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충남 아산시의회 5분자유발언

현인배 의원 5분자유발언

제227회 제1차 건설도시위원회2021-02-18

현인배 의원 프로필 보기 →

환명

김환명주무관

의회사무국 주무관 김환명입니다. 제227회 아산시의회 임시회 건설도시위원회에 회부된 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 2020년 12월 28일 현인배 의원이 발의한 아산시 버스정류소 설치 및 관리에 관한 조례안과 2021년 2월 5일 아산시장으로부터 도시관리계획(용도지역) 결정(변경)(안) 의회의견 청취의 건 등 5건의 안건이 제출되어 아산시의회 회의규칙제24조 및 제83조에 따라 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

현인배의원

아산시 버스정류소 설치 및 관리에 관한 조례 제정 이유는 저는 둔포에서부터 여기 아산시청까지 오는데 거리는 24㎞, 또 신호등은 보통 27개 정도가 있습니다. 그래서 물론 교통의 흐름이라든가, 이런 것을 볼 때는 모든 그런 것들도 준비가 되어야 되겠지만 그것보다 더욱 중요한 것은 도로까지 나와서 버스를 활용하고 있는 승객들이 버스 정류장이 어떻게 설치되어 있느냐에 따라서 너무나 차이가 많은 것을 느끼고, 어떤 사람들은 냉·온방기가 있어서 환승장 같은 경우에는 편안하게 그곳에서 쉬다가 승차를 할 수가 있었는데 그렇지 않은 부분은 비 하나 피할 데도 없고, 바람 하나 피할 데도 없어서 비나 바람, 모든 것을 다 몸으로 맞아야 되는 그런 정류장도 사실 많습니다. 저녁에 해가 지게 되면 어떤 승강장은 그 위에 태양광 전지를 만들어서 밤늦게까지 불이 있고 앉아서 쉬면서 버스가 올 때까지 기다릴 수가 있는데 그렇지 않은 허허벌판 도로 상에 아무 것도 없이 그냥 캄캄하게 승강장 지붕만있는 이런 승강장에서 기다리는 사람들은 지나가는 사람들, 또 아니면 많은 사람들이 위험에 노출되어 있고 해서 그런 사람들이 버스 기다릴 때 안전하고 편하게 기다릴 수 있는 모든 사람들은, 또 모든 시민들은 평등하게 시에서 행사하고 있는 권리를 공히 유지해야 될 필요성을 갖고 있다고 생각을 했습니다. 버스정류소와 편의시설의 체계적인 설치와 효율적인 유지·관리에 필요한 사항을 정하여 버스 이용객의 편의증진 및 대중교통 이용 활성화하는데 기여하고자 하는 제정 이유를 정했고요.주요내용은 조례 제정의 목적·용어의 정의 및 적용범위에 관한 사항은 안 제1조에서부터 제3조까지 있고, 정류소 등의 설치 및 운영기준에 관한 사항은 안 제4조에 있으며, 정류소 설치 제한에 관한 사항은 안 제5조에 있고, 정류소 설치 절차 및 협력체계 구축 등에 관한 사항은 안 제6조와 제8조에 있습니다. 참고로 관계 법령은 「여객자동차운수사업법」 제3조와 「여객자동차운수사업법 시행규칙」 제2조, 「여객자동차터미널구조 및 설비기준에 관한 규칙」 제6조와 제8조, 비용추계는 뒤에 붙임에 있습니다. 나름대로 비용추계는 아산시 형편에 따라서 점차적으로 보완될 수 있는 그런 식의 일이 진행되었으면 하는 마음에서 설치에 관한 조례를 제안했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
창기

차창기전문위원

전문위원 차창기입니다. 의안번호 4511호 아산시 버스정류소 설치 및 관리에 관한 조례안은 2020년 12월 28일 현인배 의원님이 발의하여 2021년 2월 18일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 조례안의 제정이유와 주요내용은 현인배 의원님의 제안설명으로 갈음하고 검토보고를 드리겠습니다. -------------------------------
정근

