서용환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제247회 의성군의회 임시회 제5차 총무위원회를 개회하겠습니다. 계속해서 오늘도 본위원회 소관 읍면의 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 봉양면, 단북면, 안계면, 다인면, 안사면 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2021년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건

안녕하십니까? 봉양면장 장나원입니다. 김우정 총무위원장님과 위원님 여러분, 2021년 신축년 새해 더욱 건강하시고 복된 한 해 되시길 기원 드립니다. 보고에 앞서 부면장 인사드리겠습니다. (부면장인사) 봉양면 2021년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

위원장님, 황무용 위원입니다.

황무용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 정말 기발한 아이디어에 찬사를 보냅니다. 특수시책으로 비행기를 사용이 빈번하지 않은 다리에 갖다놓고 홍보를 한다는 데 대해서는 상당히 높이 평가하고 싶습니다. 잘하셨는데 이 다리가 지금 버스정류소에서 나가는 그 다리죠?

아닙니다.

아니죠? 면사무소에서 농협공판장인가 그쪽이죠? 거기도 교통이 많잖아요, 그렇죠?

그런데 이거는 전혀 사용하지 않는 겁니다.

전혀 사용안하는…….

그냥 사람만 지나다닙니다.

그렇죠?

차량은 통제되어 있습니다.

그런데 제 생각이 짧은 생각인지 모르지만 이거보다는 버스정류소에서 저쪽으로 가는 것이 더 홍보효과가 안 낫겠나 하는 생각이 들거든요. 물론 그 점은 부면장님하고 상의해서 고려 한번 해보시길 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 봉양면 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 다음은 단북면 소관 2021년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 사업효과, 문제점 등을 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 부면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 단북면 부면장 서덕준입니다. 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. 찾아가는 보건복지팀 김숙주 팀장입니다. (계장 인사) 평소 존경하는 김우정 총무위원회 위원장님과 총무위원회 위원님의 도움과 협조에 깊이 감사를 드립니다. 위원님께서 우리 군의 발전과 군민의 복지를 위하여 항상 최선을 다하시는 모습에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2021년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 김봉수 면장님은 사무관 교육으로 공석 중이라 부족한 제가 보고드림을 양해해 주시기 바랍니다. 앞으로 많은 지도 편달을 부탁드리며 2021년도 단북면 주요업무 추진계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

서덕준 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 부면장님 앞에 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 황무용 위원입니다.

황무용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부면장님 7쪽 하단부에 부동산 소유권 이전등기 등에 관한 특별조치법 추진이라고 해서 주민의 재산권 확보를 위한 대민 홍보활동을 강화한다 하셨는데…….

예, 맞습니다.

이거는 상당히 타 읍면에서 귀감이 되는 사업입니다.

예, 감사합니다.

저희들이 보고받고 있지만 아직까지 으레 하는 것이다 이렇게 생각하고 그냥 넘어가는 경우들이 많거든요. 그런데 이렇게 강화해서 홍보를 하신다는 점에서는 상당히 높이 평가할 수 있고요. 몰라서 못하다고 하는 이런 피해가 한 건도 없도록 열심히 노력해 주시기를 당부 드립니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

고생하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.

예, 고맙습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 단촌면 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 다음은 안계면 소관 2021년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 사업효과, 문제점 등을 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안계면장 안종천입니다. 존경하는 김우정 총무위원회 위원장님과 위원님들, 의성군의 발전과 주민의 행복을 위해 코로나 속에서도 불철주야 애쓰시는 의정 활동에 대해 우리 안계면민을 대신해서 감사를 드립니다. 오늘이 벌써 입춘이네요. 늦었지만 신축년 새해에도 모든 분들께서 더 건강하시고 소망하시는 일들이 모두 이뤄지기를 기원 드립니다. 업무 보고에 앞서 같이 참석한 권오수 부면장을 소개 올리겠습니다. (부면장인사) 지금부터 2021년 안계면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상 2021년 안계면 주요사업 추진계획 보고를 마치겠습니다. 저와 안계면 직원 모두는 올해를 강수안계 육성을 위한 기초 생태계 조성으로 비전을 설정하고 주민과 함께 힘과 지혜를 모아 최선을 다해 노력하겠습니다. 위원님들께서도 우리 안계면에 대해 많은 성원과 지원 그리고 지도편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

안종천 면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 황무용 위원입니다.

