경기도의회 발언

채신덕 의원 발언

제350회 제1차 경기도체육회관련각종의혹에관한행정사무조사특별위원회2021-02-22

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 경기도체육회 관련 각종 의혹에 관한 행정사무조사특별위원회 행정사무조사 제1차 조사실시를 선언하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 경기도체육회 관련 각종 의혹에 관한 행정사무조사 특별위원회 위원장 채신덕입니다. 지역 의정활동이나 상임위 활동에도 불구하고 금일 회의에 참석하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 행정사무조사는 도의 행정사무조사 중 특정사무에 대한 실태를 정확히 파악하여 불합리한 사항을 개선하는 데 그 의미가 있다고 하겠습니다. 위원 여러분께서도 이번 행정사무조사를 실시함에 있어 각 경기도체육회 관련 각종 의혹을 밝히고 소기의 성과를 낼 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 더불어 지난번 안내해 드린 바와 같이 이번 1차 조사에서는 총무ㆍ회계관리 분야를 중점으로 하여 업무추진비, 대외협력비 등 회계 지출과 체육회 간 공용차량 관리 등 운영에 관련한 질의에 초점을 두려고 합니다. 이번 1차 조사에 위원님들께서는 가급적이면 이와 관련된 질의를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 오늘 조사 진행순서를 말씀드리겠습니다. 오늘의 진행순서는 먼저 증인의 출석 여부를 확인한 후 증인 선서 및 신문을 진행하는 것으로 하겠습니다. 그러면 증인으로 참석하신 분들께서는 호명하면 자리에서 일어나 “네.” 하고 대답해 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 참석 여부를 확인하겠습니다. 이인용 경기도 체육과장님 나오셨습니까?

증인

이인용 네.

채신덕위원장

이원성 경기도체육회 회장 나오셨습니까?

증인

이원성 네.

채신덕위원장

강병국 경기도체육회 사무처장 나오셨습니까?

증인

강병국 네.

채신덕위원장

이상헌 경기도체육회 경영혁신T/F1팀장 나오셨습니까?

증인

이상헌 네.

채신덕위원장

유병우 경기도체육회 경영혁신T/F2팀장 나오셨습니까?

증인

유병우 네.

채신덕위원장

장평수 전 경기도체육회 경영지원본부장 나오셨습니까?

증인

장평수 네.

채신덕위원장

참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 경기도체육회 전 사무처장 박상현 등 6명은 불출석사유서를 보내왔으며 이에 대한 사후조치 여부는 본 조사가 끝난 후 위원님들과 논의하도록 하겠습니다. 다음은 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 선서를 하는 이유를 말씀드리면 경기도의회가 경기도체육회 관련 각종 의혹에 대해 행정사무조사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라서 정당한 이유 없이 증언 또는 선서를 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음과 위증을 할 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 알려드립니다. 그러면 증인 선서 요령에 대해 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 이원성 경기도체육회 회장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손만 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 각각 서명한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

증인

이원성 선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 행정사무조사와 관련하여 경기도체육회 관련 각종 의혹에 관한 행정사무조사특별위원회 증인을 함으로써 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 경기도체육회장 이원성.

채신덕위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 증인에 대한 신문 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 진행하되 위원님별로 우선 기본질의 5분, 추가질의 5분, 보충질의도 5분 이내로 하는 것을 원칙으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 그리고 호명되는 증인께서는 발언대로 나와서 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 화성의 박세원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

세원

박세원위원

질의 전에 자료요청 좀 먼저 하고 질의하면 안 될까요?

채신덕위원장

네, 질의에 앞서 자료요청을 먼저 받도록 하겠습니다.

세원

박세원위원

경기도종합사격장 작년에 리모델링을 한 줄 알고 있는데요. 그와 관련해서 설계서, 시방서 및 서류 일체랑 그다음에 설계변경이 꽤 있던 걸로 알고 있어요. 설계변경 관련 설계도서, 시방서, 설계변경 사유 등 해서 서류 일체를 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 질의할까요?

채신덕위원장

잠깐만요. 또 다른 위원님, 자료요청하실 위원님 있으면 자료요청을 먼저, 김동철 위원님.

동철

김동철위원

차량운행일지를 보고 있는데요. 이게 사용한 날의 요일 표시를 부탁드릴게요. 그리고 현재 2021년 와서 1월 달까지만 차량을 어떻게 이용하고 있는지 그 내용도 추가적으로 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

채신덕위원장

황대호 위원님.

황대호위원

수원의 황대호 위원입니다. 각 경기가맹단체 회장님께서 회장님 선거든 어떤 입후보나 지원하실 때에 제출하셨던 당시 대표경력이 있을 거거든요. 경력과 취임일자 그 정도를 각 경기가맹단체 다 포함해서 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

채신덕위원장

더 이상 없으면, 오늘 경기도체육회 행정사무조사에 관련해서 많은 도민들의 관심이 있습니다. 그에 따라서 언론인들께서도 많이 참석해 주셨는데요. 경인일보의 송수은 기자님, 경기일보의 김경수 기자님, 중부일보의 김재우 기자님, 인천일보의 최인규 기자님 그리고 경인일보의 김도우 사진담당기자님, 경기신문의 조병석 사진담당기자님, 중부일보의 김영운 사진기자담당님께서 참석하셨습니다. 여러 위원님들께서도 언론인들의 이렇게 많은 관심에 적극 호응해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 자료요청이 더 이상 없으면, 자료요청은 질의가 진행되는 동안에도 계속적으로 자료요청을 해 주시면 감사하겠습니다. 본격적으로 그러면 신문을 하도록 하겠습니다. 먼저 박세원 위원님 신문해 주시기 바랍니다.

세원

박세원위원

화성 출신 박세원 위원입니다. 먼저 경기도 이인용 체육과장님. 앉아서 답변하게…….

채신덕위원장

일단 답변석으로 나오시기 바랍니다. 발언대로 나오셔서 위원님들의 양해가 되면 제자리에서 하시고요. 기본은 발언대에 나오시는 걸 기본으로 하도록 하겠습니다.

증인

이인용 체육과장 이인용입니다.

세원

박세원위원

과장님, 우리가 보통 공무원들이 출장 갈 때 차량을 쓰게 되면 어떻게 하죠? 보통 출장일지를, 출장신청을 하고 그다음에 차량을 신청하나요?

증인

이인용 일단 해당 부서장에게 출장신청 결재를 득하고요. 차량배차신청을 받아서 차량을 이용하고 다녀오면 배차일지를 작성하도록 돼 있습니다.

세원

박세원위원

몇 ㎞ 뛰었는지, 기름 얼마 썼는지 작성하는 거죠?

증인

이인용 그렇습니다. 말씀하시는 것은 차량배차일지에 기록하게 돼 있습니다.

세원

박세원위원

어느 기관이나 마찬가지죠, 이거는 상식적으로.

증인

이인용 제가 말씀드린 게 보통 그런 절차를 이행하는 걸로 알고 있습니다.

세원

박세원위원

그러면 예를 들어 차량운행내역은 없는데, 공무원 같은 경우 운행내역은 없는데 하이패스 카드에는 운행된 걸로 돼 있어요. 하이패스 기록이 있어요. 이거는 어떻게 되나요, 이렇게 되면?

