신미숙 의원 발언

네, 그렇습니다.

그 건은 제가 기획했을 때 행정지원과에서 해서 준비 중에 있는 걸로 알고 있고 저희 국에서는 20주년은 하지 않는 걸로 인식하고 있습니다.

주 과를 거쳐서 하다 보니까 저희는 만약에 행사 했을 경우에 협업으로 해서 참여를 하는 게 자주 있었는데 지금 위원님 말씀하신 대로 저희가 고민을, 저희 부서에서는, 국에서는 고민 안 한 건 솔직히 맞습니다. 같이 협업을 할 때 행정지원과와 좀 더 고민해서 하는 방향을 찾아보겠습니다.

네, 먼젓번에 했을 때 두근두근 화성.

그거는 이미 다 공문으로도 저기를 하고 또 홍보도 하고 그래서요. 직원들 다 알고 있는 사항입니다.

지금 한 달 좀 못 미처 남았는데요. 지금 정책기획과하고 행정지원과 등 다양하게 행사 계획을 추진하고 있고, 지금 정책기획과에서 저희가 지금까지의 어떠한 성과 같은 것을 해서 그날 발표도 하고 그럴 겁니다. 그리고 저희 과에서도 나름대로 문화재단 홈페이지, 역사박물관 홈페이지에도 다 링크시켜서 이런 부분 홍보도 하고 또 저희도 순국기념관에서 4.15 추모제 이런 거 했을 때도 20주년에 대한 그런 것을 넣어서 참여하신 분하고 또 이날도 온라인도 실시간 할 거거든요. 그러면 그런 데에도 저희가 20주년이라는 거를 마케팅도 하겠습니다.

또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 정밀조사.

아직은, 문화재청에서 예산이 확정됐습니다. 당초에 11억 정도 해서 전체 지역을 하는데 이번에 1월 달인가 확정된 게 6억 얼마로 축소되었습니다. 면적이 이미 개발된 일부 지역을 제외하고 그래서. 아직 문화재청에서 구체적인 게 내려오지는 않았습니다. 그래서 저희가 실행계획이 나오면 그때 다시 말씀을 드리겠습니다.

그래서 정밀조사가 그 부분을, 지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 포함해서 화성지역에 유물산포지역이 어디가 많은지 어디가…….

네, 맞습니다.

그래서 지금 문화재청에서 전국을 대상으로 더 하는데 저희가 계획을 1차 계획에 들어가서 선제적으로 지금 하는 건데 위원님께서 말씀하신 건 그런 걸 과거부터 해왔으면 하시는 말씀인데 그런 부분도 저도 충분히 공감은 합니다. 늦었지만 그래도 타시보다 일찍 하는 게 괜찮지 않나 해서 저희가 이번 3월 정도면 어떠한 계획이 나옵니다. 그러면 저희가 용역을 보고 어느 지역에 유물산포가, 유물유존지역이 더 많고 이런 걸 하면, 지금은 어떠한 개발행위를 하면 일일이 공무원들이 그 시스템 보지 않으면 일반인들은 대개 문화재청에 들어가서 봐야 되는데 쉽지는 않았거든요. 만약에 이게 완료되면 개발업자나 일반시민이 그거를 한 번에 봐서 ‘아, 여기는 이런 저기니까 개발행위가 어렵구나.’ 이런 것을 관측할 수 있을 겁니다.

네.

문화예술과는 방문자센터에서 공룡알을 관리하고 있고요. 문화재구역은 저희 문화유산과가 하고 관광마케팅은 관광진흥과가 지금 하고 있는 겁니다. 울타리 부분에 대한 것은 문화재 구역을 보호하는 거라 저희 문화유산과가 건물을 맡고.

네.

네, 계획하고 설계 중에 있습니다.

저희가 그래서 지금 일반 철로 된 와이어펜스가 아니라요. 심의를 받는데 문화재에 맞게 목재로 해서 보완이 내려왔습니다. 그래서 저희가 당초에 3킬로미터에서 예산을 해서 하려고 그랬는데 목재 부분으로 하다 보니까 길이가 짧아지고 그래서 한 2킬로미터 정도 올해 하고 나머지 해야 될 구간에 대해서는 추가로 예산을 확보해서 문화재하고 못 친 문화재에다가 그런 펜스로 할 계획입니다. 아직 정확한 저기는 안 나왔지만 보완은 그런 것으로 하라고 그렇게 나왔습니다.

공룡알화석지 480만평 되다 보니까 대단한 면적인데 저희도 그 부분에서 다 노출이 된 알이 나온 데 그 부분하고 또 들어가는 입구가 2킬로미터 정도 되는 부분 이런 거에 대해서 면밀히 해서 지속적으로 보완을 해 가고 있습니다. 그러나 금년에는 방문자센터 그 길에 펜스가 워낙 노후되고, 그 이전에 했어야 되는 것을 늦었지만 지금이라도 해서 다행이라고 생각합니다.

지금 저희 문화유산과 자체가 개발이나 발굴하는 그런 목적도 있지만 제일 중요한 게 보존이거든요. 저희가 지금 위원님께서 말씀하신 공룡알화석지는 국가천연기념물이고 나머지 도지정문화재나 국가지정문화재는 일정 범위 내에서의 현상변경이나 이런 걸 하기 때문에 지금 우려하시는 그런 부분에 대해서는 저희가 현상변경할 때 어떠한 제한을 두고 또 보완을 해서 유지하는 그런 쪽으로 하고 있습니다. 그러니까 아까 말씀하신 그런 용역 하는 것도 그런 것을 담아서 했기 때문에 지금 말씀하신 그런 부분에 대해서는 그래도 고려는 저희가 해가면서 유지도 하지만 일반인들은 또 개발이 목적이지 아니지 않습니까? 양면성은 있지만 저희가 충분히 보완을 해서 가겠습니다.

대개 건축허가 했을 때는 해당 부서에 접수가 돼서 업무가 회람이 됩니다. 그러면 해당 부서에서 우리는 문화유산 방향에서 의견을 달고서 하고, 또 회의할 때 우리 입장을 충분하게 개진할 수 있는 계기가 있거든요. 그렇게 해서 위원님 말씀하신 것에 대해서 충분히 반영되도록 기타 여러 부서와 협업해서 추진토록 하겠습니다.

말씀하신 것 다 같이 해서 고민토록 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

추가 질의 1개만 더 하도록 하겠습니다. 페이지 3-15쪽에 있는 화성독립운동사에 대한 연구인데 저희가 작년에 해외라든지 그런 부분에 대해서 조사를 연구해 주시고 수고해 주신 걸로 알고 있습니다. 혹시 올해도 추진계획에 보면 장안, 우정편을 해서 번역을 한다든지, 그다음에 관외에 있는 소장자료 화성에 관한 그런 것들을 추진하고 계신데 약간 한계가 있을 것 같아요. 자료에 대한 수집을 하는 것에 한계가 있을 것 같고, 또 그게 어느 정도 지금 문화유산과로 와서 독립운동에 대한 것들을 화성에 대해서 역사를 준비하시고 채집하시고 연구하셔서 지금 체계적으로 오고 있는데 앞으로도 이런 방향성을 봤을 때 더 조사하고 이런 자료들이 많이 있는 건가요? 특히 해외에서의 이런 부분들은. 어떤가요?

지금 독립운동연구사에 대해서 저희가 3.1운동 사건에 대한 11판까지 진행 중일 거거든요, 2022년까지. 그래서 지금 우정, 장안에 대해서는 올해 하고 22년도에는 영인본을 발간해서 완료를 할 건데, 작년에도 그랬지만 코로나19로 해서 외국의 어떠한 사료나 이런 것을 하려고 하면 방문이 안 되다 보니까 되게 어려운 부분이 많이 있습니다. 그래서 저희가 지금 가지고 있는 그런 기록하고 향후에 발굴되지 않은 기록도 점증적으로 우리 학예사분들이 있기 때문에 찾아가면서 많은 것을 발굴하고 기록 관리를 하겠습니다. 그리고 관외소장 자료도 저희가 한 80여 건을 각종 외부에 있는 도서관에서 가지고 와서 저희 기념관에 전시도 하고 또 탑재해서 누구나 볼 수 있게끔 하는데 많은 어려움이 이 자료가 지금까지 보이는 자료는 괜찮은데 보이지 않는 개인들이 소장하고 있는 거는 신고를 하지 않으면 사실 어렵거든요. 그래서 그러한 것도 저희가 기증, 기탁 또 어떠한 그런 발굴사업을 지속적으로 해나가겠습니다.

어려움이 많이 있으실 것 같아요. 더군다나 조금 전에 말씀하신 개인들이 소장하고 있는 자료들이 사실 저희가 알지 못하게 가지고 계신 분들도 좀 많이 계시더라고요. 그 부분을 과연 기증하고 기탁하는 부분에 회유를 하고, 그리고 그분들이 기증을 하는 단계까지 오래 걸리기도 할 것 같고, 그다음에 이걸 아예 하시지 않으시려는 분들도 많이 계시고, 발굴조차도 어려운 부분이라서 약간 저희가 기증이나 기탁에 대한 부분을 했을 때 어떤 그분들에게 주는 인센티브라고 해야 되나? 그거는 뭐가 있는 건가요? 개인에게 주는.

기증, 기탁을 하면 저희가 사실, 그분들이 사실 보관해서 어떠한 자산가치가 있는 분들은 기부나 이런 기증 같은 것은 거의 안 하시는데 그렇지 않고 보관이 어렵거나 아니면 기증 의사가 있는 분들 하면 저희가 그분들에 대해서 어떠한 보상적인 개념도 있지만 그분들이 하는 보상 개념은 거의 없거든요. 그래서 저희가 기증, 기탁의 날 행사가 5월 3일에 있습니다. 그런 날에 초청을 해서 하거나 아니면 일정 우리가 어떠한 물건을 만들어서 드리고 또 그런 것을 하면, 저희가 누가 이렇게 했다 하면 그거를 기록화해서 저희가 그분들한테 영상이나 이런 것 있을 때 계속 자료는 남기고 있습니다.

사실 연배가 많으신 분들이 이 자료 자체가 소중한 건지 아닌지도 모르고 갖고 계신 경우도 많이 계시더라고요. 그래서 조금 더 읍면동을 통해서든 가지고 계신 것에 대해서 그런 역사성이 있는 부분들이 조금 더, 예를 들어서 “기증을 해라. 자료 해라.” 했을 때 ‘이것 자체가 기증의 물건인가?’ 이것조차도 생각하시지도 못하실 것 같아요. 그래서 기증하는 물건들에 이런 종류가 있고 그다음에 기증 자료에는 어떤 종류가 있고 이런 것들을 조금 더 명시를 해 주신다면 그게 읍면동을 통해서 나가게 됐을 때 거기 참여하신 자녀분들도 계실 수 있을 거고 지역 분들이 계셨을 때 이런 부분들이 홍보가 되면서 현재 소장하신 것에 대해서 진짜 기증할 수 있는 범위를 확대하고 발굴할 수 있는 방안 중의 하나가 아닌가 싶어서요.

