김동욱건축과장
안녕하십니까, 2월 1일자 우리 구로 발령받은 건축과장 김동욱입니다. 보고에 앞서 건축과 팀장을 소개해드리겠습니다. 신동수 건축행정팀장입니다. 고덕봉 건축허가팀장입니다. 이봉근 건축정보팀장입니다. 김승완 건축안전팀장입니다. 지금부터 건축과 소관 2021년도 주요업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 및 주요업무 계획과 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 453쪽 일반현황입니다. 저희 건축과는 일선 민원부서로써 4개 팀으로 구성되어 있습니다. 건축행정팀은 위법건축물 단속과 관리를, 건축허가팀은 건축위원회 운영과 건축 인허가를, 건축정보팀은 건축물대장 생성 및 건축정비관리를, 건축안전팀은 기존 건축물에 대한 안전관리를 주된 업무로 수행하고 있습니다. 보고서 454쪽에 건축허가 현황을 분석해보면 2019년과 2020년을 비교해볼 때 허가건수는 29건 약 6.4%가 감소하였고 허가면적은 156,000㎡의 약 19.8%가 감소된 것으로 나타났습니다. 이는 코로나19로 인한 전반적인 경기침체로 건축허가 건수 및 규모가 전년에 비해 전체적으로 감소했다고 평가할 수 있겠습니다. 금년도 건축허가에 대해서도 감소세는 상반기까지 이어질 것으로 전망됩니다. 다음은 2021년 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 457쪽 위반건축물 발생 예방 및 건축 질서 확립입니다. 위반건축물 예방 및 단속을 위하여 캠페인 및 각종 매체를 통한 홍보활동을 강화하고 적발되는 위반 행위자에 대하여는 형사처벌과 행정처분을 지속적으로 강화해가겠습니다. 2019년 촬영한 항측판독 대상 2748건 중 위반사항인 478건에 대하여 상반기 행정처분을 완료하고 하반기부터는 항공사진 판독자료 입력을 실시토록 하겠습니다. 관리가 이루어지고 있는 위반건축물 약 750여 건과 존치기간 경과 가설건축물 약 200여건에 대하여는 정비 및 관리에 만전을 기하겠습니다. 이어서 보고서 460쪽 건축행정 건실화를 통한 건축문화 발전도모입니다. 우리 구 건축위원회는 구조안전과 경관 및 교통기능의 전문성 확보를 위해 각 분야별 민간위원을 다수 구성하여 당연직 3명과 위촉직 47명으로 구성되어 있으며, 또한 전문분야인 기술위원회에도 여성위원이 약 35%로 양성평등의 취지를 반영하고 참여율을 높였습니다. 내년 1월에는 현재 위원회의 임기가 만료될 예정이므로 금년말 위원회 재구성 시 여성위원을 더 확대 위촉할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 건축공사장에 대한 안전관리를 강화하고 안전사고 예방에 철저를 기하겠습니다. 현재 공사중인 상주감리대상 건축공사 현장에 대한 분기별 점검에 민간전문가인 건축지도원 참여로 현장 지도점검에 대한 신뢰를 높여 가겠으며 위험건축물 등 특별점검을 실시하여 전문적인 안전관리체계를 구축하겠습니다. 또한 건축공사관계자와 소통간담회를 실시하여 상호 정보공유와 민원해소에 최선을 다하고 현재 운영중인 SNS 비상연락방에서 공사현장 관계자와 허가권자 간에 실시간 재난관련 상황 전파 및 정보공유를 통해 민원사항 등을 신속히 처리하도록 하겠습니다. 또한 건축허가를 위한 현장조사 및 사용승인을 위한 검사업무를 인천시 건축사회와의 업무협약을 통해 건축사에게 현장확인업무를 대행하게 하여 조사·검사의 전문성과 투명성을 제고해 가겠습니다. 다음은 보고서 463쪽 건축정보관리 체계 및 서비스 제공 확대입니다. 건축물 등기촉탁 원스톱 서비스는 건축물에 대한 변경 시 등기철차 대행으로 구민에게 시간과 비용을 절감하고 편의성을 제공하는 서비스인 경우로 2021년에도 연중 지속적으로 시행해 나가겠습니다. 건축물대장 전산화작업은 구본청 지하문서고에 보관되어 있는 약 40만건의 기존 구 건축물대장에 대하여 전산화하는 작업으로 작년 1월부터 현재까지 만수동과 간석동 지역의 약 4532건에 대하여 스캔작업을 실시하였으며, 2021년에는 구월동 논현동 지역 2022년에는 서창동 및 잔여지역의 스캔작업을 완료하여 기록물관리시스템에 업로드하는 작업을 완료할 계획입니다. 작년 5월부터 시행된 해체공사 허가제 및 관리제는 대형건축물 해체허가 시 감리자 지정을 통한 철저한 안전관리로 각종 안전사고 등을 사전에 예방할 수 있도록 현장관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 소규모 건축공사 품질관리 지원사업으로 건축사의 기술지원 및 건축공사 관련 상담 등 문자제공서비스를 통해 소규모 건축공사의 부실시공을 예방하고 건축물의 품질이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 보고서 465쪽 구민과 함께하는 건축물 유지관리체계 구축입니다. 