황무용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님.

예.

안계면에 여러 가지 사업들로 인해서 면장님 고생 많으시죠?

다들 도와주셔서 고맙습니다.

군수님 이하의 여러 사람들 고관대작들이 비번히 왕림하고 이래서 고생이 많다고 생각이 듭니다.

고맙습니다.

제가 한 가지만 말씀 드릴게요. 5페이지 보면 쾌적하고 깨끗한 안계 조성을 위해 노력하시겠다, 주민자치회와 연계해서 하겠다 하셨는데 제가 수차례 안계를 방문하면서 안타깝다는 느낌을 가집니다. 동료 의원이신 박화자 의원이나 변영송 의원한데 “참 안타깝다.” 사적인 사견을 말씀 많이 드린 적 있는데 아마 이번 기회가 아니면 면장님께 이런 말씀 드리기는 곤란하지 않을까 싶어서 말씀을 드리는데 의성에서 안계진입로 우회도로로 가지 않고 옛날 진입로 딱 들어서면 쾌적한 게 아니고 촌스럽다는 느낌이 듭니다. 다른 분은 어떻게 느끼실지 모르지만 저는 그렇게 느끼는데 그러면 ‘깨끗하고 쾌적하다, 정말로 여기가 좋구나.’ 하는 괜찮은 느낌을 들 수 있도록 하기 위해서는 주변 환경 개선이 필요한데 그 환경 개선을 어떻게 하느냐 지금 오래묵은 매화나무가 있어요. 그게 매실나무라 이러는데 그게 한 십 수 년 되어서 엄청 큽니다. 그런데 말씀드리기 너무 조심스러워서 처음 합니다만 그 나무들이 기형인 나무들을 다 만들어놨어요. 기형이라 하면 이게 아시잖아요. 사람이 팔다리가 있고 머리가 있고 눈코가 다 있어야 되는데 그거는 어떤 거는 보면 머리가 없는 게 있고 팔이 한쪽 없는 게 있고 이런 식으로 나무를 다듬어 놨다는 겁니다. 가로수는 기술적인 부분에서 접목시켜야만 그게 보암직하다는 말이에요. 그냥 공원에 한쪽 구석에 있는 나무야 아무렇게나 해도 되지만 가로수는 누구나 다 하루에도 몇 번씩 보는 나무들인데 참 의성에 오래된 나무들은 자원인데 관리를 못해서 늘 지나가면서 조금 아쉽다, 아쉽다 하는 느낌이 드는데 면장님께서는 조금 연구를 하셔서 나무나 천은 한 번 잘라버리면 붙이기가 힘들잖아요. 근데 그 매화나무를 잘해놓으면 인근의, 변영송 의원이 얘기했던가 그쪽 지방 의원님이 말씀하시기로는 인근 논에서 그늘 낀다, 방해된다는 이런 얘기를 많이 한다는데 분재화시키면 되는 거예요. 나무는 분재화시켜서 키우면 정말로 꽃도 아름답고 열매도 열리고 하는데 조금 연구 검토 하셔서 하나만큼이라도 인정받을 수 있도록 해놓으면 들어가는 관문에 “아, 안계가 쾌적하다, 깨끗하다. 정말 신경을 많이 쓰는구나.” 싶은데 지금은 조금 아니라는 생각이 듭니다.

고견 감사드리고요. 안 그래도 의원님 말씀처럼 저도 고민을 많이 했었습니다. 그래서 또 주민들이 심고 가꿔놓은 거를 제가 임의로 할 수 없었기 때문에……. 동네가 토매리거든요. 우리 이장님하고 주민들하고 상의를 해서 작년 12월에 다 벴습니다.

싹 다 벴어요?

예. 왜냐하면 매실을 이용도 안 하고 있어요.