저희가 지금까지 3.1운동기념관에 돼 있는 게 2,145건의 유물 현황을 가지고 있고요. 내년에, 올해죠. 올해 기증 예정한 유물이 2,480건이 돼 있습니다. 그래서 지금은 예전처럼 몰라서 그런 분도 있지만 지금은 많은 분들이 이건 역사적 가치가 있는 것이다 싶으면 기증을 하려고 많이들 노력하고 있습니다. 그래서 저희도 앞으로 이런 것을 홍보해서 많은 보존해야 될 그런 역사적 가치 있는 것들은 기증이나 기탁을 받아서 유물 관리를 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 노력해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 저도 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 역말농악 같은 경우는 역말농악뿐만 아니라 마도농악도 있고 그 외 읍면동에 두레모임들도 있습니다. 팔탄에는 농요가 있고요. 그래서 이분들이 필요한 것은 연습공간이 절대적으로 필요하고요. 거기에 따라서 역말농악 아까 전수자들이 젊은 친구들이 있기는 한데 이분이 평택이나 안성에 자기 전공을 가지고 그쪽의 예술단에 포함이 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이들이 필요한 게 안정된 생활이 있어야 이게 전수가 되는데 남의 동네에 가서, 화성에서 역말농악을 알고 있으면서 평택 농악을 하고 있고 안성 농악을 하고 있는 거죠. 왜냐하면 호구지책으로 거기는 급여를 주니까, 예술단이 있어서. 그런데 우리는 예술단이 없습니다. 그러다 보니까 일부는, 전체 다는 아니어도 그런 전수를 해야 되는 사람들에 대해서 그런 예술단 같은 게 있어서 그분들이 거기서 급여를 받고 안정된 생활을 한다 그러면 또 역말 가서 그거를 전수하는 데 힘을 쏟을 수가 있는데 그런 구조가 안 되다 보니까 전수관도 없고 또 예산도 없고 예술단도 없고, 안정된 생활이 안 되니까 이분들이 계속해서 겉돌게 되는 거고 알고는 있지만, 무슨 단발성으로 행사는 그래도 이들이 하는 것 같아요. 그래서 다른 데에서 국비나 도비나 어떤 단체 공모사업을 통해서 공연은 하긴 하는데 우리 시가 하려고 그러면 우선적으로는 필요한 게 조례가 필요할 것 같습니다. 그래서 타시에도 있는 우리 무형문화재 관련한 어떤 전통을 지키는 것에 대한 가치에 대해서 예산을 줄 수 있는 부분에 대한 조례도 새로 만들어야 될 것 같고요. 만세운동 관련해서는 또 한 가지, 제가 먼저 한번 팀장님께 말씀을 드렸지만 제가 자료를 못 받은 것 같아요. 우리 존경하는 김경희 부위원장님 말씀하신 것처럼 송산에 만세운동이 3월 26일 날 일어났냐, 설명에는 왜 28일 날로 하고 26일이라고 써 놨냐. 이런 부분들은 어떤 사료에 의해서 26일 날부터 만세운동이 이루어져서 나중에 28일 날 대대적으로 만세운동이 벌어졌다, 이런 내용인 것 같은데 일반 시민들은 그런 내용들을 모르니까 거기 있는 것만 읽어보면 3월 28일 날 만세운동이 있다 그러니까. 제가 자료요구를 하고 싶은 게 저번에도 얘기했지만 화성에 만세운동이 동탄에서 맨 처음에 이루어졌다. 물론 소규모이다 보니, 만세운동이 있긴 했는데 몇 명이 했었고 날짜는 며칟날 했다. 그런데 그 사료가 어디에 나오는 거냐? 사료의 출처가 정확하게 나와줘야 되는데, 그러면 구술로 했다 그러면 누구 구술로 진술했다. 그리고 3월 31일 날 발안 장날 만세운동이 일어났다. 그거는 어디에 나오는 거냐? 어떤 사료에 나오는 거냐? 정확한 사료의 출처, 그리고 그걸 증명할 수 있는 자료. 그리고 4월 3일 날 만세운동이 있었다 그러면 4월 3일 날 몇 명이 만세운동을 했고 어떤 내용들이 나와 있는데 그건 어디에 나와 있는 거냐? 아리타 재판기록이 있는 거냐, 아니면 수용인들에 대해서 명부와 그들 심문조서에 나와 있는 내용들, 진술한 부분들, 그럼 그걸 첨부를 해서 그 자료에 있다. 그래서 우리 만세운동은 며칟날부터 며칟날까지 어떤 자료에 근거해서 어디에 나와 있고 이렇게 하고. 돌아가신 분들이 천두교가 교세가 약하다 보니까 옛날에는 천두교인이 많았다 그러는데 점점 숫자가 주는 것 같아요, 제가 보면. 그러면 그런 것들도 왜 그렇게 주장하는 건가. 아리타 재판자료에 보면 발안의 만세운동에 몇 명이 참석했고, 송산에 몇 명이 했고, 순사부장 죽였고, 조암에서 몇 명이 했다는 내용이 나오는데, 물론 거기에는 숫자가 제가 봐도 향남에는 발안에서 만세운동이 천여 명이 했다 그러지만 거기에는 2천여 명, 3천여 명 이렇게 좀 약간 거품이 있는 것 같아요. 자기네가 유리하게 진술한 내용들. 그런데 어쨌든 그런 내용이 거기에는 그렇게 돼 있고 저기에는 이렇게 돼 있고 그래서 우리는 이런 자료를 가지고 있고. 그래서 그런 것에 대한 자료를 좀 주시고요. 마지막으로 기증, 기탁 받을 때 유물에 대해서. 노란 박스에 담아서 대충 가져가지 마시고 이것을 별다른 특별한 용기를 만들어서, 박스를 만들더라도 노란박스가 아니라 유물을 존중하고 유물을 대하는 마음가짐이 ‘유물이다.’ 싶을 정도로 예우를 다 해야 된다고 해야 될까요? 유물에 대한 가치가 있든 없든 일단은 기증, 기탁을 받을 때는 괜찮은 용기에다가 정성스럽게 받아서 이걸 인수증을 받더라도 제대로 된 폼나게 절차를 밟아야 되는데 대충 노란 박스에 유물 가치가 있든지 없든지 받았는데 노란 박스에다가 대충 인수증 주고 사인 받고 가서 어떤 자료가 있는지도 유가족들은 알지도 못하고 그냥 박스로 있으니까, 다 그냥 가져갔으니까. 이러지 말고 조금 더 구체적으로 그것에 대한 걸 설명을 잘해 주시든가 그래서 유물에 대한 예우를 갖춰서 받았으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그래서 특별한 용기 같은 것도 필요할 것 같고. 그리고 송산의 벽에다가 여러 가지 조형물 같은 걸 했는데 지역 주민들, 주민자치위원들, 이장들, 기관장들, 우리가 조형물을 업체에다가, 업체를 선정해서 이런 걸 하겠다고 이렇게 했을 때 완벽하게 만들어지기 전에 설계도처럼 어떤 디자인으로 어떻게 하겠다는 것을 주민들하고 협의해서 이게 진행이 됐으면 우리 존경하는 김경희 부위원장님 말씀하신대로 쌩뚱 맞게 어디에 후미진 곳에다 있을 이유가 없거든요. 그런데 업자한테 맡겨서 그냥 자기 업자들이 하기 편한 데에다가 했는지 몰라도 그런 생각이 안 들려면 참여 단계에서부터 귀찮아도 그런 거를 주민들한테 설명해서, 그 동네에 계속 있을 거고 업자는 한 번 설치해놓고 가면 그만이고, 담당 공무원은 인사이동에 자리 2년, 3년에 한 번 바꾸면 그만인 거고. 그런데 주민들은 계속 이것을 갖다가 누려야 되는 거고 하니까 그런 단계에서부터, 처음 단계에서부터 주민들하고 설명하면서 “이런 걸 이렇게 할 계획입니다.” 이건 작가가 이렇게 한 거니까 작품에 대해서는 존중한다 하더라도 위치나 어디에다 한다든가 의미나 이런 것에 대해서는 주민들한테 충분히 설명하면서 해도 되는데 이런 것들이 비일비재하게 일어나요. 발안에도 시장 안에 있는 담벼락에다가 쓰레기를 하도 버려서 그 주민들이 공모사업으로 16개 국가인가요? 국가의 국기를 그려놨는데 다른 단체에서 벽화 그릴만한 장소가 없어서 지우고 거기다 그리면 안 되냐 그래서 그리라고 얘기를 했나 봐요. 그런데 협의 단계에서부터 어떤 그림을 그리겠다는 얘기도 없이 자기네들 마음대로 와서 그냥 자기네들 일정에만 맞추지, 그림 같지도 않은 이상한 그림 그려놓고. 오히려 그 나라의 국기를 그려놓은 게 더 의미가 있을 텐데. 아무 의미 없이 이상한 그림 갖다가 놓고 그냥 땡 친 거예요, 돈 받고. 그래서 이런 것들이 이루어질 때 지역주민이나 그것에 관련된, 시장에서 하면 상인회도 있고 그 마을 이장도 있는데 그런 분들한테 우리가 이런 그림을 그려서 여길 근사하게 하려고 그러니까 어떠시냐고 물어봐야 되는데 ‘좋은 거 하는데 뭘.’ 이렇게 하면 일이 안 된다는 거죠. 그래서 협의 단계에서부터 어려움이 있더라도 협의를 거쳐서, 그래야지만 오래 가고 의미도 알고 할 거니까 그렇게 협조 좀 해 주시고요. 그 외 나머지 부분은 별도로 또 과하고도 계속 해왔던 얘기들도 있고 하고 하니까 계속 부족하면 말씀드리도록 하겠고요. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화유산과 소관 2021년도 주요업무계획 및 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시 35분까지 정회하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 관광진흥과장 홍상희입니다. 화성시 시정발전을 위해 의정활동에 심혈을 기울이시는 송선영 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 관광진흥과 팀장을 소개해드리겠습니다. 김경하 관광정책팀장입니다. 이규희 관광마케팅팀장입니다. 송금용 관광시설팀장입니다. 권순주 관광사업팀장입니다. 교육복지위원회 소관 관광진흥과 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 4-2쪽 기본현황과 4-3쪽부터 4-4쪽 2020년도 주요성과 및 2021년도 추진방향은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 4-5쪽 지붕 없는 박물관, 경기만 에코뮤지엄 추진입니다. 지역주민 스스로가 자발적으로 지역 자원의 가치를 발견해 표현하고 활용하는 사업으로 경기도와 화성시, 안산시, 시흥시가 MOU를 체결하여 2016년부터 지속적으로 추진하는 사업입니다. 도비 2억 원, 시비 2억 원, 총 4억 원으로 올해는 국화도와 우음도 생태자원을 활용한 신규 에코뮤지엄 거점공간 2개소를 설치할 계획입니다. 다음은 4-9쪽 민관협업 안전관광 콘텐츠 운영입니다. 코로나19로 인한 환경 변화에 따른 관광 트렌드 변화에 대응하고 위축된 관광시장 활성화를 위한 관광상품 개발과 홍보사업으로 비대면 관광지 중심 투어상품인 협력 파트너 여행사 사업, 안전한 관광을 위한 모바일 스탬프 투어, 화성 투어패스 사업을 추진코자 합니다. 다음은 4-10쪽 궁평 종합관광지 조성사업입니다. 서신면 궁평리 511번지 일원에 해송과 낙조 등 자연자원을 활용하여 숲속놀이터, 잔디광장 등 기본 편의시설을 조성하는 사업으로 토지 151필지 중 141필지에 대해서 등기 이전을 완료하였으며, 궁평관광지 조성공사를 착공하여 2022년 12월 말에 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 다음은 4-11쪽 고렴산 해상공원 조성사업입니다. 서신면 송교리 377-46번지 일원인 고렴산, 안고렴, 송교리 입구의 삼각벨트 구축을 위한 출렁다리, 해상데크, 주차장 및 공원조성을 내용으로 토지매입비 134억 원을 포함한 총 288억 원이 소요되는 사업으로 2024년 준공을 목표로 하여 금년도는 도시관리계획 결정과 공원조성계획 결정 용역, 실시설계 용역을 완료할 계획입니다 다음은 4-14쪽 화성해양 아카데미 추진입니다. 전곡항 마리나 시설에서 해양레저 체험ㆍ교육 프로그램을 통해 해양레저 활성화와 저변 확대를 위한 사업으로 해양레저 시설관리와 체험ㆍ교육 프로그램 운영에 만전을 기하겠습니다. 이어서 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 4-1쪽 시정ㆍ처리요구사항 및 건의사항 10건 중 8건은 처리 완료하였으며, 2건은 추진 중에 있습니다. 처리 완료된 건은 서면으로 갈음하고 추진 중인 사업을 위주로 보고드리겠습니다. 추진 중인 2건 중 4-9쪽 김효상 의원님의 건의사항인 케이블카 민간사업자 개발 이익환수 검토 건은 2018년도 고렴산 수변공원 조성 추진을 위해 시행사와 업무 협약을 완료하여 공원시설 조성 후 화성시에 무상 귀속하기로 하였으며, 향후 화성시민 이용 시 요금할인 등 혜택을 받을 수 있도록 시행사와 지속 협의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4-10쪽 김경희 부위원장님께서 건의사항하신 관광객 만족도를 위한 투어패스 종류 확대 검토의 건은 투어패스 종류 확대를 위해 신규 민간시설 5개소를 계약하였으며, 10개소와 현재 협의 중에 있습니다. 코로나19로 인한 안전한 관광을 위해 비대면, 안전 투어패스 구성이 가능한 민간시설을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다. 이상으로 관광진흥과 2021년도 주요업무계획 및 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 그럼 관광진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현재 저희가 예비인증해서 5개소 이상이 확정되어야 되는데 4개소뿐이 안 돼서 지금 저희 학술지나 제반사항에 논문이나 제반사항을 다 만들어서 게재할 단계에 있습니다. 그래서 지금 예비인증이 올해까지이기 때문에 저희가 충분히 할 수 있는 계기가 될 것 같습니다.

