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충남 부여군의회 5분자유발언

박순화 의원 5분자유발언

제252회 제1차 본회의2021-02-15

박순화 의원 프로필 보기 →

진광식의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 부여군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. ∘5분발언(이원복‧박순화 의원)
안건 처리에 앞서 부여군의회 회의규칙 제44조의 규정에 의하여 5분발언을 진행하도록 하겠습니다. 5분발언은 의회가 심의 중인 의안과 청원, 기타 중요한 관심 사안에 대하여 의원이 의견을 발표하는 자리입니다. 집행부에서는 의원의 의견이 곧 주민의 의견임을 감안하시어 정책 입안 시 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 이원복 의원님과 박순화 의원님께서 5분발언을 신청하셨습니다. 회의규칙을 준수하여 가급적 5분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다. 이원복 의원님은 발언대로 나오셔서 5분발언을 해 주시기 바랍니다.

이원복의원

이원복 의원입니다. 설 같지 않은 설을 지낸 거 같습니다. 그래도 과세 안녕들 하십니까. 존경하는 진광식 의장님! 5분발언을 허락해주셔서 감사함을 느낍니다. 또한 선배 동료의원 여러분! 그리고 코로나 방역을 위해서 불철주야 애쓰시는 박정현 군수님을 비롯한 부여군 공직자 여러분! 이 자리를 빌어 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저는 오늘 국가가 누란에 처해 있을 때 붓 대신 칼을 들고 전장에 나가 목숨을 바친 선비 한 분을 소개하고자 합니다. 그분은 임천면 출신으로 임진왜란 때 금산성 전투에서 순국한 권각 선생입니다. 이 분은 본래 명문가의 후손으로 고향에서 유학을 공부하는 평범한 젊은 선비였습니다. 그러나 왜군이 쳐들어와 강토를 유린하고 백성을 살육하는 참변이 벌어지면서 평소 존경하는 스승인 중봉 조헌 선생이 의병을 일으키는 격문을 보내자 이에 분연히 일어나 참여하게 됩니다. 당시 선생은 20대 초반으로 젊은 아내와 강보에 싸인 두 아들이 있었습니다. 옷소매를 부여잡고 매달리는 가족을 뿌리치며 남긴 말이 우리 가슴에 와 닿습니다. “나는 비록 나라의 녹을 먹는 관리는 아니지만 나라가 어려움에 처해 있는데 어찌 방관하겠는가.” 하는 말입니다. 그리고 조헌 선생, 승병장 영규 대사와 함께 청주성 탈환작전에 선봉으로 나서 승리로 이끌었고 마지막으로 금산성 전투에 참전하게 됩니다. 이때 권각 선생은 조헌 선생의 곁에서 군의 깃발과 군사의 조련을 맡을 정도로 각별한 신임을 받았습니다. 그러나 의병의 승전을 시기한 관군의 훼방으로 의병들은 뿔뿔이 흩어져 금산 연곤평에서는 조선의병 7백 명과 왜군 정예병사 1만 명이 건곤일척의 백병전을 벌리게 됩니다. 이때 산화한 7백 의병 중에 부여군 출신 두 분이 계십니다. 바로 장암 출신 이강 선생과 임천면 출신의 권각 선생이 그 주인공입니다. 이분들의 시신은 개별적으로 수습되지 못했고 금산 칠백의총에 합장하게 됐고 유품만으로 가묘를 조성하여 모셔왔습니다. 두 분의 높은 공훈에 대해 조정에서는 충신정려를 내리고 벼슬을 추중합니다. 우리 부여군에서는 이강 선생의 장려각과 묘는 2016년에, 권각 선생의 정려각은 2019년에 부여군 향토문화유산으로 지정하고 먼저 지정된 이강 선생의 유적은 예산을 들여 정비한바 있습니다. 지난해부터 전국 최초로 애국지사의 공훈과 명예를 선양코자 출신마을에 표지석을 설치하는 사업을 연차적으로 추진해 왔으며 금년에는 역사 속에 살아있는 숨은 독립운동가를 발굴하여 훈‧포장 등을 신청하는 뜻깊은 사업을 추진 중에 있습니다. 이런 시책들은 우리 부여군민들의 자긍심을 한껏 올리고 우리 부여군이 역사와 전통을 자랑하는 충절의 고장임을 널리 알리는 의미 있는 사업으로 칭찬을 아끼지 않을 수 없습니다. 