사업입니다. 본 사업은 농촌 생활환경 개선과 농업인 복지정책 추진으로 농업경영 안정화를 위한 사업으로 사업내용은 여성농업인 바우처 지원사업 등 7개 사업에 4억 4,900만원입니다. 농업인 복지정책 지원을 위한 홍보를 강화하고 사업대상자를 조기에 선정하여 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 4쪽입니다. 일반농산어촌 개발 사업입니다. 본 사업은 농촌 정주여건 개선과 체계적으로 마을을 발전시켜 누구나 살고 싶은 농촌마을을 조성하기 위한 사업으로 사업내용은 근덕면 농촌중심지 활성화 사업, 두타권역 창조적 마을만들기 사업, 방림마을, 동막4리, 하사전리 마을만들기 사업 등으로 금년도 사업비는 38억 1,000만원이 되겠습니다. 올해 추진계획은 근덕 농촌중심지와 두타권역 2차 사업을 마무리하고 주민들의 역량을 강화하여 운영이 활성화될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 기업형 새농촌마을 지원사업입니다. 본 사업은 주민들이 마을 발전계획을 수립하고 마을이 주도적으로 추진하는 강원도 공모사업으로 사업내용은 기초마을 1개소와 도약 및 선도마을 10개소를 육성하며 금년도 사업비는 3억 1,000만원입니다. 신규마을은 7월경 강원도 공모사업에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 보고서 6쪽입니다. 농업․농촌 관광객 유치 마을 역량강화 사업입니다. 본 사업은 농촌관광시설 환경개선과 운영자 인력 양성으로 농촌관광을 활성화하기 위한 사업으로 사업내용은 사무장 활동비 지원 등 7개 사업에 8억 3,400만원이 되겠습니다. 농어촌 민박 및 체험학습 시설에 대하여 정기적인 안전진단 실시로 안전한 체험이 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 농가소득 보전을 위한 직접직불제 지원사업입니다. 쌀 산업의 안정적 유지와 생활여건 및 영농조건이 불리한 농촌지역에 대한 농업소득을 보전해 주는 사업으로 사업내용은 기본공익형 직불제 등 3개 사업에 54억 9,100만원이 되겠습니다. 농업인에 대한 적극적인 홍보로 누락되는 농가가 없도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 식량작물 경쟁력 강화 사업입니다. 벼 육묘용 자재 공급을 통한 우량육묘 공급 및 생산비 절감을 위한 사업으로 벼 재배용 상토 지원 등 5개 사업에 6억 4,400만원입니다. 대행사업 업무협약을 체결하여 적기에 사업이 추진할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 농기계 현대화사업입니다. 농작업의 기계화로 농촌의 인력 부족을 해소하고 각종 농작업의 효율성 향상으로 농업경영의 안정화를 도모하기 위한 사업으로 소형농기계 지원 등 6개 사업에 9억 800만원입니다. 인력난 해소를 위한 농기계 지원으로 농 작업의 효율성 강화를 위한 방안을 지속적으로 강구해나가도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 농업 재해대책 보험료 지원사업입니다. 각종 자연재해에 대비한 농작물 재해보험 및 농기계 종합보험 가입을 지원하여 안전 영농 실현하고 농업인들이 농작업 중 발생하는 신체상해를 보상함으로써 산재보험 가입대상에서 제외된 농업인들을 보호하여 생활안정을 도모하기 위한 사업으로 사업내용은 농기계종합보험 및 농작물재해보험으로 6,400만원이 되겠습니다. 농업인 안전재해보험은 사업시기를 감안 추경예산에 국비를 확보 반영하여 추진할 수 있도록 할 예정이며, 농협보험 강원총국과 업무협약을 체결하여 많은 농가들이 보험에 가입하여 안정적으로 협업을 할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 11쪽입니다. 친환경농업 실천기반 확충사업입니다. 친환경농업 실천기반 확충으로 청정 삼척 이미지 제고 및 브랜드 가치를 높여 농업경쟁력을 확보하기 위한 사업으로 사업내용은 친환경 농산물 포장재 지원 등 5개 사업에 10억 1,800만원이 되겠습니다. 사업 신청접수 등 적기에 맞추어 사업이 추진되도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 지력 증진을 위한 맞춤형비료 지원사업입니다. 토양개량제 사용으로 산성토양 개량 및 비용부담이 큰 맞춤형비료 지원 등 농업경영비 절감을 위한 사업으로 사업내용은 유기질비료 지원 등 4개 사업으로 40억 7,400만원이 되겠습니다. 농협중앙회 삼척시지부와 업무대행 협약을 체결하여 적기에 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 시설원예 생산시설 인프라 구축입니다. 농업시설 현대화를 통한 고품질 농산물 생산으로 농가소득을 증대하기 위한 사업으로 비닐하우스 현대화사업 등 5개 사업 10억 9,600만원이 되겠습니다. 적기에 사업대상자를 선정하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 고랭지채소 안정생산 기반 조성입니다. 고랭지채소 생산 및 수급 안정을 위한 병해충 방제사업 지원으로 고품질 고랭지채소 생산을 통한 농가소득 증대를 위한 사업으로 고랭지 싱싱풋고추 육성지원 사업 등 5개 사업 20억 1,700만원입니다. 사업대상자를 조기에 확정하여 사업에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 15쪽입니다. 지역특화작목 재배단지 확대 조성입니다. 지역특화작목 재배면적 확대 및 고품질 농산물 생산기반 확대로 농업소득 증대를 기여하기 위한 사업으로 지역특화작물 육성 등 5개 사업 10억 6,400만원입니다. 지역특화작목을 지속적으로 육성하여 농가소득 안정 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 농산물 마케팅 및 유통 인프라 구축입니다. 농산물 품질 유지를 위한 유통 인프라 구축 지원과 직거래 활성화를 통한 유통단계 축소 및 우수농산물 판로 개척을 위한 사업으로 농산물 직거래 택배비 지원 등 8개 사업 21억 800만원입니다. 사업대상자를 적기에 선정하여 사업에 차질이 없도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 신규사업으로 농어업인 수당 지원사업입니다. 농어업의 지속가능한 발전과 농어업의 활동을 통한 환경 보전 등 농어촌의 공익적 기능 증진을 도모하기 위한 사업으로 사업내용은 농업경영체에 등록된 농어가에 70만원 상당의 강원상품권, 삼척사랑상품권을 지원하는 사업으로 사업비는 46억 9,000만원입니다. 삼척시 농업인 수당 지원 조례를 제정 후 지원될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 18쪽입니다. 귀농‧귀촌 유치 지원사업입니다. 귀농‧귀촌인 유치를 통한 농촌 인구 감소를 해소하고 귀농‧귀촌인들이 안정적으로 정착할 수 있도록 하는 사업으로 농식품 공모사업으로 선정되어 귀농‧귀촌 종합지원센터 설치 운영 및 빈집활용을 통한 농가 체험, 거주공간 마련 등 사업 예산은 4억원입니다. 적극적인 귀농‧귀촌인 유치를 통해 농촌지역이 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 19쪽입니다. 농업인 편익시설 설치 지원사업입니다. 농기계 수리에 따른 농업인들의 편익 도모 및 안정적 영농활동을 지원하기 위하여 근덕면 교가리 573-2번지 일대에 농기계 수리센터를 설치하는 것으로 18억 6,000만원입니다. 개발행위허가 등 행정절차를 조기에 마무리하고 조속히 사업이 추진되어 농기계 수리에 따른 농업인들의 불편이 해소할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 마지막 20쪽입니다. 신소득 전략작목 육성사업입니다. 영농불리지역에 전략작목을 지원하여 농업소득을 창출하고 경사지 농경지의 토사유출을 방지하기 위하여 도계읍과 신기면 지역에 영농조건이 불리한 농경지에 개두릅, 산채 등을 지역 전략작목으로 육성하고자 하는 사업으로 3억 5,000만원입니다. 조기에 사업대상자를 확정하고 묘목은 이른 봄철에 식재하여 활착율을 높일 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 농정과 2021년도 업무계획을 보고드렸습니다.

이정훈의장

자, 수고했습니다. 또 농정과장님께 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 김명숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명숙의원

네, 수고 많으십니다. 김명숙 의원입니다. 페이지 6쪽 있지 않습니까? 농업․농촌 관광객 유치 마을 역량강화 이런 교육을 이렇게 생각하고 계시는 것 같은데요. 어떤 구체적인 건 없고 뭘 하겠다, 뭘 하겠다만 되어있는 상황인데요. 여기에 대해서 조금 얘기를 해 주십시오.
흥재

김흥재농정과장

지금 농촌체험마을을 저희들이 10개소를 운영을 하고 있습니다. 10개소 운영 마을에 지금 마을 사무장들이 있는데 이 마을 사무장들이 체험객을 모집을 해서 온 체험객들이 체험활동을 진짜 기억에 남을 수 있는 체험활동을 할 수 있도록 역량을 강화하는 사업들입니다.

김명숙의원

어떤 역량을 강화시켜요?
흥재

김흥재농정과장

모객 활동하는 거하고 체험활동을 할 때 체험 진행하는 걸 설명하고 안내하고. 그리고 거기에 프로그램을 만들어내고 이런 것들이 교육이 같이 이루어지겠습니다.

김명숙의원

근데 이게 해년마다 있지 않았었나요, 이 사업은?
흥재

김흥재농정과장

있는데, 사무장들이 한번 고정되어있는 사무장들이 아니라 사무장들이 자꾸 바뀝니다. 그래서 사무장들은 지속적으로 교육을 시키고 있습니다.

김명숙의원

그래서 관광객들이 많이 유치가 되나요?
흥재

김흥재농정과장

그동안 조금씩 늘었는데 지난해 같은 경우는 코로나 때문에 지금 체험활동을 거의 못 했습니다. 올해 코로나가 조금 안정이 되면 바로 모객을 해서 추진이 될 수 있도록 그렇게 준비를 미리 하려고 그럽니다.

김명숙의원

지난번에 산양농촌체험마을 쪽에 들어가니까 다 텅텅 비었던데, 그전에도 가도?
흥재

김흥재농정과장

그게 이제 그 체험이 학교라던가 유치원 이런 데는 평일에도 오는 부분이 꽤 있고 주말에도 많이 오고 있습니다.

김명숙의원

그래요? 혹시 축천팔경, 산양팔경이라는 말을 혹시 들어 봤어요?
흥재

김흥재농정과장

네, 들어 봤습니다.

김명숙의원

그럼 그 부분의 8곳의 장소는 알고 있나요?
흥재

김흥재농정과장

장소는 한 바퀴는 다 다녀봤습니다.

김명숙의원

저 이제 한번 나중에 데려가 주시면, 저는 이제 지역주민들한테 8곳 팔경을 받았는데 어느 장소인지 몰라서 한번 좀 저를 안내를 해주시면 좋겠고요. 제 생각으로 이렇습니다. 사무장들이, 저 의원도 마찬가지고 자기에 하고자 하는 임무에 대해서는 정말 열심히 최선을 다해야 된다고 생각하는데, 사무장 이렇게 이런 체험 이런 곳에 가면 마을에 가면 그런 것이 본 의원이 볼 때는 그런 모습들이 좀 덜 보였습니다. 그래서 이런 것이 좀 안타깝고요. 그분들에 대한 처우개선이 잘 안되나 이런 것도 좀 염려를 해봅니다. 하여튼 그분들이 정말 열심히 사명감을 가지고 일할 수 있도록 처우개선을 확실히 해주시고요.
흥재

김흥재농정과장

네.

김명숙의원

사무장님들이 사실은 현장을 찾아 나서야 되고요. 마을 홍보는 당연히 해야 되는 것이고, 전문인력 양성할 때 아까 제가 얘기했잖아요. 축천팔경 이런 거 좀 마을에 해설사, 마을문화해설사들을 양성을 해서 이분들이 관광객들을 모시고 마을을 한 바퀴 돌 수 있게 한다던가 이런 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
흥재

김흥재농정과장

근데 지금 저희들도 마을 사무장들을 마을해설사 교육을 같이 시키고 있습니다.

김명숙의원

그렇죠, 해야죠.
흥재

김흥재농정과장

예, 그래서 지금 의원님께 말씀드렸던 것처럼 원덕 산양 같은 경우는 지명이 옛날에는 축천이었는데 지금은 산양으로 바뀌었는데. 지금 유기농연구교육관 뒤에 용암산도 팔경 중에 하나거든요. 거기 건너편에 펜션단지 밑으로 바위가 병풍처럼 놓인 게 있습니다. 그런 쪽으로 해서 있는 것들을 마을 사무장들에게 교육을 별도로 시키고 있는 중입니다. 하여간 오면 외지인들이 와서 진짜 멋있고 하룻밤 놀다 가고 싶겠다 이렇게 마음에 들 수 있게 홍보시키는데 노력을 하겠습니다.

김명숙의원

그렇죠. 이제 그 산양 쪽을 중심으로 원덕 쪽을 중심으로 시티투어가 하나 이루어져서 지금 거기에 가곡 온천 개발 들어오잖아요. 제가 관광과에도 얘기를 했었는데 뭐 캠핑장도 들어오지 않습니까?
흥재

김흥재농정과장

네.

김명숙의원

산양에 의외로 볼거리가 많다고 했습니다, 그죠? 농산체험마을이 있는 거고, 학 힐링타운도 있지 않습니까. 사곡에 오잉크팜도 있고 자연의공방, 토인도예, 하여튼 이렇게 볼거리가 많은데. 이런 것들을 사무장들이 다 일일이 꿰어서 그냥 사람들한테 술술술술 이 스토리가 풀릴 수 있도록 이렇게 좀 전문성을 갖추었으면 좋겠습니다. 그래야지 이게 뭐 관광객이 유치가 되고 마을의 역량강화도 되고 사무장들도 본인들이 전문성을 갖추게 되니까 이런 부분에 대해서 정말 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아셨죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

네, 저는 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

이정훈의장

자, 다음은 김희창 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

김희창의원

네, 과장님 수고 많습니다. 저는 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 삼척시에서 농업 쪽에 투자를 260억원 정도 하고 있네요. 그러니까 타시군 못지않게 여러 가지 사업에 투자를 하고 있는데 인구가 좀 늘어납니까, 어떻습니까?
흥재

김흥재농정과장

농업인구는 솔직히 좀 줄고 있습니다. 돌아가신 분들은 많고 새로 들어오는 인력은 약한데, 지금 저희들도 그거 때문에 이제 지난해 농식품부 공모사업에다가 귀농‧귀촌인들을 좀 적극적으로 유치하겠다 해서 공모사업에 4억원을 확보를 해서 올해부터 진짜 귀농‧귀촌 전문인들을 모셔놓고 외부에 가서 좀 데려올 수 있는 그런 활동을 좀 하고자 합니다.
희창

김희창의원

네, 이거 상당히 좋은 사업입니다. 덧붙여 가지고 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 귀농하고 귀촌하고 하시는 분들이 막상 자기가 이렇게 시골로 삼척 읍면으로 다니다가 여기 참 좋다. 여기에 내가 주택을 지어서 정착을 해야 되겠다, 이렇게 마음먹는 분도 꽤 많습니다. 많은데, 문제가 뭐냐면 이분들이 거기다가 땅을 사 가지고 각종 인․허가 과정을 거쳐 가지고 집을 지어서 정착하기까지 너무 힘들답니다. 이게 산지가 끼어있으면 산지전용허가, 농지전용허가 또 도로 문제 또 자기가 필요한 집 짓고 살 정도 한 200평〜300평짜리 이런 부지를 이제 구한다는 등등 그렇게 자기 입맛에 맞는 그게 구하기가 상당히 어렵습니다. 그렇게 하다가 여러 가지로 시도하다가 포기하고 그냥 이제 포기하는 경우가 상당히 비일비재합니다. 그래서 제 생각에는 삼척에 읍면지역에 경치 좋은 곳에 양지바르고 이런데 시가 예를 들면 2,000평〜3,000평 정도 이렇게 택지 될 만한 곳에 이게 택지 조성을 해서 이런 분들이 쉽게 이렇게 좀 와서 집을 짓고 귀농‧귀촌할 수 있는 그런 여건을 만들어 주는 게 지금 농정과에서 하는 여러 가지 사업도 중요하겠지만 그 사업도 상당히 중요하다 이렇게 판단이 됩니다. 그래서 이런 문제는 저기 인구증가 정책하고도 맞물려 떨어지고 하니까 올해 또 귀농‧귀촌 유치 지원사업도 하니까 이런 쪽 하고도 연계를 해서, 하여튼 귀농‧귀촌하시는 분들이 쉽게 접근해서 정착할 수 있는 그런 토대를 한번 만들어 보십사하는 제가 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
흥재