안정근위원

안정근 위원입니다. 검토의견과 마찬가지로 원만한 회의를 위해서 정회를 요청합니다.
안정근 위원입니다. 아산시 버스정류소 설치 및 관리에 관한 조례안에 대하여 수정동의 하겠습니다. 본 조례안 중에서 집행부 의견에 따라 안 제2조 제3호 각 목 외의 부분 중 “정류소”를 “버스정류소”로 한다. 안 제6조 제1항 본문 중 “시장”을 “관할 읍·면·동장”으로 하고, 같은 조 제2항부터 제4항까지를 각각 제3항부터 제5항까지로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제5항 중 “제3항”을 “제4항”으로 한다. 「② 읍·면·동장은 제1항에 따른 신청서가 접수되면 의견을 기재하여 그 신청서를 시장에게 보내야 한다.」안 별표 1을 별지와 같이 하여 수정할 것을 동의합니다.
지상

유지상회계과장

안녕하십니까? 회계과장 유지상입니다. 의안번호 4534호 건설도시위원회 소관 교통행정과 사업 등 4건에 대한 공유재산 관리계획에 대하여 일괄 제안설명 드리겠습니다. 68쪽입니다. 네 번째, 교통행정과 소관 지중해마을 주차전용건축물 건립의 건입니다. 탕정면 지중해마을은 월 8,000명의 관광객이 방문하는 우리 시의 대표적인 관광지로서 식당, 카페, 상점 등이 밀집되어 주차공간이 부족한 지역입니다. 2000년 9월 아산 디스플레이시티 2차 일반산업단지에 대한 산업단지계획 변경 승인으로 확보한 주차장 부지를 활용하여 주차 수요에 능동적으로 대처하고자 기 확보된 2,685.9㎡ 부지의 용도를 행정재산에서 일반재산으로 변경하고,위탁개발 방식으로 주차전용 건축물을 건립하는 사업입니다. 위치는 탕정면 명암리 946-2번지 일원에 지상4층, 주차면수 199면에 연면적 7,026㎡ 규모로 지상1층에는 근린상가와 공공청사를, 2층부터 4층에는 주차장을 조성하는 사업으로 사업기간은 금년부터 2022년까지 추진할 계획입니다. 총 사업비는 151억 4,000만 원으로 시비 20억 원, 민간자본 131억 4,000만 원입니다. 73쪽입니다. 다섯 번째, 도시재생과 소관 도시재생 뉴딜사업 어울림플랫폼 신축의 건입니다. 배방읍, 탕정면 등 신규 생활권과 온양 원도심 간 생활 인프라의 격차를 해소하고, 지역 간 균형 상생발전을 위하여 추진하고 있는 온양 원도심 도시재생 뉴딜사업의 일환으로 싸전지구 도시개발사업 구역 내 온양1동 행정복지센터, 상생협력상가, 창업지원센터의 기능을 갖춘 도시재생 어울림플랫폼을 신축하는 사업으로 위치는 싸전지구 도시개발사업 부지 내 온천동 1338번지 일원으로 2층 규모에 연면적 2,600㎡로 1층에는 온양1동 행정복지센터, 2층에는상생협력상가와 창업지원센터를 조성하는 사업으로 사업기간은 금년부터 2024년까지 추진할 계획입니다. 총 사업비는 50억 원으로 국비 13억 4,000만 원, 도비 2억 6,800만 원, 시비 33억 9,200만 원입니다. 세 번째, 도시재생과 소관 온양원도심 문화복합시설 신축의 건입니다. 2018년 8월 국토교통부 도시재생 뉴딜사업 공모에 선정되어 지역 내 부족한 사회간접자본을 확충하고, 온양원도심의 다양한 문화적 갈증을 해소하고자 문화복합시설을 신축하는 사업으로 위치는 온천동 260-133번지 일원에 지하1층,지상4층 규모로 연면적 5,908㎡의 문화복합시설로서 1층에는 작은 도서관과 주차장, 2층과 3층에는 가족센터와 주차장, 4층에는 상생협력상가와 주차장, 옥상에도 주차장을 건립하는 사업으로 사업기간은 금년부터 2022년까지 추진할 계획입니다. 총 사업비는 103억 800만 원으로 국비 35억 1,200만 원, 도비 3억 7,800만 원, 시비 64억 1,800만 원입니다. 81쪽입니다. 일곱 번째, 도시재생과 소관 여성커뮤니티센터 신축의 건입니다. 2018년 8월 국토교통부 도시재생 뉴딜사업 공모에 선정되어 여성친화 도시재생사업의 거점시설인 여성커뮤니티센터를 조성하여 다양한 연령과 계층의 여성들이 서로 경험을 공유하고 학습할 수 있는 공간을 조성하는 사업으로 위치는 온천동 16-40번지 일원에 기 확보된 부지면적 467㎡로 지상3층, 연면적 800㎡에 1층에는 돌봄공간, 2층에는 취업 및 창업공간과 사무실, 3층에는 교육실을 조성하는 사업으로 시업기간은 금년부터 2022년까지 추진할 계획입니다. 총 사업비는 22억 530만 7,000원으로 국비 13억 2,318만 4,000원, 도비 2억 6,463만 7,000원, 시비 6억 1,748만 6,000원입니다. 이상으로 건설도시위원회 공유재산 관리계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
창기