다만 여기서 아쉬운 것은 바로 서두에서 소개한 임진왜란 칠백의병에 대한 관심과 배려가 부족한 점입니다. 구한말 일제에 항거하여 일어난 의병의 기원은 바로 금산성 전투에서 순직한 칠백의병입니다. 어떤 분은 금산성 전투와 부여가 어떤 관련이 있는가 궁금하실 것입니다. 우선 금산성 전투에 참여한 의병의 출신지가 바로 이 고장 충청인이 대다수라는 것입니다. 또 하나는 비록 전투에서 패했지만 조선의병의 결사항쟁에 겁먹은 왜군이 호남 진출을 포기하면서 부여를 비롯한 호서와 호남지역의 곡창이 보존되어 반격의 교두보가 됐다고 하는 것입니다. 지금 애국지사마을 표석은 현행 국가유공자예우법에 의한 정부 포상자를 대상으로 추진되고 있습니다. 대부분 구한말 의병활동과 만세운동 그리고 군자금 모집 등 계몽활동을 하다가 옥고를 치르거나 태형을 맞은 분들이 대상이지요. 물론 이분들의 숭고한 애국정신과 빛나는 구국은 널리 선양돼야 하는 것입니다. 그러나 항일투쟁의 원조라고 할 수 있는 칠백의병에 대한 선양사업도 결코 간과해서는 안 됩니다. 또한 공훈과 희생에서도 금산 순국의병과 구한말 의병은 결코 비교할 수가 없습니다. 또한 우리가 계백장군의 충혼을 기리고 유적을 성역화하는 것은 장군의 행적이 역사의 기록으로 고스란히 남아있기 때문입니다. 권각 선생의 우국충정과 순국과정도 조선왕조실록과 중봉집, 시남집 같은 유명인사의 문집, 옛 임천군지 등에도 기록되어 있습니다. 따라서 현행법상 서훈대상자가 아니니 애국지사처럼 표석을 세울 수 없다고 한다면 충절과 역사의 고장으로서는 인색하고 속 좁은 판단이 아닙니까? 더구나 권각 선생의 충신정려는 1771년부터 1871년까지 무려 백여 년 간에 걸쳐서 임천 유림의 백성들의 탄원에 의해 이루어낸 결과입니다. 40여 차례에 상소한 문서에는 임천 유림의 685명의 이름이 그대로 올라와 있습니다. 이 고문서를 분석한 결과 학자들은 이렇게 말합니다. 자기고장 출신 충신의 정려포양을 위해서 백여 년 간 끈질기게 청원한 임천군민의 저력과 원동력을 살펴볼 수 있는 귀중한 학술자료이며 당시 임천군수가 세워준 정려각은 문화자원 활용에 좋은 기초 자료라고 극찬을 아끼지 않았습니다. 임천의 자랑스런 역사이며 부여 역사의 산증인인 것입니다. 선생의 후손들인 안동권씨 종중에서는 방문객들의 관심이 높아지자 정려각을 정비하기 위해 미관상 조잡한 시멘트 담장을 걷어내고 신도비를 옮기는 등 나름대로 정성을 들여왔습니다. 그러나 지붕의 기와수리나 내부 단청 같은 전문적인 부분은 자금 부족으로 엄두를 내지 못하고 있습니다. 또한 종중에서는 그동안 초촌면에 있던 권각 선생의 묘소를 부인이 안장된 임천면 두곡리 나르메 마을로 옮겨서 이제 한곳에 유적을 모셔놨습니다. 권각 선생이 명문가의 후예로 일신의 안위가 보장된 선비의 길을 버리고 나라와 백성을 구하기 위해 붓을 꺾고 칼을 잡은 것은 학행일치의 표본입니다. 이제 선생의 보국헌신에 대해 우리가 답을 내놓을 때입니다. 부여에서는 거들떠보지도 않는 선생의 행적과 관련 유물이 외부 연구가들에 의해 그 진가가 밝혀진 점에 대해 지역구 의원으로서 부끄러움을 느낍니다. 코로나로 어려워진 민생을 살리는 것도 시급하고 세계유산을 정비하는 일도 결코 소홀히 할 수는 없습니다. 그러나 묻혀있는 역사 인물의 행적을 찾아내고 그분의 나라사랑 정신을 기리는 사업도 활발히 전개해야 합니다. 칠백의병의 3대 정신은 조국수호, 신의단결 그리고 학행일치입니다. 바로 오늘에 사는 우리 공직자들이 갖춰야 할 덕목이라고 말할 수 있습니다. 본 의원은 칠백의병 중 한 분인 권각 선생의 유허를 자라나는 세대들의 호국정신 교육장으로 활용하도록 최선을 다하고자 합니다. 정려각도 충신의 유적답게 정비하고 지사의 행적을 소개하는 표지석도 세워야겠습니다. 또한 공주역사박물관에 보관 중인 포양관련 고문서도 부여로 이관토록 하여야 할 것입니다. 이를 위해 동료 의원님과 관계관들 그리고 임천의 유림들과 머리를 맞대고 활성화 방안을 강구하겠습니다. 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