김흥재농정과장

예, 알겠습니다. 저희들이 이제 귀농인들이 와서 어려움을 느끼는 그런 부분에 대해서는 저희들이 귀농귀촌TF팀을 농정과 뿐만 아니고 건축과라던가 다른 이제 도로 이런 문제 다 연결해서 TF팀을 구축할 계획으로 있습니다. 그래서 그분들이 어려움을 느끼는 것을 같이 한 자리에서 모여 가지고 해결방안을 빨리 찾을 수 있도록 그런 TF팀을 구성할 계획이고. 그 귀농‧귀촌 집단거주단지 만드는 거는 좀 저희들이 장기적인 안목에서 검토를 하겠습니다.
희창

김희창의원

네, 그거 시범적으로 어디 한 군데를 정해서 시범적으로 한번 해보는 것도 상당히 괜찮다고 판단이 됩니다.
흥재

김흥재농정과장

네.
희창

김희창의원

네, 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

이정훈의장

다음에 양희전 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 먼저 3페이지 한번 보겠습니다. 일단 우리 농업인 복지정책인데요. 여성농업인들 먼저 할게요.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

우리 여성농업인 바우처제도가 연에 20만원씩이죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

자부담이 얼마에요, 4만원인가요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

4만원 하면 그거 바우처제도를 꼭 확인해서 항상 일하시다가 문화 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 꼭 해주시고. 그다음에 다용도 작업대도 매년 이렇게 60만 원씩 하고 자부담이 12만 원인가요?
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

그래서 계속 공정하게 공평하게 돌아갈 수 있도록 해주십시오, 과장님?
흥재

김흥재농정과장

네네.
희전

양희전의원

그리고 우리 청년농업인 한번 볼게요.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

청년농업인이 4개 사업이 있는데, 우리 청년들이 가장 중요한 게 이제 우리 바우처제도도 좋고 다 좋지만 출산하기 전에 출산하면 가사도우미를 쓸 수 있는 그런 제도도 있죠?
흥재

김흥재농정과장

지금 저희 농정과에서는 없는데 보건소 쪽에서 그런 게 조금 있는 거로 알고 있습니다.
희전

양희전의원

우리 농정과에도 있는 것 같은데 없어요? 출산 전 90일하고 출산 후 90일 해서 총 한 180일 쓸 수가 있는데 자율적으로 자기가 90일 정도는 쓸 수 있어요. 그래서 그걸 쓰면 우리 시에서는 농정과에서는 이제 쓰는 거 최저시급 예를 들어서 2021년이면 8,720원 최저시급으로 가사도우미를 쓸 수 있도록 제도가 있는데 우리 농정과 제도가 없나요, 과장님? 확인하시고 그런 제도가 다양한 제도가 있으니까 꼭 그렇게 혜택을 받을 수 있도록 해주시기 바랍니다.
흥재

김흥재농정과장

알겠습니다.
희전

양희전의원

4페이지 보면 농산어촌사업에서 두타권역 한번 볼게요. 두타권역이 1년 늦어지는 이유는 뭐라고 생각해요, 과장님?
흥재

김흥재농정과장

지금 이제 두타권역은 마무리 단계에서 올해 4월 정도 되면 스마트팜이 마무리되면 올 상반기에 사업을 주민들이 활용을 할 수 있게 그렇게 될 것 같습니다.
희전

양희전의원

아, 조합인들이 활용할 수 있을 것 같아요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

거기가 농업진흥지역인데 거기가 사업하는 걸림돌이 혹시 없었나요?
흥재

김흥재농정과장

지금 그 농업인들이 농업시설을 하는 데서는 문제가 없었습니다.
희전

양희전의원

과장님이 보시기에 거기에 우리 두타권역 3권역 거기에 우리 조합원들이 앞으로 운영한다고 이렇게 하셨는데 주도적인 시설은 뭐에요, 어떤 거예요?
흥재

김흥재농정과장

지금 이제 그 가공센터가 이제 준공이 마무리가 되어 갑니다. 가공센터가 되면 지금 가공센터가 저희들이 생산할 품목들은 재분류하고, 그다음에 착유하고, 그다음에 액기스 짜는 그런 3개 시설입니다. 그래서 지금 외지에서 온 분들이 체험을 오던가, 외지에서 온 분들이 고추를 샀다 이럽니다. 고추를 10근을 사면 그 부피 큰 거를 그냥 가지고 가기에는 상당히 어려우니까 그 가공센터에서 가루로 바로 가지고 갈 수 있고. 이제 우리가 삼척에는 그런 농업인이 없을 텐데 시장에 나가서 물건을 사도 이게 국산인지 여기 거인지를 못 믿는 그런 불신의 시선도 조금 있습니다.
희전

양희전의원

네.
흥재

김흥재농정과장

그래서 미로에서는 우리 지역의 생산한 농업인들 들깨를 사던, 참깨를 사던. 그래서 거기에서 직접 구입을 해서 사가면 이게 원산지 표시라던가 이런데는 안심하고 가지고 갈 수 있는 그런 장점들이 있어서 활성화가 될 거로 저희들은 보고 있습니다.
희전

양희전의원

그러니까 미로지역에서 우리 지역에서 농사를 지어서 나오는 제품이기 때문에 그런 품목에 대해서는 맘 놓고 사도 ‘우리 지역의 국산품이다.’라고 ‘인정할 수 있다.’라는 뜻입니까?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

저기 그분들 자부담이 얼마 정도 들어갔어요? 여기는 자부담이 명시는 얼마 나요?
흥재

김흥재농정과장

자부담이 이제 그······
희전

양희전의원

7,900만원으로 했는 것 같은데.
흥재

김흥재농정과장

8,100만원이 출자를 해서 모아는 놨습니다. 그래서 이제 그거는 운영을 할 때 그분들이 이제 처음에 하면서 바로 수익은 나오지 않습니다. 그러니까 그 돈을 가지고 시작 돈으로 해서 원재료도 조금 확보를 해야 될 거고요. 그래서 운영을 하면서 수익이 나오는 거로 대처를 해 나갈 그런데 사용이 될 겁니다.
희전

양희전의원

그러니까 운영비로 즉 품목도 구매하고 이런 운영비로 쓸 수 있다 이거죠, 자부담은?
흥재

김흥재농정과장

네네.
희전

양희전의원

그렇다면 거기에 가공시설 들어가고 그다음에 방앗간 들어가나요?
흥재

김흥재농정과장

가루 빻는 게 들어가니까 이제 뭐 떡 하는 그런 건 아니지만 미숫가루를 만든다던가 콩을 이제······
희전

양희전의원

콩, 뭐 고추······
흥재

김흥재농정과장

예, 고추라던가 미숫가루를 만든다던가, 고춧가루를 빻는다던가 이런 거는······
희전

양희전의원

메주도 빻을 수 있고?
흥재

김흥재농정과장

네, 메주도 빻고, 예.
희전

양희전의원

음, 이런 부분에······
흥재

김흥재농정과장

청국장도 이제 좀 빻아야 하고.
희전

양희전의원

빻을 수 있고.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

그런 방앗간 시설. 그리고 스마트팜 들어가나요?
흥재

김흥재농정과장

스마트팜이 지금 이제 조그맣게 들어가는데 거기는 보통 스마트팜이 한 3단에서 4단 정도의 층을 둬가지고 작물이 들어갈 겁니다, 이제. 그렇게 되면 우리가 그 체험객들이 와 가지고 금방 잠깐 왔다 가는 사람들이야 식사를 안 하겠지만 와 가지고 좀 몇 시간 있는 분들이 있습니다, 이제. 그런 분들은 점심을 먹어야 됩니다, 거기서. 점심을 먹을 때 스마트팜에 들어가서 스마트팜 체험을 하면서 거기서 자기가 농산물을 수확을 해서 식사를 할 때 같이 먹을 수 있는 그런 공간이 되겠습니다.
희전

양희전의원

그래서 예를 들어서 1차 산업, 2차 산업, 3차 산업에서 6차 산업까지 체험과 식사도 하고 필요시에 인근에서 잠도 자고 이런 시설이라는 뜻이겠죠.
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

6차 산업으로 간다는 뜻이겠죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

한 가지 덧붙여서 근덕에 로컬푸드 매장 지금 부지 매입이 됐습니까, 어떻게 됐습니까?
흥재

김흥재농정과장

아직 부지 매입은 못 했습니다. 그게 이제 저희들이 지금 올해 농수산식품부에 그 신활력플러스 사업이라고 있습니다.
희전

양희전의원

네, 알고 있어요.
흥재

김흥재농정과장

신활력플러스 사업에 공모를 해서 거기를 부지는 사업비에 안 나오니까 그 계획을 마무리해서 이제 그 부지를 매입을 할 예정입니다.
희전

양희전의원

아, 매입하시려고요? 기획재정부 땅이죠?
흥재

김흥재농정과장

네네.
희전

양희전의원

그 과장님, 신활력플러스 사업이 탈락됐잖아요, 공모사업에?
흥재

김흥재농정과장

그래서 지난해 탈락이 됐는데 올해 다시 도전할 계획입니다.
희전

양희전의원

올해 다시 도전하실 거예요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

양양하고 어디가 됐어요?
흥재

김흥재농정과장

작년에 양양이 됐고요.
희전

양희전의원

양양하고 영월이 됐죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

네, 영월이 됐는데 그 군들은 이미 전년도에 전전년도에 아마······
흥재

김흥재농정과장

한 삼수씩 했습니다.
희전

양희전의원

벌써 하고 공모됐죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

그게 잘 공모될 수 있도록 플러스 사업도 잘할 수 있도록 해주시고.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

7페이지 한번 볼게요. 우리 농민들 직불제 제도가 있어요. 올해부터 아마 지금까지 쌀 직불, 쌀 고정 변동직불금. 그리고 밭 직불금, 조건분리직불금. 그리고 뭐 친환경 직불금 이렇게 직불금이 따로따로 해서 이렇게 해서 농가에 지급을 했었는데 올해 그걸 통합시켰어요, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

예.
희전

양희전의원

공익직불금 중에서 이게 면적직불금은 면적이 가장 큰 분들의 따라서 ha에 따라서 지급하지만 소농직불금에 대해서는 정확하게 설명 좀 해주십시오.
흥재

김흥재농정과장

소농직불금은 그 지금 지난해에는 0.5ha 미만 농가가 해당이 됐는데 올해는 1ha 미만 농가로 소농직불제로 면적이 확대가 됐습니다.
희전

양희전의원

네.
흥재

김흥재농정과장

그래서 이제 그 소농직불금 받는 농가들이 수가 상당히 많이 늘어갈 거로 저희들은 보고 있고요. 그리고 이제 1ha에서 2ha 이상 되는 농가들은 이제 면적직불금을 받아야 됩니다. 근데 그게 면적직불금을 받으면 저희들은 1ha 이하 농가를 빼고 나면 1ha〜2ha까지 들어가는 농가들은 지금 소농직불금 보다가는 조금 더 올라가지 않겠는가 그렇게 생각을 하고 있습니다.
희전

양희전의원

이렇게 한번 여쭤볼게요. 우리가 지금 소농직불금 같은 경우에는 그냥 한꺼번에 묶었어요, 그냥. 아까도 말씀드린 것처럼 통합시켰는데, 300평 이상 1,500평 이하는 무조건 묻지도 않고 120만원이죠?
흥재

김흥재농정과장

네네.
희전

양희전의원

묻지도 않죠?
흥재

김흥재농정과장

네네.
희전

양희전의원

쌀이던 논이던 밭이던?
흥재

김흥재농정과장

맞습니다.
희전

양희전의원

그죠, 묻지도 않죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

그리고 나머지는 면적에 따라서 1,500평 이상은 면적에 따라서 신청하면 그 ha당 금액을 지급하는 거죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

그런데 과장님 지금 농민들이 불만이 많아요. 어떤 불만이 나오시는지 아마 과장님도 짐작은 하실 텐데. 이 직불금 제도에 농가에 이게 WTO 시장 개방을 위해서 우리 농민들을 보호한다고 이 정책이 나왔는데, 이게 뭐 악용되는 것 같아요. 뭐냐 하면 정부 정책이 이게 직불금이 2017년도부터 2019년까지 3년 동안 단 1회래도 직불금을 안 받으면 올해 직불금 신청조차도 안 되는데 그 이유가 뭐예요, 과장님?
흥재

김흥재농정과장

그거는 이제 처음에 기준이 만들어질 때 이제 농업을 종사했던 농업인들에게 주겠다는 그 의미에서 농식품부에서 그렇게 만들었는데, 저희들도 이제 거기에 대해서는 신규 농가들에게 지원을 해야 된다. 그리고 이게 그 어느 집은 똑같이 농사를 짓는데 어떤 집은 지원을 받고 어떤 집은 못 받으면 이거는 사회 통념상에도 좀 잘 안 맞다. 그래서 하여간 저희들도 농식품부나 도에다가 건의를 하고 있습니다. 그래서 이게 좀 다만 저희들 삼척시만 해당되는 게 아니고 전국에 해당되다 보니까 전국에서도 이런 것들이 많이 올라가고 있는데, 하여간 농식품부도 여기에 대해서 고민을 많이 하고 있는 거로 알고 있습니다.
희전

양희전의원

고민을 하는데 만약에 과장님?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

전국이 그렇다고 생각하지 마시고 우리 시가 내년도에 올해는 보니까 이게 신청하러 갔는데 과장님 말씀대로 분명히 내가 농사를 500평, 1,000평을 농사를 짓고 있었는데 가니까, 신청하러 가니까 2017년도부터 해당사항이 없다고 안 됐단 말이에요. 그래 가지고 만약에 내년에 또 이런 상황이 일어날 경우를 대비해서 과장님이 적극적으로 우리 시는 어떻게 대응 방법을 할 수 있는지. 어떻게 하면 농가가 다 120만원 혜택을 받을 수 있는지. 소농들도 꼭 이거 검토해 주시기 바랍니다.
흥재

김흥재농정과장

네, 적극적으로 검토하겠습니다.
희전

양희전의원

그죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

그리고 여기 공익형직불제 3곳이 있는데 농약을 치는지 안 치는지. 그리고 친환경 직불제도 똑같죠, 마찬가지죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

꼭 반영시켜주세요, 과장님. 10페이지 우리 농업재해보험 한번 볼게요.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

아까도 우리 해양수산과에 농업보험 때문에 건의를 한번 드렸는데, 이게 우리 농업인들도 마찬가지입니다, 과장님. 이게 자기가 몸이 아프다던가, 농사를 짓다가 어디 다친다던가. 그다음에 기계를 다루다가 다친다던가 아니면 태풍이나 각종 재해에 농산물이 손실이 된다던가 이럴 때 피해 보상을 받는 거거든요. 이게 왜 이렇게 보험을 우리 농가도 농업인들 보험을 잘 들지 않나요?
흥재

김흥재농정과장

저희들이 그 그동안에 농업 풍수해 예방에 의해서 농업재해가 발생을 하면 지금 농식품부나 정부에서 만들어 놓은 피해복구지침은 구호법으로 되어있습니다. 그러니까 내가 농가가 30%〜50% 피해가 나면 어느 정도 지원을 해준다. 그다음에 50%〜80% 나면 쌀을 뭐 3포를 준다, 이런 걸로 대해 가지고 실질적인 지원은 어려운 상황이였습니다. 그런데 이게 지금 보험을 들면서 농가들이 실질적으로 피해 난 걸 받을 수 있는 좋은 제도가 마련이 됐는데 농가들은 이 보험비를 저희들이 주는 거는 거의 90%를 보조를 해줍니다. 근데 10% 정도가 아까워서 보험을 안 들고 있습니다, 이게. 그러니까 이게 풍수해가 없을 때는 아까운 돈을 그냥 버렸다 이런 생각을 하시는 거예요.
희전