네.

네, 알겠습니다.

네.

관광해설사는 저희가 지금 35명을 고용했는데요. 도비하고 시비 매칭 50 대 50으로 해서 저희가 활동비가 나가고 있습니다. 그래서 작년에도 저희가 8명 신규로 뽑았는데 그 자격도 조건이 있기 때문에 5명 정도만 고용된 상태이고요. 지속적으로 더 확대 고용시켜서 찾는 관광객들이 불편함이 없도록 조치하겠습니다.

경기도에서.

네.

네, 잘 알겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

네.

네, 맞습니다.

네, 가봤습니다.

일단은 경기도에서 권역별 생태환경 거점 저희 우음도가 선정이 됐는데요. 수자원공사에서 관리하는 땅이기 때문에 저희가 급히 마련하느라고 컨테이너 박스와 교육장을 마련했는데 차후에 다시 논의해서 더 좋은 시설로 탈바꿈할 수 있게 노력하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

왠지 12시에 끝날 것 같아서 저도 빨리 하도록 하겠습니다. 존경하는 신미숙 위원님이 질의하신 부분을 저도 준비하고 있었는데요. 사실 에코뮤지엄 해서 많은 사람들이 뭔가 너무 기대치가 높은 것도 있었을 수 있겠지만 단어나 그다음에 형성과정이나 취지나 이런 것들은 멋있고 좋은데 막상 현장에서 거기를 갔을 때는 모든 반응이 “에게, 이거야?” 이런 반응이거든요. 그래서 확대를 하는 방향에 있어서 지금은 어떻게 보면 조금 더 여기에 가서 볼거리와 그다음에 즐길거리 이런 것들이 조금 다양하게 되어야 되지 않나 싶거든요. 진짜 그야말로 거기 안에서 보는데 심지어는 5분도 안 걸리고 그냥 나와 버리면 끝이고 그런데 그 예술 가치에 대한 부분들은 또 굉장히 많이 중점을 두고 있는 사항들이잖아요. 그런데 그것 대비 너무나 많은 사람들이 거기 현장에 가서 보는 느낌과 느끼는 감정들은 똑같다는 점을 봤을 때는 이것은 뭔가 개선할 점이 있다 생각이 들어요. 조금 더 다양한 콘텐츠를 확보해야 되지 않나, 그리고 그 부분에 있어서 예술가들이 그냥 1년에, 제가 알기로는 상하반기인지 모르겠지만 1년에 한두 번 딱 같이 작품을 하고 그게 1년 내내 유지되는 걸로 알고 있는데 만약에 조금 더 다양한 예술가들이 함께 해서 그 부분을 살려낸다면 저는 제부도나 가시는 분들이 갈 때마다 똑같은 거를 보는 게 아니라 ‘지난번에 갔을 때는 이런 거였는데 이번에 왔을 때는 이런 재미가 있다.’는 걸해서 좀 더 효과성을 올릴 수 있는 거라고 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분의 콘텐츠를 제작해 주셨으면 좋겠고. 또 아울러서 이거 하나만, 에코뮤지엄과 연관된 그 주변이 같이 연계될 수 있는 그런 것까지도 이어진다면 훨씬 더 관광객을 유도하고 유치하는데 도움이 될 거라고 생각합니다. 그래서 그 부분을 부서에서 고민을 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일단 아까 김도근 위원님께서 말씀하신대로 서부지역은 시각적으로 보이지만 동부지역 같은 경우는 그런 경우가 없기 때문에 저희 과에서 볼 때도 거점화시킬 수 있는 그런, 크지 않고도 거점화시키고 또 위원님 말씀대로 스토리텔링을 만들어서 많은 관광객들을 유치할 수 있는 그런 방안도 한번 찾아보겠습니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 학교시설도 국공립시설 개방계획에 맞춰서 같이 진행이 되고 있어서 지금 저희와 같이 진행이 되고 있는 걸로 알고 있고요. 다만, 개방에 대한 요구사항은 상당히 많이 있습니다.

네, 저희가 이용료에 대한 부분은 50% 지원하고 있습니다.

네, 명심해서 진행하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

지금 현재 사업자 선정이 진행되고 있고요.

공사할 사람을 선정하는 부분이고요.

3월경에 진행이…….

네, 저희가 사업자가 선정이 돼서 4월경에 착공에 대한 준비나 이런 착수에 대한 부분을 검토해서 착공이 될 예정입니다.

그 부분은 저희가 확인을 해보고 말씀을 드릴 텐데 이 부분 중요한 사항이기 때문에 시민들한테 홍보할 수 있도록 홈페이지라든가 각종 언론을 통해서 홍보하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 그렇습니다.

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원님 죄송한데, 지금 초등 스포츠클럽 지원사업을 저희가 하고 있습니다. 체육회를 진행하고 같이 하고 있는데 중등하고 여성이라든가 스포츠클럽 지원에 대한 부분이 있는데 말씀하신 것처럼, 또 전년에 지적해 주신 것처럼 생애주기별로 또는 종목별로, 단계별로 육성하거나 중등이라든가 고등에 대한 부분이 이렇게 순차적으로 되는 부분으로 설계는 되어 있지 않은 걸로 제가 파악을 했습니다. 지금 말씀하신 것처럼 빠지고 이렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

그 부분은 저희가 좀 더 검토를 해서 별도로 보고를 드려야 될 것 같습니다.

저희가 학교 운동부 차원에서 지원하는 사업은 27개교 30개 운동부를 지원하고 있는데.

알고 계신 바와 같이 학교에서 이런 부 운영을 하는 것들을 많이 우선적으로 하지를 않고 있는 상황입니다. 그래서 위원님께서 얘기하신 스포츠클럽을 육성하는 부분에 대해서 좀 더 검토해서 보완할 수 있도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다.