차창기전문위원

전문위원 차창기입니다. 아산시 공유재산 관리계획(안)은 공유재산 및 물품관리법 제10조의 규정에 따라 의회의 의결사항으로 2021년 2월 5일 아산시장이 제출하여 지중해마을 주차전용건축물 건립 외 3건이 우리 위원회에 회부되었습니다. 제안사유와 주요내용은 회계과장의 제안설명으로 갈음하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------

홍성표위원

과장님, 지금 탕정의 주차난 해소 때문에 이 부분을 하시는데 자료 주신 것 70페이지 추진계획에 보면 2021년 2월 위탁개발 수탁기관 모집 공고가 있어요. 이 부분이 위탁기관을 지난번 이쪽 용화동 주차장 개발할 때 캠코와 했듯이 그런 방식인가요, 아니면.......
종우

김종우교통행정과장

예, 맞습니다. 똑같습니다.

홍성표위원

똑같이 그러면 특정 지정해서 캠코에서 위탁 관리하는 건가요?
종우

김종우교통행정과장

캠코가 아니고 지정할 수 있는 것은 자산관리공사도 되고, 충남개발공사가 될 수도 있고요, LH도 될 수 있고, 3개 기관 정도에 국한되어 있습니다. 그런데 그 중에서 지금 자산관리공사가 본 사업에 대해서 굉장히 주력적으로 진입을 하고 있고, 나머지 2개 기관에서는 굉장히 소극적이다 보니까 주로 자산관리공사하고 많이 일을 해 나가고 있습니다.

홍성표위원

어쨌든 아산시에서 지금 이게 벌써 세 번째 하시는 것이잖아요?
종우

김종우교통행정과장

예, 맞습니다.

홍성표위원

이런 부분이 한 곳에서 적극적으로 추진 의사가 있어서 자산공사에다가 하시는 부분은 일의 효율성이나 이런 부분에서는 필요한 부분이지만 그곳에서 하는 방향에서 시민들에게 정말 필요한 공사를 한다거나 이런 관계에서 여기도 지금 옆에는 바로 지중해마을 이주단지의 주거공간이잖아요.
종우

김종우교통행정과장

그렇죠. 맞습니다.

홍성표위원

그리고 반대편에는 또 초등학교 쪽이고.
종우

김종우교통행정과장

예.

홍성표위원

그런 부분도 세심하게 반영이 될 수 있도록 사업부서에서 꼭 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.
종우

김종우교통행정과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
치원

장치원도시재생과장

2022년입니다.
지상

유지상회계과장

예, 죄송합니다.
치원

장치원도시재생과장

2022년 말까지로 지금 계획되어 있습니다.
예. (손드는 위원 있음)

홍성표위원

과장님, 자료 주신 것 75페이지 추진계획에 보시면 공사 준공 및 시설 입주는 2022년 12월이라고 해 놓으시고 그 밑에 행복주택 공사준공 및 입주는 2024년 12월로 이렇게 해 놓으셨잖아요?
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

이게 연관돼서 계속 추진되는 부분이라 이것을 같이 명시를 해 주신 거죠?
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

그리고 이게 지금 어울림플랫폼을 하면서 LH 행복주택하고 업무협약을 하고서 이렇게 추진 과정에서 혹시 무슨 문제점이 표출되거나 이런 부분은 없나요?
치원

장치원도시재생과장

문제라고 하기 보다는 서로 간에 약간의 차이들이 있어서 그 부분 조율하는 과정에 있었고요. 그래서 조금 시기가 늦어진 정도이고, 지금은 전체적으로는 좀 늦어졌지만 저희가 늦어진만큼 더 그 부분 보충하려고 빠르게 지금 계속 협의를 하면서 진행을 하고 있습니다.

