진남표 의원 발언

의원님 말씀이 크게 오류는 없다고 판단을 해봅니다.

제가 의원님 말씀하시는 대로 하겠습니다.

진남표 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음)

지금 이건 환경조성이 먼저 되어야 합니다. 이걸 대행하는 자격있는 기관이 있어야 하고요. 그 자격있는 기관에서는 자격이 있는 강사들을 확보를 해야 됩니다. 이 자격을 갖춘 사람들을 저희가 작년, 재작년에 길러낸, 강사들을 길러낸 사람들이 있기 때문에 이 사람들을 활용해서 최소한의 학력, ㄱ, ㄴ 띠었다고 해서 끝나는 것이 아니라 초등학교 수준 정도의, 졸업장은 아니지만 학력을 인정받고 싶어하는 욕망이 있는 소외계층이 있다면 저희가 그분들을 대상으로 해서 교육을 진행하고자 하는 사업입니다.

지금은 아닌데 15년전까지만 해도 15년 전이면 2000년도 초까지만 해도 눈을 못 뜬, 학력이 없는 이런 사람들을 위해서, 우리 숲 해설가 김동식 해설가 아시죠?

예. 알고 있습니다.

그 양반이 야학을 해서 우리 고창군에 28명이 중, 고등학교를 이렇게 검정고시를 졸업한 계기가 있거든요. 그래서 이런 프로그램이 있다면 그분하고 한번, 우리 팀장이 김지연 팀장이죠? 이 부분은 저하고 다시 한 번 공유하도록 합시다. 그렇게 하시고. 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의할 의원이 안 계시므로 2021년도 문화예술과 소관 업무보고의 건을 종결합니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 의원님들 오늘 해야 할 과가 총 5개 과에요. 참고해주시기 바라고요. 다음은 문화유산관광과 소관 업무보고가 있겠습니다. 나철주 문화유산관광과장께서는 각 팀장을 소개한 후 2021년도 주요업무를 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화유산관광과장 나철주입니다. 보고에 앞서 먼저 팀장님을 소개해드리겠습니다. 문화유산팀장 오균구 팀장입니다. 관광진흥팀장 박병섭입니다. 관광개발팀장 강미란입니다. 고인돌유적팀장 유창형입니다. 그럼 문화유산관광과 소관 2021년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2021년도 중점추진과제, 주요업무추진계획, 이월 및 계속비사업 순서로 보고 드리겠습니다. , 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 입니다. 이월 및 계속비 사업입니다. 총 19건으로 세부내용에 대해서 뒤쪽에서 자세히 보고 드리겠습니다. 입니다. 2021년도 목표와 중점추진과제입니다. 함께 누리는 문화유산 다시 찾고 싶은 관광도시 고창을 목표로 추진전략과 중점추진과제를 바탕으로 추진하겠습니다. 입니다. 한국의 갯벌 세계유산 등재추진입니다. 인류 전체를 위해 보호되어야 할 보편적 가치가 있는 고창갯벌을 유네스코 세계자연유산으로 등재하기 위해 추진하는 사업으로 대상면적은 74.11킬로평방미터이며 총사업비는 14억 1,625만 원 중 금년 사업비는 5,600만 원입니다. 추진상황은 2010년 1월에 세계유산 잠정목록으로 등재되었고 2019년 1월에는 최종본이 세계유산센터에 제출되는 등 현지실사가 있었습니다. 작년 7월 초에 개최되는, 중국에서 개최되는 세계유산위원회에서 등재여부가 결정될 예정이었으나 코로나19로 인해 무기한 연기되었다가 금년 7월에 제44차 총회시 등재에 대한 심의를 하는 것으로 확인되고 있습니다. 