네, 위원님 의견 참고해서 전반적으로 점검해보도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 저도 한 가지 질의하겠습니다. 9-5페이지 관련해서 주요 체육대회 개최 및 출전 지원했는데 전국이나 국제 규모의 대회를 개최할 계획인데 우리가 대회를 개최하려고 그러면 여러 가지 코스, 육상대회를 한다고 하면 공인을 받아야 될 것이고요. 국제공인을 받아야 되는 거고. 우리 지금 화성시 같은 경우는 4월 10일까지 대한육상경기연맹에서 공인 받은 게, 5개년 간 받은 게 4월 10일 날 만료가 돼요. 그러면 트랙을 가보셨는지 모르겠지만 1번 코스, 2번 코스, 3번 코스 같은 경우는, 특히 1번 코스 같은 경우는 많이 달려서 스파이크를 신고 있기 때문에 면이 안 좋습니다, 상당히. 그래서 어떤 좋은 구장으로, 좋은 경기장이 되려면 유지관리를 하는데 예산이 투입되기 때문에 거기에 만약에 다시, 4월 10일 날 공인이 끝나기 때문에, 국제대회까지 공인을 받은 것으로 알고 있는데 그런 우레탄인가요? 거기 바닥면을 교체를 해야지만 아마 가능한 걸로 알고 있습니다. 그래서 4월 10일 이후에는 5년간 공인이 끝나기 때문에 다시 재공인을 받으려면 공사를 다시 해야 되는 부분이 있고요. 거기에 아직까지 사용할 수 있지만 조명이, 야간에 게임을 하려면 조명을 켜야 되는데 조명이 그게 단종된 모델이기 때문에 그 부분에 대해서도 적정한 시기가 되면 새로운 최신모델로 교체를 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 참고적으로 이런 국제대회나 전국대회 규모를 개최할 때는 준비가 돼 있어야 되는데 그냥 계획서 써 가지고 되는 게 아니라 구장이 준비되어야 되고, 축구장 같은 경우도 대한축구협회에다 의뢰를 해서, 우리 화성시에 공인된 축구장이 지금 몇 개 있는 건가요? 두 개가, 주경기장하고 보조경기장은 가능하겠지만 나머지 인조잔디구장 같은 경우도 대한축구협회에서 공인받을 수 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그것을 받으려면 자문을 구해야 되거든요. 왜냐하면 터치라인에서 관중석까지 내지는 거리가 몇 미터 이상 떨어져야 되고 골대 뒷면도 마찬가지고 여러 가지 이왕 구장을, 축구장을 새롭게 만든다. 어떤 구장이든지 만든다고 했을 때는 저번에도 한번 말씀드렸지만 관련 협회의 관계자들과 대한축구협회 내지는 대한체육회에 그쪽 종목에 관계되는 분들, 물론 지역에 있는 협회장님들이나 지도자들이 자문할 수 있겠지만 실질적으로 잘 모르는 경우도 있어요. 그래서 각 종목별 협회에 자문을 구해서, 축구 같은 경우는 저희 지역에 사시는 분들 중에도 대한축구협회 관계자로 있는 분들이 계세요. 그래서 경기 감독관 나가고 그런 운동장에 대한 규격을 자로 재서 이게 합당한 규격인지 합격, 불합격을 하고, 인조잔디의 상태 이런 것 다 점검하는 분들이 있으니까 그런 분들 모셔서 조금만 신경을 쓰면 정식 규격이 되는데 그냥 이유 없이 트랙을 돌려야 되고 축구장에, 트랙을 돌리다 보니까 폭은 좁아지고 길이도 좁아지고. 그래서 굳이 우리가 트랙을 해야 되는가? 축구장인데. 그런 면에 대해서 자문을 구해서 정확하게 여러 구장이 많이 쓰일 수 있도록. 이왕이면 효과적인 게 좋잖아요. 만들어 놨는데 아무짝에도 쓸모없는 대회도 유치하지 못하는 그런 것보다는 조금 신경 써서 대회를 유치할 수 있게끔. 트랙은 꼭 돌려야 되는가에 대한 것도 어떤 정립이 돼 있어야지 그냥 트랙 돌리고. 도원체육공원 같은 경우 가서 보시면 근사하게 잘 돼 있지만 규격이 아닙니다. 아무 생각 없이 그냥 한 거예요. 왜냐하면 트랙이 400미 트랙이 나와야 되는데 400미가 넘어요. 그냥 이유 없이 만드는 겁니다, 업자가 하라고 그러니까. 그래서 그런 거에 대한 설계나 이런 것들이 정확하게 전문가의 자문을 구해서 해야 전국대회든 국제대회든 유치하지 않을까 싶어서 말씀을 드립니다. 그 부분에 대해서 관심을 갖고, 이후에 진행될 때는 시설팀장님이나 이런 분들은 관심을 가지고 조금 더 신경 써주시고. 우리가 동탄2에도 배드민턴 전용구장이 생기는데 지역적인 얘기하면 그렇지만 동탄1에 생긴 지 얼마 안 돼서 또 2에 생기잖아요. 서남부권에는 전용구장이 없잖아요. 그렇죠? 그러면 수요가 서남부권에는 몇 개 클럽이 있고, 동탄1에는 몇 개 클럽, 2에는 몇 개 클럽, 그런데 왜 20면? 이런 거죠. 거기에 또 조도는 몇 룩스를 해야 되는가? 이게 그야말로 표준, 그냥 일반적인 업자가 조도를 측정해서 정확하게 대회를 치르는 데 최저 조도가 있는데 대부분 조도를 최저로 하지 최상으로는 잘 안 해요. 그렇기 때문에 그런 조도에 관련해서도 빠르게 200킬로미터 넘게 공이 왔다 갔다 하는데 어둑어둑해서는 선수들이 다칠 염려도 있으니까 쾌적한 조도, 그게 KS 내지는 공인된 그런 규격이 다 있거든요. 있는데 대부분 우리가 선택하는 거는 그냥 표준으로 해요. 학교 시설물들이 다 그렇습니다. 그래서 동호인들이 다 돈 내서 LED로 자체적으로 교체를 해줘요. 우리가 교육지원사업으로는 BTL 학교이기 때문에 안 되기 때문에 그냥 동호인들이 돈 걷어서 한 1천만 원 들여서 합니다. 그렇기 때문에 그런 부분들에 대해서도 이후에 우리가 교육지원청하고의 협조관계를 유지해서 BTL 해서 짓든 우리 시가, 교육청이 짓든 시설에 대한 조도나 이런 것들이 생활체육인이 쓸 수 있는 가능성이 높으면 조도를 좀 높게 조명장치를 하게 해서 나중에 빌려 쓰는데 생활체육인들이 1천만 원 들여서 할 일이 없도록. 그래서 이런 구장의 상태도 필요하고요. 또 마지막으로는 교육청소년과하고는 얘기가 됐습니다. 예를 들면 학교시설을 개방하지 않으면 우리 시가 교육부하고 50 대 50 매칭으로 교육지원사업을 하게 되는데 개방하지 않는 학교는 후순위로 미루고 그걸 그냥 1년이 아니라 2년 정도 미루고 학교를 개방하는 교장선생님이나 학교는, 또 지역서점에서 책을 구매하는 그런 학교는 우리가 교육지원사업을 우선적으로 가점을 줘서 하라 그래서 교육청소년과가 지금 하고 있는데 우리 체육과도 마찬가지로 교육청소년과하고 얘기가 돼서 지금 학교 체육이, 학원 체육이 지금 거의 하지를 않아요. 교장선생님들이 책임을 안 지려고 운동부를 만들지 않아요. 그러다 보면 학부모님들이 들어가는 비용이 엄청납니다. 옛날에는 운동만 잘하면 그냥 먹여주고 재워주고 운동 다 시켜줬는데 지금은 학교 운동부조차 없고 대개 사설클럽에 가서 하다 보니까 돈이 엄청나게 들어갑니다. “우리 아이 운동, 게임 주전으로 뛰게 해줘요.” 돈도 줘야 되고 밥도 사줘야 되고 술도 사줘야 되고 이런 문제가 생기기 때문에 학교에 그런 운동부를 창단하거나 할 때는 더 많은 지원을 하게 하고 교육청소년과하고 또 협의를 해서 그런 학교가 우선적으로 교육지원사업을 신청하면 그런 데를 더 먼저 해 줄 수 있는 혜택을 줘야지, 하나라도 뭔가 교장선생님한테 줘야 이게 되지, 이게 아시겠지만 학교는 교장선생님이 제일 중요한데 그분이 안 한다 그러면 체육관 개방도 안 하고 운동장 개방도 안 하게 됩니다. 그래서 개방하는 교장선생님이나 학교에 대해서는 우리 시가 도와줄 수 있는 최대한의 도움을 줘서 다른 학교들도 “우리도 도움을 받고 개방을 하자.” 이렇게 하게 만들어주길 당부드리고요. 그래서 과하고도 협력을 해 주시기를 바라고요. 그 외 또 한 가지는 여기에다 얘기할 부분이 아니라 개별적으로 말씀드리도록 하겠고요. 저도 질문 이상 마치고요. 혹시 동료 위원 여러분께서 더 추가 질의하실 내용 있으신가요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 2021년도 주요업무계획 및 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 15시 10분까지 정회하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 심훈입니다. 화성시 문화예술 진흥을 위해 적극 협력해 주신 송선영 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 문화예술과 소관 2021년도 주요업무계획 및 2020년도 행정사무감사 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 문화예술과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김현희 문화정책팀장입니다. 김선영 문화예술팀장입니다. 이윤제 축제팀장입니다. 이용구 문화기반팀장입니다. 최윤정 문화콘텐츠팀장입니다. 기본현황은 서면으로 대체하고 주요사업 위주로 보고드리겠습니다. 1-5쪽 시민중심의 맞춤형 문화시설 운영입니다. 일상에서 예술을 접하고 직접 참여할 수 있는 문화예술의 장을 마련하고 시 문화정책 구현을 하기 위하여 문화시설 운영 지원과 지속적인 협의, 조정 및 지도점검을 통한 체계적인 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 1-6쪽 홍사용 문화거리 운영사업입니다. 지속가능한 시민참여형 거리문화를 조성하기 위한 사업으로 인근 문화시설과 연계한 다양한 문화예술사업을 통해 시민의 문화향유 확대를 도모하고자 합니다. 다음은 1-7쪽 생활문화창작소 운영입니다. 유휴공간 문화재생사업으로 농수산대학 내에 창의적 생활문화 예술활동이 가능한 공간 조성을 위해 현재 실시설계 중이며, 2021년도 6월까지 리모델링 공사와 위탁기관 선정을 완료하여 2021년도 7월 이후 개관 및 운영하고자 합니다. 1-8쪽 문화예술지원사업 추진입니다. 지역 문화예술단체 육성 및 지원을 통한 문화예술 진흥을 위하여 시민 접근이 용이한 장소에서 다채로운 문화행사를 개최하여 시민의 문화예술 향유 기회를 확대하고자 합니다. 다음은 1-9쪽부터 1-10쪽까지 지역문화 콘텐츠를 활용한 지역축제 육성과 축제 통합 홍보, 운영 및 축제 등급제 시행입니다. 주민이 직접 지역문화 자원을 활용한 축제를 발굴하고 개최하여 시 이미지 제고 및 지역경제 활성화에 기여하고 축제 홍보 일원화 및 평가주체 다원화를 통한 축제 등급제 시행으로 축제 활성화를 도모하고자 하는 것으로 코로나19 상황에 따라 사업 축소 등 단계별 운영 지침을 마련하여 추진토록 하겠습니다. 계속해서 1-11쪽 2021년 정조효문화제 개최입니다. 효 문화를 선도하는 도시로서의 우리 시만이 추진 가능한 영우원 천장의 점차적인 확대를 통한 정조효문화제 특화 프로그램을 개발하도록 하겠습니다. 또한, 코로나19에 대응하여 입찰 및 대행사 선정 시 사전협상을 통해 축제 취소 시 일몰 비용을 최소화할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 1-12쪽 세계성모순례성지 및 평화문화나눔센터 건립입니다. 남양성모성지를 세계성모순례성지로 문화적, 사회적 소통과 교감의 공간으로 확대하기 위해 남양성모성지 내 평화문화나눔센터 및 평화문화 나눔의 집 건립 공사를 진행하고 있습니다. 총사업비는 221억 원으로 현재 사업계획 변경 협의 중에 있어 협의결과에 따라 향후계획은 조정될 예정입니다. 다음은 1-13쪽 공룡자연과학센터 건립입니다. 공룡알화석산지의 자연환경 및 공룡알 화석 등을 활용한 과학관을 건립하여 방문객의 볼거리 및 자연과학 교육공간을 제공하고자 합니다. 총사업비는 231억 원으로 2023년 센터 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 1-14쪽 화성시 테마어린이과학관 건립입니다. 향후 인구 100만 이상의 대도시 발전계획에 따라 어린이들을 위한 대표 과학문화시설 건립을 통해 ‘아이 키우기 좋은 화성시’를 도모하고자 합니다. 