증인

이인용 출장명령을 받지 않고 출장을 하거나 아니면 차량배차를 받지 않고 운행을 하는 경우는 규정에 맞지 않는 거고요. 규정에 맞지 않으면, 규정에 맞지 않는…….

세원

박세원위원

징계죠, 이것도?

증인

이인용 해당부서에, 해당기관에 맞는 조치가 있는 걸로 알고 있습니다.

세원

박세원위원

그런데 출장지를 A로 간다고 해 놓고 하이패스 카드에는 B로 돼 있으면 이것도 허위출장이죠, 이런 건?

증인

이인용 출장을 A지역으로 결재를 맡았는데 부득이하게 갑자기 B로 바뀌었을 경우에는 복명서에 내용을 기재할 수 있기 때문에 그건 복명서에 기재가 돼야 된다고 보고 있습니다.

세원

박세원위원

그런 기록 없이 예를 들어 출장은 수원으로 간다고 해 놓고 하이패스에는 강원도로 돼 있고 하면 이거는 엄연한 복무위반이고 이런 거는 좀 문제가 있죠?

증인

이인용 그거는 규정에 맞지 않는 거라고 보고 있습니다.

세원

박세원위원

그런 거 혹시, 경기도체육회 혹시 보셨나요, 차량업무일지 바로 하고 있는지? 감사 한번 해 보셨나요, 안 해 보셨나요?

증인

이인용 저희가…….

세원

박세원위원

알겠습니다. 본 위원이 지금 2020년도 차량운행일지 및 출장내역, 하이패스 기록을 다 점검해 봤거든요. 여기에 보니까 무려 54건이 차량운행일지랑 출장내역이랑 하이패스 기록점검이랑 맞지가 않아요. 혹시 알고 계셨습니까, 이런 내용?

증인

이인용 지금 말씀하시는 사항은 새롭게 알게 됐습니다.

세원

박세원위원

그러면 이거 제가 자료 주면 합당한 조치를 취하셔야 되겠죠, 우리 의회 차원에서도 하겠지만?

증인

이인용 그렇게 적절치 않은 거에 대해서는 저희가 직접 하는 것이 아니라 체육회의 해당 예산을 환수하거나 아니면 징계를 하거나 이렇게 요구를 하도록 돼 있습니다.

세원

박세원위원

네. 사무처장님 나오시죠. 작년 3월에도…….

증인

강병국 사무처장 강병국입니다.

세원

박세원위원

작년 3월에는 누가 사무처장이었나요, 어느 분이?

증인

강병국 위원님, 저는 작년 12월 3일 날 왔습니다.

세원

박세원위원

그럼 작년 3월에는 저기네요. 그러면 딱 12월 21일 날 10호 8744 사무처장 전용차네요, 이게?

증인

강병국 네.

세원

박세원위원

차량운행일지에는 수원대한체육회 협의한다고 9시부터 2시까지 111㎞를 운행했어요. 출장일지에는, 차량운행일지에는. 그런데 하이패스에는 9시 5분에 성남영업소로 가서 1시 12분에 하남영업소로 나오셨어요. 왜 이렇게 돼 있죠? 혹시 기억나십니까? 대한체육회가 이쪽하고 어떤 연관이 있죠? 하남으로 나오셨는데. 이건 사무처장님 12월 21일이면 계셨잖아요.

증인

강병국 제가 정확하게 한번 확인해서 별도 보고드리겠습니다.

세원

박세원위원

차량운행일지를 작성하지 않고 하이패스 기록에 지금 나와 있는 게, 내가 시간이 없어서 다 못 불러드리는데 수십 건이에요, 지금. 이건 어떠한 경우죠? 출장내역도 없고 차량운행일지도 없고 차량이 운행되면 이거는 개인 사적 사용이죠, 차량을?

증인

강병국 위원님, 제가 사무처장 임용받은 직후에 우리 상임위 위원님들을 찾아뵙고 제가 현안보고…….

세원

박세원위원

제가 여쭤보잖아요.

증인

강병국 제가 정확하게 확인을 좀 하겠습니다.

세원

박세원위원

출장을 가시면 사무처장님은 어디에 출장 간다는 그런 내용 안 쓰십니까? 이거 사무처장님이 아니고 다른 차들이에요. 출장을 가면 출장내역서 안 써요, 체육회는?

증인

강병국 씁니다.

세원

박세원위원

출장보고 안 해요?

증인

강병국 합니다.

세원

박세원위원

그럼 어느 지역에 출장간다고 하고 출장을, 차량을 배차받으려 하면 출장에 맞춰서 배차를 받을 것 아닙니까?

증인

강병국 네.

세원

박세원위원

그런데 출장내역도 없고 차량을 배차받아서 이거를, 강원도 문막도 있어요, 강원도 문막. 평일에. 그러면 이건 어떤 경우입니까?

증인

강병국 위원님 주신 말씀을 제가 일정을 한번 업무내용하고 확인해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

세원

박세원위원

별도 보고가 아니고요. 이거는 이 자료 그대로 제가 경기도에 넘겨서 경기도가 감사를 하든지 저희가 고발을 하든지 할 건데요. 제가 말씀드리는 건 이게 너무 심각해요, 해이가. 출장내역 없이 차량운행일지도 있고요. 차량운행일지 없이 하이패스, 고속도로 이용했다는 것 아닙니까, 하이패스는? 그러면 출장내역 차량운행일지 없이 하이패스 썼다는 것은 개인적으로 사용했다는 얘기밖에 안 되죠, 지금. 이 차량을. 이 차량이 개인 차량입니까? 이게 다 렌트카거든요, 공무용 차량. 이렇게 쓰면 됩니까, 안 됩니까?

증인

강병국 지금 위원님 말씀처럼…….

세원

박세원위원

이게 사실이라면요.

증인

강병국 그게 연결을 제대로 출장 목적지하고 업무내용하고 차량이 실제 이동한 경로하고 다르면 문제가 있습니다.

세원

박세원위원

아니, 차량운행일지가 없는데, 여기에 다 그 자료 있으니까 나중에 보시고요. 차량운행일지가 없는데 하이패스 기록카드가 있다니까요, 기록내역이. 이거에 대해서 이렇게 되면 어떻게 되는 겁니까, 해당 직원들은? 결국은 개인이 사적으로 썼다는 것 아니에요?

증인

강병국 그게 자료제출이나 보고과정에 착오가 있는지 한번 제가 확인해서 보고를 드리겠습니다.

세원

박세원위원

아니, 처장님.

증인

강병국 지금 위원님 말씀처럼 그렇게 됐다면 그건 잘못된 겁니다.

세원

박세원위원

잘못됐으면 조치를 어떻게 해야 됩니까, 보통 내규에 의해서?

증인

강병국 저희가 내부 확인절차를 밟아서 징계절차를 밟아야 됩니다.

세원

박세원위원

이거는 상당히 공무원이라면 제가 알기로는 자기 업무시간에 이게 만약에 차량을 사적으로 써서, 업무를 출장보고서도 없이 사적으로 쓰고 이렇게 하면 이거는 중징계예요, 중징계. 알고 계세요? 이런 게요. 시간이 다 돼서 그런데 54건이나 돼요, 1년에. 이거 내가 위원회 차원에서 조치를 해 달라고 할 건데 이거 자료 드릴 테니까, 경기도도 자료 드릴 테니까 자료 받아서 이것만 보지 마시고. 작년 것만 본 거거든요, 저희가. 쭉 한번 봐 보십시오. 이런 내역이 부지기수일 겁니다. 제가 보니까 그전에는 결재도 안 했어요, 차량운행일지에. 그거 알고 계십니까?