양희전의원

아, 그렇게 생각하십니까?
흥재

김흥재농정과장

네, 그래서 지금 가입을 안 하는데. 이게 피해가 나서 실제로 피해가 났을 때는 이 농가가 피해 나기 이전의 거의 비슷한 수준의 보상을 받으니까 안정이 되는데, 그런 농가들을 보면서도 잘 안 드는 건 저희들이 적극적으로 홍보를 더 해서 가입이 많이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
희전

양희전의원

꼭 그렇게 해주십시오.
흥재

김흥재농정과장

네네.
희전

양희전의원

그 피해 신고를 만약에 그 피해 농가가 만약에 낙과가 됐어, 과일이. 그럼 누가 신고를 하면 누가 와서 확인해요?
흥재

김흥재농정과장

농협 보험이라고 있습니다.
희전

양희전의원

직접 나와요?
흥재

김흥재농정과장

손해사정인들이 가서 피해 원인 조사를 하고 손실금액을 쳐서 보상을 합니다.
희전

양희전의원

네, 우리 과장님 아까 말씀드린 것처럼 꼭 보험에 들 수 있도록 그렇게 해주십시오. 농업 수당 한 번만 볼게요, 짧게.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

농업 수당은 우리 강원도에서 60%, 우리 시가 40% 해서 100%를 지원하는데 이게 농민이 아니고 농가에요, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

농민이 아니고.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

이게 70만원을 드리는데 이거 전부 상품권이죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 상품권입니다.
희전

양희전의원

60%는 강원사랑상품권 그다음에 40%는······
흥재

김흥재농정과장

삼척사랑상품권.
희전

양희전의원

우리 시 자부담은 우리 시 삼척사랑상품권으로 그렇게 지급하시는 거죠?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

이거 농업경영체가 반드시 등록이 되어있어야지만 받는 거니까, 과장님? 미리미리 준비하셔 가지고 우리 농가들이 농업경영체에 등록이 되어있는지, 안 되어있는지도 우리 이통장님들이나 아니면 지역에 농업 회장님들이 있을 거예요, 아마.
흥재

김흥재농정과장

농민회장입니다.
희전

양희전의원

농민회장 그런 분들한테 꼭 연락하셔 가지고 꼭 파악 좀 해주시기 바랍니다.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

마지막으로 신기에 신소득 신규사업으로 상당히 좋은 정책이라고 보고, 우리 신기 같은 데는 이게 어울릴 것 같아요. 제가 판단으로는 두릅이라던가 엄나무는 개두릅이라고 그러잖아요, 일명.
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

그다음에 산채는 곰취나 산마늘이나 이런 거 들어가는 거예요, 뭐에요?
흥재

김흥재농정과장

그런 겁니다.
희전

양희전의원

그런 거 들어갈 거예요?
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

하여튼 위치도 잘 선정하셔 가지고 신기는 이런 부분이 환선굴도 있고 대금굴도 있고, 이런 나물 이런 부분이 그래도 잘 어울리는 것 같아요. 이거 활성화될 수 있도록 꼭 해주시기 바랍니다.
흥재

김흥재농정과장

네.
희전

양희전의원

네, 이상입니다. (김민철 의원 질의요청)

이정훈의장

네, 다음은 김민철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김민철의원

네, 과장님 농민수당 하나만 질의를 하겠습니다.
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

우리 농민수당은 우리가 좀 이게 농업이 공익적 가치가 있다 이렇게 인정돼서 주는 성격이 있죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 그렇습니다.

김민철의원

그다음에 이제 우리 도농 간에 소득 격차를 좀 해소한다거나 농촌 그 농업인구를 좀 감소하는 걸 방지하고자 주는 거로 알고 있는데, 이게 우리 지자체 별로 금액이 다 틀리죠?
흥재

김흥재농정과장

아닙니다, 똑같습니다. 강원도······

김민철의원

강원도는 똑같은데 충청도, 전라도 틀리지 않아요?
흥재

김흥재농정과장

네, 거긴 좀 틀린 부분이 있습니다.

김민철의원

뭐 60만원 주는 데도 있고, 70만원 주는 데도 있고, 80만원 주는 데도 있고.
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그다음에 제외대상자 기준도 다 다릅니까?
흥재

김흥재농정과장

기준은 거의가 경영체에 등록된 농가로 하는 것으로 알고 있습니다.

김민철의원

경영체에 등록된 농가인데, 어떤 데는 뭐 2년 이상 등록되야 하고 실거주를 2년 이상······ 우리 광역지자체랑 이런 데가 좀 상이한 것 같더라고. 그러니까 우리 현지에서 이사 오신 분들이 혼란을 겪을 때도 있고, 내가 보니까.
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그다음에 우리 농업소득 외에 3,700만원 이상 발생되면 제외대상이죠?
흥재

김흥재농정과장

예, 그렇습니다.

김민철의원

그럼 예를 들어서 제가 하나 물어볼게요. 농업으로만 순수하게 1억원을 번다 이러면 괜찮습니까?
흥재

김흥재농정과장

농업으로 1억원을 버는 건 상관이 없습니다.

김민철의원

그러니까 예를 들어 이게 500평 이상이죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 500평 이상입니다.

김민철의원

그럼 한 600평〜700평을 경작해서 먹고 살 수가 없잖아요, 현실적으로.
흥재

김흥재농정과장

네, 맞습니다.

김민철의원

그래서 먹고 살기 위해서 어디 뭐 계약직이던 일용직이던 해서 3,700만원 벌면 이게 또 제외대상이 되니까 거기 좀 불만의 소지가 생길 수가 있는 것 같아. 저 사람은 농사만 지어서 억대 이상 버는 데도 받고. 그거 어떻게 해소 격차를 할 수 있는 방안을 우리 도에도 건의도 하시고 해서 이거 원만하게 소득이 좀 평준화되도록 그렇게 해야 될 필요성이 있다 본 의원은 그렇게 보는 겁니다.
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

대농은 뭐 1억원이던, 2억원이던 벌어도 괜찮은데, 소농들은 3,700만 원만 소득이 되면 안 준다는 것은······
흥재

김흥재농정과장

이게 농외소득이 그렇습니다.

김민철의원

그러니까, 농외소득이. 그러니까 내가 왜 이 얘기를 하냐면 농외 소득이 이 기준이 500평 이상이다 보니까, 예를 들어 소농들 뭐 800평, 1,000평 가지고는 이게 안 돼요. 생활 자체가 안 된다니까. 그러니까 다시 부차적인 직업을 가질 수밖에 없다니까, 나부터라도. 그래서 뭐 산불감시를 하던, 뭘 하던 하여튼 3,700만원만 넘으면 안 되는 거잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그 기준이.
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그래서 내가 봤을 때는 이거는 좀 불합리한 측면도 있다고 보여져서 그 기준을 좀 상향을 한다거나 어떻게 할 수 있는 방법이 있으면 우리 과장님이 한번 노력해 주기를 바란다는 뜻이에요, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 알겠습니다.

김민철의원

그러면 이게 거의 지역 화폐로 지급이 되잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그럼 이게 지역화폐 이거는 뭐 사용기한이나 이건 없습니까?
흥재

김흥재농정과장

기한은 따로 안 줍니다.

김민철의원

아, 기한은 없고?
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그러면 대농을 하는 분들은 괜찮겠지만, 예를 들어서 소농하는 분들은 농업외소득이 3,700만원 이상이 발생이 안 되게 해야 이걸 받을 수 있다는 얘기잖아, 그죠?
흥재

김흥재농정과장

근데 이거는 저기 농업인이······ 저런 게 있습니다. 이제 그 우리가 지하수를 지금 땅속에 있는 지하수를 우리가 지금 관정을 파서 이용을 하는데 이 지하수에 관정을 파서 지하수에 물을 뽑으려고 그러면 이 비가 온 물이 20년이 내려가야지 우리가 지하수를 활용을 할 수 있다고 그럽니다.

김민철의원

네.
흥재

김흥재농정과장

근데 우리가 이 벼농사를 짓던가 이러면 논에다가 물을 가둬놓지 않습니까?

김민철의원

뭐 쉽게 얘기하세요. 뭐 설명이 30분 되고 알맹이가 뭐 1분이고······
흥재

김흥재농정과장

네, 이런 것들이 공익적 기능을 하고 있다 그렇게 보는 겁니다.

김민철의원

아, 그러니까 대농은 이제 공익적 기능 측면에서 더 좀 공헌하는 기여도가 크다는 뜻이죠?
흥재

김흥재농정과장

그렇죠.

김민철의원

예를 들어서 우리 시골에서······ 이게 사실 솔직하게 얘기하면 정확하게 농민수당을 이렇게 기준에 맞춰 받는 분도 있지만 어떤 분들은 이제 다른 기타 직업을 갖고도 이걸 신청하는 분들도 있단 말이에요. 현실적으로, 아시잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그래서 이제 이런 분들이 문제가 되는데, 하여튼 농가소득을······ 나는 뭐 농업에만 전적으로 해서 받는 건 저도 찬성을 하는데, 이게 기준도 다 틀리고 소득이 3,700만원 이상이면 안 된다니까. 저한테 그런 불만을 제기하는 분들이 있어서. 또 전부 다는 그렇지 않은데 일부분은 이런 분들이 불만이 굉장히 합리적으로 출현할 수 있는 이해가 되더라고 내가 봤을 때.
흥재

김흥재농정과장

네, 무슨 말씀인지 이해 갑니다.

김민철의원

네, 소농들이 부득이 먹고살기 위해서 기타 직업 그것도 뭐 좋은 직업도 아니에요. 뭐 계약직이라던가 다니면서 소득이 3,700만원 발생되니까 이게 이장님들한테 신청이 결격사유로 안 되고 해서 불만 제기를 하는데, 이런 분들도 구제해 줄 수 있는 방안이 부분적으로는 필요해서 제가 과장님한테 질의를 하는 거니까 같이 좋은 방법이 도출될 수 있도록 방안을 한번 강구해보자는 얘기입니다, 아셨죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 알겠습니다. 올해 이게 처음 되는 거기 때문에 도하고 같이 지속적으로 협의를 해서 지침이 좀 바뀌던, 소외되는 농가들이 없도록 노력을 하겠습니다.

김민철의원

아, 그리고 가능하면 지급금액도 많이 주는 지자체도 있다 보니까 거기하고 비슷하게 맞춘다거나 하여튼 재정 여건이 허락하는 한은 들쑥날쑥하니까 한 나라에서 농민들 불만의 소지가 생기겠더라고. 우리가 공익직불금 국가에서 지원하는 거고, 농민수당은 아마 지자체에서 지원하다 보니까 이런 문제가 발생하는 것 같은데, 그것도 내가 보니 금액도 어느 정도 평준화시킬 필요는 있다고 보는 겁니다.
흥재

김흥재농정과장

궁극적으로는 이게 중앙정부가 지원을 해야 하는 사업입니다.

김민철의원

아, 그러니까 정부 지원을 안 하고 지자체에다가 떠맡기다 보니까 이런 경우가 발생하는데, 그러니까 우리 시도별로 강원도 틀리고 충청도 틀리고 전라도 틀리고 이 금액이 천차만별인 거 아시잖아요?
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

그래요. 하여튼 이런 미비점을 해가 갈수록 좀 보완할 필요성은 전 본의원은 있다고 보는 겁니다.
흥재

김흥재농정과장

네.

김민철의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

네, 저번에 현장에 갔을 때 사무실하고 주변 환경정비를 하라고 그랬는데 그 진행을 하고 있어요?
흥재

김흥재농정과장

네, 하고 있습니다. 지금 저희들이 건물을 이전을 못 하니까 청사 앞에다가 안내판을 설치를 해서 하고, 그다음에 이동 동선을 표시할 그런 계획입니다.

이정훈의장

그리고 내부적인 부분도 배치도 좀 잘하시고. 그런 식으로 어디 있는지도 모르게 하면 안 돼요.
흥재

김흥재농정과장

네.

이정훈의장

정비를 내가 나중에 또 가볼 건데 일목요연하게 딱딱 보일 수 있게끔 하고······.
흥재

김흥재농정과장

네, 그래서 저희들이 지금 배치도를 만들어서 앞에다가 붙이도록 하겠습니다.

이정훈의장

아니, 그 주변에 사무실 말고 주변 비닐하우스 같은 거 이런 것들이 많잖아요.
흥재

김흥재농정과장

예, 그것도 다같이 표시를 하고 있습니다.

이정훈의장

그러니까 그 안에 정비를 깔끔하게 해놓으라 이 말이에요. 모든 게 깨끗하지 않으면 맘이 흐트러진다 이 말이에요, 대충해도 된다.
흥재

김흥재농정과장

네.

이정훈의장

내가 저번에 별관 얘기도 했는데, 별관 사무실도 지금 형편이 없어요. 마음 자세가 흐트러져 있다 이 말이에요, 다들. 깨진 유리창 법칙 얘기했잖아요. 깨진 유리창은 함부로 하고 싶지만 깨끗한 데는 함부로 못 해. 그게 마음자세다 이 말이에요. 하여튼 다시 한 번 가볼 테니까 주문했던 사항을 잘 할 수 있도록 하고. 삼척에 대표적인 특산물이 뭐예요? 농정과에서는 삼척의 대표적인 특산물?
흥재

김흥재농정과장

지금 대표적인 특산물이라면 저희들이 참 부끄럽습니다만 최고 많이 재배되는 건 고랭지배추입니다. 고랭지배추가 한 1,050ha 되고 나머지는 벼하고 콩이 제일 생산량이 많은데······

이정훈의장

아니, 대외적으로 알릴 수 있는 거.
흥재

김흥재농정과장

알릴 수 있는 거는 그래도 제일 알릴 수 있는 거는 장뇌가 제일······.

이정훈의장

장뇌, 마늘, 콩. 미로에 콩, 원덕에 육쪽마늘, 그다음에 여삼에 장뇌 이 3가지는 아마 딴 데 내놔도 손색이 없죠?
흥재

김흥재농정과장

네, 저희들도 거기에 대해서는 자부하고 내놓고 있습니다.

이정훈의장

그러면 거기에 대한 건 활성화시켜 주고 지금 삼척에 농경지가 적은데다가 뭐 이것저것 다 한 데가 될 일이 아니다 이 말이에요. 집중과 선택, 뭘 제대로 해서 그걸 갖고 피알 해서 뭘 만들 생각을 해야 한단 말이에요. 지금 대표적인 게 ‘용두사미’가 있어요, 어떤 거예요? 용을 그리다가 뱀 꼬랑지를 그렸던 게 어디에요? 그게 지금 미로중학교 앞에 있는 두타권역 그거죠? 그거 아마 과장님이 계장님 때 아마 시도 했던 것 같은데. 완전히 뭐 지금 그거 뭐······ 처음에 계획할 때는 뭐 거기 숙소 쪽으로 뭐 어마한 스케일을 갖고 딱 얘기를 했다 이 말이에요. 지금 건물 몇 동 지어 놓고 말았어. 근데 뭔 얘기를 할 게 있냐 이 말이야. 계획할 때 그거 확실했던 게 왜 다 없어졌어요, 네? 그거 다 어디 갔어요. 시시때때로 지나가면 고만이에요? 여기 아는 사람은 아마 제가 오래 생활하다 보니 내용을 너무나 잘 알고 있는데. 만약에 나라도 없으면 어떻게 하겠냐는 얘기야. 계획대로 처음에 진짜 멋진 계획이 나왔으면 그걸 따라가서 만들어져야지 그게 건물 몇 동 지어 놓고 그거 뭐 하는 건지 모르겠어요, 그것도 몇 년이나 걸려서. 이게 바로 ‘용두사미’라는 거에요, ‘용두사미’. 지금 뭐 잘했다고 장황하게 설명을 하겠습니까? 반성을 해야 된단 말이에요, 반성을. 그리고 각종 뭡니까, 비료 지원사업 많죠?
흥재

김흥재농정과장

네.

이정훈의장

제가 여러 차례 주문했던 부분이 있는데, 비료 공장을 어떻게 유치해서 만들어봐라, 우리 이 돈들이 너무 외지로 빠져나간다, 그럼 인력도 고용하고 뭘 할 수 있는 부분이 많을 텐데 그런 얘기는 한 번도 못 들었어요? 처음입니까, 제가 이 얘기 하는 게?
흥재

김흥재농정과장

여러 번 들었습니다.