총회가 열릴 때까지 최선을 다해 준비하겠습니다. 문화재 지정 및 승격 추진입니다. 고창이 가지고 있는 우수한 문화유산을 국가 도지정 문화재로 승격하여 문화재 우수성과 체계적인 보존관리를 위해 추진하는 사업입니다. 최근 지정, 승격현황을 보면 선운사 만세루가 보물로 승격되는 등 2건이 국가지정문화재로 지정되었고 고창 부곡리 고인돌 등 2건은 도 지정 문화재로 지정되었으며 무장 남극관 등 6건이 향토문화유산으로 지정되어 우리군 문화재 가치가 더욱 더 높아지고 있습니다. 금후에는 봉덕리 고분에서 출토된 금동신발과 문수산 대웅전, 무장기포지 등 5건에 대해 국가지정 문화재로 지정받기 위해 추진중에 있으며, 금동신발은 지난 16일 보물로 지정 예고되었습니다. 전봉준 장군 생가 터와 석탄정, 삼호정 등 4건은 문화재 위원회 심의가 통과되어 지난 2월 15일 지정 예고되었으며 3월 중에 도 지정 문화재로 지정될 예정입니다. 이 밖에 이재난고와 봉덕리 3, 4호분, 상금리 고인돌군, 발암리 청자요지, 칠암리 고분 등에 대해서도 국가지정과 도 지정으로 지정될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 문화재 보수정비 및 보존관리 사업입니다. 우리군 문화재 지정은 국가지정문화재 27점, 도 지정문화재 59점, 등록문화재 2점, 향토문화유산 14점, 2019년 총 94점에서 8점이 늘어난 102점의 문화재를 보유하고 있습니다. 문화재 원형보존을 위한 금년사업은 총 50건에 81억 8,100만 원 중 국고보조사업은 무장현관아와 읍성 복원 등 24건에 58억 3,700만 원입니다. 도비보조사업은 흥동장학단 등 20건에 19억 8,400만 원이며 , 자체군비사업은 지석묘 표지판 설치 및 정비 등 6건에 3억 6천만 원입니다. 추진계획은 4월까지 실시설계와 설계심사 등을 거쳐 12월까지 모든 사업이 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 흥동장학단 항일유적 명소화 사업입니다. 항일의병과 민주교육의 상징적 공간으로 역사문화 유적지로 조성하고자 합니다. 위치는 성내면 양계리로 2022년까지 총사업비 5억 원입니다. 2020년도에 노후건축물 매입을 완료하였으며 금년에는 3월까지 주변 노후 건축물을 철거하고 6천만 원으로 7월까지 종합정비계획 용역을 마무리하여 2022년도에 항일유적 명소화 사업을 본격적으로 시행하겠습니다. 입니다. 고창 반암리 청자요지 발굴조사입니다. 반암리 청자요지 긴급발굴 조사결과 우리나라에서 가장 빠른 청자가마로 확인되고 있어, 문화재 지정 추진을 통해 보존관리 방안을 마련하고자 1억 5천만 원의 예산으로 1호 청자 가마에 대한 추가발굴조사를 하고자 합니다. 2월까지 문화재청의 발굴조사 허가를 받아 9월까지 발굴조사와 학술자문회의 등을 거쳐 전라북도 기념물 지정을 추진하겠습니다. 우리나라에서 가장 빠른 초기청자로 한국청자가마의 발생 변화과정, 구조 등의 중요 자료로 용계리 청자요지와 함께 대표적인 도자문화중심지가 될뿐만 아니라 우리군 역사문화가 또 하나 탄생하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 지석묘 표지판 설치 및 정비사업입니다. 청동기 문화의 비지정 지석묘 관리로 문화의 가치를 더욱 더 상승시키기 위해 3,500만 원의 사업비로 2019년과 2020년에 이어서 나머지 7개 읍면 비지정 지석묘 표지판을 설치하고자 하는 사업입니다. 