총사업비는 471억 원으로 2024년 준공 및 개관을 목표로 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 1-15쪽 화성 ICT생활문화센터 운영입니다. 문화예술, 기술, 산업의 융복합을 통한 신산업 육성 기회 창출 및 다양한 문화콘텐츠 발굴을 통해 문화예술의 다양성 확대를 도모하고 창의적인 아이디어가 제품으로 현실화될 수 있도록 창업생태계를 조성하고자 합니다. 이상 2021년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠으며, 이어서 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 및 건의사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 문화예술과 시정요구사항은 3건으로 모두 처리 완료하였으며, 처리요구사항은 5건으로 이 중 처리 완료 건은 3건, 추진 중인 건은 2건이고, 또한 건의사항은 13건으로 이 중 처리완료 건은 6건, 추진 중인 건은 7건입니다. 완료된 사항은 향후에도 지속적으로 보완ㆍ발전하도록 하겠으며, 추진 중인 사업 9건에 대하여 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 1-4쪽 엄정룡 의원님께서 건의하신 문화예술진흥기금 운용 철저 건은 기금 고유목적 사업의 효율적인 운용을 위해 조례 개정 추진 관련 재검토 중에 있으며, 상임위 위원님들과 사전협의를 통하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 1-5쪽 엄정룡 의원님께서 건의하신 화성ICT생활문화센터 구축 및 운영 예산집행 철저 건은 분기별로 위탁금 예산집행 실적 등에 대한 지도점검을 실시하여 철저하게 운영할 계획입니다. 다음 1-9쪽 임채덕 의원님께서 건의하신 홍난파 생가복원사업 추진 방향 검토 건은 3.1운동 기념사업 등 우리 시에서 추진 중인 독립운동 기념사업의 추진경과에 따라 추후 사업 재추진 시기를 검토할 계획입니다. 1-12쪽 김경희 위원님께서 건의하신 미술관 지원 시 관내 예술인 참여 활성화 건은 2021년 미술관 사업 지원 시 관내 예술인 참여를 필수로 하여 관내 예술인들에게 문화예술 활동의 기회를 제공할 계획입니다. 다음 1-14쪽 엄정룡 의원님께서 건의하신 지역예술인 소통을 통한 문화예술 발전방향 강구 건은 신ㆍ구 예술인의 화합을 위하여 보조사업 추진 시 적극 권장하고, 또한 신ㆍ구 예술인의 콜라보 및 지역문화예술 발전을 위한 기획사업에 가점을 부여할 계획입니다. 다음은 1-16쪽 송선영 위원장님께서 건의하신 시립예술단 창단 준비 철저 건은 시립예술단 창단 및 운영에 소요되는 예산 대비 효과성 및 장르에 대한 의견 불일치로 보류 중이며, 향후 추가적인 논의가 필요한 사항입니다. 다음은 1-17쪽 김경희 위원님께서 건의하신 마도문화센터 작은영화관 이용 활성화 건은 수탁기관 재모집 시 평가항목에 운영활성화 방안을 넣어 우리 시 실정에 맞고 창의적인 운영방안을 가진 수탁기관을 선정하도록 하겠습니다. 다음은 1-20쪽 송선영 위원장님께서 건의하신 코리요 캐릭터 개발 및 활용방안 강구 건은 기존 행사 위주의 캐릭터 홍보에서 변화된 환경에 따라 온라인 방식의 다양한 캐릭터 사업을 추진할 계획입니다. 다음 1-23쪽 엄정룡 의원님께서 건의하신 농수산대학 부지 내 문화예술공간 활용 건은 21년 6월까지 시설 구축 및 민간위탁 의회 동의를 얻어 수탁기관 선정 후 금년 7월부터 위탁 운영을 시작할 예정입니다. 이상 문화예술과 2021년 주요업무계획과 2020년 행정사무감사 시정ㆍ처리 및 건의사항에 대한 처리결과 보고를 마치며, 추진 중인 사항에 대해서는 최선을 다하여 처리하도록 하겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 이어서 이종원 대표이사님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 화성시문화재단 대표이사 이종원입니다. 저는 지난 1월 11일 취임하고 처음 의회에 참석했고, 이런 자리에 처음으로 위원님들께 보고를 드리게 되었습니다. 아직 여러 가지 업무를 파악하고 있고 여러 가지를 검토하고 있습니다. 그런 전제 하에서 업무보고를 드리겠습니다. 화성시 문화예술 발전과 시민의 문화 복지를 위해 애쓰시고 계시는 송선영 교육복지위원장님을 비롯해서 김경희 부위원장님, 김도근 위원님, 이창현 위원님, 신미숙 위원님께 감사드립니다. 보고에 앞서 먼저 간부 직원들을 소개해 올리겠습니다. 서관석 경영기획국장입니다. 류형욱 시민문화국장입니다. 김재섭 예술진흥국장입니다. 구제민 축제사무국장입니다. 전미경 도서관장입니다. 2021년도 화성시문화재단 주요업무를 보고드리겠습니다. 2-2쪽 기본현황을 보고드리겠습니다. 먼저 조직은 경영기획국 등 4국 1관 30개 팀으로 구성돼 있습니다. 21년도 본예산은 약 396억 원이며, 화성시 관내 수탁시설로 동탄복합문화센터, 미디어센터, 공연장, 생활문화센터, 순국기념관, 도서관 등을 관리하고 있습니다. 정부의 문화비전 2030 ‘사람이 있는 문화’와 화성시의 중장기 정책방향인 ‘삶의 품격과 여유가 있는 문화예술도시’를 고려하여 앞으로 재단은 ‘품격 높은 감성문화도시, 일상의 문화로 시민이 행복한 화성시’를 만들 수 있도록 선도적인 역할을 하고자 합니다. 코로나19에 대해서 적극적이고 창의적인 대응, 자체기획력 강화, 문화예술교육 강화, 예술의 사회적 가치 확산에 노력하고 투명하고 청렴한 문화행정 강화와 시민에게 신뢰받는 조직으로의 혁신을 목표로 주요 추진사업이 이루어질 수 있도록 2021년도 사업계획을 준비하였습니다. 시 승격 20주년을 맞아 문화재단은 ‘두근두근 나눔화성’, ‘기분 좋은 변화 행복화성’ 시정 기조에 맞춰 시민과 함께 소통하며 아름다운 미래를 그려나가는 문화재단으로서의 고유의 역할과 기능에 최선의 노력을 다하겠습니다. 2-3쪽 2020년 주요성과와 2-4쪽 2021년 추진방향은 양해해 주신다면 서면으로 대신하겠습니다. 2021년도 주요사업 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 2-5쪽 생활밀착형 문화공간 실태조사 및 활성화 방안 연구사업입니다. 시민의 문화복지 실현을 위한 생활밀착형 문화공간 자원조사를 수행하여 민간ㆍ공공 영역의 문화공간 연계 강화와 활성화 전략을 마련할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2-6쪽 화성시 도시문화포럼 사업입니다. 지역문화예술계에서 도출된 현안과제를 의제로 발굴하고 지역예술인ㆍ시민이 주도적이고 주체적으로 참여하여 대안을 모색하는 동부, 서부, 남부권 등 3권역별 포럼 및 정책 공모전을 개최하여 실질적인 문화예술도시로서 성장할 수 있도록 추진할 예정입니다. 2-7쪽입니다. 찾아가는 공연장 사업입니다. 관내 공연예술단체의 참여를 독려하여 시민 수요가 있는 현장에서 문화예술을 향유할 수 있도록 제공하는 사업입니다. 2021년에는 면대면 사업 연간 100회 운영, 비대면 콘텐츠 15개 제작을 목표로 하며 화성 명소, 관내 기업 등 공간을 폭넓게 활용할 수 있도록 준비하겠습니다. 다음은 2-9쪽입니다. ‘라이징스타를 찾아라’ 사업은 화성시가 만드는 전국 밴드 경연대회로 숨어있는 밴드음악 예술가를 발굴하고 도심 속 밴드공연을 즐길 수 있는 기회를 제공하는 시민참여형 사업입니다. 올해는 코로나19 상황으로 무관중, 이원 중계, 실시간 스트리밍 등 다양한 비대면 접근방식을 활용할 예정이나 코로나19 안정성 확보 시 시민이 모두 함께할 수 있는 밴드 페스티벌로 추진하겠습니다. 다음은 2-10쪽입니다. 기획공연 사업입니다. 코로나19 상황에 대응하여 자체 기획한 텐콕 콘서트, 넛지 콘서트, H콘서트 등을 중심으로 운영하는 전문공연예술사업으로 재단에서 운영하는 4개의 공연장뿐만 아니라 관내 공원, 아파트, 소상공인 카페 등 코로나19로 힘들어하는 시민들이 힐링할 수 있는 공간에서 시민들을 찾아가서 운영될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2-11쪽입니다. 화성형 예술지원사업은 예술인 지원을 통해 안정적인 지역예술 창작환경을 조성하기 위하여 관내 예술인을 지원하는 사업으로 도비 5천만 원과 시비 2억 6천만 원을 활용하여 추진하고 있습니다. 2-12쪽입니다. 화성시 M.I.H. 프로젝트예술단 운영사업은 지역 내 청년예술가 발굴 및 육성을 위한 기회의 장을 마련하는 한편 각 분야별 예술가들의 협업을 통해 새로운 문화장르를 만드는 사업입니다. 다음은 2-13쪽입니다. 서남부권 복합문화공간 예술사업으로 서남부지역 시민의 문화향유 격차 해소를 위해서 팔탄면 일원의 로얄앤컴퍼니와 협력하여 전시, 교육, 네트워킹 사업 등을 추진하고 있으며, 코로나19에 대응하기 위해 VR전시도 병행하고 있습니다. 2-15쪽입니다. 예술 키트 ‘서로서로’ 사업은 코로나19로 지친 서남부권 시민들에게 정서적 치유기제를 제공하는 사업으로 지역 예술인들의 자문을 받아 재료를 발굴하고 키트를 제작하는 온ㆍ오프라인 문화예술사업입니다. 다음은 2-17쪽입니다. 제부도 아트파크 공간 활성화 사업은 제부도 아트파크를 활용해서 지역예술인과 주민을 연계한 문화활동 및 주민 워크숍, 전시, 행사 등을 지원하는 사업입니다. 다음은 2-18쪽입니다. 화성문예아카데미 운영사업과 스포츠 프로그램 운영사업은 시민문화예술 역량강화를 위한 문화예술교육 프로그램 운영 및 시민건강 증진에 기여하는 스포츠 프로그램 운영사업입니다. 코로나19 장기화에 대비할 수 있는 맞춤형 온ㆍ오프라인 콘텐츠 개발 및 강좌 운영에 중점을 두고 2021년도 계획을 수립하여 추진하겠습니다. 2-22쪽입니다. 생활문화교육사업으로 향남종합경기타운 생활문화센터를 활용하여 생활문화 동호회 양성과 문학, 미술, 사진, 영상, 공예 등 지속적인 생활문화활동 확산에 기여하기 위한 사업입니다. 2-24쪽입니다. 미디어배움터 사업은 미디어 교육 프로그램 및 지속적인 활동지원을 통해서 시민 미디어활동가를 양성하고 서ㆍ남부 권역 중심 찾아가는 미디어 프로그램을 활성화하여 추진하고자 합니다. 2-25쪽입니다. 미디어 스튜디오 사업은 비대면 콘텐츠 제작이 필요한 관내 공공기관의 영상콘텐츠 제작을 지원하는 사업입니다. 포스트 코로나 시대에 준비를 맞춰서 비대면 방식으로 화성시민 문화향유에 기여하고자 합니다. 화성시 문화유적지, 전통행사 등을 VR로 영상 제작할 계획입니다. 2-26쪽입니다. 순국기념관 개관 20주년 특별전시 사업은 순국기념관 개관 20주년을 맞아 제암리 학살사건과 순국기념관의 역사적 의미를 되새기는 특별전을 개최하게 준비하는 사업입니다. 2-27쪽입니다. 화성 뱃놀이축제는 3년간 연속 경기관광 대표축제 선정 및 문화체육관광부 2020, 2021 예비 문화관광축제에 선정된 화성시 대표축제 사업입니다. 2021년도 경기관광 대표축제로도 선정됨으로써 도비보조금 8천만 원을 확보하게 되었습니다. 이를 바탕으로 로컬푸드, 지역주민, 소상공인 등이 지역자원 중심의 콘텐츠 개발로 지역과 함께 하는, 함께 성장하는 안전한 축제를 개최하고자 합니다. 2-28쪽입니다. 정조효문화축제 및 정조대왕 능행차 공동재현 사업은 ‘정조대왕의 도시, 화성’으로서 정통성을 강화하고 국내외 화성시가 정조 효 도시라는 도시 이미지 확립 및 브랜드를 제고하는 방향으로 추진하겠습니다. 다음 2-29쪽입니다. 커뮤니티 아트 축제사업은 관내 야외 공공 공간에서 시민과 함께 공공예술 작품을 설치하고 커뮤니티 아트 및 친환경 작품의 가치를 공유하기 위한 사업입니다. 2-30쪽입니다. 대표축제 장소 활성화 프로그램 연중 운영사업입니다. 시민참여 전통 프로그램 운영 및 화성 시민만의 콘텐츠 개발로 시민 역사의식 향상을 도모하는 방향으로 추진하겠습니다. 2-31쪽입니다. 