아니, 거기 나무를 싹 다 벴다는 겁니까?

예. 매실나무를 벴고요. 그리고 참고로 올해 도에서 서의성IC에서부터 지금 얘기하신 교촌사거리 일대까지 가로수를 이팝나무 등으로 새로 조성할 계획으로 있습니다. 그래서 관문의 효과를 나타낼 수 있도록 그렇게 계획을 할 예정에 있습니다.

그 나무 임자는 면장님의 나무가 아니거든요.

예, 그래서 제가…….

그렇죠? 면장님의 나무가 아니고 면에 가면 면 청사의 수십 년 된 나무를 면장님 말씀 한마디에 베어나가고 있는 경우들이 엄청 많은데…….

예, 그래서 저는 이장님하고 상의하고 주민들하고도 상의해서…….

이장님하고 상의해도 그 분들은 환경이라든지 나무에 대해서 문외한입니다. 대체적으로 전문가가 아니라는 거예요. 그러면 수십 년 동안 나무를 키웠는데 할 적에는 뭔가 자문을 받고 폭넓게 생각하셨으면……. 제가 생각하기로는 그건 상당한 우를 범했다고 생각이 듭니다. 어차피 벴으니까 할 수 없고 앞으로 대체할 나무르 잘 가꾸시기를 바라겠습니다.

예, 고맙습니다.

위원장님, 이상입니다.

면장님 저도 여쭤볼 게 있는데요. 10쪽에 보면 농촌경관자원의 창출 및 경쟁력 제고 관련한 내용으로 우리밀 시범단지도 조성하고 유채단지 이렇게 조성하는 내용이랑 골목정원 사업 이렇게 크게 두 가지 사업이 있는데 제가 봤을 때는 의성 관내에 이런 사업을 하는 데가 없다고 보이거든요. 이렇게 시도를 하게 된 계기가 어떻게 되십니까?

우선은 도에서 우리 이웃사촌 시범마을 조성 사업에 많은 관심을 가지고 계시기 때문에 작년에는 2ha를 시범적으로 조성을 했었습니다. 물론 주민들이 스스로 해야 되는 거기 때문에 주민들이 스스로 위원장님을 초빙을 하고 그래서 올해는 조금 규모를 확대를 해서 9ha로 시도를 하고 있습니다. 작년에는 처음 시도하다 보니까 조금…….

유채를 2ha 먼저 시도를 했다는 말씀이신가요?

예, 그렇습니다. 작년에는 유채 2ha, 자운영 2ha를 했었어요. 그런데 자운영은 이쪽 기후에 맞지 않아서 거의 성과를 못 거두었고 유채는 그래도 어느 정도 소기의 목적을 달성했기 때문에 올해는 유채로 9ha를 다 조성하도록 했습니다. 그렇게 하면 직불금을 ha당 170만 원을 나라에서 줍니다. 농민들한테는 실질적으로 농가소득원으로도 되고 또 한편으로는 유채가 연날리기 축제에 맞춰서 개화가 되거든요. 그렇게 되면 외지 관광객들에게도 우리 안계를 알리는데 홍보효과가 있지 않겠는가……?

조금 도움이 된다. 혹시 그러면 유채 열매로 기름을 짠다든지 이런 소득으로는…….

지금 거기까지는 고려를 하지 않고…….

경관 조성만…….

농민들이 바로 또 벼를 심어야 되기 때문에 시기는 맞지 않아서…….

일단 경관을 위한 사업이네요?

예, 그렇습니다.

우리밀 단지 같은 경우는 어때요?

우리밀은 이제 말 그대로 우리나라의 밀을 한번 안계에서 생산을 해보자는 취지로 도에서 추진하고 있는 사업입니다. 그래서 그것도 잘 되면 이제 판매 이런 것까지도 도에서 신경을 써서 농가소득원으로 창출할 계획입니다.

보통은 우리밀 같은 경우는 유기농 우리밀을 많이 찾잖아요? 기왕이면 우리밀 할 때는 유기농으로 많이 찾던데 그런 형태로 움직이면 좋을 거 같아요. 골목정원 사업 같은 경우는 어떤 기대를 갖고 계신지요?