이정훈의장

그러면 뭐 대안이 아직까지 안 나오고 맨날 지원하고, 뭐 한 50억원 어디 갖다주고 계속 돈만 갖다줍니까? 그럼 이거 50억원이던 100억원이던 공장을 그만한 걸 만들어 놓으면 인력 고용화 되고 얼마나 좋아요, 그죠? 관계된 부분을 하라고 했는데 계속 고민 중인지 어떻게 계획이 뭐예요?
흥재

김흥재농정과장

지난해도 고민을 상당히 했는데 부지가 별로 나타난 데가 없습니다. 부지를 구하려고 전역을 놓고 검증을 했는데도 부지가 안 나오고······

이정훈의장

삼척의 땅덩어리가 작은 땅덩어리인가요?
흥재

김흥재농정과장

아닙니다. 그게 이제 가축 분을 옮겨와서 해야 되는 일이다 보니까······.

이정훈의장

내가 알기로는 축산과에 축산분뇨 가지고 와 갖고 퇴비 만든다고 남부발전하고 얘기하고. 그 지금 쓸데없는 일은 하고 있는데 이런 건 못 하나요, 네? 이해를 잘못하겠어요. 그리고 아까 귀농‧귀촌 얘기가 자꾸 나오는데, 물론 이제 귀농‧귀촌 오시면 좋겠지만 지금 몇 명이나 내려와 있어요, 얼마나 인구가 늘었어요?
흥재

김흥재농정과장

전체 한 140명 정도가 귀농‧귀촌이 되어있습니다.

이정훈의장

거기에 투자하는 예산들은 얼마나 하나요?
흥재

김흥재농정과장

거기 지금까지는 귀농‧귀촌 해가지고 예산이 그렇게 대규모로 투입된 적은 없습니다.

이정훈의장

그러니까 중요한 것은 환경을 만들어 놓으면 오라 마라 할 필요 없이 본인들이 온다 이 말이에요. 지금 홍천 같은 게 귀농 대표적인 도시죠?
흥재

김흥재농정과장

네.

이정훈의장

특별히 뭐 해주는 거 없어요. 뭐 알아서들 내려와. 인구를 진짜 늘릴려고 그러면 그 방법을 찾아서 이렇게 해야지. 일부러 뭘 지원해서 뭘 할라는 이런 계획하면 안 돼요. 자연스럽게 그 지역에 환경이 맞다. 노후에 가서 생활할만하다 이러면 오라 마라 할 필요가 없단 말이에요. 와서 혜택 보고 뭘 혜택 보고 이런 생각을 갖고 오면 이 자체가 벌써 잘못된 생각이에요. 그리고 동네하고 마찰 일으키고. 스스로 와갔고 충분히 혜택받고 있다가 노후에 또 지방에 와서 혜택받는다. 자연스럽게 와서 자기들 살기 좋으면 내려오라 이 말이에요. 그리고 진짜 인구 유입시키고 인구 늘릴 생각들은 다른 생각을 갖고 있어야 돼. 환경 잘해주고 주변 뭘 해주면 삼척 가서 살고 싶네, 삼척 가야지 이런 생각하게 만들어 주는 거고. 거기 가면 무슨 작물이 좋고 뭐가 어떤 게 특산품이고 그 도시는 얼마나 아름답고 이런 거 하면 오라 마라 가라 할 필요가 없어요. 왜 그런 걸 일부러 돈을 예산 세워서 다 해주면서 오라 가라 그래요. 그렇다고 그 인구가 몇천만 몇만명이 느는 것도 아닌데. 인구를 진짜 늘릴 수 있는 방법을 찾아서 뭐 어떤 걸 하고. 그리고 지역에 있는 그런 부분이 있다 그러면 물론 구색 갖추는 법은 할 수도 있어요, 하고 지역 농민, 어민, 지역주민 이런 분 더 혜택을 줄 수 있게, 그 사람들 혜택을 주면 ‘야, 우리 이런 이런 혜택 받는다. 이래이래 좋더라.’ 그렇게 소문이 나고 입소문이 나고 홍보가 되고 이러면 자연스럽게 온다 이 말이에요. 기존 사람들은 자꾸만 안 해주고 제외하면서 외지사람 들어오라고 그러면 얘기됩니까? 오면 갈등만 일으키지. 하여튼 이런 사업을 진짜 잘해서 농정업무들이 보면 자꾸 실패작이 나오기 때문에 많이 아쉽다 이 말이에요. 노력을 하는 만큼 결과가 좋아야 하는데. 뭐 노력은 하는 것 같은데 결과들이 자꾸만 썩 그렇게 좋지 않으니까 이렇게 질타를 할 수밖에 없다 이 말이죠. 하여튼 더 분발하시고 더 해서 좋은 결과를 만들어 주시길 바래요.
흥재

김흥재농정과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

네, 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 한 30분간 휴식하고 4시에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 30분 정회

16시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 이번 시간에는 농촌지원과장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
백호

김백호농촌지원과장

농촌지원과장 김백호입니다. 보고에 앞서 담당 계장님을 소개하겠습니다. 먼저 유호모 지원기획담당입니다. 이소영 농촌자원담당입니다. 김태갑 기술지도담당입니다. 최준수 농기계담당입니다. 김승기 서부지소담당입니다. 농촌지원과 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서와 일반현황은 생략하고 3쪽입니다. 주요사업 첫 번째 조직배양 우량종자 생산 농가 보급은 조직배양 기술을 활용한 우량종자 생산농가 보급을 위해 사업비 3억 500만원으로 조직배양 기본식물 생산 4작목 5만 3,000종과 우량종자 농가 보급 스테비아 재배시험 등 우리 지역에 적합한 소득작물을 지속 발굴하겠습니다. 4쪽입니다. 미래농업 선도 정예인력 육성은 농업경쟁력 향상과 선도농업인 역량 강화를 위해 4억 1,200만원 사업으로 농촌지도자회 등 6개 단체를 지역농업 핵심 주체를 육성하겠습니다. 5쪽입니다. 농가 경영개선 및 강소농 역량 강화 지원은 농가경영 문제점 진단과 경영개선 지원을 위해 사업비 4,400만원으로 시 15개회 품목별 농업인 연구에 육성지원 등 3개 분야 사업을 추진하여 농업경쟁력 강화와 역량 강화에 힘쓰겠습니다. 6쪽입니다. 농촌자원 활용 융․복합산업 활성화는 지역농산물 부가가치 향상과 농업소득 다각화를 위해 사업비 6,500만원을 투입하여 농촌자원 활용 치유농업 육성 등 3개 사업을 추진하겠습니다. 7쪽입니다. 활기차고 건강한 농촌마을 육성은 활기찬 노년을 위한 공동체 문화형성과 작업 단계별 위험 요소 개선으로 농업인 재해예방과 안전성 향상을 위해서 사업비 1억원을 투입하여 농촌 어르신 복지실천 시범사업과 작목별 맞춤형 안전관리 실천 사업을 추진하겠습니다. 8쪽입니다. 농촌지킴이 청년농업인 육성은 농업․농촌을 이어갈 유망한 젊은 농업인 발굴과 안정적 조기 정착을 위해 사업비 3,260만원을 투입하여 청년농업인 드론방제단 활성화 등 3개 사업을 추진하겠습니다. 9쪽입니다. 농산물가공센터 운영 활성화는 농산물가공시설과 전문인력을 활용 가공 상품화 종합지원을 통해 부가가치가 증가된 농외 소득 활동 기반 마련을 위해 사업비 1,990만원을 지원하여 농산가공 상품화 개발지원 등 3개 사업을 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 고품질 식량작물 생산 및 생력화 시범은 사업비 6억원을 투입하여 드론 등을 활용한 노동력 절감형 디지털 벼 생산기술 보급 4개소, 파종부터 수확까지 전 과정 기계화를 위한 밭작물 신기술 선도단지 조성 시범, 벼 병해충 종합관리사업 등 4개 사업을 추진하여 농업인 인구 감소와 고령화로 노동력 어려움을 해결하는 기초 기반을 만들어 가겠습니다. 11쪽입니다. 농작물 병해충 방제는 국내 유입 외래병해충 긴급예찰․방제로 농가 피해 최소화를 위해 사업비 6억 3,400만원을 투입하여 농작물 병해충 방제비 지원 등 4개 사업을 추진하여 관내 병해충 예방과 농업소득 손실을 최소화하겠습니다. 12쪽입니다. 유망과수 특화품목 육성 시범은 최근 소비 트렌드 변화에 맞는 품목 보급과 급변하는 기후변화에 대응한 생리장애 극복으로 농업소득 증대에 기여하고자 사업비 5억 2,000만원을 투입하여 지역활력화 작목 기반 조성 등 3개 사업을 추진하겠습니다. 13쪽입니다. 스마트기술 활용 생산비 절감 기술 보급은 스마트기술을 통한 노동력 절감과 농업경쟁력 향상을 위해 사업비 2억 8,600만원으로 원격 병해충 방제 생력화 체계구축 시범 등 5개 사업 분야를 추진하겠습니다. 14쪽입니다. 비교우위 작목 안정생산 기반구축은 지역특화 작목 생산기반 확충과 신소득 작목 발굴을 보급하기 위해 사업비 6억 4,000만원을 투입하여 양념채소 국내육성 품종 보급 등 4개 분야 사업을 추진하여 새로운 소득 작목으로 육성해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 농기계 임대․순회수리 현장지원은 농가 경영비 절감과 영농철 농업인 불편 해소를 위해 사업비 8억 3,600만원을 투입하여 임대사업장 4개소 운영하고 순회수리 200회, 노후 기종 교체와 신기종 20대를 구입하여 농업인 적기 영농 추진을 위한 대민서비스에 만전을 기하겠습니다. 16쪽입니다. 스마트 농업기계 교육관 건립은 기술센터 부지 내 총사업비 20억 1,900만원을 투입하여 연면적 680㎡의 지상 2층 건물로 농기계 교육관을 신축하여 농업기계 활용 교육뿐만 아니라 원거리 영농기술교육, 농업인 불편 해소를 위해 새로운 최적의 교육장으로 조성하겠습니다. 17쪽입니다. 친환경 미생물배양센터 서부지소 운영은 사업비 1억 300만원을 투입하여 축산농가를 포함한 작물 재배 농가들에게 5종의 유용미생물 배양 공급 및 현장기술지원을 통해 친환경적 축사환경 개선과 냄새 저감, 농약 사용량을 대폭 줄이도록 현장 기술지도하여 농가들에게 경영기술과 고품질 농산물 생산기반 조성에 힘쓰겠습니다. 18쪽입니다. 신규사업 첫 번째 농업인 소규모 창업기술 지원은 지역농산물 원료를 기반으로 부가가치 증진과 농가소득 증대를 위해 사업비 1억원을 투입하여 관내 창업 희망농가에게 제품 가공부터 생산, 상품화에 필요한 위해요소 제거, 인증 기준에 적합한 소규모 가공사업장을 조성하여 지역농산물의 새로운 부가가치 창출과 고소득 가공제품 생산농가로 만들어나가겠습니다. 19쪽입니다. 신소득 작목 스테비아 안정생산 시범은 최근 설탕 대체 천연감미료 수요 증가에 대응한 농가소득 증대를 위해 1,200만원을 투입하여 센터 내 농산물가공센터와 연계한 천연감미료 생산과 새로운 농법인 스테비아 액비농법을 보급하여 삼척 농산물 경영 향상에 힘쓰도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 고랭지 대체작목 소형 양배추 재배단지 조성은 하장 고랭지 대체작목 발굴 사업으로 소비자 소형화 패턴에 맞춰 사업비 4,000만원을 투입하여 소형 양배추 신기술 보급으로 고랭지에 새로운 고소득 특화작목을 육성하여 하장 고랭지배추 대체작목으로 확대 육성해 나가겠습니다. 21쪽입니다. 조기 수확 신품종 호두 기술보급 시범은 고령농가 소득 안정화 기여와 소비자 기호에 맞는 작목 보급을 위해 사업비 5,000만원을 투입하여 일반 호두보다 5년에서 6년 일찍 수확할 수 있는 신소득 작목으로 보급하겠습니다. 마지막으로 22쪽 고추 일라이트 부직포 터널재배 시범은 고추 정식 후 냉해 및 병해충 피해를 최소화하기 위해 사업비 1,500만원을 투입하여 병해충 방제에 노동력 절감과 농약 사용량 저감에 따른 경영비가 절감되도록 농산물 생산 안정화에 힘쓰겠습니다. 이상으로 농촌지원과 보고를 마치겠습니다.

이정훈의장

농촌지원과장님께 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명숙의원

네. 수고 많으십니다, 과장님. 전 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 페이지 6쪽에 농촌자원 활용 융․복합산업 활성화에 추진실적에 삼척 대표음식 발굴 지원에 2종 한상차림과 단품음식이 있는데요. 여기에 대해서 어떤 음식들인지 좀 설명을 부탁합니다.
백호

김백호농촌지원과장

요 사업은 작년도 의원님이 조례 입법 예고를 통해서 만들어진 사업으로 해서 작년도 1,000만원 예산을 가지고 시행을 했던 사업입니다. 그래서 한상차림이 지금 가칭 작년도에 11월달에 하려다가 못 했던 게 전복스테이크라던가 몇 가지 문어죽 이런 것들로 해서 여러 가지 음식들을 만들었던 사업이 되겠습니다.

김명숙의원

그래요?
백호

김백호농촌지원과장

네.

김명숙의원

혹시 그림 자료라도 있나요, 좀 봤으면 싶고요.
백호

김백호농촌지원과장

그 자료는 준비를 못 했는데 향후에 저희가 별도로 자료를 준비하겠습니다.

김명숙의원

그래요. 그리고 지금 삼척에 대표음식이 뭐라고 생각하나요?
백호

김백호농촌지원과장

지금 여태까지는 곰치국이라던가, 지금 가시오가피 칼국수 이런 것들 또 민물참게죽 같은 것들이 있었는데, 그런 것들이 앞으로 좀 다른 것들로 변화해서 이렇게 해야 될 거라고 생각됩니다.

김명숙의원

하여튼 삼척만의 특징이 나타나야 되니까, ‘삼척 이러면 아 꼭 그거는 꼭 먹고 가야 된다.’ 곰치도 그중에 한 부분이지만 이제 뭐 밖에 있는 사람들 의외로 가자미식해 이런 걸 되게 많이 선호해서 서울에서는 주문을 한다는데요. 이게 속초에도 동해안 쪽에 거의 있는데 속초는 공식적으로 이게 상품화돼서 팔고 있는 상황이고, 삼척의 식해는 그냥 가정집에서 담가서 주변 분들한테 아름아름 이렇게 팔고 있거든요. 뭔가를 이런 걸 하게 되면 확실하게 뭔가를 사람들한테 어필되도록 해야 되는데 이런 것이 삼척 부분에서 참 어렵고요 너무 많은 것을 하려고 하지 말고 몇 가지만 이렇게 특성 있게 해야지 대표음식이 되지, 백화점식은 아니거든요.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

여기 보면 대표음식 육성 지원한다고 했는데. 창업요리교육 뭐 대표음식 선정 이런 걸 한다고 했는데 이런 것은 어떤 계획을 좀 더 구체적으로 가지고 있는 건가요?
백호

김백호농촌지원과장

아, 이거는 당초 올해 작년도에 대표음식을 발굴해서 그 사업을 올해부터는 경쟁을 해서 대표음식점들을 경쟁시켜서 새로운 대표음식을 새로만드는 가정이라던가, 거기서 선정된 사업을 갔다가 삼척 관내 이렇게 보급하고 전문적인 교육을 시켜서 그걸 대표음식을 만드는 그런 과정들을 했었는데 코로나19 상황 때문에 지금 약간 힘들어진 상황이 되겠습니다.