사용승인 5년이 경과된 10층 이상 건축물과 5,000㎡ 이상의 다중이용건축물, 3,000㎡이상의 집합건축물은 2년마다 건축주가 의무적으로 정기점검을 실시토록 하고 사용승인후 15년이 경과된 11층 이상 16층 미만 또는 연면적 5,000㎡ 이상 30,000㎡미만의 건축물은 우리구와 자격을 갖춘 민간전문가가 함께 현지점검을 실시하고 제3종 시설 지정과 관리를 해나가도록 하겠습니다. 또한 건축물이 가지는 공공의 기능의 하나로 설치된 공개공지에 대하여는 그 취지에 맞게 유지관리되도록 적극적인 행정을 수행해가고 건축사가 대행한 검사업무에 대하여 상설점검을 실시하여 건축행정의 신뢰를 높이고자 합니다. 다음은 특수시책 5건에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 471쪽입니다. 첫 번째, 빈집정비사업 시행입니다. 작년부터 2024년까지 5개년간 시행하는 사업으로 우리구에 빈집은 228개소입니다. 이중 68개소를 대상으로 하여 철거안전조치, 리모델링을 추진하고 있으며 그동안 우리구에서는 철거 1개소, 안전조치 2개소, 리모델링 2개소를 직접 정비하였고, 빈집정비사업 홍보 및 행정지도를 통해 안전조치 1개소, 리모델링 10개소에 대하여 자진정비가 이루어졌습니다. 2021년도에도 예산확보 및 주민설득과 참여를 통해 열악한 주거환경이 개선되도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 두 번째, 화재취약 건축물 화재안전성능보강 지원사업입니다. 건축물관리법 제28조 및 제29조에 근거하여 피난약자 이용시설, 다중이용시설 등의 화재취약 건축물에 화재안전성능보강을 지원하는 사업이며 작년부터 2022년까지 국비가 지원되는 사업입니다. 화재취약건축물의 외장재 교체, 간이 스프링클러 설치 등을 지원하는 내용으로 작년도 3개 건축물에 대한 지원사업을 완료하였고 2021년에도 국비, 시비규모에 맞춰 구민의 안전과 생명보호에 기여할 수 있도록 차질없이 추진해가겠습니다. 세 번째 남동구 지역건축안전센터 설치입니다. 2020.11.22. 건축법 제87조의2 개정에 따라 2022년부터 인구 50만 이상인 자치구에서는 지역건축안전센터를 의무 설치하여야 됩니다. 올해 하반기 건축사 및 구조분야 전문가 인력을 충원을 통해 2022.1월 지역건축안전센터 운영을 목표로 하여 각종 재난 및 안전사고 사전예방과 종합적인 관리서비스체계 구축을 통해 안전한 건축문화 구축에 만전을 기하고자 합니다. 네 번째, 클라우드 기반 건축행정시스템 재구축사업입니다. 현재 운영중인 건축행정시스템의 서비스 한계 등을 개선하기 위해 국토교통부가 주관하고 245개 전 지자체가 참여하는 사업으로 시스템 속도 향상, 보안 강화 등 서비스의 편의성을 높이고 빅데이터 분석 등 4차 산업 혁명을 대비한 기술지원과 기반형성을 목표로 2021년 시스템 재구축, 2022년에는 시스템이 안정화 되도록 추진할 계획입니다. 총 사업비는 190억원으로 국비 147억원, 지방비 43억원으로 우리 구에서도 인프라구축비인 지방비 43억원의 전국 245개 지자체별 균등분할한 정책에 입각하여 2021년도 본예산에 1760만원의 세출예산을 편성하였습니다. 시스템 개발 시 우리구의 적극적인 참여와 의견제시로 사업의 완성도를 높여나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 공동주택 하자보증보험증권 인터넷 열람·발급입니다. 공동주택 하자보증보험증권은 건축물의 사용승인 신청 시 건축주가 보험사에 금액 예치 후 허가권자에게 의무적으로 제출해야 하는 증권으로 구청에 보관하고 있는 서류입니다. 준공 이후 보증기간 내 건물에 하자가 발생하면 입주자들은 구청에 직접 방문하여 증권을 반환받아 보험사로부터 보증금을 수령하여 하자보수비용으로 사용하게 됩니다. 기존에는 이 증권을 반환받기 위하여 민원인이 직접 구청을 방문해야 했지만 금년부터는 구 홈페이지를 통해 편리하게 열람하고 직접 발급받을 수 있습니다. 작년 12월부터 계획수립 및 구 홈페이지에 게시판을 생성하여 구청에 보관된 하자증권을 순차적으로 업로드하였으며, 우리구 블로그 및 각동 홈페이지 등을 통해 사업 홍보를 완료하였습니다. 금년 1월부터는 민원인이 구 홈페이지에 건물주소를 검색하면 첨부된 하자증권을 열람하거나 직접 발급할 수 있습니다. 이 사업의 실시로 그동안에 번거로운 행정절차의 생략으로 주민의 불편함 해소는 물론 민원인에게 빠른 서비스를 제공할 수 있으면 담당자는 민원업무 감소로 업무의 효율성이 증대될 것으로 기대됩니다. 앞서 보고드린 것과 같이 저희 부서에서 추진하는 업무는 주민의 삶 속에서 이루어지는 행정으로 주민 행복과 공공의 가치가 높다 할 것입니다. 위원장님과 위원님들의 애정깊은 관심과 응원을 요청드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.