홍성표위원

그러면 LH 행복주택하고 어울림플랫폼을 하는 부분에 있어서 조율 과정이 현재 마무리가 되신 거예요, 현재도 조율 과정이신 거예요?
치원

장치원도시재생과장

거의 마무리되었고, 일정 정도 어울림플랫폼 같은 경우는 작년도에 저희가 협약을 체결해서 사업비 중에 23억이 LH로 넘어갔고요. 행복주택 같은 경우는 당초 2024년까지 준공하는 것으로 계획이 되어 있고, 그 시기에 맞춰서 추진할 수 있도록 준비를 계속 하고 있습니다.

홍성표위원

어쨌든 이게 어울림플랫폼이 행복주택과 맞물려서 같이 돌아가야 되는 사업이잖아요?
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

전체적으로 같은 지역구 내에 바로 옆에 연결되어 있고.......
치원

장치원도시재생과장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

그런 부분이 공사에 차질이 없도록 신경을 써 주시기 바랍니다.
치원

장치원도시재생과장

예, 그렇게 하겠습니다.

홍성표위원

이어서 온양원도심 문화복합시설 신축, 저희 자료 주신 것에 80페이지입니다. 사업 대상지를 표시해서 주신 것에 보면 지금 현재 거기 사료가게 있는 부분이 전에 논의도 하고, 이런 협의를 거쳐보신다고 했는데 지금 주신 자료에서는 제척되어 있어요.
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

그 부분은 어떤 진행 과정이신지.......
치원

장치원도시재생과장

아주 당초에는 저희가 도시관리계획 변경 과정에서는 이 사업구역을 직사각형으로 정형화를 해서 추진을 했었어요. 그렇게 했었는데 협의 과정에 철물점 쪽하고 사료가게 쪽에서 민원을 저희한테 이의를 제기하셨고, 그런 과정을 거쳐서 저희도 이 부분이 제철되었는데 지금 있는 대상지만 놓고 저희가 SOC사업 공모할 때 최소 주차대수를 110면이상이 되도록 계획을 제출했었거든요.그렇게 했었는데 저희가 지금 현재 있는 이 상태로 맞춰보니 110면이 나와서 그러면 제척을 하는 것으로 그렇게 준비를 했습니다. 그런데 아주 일부분 사료가게하고 협의를 해서 아주 작은 부분 정도는 저희 쪽으로 토지를 저희가 확보하는 것으로 그렇게 사료가게하고 협의는 거의 마무리 단계에 있습니다.

홍성표위원

SOC공모사업으로 하신 부분에 최소 면수 110면 이상 확보하기 위해서 이게 됐지만 사실적으로 시민들이 나중에 이용하시거나 이런 부분에서 앞에 기존에 있는 분들과 협의 과정이 좀 지난하시고 어려운 부분이 있었던 것은 이해는하는데 그러면 최종 마무리되신 거죠? 더 이상은 협의가 안 되시는 것으로.......
치원

장치원도시재생과장

예, 이렇게 마무리 지어서 진행을 하려고 도시관리계획 변경이 거의 마무리 단계에 있습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
효찬