김명숙의원

그래요. 이런 거 할 때 또 한 가지로 저는 조금 돈, 예산이 수반되더라도 가령 지금 백종원 씨 잘 뜨고 있잖아요, 그죠? 그리고 ‘더 먹고가’에 임지호 셰프나 이런 사람들 있잖아요. 한번 불러서 삼척의 대표음식이 어떤 것이 더 바람직한지 이런 전문적인 이런 것도 좀 함께 의견을 나누는 것도 좋고. 한번 그렇게 해서 전국에 한번 빵 터트리면 사람들이 삼척 왔을 때 그런 음식들을 좀 먹지 않겠나 해서 이런 고민들도 함께 해주십시오.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

네, 또 질의하실 의원님 계십니까? (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 먼저 첫 페이지 보면 조직배양 우량종자를 생산하고 보급한다고 그랬어요, 그죠?
백호

김백호농촌지원과장

네네.
희전

양희전의원

우리 당초에 이렇게 보면 2017년도, 18년도도 보면 이게 뭐 가시오가피라던가, 흑마늘이라던가, 아로니아 이런 부분을 농가에 보급한다고 그랬는데 보급은 됐나요, 어떻나요?
백호

김백호농촌지원과장

예, 그거는 보급됐고, 2017년부터 보급을 해왔습니다. 그리고 아로니아라던가 이런 것들은 지금 뭐냐면 소비 트렌드가 점점 소비가 감소하는 추세이기 때문에 보급을 중단하고 있고, 가시오가피 같은 경우에도 노곡에서 계속 해왔는데 이 사업이 보면 농업도 트렌드가 많이 됩니다. 되다 보니까 소비자들이 가시오가피라는 자체가 인삼이나 장뇌 정도의 효과는 있지만 실제 트렌드가 옮겨가다 보니까 거기에 사양산업입니다. 그래서 사업은 지금 접고 새로운 사업 올해 같은 경우는 스테비아 사업이라던가 이런 것들을 발굴해서 새롭게 가는 사업이 되겠습니다.
희전

양희전의원

그러면 올해 같은 경우는 따로 마늘이라던가 감자 이런 부분은 조직 배양하는 게 나오는 감자종자, 정부에서 나오는 거 외에 좀 틀립니까?
백호

김백호농촌지원과장

그게 품종이 정부 보급종에서 나가는 거라 센터에서 하는 거랑은 좀 다릅니다. 다른 게 뭐냐면 대서품종을 가지고 왔는데 소비자들은 쩌 먹는 감자를 많이 찾기 때문에 농가들이 그걸 계속적으로 해달라고 합니다. 저희는 정부 보급종으로만 이제 마무리하려고 했는데 계속적으로 수요가 있기 때문에 그걸 지금 놓지 못하고 있는 상황이 되겠습니다.
희전

양희전의원

그러면 딸기 같은 경우는요?
백호

김백호농촌지원과장

딸기도 지금 육묘를 해서 지금 계속 지원을 하고 있는데 현재는 설향딸기 위주로 지금 나가고 있습니다. 근데 요즘에는 킹스베리가 많이 트렌드화 되고 있는데, 킹스베리는 좀 병에 좀 약하기 때문에 아직도 대표적으로는 설향딸기를 우리가 조직 배양해서 그거를 육묘를 이렇게······
희전

양희전의원

설향딸기, 그 하장면에 고랭지에 쓰고 있는 설향딸기 말입니까?
백호

김백호농촌지원과장

하장 고랭지는 이제 하장 여름딸기라고 그래서 샤롯데 품종이라고 있습니다. 근데 이 샤롯데 품종이 이제 실질적으로는 당도가 많이 약하기 때문에 이건 아직 보고는 안 드렸지만 샤롯데 품종도 지금 대체해야 될 상황입니다. 그래서 내년도에는 대체하기 위한 육묘사업이라던가 이런 것들을 만들어야 될 사항이 되겠습니다.
희전

양희전의원

하장면 고랭지 여름딸기하고는 틀리네요? 여름딸기는 프랑스에서 들어와서 당도도 좀 떨어지고 그다음에 보관은 오랫동안 보관할 수 있도록 이런 게 장점인데, 그런 부분하고 이게 이렇게 새로 보급되면서 이게 실증에서 마치는 게 아니라 우리 농가에 소득이 갈 수 있도록 이렇게 실질적으로 배양해서 농가에 보급해 줄 수 있도록 하시고.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

스테비아를 한번 볼게요. 19페이지 맨 뒷장에 보면 신규사업 스테비아도 있던데, 신규사업도 올라와 있던데.
백호

김백호농촌지원과장

네.
희전

양희전의원

이 추진계획에 보면 3페이지에 스테비아가 나와있어 가지고 한번 볼게요. 저희가 스테비아가 궁금해서 저도 한번 찾아봤어요. 이게 다이어트 식품이에요. 브라질이나 파라과이나 아니면 아르헨티나 중남미 열대 산간지방에서 이렇게 생산 재배되는 작물이에요. 일명 풀이라고도 하는 것 같은데. 그래서 이게 당도가 설탕보다가 300배 이상 된답니다, 맞나요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

그렇게 높지만 칼로리나 당은 거의 없어서 지방에 축적이 없답니다, 거의. 그래서 이걸 다이어트 식품이나 노화방지나 혈관 건강에 많이 이용된다고 그러는데, 지금 현재는 과장님이 보시기에 우리 지역에 기후하고 맞다고 생각합니까? 아니면 노지가 아니고 시설로 들어가야 됩니까?
백호

김백호농촌지원과장

이게 노지, 시설 다 되는데 원래가 이제 남해 쪽에서 재배를 많이 했습니다. 그리고 이제 충청도······
희전

양희전의원

우리나라에서도 재배가 되었어요?
백호

김백호농촌지원과장

네. 충청도 이남 쪽에서 재배하고 있는데, 이게 이제 삼척기후랑 맞기 때문에 이게 이제 향후 수요가 많이 폭증하고 있는 상황입니다. 폭증하고 있고. 이게 이제 스테비아 농법이라고 해서 당도를 전체를 끌어올리는 농작물의 당도를 끌어올리는 효과도 있고, 지금 천연 향신료로 설탕 대체식품으로 많이 인터넷상에도 많이 뜨고 있습니다. 그렇기 때문에 이걸 우리가 이제 가공센터가 있기 때문에 이걸 실제 작년부터 실증을 센터 내에서 해봤고 그거에 따라서 시범사업이 들어가면서 같이 가공과 연계돼서 모든 걸 이렇게 다른 작목과 연결해서 가공상품화 만드는 첨가제로 쓸 계획입니다.
희전

양희전의원

아, 가공식품으로도 되고 이런 다용도로.
백호

김백호농촌지원과장

네네.
희전

양희전의원

그러면 이거 가격경쟁력에서는 어떻습니까?
백호

김백호농촌지원과장

이게 보통 이제 300평 기준 해서 800kg 정도가 나옵니다.
희전

양희전의원

300평에?
백호

김백호농촌지원과장

네, 잘되면 800 정도 나오는데, 이게 제가 이제 한번 다른 업체랑 얘기했을 때는 kg당 9,000원〜1만원 정도 된다라고 합니다. 그리고 이제 두 가지가 있는데. 식품으로 쓰는 거는 시설하우스 속에 있는 데서 써야 되겠고, 일반 액비농법이라던가 스테비아 농법을 쓰려고 그러면 노지에서 아무렇게나 재배해도 잘되는 그런 품종이 되겠습니다.
희전

양희전의원

그러니까 식품으로는 시설재배가 들어가야 될 것 같고, 과장님이 판단하시기에. 우리 뭐 비료나 이쪽으로 간다면 토양이나 토양을 살리고 이러기 위해서는 노지로 가야 된다 이 뜻이에요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 뭐 액비라는 것은 호밀이나 이런 비슷한 풀이라고 보면 되나요?
백호

김백호농촌지원과장

풀 같이 이렇게 보시면 되겠습니다.
희전

양희전의원

앞으로 유망 좋은 거면 잘 보급해서 우리 농가에 보급될 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

6페이지 한번 볼게요. 우리 농촌지역에 융․복합 활성화 사업 인데요. 이게 아까도 우리 동료 의원님께서 몇 가지 말씀을 주셨는데 이게 1차 산업, 2차 산업, 3차 산업 가지고 머물러서는 도저히 부가가치를 올릴 수가 없다, 생산해도 판매망도 없고 가격도 재가격을 못 받는다. 그래서 융․복합으로 6차로 가야 된다 이 말씀인가요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그렇다면 과장님 여기에 노곡 중마읍이나 도계 심포나 가곡 풍곡이나 어떤 작물이 나오길래 어떻게 6차 산업까지 가는 제품을 만드시려고 그래요?
백호

김백호농촌지원과장

지금 그 노곡 같은 경우는 가시오가피나 일반적인 재배되는 품종들이 많이 있습니다. 심포 같은 경우는 잣 오일 같은 거를 저희가 잣을 가지고 와서 가공해서 잣 오일 품종을 만들고 멧돌을 이용해서 관광식품까지 만드는 그런 OEM 방식을 만들어서 상품화했던 그런 사항들이 있습니다. 그거랑 또 도계 같은 경우는 이제 오미자 이런 걸 가지고 상품화해서 지금 가공제품에서 출하를 하고 있는 것들이 많습니다. 그렇게 각 지역별로 또 농가가 필요해서 재배한 농작물을 센터로 가지고 오면 우리가 가공센터에 전문인력이 제품을 만드는 여러 가지 실험을 통해서 제품화하는 그런 과정을 가지고······
희전

양희전의원

그러면 아까 말씀드렸지만 잣 같은 거는 OEM 방식으로 다 하셨다고 하시니까, 예를 들어서 오미자가 심포에 오미자가 많이 생산이 돼요. 그런 부분은 어떻게 6차 산업으로 연결시킬 거예요?
백호

김백호농촌지원과장

재배를 한 거를 재배 수확한 농작물을 가공센터로 가지고 오시면 저희가 그거를 가공하는 품질 만들어 내는 재배상품 과정들을 거치게 됩니다. 그전에는 창업농 교육을 다 받으신 분들이 되겠지만 지금 도계에 이원화 씨 같은 경우도 ‘오미자 미술원’ 해가지고 어떤 상품을 만들어서 판매를 하고 있는데, 그거를 포장에 담아서 쓰는 몇 가지 상품들이 있습니다. 그런 것들을 해 나가고 있습니다.
희전

양희전의원

우리 그 오미자 축제할 때 보니까 이렇게 가지고 나오시던데요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 그게 다 그거입니다.
희전

양희전의원

저도 이게 과장님 말씀대로 이게 우리가 농사를 생산을 이렇게 해서 가공 제조하고 가공해서 그다음에 판매하고 유통을 하려고 해보니 이제는 아까도 말씀드렸지만 판매망이 확보가 안 되고, 가격도 가지고 와보니까 중간유통 마진해서 다 챙기고 실질적으로 농사짓는 사람은 없어요. 그래서 직접 우리 농민들은 조합을 만들어서 조금 전에 과장님 말씀대로 융․복합으로 가야 이게 아마 농촌이 살길이라고 생각하고. 저도 아까 덧붙여서 백종원 이런 한참 이렇게 골목식당 이렇게 뜨고 있는데, 저희들도 가능하다면 청년몰이라던가, 과장님 부서뿐만이라던가, 지금 청년몰 한창 진행되고 있는데 거기에 더 첨부시켰으면 좋겠고. 예를 들어서 보니까 전국적으로도 막걸리도 제조공장도 만들어서 우리 청년들 일자리를 청년들이 쫙 해가지고 거기서 막걸리를 제조해서 백종원 그분이 가서 다 가서 이렇게 컨셉을 만들어서 줬는데. 그리고는 그 자리에서 중앙시장 일대 가면 튀김이나 먹거리가 안주가 많잖아요, 다양하게.
백호

김백호농촌지원과장

네.
희전

양희전의원

그래서 막걸리를 제조해서 판매도 하고 일부 상가를 만들어서 현장에서 직접 막걸리를 먹고. 그다음에 안주는 그 주위에서 안주를 사 가지고 와서 안주도 드시고 하는 그런 모습도 봤어요. 그래서 그런 벤치마킹이라던가 그런 부분을 한번 얼마나 요구가 되는지는 모르겠지만 전국으로 다니던데, 저희 시도 한번 그런 부분에 우리 동료 의원님도 좋은 말씀 주시던데 그런 부분도 한번 검토해 주시기 바랍니다.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

8페이지 농촌지킴이 볼게요, 과장님. 농촌지킴이 잘 아시다시피 중봉리에 드론 사업이에요, 그죠?
백호

김백호농촌지원과장

네네.
희전

양희전의원

중봉리에 4-H 클럽의 회원이면서 아주 당찬 우리 청년농업인이 있어요, 알죠?
백호

김백호농촌지원과장

예, 알고 있습니다.
희전

양희전의원

그분이 이제 드론사업단을 시범으로 2019년도 몇 월 며칠인가요. 10월달에 했어요, 중봉리에서 그 부분이죠. 거기에 대해서 한번 우리 드론 사업에 대해서 설명 간단하게 한번 해주신다면요?
백호

김백호농촌지원과장

드론이 원래 이제 한 3년 전에 제시한 적이 있었습니다. 청년농업을 육성하면서 재작년 2019년도에는 4-H 회원을 대상으로 해서 3명을 육성했습니다. 자격증을 딸 수 있는 여건을 만들어주고 그다음에 드론 방제를 할 수 있는 드론을 구입해서 이렇게 연습까지 시켰습니다. 그래서 그러다 보니까 작년도에는 이 팀들이 학교 40여개 코로나19 방역도 했었고. 그다음에 각 지역에 근덕 옥계들 같은 경우도 노동력이 너무 힘들다 보니까 방제 힘들어서 이 팀들을 이용해서 10만평을 다 방제를 했었습니다. 그러다 보니까 이게 호응이 너무 좋아서 2차적으로도 작년도 2020년도에는 3팀을 추가로 더 만들었습니다. 그래서 총 6명이 되는데, 이 팀들을 지금 올해 드론방제단 활성화 사업비로 지원해 가지고 드론이랑 이런 부자재 같은 걸 지원해줄 사항입니다.
희전

양희전의원

좋습니다, 과장님. 이게 논이나 밭, 과수 같은데 이렇게 방제하는 거. 지금 뭐 과수 같은데도 나무가 이렇게 사과나무라던가 이렇게 크니까 이게 인력으로 방제하기는 상당히 어렵잖아요, 그죠? 그런 부분. 그다음에 아까 조금 전에 말씀 주셨잖아요. 습지라던가 이런 사람이 들어갈 수도 없는 곳이라던가, 벼 방제라던가, 방역시설도 같이 이렇게 할 수 있는 그런 사업입니다. 저희들이 보니까 이게 우리 민원실에서 하는 지적재조사도 할 때 보니까 최첨단 디지털화된 게 그게 드론 사업이랍니다. 그걸로 조사하고 측량을 전체로 다 한답니다. 그 정도로 드론 사업이 지금 전국적으로 엄청나게 급부상하고 있어요. 우리 시도 과장님, 이게 농촌의 고령화 진짜 농촌 일손이 부족하잖아요, 그죠?
백호

김백호농촌지원과장

네네.
희전

양희전의원

이럴 때 우리 드론이 우리 농업에 일꾼이 될 수 있도록 꼭 활성화시켜 주고 제도적으로 장치를 잘 만들어 주셔야 돼, 그 대신에.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

아셨죠?
백호

김백호농촌지원과장

네.
희전

양희전의원

옆장 보면 농업가공센터가 있어요. 근덕에 기술센터 내 농업가공센터 그거 말씀하시는 거죠?
백호

김백호농촌지원과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

이거 지금 그 준공이 되었나요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 작년에 됐습니다.
희전

양희전의원

2020년도에 준공이 되었어요?
백호

김백호농촌지원과장

네네.
희전

양희전의원

준공했는데 어디서 근무하나요. 근덕에서 근무하나요? 아니면 원덕에서 와서 근무하나요?
백호

김백호농촌지원과장

원덕에 가공업무가 다 농촌지원과 근덕으로 다 이관됐기 때문에 작년도에 인력 3명을 추가로 채용해서 운영하고 있습니다.
희전

양희전의원

아, 3명을 더 충원하셨습니까?
백호

김백호농촌지원과장

가공센터 자체가 HACCP 인증을 공인된 걸 인증을 받았기 때문에 작년 12월달에 인증이 다 끝났고. 몇일 전에 가공 조례 개정한 사항들이 그 관계 때문에 조례 개정을 했던 사항들이 되겠습니다.
희전