증인

강병국 제가 확인 못 했습니다.

세원

박세원위원

차량을 작년, 재작년 것 보면요. 그 이전에는 차량운행일지에 담당자랑 해당 과장 결재란이 있는데 결재도 안 했습니다. 과장님 이런 것 모르시죠? 지금 체육회에서 관리를 이렇게 하고 있던 것. 과장님도 한번 차량운행일지 봐 보세요. 결재 하나도 안 했어요. 작년, 재작년, 그 이전 것들은요.

증인

이인용 확인하겠습니다.

세원

박세원위원

이상입니다.

채신덕위원장

박세원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김동철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동철

김동철위원

동두천 김동철 위원입니다. 존경하는 박세원 위원님하고 내용이 좀 같은데요. 저도 차량을 보고 너무 화가 납니다. ‘어떻게 공용 공무차량을 이렇게까지 쓸까?’ 이 정관기록 해 가지고 자료 낸 것만 봐도 ‘이게 도대체 자기 차야, 도대체 도민의 혈세로 산 차야?’ 할 정도로 어이가 없습니다. 그리고 쭉 이렇게 진행이 돼 왔는데 부서 과장님이나 국장님은 이거에 대한 지적을 여지껏 안 했어요? 언론에도 터졌잖아요, 계속 나오고요. 그런데 이게 쭉 기록을, 이것도 아주 기록을 어떻게 이렇게 자신 있게 내놨나 할 정도예요. 체육회가 도지사님이 회장이 되고 이제 민간으로 넘어가는 과정에서 조금 그럴 수도 있다라는 전반적인 이해를 했는데 차량을 보니까 이건 도대체 이해가 가질 않아요. 우리 박세원 위원님도 얘기했지만 54건, 그런데 이게 보면 차량 사용을 완전히 내 차처럼 쓰는 게 그냥 체육회는 상식화가 돼 있어요. 그렇게 안 보세요? 우리 처장님이 한번, 물론 늦게 처장님이 부임하셨지만. 그렇게 생각 안 하세요?

증인

강병국 사무처장 강병국입니다.

동철

김동철위원

그리고 지금 박세원 위원님이 얘기했는데, 질문하셨는데 “알아보겠다.” 그런데 이게 이미 내용이 나와 있어요. 저 같으면 그냥 인정하시고 앞으로 일지를 어떻게 어떻게 쓰고 어떻게 하겠다라고 개선방안을 말씀하시는 게 오히려 더 낫다고 봐요, 저는. 그런데 그걸 알아보고 서류 보고 하시겠다. 저는 그런 건 안 맞는다고 봐요. 이걸 차라리 앞으로는 정말 투명하게 하겠다. 이거 하이패스고 뭐고 내용 자체가 다 안 맞아요. 차량을 그냥 개인 놀러가는 데 썼다고 해도 과언이 아닐 정도로 지금 이렇게 보고를 해 놔서 이걸 보고 ‘야, 이거 체육회는 도민의 혈세로 쓰는 차량이 개인 거구나.’ 하고 생각이 들 정도예요. 어떻게 생각하세요?

증인

강병국 우리 김동철 위원님 말씀처럼 저희가 철저하게 차량관리를 하지 못한 부분에 대해서 심히 송구스럽게 생각을 하고요. 아까 우리 박세원 위원님 주신 말씀은 정확하게 내용적인 면에서는 저희가 확인해서 보고를 드릴 계획이고요. 지금 김동철 위원님이 지적하신 바대로 추후에는 저희가 철저히 차량운행 그다음에 출장관리에 있어서 엄격하게 규정대로 진행토록 그렇게 하겠습니다. 송구합니다.

동철

김동철위원

저는 보고 내용을 안 받아도 뻔하다고 생각을 하고요. 거듭 말씀드리지만 이게 차량이 체육회 개인차량이야, 보니까요. 여기 언론에도 나왔지만 190여 차례를 회장님이 썼는지 안 썼는지 모르지만 개인이 사적으로 사용했다. 언론이 맞는지 안 맞는지 저도 그건 190여 차례를 다 확인할 수 없지만 그렇게까지 언론에 터질 정도로, 지적사항이 나올 정도로 그러면 이건 정말 완전히 그냥 뒤집어서 정말 차량이 개인적으로 어디 조그만 데라도 사용이 되지 않고 일요일 날도 사용하고. 이게 그래서 제가 요일을 표시해 달라고 그러고 올 1월에는 과연 어떻게 썼나, 개선이 됐나 그걸 알아보려고 제가 추가자료를 요구한 거거든요. 그래서 앞으로는 제가 봐서는 이게 정말 투명하게, 이 차가 처장님 차 아니죠? 회장님 차도 아니죠?

증인

강병국 네, 그렇습니다.

동철

김동철위원

개인 차야 쓰는 건 상관없지만 공용차량을 그렇게까지, ‘아, 이건 써도 된다.’ 체육회 분위기가 이미 그렇게 간 거예요, 이걸 보면. 그렇죠? 인정하시죠?

증인

강병국 네, 잘못된 부분이 많이 있었습니다.

동철

김동철위원

네, 앞으로는 정말 이번 조사특위를 계기로 해서 이 공용차량부터라도 우선 정말 투명하게 사용하시고 하나하나, 기름값이고 하이패스값이고 모든 게 다 도민의 혈세로 지급되는 거니까 그런 부분에서 체육회가 정말 확 바뀌었으면 좋겠습니다.

증인

강병국 네, 위원님 말씀 명심하겠습니다.

동철

김동철위원

이상입니다.

채신덕위원장

김동철 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 황대호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황대호위원

수원의 황대호 위원입니다. 사무처장님.

증인

강병국 사무처장 강병국입니다.

황대호위원

지금 사실 경기도 종목단체 회장선거, 굉장히 좀 여러 가지 어려운 국면에 있는데 이제 민선회장 들어서면서 여러 가지 잡음도 있지요?

증인

강병국 네.

황대호위원

그리고 작년 행감 때 도 민선체육회장님 사무실을 조성하면서 굉장히 수천만 원대의 도민의 혈세를 사용해서 좀 과다하게 용품이나 기자재를 바꾼 것이 지적됐는데 거기에 대해서 공감하십니까?

증인

강병국 네.

황대호위원

어떤 부분이 좀 근본적으로 잘못됐다고 보세요?

증인

강병국 저희가 절차적으로 그다음에 어쨌든 여러 가지 내부결재과정이나 이런 것들을 좀 정상적으로 진행했어야 되는데 순서가 좀 뒤바뀐 그런 면이 있었고요.

황대호위원

네. 임원실을 어쨌든 회장실로 변경하면서 부득이하게 들어갈 수 있다지만 컴퓨터, 옷장, 가구, 필수용품 해서 2,000여만 원 구매했는데 아까 말씀드렸지만 가장 큰 문제는 체육회장님께서 특정업체를 직접 지정해서 집기를 구매하라고 지시를 내리셨죠?