이 역시도 도에서 작년에 군하고 저희 면하고 같이 대구 달성의 토속마을을 방문했었습니다. 그쪽에 골목정원을 아주 예쁘게 잘 꾸려놨기 때문에 선진지 견학을 마친 다음에 그럼 우리 안계에도 이런 식의 사업을 한번 해보자는 차원에서 준비를 했고요. 올해는 1억 원을 들여서 1단계 사업으로 추진하고 내년에 3억 원을 들여서 2단계로 할 텐데, 이것도 관에서 주도적으로 하기보다는 주민자치회에서 꾸려서 나갈 계획으로 있습니다. 그래서 단순히 식물을 골목에 배치하고 이런 차원이 아니라 그 식물들이 있음으로 인해서 주민들한테 어떤 아름다운 거리 경관의 향상도 가져올 뿐만 아니라 축제 같은 것들도 연계를 시켜서 지역에 활기를 띄기 위한 차원으로 준비를 하고 있습니다.

말씀을 들어보면 실질적으로 주민과 함께 하는 골목 조성 사업이라서 엄청 의미가 큰 걸로 보이고요. 이게 이제 첫 번째, 두 번째 해 돈만 들이고 끝나는 게 아니라 주민이 결국은 가꿔야 되잖아요?

예, 맞습니다.

자기한테 주어져 있는 어떤 거리 자체를, 골목 자체에 있는 식물들을 잘 가꿔낼 수 있는 어떤 주인의식 이런 거를 조금 많이 함양을 할 수 있었으면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?

위원장님, 김광호 위원입니다.

김광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 수고 많습니다. 면장님 지금 안계면장한 지가 몇 년 됐지요?

1년 6개월 지나고 있습니다.

추진계획 책자 보니까 열심히 하려고 하는 모습이 딱 나타나네요.

고맙습니다.

그러다 보니까 박화자 의원이 “질의하지 마세요.” 이렇게 말을 하는가 보네요. 지금 해보니까 어때요? 힘들지요?

예, 솔직히 쉽지는 않습니다.

예, 안계면은 좀 커서 힘들 거에요. 앞으로 더 신경을 써서 안계면이 발전되도록 부탁을 드릴게요.

예, 고맙습니다.

위원장님, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

위원장님, 황무용 위원입니다.

황무용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지난번에 보고 들어오실 적에 제가 이런 말씀을 드렸어요. 군수님한테 인사권도 주고 예산을 달라고 강요하라고 그랬습니다. 기억하십니까?

예.

그러면 방금 전에 공주 같은 경우는 5억이라고 했습니까?

4억…….

4억에 대한 예산 그다음에 인사권도 준다고 그랬잖아요. 그게 있어야 면장이 힘을 쓰고 일을 할 수 있다는 겁니다. 직원들이 면장 말을 우선은 듣는척하고 나가서 실천을 안 한다는 거에요. 미온적일 수도 있고 면장 뜻에 안 따를 수도 있고 그러면 인사권을 갖고 있을 적에는 면장 말을 따를 수 있고 그다음에 내가 예산을 갖고 있음으로 인해서 주민들이 나한테 호응을 한다는 거에요. 그러니까 강력하게 군수님한테 말씀을 드리세요. 방금 전에 말한 것처럼 “공주 같은 경우에 그렇습니다. 나도 뭔가 내 꿈을 펼쳐볼 수 있도록 조치를 해주십시오.” 라고 말씀을 드려요. 그러면 의회에서 그게 올라오면 우리가 마땅히 집행하도록 그렇게 해 드리겠습니다.

예, 고맙습니다.

위원장님, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안계면 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 다인면 부면장 장승남입니다. 먼저 다인면 김동보 면장님이 1월 18일부터 사무관 관리리더 교육 중에 있어 부면장인 제가 보고하게 되어 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 존경하는 김우정 총무위원장님 그리고 총무위원회 위원님, 군민의 복지 증진과 군정 발전을 위하여 연일 계속되는 의정 활동에 진심으로 감사드리며 신축년 새해에 늘 건강하시길 기원 드립니다. 보고에 앞서 배석한 계장을 소개해 드리겠습니다. 이진수 산업계장입니다. (계장인사) 지금부터 2021년도 다인면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상 2021년도 다인면 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

장승남 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 부면장님은 앞에 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 황무용 위원입니다.