양희전의원

그러면 아까 말씀드렸지만 그런 작물을 재배해서 가지고 오면 기술력으로 가공해서 그렇게 충분히 판매까지 이루어질 수 있다 이렇게 보시죠?
백호

김백호농촌지원과장

지금도 상담이 계속 밀려 있습니다.
희전

양희전의원

상담이 밀려 있어요?
백호

김백호농촌지원과장

네.
희전

양희전의원

아까 농정과에서 미로에 두타권역에도 가공센터를 넣는다는데 그거하고는 차원이 틀리죠?
백호

김백호농촌지원과장

그 성격은 기초적인 실질적으로 가공보다는 그 1차 산업에 대한 기초적인 품질을 반가공하는 상태고, 근덕에 있는 농산가공센터는 말 그대로 「식품위생법」이라던가 모든 데 HACCP 인증까지 받아야 되기 때문에 일반농가들이 들어오지도 못합니다. 전문가들이 직접 만들어서 식품제조를 해야 되는 그런 사항이기 때문에 올해 좀 차원이 다릅니다.
희전

양희전의원

HACCP까지는 다 인증이 돼야 되니까.
백호

김백호농촌지원과장

네.
희전

양희전의원

17페이지 한 번 볼게요. 17페이지 미생물배양센터, 과장님 우리 서부지소가 유용미생물을 만든다는 센터에요, 그죠?
백호

김백호농촌지원과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

지금 유용미생물을 만드는 종류가 몇 가지가 있나요?
백호

김백호농촌지원과장

지금 현재는 다섯 가지 5종이 되겠습니다.
희전

양희전의원

유산균하고······
백호

김백호농촌지원과장

고초균, 효모균, 광합성균, 클로렐라균 이렇게 있습니다.
희전

양희전의원

그렇게 만드나요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

지금 그중에서 우리 지역에 농촌에서 가장 많이 이용되는 게 클로렐라인가요?
백호

김백호농촌지원과장

다양하게 이용되는 게 클로렐라로 이용되고 있습니다.
희전

양희전의원

지금 뭐 가축에 과장님이 아시다시피 부숙도 때문에 상당히 이렇게 법적 제도도 그렇고, 어려움을 겪고 있는데. 퇴비부숙화 시키기 위해서는 지금 그 안에서 미생물이 살아야 되고, 공기도 들어가야 되고, 뒤집기도 해야 되고 하는데. 그래도 부패되는 경우가 있데요. 거기에는 무슨 미생물을 넣어야 되나요?
백호

김백호농촌지원과장

그게 이제 우선적으로 들어가는 게 광합성균이랑 고초균이 들어가야 됩니다.
희전

양희전의원

광합성균하고 고초균하고······
백호

김백호농촌지원과장

그게 들어가야지만이 부숙도가 좀 촉진되는 그런 사항이 되겠습니다.
희전

양희전의원

그러면 고초균하고 광합성균을 지금 충분히 농가에서 보급할 수 있도록 배양을 하나요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 배양을 하고······
희전

양희전의원

저가 알기로는 광합성균 같은 경우에는 지금 저온저장고가 있나요, 거기에?
백호

김백호농촌지원과장

저온저장고가 있습니다. 저온저장고에 배양하고 그 시기가 조금씩 떨어질 때마다 배양하는 기간이 있어서 조금 어떤 때는 딸리는 경우도 있는데 전반적으로는 이렇게 문제없게 보호하고 있습니다.
희전

양희전의원

하장면 농민들이 얘기하시는 거 들어보면 클로렐라균 그 부분이 상당히 가지러 오기도 힘들고 많이 써야 되고 이렇다고 그러는데 그것도 충분히 되나요, 어떻나요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 그게 돼서 지금 하장 농기계임대사업소 옆에다가 하나를 설치를 해놨습니다. 저장창고를 설치해서 저희가 이제 매주 수요일 날 그 위에다가 클로렐라균을 갖다 놓으면 농가들이 거기 가서 쓰시면 되게 그렇게 만들어놨습니다.
희전

양희전의원

아, 그 하장면에 새로, 언제 그거 하셨어요?
백호

김백호농촌지원과장

작년에 했습니다. 작년 여름에······.
희전

양희전의원

작년에 저 뭐냐 저······.
백호

김백호농촌지원과장

건의가 들어오고 그래서······.
희전

양희전의원

저장고 하나하고, 그다음에 차량도 가고?
백호

김백호농촌지원과장

예, 매주 수요일 날 서부지소에서 가지고 올라갑니다.
희전

양희전의원

네, 마무리한다면 과장님이 참 좋은 실력을 가지고 계셔서 클로렐라도 많이 해서 클로렐라가 정말 엽록소에, 우리 지금 시금치 많이 먹잖아요. 시금치의 15배나 엽록소가 있답니다. 참 이게 아미노산이나 이런 부분이 너무 풍부해서 그 농산물이나 농작물, 그다음에 토양까지도 살린다고도 하니 얼마나 좋은 미생물인가요, 그죠?
백호

김백호농촌지원과장

네.
희전

양희전의원

이런 걸 많이 보급할 수 있도록 해주시고. 우리 농업기술센터에서 과장님 부서가 또 농기계수리센터나 농기계 임대 등 여러 가지 우리 농촌에 어르신네들한테 농민들한테 많이 혜택을 주셔서 항상 감사드리고, 더 이렇게 우리 농업이 미래농업으로 발전하는 데 큰 역할을 해주시기 바랍니다.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (김희창 의원 질의요청) 김희창 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

김희창의원

네, 과장님 수고 많습니다. 이번에 소개되는 신소득 작목은 스테비아하고 소형 양배추, 신품종 호두 상당히 경쟁력이 있다고 판단됩니다. 신품종 호두에 대해서 아마 산림조합하고 농정과에서 신품종 호두를 분양을 하고 있거든요. 그래서 제가 신품종 호두를 잠깐 보니까 기존에 하는 품종보다가 훨씬 이게 경쟁력이 있을 것 같습니다. 타기관 타부서하고 협업해서 좀 더 좋은 품종이 농가에 보급되도록 할 수 있게 그렇게 조치를 취해 보시기 바랍니다.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.
희창

김희창의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

또 질의하실 의원님 안 계십니까? 자 과장님, 농촌지원과가 맞아요? 농업지원과가 맞아요?

「없습니다」 하는 의원 있음

백호

김백호농촌지원과장

농촌지원과입니다.

이정훈의장

의미가 어떤 의미가 있다라고 생각해요?
백호

김백호농촌지원과장

농업은 단지 농업기술만 가지고 가는 그런 과가 되고, 농촌은 마을단위 사업과 또 여러 가지······

이정훈의장

아니, 억양을 물어보는 거야, 이미지를. 농촌으로 하느냐, 농업으로 했을 때 하면 받아들이는 이미지와 하는 이미지가 어떻냐는 말이에요.
백호

김백호농촌지원과장

실질적으로는 농업기술지원과라고 하면 더 전문화된 것 같아 보이긴 하는데 업무가 축소되는 그런 게 있습니다.

이정훈의장

농업이 왜 업무가 축소가 돼요?
백호

김백호농촌지원과장

저희가 이제 부서에 농촌업무까지 같이 하기 때문에······.

이정훈의장

아, 그러니까 농촌업무를 하던 뭐 그 어떤 업무를 하던 간에 일단 이름이 이뻐야 해. 촌이라는 이미지하고 도시라는 이미지하고 같아요?
백호

김백호농촌지원과장

그 좀 그렇지만 지금 중앙부처 이름도 농업진흥청이 아니라 농촌진흥청이라는 이유가 그거랑 똑같습니다.

이정훈의장

중앙은 중앙이고 우리는 우리고. 자치분권인데 무슨 얘기를 하고 있어요, 지금. 이미지가 농촌 하는 보다 농업 하는 것 하고 사람이 촌사람이라고 하면 기분이 별로 썩 좋지 않죠?
백호

김백호농촌지원과장

아, 뭐 그래도 저희가 어떤 자부심을 가지고 일을 하고 있습니다.

이정훈의장

그거는 과장님만 자부심을 갖지 다른 사람이 자부심을 갖냐고, 네? 그러니까 앞으로 이제 조직진단을 다시 할 때 실질적인 농업지원과 농업 안에 다 들어가 있잖아요. 굳이 농촌이라고 쓸 필요 없잖아요. 안 그렇나요? 농업지원과에서 농촌업무를 안 합니까? 제가 봐도 광역의미는 농업이 맞다 이 말이야. 농업에 지원해주는 부서다. 농촌을 지원해주는 농촌만 해주는 거잖아, 거꾸로 얘기하면. 농업 전체 하면 도시농업도 있고 그렇잖아요. 포괄적인 의미가 되니까 이렇게 하면 농촌만 지원해주는 그런 의미가 있다 이 말이에요. 하여튼 다시 할 때는 그렇게 하시고. 서부지소도 마찬가지야. 서부지소 의미가 뭐예요, 서쪽에 있다고 서부지소에요?
백호

김백호농촌지원과장

네, 원래 그렇게 해서 지역을······

이정훈의장

지명이라는 것은 이건 다 일제의 잔재라 이 말이에요. 동서남북에 일본 사람들이 우리를 지배하면서 가장 쉽게 한 동서남북이 그 위에 지명을 다 말살시켰다 이 말이에요. 근데 우리는 왜 이런데 따라······ 특히 농업을 하시는 분들이 뿌리를 찾는 분들이 이런 식으로 하냔 말이지. 미로에 있으면 미로지사라고 하면 어디 덧납니까?
백호

김백호농촌지원과장

그게 원래 미로가 이제 상담소 개념은 미로라고 했는데, 서부지소라고 해서 신기, 도계, 하장, 미로, 동지역까지 맡다 보니까 이렇게······.

이정훈의장

동지역을 다하던, 업무를 다하던 지역은 미로에 있으니까 미로지소라고 하면 되지 그 업무가 그렇다고 바뀌나요, 바뀝니까? 왜 자꾸 합리화를 시키고 그래. 이건 모든 이름은 이름이 좋아야 해. 고유의 이름이 나쁘면 바꾸기도 하고, 지명이 별로 의미가 없다고 그러면 이름 있는 걸 의미 있는 거로 바꾸고 이러는 거예요. 그러니까 지금 했던 건 어쩔 수 없는데 앞으로 다시 할 때 그런 걸 생각해서 하시라 이 말이에요. 조직진단을 앞으로 다시 할 거 아니에요. 농업지원과로 바꾸고 미로지소라 하면 돼요. 미로에 있으면 미로지소야. 근데 업무는 동지역도 하고 미로, 신기, 하장, 도계까지 다하는 거예요. 그 모든 게 고유지명을 쓰는 게 가장 좋다 이런 얘기에요. 이건 그렇게 하시기로 하고. 국화 전시회 부분 이거 1회성으로 자꾸 끝나는데 어떻게 하면 조금 활성화시킬 수 있는 방법이 없을까요? 예를 들면 국화를 봤을 때 국화 전시할 때 매년 가보는데 똑같아. 뭐 우리 삼척 상징하는 게 있고 무궁화가 있고 죽서루 상징하고 있는 몇 가지 똑같은데. 너무 천편일률적이래서 좀 변화도 줘야 되고, 그 시대에 트렌드도 있어야 되고, 더더욱 이제 할 수 있는 것은 예를 들어서 홍순태 교곡분교인가, 홍순태 조각연구소 있죠?
백호

김백호농촌지원과장

네.

이정훈의장

학교 운동장 전부 빌려서 국화도 보면서 조각품도 보면서 뭐 이렇게 연관 지어서 간다 그러면 그 사람들 거기로 몰려온단 말이죠. 물론 죽서루하고 배경도 나쁜 건 아닌데. 그래서 어디 집중과 선택해서 한 군데 딱 하면 ‘아, 그 국화 보러 가야지. 뭘 보러 가야지.’ 해서 좀 유도를 하고 거기 가서 갔는데 이런 것도 있네. 이거 한번 그 홍순태 작가하고 링크를 해서 좀 승화를 시켜보세요. 전시는 뭐 전시를 하되 좀 승화시키고 또 1회성 말고 4계절로 할 수 있는 부분이 뭔지 그런 것도 고민해 보시기 바랍니다. 1회성으로 하지 마시고.
백호

김백호농촌지원과장

알겠습니다. 검토해보겠습니다.

이정훈의장

아까 대표음식 얘기를 했는데. 사실 뭐야 양양 가면 섭국이라고 아주 유명한 국이 있고, 양구에 가면 시래기로 해서 양구 하면 시래기 무지하게 유명하잖아요. 그걸로 해서 뭐 유명하고 이러는데. 우리도 아까 전 시간에 얘기했는데 문어, 문어를 갖고 뭐 배추······ 어차피 우리가 하장 배추가 가장 많이 난다고 그러는데, 그걸 배추를 좀 나둬서 또 배추국을 하면서 어떤 방법, 이건 하나의 예란 말이죠? 그래서 남이 안 하고 우리가 많이 날 수 있는 걸 하면 쉽게 재료도 찾을 수 있고 좀 유명해지지 않을까? 너무 거창하게 자꾸만 대표음식을 찾으려고 하지 말고 우리한테 잘 나는걸 갖고 가장 많은 재료와 가장 쉽게 구할 수 있고 우리 삼척을 대표할 수 있는 이런 걸 찾으면 아마 거기에 파생된 게 상당히 많은 거라고 봐요. 아까 뭐 민물참게탕 같은 것도 상당히 괜찮은 건데. 어쨌든 간에 곰치는 내가 봐서는 각인은 되어있지만 크게 썩 아닌 것 같아요. 실질적인 부분에 이런 걸 좀 신경을 더 썼으면 좋겠고요.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

특히 유망과수 특화품목 육성 시범 이게 체리라던가 샤인머스켓 이게 상당히 고품질이 아주 좋은 부분인데 이런 부분은 확실히 장려를 할 필요가 있다. 특히 체리 같은 것도 농가가 지금 너무 몇 농가가 안 되는데, 8농가 작년에 했다 그러면 좀 공격적으로 좀 많은 농가가 참여를 해서 이런 고품질······ 이거 소득이 상당히 올릴 수 있는 품목이잖아요.
백호

김백호농촌지원과장

예, 그렇습니다.

이정훈의장

샤인머스켓 같은 경우도 이게 상당히 포도 중에서는 고품질 포도인 것 같은데, 남이 안 하고 좀 이런 부분을 많이 육성을 해야 한다는 거에요.
백호

김백호농촌지원과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

그래서 농가에 실질적인 소득이 될 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주시고. 스테비아가 이게 확실한 그걸 알아요? 이게 스테비아 억수로 오래전에 나왔거든······.
백호

김백호농촌지원과장

예, 옛날에도 계속 나왔던 겁니다.

이정훈의장

최근에 그렇게 오래전에 나오다가 갑작스럽게 부쩍 나오는데. 스테비아 공장까지 갔다 왔어요, 포항에. 근데 나중에 그것도 흐지부지하게 없어지더라고요. 당도는 높다고 그러는데. 이게 실제적인 적용이 될 수 있는지······.
백호

김백호농촌지원과장

이게 지금 트렌드가 바뀌면서 시대에 너무 앞서 갈 적에는 그게 부각이 안 되다가 요 근래 이제 그게 부각이 되고 있습니다.

이정훈의장

그래요? 종
백호

김백호농촌지원과장

지금 아까도 얘기했지만 건강이라던가, 여러 가지 당뇨 이런 문제가 대두되다 보니까 많이 수요가 올라오고 있고. 지금 다른 시중에서 고당도로 만들어지는 과채류나 이런 것들이 보면 스테비아 농법 일부를 사용해서 하는 게 있습니다. 그걸 제가 노하우를 가지고 있기 때문에 그런 거를 더 같이 연계시켜 가지고 이렇게 사업을······

이정훈의장

스테비아 잘해보세요. 제가 알고 있는 지인이 10년 전에 저도 거기 갔다 온 사람인데, 어쨌든 간에 이걸 갖고 그때 무지무지하게 하다가 어느 순간 딱 없어지다가 지금 다시 나오기 때문에 걱정스러운데 잘해서 실제적인 효과가 있길 바라고. 그 전에 맥주 MOU 체결한 거 어떻게 돼가고 있나요?
백호

김백호농촌지원과장

맥주 관련된 거 교육연구과 소관 업무인데······.

이정훈의장

그래요?
백호

김백호농촌지원과장

네.