증인

강병국 그건 제가 추후에는 확인을 했는데요. 그 당시에 제가 정확히, 그 당시에 제가 임용을 받질 못해서…….

황대호위원

지금 사실 임용받으신 지가 두 달이 넘어가시죠?

증인

강병국 네, 그렇습니다.

황대호위원

그런데 임용을 그때 당시에는 근무를 하지 못해서…….

증인

강병국 그 사실관계는 제가 확인을 했습니다, 위원님 말씀대로.

황대호위원

사실관계 확인된 거죠?

증인

강병국 네.

황대호위원

특정업체에 일감 몰아주기 의혹 있었던 건 사실이죠? 특정업체를 지정하셔서. 그렇게 하라고 말씀을, 권유하신 거죠?

증인

강병국 그걸 제가 확인한 바로는 그 직원한테 이렇게 해도 괜찮겠느냐 이런 얘기를…….

황대호위원

하여튼 그런 식의 권유죠? 그게 충분히 직원 입장에서는 위계에 의해서 위협감으로 느껴질 수 있겠죠? 그래서 제가 뭐냐 하면 혹시 문제가 된 가구를 구매한 그 업체가 어디인지 알고 계십니까? 파악을 못 하고 계세요?

증인

강병국 아뇨, 알고 있습니다.

황대호위원

어디입니까?

증인

강병국 상호가 세양목재인가요? 상호를 정확히…….

황대호위원

대양목재죠?

증인

강병국 네, 대양목재.

황대호위원

(주)대양목재입니다. 그런데 여기 보니까 기사가 하나 있네요. 여러 가지 회장 선거가 굉장히 잡음으로 불거져서 굉장히 파열음이 생기고 있습니다. 파악하고 계십니까?

증인

강병국 네.

황대호위원

“경기도 종목단체 회장선거 잡음에 도내 체육계 선거 무용론 대두.” 여기에 보니까 “12월 새로운 회장을 선출한 경기도육상연맹도 최근 회장의 집행부 구성의 갈등으로 부회장 2명과 이사진 7명의 임원 내정자들이 줄사퇴하는 사태를 빚었다.” 이 경기도체육회장에 선발되신 회장님의 기업의 이름은 뭡니까?

증인

강병국 그건 지금 위원님 말씀 주신 그…….

황대호위원

(주)대양목재죠?

증인

강병국 네.

황대호위원

혹시 이 회장님께서 회장이 되시기 전에, 물론 단독출마해서 당선되신 걸로 알고 있는데 혹시 경기도체육회나 경기도육상연맹에 활동을 하신 적이 있습니까?

증인

강병국 지금 위원님 그 말씀은 제가 정확하게는 모르겠고요. 육상연맹 같은 경우 보통 큰 기업에서 후원을 맡아서 회장을 여태까지 해 왔습니다.

황대호위원

그러니까 사실 여러 가지 자본을 출연하셔서 고생하시는 건 다 알고요. 그래도 당연히 민선체육회장이라면 같이 고생하고 같이 경기도 육상인들의 애환과 사정, 그런 것에 대한 노력을 하셨던 분들이 선출돼야 되는 건데, 제가 다시 한번 핵심……. 간단하게만 얘기해 주세요. 경기도육상연맹에 근무를 하시거나 관련 경력이 있으셨던 분인가요, 이분이?

증인

강병국 그건 제가 제트스키 쪽으로 해서 국가대표 하신 부분은 알고 있고요.

황대호위원

그러니까 경기도육상연맹과 관련된 활동을 하셨나요?

증인

강병국 그건 제가 확인 못 했습니다.

황대호위원

하지 않은 걸로 파악이 되고 이런 것들이 자꾸 집행부에 잡음이 일어나는데 지금 여러 종목단체에서 자꾸 서울이나 타지에서 회장님들께서 자꾸 이렇게, 어떻게 보면 하명인사식으로 자꾸 된다 이런 식의 불만 때문에 종목단체들이 다 회장을 인준 못 하고 다 파행을 일으키는데 경기도체육회가 이게 사실 감사 때부터 계속 이어졌던 내용이거든요. 이 문제를 지금 파악을 못 하셨다라는 말씀은 사실 경기도체육회의 기능이 사실상 제 기능을 다하지 못하고 있다라는 걸 자인하시는 것 같은데 어떻게 생각하세요?

증인

강병국 지금 위원님 말씀도 제가 소홀한 부분도 있었지만 요즘에 민선체제가 되면서 종목단체 회장님들도 나서서 봉사하시고자 하는 분들이 아주 많지 않고 어려운 상황입니다. 육상도 그런 종목 중의 하나거든요.

황대호위원

그래서 사실 회장님들을 구하기 굉장히 힘든 구조인 건 제가 알고 있습니다. 다만 우리 경기도 각 종목단체에 애착이 있고 대변을 할 수 있는 사람들로 민선회장 시대에 걸맞게 인사를 하셔야 됩니다. 분명히 이분께서 특정 기자재를 구입하셨을 때 이분은 이사셨고 이분은 경기도와 관련된 활동을 하고 있지 않으셨습니다. 그리고 마침 또 이 연맹이 파행이 일어났고요. 이 부분을 잘 유념하셔서 저는 경기도체육회가 환골탈태해야 된다. 그렇게 보거든요.

증인

강병국 네, 잘 알겠습니다.

황대호위원

지금도 계속 이어지고 있습니다. 어떻게 수습하실 건지 대책도 마련하셔야 돼요.

증인

강병국 네, 잘 알겠습니다.

황대호위원

이상입니다.

채신덕위원장

황대호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상호

유상호위원

연천 출신 유상호 도의원입니다. 먼저 우리 사무처장님 다시 한번 나오십시오.

증인

강병국 사무처장 강병국입니다.

상호

유상호위원

우리 경기도의회에서 특별사무조사위원회를 구성해서 정말 아까운 시간들을 지금 낭비하고 있습니다. 경기도 감사관실에서 감사를 실시한 결과물을 제가 보면서 경기도의, 우리 대한민국의 최고의 경기도체육회라고 하는 이런 단체에서 이렇게 썩어 있는 것을 보고 정말 깜짝 놀랐습니다. 먼저 경기도 감사관실에서 2020년도 7월 28일부터 10월 5일까지 경기도체육회 도비보조금 운영에 관한 특정감사를 실시했죠?

증인

강병국 네.

상호

유상호위원

그런데 실질적인 감사총평을 내다보니까 보조금은 주인 없는 돈이고 눈먼 돈이다 이게 지금 결론입니다. 여러 가지로 살피다 보니까 사회 통념상으로 봤을 때 정말 범죄에 관한 이런 일들도 있는 것입니다. 이게 좀 살펴봤더니 감사관실에서 조치한 결과를 보니까 신분상 조치 그다음에 재정상 환수조치 이러한 재ㆍ행정적 조치들을 취했는데 여기서 제가 여러 가지를 살펴보다가 환수조치에 대한 부분에 대해서 우리 감사관실에서 경기도체육회로 환수조치하라고 지금 내려왔죠?

증인

강병국 지금 포괄적인 감사결과 처분은 돼 있고요. 지금 위원님 말씀처럼 저희가 재심의 요청을 해서 3월 중순경에 최종적으로 감사의견이 통보가 되면 저희가 바로 징계절차에 착수할 예정입니다.

