울산광역시의회 발언

김성록 의원 발언

제220회 제782차 산업건설위원회2021-02-25

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시우

성원이 되었으므로 제220회 울산광역시의회 임시회 제5차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 미래성장기반국 소관 2021년도 주요업무보고 청취의 건, 협정안 심사 및 협약 보고에 이어서 울산경제자유구역청과 울산도시공사 소관 2021년도 주요업무보고를 받은 후 울산경제자유구역청 소관 협약보고를 받는 순서로 진행하겠습니다. 1. 2021년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 미래성장기반국

먼저 의사일정 제1항 2021년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 정호동 미래성장기반국장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 미래성장기반국 소관 2021년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

호동

정호동미래성장기반국장

미래성장기반국장 정호동입니다. 평소 저희 미래성장기반국 업무에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 이시우 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 미래성장기반국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 2021년도 미래성장기반국 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2021년도 주요업무보고) 【참조】 ․2021년도 주요업무보고서 - 미래성장기반국 (별첨에 실음)

시우

이시우위원장

정호동 국장님 수고하셨습니다. 미래성장기반국 소관 2021년도 주요업무보고와 관련하여 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의는 10분 이내로 해 주시고 이후 추가 시간을 드리도록 하겠습니다. 질의시간을 지켜주시기 바라며 질의순서에 따라 윤정록 위원님부터 질의하겠습니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정록

윤정록위원

윤정록입니다. 업무보고 한다고 고생하셨고요. 여기 17페이지에 보니까 KOICA 센터 설치가 있더라고요. 이거를 내가 저녁에 보면서 상당히 국제개발협력센터 설치 기대가 됩니다. 기대가 되고 제가 전에부터 계속 KOICA하고 연계해서 했으면 좋겠다고 내가 여러 번 말씀을 드렸는데 센터 유치하면 그러면 우리 청소년하고 교류하는 이런 것, 봉사활동 하는 것도 연계가 됩니까? 앞으로 우리 시하고, 이점이 있습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

이거는 저희들 작년부터 쭉 추진해 왔던 사업인데 KOICA에서 울산대학교하고 협력을 해서 예산은 KOICA에서 지원이 되고요. 이제 울산대학교에서는 추진단이 만들어져가지고 보고서에도 나와 있지만 ODA 해외원조사업이라든지 그리고 우리 청소년 해외봉사단 그리고 개발협력사업 지원 이런 것들이 주된 골자로 다양한 사업들이 진행될 수 있을 것입니다.

정록

윤정록위원

저는 목적은 울산학생들이나 청소년들이 봉사단에 이것을 많이 기회를 가질 수 있는가 이래 싶어서 내가 여쭤봅니다.

창현

김창현외교투자통상과장

예, 울산지역 학생 대상으로 선발하게 되어 있습니다.

정록

윤정록위원

예?

창현

김창현외교투자통상과장

울산지역 학생들을 대상으로 해외봉사단 꾸립니다.

정록

윤정록위원

잘 됐어요. 멋지네요. 하여튼 잘해서 울산지역 학생들이 해외에 나갈 수 있는, 교류할 수 있는 기회가 많이 되었으면 좋겠습니다. 이게 보니까 전에도 제가 여러 번 말씀을 드렸는데 이거 해외원조 봉사 나가서 KOICA 가는 게 어렵더라고. 참여하는 게 거기도 선발하는데도 잘 안돼요. 보니까 이게 어려워요. 한정적으로 있다 보니까 어렵고 또 울산지역에도 그게 많이 안 되더라고요. 그래서 학생들이 가서 활동하고 오는 학생들이, 내가 전에도 말씀드렸는데 내가 아는 사람은 거기서 결혼하고 거기 사는 사람도 있어요. 또 거기에서 그래가지고 다른 데 가서 하는 사람도 있고 해외진출에 이게 상당히 좋더라고요.

호동

정호동미래성장기반국장

예, 우리 시는 안 그래도 국제화부분에 대한 기반이 취약한데 이 센터를 중심으로 해서 향후에 국제경쟁력 강화하는 부분, 금방 위원님 말씀하신 대로 지역 청소년이나 학생들이 이런 부분을 활발히 참여해서 전반적으로 국제도시화 분위기를 조성하는데 많은 역할을 할 수 있도록 저희들도 최대한 추진을 해 보겠습니다.

정록

윤정록위원

예, 잘 되었습니다. 잘 되었고 또 잘 참여 많이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 저번에 제가 시장님한테 국가산단 시정질문을 했는데 그때 시정질문 하고 서면답변을 주신다고 하셨고 그 뒷부분 내가 시간이 짧아가지고, 서면답변도 아무 이야기도 없고 그다음에 조사했다는 자료 안 있습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

기업체 수요조사 한 것 말씀이죠? 그때 3만 여개.

정록

윤정록위원

예, 산단하는 데 조사한 게 있다 그러대. 그 자료하고 아직 안 주시던데 그것 한번 부탁을 드리겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

그러겠습니다.

정록

윤정록위원

서면답변하고요.

호동

정호동미래성장기반국장

예.

정록

윤정록위원

그리고 지금 여기에 보니까 새로운 사업들을 많이 하시던데 고민을 많이 하셨던데 보니까, 이번에 보니 전에 하고는 확 판이하게 다르게 업무에 대해서 많이 변화가 있던데, 길천산단 말입니다. 지금 아스콘공장문제로 시끄러운 지역 안 있습니까? 거기에 여기 내용을 보니까 거기에 공공, 그 부지입니까?

경욱

장경욱산업입지과장

공공임대주택입니다. 일자리 연계형 주택이라고 보시면 됩니다.

정록

윤정록위원

27페이지요. 공공임대주택 들어가는 게.