이정훈의장

그러면 교육연구과에 다시 물어보기로 하고······. 고생 많았습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 수고했습니다. 마지막으로 교육연구과장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
웅기

홍웅기교육연구과장

교육연구과장 홍웅기입니다. 보고에 앞서 담당들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 교육담당 심은진입니다. 연구담당 이철재입니다. 생태공원담당 홍영기입니다. 민경철 관리담당은 상을 당해서 참석 못 하였습니다. 2021년 교육연구과 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고순서하고 일반현황은 생략하고 보고서 3페이지입니다. 연구교육관 운영관리는 사업비 1억 9,200만원을 투입하여 삼척시민은 물론 관광객들에게 볼거리 체험 및 편안한 휴식공간을 위해 시설물 유지보수 및 기반시설 안전관리에 만전을 기하겠으며, 도시계획시설 준공을 6월까지 마치도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 현장적용 농업기술 전문교육은 사업비 1억 7,300만원을 투입하여 6분야 882명을 대상으로 소득작목의 현장중심 교육을 통해 농산물 고부가가치 창출에 기여할 수 있도록 하겠으며, 새해 농업인 실용교육은 1월 13일〜1월27일까지 네이버 밴드를 활용한 동영상 제작 송출로 6품목 570명을 교육하였습니다. 5페이지입니다. 삼척산 맥아제조 및 유용미생물 생산 공급은 사업비 6,500만원을 투입하여 맥주보리를 이용한 맥아제조와 유용미생물 4종 4톤을 생산하여 농가에 보급토록 하겠습니다. 6페이지입니다. 과학영농 실증시범포 운영은 사업비 3억 700만원을 투입하여 친환경 재배기술 시험연구로 우리 지역의 적합 품종을 선발, 농가에 보급하기 위해 벼, 밭작물, 과수 등 우량품종 증식포를 통해 농업인이 직접 현장 확인 후 원하는 품종을 선택할 수 있는 현장견학 장소로 활용하겠습니다. 7페이지입니다. 종합검증 진단실 운영은 토양검정, 병해충 예찰, 퇴비부숙도 측정 등 정밀분석 정보를 농업인에게 신속히 제공하는 사업으로 사업량은 토양․중금속분석 처방 4,000점, 퇴비부숙도 측정 250점, 국가 병해충 예찰 22종이 되겠으며, 토양정밀분석을 위하여 PH, EC 자동분석기를 설치하여 농업인에게 정확한 정보를 제공토록 하겠습니다. 8페이지입니다. 기후변화 대응 새소득작목 재배기술 연구는 사업비 4,800만원을 투입하여 기후온난화로 인한 작물 재배지 북상에 따른 신소득 작목 및 외래작물 실험 재배 후 농가에 보급함으로써 새로운 작목 조기 선점을 통한 농업환경 변화에 능동적으로 대처하겠습니다. 9페이지입니다. 자연생태공원․농산촌체험마을 운영은 테마가 있는 차별화된 휴양지로 각광 받기 위해 다양한 체험프로그램을 활용하여 삼척 관광 활성화와 체험 명소로 조성하겠으며, 전년도 4월부터 코로나19로 농산촌체험마을은 자가격리자 안심숙소로 지정되어 운영되고 있습니다. 10페이지입니다. 특허기술기반 지역특화 미래농업기술 개발은 급변하는 농업환경의 선제적으로 대응하기 위한 특화 관련 기술 개발 4종을 목표로 추진하겠으며, 현재까지 지식재산권 보유현황은 특허등록 6건, 특허출원 2건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이정훈의장

교육연구과장님께 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명숙의원

과장님 수고 많습니다. 페이지 5쪽에요. 삼척산 맥주보리 활용 맥아 개발한다고 했는데. 여기에 보니까 삼척산 맥아제조하고 상품개발 1종을 했다고 했는데 어떤 상품이죠, 상품 개발한 것이?
웅기

홍웅기교육연구과장

개발 중으로 저희가 맥주보리를 작년에 수확해서 올바른에프앤비랑 MOU를 체결했는데 거기다가 저희가 맥아를 올려보냈습니다. 올려 가지고 거기는 상업맥주이기 때문에 상업맥주에 맛을 비슷하게 내기 위해서 지금 맥아를 세 번째 올려보내고 있습니다.

김명숙의원

그러면 지금은 추진계획이잖아요, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네네.

김명숙의원

이렇게 되면 우리가 삼척 이름으로 특허출원을 하고 특허등록을 할 수 있는 겁니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

그 업체랑 저희 맥아를 해서 상품개발이 되면 삼척이라는 이름을 붙이기로 했습니다. 삼척맥주를 하던지, 도계 탄광맥주로 하던지 이런 식으로 붙이기로 협약이 되어있습니다.

김명숙의원

이게 지금 보니까 그 올바른에프앤비에서 상표출원을 했더라고요. 상품분류가 32번인데 보니까. 제가 말하고자 하는 것은 삼척에 우리가 맥주를 기술을 개발했지 않습니까? 그 사람들한테 가리키고 있지 않습니까? 두루미맥주라는 이름을 가지고 그러면 우리 제가 보니까 그때 흑마늘, 가시오가피, 아로니아, 솔잎, 두루미맥주 이렇게 5가지 이런 게 있었던 것으로 아는데. 삼척맥주를 하던지, 두루미맥주를 하던지 이거 특허출원 해가지고 특허등록을 하세요. 삼척이 그렇게 기술 개발로 돈을 많이 투자해놓고 왜 마지막 결실을 못 맺는지 여기에 대해서 얘기해 주십시오.
웅기

홍웅기교육연구과장

저희가 개발한 8종 맥주 뭐 아로니아맥주, 흑마늘맥주, 뭐 장뇌도 넣고 좀 해봤습니다. 그런데 그 과정들이 특허 등록한다는 생각을 못 했습니다. 그거는 앞으로 특허 등록하도록 그거는 노력하겠고요. 그리고 올바른에프앤비랑 한 거는 이 사람들이 상업적으로 이용해서 전국에 브루어리가 14개인가 지금 탄광맥주라는 거로 되어있습니다. 근데 이 사람들이 50개까지 늘릴라고, 그러니까 그때 그 사람들은 일반 사람들한테 입맛을 맞추기 위해서 가시오가피나 이런 건 잘 안 맞다고 그래가지고 지금 딴 종으로 비율을 맞추고 있습니다.

김명숙의원

근데 기술, 예산 이런 거 아이디어 제가 봤을 때 다 빼앗긴 거라고 생각합니다. 끝까지 책임을 지고 뭔가 결실을 만들어내야 된다고 생각하니까 이것을 우리도 특허 등록하세요, 출원하시고.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

거기는 거기대로 뭐 올바른에프앤비에서는 거기 나름대로의 탄광맥주를 가지고 상호등록을 했더라고요, 보니까. 삼척은 삼척대로 맥주 특허 등록하세요, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

예, 알겠습니다.

김명숙의원

그래야지 그 결과물이 나오지. 예산을 해놓고 제조시설 다 만들어놓고 그러면 안 되지 않습니까. 네, 그리고요. 페이지 9쪽입니다. 자연생태공원하고 농산촌체험마을 이랬는데 왜 자연생태공원입니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

자연생태공원은 명칭을 붙인 건 2014년도인가? 아마······ 명칭 몇 개 해가지고 선호도 조사해 가지고 그렇게 정했습니다.

김명숙의원

그래요? 제가 알기로는 이게 이야깃거리가 너무 많아서 나중에 개인적으로 묻는 거로 하고. 이게 2012년도에 삼척에 그 두루미를 여기서 도입을 해서······ 뭐 그때 이랬었습니다. 두루미 증식복원 생태체험을 통하여 ‘사람과 자연이 함께하는 생태도시 삼척을 만들자’ 이렇게 해서 아마 생태도시라는 이름이 나온 것 같은데요. 지금 두루미가 몇 마리가 있습니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

지금 두루미는 단정학 해가지고 두루미 계통은 아홉수가 있습니다. 그리고 고니, 흑고니 해가지고 다 포함해 가지고 22마리가 있습니다.

김명숙의원

고니까지 해서 22마리요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

그때 몇 마리 죽었지 않습니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

두루미가 두 마리 죽었습니다.

김명숙의원

죽었습니까? 죽였습니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

자연사했습니다.

김명숙의원

그래요? 두루미가 천연기념물인지 알고 계시나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

천연기념물 몇 호입니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

202호입니다.

김명숙의원

202호죠, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

삼척에 제가 알기로는 뭐 회색관두루미도 있고 큰 두루미도 있고 쇠재두루미도 있고 뭐 5종의 9마리였던 것 같은데, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

천연기념물을 방치해서 뭐 죽었다던가, 어떻게 됐던 간에 그렇다 이러면 거기에 대한 벌금이 얼마인지 아십니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

벌금은 얼마인지 모르고 저희가 죽은 걸 환경부하고 이런데다가 다 보고를 하고 그분들이 와서 이런 죽은 과정까지 다 해서 그 사람들이 인정을 하고······.

김명숙의원

그래요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

예를 들어서 진돗개가 천연기념물입니다. 228호인가 뭐 그런데요. 그렇게 한번 죽으면 이게 만약 학대를 했다, 예를 들어서. 그렇다 이러면 5년 이하 징역이나 5,000만원의 벌금을 뭅니다. 우리는 그런 일은 아니었겠지만 이런 천연기념물을 여기 도입을 해서 삼척에 갖고 와서 이런데, 연구원은 어디 가셨나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

연구원은 재작년 6월달에 그만뒀습니다.

김명숙의원

왜, 그만뒀나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

일본 유학 간다고 개인적인 사정으로 그만뒀습니다.

김명숙의원

그러면 그러고 난 다음에는 연구원을 왜 안 구하나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

지금 두루미 같은 경우 저희가 증식은 아니고 이제 관람용으로 이런 식으로 증식할 기술도 안 되고 해서 관람용으로 하기 때문에 연구원은 채용할 계획이 지금 없습니다.

김명숙의원

그러면 천연기념물을 우리한테 두고 있다 이러면 연구원을 둬서 연구를 계속해서 이것을 보존한다던가, 증식을 한다던가 이래야지. 연구원도 없고 그냥 제가 봤을 때는 거의 방치 수준으로 있는다 이러면 굳이 삼척에 둬야 할 필요성이 있나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

방치는 아닙니다. 저희가 축산과에 수의직 공무원이 질병이나 이런 걸 관리하고 있고요. 그 기존에 두루미를 관리하던 인부들이 계속 근무하고 있거든요. 그때 연구원이 나가실 때 그런 노하우를 어떻게 관리하고 다 가르쳐주고 갔습니다. 그래서 그렇게 대처하고 있습니다.

김명숙의원

이게 오늘 아까 조금 전에 뉴스에 나오는 거 봤는데 대구 동물원에서 그 작년 11월에 폐장을 했는지 그 안에 동물들이 원숭이 내지는 이런데 이 추우니까 원숭이 이런데 고드름 달려 가지고 동물 학대 쪽으로 가서 어떻게 거기에 났나 이랬습니다. 동물의 권리를 옹호하는 변호사 모임도 있습니다. 거기서 이제 이렇게 문제성을 제기하는 이런 경우도 있는데. 삼척에 이런 자원이 누가 이걸 도입을 해서 두루미를 갖고 오던 어쨌든 현재 삼척에서 진행형이지 않습니까? 그럼 우리가 이걸 잘 보호를 해야 되고 우리가 잘 관리해야 되지 않습니까, 그죠? 그러니 이런 부분을 잘해달라고 이야기하는 겁니다.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

지난번에 거기에 두루미가 그렇게 있어서 두루미 갖고는 증식도 안 하고 아무것도 안 한다, 전문인도 없고 이런 상황이어서. 그러면 우리가 거기를 천년학 힐링센터 이러지 말고 십장생마을 이렇게 해보자고 얘기를 했었지 않습니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

근데 거기 토지 보상도 아직 덜 됐다고 이랬던 것 같은데요.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 맞습니다.

김명숙의원

왜 10년이 되어 가는데 토지 보상이 아직도 안 되나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

그래서 그걸 지금 6월 말까지 다 끝내서 준공 다 하려고 지금······ 토지 미수용 토지는 소유주가 사망으로 인해서 상속이나 이런 게 안 되어있어서 저희가 중앙토지수용위원회에 재결을 신청해 놨고. 그리고 그거 떨어지면 공탁으로 해서 토지수용 할 계획입니다.

김명숙의원

이거 벌써 작년 9월, 10월에 제가 이런 얘기를 우리 과장님한테 얘기해서 12월달까지 해보겠다고 그랬는데 이게 지금 2월이지 않습니까? 6월까지 넘어가면 우리 과장님 퇴직하시는 거 아닙니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

작년에 2월까지 마친다고 그랬다가 늦어도 6월까지 마친다고 그렇게 답변했습니다.

김명숙의원

하여튼 제가 얘기를 드리는 것은 삼척의 천년학 힐링타운이니까 이것을 우리가 잘 보존해야 하고 잘 보호해야 되는 입장이니까 이런 부분을 잘해서 그 십장생마을이 되던지, 뭐 힐링타운 그대로 가던지 이런 것을 깊이 고민을 해야 되는 상황이고. 거기에 십장생을 마을을 붙일 수 있는 자연환경들은 다 가지고 있으니까 사슴이나 뭐 이런 거북이 이런 거 다 사실은 멸종위기 동물들이거든요. 크게 보면 학도 마찬가지고요. 그러니까 이런 걸 잘 지켜야 된다고 생각하고. 차라리 그 동네가 산양이지 않습니까, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

산양이 천연기념물 217호입니다, 그죠? 산양을 지키는 환경 이런 걸 만드는 것도 곳곳에 산양이 나타난다고 그러니 그거는 차라리 자연적으로 뛰어 노니까 그런 환경은 저절로 다 되는 거지 않습니까, 그죠? 이런 것도 좀 우리가 고민을 해볼 필요가 있다. 이러니까 좀 이렇게 다방면으로 좀 접근을 하고 기획하고 큰 그림을 그려서, 그 동네가 참 좋은 동네입니다, 산양리가. 학도 제가 봤을 때는 보호하면 충분히 잘 기를 수 있는 여건이 되는데 이게 잘 안되니까 시민의 한 사람으로서 되게 좀 속상합니다, 과장님?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

그러니까 이거를 잘 정리를 해주십시오, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 알겠습니다.

김명숙의원

끝까지 좀 살려야죠, 이런 두루미 같은 거. 아니면 다른데 두루미 보존하고 있는 지역이 있습니까? 우리나라에?
웅기

홍웅기교육연구과장

구미에 있습니다.

김명숙의원

구미에?
웅기

홍웅기교육연구과장

네네.

김명숙의원

처음에 애초도 여기 시작할 때 구미에서 시작된 거잖아요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

김명숙의원

그럼 여기서 제대로 안 하려면 구미로 보내던지, 다시. 비싼 거잖아요. 두리미가, 그죠? 하여튼 잘해주시기 바랍니다.
웅기

홍웅기교육연구과장

예, 알겠습니다.