상호

유상호위원

네, 그래서 본 위원이 결과물을 보니까 2월 달 정도에는 징계조치가 이루어질 것이다 이렇게 내용에서 봤는데 지금 보니까 3월 달 돼야 된다는 얘기죠?

증인

강병국 네, 재심의를 저희가 요청해서요.

상호

유상호위원

그렇다고 그러면 여러 가지 징계들이 많지만, 중징계부터 경징계 해서 많지만 환수조치 내용의 금액을 보니까 5,184만 2,000원의 환수를 조치하라고 이렇게 지시가 내려간 걸로 알고 있는데 실질적으로 환수를 하게 되면 통장사본이라든가 이런 것들이 나올 것 아닙니까?

증인

강병국 네.

상호

유상호위원

아니면 영수증도 나올 것이고. 이 부분에 대해서는 그 결과가 나오는 대로 제출을 해 주시고요, 결과물에 대해서.

증인

강병국 네, 알겠습니다.

상호

유상호위원

그렇다고 그러면 환수조치를, 지금 이분들이 환수조치까지 하게 된 이유는 분명히 돈을 제 목적대로 쓰지 않고 엉뚱한 데 썼기 때문에 지금 환수조치되는 것 아닙니까?

증인

강병국 네, 그렇습니다.

상호

유상호위원

사회적으로 우리가 통념상으로 봤을 때 이런 분들을 횡령이나 아니면 다른 어떤 범죄의 내용으로 처벌을 받죠? 그렇지 않습니까?

증인

강병국 네, 그런 경우가 있습니다.

상호

유상호위원

그런데 지금 우리는 환수조치만으로 끝난다 하는 건 그건 좀 솜방망이 처벌이다. 그렇게 봤을 때 지금 현재 우리 감사관실에서 나와 계신지 모르겠지만 환수조치에 대한 부분에 대해서 이걸로 마무리되는 겁니까? 환수만 하면 끝나는 것인지 한번 답변을 좀 부탁드립니다.

증인

강병국 위원님, 거기 징계양정 처분내용에 보면 주의, 경징계, 중징계, 파면 이런 내용이 있고 거기에 환수조치가 함께 들어가 있습니다. 그래서 그 환수를 하면서 또 징계절차도 본인이 부담을 해야 되는 그런 형태가 같이 병행이 됩니다.

상호

유상호위원

그리고 환수와 함께 징계도 같이?

증인

강병국 네.

상호

유상호위원

중징계든 경징계든 나름대로 받는다 이런 말씀이시죠?

증인

강병국 네, 거기에 처분내용들이 다 명시가 되어 있습니다.

상호

유상호위원

그래서 지금 이 내용들을 제가 표현을 다 못 하겠습니다, 너무 많아서.

증인

강병국 너무 송구스럽습니다.

상호

유상호위원

그렇다고 그러면 지금 다시 한번 강조를 하지만 솜방망이 처벌을 했을 때 또다시 이런 상황들이 벌어질 수 있다. 이렇게 봤을 때 지금 현재 징계에 대한 수위를 어느 정도 좀 높일 필요가 있다라고 판단하거든요. 그러면 거기에 대한 부분은 좀 높일 필요가 있는 부분에 대해서 나름대로 시정을 할 수 있는지 답변 좀 부탁드립니다.

증인

강병국 지금 위원님 말씀 주신 바대로 이번 감사 처분은 양정 내용에 나와 있습니다. 징계위원회를 저희가 노사협약에 의해서 사측 3명 그다음에 노측 3명, 6명을 이미 구성해 놓은 상태고요. 그 징계양정 내용에 따라서 저희가 아주 엄중하게 징계절차를 진행할 것이고 그 결과는 당연히 우리 행정조사특별위원회나 또 우리 감사부서에 보고가 될 예정입니다. 위원님 말씀에 차질이 없도록 그렇게 하겠습니다.

상호

유상호위원

우리 경기도체육회가 다시 새롭게 태어남으로써 31개 시군에 있는 체육회도 민선으로 바뀌어서 거기도 또 지금 체제가 우리 관과 함께 재정여건상 모든 부분들을 민선체육회장이 책임을 지고 그것도 마찬가지로 돌아가야 될 상황인데 이번에 경기도체육회에서 이런 본보기로 나름대로 뭔가 문제점들을 해결하고 다시는 이런 일이 없도록 만들어야 되는 게 골자입니다, 오늘 이런 특위가 구성된 이유가.

증인

강병국 네.

상호

유상호위원

그렇다고 그러면 문제점들을 해결하기 위해서는 이런 징계도 어느 정도는, 그전의 솜방망이 징계보다는 어느 정도 강력한 징계를 마련해서 다시는 이런 일이 벌어지지 않도록 해야 한다고 생각합니다. 그렇게 생각을 하시죠?

증인

강병국 네, 잘 알겠습니다.

상호

유상호위원

여러 가지 일들이 있지만 아무튼 그 징계 부분에 대해서는 철저히 좀 다시 강화를 시켜주길 부탁드리겠습니다.

증인

강병국 네, 잘 알겠습니다, 위원님.

상호

유상호위원

이상 질의를 마치겠습니다.

채신덕위원장

유상호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 손희정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손희정위원

파주 출신 손희정 위원입니다. 회계와 관련된 질의 위주로 하고 있는데요. 저는 회계시스템에 관련된 걸 지속적으로 질의도 하고 자료요청도 하고 했어요. 그래서 거기에 초점을 맞춰서 질의를 드리고 싶은데요. 혹시 지금 회계처리 라인에 있는 최종책임자분, 직책이 뭔지 몰라서 제가 모르겠는데 아무튼 그분이 나오셨나요? 혹시 사무처장님이 겸임하고 있나요?

증인

강병국 손희정 위원님, 사무처장 강병국입니다. 사무처 운영 지출에 대한 최종 결재책임은 사무처장이 맡고 있습니다.

손희정위원

회계담당 라인에서 최종책임자는 사무처장님이세요?

증인

강병국 네, 그렇습니다.

손희정위원

그러면 회계라인의 구조가 말단부터 이렇게 쭉 체계가 있을 것 아니에요?

증인

강병국 네.

손희정위원

어떻게 되어 있는지 설명해 줄 수 있나요? 실무자부터 해서 이렇게 중간과정들이, 담당자들이 있을 거 아니에요?

증인

강병국 담당 주임이 있고요.

손희정위원

주임? 가장 하단에 주임이 있어요?

증인

강병국 네, 주임이 있고…….

손희정위원

주임이 몇 명이에요? 1명?

증인

강병국 주임이 2명입니다.

손희정위원

2명이요? 그다음에.

증인

강병국 그다음에 위에 대리가 있고.

손희정위원

대리요?

증인

강병국 네, 대리요.

손희정위원

대리? 그분이 1명 있고?

증인

강병국 네, 1명입니다.

손희정위원

그다음에요?

증인

강병국 그다음에 담당 차장이 있습니다.

손희정위원

차장?

증인

강병국 네.

손희정위원

차장님도 1명이고요?

증인

강병국 네.

손희정위원

그리고 사무처장이 있나요?

증인

강병국 그다음에 경영지원부장이 있는데 현재는 직무대리로 경영지원부장이 있고요.

손희정위원

경영본부장?

증인

강병국 경영지원부장이요.

손희정위원

경영지원부장. 그리고?