방효찬도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 방효찬입니다. 아산시 발전을 위해 의정활동에 애쓰시는 이의상 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제4540호 아산시 도시관리계획(용도지역) 결정(변경)(안) 의회의견 청취 안건에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 사유입니다. 우리 시 용화동 137-3번지 일원의 아산용화체육공원에 대하여 공원녹지법 제21조 제2항에 따라 비공원시설을 설치하기 위하여 공원구역 내 비공원시설 부지의 용도지역 결정 변경 안에 대하여 국토계획법 제28조 제5항 및 같은 법시행령 제22조 7항에 따라 지방의회 의견을 청취하고자 합니다. 배경 및 목적으로 장기미집행 도시계획시설을 민간공원조성사업으로 개발하여 부족한 아산시의 공원시설 조성을 통해 시민들의 건전한 신체와 정신향상을 위한 여가 및 휴계공간을 제공하고, 민간공원조성사업의 합리적이고체게적인 관리와 효율적인 사업추진을 위하여 비공원시설부지의 용도지역을 변경하는 사항입니다. 주요 내용에 대해서 설명 드리겠습니다. 금회 도시관리계획 변경을 추진하는 사항은 아산용화체육공원 내 비공원시설부지의 용도지역을 보전녹지지역에서 제3종 일반지역으로 변경하는 사항이 되겠습니다. 아산용화체육공원 23만 2,797㎡ 중 비공원시설 면적 29.3%인 6만 8,049㎡를 제3종 일반주거지역으로 변경하는 사항이 되겠습니다. 결정 사유를 보면 장기미집행시설 체육공원시설로 된 국토계획법 제86조 5항에 따른 시행자의 지정과 같은 법 88조 1항에 따른 공원시설 실시계획 인가를 득하였습니다. 그리고 공원시설 내 공원녹지법에 따라 제21조 2항에 의거 비공원시설을 설치하기 위해 공원 내 비공원시설의 용도지역을 변경하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그동안 추진경위 및 계획을 말씀드리겠습니다. 2017년도 8월에 아산용화체육공원 조성계획을 입안하여 2018년 4월에 우리 시의 도시계획위원회 자문과 2019년 5월에 도시계획위원회 심의 및 6월 달에 도시공원 심의를 거쳤습니다. 그리고 2019년 12월에 공원조성계획 결정 변경 고시가 되었습니다. 이후 2020년 2월에 재해영향평가와 6월에 환경영향평가 협의를 완료함으로써 2020년 6월에 공원조성계획 실시계획인가를 득하였습니다. 를 통해 2021년 1월 공원 내 비공원시설 부지에 대한 용도지역 결정 변경 안에 대한 관련 실·과와 주민 공람을 실시하였으며, 2021년 3월 도시계획위원회 심의 예정으로 추진하고 있습니다. 이상 도시관리계획 용도지역 결정 변경(안)에 대한 설명을 마치겠습니다.

홍성표위원

녹지지역을 3종 주거지역으로 변경하시고 장기미집행 지역 특별법으로 해서 공원으로 한 것이잖아요그 부분에 공원지역이 도로변에 인접했던 민원 사항 때문에 플랜카드 걸려있고 했던 그런 부분 있었잖아요. 그 부분은 어떻게 해결이 되었나요?
낙원

이낙원공원녹지과장

지금 일부 토지주 분들께서 보상가격이 적게 책정이 되었다고 하는 것이 주된 요인은 그런 부분이었고, 일정 부분 장기간 공원으로 있다가 일몰이 해제될 무렵에 공원으로 다시 지정하는 부분이 재산권 침해라는 의견들이 있었는데요. 그 중에 상당 부분은 해소가 돼서 협의에 응하신 분들도 있고, 현재도 협의가 진행 중인 상태에 있습니다.

홍성표위원

그러면 협의가 진행 중이어도 지금 현재 이 사업은 그대로 계획된 대로 추진하는데 차질은 없으신가요?
낙원

이낙원공원녹지과장

일단 최종적으로 사업을 착수하기 전까지는 토지 소유권에 대한 것이 담보가 되어야 되기 때문에 보상은 지금도 계속 협의를 하지만 최종적으로는 이 부분도 수용절차를 통해서라도 소유권이 담보가 되어야 사업은 착수하는데그 전까지의 사업 단계는 계속 일정대로 추진을 하고 있습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
낙원