경욱

장경욱산업입지과장

지금 길천에는 아직까지 확정된 게 아니고요. 저희가 이제 매곡산단하고 그다음에 하이테크밸리에 LH에서 일자리 연계형 공공주택을 건립하기로 확정을 했기 때문에 앞으로 추가로 더 이걸 산단별로 해서 확대해 나갈 검토를 하겠다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

정록

윤정록위원

제가 말씀드리는 것은 공공임대주택을 하겠다는 게 27페이지의 내용이 우리 길천산단에 아스콘 오고 하는 그 지역이냐 이 말씀입니다. 그거는 아니고?

경욱

장경욱산업입지과장

지금 요청한 데는 저희가 길천2차 2단계 복합용지부분이 되겠습니다.

정록

윤정록위원

거기가 2단계 아닙니까?

경욱

장경욱산업입지과장

예, 맞습니다. 복합용지부분이 되겠습니다.

정록

윤정록위원

예?

경욱

장경욱산업입지과장

복합용지부분이라서 지금 아스콘공장에 있는 네거티브용지하고는 이격거리가 상당히 있습니다.

정록

윤정록위원

단지는 그 단지 아니가?

경욱

장경욱산업입지과장

예, 맞습니다.

정록

윤정록위원

2단계 아닙니까?

경욱

장경욱산업입지과장

맞습니다.

정록

윤정록위원

거기에 공공임대주택을 관리계획 변경해서 하겠다 이 말씀이죠?

경욱

장경욱산업입지과장

그 부분은 아직까지 확정된 것은 아니고 저희가 낙동강청하고 LH하고 협의를 해서 추진해야 되는데 지금 그 부분도 확대해서 검토를 해 나가겠다 이렇게 보시면 되겠습니다.

정록

윤정록위원

잘 검토가 되었으면 좋겠습니다. 그리고 아스콘문제도 해소가 같이 되고, 아스콘 이것은 지금 어떻게 가닥이 잡혀갑니까?

호동

정호동미래성장기반국장

여전히 소송이 지금 울주군에서 상고도 했고 아직 그런 부분 소송 쪽에서 결론이 아직 안 난 상태라서 지금 현재 그 부분은 그 부분대로 소송결과를 지켜봐야 되는 문제가 있고, 두 번째 대체부지문제부분에 대해서는 지금도 계속 영종 쪽하고 이야기는 계속하고 있습니다.

정록

윤정록위원

그리고 소송은 지금 항고한 상태입니까?

호동

정호동미래성장기반국장

예, 상고가 되어 있는 상태입니다.

정록

윤정록위원

대법에 올라간 상태입니까?

호동

정호동미래성장기반국장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

그러면 계속 울주군에서 진행 중에 있네요. 그렇죠?

호동

정호동미래성장기반국장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

아직까지 대체부지나 이런 문제에 대해 가닥이 잡히지 않았네요. 그렇죠?

호동

정호동미래성장기반국장

그렇습니다.

정록

윤정록위원

빨리 해소가 되었으면 좋겠습니다. 그리고 저번에 고려아연에 대해가지고 많이 언론에도 나오고 시끄럽던데 고려아연에 지금 감사 와 있습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

예, 지금 현재 감사원, 예비감사인가요?

성관

박성관지역개발과장

예, 예비감사 자료수집 차 지금 와 있습니다.

정록

윤정록위원

지금도 하고 있습니까? 감사 끝났습니까?

성관

박성관지역개발과장

진행 중에 있습니다.

정록

윤정록위원

아직 진행 중에 있습니까?

성관

박성관지역개발과장

예.

정록

윤정록위원

예비감사를 그렇게 길게 합니까?

성관

박성관지역개발과장

지금은 예비감사라는 표현을 안 하고 자료수집감사 그다음에 실감 이런 식으로 표현을 하는데, 여하튼 3주에 걸쳐서 지금 자료수집을 하고 있습니다.

정록

윤정록위원

고려아연에 대해서 거기에 여러 가지 신문에 나고 해가지고 의혹이 있고 이런 여러 가지 이야기를 하는데 거기 상황에 대해서 우리 의회에 한번 보고할 수는 없습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

그 부분은 조금 적정한 시기에 저희들이 보고가 이루어져야 될 것 같고요. 지금 현재로서는 감사가 수감이 진행 중에 있기 때문에 이 분이 결말이 나고 나면 별도로 보고가 되는 절차가 좀 바람직하지 않나 그렇게 여겨집니다.

정록

윤정록위원

그래서 그것을 우리 의회에 한번 되면 위원들에게, 보고를 받았으면 좋겠습니다. 감사결과도 마찬가지지만, 그래서 예비감사가 온 지가 오래되는데 지금 본감사 들어간 것 아니에요?

성관

박성관지역개발과장

아닙니다. 지금 아직까지는.

정록

윤정록위원

예비감사입니까?

성관

박성관지역개발과장

예.

정록

윤정록위원

그리고 제가 28페이지에 보니까 KTX 진입도로한다고 하던데 28페이지에 구수리에서 그게 어디 위치입니까?

경욱

장경욱산업입지과장

위치는 KTX역 들어가는데, 그러니까 울산 쪽에서…….

정록

윤정록위원

90도로 꺾어지는데 아니고?

경욱

장경욱산업입지과장

90도로 꺾어지는 그 부분 맞습니다. 그 부분에서 다리 있다 아닙니까?

정록

윤정록위원

예.

경욱

장경욱산업입지과장

다리부분에서 바로 직선으로 들어가는, 개울을 따라서 직선으로 들어가는 도로가 되겠습니다.

정록

윤정록위원

이렇게 해서 90도로 꺾어지는데 꺾지 않고 바로 개울 따라 저쪽 위에 원래 길 하려고 내놓은 데가 있거든요. 거기에 계획도로가 있거든요.

경욱

장경욱산업입지과장

예, 맞습니다. 그 도로가 진입도로가 됩니다.

정록

윤정록위원

그게 그 다리거든요.

경욱

장경욱산업입지과장

예.