3월까지 고창읍 등 380여기 현황을 조사하고 6월까지 표지판을 설치완료하여 더 이상 훼손되지 않도록 관리하겠습니다. 다음은 문화재 야행사업입니다. 고창읍성 주변 문화재 야간문화향유와 체험프로그램을 운영하는 사업으로 사업비는 3억 6천만 원입니다. 2020년도에는 코로나19로 인해 온라인 생중계와 유튜브 방송 등 비대면 축제로 마무리하였습니다. 금년에도 코로나19가 지속됐을 경우 등을 감안해 4월까지 실행계획을 수립하고 9월 중에 추진하겠습니다. 다음 문화재 안내판 정비사업입니다. 문화재 안내판을 알기쉽고 재미있게 개선하여 문화유산에 대한 이해의 폭을 넓히기 위해 3,900만 원의 사업비로 14개의 문화재 안내판을 정비하는 사업입니다. 6월까지 14개소 안내판 조사와 문안작성, 영문 등을 감수하고 8월까지 제작과 설치를 완료하겠습니다. 다음 문화재청 문화재 활용 공모사업 추진입니다. 문화재에 내재된 역사적 의의와 가치를 지역의 인적, 물적자원과 결합한 문화재로 활용하기 위해 2억 4,650만 원의 사업비로 무장읍성, 선운사, 윤도장과 고창 농악을 대상으로 교육, 공연, 체험 등을 통한 문화재 향유프로그램을 운영하는 사업입니다. 연말까지 추진할 세부사업은 무장읍성 100년만에 핀 연꽃을 만나다. 생생문화재 사업 5천만 원, 전통산사문화재 사업 7,750만 원, 전통농악 전수교육과 활성화 사업 7,500만 원, 고창농악과 함께 하는 우리고장 이야기 4,400만 원입니다. 다음 무장현 관아와 읍성 무장에 화장실 신축입니다. 20년간 발굴 등 복원사업이 마무리 되어감에 따라 탐방객들이 증가하고 있어 가장 시급한 편의시설을 해결하기 위해 3억 원의 사업비로 화장실을 신축하고자 하는 사업입니다. 3월까지 실시설계를 하고 문화재청 승인을 받아 8월 이전까지 완료하여 탐방객들의 불편이 최소화 되도록 하겠습니다. 고창 유교문화 체험관 운영입니다. 유치원부터 성인반에 이르기까지 유교문화의 다양한 교육프로그램을 운영하여 평생학습을 받을 수 있도록 운영비 1억 4,500만 원으로 전통예절교육, 서예, 풍수지리 등 다양한 프로그램을 운영하는 사업입니다. 유교문화 체험관은 총 30억 원으로 2020년 11월에 준공하고 고창향교를 민간위탁으로 선정 협약을 체결하였습니다. 2월까지 사업계획과 강사를 선정하여 교육프로그램이 잘 운영될 수 있도록 추진하겠습니다. 제48회 모양성제 개최입니다. 유비무환의 정신을 계승하고 소중한 전통문화 유산을 전승하고자 총사업비 9억 6천만 원으로 개막출정식, 축성참여 고을기 올림, 병영체험 외 다채롭고 새로운 체험프로그램을 개발하여 추진할 계획입니다. 2020년도 제47회 모양성제는 코로나19로 인해 성왕제만 지내고 모든 행사는 취소하였습니다. 금년 제48회 모양성제는 코로나19가 지속됐을 경우도 감안하는 등 기본계획을 세부적으로 수립하여 10월에 개최될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 고창 관광마케팅 및 홍보추진입니다. 외래관광객과 수학여행단 등 고객중심의 유치활동을 전개하여 관광객 유치와 주민소득을 증대시키고자 사업비 1억 9,800만 원으로 대한민국 국제박람회, 생태관광박람회홍보와 수학여행단 유치홍보, 관광 안내 홍보물 제작 등 관광안내 체계를 구축하는 사업입니다. 연중 맞춤형 홍보를 통한 관광객유치에 최선을 다하겠습니다. 다음 , 여행주간 시티투어 운영입니다. 