도서관 사업으로 장서 확충을 통한 정보서비스 확대사업은 주제별, 기능별 균형 있는 정보자료를 확보하여 양질의 지식정보자원 제공서비스를 확대하고 독서의 일상화 및 독서 인구 저변 확대에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다. 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영사업은 시민의 평생학습 활성화를 위해 세대별, 계층별 맞춤형 프로그램 운영으로 전 생애에 걸쳐 시민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 2-33쪽입니다. 독서문화진흥사업 활성화는 독서문화행사 전개를 통해 독서인구 저변을 확대하고자 하는 사업입니다. 도서관 온라인 통합 플랫폼을 활용하여 대면 방식의 사업을 개선하고 비대면 운영방식을 접목하여 발전시킬 계획입니다. 마지막으로 2-34쪽입니다. 사회적 포용을 실천하는 도서관 사업은 정보취약계층을 대상으로 찾아가는 서비스를 제공하여 정보격차를 해소하고 ‘함께하는 나눔 도시로의 화성시’ 이미지 강화에 기여하고자 추진하는 사업입니다. 이상으로 2021년도 화성시문화재단 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 화성시문화재단 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 이행결과를 보고드리겠습니다. 2020년도 행정사무감사 총 23건 중 시정요구 5건은 모두 시정 완료하였고, 처리요구 7건 중 1건과 건의사항 11건 중 1건은 추진 중에 있어 2건을 제외한 21건은 모두 처리 완료하였습니다. 다음은 건별 처리결과를 보고드리겠습니다. 2-4쪽 찾아가는 공연장 효율화 건의사항 완료 건으로 코로나19 관련 행정안전부의 방역지침에 따라 대응단계를 반영하여 월별 세부계획을 수립, 면대면 65회, 비대면 46회 총 111회 운영하였고, 2021년도에는 방역관리가 용이한 기관 및 시민 신청 공연 비중을 확대시켜 추진하도록 하겠습니다. 2-5쪽 식당 임대료 인하에 따른 질 좋은 식사 제공 건의사항입니다. 코로나19 상황으로 식당 운영이 중단된 상태입니다. 추후 식당 운영의 서비스 및 환경 등을 수시확인하고 개선 등 현실적인 방안과 지속적인 관리를 통해 질 좋은 식사가 제공될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2-6쪽 미디어센터의 고정비용 감액을 통한 효율적 운영 건의사항입니다. 완료된 사항으로 효율적인 시설 운영을 위해 사업통합 및 업무조정으로 전년 대비 미디어 부분에서는 9,900여만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 2-7쪽 장ㆍ단기적 관점에서의 효율적 운영 건의사항입니다. 완료된 사항으로 코로나19의 영향으로 사업비 및 인원 조정, 일요일 휴관 등으로 전년 대비 3억 1,200여만 원을 감액 편성하였으며, 생활문화 저변확대를 위해 시간별, 연령별, 계층별, 차등화 된 생활학교 운영으로 가족대상 프로그램 신설 확대해 나가겠습니다. 다음은 2-8쪽과 2-9쪽입니다. 미디어센터 및 생활문화센터의 홍보비 예산의 효율적 편성과 집행 건의사항입니다. 이 사항도 완료된 사항으로 통합 운영되었던 홍보비를 미디어센터, 생활문화센터 사업의 유형과 전문성을 검토하여 미디어는 전년 대비 1,200여만 원, 생활문화센터는 1,800여만 원을 감액 편성하였고 SNS, 영상매체 저비용 온라인 홍보 플랫폼 등을 적극적으로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 2-10쪽입니다. 2020년 예산집행 잔액 최소화 노력 처리요구입니다. 코로나19로 인한 사업 추진이 어려움으로 인해서 2020년도 65억 9,600여만 원을 반납 진행하였으며, 21년 예산편성 시 인건비 및 수당 등을 검토하여 감액 편성하였습니다. 코로나19 확산으로 대면사업에 차질이 예상됨으로 비대면 전환을 통해 집행잔액을 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2-11쪽입니다. 2020년 집행잔액 최소화 노력 처리요구입니다. 완료된 사항으로 2020년 결산잉여금은 2021년 예산편성 시 수입액에 일부 반영하고 예비비 지자체 기준을 준용하여 1% 이내로 편성하였으며, 예비비 및 예산전용은 회계규정을 준수하여 예측할 수 없거나 불가피한 사유가 발생될 시 사용하도록 하겠습니다. 2-12쪽입니다. 예산전용 현황 결산서와 행정사무감사 제출 자료가 상이한 것으로 시정요구하셨습니다. 자료의 작성기준이 상이하여 동일한 내용이 있어 혼동을 초래했습니다. 2021년도 행정사무감사 자료 제출 시 부서 간 비교 검토를 통해 명료하고 정확한 자료가 제출될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2-13쪽입니다. 재단 복무 관련 규정 점검 및 정비 시정요구 건입니다. 복무와 관련된 출퇴근 지문인식 운영과 휴직자 복무관리 지침을 마련하여 시행하고 있으며, 직원별 초과근무 및 출퇴근 복무사항을 월별로 검토하고 정기적 복무점검으로 위반사항이 발생되지 않도록 교육 및 복무 관리에 만전을 기하겠습니다. 2-14쪽입니다. 유연근무제 개선 시정요구사항으로 현재 추진 중에 있습니다. 유연근무제 관련 노사 간 간담회를 5회 실시하였고 제도 보완 합의 시까지 완전근무, 시간선택제 실시 건은 중단하였으며, 재단 취업규정과 재단 유연근무제 운영지침에 따라 탄력적 근무시간제와 시차출퇴근제는 시행하고 있습니다. 야외행사나 대외행사 기타 사업의 특성을 고려하여 특정 부서의 경우 주52시간제 준수가 어려움에 따라 노사합의를 통한 관리체계 보완 및 지침 개정 등을 통해 선택적 근로시간제 일부 운영을 검토하고 있으며, 향후 재단 직원들의 근무가 보다 합리적이고 투명해질 수 있도록 하겠습니다. 2-15쪽입니다. 관용차량 보험 및 관리 처리요구사항입니다. 대표이사 차량을 제외한 관용13대 차량에 대하여 보험가입 연령을 만21세 이상 적용하였으며, 기존 전자결재시스템 프로그램을 개선하여 차량 관리를 전산화하여 사용 중에 있습니다. 2-16쪽 겸직수당 지급 처리요구 건입니다. 겸직수당에 대한 지급근거 검토결과 해당사항이 없음으로 완결 처리하였습니다. 2-17쪽 직원 내부승진 및 대우수당 지급 건의사항입니다. 2020년도 10월 내부승진 인사를 시행하였고, 대우수당 지급 건은 2021년도 예산 편성 시 화성시 세수 부족에 따라 대우수당을 미편성하였습니다. 향후 22년 예산편성 시 관리감독기관과 지속적으로 협의하도록 하겠습니다. 다음은 2-18쪽입니다. 예산편성 시 추계를 정확히하여 집행잔액 최소화 처리를 말씀하셨습니다. 코로나19에 따른 2021년 상반기 가동률을 고려하여 필요범위를 최소화하여 2020년 446억 원에서 21년 396억여 원으로 편성하였으며, 49억여 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 2-19쪽 임차물품 계약방식 검토하여 예산 절감 처리요구 내용입니다. 합리적인 예산 절감을 위해 복합기, 프린터기 등 사용량이 많은 임차물품은 임대 계약 체결하여 사용 중입니다. 2-20쪽과 2-21쪽입니다. 정기예금의 효율적 운영과 철저한 자금운용계획 및 중도해지 최소화에 대해서 말씀하신 부분입니다. 매년 연초 월별 집행계획 검토에 따라 자금운영계획을 수립하고 있으며 월별, 분기별 금융기관 이자율을 비교 검토하여 최소 단위 1개월에서 최대 10개월 정기예금으로 예치하여 이자수익 극대화에 노력하고 있습니다. 2020년 재단 이자수익은 출연금에서 5,200만 원, 위탁금에서 1억 700여만 원, 도서관에서 7,300여만 원입니다. 다음은 2-22쪽 평가위원 수를 확대해서 공정한 절차 운영을 건의하셨습니다. 공정한 심의를 위해 심의위원 외부 2명, 내부 1명에서 전문 외부 심의위원 3명으로 확대하였고 공정하고 투명한 심의절차를 위해서 청렴시민감사관이 현장을 직접 참관하도록 하였습니다. 다음은 2-23쪽 자동판매기 임차 계약 시 분산계약 건의사항에 대해서 말씀해 주셨습니다. 자동판매기는 현재 3개 도서관에서 계약 중이며, 동탄복합문화센터도서관 2대, 삼괴도서관은 리모델링으로 철수 중이며, 병점도서관은 리모델링 계획으로 미계약 상태입니다. 자동판매기 계약 시 취약계층과 체결할 수 있도록 관련 단체 등에 홍보하고 도서관 자판기 계약자 중 동일인 여부 확인 등을 통해서 모두 분산 계약하고 있습니다. 다음은 2-24쪽입니다. 축제 기획 역량 강화 및 직접 수행 처리요구 의견이십니다. 직원 역량강화 및 전문성 향상을 위해 직무 전문성 교육과 직영운영 대표 사례 조사 등을 실시하였고 축제 프로그램 개별 수의계약, 방송사, 사회적기업, 여성기업, 특허 등 특수조건을 가진 업체 등 개별 계약 여부를 검토하고 있습니다. 다음은 2-25쪽입니다. 재단 전문성 향상을 위한 연구단체 운영, 예산편성 및 추진검토 건의사항입니다. 재단은 핵심가치, 업무 중심, 자율과제 3개의 연구 분야를 중심으로 직원 학습동아리 5개를 선정, 그중 문화예술콘텐츠에 대한 시민참여 방안연구를 연구과제명으로 프로젝트 목민관이 문화체육관광부에서 진행하는 2020 지역 우수 문화예술교류 콘텐츠 발굴 지원사업에 2021년도 교류사업 기획 지원 공모에 최종 선정되었습니다. 재단에서는 1년 학습동아리별 100만 원의 연구활동비를 지원하고 있습니다. 다음은 2-26쪽 도서관 이용만족도 개선방안 건의에 관한 사항입니다. 대중교통 이용방안과 이용 편의사항에 대한 지속적인 홍보를 실시하고, 노후된 삼괴도서관과 병점도서관을 리모델링함으로써 편의를 제공하고 신규 도서관 개관을 통해 도보 생활권에서 누리는 도서관을 점진적으로 실현하고 있습니다. 또한, 코로나19로 인한 도서관 장기휴관으로 사전도서 예약 대출, 서비스북 테이크아웃, 팟캐스트, 랜선 북 콘서트, 비대면 독서문화사업 정보 제공을 위해 온라인 홍보 채널을 개설하여 시민들의 이용만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 2-27과 28쪽입니다. 재단 내부 규정에 맞게 물품조사를 연 1회 실시하도록 시정을 요구하신 사항입니다. 재단은 물품관리규정에 의거 매년 1회 정기재물조사를 실시하고 있습니다. 2020년도에는 1월 정기재물조사 및 8월 수시재물조사를 완료하였으며, 2021년 현재 정기재물조사 실시 중이며, 실시 결과 불용물품에 대해서는 계획 수립 후 처분할 계획입니다. 다음은 2-29쪽 직장 내 괴롭힘 방지 채널 확보 건의에 관한 사항입니다. 재단은 온라인 갑질 및 직장 내 괴롭힘 신고센터를 설치하였고, 오프라인으로 전담부서 및 전담상담원을 지정하여 두 개의 채널 운영과 매년 전 직원 대상 갑질 및 직장 내 괴롭힘 방지교육을 실시하고 있습니다. 다음은 2-30쪽입니다. 능력 있는 인력채용을 위한 채용시스템 구축에 대한 건의사항입니다. 취업 규정 및 채용규칙에 의거 채용절차를 투명하게 진행하고 있으며, 전공과목 및 NCS검증을 통한 채용분야와 직무역량을 확인하고 채용의 투명성과 공정성 제고를 위한 필기시험 및 인적성 검사로 능력 있는 인재를 채용하고 있습니다. 이상으로 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 이행결과 보고를 마치겠습니다. 위원님들께 자료는 제공해드리지 못했습니다만 2020년도에 문화체육관광부에서 법정 지정하는 문화도시를 저희 재단에서 준비하고 있고, 또한 문화재단이 설립목적을 충실히 수행하고 재단의 존재성이 무엇인지를 시민들한테 확실하게 하기 위하고, 또 조직 운영에 있어 효율성을 기하기 위해서 조직혁신 TF를 운영하고 있다는 말씀을 청원드리겠습니다. 이상입니다.