정록

윤정록위원

그래 그것도 하시고 제가 하나 부탁을 드릴게요. 그쪽에 지금 거기에 융합도시니 뭐니 여러 가지 하면 삼남에서 오는 길이 있거든요. 삼남면사무소에서 오는 길이 그게 지금 옛날에 어른들은 시도라고 하는데 시도가 아니고 보니까 군도더라고요. 여러 번 내가 말씀을 드렸는데 삼남면사무소에서 이렇게 쌍수정으로 해서 오는 길이 있어요. 쌍수정.

경욱

장경욱산업입지과장

고속도로 밑으로 들어오는 길 말씀이시죠?

정록

윤정록위원

아니, 그거 말고 삼남면사무소 위치 혹시 모릅니까?

경욱

장경욱산업입지과장

위치는 알고 있습니다.

정록

윤정록위원

예, 거기에서 그 옆에 동네길로 오는 게 있어요. 거기에 마산마을로 해가지고 오는 길이 있거든요. 버스정류장도 그쪽에 있어요. 버스종착지도 있고 한데 쌍수정으로 가는 길인데 그게 군도인데, 보니까 군도더라고요. 거기에 차가 엄청 많이 다녀요. 옛날에 농로로 쓰던 도로인데 그래서 그게 통도사 쪽에 오는 차들이 다 거기로 빠져서 들어가 버려요. 쌍수정마을 앞으로, 그래서 그것도 이번에 하실 때 도로 확장이 어떤 식으로든 확장이 되든지 내가 보니까 뭐가 되어야 될 것 같아요. 거기에 그러면 그리 오면 기차 굴다리 밑으로 들어가거든요.

호동

정호동미래성장기반국장

그 부분은 저희들 도심융합특구 지정과 맞물려 있는 문제라서 아마 그 부분 지정결과에 따라서 별도단지 계획 수립할 때 위원님 말씀하신 부분을 충분히 고려토록 하겠습니다.

정록

윤정록위원

예, 알겠습니다. 시간 다 되었어요?

시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

김성록입니다. 대답을 간단간단하게 해서 넘어가도록 하겠습니다. 스마트시티 관련되어가지고요. 시범도시해서 타 시·도 서비스, 이거 조사·분석하고 있습니까? 간단간단하게 부탁하겠습니다.

성관

박성관지역개발과장

지금 중앙에서 종합계획수립에 스마트도시법이 만들어지면서 지금 우리 울산광역시는 스마트도시기본계획을 발주를 해 놓고 있습니다.

김성록위원

어디 울산연구원에 혹시?

성관

박성관지역개발과장

그렇습니다.

김성록위원

아, 그렇습니까? 울산연구원은 별로인데. 그래서 이게 왜 말씀드리느냐 하면 스마트시티 시범도시 및 타 시·도 서비스 조사·분석이 되어야 그다음에 스마트시티에 대한 마스터플랜을 우리가 추진을 하잖아요. 그죠?

성관

박성관지역개발과장

그렇습니다.

김성록위원

전체적으로 해서 그래야만이 뭐냐하면 우리가 울산시 전체의 스마트시티의 통합인프라를 전체적으로 구축해서 정말 우리 스마트시티를 구현이 가능하다 이렇게 보는 거죠. 그래서 이 부분에 대해서 지금 용역이 나갔다고 하시니, 용역 그걸 했을 때 어떤 형태에서 우리가 제안서가 시에서 나갔을 것 아닙니까?

성관

박성관지역개발과장

과업이 나갔죠.

김성록위원

예, 과업지시서에 그 세부적인 부분이 제가 한번 보고자 합니다.

성관

박성관지역개발과장

알겠습니다.

김성록위원

예, 좀 부탁드리고요. 그 부분에 대해서는 아마 용역업체가 그것을 충실하게 전체적으로 울산도시가 시스템화 되게끔.

성관

박성관지역개발과장

맞습니다. 그게 기본적인 어떠한 비전과 목표와 전략은 반드시 들어가야 되고.

김성록위원

예, 그렇습니다.

성관

박성관지역개발과장

그다음에 스마트도시의 어떠한 서비스부분이 발굴을 하고 전체적인 어떤 광의적인 큰 틀에서도 타 시·도 사례도 조금 분석을 해 보고, 아마 제가 알기로는 세종시가 최첨단 스마트도시화 되어 있는데 저희들도 벤치마킹을 좀 하면서 전체적으로 스마트도시에 대한 가이드라인을 수립할 때 모든 것을 담도록 하겠습니다.

김성록위원

예, 하여튼 울산시 전체의 공간별로 특성에 따라가지고 스마트시티가 구현되어야 될 부분이 다 다르다고 생각을 하거든요.

성관

박성관지역개발과장

그렇습니다.

김성록위원

그런 것을 하시고 그다음에 세부적으로 우리가 에러가 발생했을 때 부분적 시스템화를 재정립할 수 있는 단계별로 체계화가 형성되어야 되거든요. 그게 용역에서는 대단히 중요합니다. 중요한데 그 용역 자체가 할 수 있도록 걔네들의 맨파워를 봐야 되겠는데 그것은 울산시에서 전체적으로 국장님이 컨트롤을 좀 부탁드리겠습니다. 그렇게 해서 잘 나오도록 부탁드리고요. 하여튼 지역개발과장님, 날로 고생하시는데 어렵게 자꾸 제가 질의를 하게 되어서 상당히 죄송합니다. 불철주야 지금 보면 많은 노력도 하시는 것 익히 듣고 있습니다. 그래서 그 과가 그러니 좀 더 많은 고생이 되더라도 부탁을 드리고요.

성관

박성관지역개발과장

열심히 하겠습니다.