김명숙의원

네, 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

이정훈의장

다음 양희전 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 일단 5페이지 보면 저도 맥아제조에 대해서 중복되지 않게 말씀을 드릴게요. 이게 2020년도에 5월 20일 날 보니까 우리 시하고 MOU 체결했어요, 그죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

올바른에프앤비죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

이 부분을 뭐 각종 아까도 말씀드렸지만 탄광맥주, 각종 이름을 붙여서 흑맥주, 탄광맥주 뭐 여러 가지 이름을 붙여서 하던데. 저희한테 말씀 주시기를 보리맥주 경쟁력이 있다고 하셨거든요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

그런데 업체가 나타나서 그걸 활성화시키고 발전시키고 지역 상품을 발전시키는 건 좋은데, 우리 시가 할 수 있는 역할은 뭡니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

그래서 저희가 맥주 생산이 아니라 맥아제조를······ 그러니까 농가들이 맥주보리를 재배하면 저희가 맥주보리를 받아서 맥아제조 해가지고 업체에 파는 거로 하면 농가들이 소득이 한 180% 정도 올라갑니다.
희전

양희전의원

아, 우리 농가가 보리농사를 지어서······
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 맥주보리를 지어서.
희전

양희전의원

아, 맥주보리를. 그 부분에 대해서 업체가 전량 다 회수해 가지고 간다.
웅기

홍웅기교육연구과장

아니, 맥아제조는 저희가 해주고······.
희전

양희전의원

아니, 그러니까 그렇게 까지만 가공만 되면 다 가지고 간다 이거잖아요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네네.
희전

양희전의원

그거 외에는 없어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

그리고 가지고 가서 맥주를 그······
희전

양희전의원

제가 말씀드리는 건 공동 특허라던가 그렇게 가지고 가는 건 없어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

특허는 그쪽하고는 얘기 안 하고 그걸 가지고 삼척이라는 지명을 어디를 따던지 해서 뭐 삼척맥주로 하던지 그렇게 하기로 그렇게 얘기가 됐습니다.
희전

양희전의원

그럼 좋아요. 그런데 저희들이 이렇게 보면 대부분이 개발하면 특허 신청을 먼저 하니까 그 명칭을 쓰지도 못하고 특허에 뺏겨 버려요, 그죠? 기술을 개발했다 해도 특허를 다른 사람이 신청하면 그걸 이제 그 이름을 쓰지도 못하는 거야. 그렇기 때문에 그게 염려가 돼서 우리 시가 하는 역할은 뭔지 여쭈어봤어요. 그러면 과장님, 맥아 제조하고 유용미생물 말씀 주셨는데 연관이 있어요. 왜 이렇게 한 페이지에 실었어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

이게 연관은 없는데 맥아제조나 농민들한테 어차피 수확이 가는 거니까 두 개를 묶을라니까 같이 이렇게 묶어놨습니다. 어떤 연관은 없습니다.
희전

양희전의원

그렇게 페이지도 줄일 겸 해서 묶었어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

일단 우리 유용미생물 아까 전 과도 그랬는데 우리 담당이 교육연구과에요?
웅기

홍웅기교육연구과장

미생물센터가 미로에 있고 원덕이 있고 하니까 그 미로에 있는 건 농촌지원과에서 맡고, 원덕에 있는 건 교육연구과에 맡고. 근데 미생물센터가 제일 처음에 원덕에 처음 생겼습니다. 그러니까 워낙 멀다 보니까 사람들이 그래서 미로에 새로 한 개를 그렇게 짓게 됐습니다. 원래는 교육연구과에서 업무가 시작됐습니다.
희전

양희전의원

미로도 교육연구과에서 계속 업무가 올라왔거든요. 미로 서부지소 유용미생물에 대해서도. 그래서 저온저장고도 부족하다고 그래 가지고 광합성균을 만들지 못한다고 그런 얘기도 있었고 그랬는데. 또 과가 이렇게 나눠졌어요. 원덕하고 미로 서부지소하고 그래서 여쭈어보는 거예요. 이거 가능하면 통합시켰으면······. 물론 여기 교육연구과에서 부숙도를 검사하는데 반드시 연구가 필요하고 들어가야 된다고 그러면 교육연구과에서 들어가야 되지만, 그렇지 않다면 퇴비부숙은 분명히 축산과 담당이고 부속시키는 건 그런 부분인데 같이 가기 때문에 한번 여쭤본 거고요. 저기 맥아 아까 한 가지만 더 말씀드릴게요. 원덕, 가곡지역에 맥주보리 시험 재배한다는 거는 그건 무슨 말씀이에요?
웅기

홍웅기교육연구과장

그러니까 맥주보리가 농가에서 나와야지 맥아를 만들 수 있는 면적 때문에 저희 사무실 면적은 지금 1.5ha 정도밖에 안 되거든요. 그러니까 농가한테 보급시키기 위해서······
희전

양희전의원

아, 그러면 원덕이나 이런 가곡지역에 농지에다가 맥아보리를 보급시키기 위해서 간다는 뜻입니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

7페이지에 이렇게 부숙도를 직접 교육연구과에서 검사도 나갑니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

그 농가들이······
희전

양희전의원

농가에 검사가 나갑니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

아니, 농가들이 시료를 떠오면 저희가 검사만 합니다.
희전

양희전의원

아, 퇴비 부숙 시킨 걸 퇴비를 가지고 교육연구과로 오면 교육연구과에서는 그 기준에 적합한지, 적합하지 않은지, 어느 정도인지 이렇게 측정해준다는 뜻입니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

그러면 연구과에서도 뗄 수 없는 불가분의 관계네요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

자연생태 두루미 아까 의원님 말씀하신 거 중복되지 않게 말씀드릴게요. 이게 농산체험마을에는 예산이 얼마예요?
웅기

홍웅기교육연구과장

농산체험마을은 2억 5,000만원 정도 됩니다.
희전

양희전의원

그러면 지금 9억 7,000만원이니까 7억이 우리 두루미에 들어가는 예산이에요?
웅기

홍웅기교육연구과장

자연생태공원에 한 6억원 정도 들어가고 두루미에 한 1억원 정도 들어갑니다.
희전

양희전의원

두루미에는 순수 1억원 들어가요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

자연생태에는 왜 그렇게 많이 들어가요?
웅기

홍웅기교육연구과장

면적이 17ha고 관리하는 주로 인건비가 많습니다.
희전

양희전의원

여기에 인건비가 포함이 되어있어요, 거기 생태공원에 몇 명이 근무하세요?
웅기

홍웅기교육연구과장

일용직 근무자들이 한 평균 한 13명 정도 됩니다. 겨울에는 5명〜6명 되는데 봄부터 해서 한 13명 정도 이렇게 됩니다.
희전

양희전의원

거의 인건비에요? 거기서 그러면 자연생태공원에서 꼭 수입이 난다를 떠나서 정밀하게 따지려는 건 아니에요. 자연생태공원에 두루미랑 한 7억원 정도 1년에 들어가는데 나오는 소득이라던가 수입원은 뭐라고 생각하세요?
웅기

홍웅기교육연구과장

아직까지는 수입이 없습니다. 정식 개장을 못 했기 때문에 조례에도 정해놨는데 정식 개장하면 입장료를 3,000원정도 이렇게 측정을 해놨습니다. 그리고 지금 상태는 동물 먹이주기나 이런 걸로 해서 뭐 1,000원씩 받고 해서 이게 한 년에 그래도 1,000만원 정도 수입이 나왔습니다. 작년 같은 경우는 코로나 때문에 못 받았고, 재작년이나 이렇게 보면 한 그 정도 수입이 됐습니다.
희전

양희전의원

전년도에 20년도에 보니까 세외수입에도 10원도 없었어요. 그리고 이게 두루미가 아까 의원님 말씀대로 천연기념물이잖아요.
웅기

홍웅기교육연구과장

예.
희전

양희전의원

근데 이게 왜 국비를 중앙정부에서 국비를 좀 못 받나요? 우리가 천연기념물 두루미를 이렇게 기르고 번식하고 있는데 왜 이거 국비 못 받고 순수 시비만 9억원씩 들어가나요?
웅기

홍웅기교육연구과장

저번에도 말씀드렸는데, 그러니까 미허가 시설이라 가지고 준공이 다 끝나야지 생물자원보존시설 이런 걸로 해서 받을 수 있을 것 같습니다.
희전

양희전의원

그러면 과장님? 과장님이 손수 뛰시더라도 어떤 걸 해결하시더라도 그게 녹지지역이던 뭐던, 도저히 할 수 없는 지역이면 제척을 시켜놓는 한이 있어도 준공 허가를 받아야죠, 어떻게 해서라도.
웅기

홍웅기교육연구과장

예, 올해 꼭 하겠습니다.
희전

양희전의원

안 되는 건 제척시켜 놓던지, 측량을 해서 제척시키던지 해서 이걸 받아야지만, 계속 준공 못 받고 이렇게 놔두실 겁니까? 그러실 거죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네?
희전

양희전의원

그리고 전체적으로 두루미 한번 계속 유지 이렇게 예산을 많이 들여 가지고 계속 유지가 되야 되는지. 아니면 이게 정말 유지하기가 어렵다면 이것도 한번 공론화시켜 보는 것도 괜찮을 듯합니다, 과장님. 그리고 마지막으로 이게 특허기술을 많이 개발하시고 이러는데 아스파라거스라던가 얌빈 이렇게 하시잖아요.
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

지금 예산을 가지고 새싹보리에 과장님이랑 설명하실 때 연구과에서 새싹보리가 경쟁력이 엄청나게 좋다고 그러셨어요. 일본 시장에 일본에서 1조원 시장을 개척하고 있다고 하셨거든요, 일본에서. 그래서 우리가 새싹보리 가지고 시설재배도 되고 또 노지도 1년 내내 새싹보리를 재배할 수 있다고 하셨거든요. 새싹보리가 갑자기 다 저번에는 예산을 2억원 들여 가지고 새싹보리에 대해서 우리도 당차게 시작했는데 새싹보리 어디에 갔어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

그 농촌지원과에서 했습니다.
희전

양희전의원

아, 농촌지원과에서 하셨어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

그러면 하여튼 아스파라거스 같은 경우에는 얌빈보다도 아스파라거스가 우리 농가에 많이 보급되는 것 같아요.
웅기

홍웅기교육연구과장

네.
희전

양희전의원

수익도 괜찮은 것 같고. 이럴 때 많이 뒷받침해주시기 바랍니다, 과장님.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 올해도 아스파라거스 종묘를 보급시킬 겁니다.
희전

양희전의원

네, 이상입니다.

이정훈의장

맥주회사 올마른에프앤비 직원은 몇 명이에요?
웅기

홍웅기교육연구과장

본사 직원은 6명인가 그렇게 되는 것 같습니다.

이정훈의장

그런 조그마한 회사에 삼척시가 보증 서줬는데, 삼척시가 보증을 섰단 말이에요? 그 결과가 뭔지 얘기해보세요. 삼척시가 보증 선 거예요. 회사 본사 직원 6명밖에 안 되는 진짜 조그마한 회사에 삼척시, 대 삼척시 약 작년 대비 약 8,000억원 규모에 삼척시가 보증을 섰다 이 말이에요. 이유가 있을 거 아니에요.
웅기

홍웅기교육연구과장

보증 아니고 저희가 맥주 맥아를 팔기 위해서 같은 공동개발 그거고, 프렌차이즈는 본사 직원들이 그렇게 많지는 않습니다. 그런데 여기 체인점이 한 50개 되고 탄광맥주도······

이정훈의장

그런데 향후 분명히 여기에 대해서, 여기에 삼척시를 뭐······ 이 친구들은 삼척시 이렇게 같이 했다고 분명히 할 거예요. 여기에 대해서 조금이라도 하자가 발생하면 반드시 책임을 져야 합니다.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

이거는 MOU 체결한 최고 책임자가 분명히 책임져야 해요. 삼척의 조그마한 회사도 종업원이 10명 이상 되는 회산데, 이 대 삼척시가 이 올바른에프앤비인가? 이게 뭐 6명 있는 회사에다가 MOU를 체결해 줬다 이 말이에요. 여기에 대한 부분을 앞으로 지켜보겠습니다. 어떻게 되어 가는지.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

그리고 저기 산양 자연생태공원이라고 명명을 했는데 여기 지금까지 처음 시작했을 때부터 지금까지 예산이 얼마나 투입했어요?
웅기

홍웅기교육연구과장

부지 조성하고 하는 거는 기반 시설하는데 240억원이고요. 매년 운영비 쪽으로 5억 5,000만원 정도씩 그렇게 들어갔습니다.

이정훈의장

그러니까 당초에 시작할 때는 얼마부터 시작했는데 240억원이 되고 계속 늘어 갖고 늘고 늘고 했는데. 지금 내년 또 최근까지 10억원 정도 들었는데 지금 뭐 5억 5,000만원 이라고 그러는데. 이게 뭐 그리고 분명히 얘기를 했잖아요. 이걸 어떤 대학이나 아니면 대기업에 어떤 식이던 매각을 하던 어떤 대체를 할 수 있는 방법을 요구했던 거 많죠?
웅기

홍웅기교육연구과장

네.

이정훈의장

그 결과가 뭡니까?
웅기

홍웅기교육연구과장

저희가 작년에도 의장님이 말씀하셔 가지고 저희가 서울대학교, 용역을 대기업이나 이런데 체결할 수 있도록 그렇게 사전 조율을 했습니다. 그런데 거기서 일단은 그 준공이 되고 난 다음에 얘기를 하자. 그리고 농식품부를 찾아가서 거기에 농식품부에서 농업 기후변화 대응센터를 설치한다고 그러더라고요. 그러면 그 본사를 이쪽으로 옮기던지, 안 그러면 지소래도 이렇게 좀 만들어달라. 여기다가 그렇게 얘기는 했습니다.

이정훈의장

지금 과장님은 처음부터 이거 시작한 10년 전부터 하셨죠? 그래서 제가 물어보는 거예요. 그때 이문호 소장 있을 때부터 제가 뭐라고 그랬어요, 안 된다고 그랬죠? 죽어도 이게 안 된다고 안 된다고 했는데 된다고 된다고 우겨서 여기까지 온 거 아니에요. 그럼 그거 안 되는 부분 빨리 대안을 내놓으라고 그랬잖아요. 계속 전에 과장, 소장 계속 요구했는데 그럼 그동안까지 뭐 하고 있었냐 이 말이에요. 준공처리도 못 하고, 어떤 방법으로 준공처리를 하던가. 질타당하고 끝나면 고만이고. 얘기 듣고 끝나면 고만이고. 오늘도 이거 얘기하면 고만일 거고. 그 밑에 계장님들 잘 들어요. 과장님은 이제 정년퇴직하실 텐데, 여기 계신 분들은 책임지고 하셔야 돼. 이게 언제 적이에요, 도대체. 이런 식으로 삼척시 예산 300억원을 투자해놓고 그때 안 된다고 그렇게 얘기했는데도 기어코 기어코 하더니, 그러면 지금이라도 손해를 보면 대안을 찾으라 이 말이에요, 빨리. 대안을 모색해야지. 더 이상 돈이 안 들어갈 거 아니에요, 과장님. 거기는 그대로 있을 거고, 없어지는 건 아니고 그러니까 우리나라 기업에 진짜 일류 대기업에 지역에 환원 차원에서 할 수 있는 방법. 또 대학은 대학 나름대로 어떤 이런 농대라던가 뭐 이런 부분 충분히 이게 좋은 환경을 갖고 할 수 있는 부분인데. 이건 목숨 걸고 덤벼들어야지. 적극성이 없다는 거예요. 가서 하면 되고 안 하면 어쩔 수 없고, 한번 흉내 내고 이런 형태를 갖고 하면 이게 풀리겠어요? 몇 번 요구를 했습니까? 허구한 날 현장 가서 얘기하고, 업무 보고 할 때 얘기하고, 예산심의 할 때 얘기하고, 감사할 때 얘기하고. 그럼 매일 의회는 이런 얘기만 해야 되나요? 이게 손해가 누구한테 돌아가요. 시민 꺼잖아요, 다. 시민의 혈세 아닙니까? 어떤 활성화 대책을 만들어야지. 거기에 체험장이 있으면 숙소 유치를 하던, 어떤 방법을 자꾸 찾아서 지금은 코로나 정국이니까 그렇다 하지만 그전에라도 계속 요구를 해야 되고 더더욱 지금 코로나 정국이라도 삼삼오오는 온다 이 말이에요. 지금 가족단위, 친구 단위, 단체 하지 않고 이런 부분이 많아요. 그런 방법도 좀 적극성을 띄어서 뭘 해줘야지. 내가 지나가다가 몇 번씩 혼자서 들려보기도 해요. 가곡 가거나 호산 갈 때 일부러 보고 오기도 하고, 몰래 들어가서. 어쨌든 간 왜 이렇게 다음 기회에는 다음 업무 보고던, 예산을 하던, 감사를 하던, 조례를 하던 이런 질문이 이런 질의가 이런 질타가 나오면 안 돼요.
웅기

홍웅기교육연구과장

네, 알겠습니다.

이정훈의장

마지막 한순간까지 가서 해보셔요. 리스트 만드셔서 이 회사 저 회사, 이 대학 저 대학 찾아가 보셔요. 충분히, 우리가 김명숙 의원님이 얘기했지만 산양팔경 그 주변 환경 좋은 거, 축천팔경 그 같은 의미겠지만 거기에 그 좋은 환경을 살려서 할 수 있어요. 적극성이 부족하다, 열정이 부족하다는 거예요. 이 진짜 열정이 부족한 거예요. 하겠다는 의지가 부족한 거예요. 내가 지금 계장님들한테 주문하는 겁니다. 다음에 분명한 것은 이걸 의장 입에서 다시 거론됐을 때는 거기에 따른 아마 상당히 무게가 실려 갈 거라고 얘기할 수 있습니다. 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제8차 본희의는 내일 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 제8차 본희의 산회를 선포합니다.

17시 22분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록