이낙원공원녹지과장

질문에 답변이 어떻게 될는지 모르겠는데 저희가 당초에 장기미집행 공원에 대해서 시의 재원이 없다 보니까 이 부분이 단순하게 저희 시뿐만 아니고 전국적인 현상이어서 법을 개정하면서 민간에서 30%를 개발해서 개발이익을갖고, 또 그 개발이익의 70%를 공원 조성하는데 환원하는 그런 개념으로 해서 이 부분이 사업이 진행되었던 사항입니다. 그래서 저희 시가 이 부분을 공모를 “이러이러한 사업을 아산시는 이 공원에 하고 싶은데 할 사업자가 있으면 응모를 하세요.” 해서 이 공원에 3개 업체가 당초에 응모를 했습니다. 그래서 그 3개 업체의 제안 내용을 저희들이 민간에서 심사를 해 가지고 하이스용화공원 주식회사가 제시한 안이 가장 합리적인 안이라고 심사가 돼서 그 분들하고 그 안에 대해서 받아들여서 지금까지 진행해온 사항입니다.
예, 그 의견은 거의 다 반영이 된 것입니다.
예, 그렇습니다. 그 부분들이 동의가 안 되면 사실은 도시계획위원회나 여기에서 또 환경영향평가하고 같이.......
예.
예.
그 부분은 도면으로 설명을 드리겠습니다.
그 부분은 설명을 드리겠습니다. (도면 설명) 당초 아산시 도시계획 도로가 이렇게 해서 저쪽 신인동 쪽으로 이렇게 4차선으로 나가는 계획이 되어 있었습니다. 그런데 계획된 이 도시계획 도로가.......
예, 그렇죠. 그런데 이 부분이 계획되어 있었는데 제안서에 포함되었던 것은 아니고.......
그러니까 장기미집행 도시계획시설이 공원뿐만 아니라 도로나 이런 것도 해당이 되니까 도로과하고 도시계획과 쪽에서는 그러니까 결국 도로과에서는 재원이 부족해서 일몰 이전에 이 도시계획 도로는 할 수가 없다, 그러니 이도시계획 도로에 대해서는 이 사업자한테 할 수 있도록 포함을 시켜줘라, 그런 의견이 있어서 이 부분이 공원면적에서 빠졌다가 이 부분 2만 얼마 정확한 숫자는 모르겠는데 이것이 늘어났습니다. 그래서 늘어나면서 공원면적이 전체적으로 21만에서 23만 7천으로 늘어났고, 그 늘어난 비율만큼 이 비공원면적도 늘어났는데 이 늘어난 면적은 10%가 조금 넘습니다. 그런데 공원으로 늘어난 면적이 10% 이상이고, 비공원으로 늘어난 면적은 8.9%인가 그렇게 돼서 거기에 해당하는 것만큼 세대수가 또 늘어나고.......
예.
노헌