김성록위원

예, 그다음에 혁신도시에 대해서 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 국장님, 지금 우리가 혁신도시를 했을 때 두 가지가 보면 있는데 외부적인 어떤 부분에 있어서는 교통을 비롯해가지고 우리가 보육이라든지 문화시설에 대한 정주여건이 상당히 줄어들고 유치나 정비가 안 되다 보니까 실제적으로 우리 혁신도시가 지금 인구감소현상이 자연스럽게 발생을 하고 있는 실정인 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것이 저 역시 서울에서 울산으로 왔을 때 5년 정도 상당히 힘들었습니다. 왜냐 그러면 갈 수 있는 부분이 크게 많이 없었습니다. 지금도 한 가지 변하지 않은 것이 제가 이렇게 스트레스 해소하는 방법으로 심야드라이브를 많이 즐깁니다. 저 같은 경우는 10시 반에 가서 어떨 때는 4시 반에, 갈 수 있는 곳이 여기 울산에서 마우나로 해가지고 정자로 해서 그다음에 해운대로 해서 그다음에 울산대교를 지나가지고 그다음에 서생, 신암, 월평해서 기장, 해운대 가서 차 마시고 조금 앉아 생각하고 오면 4시 반 정도 됩니다. 되는데 서울 같은 경우는 그냥 드라이브 코스가 보면 가평으로 해서 강원도로 해서 많이 있거든요. 그래가지고 부분 부분 문화라든지 콘텐츠라든지 여러 가지 있어요. 그런데 제가 부탁드리는 싶은 것은 뭐냐하면 저 같이 이렇게, 이것 표현이 이상합니다마는 3차원을 떠나서 혁신도시에 그런 교통이나 그다음에 보육이나 문화에 정주여건은 충분하게 해 줄 수 있는 부분이 있거든요. 중구청하고 협의를 해서 한번 유명한 오페라라든지 이런 것들을 해가지고 울산시민 전체적인 포커스가 맞추어지는 그런 빅브라더스의 어떤 이벤트를 조금 해서 그 수요가 금요일에 서울 가는 사람들이 울산에서 할 수 있도록 해서 한 번씩 이렇게 큰 이벤트가 필요하다. 왜 말씀을 드리느냐 하면 세계 유명한 오페라 했을 때 서울에 있는 젊은 친구들이 비행기 타고 우리나라에서 안 했을 때 일본에서 해서 사실은 일본까지 가서 보고 옵니다. 실수요가 그런 게 많거든요. 그런 충족도 이렇게 시켜주면서 그리고 보육에 대한 차별화가 조금 필요하다. 그 애들의 마인드에 맞추는 거에 필요하고, 교통은 지금은 수정이 조금 힘드니까 정비는 필요한 것 같습니다. 그리고 내부적으로는 혁신도시에 대해서 말씀드리고 싶은 게 뭐냐하면 그들이 가지고 있는 본 업무 외의 부수적인 기타업무, 이것을 표현한다면 낙수효과로 떨어뜨릴 수 있는 우리 시장에, 이게 전수조사가 좀 필요한 것 같습니다. 그래서 그것을 가지고 울산시가 그 사람들의 수요를 충족시킬 수 있는 부분을 우리가 어느 정도까지 그것을 흡수한다 그러면 그 자체가 큰 사업체가 이루어지는 거거든요. 우리가 서울의 용산전자나 서울에 각 공간별로 있는 것들은 그것 전부다 그 기업체에 대한 수요거든요. 왜 울산에 이렇게 석유공사라든지 여러 가지 업체들이 많이 와 있는데 왜 울산은 지금 몇 년 되었는데 그에 준비를 안 할까 이런 생각을 많이 합니다. 그들이 갖고 있는 낙수효과산업 그 산업 하나를 울산에 일정 부분을 흡수한다 하면 커다란 거대경제가 이루어질 겁니다. 그래서 일시적으로 일순간에 울산에 예를 들어가지고 실업률이라든지 그다음에 경력단절 여성이나 모든 것들 한 방에 해결할 수 부분도 거기에 숨어 있지 않나 이래 저는 보거든요. 그래서 가능하다 그러면 지금 우리가 업무 보게 되면 혁신도시 발전재단도 만들려는 것도 있고 협의체가 있는데 그 협의체에서 그 사람들의 그런 맨파워링된 산업들을 끄집어낼 수 있는 전문가를 양성해서 할 수 있는 계획이 필요하지 않나 이런 말씀을 드리면서 생각에 많이 설명을 드렸습니다. 죄송하게 생각하고요. 조금 적극적인 국장님 검토를 부탁드리겠습니다. 그다음에 저기 효문공단 잔여지 개발사업이 있다 아닙니까? 효문공단에.

성관

박성관지역개발과장

예.

김성록위원

아이고, 이것도 지역개발과입니까?

성관

박성관지역개발과장

예.

김성록위원

이게 제가 알기로는 LH공사부분이라는 것을 알고 있는데 하여튼 과장님, 이것도 한번 잘 챙기셔서 잔여지 개발사업이 울산시 발전이 되도록끔 이렇게 신경써서 부탁드리겠습니다.

성관

박성관지역개발과장

예, 꼭 그렇게 하겠습니다. 지금 열심히 챙기고 있습니다.

김성록위원

예, 답변은 안 하셔도 됩니다. 아이고, 과장님 요즘 너무 고생하시는데 제가 자꾸 이런 걸 해서 죄송합니다. 시간이 많이 안 남았네요. 그리고 저기 국가산단 이렇게 보시게 되면 장기미준공 산업단지 개발사업이 있다 아닙니까, 그죠? 이것도 지역개발과입니까?

성관

박성관지역개발과장

예, 그렇습니다.

김성록위원

이것은 국장님한테 말씀을 드리겠습니다. 장기미준공 산업단지 개발 해소부분을 국장님 대책을 해서 한꺼번에 안 되더라도 조금 조금씩 사업에 넣어서 이것을 좀 해야 될 것이라고 생각이 드는데 이 부분이 조금 걱정입니다. 그리고 지금 이렇게 보면 어떤 형태든 간에 우리가 모든 것들이 효력을 발생할 수 있게끔 해야 되는데 하여튼 이 부분도 잘 신경을 써 주십사 부탁드리면서 이번 질의를 마칠까 싶습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

그렇지 않아도 저희들 재정비사업을 이번에 한번 해 보려고 합니다.

김성록위원

예, 하여튼 드라이브를 꼭 강하게 걸어서 추진을 부탁드리겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예.