진광식의장

이원복 의원님 수고하셨습니다. 이어서 박순화 의원님 발언대로 나오셔서 5분발언 해 주시기 바랍니다.
순화

박순화의원

사랑하고 존경하는 부여군민 여러분! 그리고 박정현 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 동료 의원 여러분, 언론인 여러분! 저는 부여군의회 박순화 의원입니다. 먼저 저에게 5분발언을 허락해주신 진광식 의장님과 이대현 부의장님, 동료 의원 여러분들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 제가 5분발언을 하는 이유는 대단한 일을 하고자 하는 것도, 저 하나만 좋다고 하는 것이 아닙니다. 방문 민원인들이 항시 피부로 느끼고 ‘왜 해결되지 않을까?’ 라고 항상 의문을 삼고 있는 군 청사 앞 주차문제를 말씀드리고자 하기 위함입니다. 이 부분에 대해서는 여러분들께서도 많은 민원을 들었을 것입니다. 우리 부여군은 박정현 군수님 이하 공직자 여러분들의 노력으로 군청의 담장을 낮추고 많은 군민들의 의견을 몸소 듣기 위해 노력해 왔습니다. 그 결과, 많은 군민들께서 부여의 발전에 필요한 의견을 제시하기 위하여 군청을 방문해주시고 계십니다. 부여의 지역적인 특성으로 많은 분들이 자가용을 이용하고 계십니다. 후에 대중교통을 효율적으로 이용하기 위한 방안을 탐구해야 하지만 우선적으로 군민과 부여군청에서 일하는 동료 공무원들을 위한 방안을 주차공간에 대해 이야기하고자 합니다. 군청 방문 시 문제점은 첫째, 주차공간의 부족입니다. 현재 군청 앞에는 65개의 주차공간이 있습니다. 일반주차가 56대, 장애인주차가 7대, 임산부주차가 2대입니다. 장애인주차와 임산부주차를 제외한 56개의 주차공간이 있는데 왜 주차공간이 그렇게 부족할까요? 생각을 해보았습니다. 물론 특수한 상황에서는 56명 이상의 군민들께서 찾아오실 수도 있지만 그런 특수한 상황을 제외해도 자리가 부족합니다. 3만 3천여 가구가 있는 부여군을 대표하는 부여군청 앞 주차공간이 단지 56자리의 주차면만 확보하고 있다는 건 문제가 있다고 본 의원은 생각을 합니다. 둘째, 바로 장기주차 자가용에 대한 관리가 되지 않다는 것입니다. 부여군청 공무처리용 차량으로 6개 자리를 제외하고라도 50여 자리는 항상 확보하고 있어야 하는데도 불구하고 주차장소가 부족하다는 것은 장기주차 차량이 대다수란 얘기일 것입니다. 바로 이 장기주차 차량에 대한 관리의 필요가 느껴집니다. 그래서 이에 대한 해결책을 논의하고자 합니다. 첫 번째로 제시한 주차공간 확대문제는 많은 시간과 예산이 수반되므로 당장 논의하기에는 적합하지 않다고 생각을 합니다. 그래서 주차공간 확대 이외에 공간의 효율화에 대해 고민을 해보았습니다. 가장 가까운 예로 우리지역에서 찾을 수 있는 시외버스터미널 앞에서 안경매니져 사이의 사비로 노상주차장을 들 수 있었습니다. 협소한 공간임에도 불구하고 주차요금 부과로 이용객들이 자신의 용무에 필요한 시간 외에는 주차를 하지 않고 있어 주차공간의 회전율이 높아 주차에 대한 문제가 없어 보이며 주민들께서도 칭찬을 하셨습니다. 이렇게 군청에 주차관리시스템을 도입을 한다면 첫 번째 문제는 물론 두 번째 문제까지 해결되어 시간과 비용면에서 주차에 대한 문제를 원활히 해결할 수 있을 것이라 본 의원은 생각을 합니다. 물론 우리 부여군청이 사비로 노상주차장과 똑같이 운영할 수 있으리라고는 생각하지 않습니다. 30분 이상 주차 시 500원이라도 요금을 부과하고 30분 이상 소요되는 용무로 부여군청을 방문할 시에는 무료주차권을 발급하는 등 여러 가지 옵션을 여러분들과 상의하여 좋은 의견을 낸다면 우리 군청의 주차문제는 원활한 방향으로 해결되리라고 본 의원은 생각을 합니다. 이렇게 원활한 방향으로 주차문제가 해결이 된다면 방문민원인들의 스트레스는 낮아지고 이런 민원인들을 상대하는 공무원분들의 업무 효율도 좋아지리라고 생각을 합니다. ‘정의로운 부여, 함께 사는 세상’을 만들어 가시는 박정현 군수님과 끝까지 본 의원의 발언을 경청해주신 군민 여러분, 공직자 여러분 그리고 언론인 여러분, 동료 의원 여러분, 방청객 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