황무용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부면장님 하나만 물어볼게요.

예.

4페이지에 보면 경칩회 기복제라고 했는데 경칩회라는 단체가 있습니까?

예, 있습니다.

그러면 그 사람들은 그 단체를 중심으로 해서 기복제를 지내는 겁니까?

예, 그렇습니다.

여기 참여해본 적 있습니까?

예, 과거에 참여해본 적 있습니다.

진행이 어떻게 됩니까? 장소는 어디며…….

장소는 전에 같으면 비봉산, 우리 산이 명문산이 있습니다. 그 꼭대기에 올라가서 기복제를 지내고 식사하고 이렇게 합니다.

참여인원이 대체로 몇 명쯤 됩니까?

참여인원은 3,40명 정도 됩니다.

대단하네요. 그리고 다인면하면 지나오는 사람들이 우회도로 28호선으로 가기 때문에 면을 통과하지 않잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 기억하는 건 뭘 기억하느냐면 작년까지만 해도 깃발이 국기인가 쫘악 해놨잖아요.

산불 깃발하고…….

‘그게 보기가 상당히 좋더라. 이게 다인면이다.’ 산 쪽에서 들어오면서 ‘여기가 다인이구나’ 라는 걸 느낌이 많이 받았다는데 올해도 하고 있습니까?

예, 지금은 산불 기간이어서 산불 깃발을, 의성군 깃발을 달아놨습니다.

다른 어떤 홍보보다도 그 홍보가 진짜 좋겠다는 생각을 많이 받았습니다.

예, 알겠습니다. 적극 추진하겠습니다.

앞으로도 면 발전을 위해 많이 힘써주실 것을 당부 드립니다.

예, 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

안녕하십니까? 안사면 부면장 전치형입니다. 먼저 김유환 면장님이 1월 18일부터 사무관 관리리더 교육 중에 있어 부면장인 제가 보고하게 되어 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 존경하는 김우정 총무위원장님 그리고 총무위원회 위원님, 군민의 복리 증진과 군정 발전을 위하여 연일 계속되는 의정 활동에 진심으로 감사드리며 신축년 새해에도 늘 건강하시길 기원 드립니다. 보고에 앞서 배석한 계장을 소개해 드리겠습니다. 이찬희 찾아가는 보건복지팀장입니다. (계장 인사) 지금부터 2021년도 안사면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 2021년도 안사면 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

전치형 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 부면장님 앞에 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 황무용 위원입니다.

황무용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부면장님, 쌍호리에 가면 의성군하고 안동하고 경계죠?

예, 풍천면하고…….

그런데 안동 쪽으로 쭉 가면 안동에 대한 홍보물이 한 개도 없어요. 도청 쪽으로 쭉 가보면……. 그런데 다행스럽게도 의성 쪽으로 들어오면 쌍호리에 우측편에, 안동 쪽으로 나가자마자 좌측편에 홍보물이 있는데 삼각지점에 정말 잘해놨거든요. 잘했는데 때로는 그게 잡초가 무성할 때가 많아요. 그래서 참 보기가 조금 그렇다 할 정도로 되는데 기 예산도 있고 하니까 거기는 의성의 관문입니다. 관문인데 그냥 사업하는 사람이라든지 이런 사람보다는 할 일 없어 놀러 다니는 사람들이 그리로 해서 많이 다니더라고요. 그러니까 거기 신경을 써서 의성군 홍보에 대해서 주안점을 둬서 쾌적하게 잘해주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 조형물 도색 및 전광판 설치해서 군정 홍보에 활용하도록 하고 또 깨끗하게 정비하도록 하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안사면 소관 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 이것으로 제247회 의성군의회 임시회 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 지난 며칠 동안 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 받으시느라 고생하셨습니다. 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.