명노헌개발정책과장

안녕하십니까? 개발정책과장 명노헌입니다. 24쪽 의안번호 4541호 아산 탕정지구 도시관리계획 결정 의회의견 청취 건에 대해서 설명 드리겠습니다. 첫 번째 제안 사유입니다. 2020년 7월 충청남도 도시계획위원회에서 북축 잔여지 9,997㎡를 포함하라는 심의 의견을 반영하기 위해서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제25조 및 제30조에 따라 보전관리지역을 계획관리지역으로 변경 결정하고자 하는 사항으로아산 도시관리계획 결정에 대해서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항에 따라 의회 의견을 청취코자 합니다. 두 번째, 주요내용입니다. 용도지역 결정 변경 사항으로 보전관리지역 9,997㎡를 계획관리지역으로 변경하여 탕정지구 도시개발사업 지구에 추가 편입코자 합니다. 세 번째, 추진계획입니다. 2021년 2월 의회의견 청취 및 아산시 도시계획위원회 자문 후 지정권자인 충청남도에 승인 신청, 2021년 5월 도시관리계획으로 결정할 계획입니다. 네 번째, 관계법령은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상입니다.
개발정책과장 명노헌입니다. 38쪽 의안번호 4542호 아산 풍기역지구 도시관리계획 결정 의회의견 청취 건에 대해 설명 드리겠습니다. 첫 번째, 제안 사유입니다. 아산IC개통과 풍기역 신설 등으로 개발압력이 증대되는 지역에 쾌적한 도시환경 조성을 위해 도시개발구역으로 지정하고자 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제25조 및 30조에 따라 생산녹지지역으로 자연녹지지역으로 변경 결정하고자 하는 사항으로 아산 도시관리계획 결정에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 5항에 따라 의회의견을 청취코자 합니다. 두 번째, 주요내용입니다. 용도지역 변경 결정 사항으로 생산녹지지역 34만 4,746㎡를 자연녹지지역으로 변경하여 풍기역지구 도시개발사업 지구에 편입하여 사업을 시행코자 합니다. 세 번째, 추진현황 및 계획입니다. 2021년 2월 아산시의회 의견 청취와 아산시 도시·경관공동위원회 자문 후 지정권자인 충청남도지사에게 요청, 2021년 7월 도시관리계획으로 결정 고시할 계획입니다. 네 번째, 관계법령은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상입니다.
풍기역지구는 면적이 한 70만 2,000㎡ 정도 되고요. 인구수로 보면 한 1만 500명, 세대수로 봤을 적에 4,700세대 정도 수용할 수 있는 규모로 사업비는 한 1,582억 정도 지금 예상을 하고 있습니다. 그래서 2025년 12월 정도 지금 저희들이 준공을 목표로 추진을 하고 있는데 이것을 한번 작년에 변경 때문에 설명을 드렸었는데 이 지구가 저희들이 공공이지만 민간하고 공동주택 매각 시기나 이런 부분 때문에 경쟁을 하고 있는것이라 굉장히 지금 한 1년 정도 행정절차를 당겨서 추진하고 있고, 우리 공무원들도 민간사업하고 경쟁을 해야 되는 지구이기 때문에 저희 과에서 굉장히 긴장감을 가지고 사업을 추진하고 있습니다. 그런데 온천대로 이쪽이 천안 가는 곳이고, 이쪽이 충무병원 사거리인데요.이 도로변에는 업무용지를 이렇게 배치를 했고, 풍기역 북측에 온천대로하고 철로 사이는 상업용지와 주상복합으로 지금 배치를 한 것이 이쪽 북쪽에 있는 모종샛들지구, 모종1지구, 모종2지구, 그 다음에 지금 기존의 풍기역지구, 그 다음에 터미널 주변, 이렇게 해서 전체 주변을 아우를 수 있는 상업중심지구로 조성하고, 그렇게 만들기 위해서 철도하고 국도 사이에 상업용지를 배치했고요.그리고 풍기역 남측에는 준주거지를 소음 때문에 여기는 주거 관련 시설을 배치하기가 지난해서 이렇게 배치를 했고, 그 남쪽에 단독주택용지를 일부 뺀 다음에 여기는 좀 조용한 자리로 굉장히 해가 잘 드는 지역이라 4개 공동주택을 배치했습니다. 그리고 지금 아산교육지원청이나 충남 교육청에서는 내부적인 지침인데 공동주택 가운데에다가 꼭 초등학교를 해라, 이렇게 해서 저희도 처음에는 이 정도 생각하고 있다가 안으로 이동한 것이고요.그리고 저희들이 선진지 견학이나 벤치마킹을 통해서 얻은 것은 공원을 이렇게 배치하는 것보다 학교 주변에 배치해 놓는 부분이 일반인들도 나중에 학교가 개방되면 운동장이나 공원을 활용할 수가 있고, 학생들도 수업에 야외수업 비슷하게 해서 공원도 같이 활용할 수 있는 Win-Win 할 수 있는 부분이라 그렇게 공원에 학교를 배치한 그런 모습을 보일 것 같습니다. 그리고 여기에는 건축물이 한 61동 정도 있습니다. 61동 정도 있는데 영업이 한 14개, 주택이 47개인데 저희들이 집단취락지역 같은 경우는 존치를 할 수가 없어서 살릴 수 있는 부분을 전수 다 면담 조사를 해서 한 9개 정도는 존치를 시켜주고, 철거는 52개 정도 철거를 하는 것으로일단 사전에 아까도 행정처리를 빨리 당기기 위해서 주민 전체 면담을 해서 지금 여기서 한 두 개는 바뀔 수 있지만 주민들하고 거의 협의가 되어 가고 있고요.이게 의견청취를 다시 하게 되면 국가 철도공단에서 자기들 철도 유지 관리를 위해서 사업 지역에서 빼달라고 해서 이게 한 2만㎡ 정도 되거든요.그래서 지구계에서 제척하고, 여기에 지하 통로 있는 것만 하나 연결을 한 것이고요.그리고 여기 보시면 공원이 이렇게 이쪽 부분이 대개 단독주택으로 빠졌었는데 금강유역청하고 협의를 하다보니까 1등급지를 살려라, 그래서 공원 규모를 굉장히 크게 여기 있는 스포츠컴플렉스랑 같이 연계돼서 굉장히 큰 공원이 조성돼서 우리가 녹지율이 한 25% 돼서 굉장히 높은 녹지율을 보이고 있고, 이 부분은 그런데 이 통로가 동일이나 경찰서 쪽에서 이쪽으로 진입이 철길 때문에 여기서 길을 하나 내줘야 교통의 원활한 소통이 돼서 이 부분은 일단 금강유역청에서 이 부분만 1등급지 일부 들어간 것에 대해서는 협의를 완료했는데 그것도 도 도시계획위원회에 가서 저희들이 많이 다툼의 소지가 있기는 한데 이 부분은 꼭 필요할 것 같습니다. 어저께도 도시계획 자문을 받는데 일부 얘기가 나왔는데 저희들 의견을 충분히 얘기를 해서 이해를 시켰고요.이 정도가 저희들이 지금 추진된 사항이고요.이게 가능하면 저희들이 내년 하반기 초반 정도는 공사를 착공하려고, 그래야 민간하고 경쟁력에서 우위를 점할 수 있어서 그렇게 노력은 하고, 실제 그런 행정절차를 1년 이상 당기고 지금 진행 중인 것이라 빠른 시간 안에 양질의 택지를 공급하는데 노력을 하겠습니다.