김성록위원

그리고 지역개발과 너무 많습니다. 과장님 하는 김에 마저 하겠습니다. 도시공간 활용 및 개발방안에 대해서 혹시 연구용역 나간 것 있습니까?

성관

박성관지역개발과장

주요의 어떤 업무는 아니지만 평소에 관심은 있는 그런 부분입니다.

김성록위원

그렇습니까? 지금 울산이 많이 필요한 것 같습니다. 왜냐하면 2030 도시계획 이래가지고 전체적으로 했을 때 우리 지역개발과 자체 내에서도 우리 도시계획과 상호 협의를 해서 전체적인 유기적인 지역개발과 연동이 될 수 있도록 그러니까 지역개발 해서…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 하여튼 여러 가지 생각들을 도시계획에 접목이 될 수 있게끔…….

성관

박성관지역개발과장

지금 저희들이 추진하는 게 미래전략방안 추진 용역 건을 말씀하시는 겁니까?

호동

정호동미래성장기반국장

말씀하신…….

김성록위원

그것도 포함이 되는데 전체적으로 우리가 도시공간을 활용하기 위한 재개발 차원에서 도시문화나 세부적으로 나누어가지고 여러 가지 개발방향들이 있을 거라는 말이죠. 울산역 뒤에 갑자기 그렇게 나오는 거 있죠. 불쑥 나와서 여러 가지 문제점이 발생되는 이런 게 아니고 우리가 평상시에 이 ㏊, 이 ㏊, 이 ㏊를 어떻게 유기적으로 해야 되겠다. 그게 2030 도시계획에서 접목이 되었을 때 거기에 대해서 토지의 용도생산성 향상이 배가 된다 보거든요. 그래서 계획된 부분을 도시계획에다가 업무계획을 해가지고 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

성관

박성관지역개발과장

예.

호동

정호동미래성장기반국장

예.

김성록위원

이상입니다. 나중에 다시 하겠습니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

반갑습니다. 국장님 오랜만입니다. 요새 얼굴 보기가 어려워가지고. 여기 보니까 자유무역지역을 확대해야 된다. 기존 부지가 100% 다 입주했다 이렇게 지금 보고서에 되어 있는데요. 기존 부지가 대충 몇 평 정도 되었습니까?

창현

김창현외교투자통상과장

전체 부지 규모는 20만 평 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 정확하지는 않은데 필요하시면.

안도영위원

보통 우리가 지역이라고 할 때 땅을 이렇게 분양식으로 다 한다 아닙니까?

창현

김창현외교투자통상과장

예, 임대를 하고 있습니다.

안도영위원

이게 아마 자유무역지구이다 보니까 한 섹터 정도는 복합으로 해가지고 그냥 빌딩식으로 해가지고 분양을 해버리면 수직으로 면이 많이 나오나요?

호동

정호동미래성장기반국장

지금 안 그래도 표준공장이라고 해서 표준공장들은 표준공장동 시설이 있습니다. 아파트형공장과 비슷한 그런 부분들에도 지금 수요가 거의 다 꽉 차 있어가지고 부지도 그렇고.

안도영위원

그런 것은 기존에는 몇 층 정도로 지어가지고 합니까?

호동

정호동미래성장기반국장

제가 층수까지는 기억이 안 나는데…….

창현

김창현외교투자통상과장

3층하고 4층 있습니다.

안도영위원

공장이라는 게 시설이다. 그죠?

창현

김창현외교투자통상과장

예.

안도영위원

제가 볼 때 여기서 오피스를 집합적으로 사무적인 것은 집단이 그것은 공장에 안 들어와 있어도 되잖아요.

창현

김창현외교투자통상과장

표준공장동이 경공업동하고 중공업동이 있는데 경공업동 안에 한 층은 사무실로 쓰게 되어 있습니다.

안도영위원

오피스는 사실 큰 면적이 필요 없네요. 그죠?

창현

김창현외교투자통상과장

예, 그렇습니다.

안도영위원

그러면 여기 지금 추진개요가 이미 거의 매년 2년 동안 해가지고 잡혀있던데요.

창현

김창현외교투자통상과장

예.

안도영위원

확대해야 되겠다고 하면 이게 쉽게 금방 이렇게 산자부에다가 됩니까?

창현

김창현외교투자통상과장

저희가 산자부에서 승인을 받을 때 확대에 따른 비용평가분석을 하게 되고, 사실 자유무역지역은 국비 70, 지방비 30으로 해서 토지를 다 공공기관에서 소유하게 되어 있습니다. 그래서 기업들은 임대만 하는 구조라서 사업비가 많이 들어가는 부분이 있고 그래서 사전에 타당성평가를 다 통과해야 됩니다.

안도영위원

들어가면 토지를 좀, 자유무역지구는 기업들 입장에서 어떤 혜택이 있습니까?

창현

김창현외교투자통상과장

자유무역지구에 들어간다는 것은 외국인투자기업이거나 아니면 국내기업인 경우에는 수출이 30% 이상 차지해야 됩니다. 그런 경우에 여러 가지 취득세라든지 재산세 감면 그다음에 관세라든지 부가가치세 감면 그런 게 있고 그다음에 임대료만 지급하면 되기 때문에 토지를 따로 구매하지 않아도 됩니다.

안도영위원

몇 년 단위로 해 주고 있습니까?

창현

김창현외교투자통상과장

몇 년간요?

안도영위원

몇 년 단위로 계약을 해 주고 있죠?

창현

김창현외교투자통상과장

계약은 아마 5년 단위인 것으로 알고 있습니다.

안도영위원

최장은 그러면, 지금 특별히 하다가 나가는 경우가 어떤 경우들이 있습니까? 만약에 앞으로 예측하기에.