지역문화의 특성화 콘텐츠를 활용한 체험형 관광상품으로 사업비는 2,400만 원입니다. 선운사 상사화와 학원농장 가을꽃, 고창읍성 등 연계 관광코스로 프로그램을 홍보하고 운영하여 다양한 여행객 유치에 최선을 다하겠습니다. 전북 특별한 관광지 발굴 및 홍보영상 마케팅입니다. 유명한 관광지 콘텐츠 영상물을 제작하여 뛰어나고 영향력이 큰 유명인을 활용, 유튜브 등 SNS를 통해 국내외에 홍보하고자 하는 사업으로 사업비는 900만 원입니다. 한국관광공사 관련전문가와 협의하여 6월까지 영상콘텐츠를 제작, SNS에 홍보하는 등 우리군 관광객 유치에 최선을 다하겠습니다. 다음 석정온천 관광지 어린이 테마놀이터 조성입니다. 코로나19 이후 면역, 치유, 힐링이 주요관광 테마로 부각됨에 따라 관광지 내에 다양한 어린이 테마놀이터를 조성하는 사업으로 위치는 석정온천 외정공원이며 사업비 5억 원입니다. 5월까지 기본 및 실시설계 등을 거쳐 12월 말까지 완료하여 관광객 체류시간 증대와 만족도를 높여 나가겠습니다. 다음 고인돌박물관 전시보강사업입니다. 박물관 개관 10년 경과로 새로운 콘텐츠 개선과 항온 항습 시설 등을 보강하여 국가 귀속문화재 위탁기간으로 위상을 확보하기 위해 15억 3천만원의 사업비로 2020년 12월까지 고인돌박물관 전시보강에 대한 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 도의 원가심사를 거쳐 3월에 착공, 10월까지 시대흐름에 맞는 새로운 전시콘텐츠 구축을 완료하여 많은 관광객들이 찾을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. , 선사문화 체험장 조성 토지매입입니다. 세계유산인 고인돌유적지와 연계한 선사문화 축제 활성화를 위해 경관과 체험장을 조성하는 사업으로 위치는 고인돌유적지 바로 옆 지역이며 면적은 86,195평방미터입니다. 전체 토지매입비는 약 32억 원으로 2022년까지 매입할 계획이며 2021년도에는 5천만 원으로 감정평가를 실시하고자 합니다. 상반기까지 지장물 조사와 감정평가를 실시하고 연도별 토지매입비를 확보하여 추진하겠습니다. 고인돌박물관 장애인편의시설 정비입니다. 고인돌박물관 개관이후 노후화된 장애인 편의시설을 정비하고자 하는 사업으로 사업비는 5천만 원입니다. 상반기 내 장애인편의시설 정비를 완료하여 박물관을 관람하는데 불편함이 없도록 하겠습니다. , 고창 죽림리 지석묘군 정비사업입니다. 세계유산 고인돌유적지 원형보존을 위해 총사업비 5억 원으로 유적지 내 배수시설과 탐방시설, 조경 등을 정비하는 사업입니다. 2월까지 실시설계와 문화재청 승인을 받고 3월에 착공하여 10월까지 마무리하겠습니다. 다음은 세계유산 활용콘텐츠 기획사업입니다. 총사업비는 20억 원이며 1차 용역비 지원공모에 선정되어 국비포함 2천만 원으로 세계유산 고인돌유적지 콘텐츠 기획 용역을 2월 중에 수립하고 4월 경에 용역발주하여 8월경까지 고인돌유적지 박물관 주변 운곡습지 등 공모사업에 신청할 계획이며 공모사업에 선정되어 한반도첫수도 고창의 탁월한 보편적 가치가 전국에 더욱 더 홍보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 세계유산 홍보사업입니다. 사업비 3억 8천만 원으로 고인돌유적의 과거와 현재, 미래의 제작과 실감형 VR콘텐츠 제작, 고창 고인돌 유적지 알리기 영상물 제작, 세계유산 반크 탐험대 운영과 세계유산 홍보전시회 등 홍보물을 만들기 위한 사업입니다. 