홍성표위원

과장님, 공동주택지에서 21번 국도로 나가는 도로가 그러면 철길 밑에 지하도 하나예요?
노헌

명노헌개발정책과장

이렇게 나갈 수 있고요, 이쪽에서요. 그리고 이 길을 만들려고.......

홍성표위원

거기를 그러면 밑으로, 아니면 그 도로에.......
노헌

명노헌개발정책과장

여기에서 신호등을 그러니까 고가.......

홍성표위원

높잖아요?
노헌

명노헌개발정책과장

아뇨, 그러니까 그것을 맞춰서 이렇게 한 6% 정도 고배를 줘서.......

홍성표위원

비탈을 이렇게 경사도를 준다.......
노헌

명노헌개발정책과장

예, 어느 정도 주면 이 정도 와서 맞춰질 것 같은데 이것은 반드시 필요한 것이 이것 하나 가지고는 운영이 안 돼서.......

홍성표위원

그러면 그것하고 이것 2개 가지고 지금 세대수가 들어오는데 이쪽 읍내3통 쪽, 장존동 쪽으로는 그러면 그쪽으로는 도로가 지금 이쪽 온양천이나 장존동 쪽으로는 아예 길이 없어요? 그냥 딱 끊어지는 거예요?
노헌

명노헌개발정책과장

많은 분들이 염려하고, 걱정하고, 저희들도 이후에 어떤 계획을 가질 것인가에 대해서 고민을 하고 있고요. 그래서 지금은 이것을 한 번에 시에서 200억, 300억씩 투자를 해서 교량을 놓고, 도로를 이쪽으로 해서 장존IC까지 연결해주면 굉장히 좋은데 시비를 투자해서 그런 재정적인 여력이 없어서 이쪽 북측에 천변도로하고 남측의 지금읍내동이랑 초원아파트 있는 쪽으로 가는 들판에 대해서 저희들도 저희 자체 사업으로는 어려울 것 같고, 전체적으로는 보고서나 내용들을 지금 작성을 하고 있는데 향후에 이쪽 부분에는 도로망 중심으로 민간투자가 들어올수 있게 저희들이 어떤 아우트라인을 하나 잡아서 내년까지는 민간투자를 한번 유치해보고 그 이후에 2년이면 이쪽에 공사가 한참 진행이 될 거거든요.그래서 그 이후에 저희들이 이 부분이 정말 어떤 심각한 부분이 있으면 민간투자가 들어와서 해주면 좋고, 안 해주면 저희들이 자체 사업을 내년 말이나 후년 초에 이것을 최소한 범위로 해야 될 것인지 말아야 될 것인지, 그런스케줄 표를 지금 작성하고 있습니다.

홍성표위원

그러면 교통영향평가는 한 거예요? 안 해도 되는 거예요?
노헌

명노헌개발정책과장

해야죠.

홍성표위원

그러면 그것도 해야 되잖아요, 교통영향평가에서.
노헌

명노헌개발정책과장

예.

홍성표위원

그 두 가지로 반영하면 통과할 것 같으세요?
노헌

명노헌개발정책과장

예, B/C는 충분히 나옵니다.

홍성표위원

알겠습니다.
예.

출처 충남 아산시의회 회의록