창현

김창현외교투자통상과장

예, 대부분 기존의 공장부지가 조금 좁아서 확장 이전하는 경우에 어쩔 수 없이 나가는 경우가 있고요. 지금 100%이기 때문에 그렇기 때문에 저희가 확대를 해서 다른 지역에 추가로 지정하려고 하고 있습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

추가 지정하는 문제를 다소 별도의 지정을 받아야 되기 때문에 시간이 걸리는 문제가 있고요. 거기에 앞서 임시방편적으로 현재 부지 내에 별도의 표준공장동을 새로 지으려고 지금 자유무역지역관리원하고 산업부하고 협의를 진행하고 있습니다.

안도영위원

알겠습니다. 그리고 장현동에 이번에 도시첨단산업단지 조성사업, 신규는 아니고 과거부터 준비는 해 온 사업으로 보이는데 눈에 띄는 게 GB해제 승인인데 2월 해서 그러면 이미 승인 확정 받은 겁니까?

호동

정호동미래성장기반국장

이게 다시 또 밀려가지고 3월에 다시 중앙도시계획위원회가 열리게 되어 있습니다.

안도영위원

아직은 모르네요?

호동

정호동미래성장기반국장

예.

안도영위원

어찌될 것 같습니까? 국장님, 잘 될 것 같습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

1차 보완 떨어진 게 저희들 다소 예상이 되었던 부분이라서, 이게 주된 내용이 이제 녹지를 좀 더 확보하고 공항지구에 있는 소음측정을 면밀히 해서 다시 보자 이렇게 되었기 때문에 그 부분은 저희들 LH 쪽에서 많은 보완을 해서 지금 현재 2차 상정을 앞두고 있습니다.

안도영위원

항공소음 측정기준이 몇 데시벨 이하여야 된다 이런 게 있습니까?

경욱

장경욱산업입지과장

예, 저희가 그 규정에 따라서 전체적으로 45데시벨 이하 이런 식으로 규정이 있는데요. 그 규정에 따라서 소음측정을 해 보니까 평균치 이하로 전부다 나와서 그 산단을 조성하는데는 문제가 없는 것으로 그렇게 용역결과가 나왔습니다.

안도영위원

여기 공개적인 장소에서 제가 물어봐서 시에 도움이 될지 안 될지는 잘 모르겠네요. 그걸 내가 질의하기에는 여기 참 조심스럽네요. 제가 옛날에 데시벨 항공기 소음측정을 해 봤거든요. 그 근처에 데시벨 얼마 나오는지 대충 알아요. 그런데 평균이라는 것은 시간으로 나누어 버리면 굉장히 낮아집니다.

경욱

장경욱산업입지과장

예, 그렇습니다.

안도영위원

그렇게 하면 45데시벨이면 도서관 수준이에요. 억수로 조용한 거예요.

경욱

장경욱산업입지과장

수정하겠습니다. 45데시벨이 아니라 75데시벨 이하로 되겠습니다.

안도영위원

예, 보통 공항 근처 가면 80데시벨은 다 넘거든요. 그러면 바로 옆이면 시끄러울 때가 83데시벨 정도까지 이렇게.

경욱

장경욱산업입지과장

순간소음은 조금 있는 것으로 알고 있는데…….

안도영위원

예, 그렇죠. 그래서 이제 제가 물어보는 것은 그 자리가 항공기 소음을 줄일 방법이 없어요. 공항을 옮기지 않는 한, 그런데 그게 이제 승인조건에 뭔가 반드시 그게 걸리는 것 같으면 다르게 풀 방법을 찾아야 되는 거죠.

경욱

장경욱산업입지과장

순간소음을 이렇게 하는 것은 아니었고요. 시간대별 소음으로 측정해서 하기 때문에 소음평균치보다는 이하로 나왔다고 용역결과가 그렇게 나왔었습니다.

안도영위원

그러니까 내가 거기에 대해서 무슨 말을 못하겠다고, 알겠습니다. 하여튼 어쩌든가 요령껏 해서 잘하시고.

경욱

장경욱산업입지과장

예.

안도영위원

거기가 보면 자동차·조선 관련 첨단산업이라고 되어 있는데 조선은 그냥 플랜트사업이 거의 다인 것 같고, 조선 관련 첨단은 우리 울산에서 어떤 게 있습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

지금 구체적인 업종계획은 나중에 다시 또 환평이나 이런 걸 통해가지고 정해져야 될 문제이기는 하지만 거기에 장현산단 자체가 도시첨단산단이기 때문에 기존에 위원님께서 말씀하시던 기자재나 블록 이런 위주로는 입주하기가 어려울 겁니다. 오히려 조선과 관련된 첨단부분이라고 한다고 하면 최근에 말하는 스마트선박이라든지 친환경기술 이런 부분하고 접목될 수 있는 그리고 이제 가급적이면 R&D가 수반이 되는 그런 업종 위주로 저희들 유치를 도모코자 합니다.

안도영위원

나 질의 몇 개 안 했는데 1분 30초밖에 안 남았네. 웬만하면 오전에 끝낼라고 하는데 잠깐만요. 자동차도 이제 사실 우리가 울산은 현대자동차그룹인데요. 현대가 자동차에서 현대모빌리티로 이름도 바꾸고 이렇게 자꾸 변화를 하잖아요. 얼마 전에 보스턴 다이내믹스 회사 인수하면서 진짜 깜짝 놀랐거든요. ‘와, 앞으로 현대의 미래가 엄청 밝구나.’, 그런데 울산도 밝아야 될 건데 ‘들어와가지고 다른 데 가면 우야노. 이리로 와야 될 건데’ 하는 고민이 그 이후로부터 계속 있어요. 그래서 우리가 장현동부터 해가지고 저기 뒤로 북구하고 이렇게 계속 연결되면서 현대모비스도 저희가 그때 유치공장 했고 진짜 울산이 딱인데 우리가 진짜, 아마 자동차산업이 부품산업은 거의 굉장히 많이 줄어들기 때문에 새로운 거기에서 이제 파생되는 신규사업들을 계속 울산에서 잡아와야 되지 않습니까? 잘 아시다시피 배터리도 국장님 그마이 노력하셔서 아마 성과가 좋게 안 나오겠나 싶고 이런 부분도 우리가 신경을 써 봤으면 좋겠다. 그림을 한번 청사진 그려서 잘해 봤으면 좋겠다 생각하고요. 위원장님 3분만 더 주시면 제가 그냥 질의, 저는 오늘…….