증인

강병국 그다음에 사업본부장이 공석이라 바로 사무…….

손희정위원

이 위에 또 사업본부장이 있어요?

증인

강병국 네. 그다음에 사무처장이 최종.

손희정위원

사무처장님이 최종이고요?

증인

강병국 네.

손희정위원

회계 관련해서 지적받은 것만 제가 한번 메모를 해 봤어요. 예산에 대해서 지연 집행. 이거는 찾아보니까 여러 건 수도 없이 있더라고요. 그다음에 현금으로 집행한 것에 대해서 남은 거를 바로 반납해야 되는데 금고에 갖고 있었다라든가 해서 현금집행에 대한 부적정. 이 건도 지금 한두 건이 아니더라고요. 매년 일어나는 건이고. 그다음에 전산시스템이 2016년도에 도입돼 가지고 구축이 되어 있다라고 제가 보고를 받았어요. 근데 이 시스템을 이용하지 않는 이런 사례도 나왔고요. 그다음에 내부결재 순서가 바뀐 거죠. 내부결재한 다음에 지출이 이루어져야 되는데 지출 먼저 하고 그 이후에 내부결재를 받은 이러한 거꾸로 된 상황도 있고요. 그다음에 예산을 변경할 때는 도와 사전에 사전동의나 승인절차를 거쳐야 되는데 이런 절차 안 거친 거. 그다음에 수의계약 부적정. 지금 이거 여기 쓰다가 팔이 아파서 제가 다 못 썼어요, 회계 관련해 가지고 지적받은 것들이. 그런데 이게 보면 저는 시스템의 부재라고 생각을 했었어요. 그런데 ERP시스템도 도입이 되어 있고. 그러면 지금 내부결재 라인에 문제가 있는가 봤더니 결재라인도 이렇게 복잡하게 길게 돼 있어요. 이 정도 사람들이 다 꼼꼼히만 봤었어도 이런 회계처리의 부적정 현상이 일어날 수가 없는 구조예요. 그래서 표면상으로는 내부회계 시스템이 갖춰졌다라고 볼 수 있는 거예요. 그런데 결재라인이 이렇게 많은데 이 많은 결재라인 중에서 이런 회계의 문제점 지적받은 사항들이 왜 한 번 걸러지지 않고 이렇게 계속 몇 년간 자행이 되고 있는지 설명을 한번 해 보시겠어요?

증인

강병국 위원님, 지금 지적해 주신 말씀에 대해서 체육회 사무처장 입장에서 심히 너무 송구스럽다는 말씀을 먼저 드립니다. 저희가 그동안 지난 행정사무감사나 이번 조사, 도의 특별감사를 통해서 저희들의 회계 관련 확인된 내용을 저희들도 다 보면서 너무 큰 자책도 했고 반성도 했습니다. 그동안 관행적으로 이루어와졌던 부분이…….

손희정위원

네, 알겠습니다. 시간이 좀 짧기 때문에. 그러면 아까 이렇게 쭉 결재라인들을 말씀해 주셨는데 이 중에 혹시 사무처장님 말고 그 밑에 나와 계신 분 계시나요? 사무처장님은 지금 오신 지 몇 개월 안 됐잖아요, 사실상 일을 한 지는. 그러니까 그 전부터 일을 하셨던 분이 혹시 있나요? 사업본부장이나 경영지원본부장이나 나오신 분 있나요?

증인

강병국 경영지원부장 직무대행자 있습니다.

손희정위원

그분이 그러면 근무한 경력은 어느 정도 되시나요? 나와서 답변하실 수 있나요?

증인

강병국 네, 답변드릴까요?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

경기도체육회 경영지원부장 직무대행 이상윤입니다.

손희정위원

그럼 지금은 직무대행이면 실제로는 직위가 어떻게 되는 거죠?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

부장 직무대행을 맡고 있고요. 원래는 차장이었습니다.

손희정위원

차장. 체육회에서 근무하신 건 어느 정도 되세요, 경력이?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

체육회에서 근무한 지는 2001년부터 근무했고요.

손희정위원

오래되셨네요, 그러면?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

네. 인사 여기 경영부에 발령 난 거는 2020년 7월 말일 날.

손희정위원

아, 그러면 경영본부에 있었던 거는 1년이 안 되시는 거네요?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

네, 계속 사업부서에 있었습니다.

손희정위원

그러면 회계 쪽에 오래 계셨던 분은 없나요, 지금? 이 자리에 안 계시나요?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

말씀하시면 답변드리겠습니다.

손희정위원

아니, 그러니까 지금 이렇게 회계처리에 부적정한 것들이 말로 표현할 수 없을 만큼 건수가 많은데 이 부분에 대해서 왜 이렇게 발생했고 앞으로 어떻게 할 건지에 대한 생각을 한번 여쭤보고 싶어요, 왜 이렇게 했는지. 시스템이 없는 것도 아니고, 지금 현재 시스템도 다 있잖아요. 모든 체계가 다 갖춰져 있음에도 불구하고 이런 부적정한 처리가 이루어지는 것에 대해서 생각이 있으시면 말씀해 보세요.

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

위원님, 지금 말씀하신 거를 토대로 해서 저희가 좀 더 혁신방안을 자체적으로 마련해 놓은 상태가 있습니다. 차후에 저희가 이거를 보고드려서, 지금 카드라든지 업무추진비 사용과 관련해서도 저희가 개선계획을 수립해서 현재는 진행 중에 있고요. 그거에 맞춰서 저희가 투명한 절차로 지금 진행하고 있는 중에 있습니다.

손희정위원

아무튼 내부통제 시스템을 제대로 갖추면 이런 일이 발생할 수가 없어요. 일반회사나 공공기관이나 다 그렇게 갖춰져 있기 때문에 당연히 저는 그게 돼 있으리라고 생각을 했는데 이게 지적된 것 보고 깜짝 놀랐고. 그다음에 또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 감사는 받으셨더라고요. 그런데 그게 자체감사더라고요, 회계에 관련된 게.

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

네, 그렇습니다.

손희정위원

그래서 외부 회계사한테 혹시 회계감사를 받고 계시나요?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

저희가 감사는 지금 총 자체감사 받는 게 있고요. 거기에 회계감사님이 포함돼 계시고요. 그다음에…….

손희정위원

외부 회계감사를 받고 있는 거예요? 그건 아니잖아요.

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

자체감사님이신데 저희는 규정에 회계감사 한 분을 저희 감사로 두게끔 돼 있습니다.

손희정위원

회계사예요? 공인회계사예요?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

네, 회계사입니다.

손희정위원

그분은 그냥 그거 감사받을 때만 이렇게 초빙을 해서 하는 건가요, 소속이 되어 있는 건 아니고?

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

네, 그렇습니다. 그것도 마찬가지로 지금 개선계획에 포함돼 있는데 저희가 법인화 전환에 따라서 복수회계를 진행해야 되다 보니까 거기 전문회계사에 맞춰서 진행을 하고요. 그다음에 자체감사님 통해서 진행하는 형태로 저희가 계획을 추진하고 있습니다.