4개 사업에 대해 각각 12월까지 추진하여 세계유산 고인돌유적지를 적극적으로 홍보하겠습니다. 세계유산 활용사업입니다. 세계유산 고인돌유적의 활용사업을 통한 관람객들 인식제고를 위해 사업비 1억 9,400만 원으로 죽림리 선사마을 체험프로그램 상시운영과 고인돌유적지 상시체험운영, 고인돌 자연의 색을 담고 치유 숲이 되다. 세계유산과 윤도가 함께 하는 고인돌 야행을 운영하는 사업입니다. 11월까지 추진하여 문화재 활용을 통한 관광객 유치에 최선을 다하겠습니다. 부터는 이월사업으로 남극관 해체보수사업입니다. 향토문화유산 제9호로 지정된 남극관 기둥 등 목부재 부식과 흰개매 피해가 극심하여 전면 해체 보수하는 사업으로 위치는 무장면 성내리 139번지이며 사업비는 도비 3억 원입니다. 현재 실시설계 중으로 3월에 착공하여 12월까지 사업을 마무리 하겠습니다. , 고창선운사 대웅전 긴급보수사업입니다. 보물 제290호로 지정된 선운사 대웅전이 지난해 폭우로 재난 피해를 입어 지붕기와를 긴급보수하기 위한 사업으로 사업비는 국비 7,500만 원입니다. 2020년 9월에 긴급보수 사업비를 교부받아 12월까지 설계를 마무리 하고 현재 문화재청 설계 승인 중에 있며 12월까지 지붕기와를 보수 완료하여 문화재 원형보존이 될 수 있도록 관리해 나가겠습니다. , 관광지 방역·수용태세 개선지원사업입니다. 관광지 방역과 수용태세 개선을 위해 사업비 1억 7,600만 원으로 2020년 9월부터 12월까지 주요관광지 11개소에 20명을 배치하여 방역수칙에 대한 방역활동을 하였으며 금년 2월까지는 6개소에 13명을 배치하여 방역활동을 하고 있습니다. 다음 , 무장읍성 관광거점 조성사업입니다. 2016년부터 2022년까지 총사업비 155억 원을 투자하여 무장읍성 주변관광기반시설과 전통문화공간을 조성하는 사업으로 2021년도 사업비는 44억 1,100만 원입니다. 2020년까지 개발계획 수립과 지구단위 계획을 수립하였고 문화재 시굴 및 발굴조사를 하였으며 제1단계 사업인 보행자 둘레길과 주차장 공사가 완료되었습니다. 제2단계 사업인 방문자센터와 교통광장 사업은 현재 실시설계가 완료되어 문화재 현상변경 허가 중에 있습니다. 금후계획으로 3월에 제2단계 사업을 착공할 예정이며 제3단계 사업인 한옥체험거리와 문화예술촌 사업도 추진하여 무장읍성이 또 하나의 관광거점이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 대한민국 테마여행 10선입니다. 지역별 특색이 있는 10대 관광권역을 선도모델로서 집중발전시켜 지역관광 서비스를 선진화 하고자 2017년부터 2021년까지 총사업비 36억 1천만 원을 투자하는 사업으로 2021년도 사업비는 1억 6,100만 원입니다. 2020년까지 프로그램과 아카데미 등을 운영 하였고 지역관광협업센터 조성사업도 착공하였습니다. 2021년에는 프로그램과 아카데미 등을 계속해서 운영하고 지역관광협업센터 사업은 8월까지 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 동호해수욕장 국민여가캠핑장 조성입니다. 국민여가캠핑장을 구축한 가족단위 관광객이 이용할 수 있는 체류형 관광체험을 위해 해리면 동호해수욕장 부근에 2021년까지 23억 1천만 원을 투자하여 캠핑장과 화장실, 취수장 등을 조성하는 사업입니다. 