대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 맞습니다.

네, 맞습니다.

네, 알겠습니다.

네, 그렇습니다.

금년에 신규사업입니다.

완전히 없다고는 할 수 없지만 문화도시는 문체부에서 하는 문화도시 선정에 대한 사항을 말씀드린 거고요. 문화도시포럼은 화성시에 있는 문화예술과 시민들을 통해서 문화의 콘센선스를 이끌어낼 수 있는, 그러니까 어떻게 보면 화성시 관내 자체적인 포럼이라고 보시면 됩니다.

준비를 계속 작년부터 하고 있었습니다.

대표님께서 한 번 경험을 해보셔서 다른 재단에서, 저희가 기대도 크게 하고 있습니다.

네, 맞습니다.

네, 알겠습니다. 근거사항 저희가 살펴보겠습니다.

네, 알겠습니다.

이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

3개 시도가 협의해서 10월 달에 계획이 돼 있습니다. 6월에 최종 결정을 할 예정이고요.

현재까지는 10월 달에 개최하는 걸로 돼 있습니다.

2002년부터 시작했으니까요. 금년 20년째입니다.

네, 맞습니다.

예산은 정조효문화제와 능행차 두 개 나눠서 세워지는데요. 능행차 같은 경우는 서울, 경기도, 수원시까지 해서 같이 계획되는 거고, 정조효문화제는 융건릉에서 진행되는 행사입니다. 그런데 위원님께서 말씀하셨듯이 저희가 재작년부터 못 했거든요, 행사를. 그런데 저희가 3년 전에 했을 때는 그나마 뭔가 좀 알려지려고 하던 시기에 사실은 이렇게 지난 2년간 연속으로 못 해서 저희가 알릴 기회가 없었는데 저희가 정조효문화제 전으로 해서 세미나나 아니면 강연이나 홍보 같은 걸 통해서 3년 전부터 어느 정도 호응이 있었다고, 15만 명 이상의 관람객이 왔었다고 저희가 알고 있습니다.

맞습니다.

네, 맞습니다.

네, 맞습니다.

알겠습니다.

네, 관장님 답변.

도서관장 전미경입니다. 위원님이 말씀해 주신 대로 저희도 도서관에 대한 부분, 도서관이 각 권역별로 분명히 대표급의 도서관들이 있음에도 불구하고 그 도서관들이 특성화돼서 그 역할을 못 하고 있는 것은 전적으로 공감을 하고 있고요. 그런 부분들은 20년이라는 긴 세월이 지났음에도 고단한, 지난한, 지리한 논의나 연구나 또 고민들이 수반됐었어야 되는데 좀 부족했었던 것 같습니다. 그래서 지금 저희들이 그런 부분들에 대해서 노력을 하고 있고요. 많은 다양한 시범적인 것들을 운영해보고 있습니다. 작년 같은 경우 저희가 2020년도 1월에 조직개편이 되면서 독서문화진흥팀을 만들었습니다. 그 팀은 조금 더 도서관 전반에 대한 연구들을 진행을 해보고 분석도 해보고 우리가 과연 어떤 정체성을 가지고 어떤 이미지화 만들어낼 것인지에 대한 연구와 또 사업들을 진행하기 위한 것이었거든요. 그런데 그런 노력을 진행하기에 작년이 또 코로나로 인해서 지리하게 잘 하지 못했던 부분도 있습니다. 그런데 나름대로 저희가 도서관이 분명히 시민과 함께 해야 되는 커뮤니티 공간이라는 것은 알고 있고, 또 그 시민과 할 수 있는, 같이 소통하고 참여할 수 있는 단순히 향유나 체험이 아니라 그렇게 할 수 있도록 지역들과도, 또 지역의 학교들하고도, 또 시민이 직접 참여하는 프로그램들을 만들어서 그 성과를 얘기는 했거든요. 그래서 조금 지켜봐주셨으면 좋겠고, 대표님이 새로 오시면서 저희들한테 주문해 주신 것들이 있습니다. 지역 분석도 하고 이용자 분석도 하고 하는 그 결과들을 가지고 저희들이 이미지화 해나가는 그런 워크숍도 진행할 계획이 있습니다. 조금 지켜봐주셨으면 하는 부탁을 드립니다.

네, 알고 있습니다.

네, 내일 도서관정책과에서 업무보고가 있을 예정인데요. 도서관정책과하고도, 정책과도 이번에 새로 생긴 곳이기 때문에 그런 어떤 정책적인 부분들도 같이 논의를 해가면서 만들어야 될 부분입니다. 사실은 저희가 저희의 노력만으로, 재단에 있는 도서관의 노력만으로는 사실은 좀 어려운 부분이 있고요. 정책적인 부분도 같이 이야기를 나누면서 만들어가보도록 하겠습니다.

다 토털하면 임기제 포함 3천 명 정도 됩니다.

말씀하신 것 저희들이 도서관정책과가 새로 생기고 그랬으니까 정책팀에 연계해서 고민하며 해결토록 하겠습니다.

또 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

한두 가지만 짧게 저도 질의하도록 하겠습니다. 좀 전에 존경하는 신미숙 위원님이 얘기하신 부분에 연장선이 있는데요. 제가 재단에서 주신 조직도를 봤습니다. 보면 팀들이 시민문화국에는 많이 있고 미술진흥국, 축제사무국 해서 편성이 돼 있는데 저희가 물론 지면을 통해서 보는 게 다가 아니기 때문에 이게 전체라고 얘기는 못 드리겠는데 예술단운영팀 같은 경우에는 지금 이번에 올라온 M.I.H. 이것을 얘기하는 건지 여쭤보고 싶습니다. 맞나요?

네, 그렇습니다.

그러면 예술단운영팀에서는 올해 M.I.H. 이 한 사업만 가지고 팀을 구성하고 또 팀원은 몇 명 정도 계신 거예요?

팀원이 많지 않습니다. 지금 3명이 일하고 있습니다.

한 팀에 보통 몇 분이 계신 거예요? 팀장에 따라서.