손희정위원

이거 공인회계사에 의한 외부 회계감사를 정확하게 받으셔야 돼요. 감사한 거 자료를 보니깐 말도 안 되는 그런 내용들이 다 들어가 있더라고요, 길게 얘기를 드리기는 좀 그런데. 그래서 규정이나 이런 것들이 필요하면, 조례나 이런 게 필요하면 얘기를 하셔서 그런 규정을 갖추고 예산을 바로 세워 가지고 외부 회계감사를 받을 수 있도록, 좀 공식적으로 받을 수 있도록 한번 그런 부분도 시스템화할 수 있는 방안을 강구해야 될 것 같습니다.

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

네, 그것도 준비해서 지금 진행하고 있는 예정이 되겠습니다.

손희정위원

네, 알겠습니다.

상윤

이상윤경기도체육회경영지원부장직무대행

감사합니다.

손희정위원

이상입니다.

채신덕위원장

손희정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김강식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강식

김강식위원

수원 출신 김강식 위원입니다. 처장님.

증인

강병국 네, 위원님. 사무처장 강병국입니다.

강식

김강식위원

경기도체육회에 업무용 차량이 몇 대 있으신 거죠?

증인

강병국 8대 있습니다, 위원님.

강식

김강식위원

8대 차종이 어떻게 돼요?

증인

강병국 카니발입니다, 주종이.

강식

김강식위원

카니발이요?

증인

강병국 네, 승합차입니다.

강식

김강식위원

카니발 리무진이시더라고요. 맞나요?

증인

강병국 리무진은 현재 없는 걸로 알고 있습니다.

강식

김강식위원

현재는 없어요?

증인

강병국 네.

강식

김강식위원

2020년도에는 있으셨나요?

증인

강병국 위원님, 확인한 바로는 리무진은 현재 없습니다.

강식

김강식위원

좋습니다. 그러면 지금 7대, 8대. 제가 알기로는 지금 자료 주신 거에 보면 8대 정도 있더라고요. 카니발 7대에다가 전기차 1대, 그렇죠?

증인

강병국 네.

강식

김강식위원

유사 서울시체육회는 6대가 있더라고요. 카니발 2대에다가 스타렉스나 소나타. 근데 업무용 차량을 다 카니발로 하신 이유가 있으세요? 다른 승용차나 이런 것들도 필요하셨을 텐데.

증인

강병국 위원님, 저희가 보통 이동하면서 같이 탑승자들이 직원들도 같이 가는 경우도 있고요. 또 행사를 보통 많이 하는 경우가 많아서.

강식

김강식위원

좋습니다. 아까 존경하는 박세원 위원님께서도 얘기를 하셨지만 저는 이 8대에 대한 전체 내역이 없어 가지고 그런데요. 위원장님, 이 8대 차량들에 대한, 각 8대에 해당되는 전체 1년 동안 2020년도의 운행일지 자료가 좀 필요합니다. 그래서 자료요청을 드리겠습니다. 지금 체육회에서 또 스포츠박스 사업도 하고 계시죠?

증인

강병국 네, 그렇습니다.

강식

김강식위원

스포츠박스 사업하는 데도 차량을 또 쓰시고 직원이 네 분 고용되어 계시더라고요.

증인

강병국 지금 1명이 현재 결원상태입니다. 3명입니다.

강식

김강식위원

지금 2020년도 사업 내용을 보니까 총 10회 했다고 되어 있는데 맞습니까? 활동내역을 보면?

증인

강병국 제가 정확히 숫자는 확인하지 못했는데 작년에 코로나 때문에 많이 못 했습니다.

강식

김강식위원

어쨌든 작년 10월 23일부터 11월 18일까지 해서 10회 하셨어요, 네 분이서. 네 분이서 하셨고 차량 2대를 운영하셨어요. 그런데 스포츠박스 사업 활동내역은 10월 23일부터 10월 11일 사이에 이루어졌는데 이 네 분들의 시간외근무들은 2월 달, 3월 달, 5월 달 계속 있거든요. 2019년도에는 270회를 했어요. 근데 작년에는 10회 하셨거든요. 그런데 시간외를 9월 달까지는 진행을 안 하셨어요. 그런데 시간외수당들이 나갔다는 거에 대해서 어떻게 설명하실 수 있을까요?

증인

강병국 지금 위원님 말씀주신 것처럼 시간외수당은 근무시간 외에 업무를 봤다는 내용이거든요.

강식

김강식위원

그러니까요. 270회 하던 거를 열 번밖에 안 했습니다, 그렇죠? 그것도 더군다나 10월과 11월 달에 열 번 한 거예요, 그렇죠? 1월 달부터 9월 달까지는 행사 자체를 하지 않았어요. 낮 시간에도 충분히 업무를 하실 수 있는 부분들인데 이 부분들에 대한 것들이 실제 어떤 분은 행사가 있었던 10월, 11월에는 시간외수당을 찍지도 않았어요. 이게 정당하다고 보시는 거예요?

증인

강병국 지금 위원님 지적하신 바대로 그러면 정확하게 어떤 업무들이 시간외에 있었는지…….

강식

김강식위원

다 지금 스포츠박스 관련된 업무라고 되어 있는데…….

증인

강병국 제가 확인해서 보고드리겠습니다.

강식

김강식위원

한번 확인해서 그 부분들 알려주시고요. 여기 차량운행을 하셨더라고요, 유류도 넣으시고. 그런데 운행일지를 보다 보니까 황당해서 조금 정리를 하다가 그냥 말았는데 수원 시내에서 차량 수리하고 세차하러 왔다 갔다 하셨어요. 그런데 운행 ㎞ 수가 몇 ㎞인 줄 아세요?

증인

강병국 잘 모르겠습니다.

강식

김강식위원

운행 ㎞ 수가 57㎞라고 하면 도대체 수원 시내가 얼마나 넓으면 57㎞ 갔다 옵니까, 왕복으로? 설명이 됩니까, 이게? 또 말씀드릴게요. 차량번호 85 6710이 8월 13일 날 수원에서 여주 능북초를 갔다 왔어요. 능북초를 갔다 오니까 제가 이 자리에서 내비게이션으로 지금 찍어보면 왕복 104㎞ 나옵니다. 그런데 운행일지에 174㎞ 갔다 오셨다고 했어요. 70㎞는 어디로 갔다 오신 거예요, 도대체? 운전하시지도 못하는 분이 이렇게 뱅뱅 돌면서 가신 건가요? 이런 게 한두 건이 아니에요. 어떤 거는요, 더 황당한 건 이런 겁니다. 2020년 8월 7일 평택에 있는 현촌초등학교를 갔다 왔다고 운행일지에는 되어 있는데요. 이 자리에서 내비게이션을 찍으니까 71㎞ 나와요. 77㎞. 그런데 여기 갔다 오신 건 71㎞. 더 짧게 갔다 오셨어요. 최단거리로 해도 77㎞ 나와요. 그런데 더 웃긴 건 뭔 줄 아세요? 다른 차로 똑같은 학교를 갔어요. 똑같은 날 11월 18일 날 갔다 오셨는데 이때는 97㎞랍니다. 어떤 차는 71㎞로 가고 어떤 차는 97㎞를 갔다 와요. 그런데 거기 거리가 그냥 찍으면 77㎞ 나오거든요. 이게 지금 운행일지가 한두 개가 아니에요. 다 보면 원래 지금 현재 여기에서 현장 왔다 갔다 하는 거 아니겠습니까? 현장방문해서 거기서 행사를 치르고 거기에서 오는 거잖아요. 여기에서 왔다 갔다 좀 더 이동을 한다 치더라도 이게 30㎞, 40㎞, 50㎞ 차이 나고 같은 지역을 같은 데서 가는데도 불구하고 이 부분들에 대한 ㎞ 수가 이렇게 차이가 나는 건 제가 보기에는 운행일지를 끼워 맞춘 것으로밖에 생각이 안 들거든요. 40㎞, 70㎞ 수원 시내 왔다 갔다 하는데 어떻게 56몇 ㎞가 나옵니까? 관리가 제대로 되고 계셨던 건가요?