시우

이시우위원장

10분이요?

안도영위원

3분이나 5분만 주이소.

시우

이시우위원장

5분 더 드리겠습니다.

안도영위원

5분 안에 끝낼게요.

호동

정호동미래성장기반국장

말씀하신 그 부분은 저희들도 최우선적으로 역점을 두고 있습니다. 배터리나 전장이나 또는 이제 수소연료전지 관련된 부분, 저희들은 입지정책을 담당하고 있지만 우리 R&D나 기술분야를 담당하고 있는 혁신산업국하고는 늘 조합을 같이 맞추고 있습니다.

안도영위원

수소, 지금 넥쏘에 들어가는 수소연료전지 이만한 것 있지 않습니까? 이거 하나면 가정주택 100GW 쓰는 전기를 생산할 수 있거든요. 그러니까 이제는 완전 자동차산업이 아니고 소형주택, 수소연료발전소사업을 앞으로는 현대모비스가 하는 거예요. 완전히 개념이 바뀌거든요. 그러한 게 항공에도 들어가고 막 이제 이렇게 하거든요. 그리고 그게 가능하기 때문에 PAV사업을 현대에서 하겠다는 거거든요. 그러면 마음대로 날았다가 떨어져도 사고가 안 나는 시범테스트가 필요할 것 아니에요? 우리 중구 그린벨트지역만큼 좋은 데 없어요. 거기 땅이 평평하거든. 그쪽에 가 보시면 그러면 쭉 연결 된다 아닙니까? 굉장히 좋을 거예요. 테스트베드 거기에다 유치해 놓으면 각 연구소들 엄청 들어오지 싶어요. 거기에서 테스트하려고, 따라 들어오려고. 그러니까 테스트베드가 일단 있는 게 산업단지 나머지는 알아서 다, 연구소고 뭐고 알아서 들어오기 때문에 그런 부분 조금 그림을 한번 그려봐 주시고요. 수소 관련해가지고 지금 덕양에 만드는 것은 그레이수소 아니면 덕양에서 만드는 방식에서 이산화탄소를 자기들이 100% 없앤다면 그 정도는 생산하는 게 블루수소 되거든요. 그런데 그린수소는 아니에요. 그린수소는 오히려 환경을 개선하는 거거든요. 그러니까 수전해방식이 그것은 산소가 공중에 나오기 때문에 그것을 그린수소라 하는데 지금 우리는 테크노산단 안에 보면 지금 한국전력에서 하고 있는 게 지금 테크노산단에 짓고 있다고, 지어졌다고 이야기하던가? 제가 한번 가 봐야 되는데 수소 관련해서 핵심사업이 우리는 어느 산단에서 그것을 키웁니까?

호동

정호동미래성장기반국장

지금 일단 제일 중심은 테크노산단 중심에서 하고 있고요. 테크노산단에 산학융합대학원이라든지 테크노파크가 들어가서 하나의 집적지를 이루고 있고 이제 산학업계로는 금방 위원님 말씀하신 것처럼 현대차라든지 또는 중구의 테크노파크 그쪽하고 북구에 있는 자동차기술센터 그리고 그린카기술센터 이런 많은 기관들이 같이 참여를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 UNIST도 포함이 되고요.

안도영위원

수전해 기술이 앞으로 굉장히 중요할 것 같습니다. 수전해가 왜 중요하냐 하면 풍력발전이든 뭐든 잉여되는 그것을, 에너지를 저장하는 방식 그다음 이송하는 방식이 아예 패러다임이 바뀔 것 같습니다. 얼마 전에 이미 기술이 나왔더라고요. 수소를 액체화시키는 게 옛날에 굉장히 어려웠는데 지금은 신규기술이 개발되면서 지금 진행과정이기는 한데 얼마 안 있으면 곧 완료는 될 것 같더라고요.

호동

정호동미래성장기반국장

저희들은 액화수소 쪽으로 지금 투자유치 쪽도 굉장히 전략적으로 접근을 하고 있습니다. 작년에 우리 효성에서 했던 액화수소 3억 불짜리 프로젝트도 있고요. 그리고 에어프로덕트라는 미국계기업에 역시 또 액화수소부분에 대한 공장건설을 서두르고 있습니다.

안도영위원

그래서 국장님, 제가 왜 어디서 하냐 이렇게 물어봤는데 그게 어떤 관련 산업들이 모여 있어야 자꾸 시너지가 나오잖아요.

호동

정호동미래성장기반국장

그렇습니다.

안도영위원

그래서 딱 가르마를 안 타놓으면 저기도 갈 수 있고 여기도 갈 수 있고 이렇거든요. 그러지 말고 딱 한 곳에서 집중해가지고 딱 모아주고 지원해 주기도 좋고 그리고 수소 관련해서는 해상풍력뿐만 아니고 거기에 대한 시너지도 수소가 계속 연계되어 있는 것 국장님 잘 아실 겁니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예.

안도영위원

앞으로 같이 가는 사업이라는 게, 그래서 거기에 진짜 저는 울산의 미래가 다시 한번 있다. 우리가 옛날에 유공을 해가지고 석유를 정제해서 팔았던 시대에서 앞으로는 새로운 기술이 거기에서 나온다 보고 테크노산단에 기술이나 그런 걸 집중해가지고 부탁드리겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예, 그렇게 하겠습니다.