진광식의장

박순화 의원님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 이병현 의회사무과장님 보고해 주시기 바랍니다.
병현

이병현의회사무과장

의회사무과장 이병현입니다. 제252회 임시회 보고사항을 드리겠습니다. 임시회 집회와 의안 접수 사항 등을 보고드리겠습니다. 먼저 임시회 집회에 관한 사항입니다. 2021년 1월 7일 정태영 의원 등 5인의 의원으로부터 2021년도 군정 주요업무 추진계획 청취의 건, 2020년도 결산검사위원 선임의 건, 조례안 및 일반안건 심의를 위한 임시회 집회요구서가 접수되어 지방자치법 제45조에 따라 2021년 2월 3일 제252회 부여군의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안 접수 사항입니다. 2021년 1월 21일 부여군수로부터 2020년도 세입‧세출 결산검사위원 선임의 건을 접수하였고 2021년 1월 21일 민병희 의원이 대표발의한 부여군 정원문화 조성 및 진흥에 관한 조례안, 부여군 여성기업 지원에 관한 조례안, 부여군 초등학생 입학 축하금 지원 조례안을 2021년 1월 21일 박상우 의원이 대표발의한 부여군 토종농작물 보존과 육성에 관한 조례안을 접수하였습니다. 제252회 부여군의회 임시회 회기 중 군정질문 및 답변청취의 건을 접수하였으며 2020년 1월 29일 부여군수로부터 2021년 군정 주요업무 추진계획 및 기본소득 지방정부협의회 규약 승인안과 부여군 각종 위원회 설치 및 운영 조례안 등 총 17건을 접수하여 본 회의 상정과 각 소관 상임위원회에 심사토록 회부하였습니다. 이상으로 임시회 집회 및 의안 접수 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 회기 결정의 건(의장제의)

진광식의장

이병현 과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다. 제252회 임시회 회기는 의정협의회 및 운영위원회 협의를 거친 바와 같이 2월 15일부터 2월 24일까지 운영하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 제252회 임시회 회기는 2월 15일부터 2월 24일까지 10일간 운영키로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 지방자치법 제72조의 규정에 따른 회의록 서명의원을 선출하겠습니다. 회의록 서명의원은 의원님들께서 미리 협의하신 순서에 따라 유기주 의원님, 윤택영 의원님 이상 두 분 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 유기주 의원님, 윤택영 의원님 이상 두 분 의원님이 금회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 2. 2020 회계연도 세입‧세출 결산검사위원 선임의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 2020 회계연도 세입‧세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제134조 및 부여군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조에 따라 2020 회계연도 결산검사를 실시하기 위하여 검사위원으로 선임하는 안건입니다. 결산검사위원은 대표위원으로는 송복섭 의원님을 위원으로는 황인표님, 이윤병님, 한만길님, 조성준 세무회계사님 이상 다섯 분을 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 송복섭 의원님을 결산검사 대표위원으로 위원으로는 황인표 위원님, 이윤병 위원님, 한만길 위원님, 조성준 위원님 등 이상 다섯 분을 2020 회계연도 세입‧세출 결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(송복섭 의원 대표발의)(노승호‧박상우‧민병희 의원 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 금회 회기 중 군정에 대한 질문과 답변 청취를 위하여 지방자치법 제42조 및 부여군의회 회의규칙 제80조에 따라 부여군수의 출석을 요구하는 안건입니다. 의사일정에 따라 군정질문 및 답변 청취를 위하여 2월 17일 오전 10시에 부여군수의 출석을 요구하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건은 2월 17일 오전 10시에 출석을 요구하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치고 상임위원회 활동을 위하여 2월 16일까지 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2월 16일까지 본회의를 휴회하고 제2차 본회의는 2월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다. 동료 의원 여러분 그리고 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 37분 산회

무과

무과의회사

의회사무과장 이병현 전문위원 김점순 전문위원 이창원 전문위원 유현숙 의사팀장 김동석 속기사 나기훈

출처 충남 부여군의회 회의록