증인

강병국 지금 위원님 지적하신 대로…….

강식

김강식위원

모르셨어요?

증인

강병국 네. 문제가 있는 것 같습니다. 저희가 그 업무차량 운행일지를 보고요. 그 당시에 어떻게 했는지 확인하겠습니다.

강식

김강식위원

이분들이 더더군다나 운전수당을 받으세요. 매달 40만 원씩 열두 달을 드립니다. 제가 아까 말씀드렸죠, 행사는 10월하고 11월밖에 안 했다고. 열 달은 그냥 운전하지도 않았는데 운전수당을 주시고 계신 거예요. 맞습니까? 운전을 안 해도 운전수당을 주는 거예요. 맞습니까?

증인

강병국 위원님, 그거는 운전직이기 때문에 그런 것 같은데 제가 한번 다시 확인하겠습니다.

강식

김강식위원

그러니까 운전을 안 했다고요, 운전직이 열 달 동안. 그리고 행사가 없는데 시간외들을 신청하셔 가지고 승인받으셔서 지출했다고요. 오히려 행사가 있을 때는 시간외수당을 청구하지도 않으셨다고요. 이게 도대체 어떤 겁니까, 이게 도대체. 그리고 운행 ㎞ 수가 맞지 않는 것들이 다예요. 여기 운행일지 해 주신 거 다 계산해 보시면 다 ㎞ 수가 안 맞아요. 다 오버되어 있어요. 1~2㎞ 오버가 아니에요. 30㎞에서 최대는 50몇 ㎞까지 오버가 되어 있습니다. 그럼 평소에도 타고 다니셨다는 얘기잖아요, 사실. 그렇지 않습니까? 개인적으로 이용한 거예요?

증인

강병국 위원님, 제가 다시 한번 철저히 확인을 좀 하겠습니다.

강식

김강식위원

네, 이상이고요. 시간이 없어서, 어쨌든 이런 부분들 사업 하나를 봤는데도 불구하고 이렇게 엄청난 내용들이 나옵니다. 사실 체육회를 어떻게 신뢰하고 이 부분들의 사업들을 맡기고 할 수 있을지 정말 고민스럽고요. 하나를 보고 열을 알 수 있다라고 했는데 과연, 이거 하나만 그러기를 저는 기대합니다. 이상입니다.

채신덕위원장

김강식 위원님 수고하셨습니다. 저기 이인용 과장님 잠깐 발언대로 나오세요.

증인

이인용 체육과장 이인용입니다.

채신덕위원장

본 위원장이 오늘 웬만하면 중간에 개입을 안 할까 이런 마음으로 앉아 있었는데 지금 우리 존경하는 김강식 위원님께서 얘기했던 스포츠박스 사업 같은 경우 이게 좀, 과장님 뒤에서 들으시면서 어땠어요? 어떤 생각이 드셨습니까?

증인

이인용 작년에 코로나로 인해서 각종 여러 사업 성격에 따라서 정상적으로 개최된 것이 있고 그렇지 못한 것이 있다고 생각이 되고요. 그다음에 업무나 행사가 개최되지 않았으면 전년도 대비 초과근무가 이렇게 같게 나오거나 많이 나오는 것은 조금 다시 살펴볼 필요가 있다고 생각이 듭니다.

채신덕위원장

사업을 9월까지는 안 했는데 초과근무수당이 지급되는 이런 현상들, 그렇죠? 좀 상식적이진 않죠?

증인

이인용 물론 행사를 치르기 전에 크고 작은 업무를 챙기거나 준비하는 차원에서 초과근무를 전혀 안 할 수는 없지만 전년 대비 더 많이 한 것은 조금 살펴볼 필요가 있다고 보여집니다.

채신덕위원장

어느 정도 과실은 다 사람이 하는 일이니까 그럴 수 있다고 우리가 이해를 하는데 전혀 상식적이지 않은 부분들은, 아까 존경하는 박세원 위원님이 얘기했던 차량의 어떤 차량출입장부하고 실제로 나온 톨게이트하고 전혀 다르다라는 이런 비상식적인 선들이 오늘 위원님들께서 많이 말씀하셨는데 제가 우리 과장님을 발언대로 중간에 나오시라고 한 거는 그러면 체육과에서 체육회의 이러한 부분들을 도저히 어떻게 할 수가 없는 상황인 거죠, 지금? 그러니까 그들이 잘못하고 있으니까 우리는 그들을 일일이 쫓아다닐 수도 없고, 그렇죠? 그냥 올해 작년처럼 감사를 매번 해 갖고 알아내는 이 방법밖에 없는 거죠, 지금? 다른 방법이 있습니까?

증인

이인용 저희 체육과 입장에서는 보조금을 지급한 거에 대해서 익년도에 최대한 정산의 시스템을 더 철저히 갖추고 중간중간 점검을 강화하는 그 방법이 현재로써는 최선의 방법이라고 생각합니다.

채신덕위원장

참 안타까워요. 이런 부분들이 진짜 우리 도민들의 건강함과 또 경기도체육의 전국체전 18연패, 19연패 이런 위업에 대한 그런 것들이 그동안 우리 경기도체육회의 자랑스러운 모토였는데 이번 1~2년 동안 이렇게 보면서 너무나 처참한 느낌이 많이 들어서 이것을 앞으로 진짜 어떻게 개선해 나가야 되나라는 이런 아주 참담한 심정으로 이렇게 앉아있어요. 그래서 우리 경기도 체육과도 이거를 어떻게 진짜 제도적으로 해야 되는데 참 답답할 거라는 생각이 들긴 듭니다. 그렇죠? 뭔가 진짜 타개책을 마련해야 될 듯해요. 우리 체육과에서 고민하고 있습니까, 지금? 이런 새로운 타개책에 대해서.

증인

이인용 현재 작년도 특정감사에서 드러난 것들이 대부분 회계 쪽이 많아서 지난 행감에서 저희 상임위에서 회계부분에 대한 것은 저희 체육과에 직접 집행하도록 말씀하신 부분이 있어서 그건 조정이 됐고요. 1차적으로 저희가 회계분야를 직접 집행을 하고 그렇지 않은 부분에 대해서는 지도감독을 철저히 하고 그렇게 진행할 계획입니다.

채신덕위원장

하여튼 아직 이 특위가 끝나지 않았으니까 하면서 우리 과장님도 어느 때보다 주의 깊게, 세심하게 전 과정을 꼼꼼히 체크하셨으면 좋겠어요. 그래야지만 진짜 공정한 그런 결과물을 낼 수 있을 것 같아요.

증인

이인용 알겠습니다.

채신덕위원장

들어가셔도 좋습니다. 다음 질의하실 분, 안광률 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.