경우에 따라서 많이 다른데요. 예술지원팀, 지역문화팀 조직도에서 보시듯이 이런 부서는 팀원수가 많지 않고요. 예를 들어서 시설관리나 시설운영, 공연지원팀 이런 데는 20여 명 되는데도 있고 그렇습니다. 그건 업무에 따라서 기술직들이, 또 현장근로자들이 얼마큼 배치돼 있는가에 따라서 다르긴 한데 지금 위원님 지적하시는 대로 팀원이 3명, 4명 또는 2명 있는데도 있고 현원이, 이렇게 돼서 30개 팀이 있어요. 그래서 이번에 저희가 지금 네 번째 자체회의를 거쳤는데 조직혁신 TF혁신단을 지금 운영하고 있어요. 그래서 자체적으로 문제 여부 또는 효율성 부분 또는 우리가 정체성 부분, 미래지향성 부분 여러 가지를 검토하고 있는데 조직 내부의 조직체계도도 업무를 조정하면서, 업무를 효율적으로 시스템화 하면서 부서도 많이 달라질 걸로 지금 예상하고 있고, 물론 저는 제 나름대로 관리자로서 효율적인 경영을 하기 위해서 생각이 있긴 하지만 무엇보다도 함께 가야 될 조직구성원들이 동참하고 참여하고 변화해야 된다는 인식을 함께 할 때 이것이 성공할 수 있다고 생각합니다. 그래서 조직구성원들이 지금 참여하고 있고요. 여기서 나오는 안을 가지고 전체 직원들이 공유하면서 또 전체 의견을 수렴하는 과정도 거치고 또 외부의 전문가들의 의견도 듣고 시의 의견도 듣고 위원님들의 의견도 듣겠습니다.

네, 말씀해 주신 대로 조직개혁이나 아니면 개편이나 조금 더 진단이 필요한 것 같고요. 그래서 진짜 일이 많으신 데는 분리를 시켜서 팀이 더 생길 수도 있는 부분이지만 사업의 규모에 따라서 한 사업을 하고 두 사업을 한다면 굳이 팀을 나누는 것보다 한 팀 안에서 상생할 수 있는 부분들이 오히려 좋지 않을까 싶은 생각이 들어서 의견을 드렸고요. 마지막으로 저는 국장님께 말씀을 드리고 싶습니다. 저희가 2-30쪽 시정ㆍ처리요구 건에 이거는, 여기는 지금 문화재단만 해당되는 게 아니라 인재육성재단, 여성가족재단, 재단에 대한 부분들에 채용에 대한 부분을 얘기를 한 거거든요. 그런데 지금 2-30쪽에 있는 답변은 제가 이때 뭘 요구했는지에 대해서 모르는 답변을 너무나 형식적인 답변을 해서. 이것이 문제라는 것을 제시해서, 이 시스템이 문제이기 때문에 이것을 보완할 수 있는 것을 찾아서 이거를 하라고 했는데 이 시스템을 잘하고 있다고 이거를 구축을, 그거를 넣어놔서 지금 제대로 행정감사에 대해서 숙지를 못 하고 있구나라는 생각이 들었습니다. 재단이, 3개 과가 속한 국장님들과 그다음에 재단, 그리고 예산법무과 팀, 과 여기랑 하셔서 지금 현재 가지고 있는 채용시스템 구축의 문제점을 어떻게 해결할 것인지에 대한 그것들을 지금 위에서 이거를 해 주지 않으면 재단 내에서는 이걸 할 수 없거든요. 이 부분에 대해서 꼭 국장님들과 그다음에 정책팀과 예산법무과에서 다시 논의를 해 주셔서 대책 마련을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

또 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 문화재단 지역문화팀에 잡혀 있습니다.

서남부지역 전체를 저희가 포괄하는 거고요. 지금 현재는 장소가 거기밖에 없기 때문에 거기에서 하는 겁니다.

네, 알겠습니다.

조직개편이 불가피할 것으로 확신을 하고 있지만 지금 현재 어느 단계라고, 이제 의논을 시작한 단계이니까요. 내부적인 의견의 결과를 도출시켜야 되겠고요. 그다음에 외부의 전문가들이 볼 때 조직으로서 효율성과 설립목적을 달성하는데 효과적으로 하기 위해서는 어떤 조직체계가 필요하고 업무 배분을 어떻게 하는 것이 좋을지는 또 의견들을 들어보고 정리할 거니까. 답을 드리면 상반기에 마무리하고요. 7월 정도는 개편을 했으면 하는 일정 계획을 가지고 있습니다.

네, 도서관 의견도 듣고 있습니다.

위원님, 조금만 말씀. 제가 범위를 벗어나는 의견인지는 모르겠지만요, 일단 도서관을 맡고 있는 재단 대표로서 도서관을 전부 다 돌아봤습니다. 그래서 지금 현재 충실히 잘 운영하고 있어요.

그런데 제가 바라보는, 일반 이용자로서 그냥 바라보는 도서관은 이제는 변했으면 좋겠다. 어떻게 변하느냐? 아까 말씀하셨던 대로 장서구입비가 한 13억 정도 됩니다. 그래서 기존에 구입하던 양을 줄이는 것보다도 전자도서라든지 이런 쪽으로 바꿔야 되겠고. 또 한 가지는 시민들이 단순히 책 읽는 공간이 아니고 함께 놀기도 하고 AR, VR을 보기도 하고 그런 걸 통해서 또 다른 세상으로의 접근, 지식의 공유 이런 것도 많이 필요하다고 봐서요. 굉장히 변화가 필요하겠다, 이런 생각을 하고 그런 부분에 대해서 도서관 직원들과 의견을 나누기는 했습니다. 그런데 그런 부분들이 구현이 되려면 조금 더 의견과 그다음에 수요자들의, 이용자들의 의견도 필요하고요. 그래서 그런 것들이 정책적으로 잘 다듬어지면 또 위원님들께 보고드리고 예산 확보를 통해서 실제 그렇게 가야 되는데 그런 일들을 어쨌거나 굉장히 생각을 좀 바꿔야 되겠다는 것은 많이 공유하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 염려해 주시고 걱정하시는 부분들이 도서관정책과도 생겨서 내일 보고도 받으시겠지만 이제 자꾸 그런 의견들이 조금씩 표출되고 그런 의견들이 수렴돼서 도서관도 모습이 변화되도록 하는 것이 바람직하다고 저는 생각하고 있습니다.

네.

또 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 저도 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 조직 얘기가 나와서 말씀드리는데 제가 작년에 5분 발언한 게 있습니다. 도서관과 신설하고 도서관재단을 신설하라고 시장한테 5분 발언한 게 있는데 반은 성공했습니다. 도서관과가 생겨서 시가 도서관의 어떤 정책이나 이런 것에 대한 관심이나 규모가 커진 것을 잘 알겠고요. 이제는 도서관이 재단으로, 제 생각은 재단으로 거듭 나서 도서관이 재단으로 별도의 전문성을 가지고 있는, 재단에서 하는 일하고는 전혀 많은 관계가 없는 부분이 많기 때문에 도서관은 별도의 재단을 세워서 조직을 재정비하는 게 오히려 더 장기적으로 봤을 때는 낫다고 보고요. 그다음에 조직개편 관련해서는 잘 아시겠지만 우리 재단의 현재 인원들이 가지고 있는 내공, 전문성 이런 부분에 대해서는 잘 알고 계시라고 보고요. 거기에 맞춰서 적재적소에 잘 배치하리라고 보고요. 그 부분은 대표이사님께 기대를 하는 바이고요. 다만, 도서관 관련해서는 지속적으로 저도 개인적으로 요구하겠지만 도서관재단이 별도로 전문성을 가지고 있는 분들이기 때문에 거기도 어떤 조직이, 사업소 내지는 재단이 생겨야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 어쨌든 제 생각인 거고요. 그것은 시장님이나 거기 재단이나 또 여러 분들이 그 부분에 다 같이 동의할 때 아마 쉽게 갈 수 있을 것 같고요. 그리고 한 가지는 우리가 아까 ‘라이징스타를 찾아라’ 하면서 설명을 국장님한테 들을 때 이게 효율보다는 도시브랜드 가치, 장기적으로 10년을 보고 있는데 지금 4년이 온 상황에서 이 라이징스타가 가지고 있는 위치는 어디 있고 앞으로 발전방향은 어떤가 봤을 때 이런 것 같습니다. 유사한 것은 있을 수 있습니다. 예를 들면 산천어 축제가 있는데 그전에 빙어축제, 송어축제를 했는데도 불구하고 거기는 큰 실패는 아니지만 거기보다는 산천어축제가 아주 성공적으로 100만 명 넘게 오고 있고 야간개장을 하니까 100 몇십 만이 더 왔다, 이런 얘기도 나오고 그래서. 이 말씀을 왜 드리냐면 성공요인이 있을 거라는 거죠, 똑같은 일을 해도. 산천어가 없는, 화천에 산천어가 원래 없잖아요. 그런데 없는 산천어를 가지고 이걸 물건을 만들어서 큰 성공을 거둬서 진짜 불가사의할 정도의 어떤 축제가 된 이런 사례가 있는데 여기의 성공요인을 잘 벤치마킹해서 일반적인 송어축제나 우리 빙어축제를 할 거냐, 산천어축제를 할 거냐, 라이징스타를 말씀드린 거예요. 그래서 이게 몇 년 더 잘 가길 기대하고 있는데 어쨌든 그런 성공요인들을 잘 찾으셔서 이게 그야말로 자라섬 축제뿐만 아니라 그런 것처럼 우리 대표적인 어떤 축제가 될 수 있도록 국에서 잘 준비해 주시고. 하여간 저는 개인적으로 잘 될 거라 그랬는데 다만 시대적 흐름이 밴드라는 장르가 지금 트로트가 다시 인기를 끌듯이 어떤 타이밍에, 10년이라 그래서 기다릴만하다. 물론 저희가 있을지 없을지, 시민은 있겠지만. 그래서 국에서는 계획한 대로 잘 추진할 수 있도록 우리 존경하는 김경희 부위원장님이 걱정하는 것처럼 그런 부분도 또 담을 필요도 있고요. 어쨌든 잘 되길 바라고요. 잘 준비해서 멋진 축제가 되길 당부드리겠습니다. 하여간 여러 가지로 우리 재단이 계속해서 대표이사님도 바뀌고 재단의 국장님도 안 계신 분도 있다가 새롭게 충원됐고 또 어느 팀장님은 겸직하는, 업무 능력이 너무 뛰어나서 이 팀장 저 팀장 두 개 팀을 다 하는 아주 훌륭한 팀장님도 계신데, 어쨌든 재단이 대표이사님 새로 오셨으니까 거듭 나시고 힘내시고 저희 의회하고 소통하면서 저희가 드릴 말씀이 있으면 드리고 또 아이디어가 있으면 드리도록 하고요. 계속 소통하면서 잘 되길 기대하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 2021년도 주요업무계획 및 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 2월 25일 목요일 오전 10시부터 문화관광교육국 소관 2021년도 주요업무계획 및 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 계속하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 이것으로 제200회 화성시의회 임시회 중 제5차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.