금년 사업비는 13억 1천만 원으로 2020년도에 실시설계를 완료하였으며 3월 중에 기획재정부 토지를 매입하고 착공하여 8월까지 사업을 완료 하겠습니다. 문수산 주변 관광자원화 사업입니다. 자연경관이 매우 우수한 문수산 일원을 중심으로 새로운 관광인프라 구축을 위해 2023년까지 총 54억 원을 투자하여 명매기샘 주변 자원화 사업과 신기계곡 관광환경 개선 사업, 문수사 중심 관광 산책로 등을 조성하는 사업입니다. 2020년도에 2억 원으로 실시설계를 완료하였으며 금년에는 18억 원의 사업비로 명매기샘 주변부터 본 사업을 본격적으로 착공하여 2023년까지 추진하겠습니다. 다음 고창 마한유적 세계유산 등재를 위한 학술조사용역입니다. 마한 모로비리국의 실체에 대한 역사적 자료를 확보하고 세계문화유산 등재로 한반도 첫수도의 자긍심 위상을 확립하고자 하는 사업으로 용역비는 7천만 원입니다. 관내 마한유적의 기초조사와 고분군 정밀분포 조사 등 중요 고분 측량으로 2020년 5월에 착공되어 추진되고 있으며 금년 3월까지 본 용역을 완료하고 역사문화의 정체성을 확립해 나가겠습니다. , 사호집 주변 정비공사입니다. 사호집 사당의 미관을 저해하는 주변을 정비하여 문화재를 보존 전승하고자 하는 사업입니다. 담장정비와 화장실 개축, 재실 기단 정비 등으로 사업비는 2억 1,940만 원입니다. 2020년 7월에 착공, 공사 추진 중에 동절기로 인해 공사중지 하였으며 3월까지 마무리 하겠습니다. 도지정 문화재 재난관리시스템 구축입니다. 목조문화재에 대해 화재, 재난 등에 대해 효율적으로 대응하고자 재난관리시스템을 구축하는 사업으로 사업비는 1억 5,900만 원입니다. 2020년 12월에 착공하여 시스템 구축중에 있으며 금년 3월까지 CCTV 설치를 모두 완료하겠습니다. 다음 부터는 계속비 사업으로 무장현 관아와 읍성 복원정비사업입니다. 2021년까지 총사업비 272억 8천만 원의 예산을 투자하여 성곽과 관아 건물을 복원하고 있는 사업으로 2021년도 사업비는 33억 5,900만 원입니다. 2019년까지 두 동의 관아건물과 2개의 연지, 사창지가 복원완료되었고 성곽 둘레 1,147m 중 88.7%가 복원되었습니다. 현재 동문옹성 복원사업 공정율 30%로 2021년 12월까지 완료할 계획이며 남문서측 성곽복원 110m도 조경과 편의시설을 12월까지 완료하겠습니다. 마지막으로 고창읍성 대표관광지 육성사업입니다. 2024년까지 총사업비 196억 5천만 원을 투자하여 고창읍성 체험시설과 관광진흥 사업 등을 추진하고 있는 사업으로 2021년도 사업비는 27억 원입니다. 2019년까지 기본계획과 지구단위계획 결정, 군관리계획 결정 등의 절차를 거쳐 판소리 명창거리와 차없는 거리 포장을 하였으며 현재 23억 원의 예산으로 읍성앞 체험거리 조성사업이 추진되고 있으며 민속마을 조성사업에 대한 실시설계가 진행 중에 있습니다. 2021년도 6월까지 체험시설 조성사업을 완료하고 민속마을 조성사업도 문화재 현상변경 허가와 건축허가 등 행정절차를 거쳐 6월부터 본격적으로 사업을 추진하겠습니다. 이상으로 문화유산관광과 소관 2021년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

문화유산관광과장 수고하셨고요. 답변석으로 들어가주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 문화유산관광과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김미란 의원 질의해주시기 바랍니다.