시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

반갑습니다. 전영희 위원입니다. 국장님 이하 과장님들 처음 뵙겠습니다. 너무 바쁘다 보니까 서로 교류할 시간도 없는데 어쨌든 간에 이렇게라도 대면을 할 수 있게 되어서 반갑습니다. 국장님, 저는 다른 어느 국보다는 미래성장기반국이 지금 역할이 굉장히 크다고 보고요. 큰일들을 지금 맡고 계시는데 국장님의 전체적인 의견을 한번 듣고 싶은 것도 없지 않아 있습니다. 지금 2021년도 그리고 2020년도는 코로나로 인해서 저희가 마스크를 계속 끼고 비대면 활동을 했고 2019년도에도, 국이 바뀌는 과정도 있지만, 2019년도에 활동했던 것과 2020년도에 비대면 상황에서의 비교를 해 봤을 때 장단점이 어떤 것이고 일을 할 때 애로점이 있었던 것들이 어떤 것인지 한번 전체적으로 들어 보겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

저희들 맡고 있는 업무도 굉장히 중요한 업무고요. 저희들 시기적으로 우리 울산시를 보더라도 굉장히 중요한 시기임에는 틀림없습니다. 코로나위기에 따라서, 특히 저희들이 맡고 있는 산업경제 부분에 어떤 영향을 미치고 있느냐 라는 쪽으로 질의를 이해하고 있습니다. 물론 비대면 분위기 속에서 저희들 적극적으로 해야 될 마케팅 쪽에는 어쨌든 차질이 좀 불가피했다. 저희들 투자유치라든지 국제교류라든지 수출 진흥 이런 쪽은 아무래도 저희들이 온라인 쪽을 강화한다손 치더라도 다소 간에 위축이 불가피했다 라는 점을 말씀을 드리고요. 오히려 그런 저변 속에서도 우리 산업기반 확충하는 문제는 코로나 유무와 상관없이 계속적으로 진행이 되고 또 새로운 도시디자인을 하는 데는 그거하고는 상관없이 잘 진행이 되고 있다 라는 말씀을 드립니다.

전영희위원

노고에 감사드립니다. 그리고 질의를 계속 이어가도록 하겠습니다. 전 세계적으로 코로나19 확산의 영향으로 우리 시는 지역 중소기업 세계진출 지원 확대와 수출 활로 개척 지원 등이 비대면으로 제한적으로 이루어져 관련기업들에게 맞춤형 지원이 이루어지지 못하고도 있습니다. 코로나19가 호전되고 글로벌 무역환경이 조정이 되면 그동안 시행하지 못했던 시책들이 시행되도록 미리 준비하고 대책을 마련해야 된다고 봅니다. 시는 지금 어떤 준비를 하고 있는지에 대해서 설명 부탁드립니다.

창현

김창현외교투자통상과장

사실 작년 하반기부터 해외에 투자유치설명회라든지 바이오상담 같은 경우에는 거의 대부분 온라인으로 이루어지고 있는 상황이라서 사실 온라인 같은 경우에는 건수는 많이 있지만 그 실적으로 이어지는 경우가 사실 옛날보다는 못한 편입니다. 그래서 저희가 코트라해외무역관을 통해서 새로 진행하는 사업들 중에 해외지사화사업이라고 해서 중소기업은 여기에 있지만 자기 지사가 해외에 있는 것처럼 코트라에서 대행해 주는 사업이 있습니다. 그래서 직접 나가지 않고도 코트라를 통해서 해외에서 바이어 미팅을 한다든가 이런 효과를 얻을 수 있도록 하는 사업을 좀 더 확대해 나갈 계획이고요. 그리고 작년부터 전자상거래가 폭증을 한 상황이기 때문에 기업들이 알리바바라든지 이쪽 전자상거래에 입점해 가지고 홍보할 수 있는 계획, 그것은 코로나 상황 속에서 할 수 있는 내용들이고, 그리고 각국의 백신 접종진행사항을 보면서 백신 상황이 빨리 진행이 되는 그쪽을 대상으로 먼저 출장을 나갈 수 있도록 수출기업들하고 같이 일정협의를 하고 있습니다.

전영희위원

안 그래도 오늘 백신이 국내에도 들어오기 시작했고 내일부터 접종이 시작된다고 하고 있는 상황인데 백신을 먼저 맞는 국가라고 해도 저희가 면역력이 키워지는 일정기간이 필요하지 않습니까? 그런 것들은 좀 안정성에 있어서 나가는 것도 우려가 될 텐데요.

창현

김창현외교투자통상과장

저희가 각국에 해외명예자문관이라고 계시고 그분들 통해서 계속 주기적으로 해외의 백신접종 상황이라든지 집단면역 진행상황에 대해서 파악을 하고 있고, 또 시민건강국하고도 협조를 해서 그런 국가별 파악을 해가지고 집단면역이 어느 정도 진행이 되었다, 자기들이 검사를 통해서 스스로 판단을 하는 경우가 있습니다. 그런 쪽에서 입국 문제가 어느 정도 해결이 되면 저희가 수출 바이어상담을 실제적으로 오프라인으로 진행을 해야 실적을 올리는데 도움이 될 것으로 보입니다.

전영희위원

그러니까 비대면으로 했을 때와 실질적으로 대면을 했을 때 어떤 장단점은 분명히 있겠지만 우리만의 상황이 아니고 전 세계적인 상황이라서 다 그것을 감안해서 간다고 봤을 때 차이가 얼마만큼 있나요?

창현

김창현외교투자통상과장

사실 금방 위원님 말씀하신 것처럼 전 세계가 동일한 상황이기 때문에 이 상황에서는 전자상거래를 통하든가 아니면 1대1 화상상담을 통하든가 그런 상담을 통해서라도 최대한 상담실적을 올리는 수밖에 없다고 생각됩니다.

전영희위원

그러니까 차액이 많이 생기나요?

창현

김창현외교투자통상과장

차이라고 하시는 것은?

전영희위원

기존에 ’19년도 코로나가 오기 전에 상황하고 차이가 많은가 말입니다.

창현

김창현외교투자통상과장

다들 어느 정도 하반기에는 상황이 많이 변할 것이라고 생각을 해서 지금 준비를 하고 있는 그런 상황이라고 보시면 되겠습니다.

전영희위원

그러면 자세한 것들은 나중에 서면으로 더 받기로 하고, 어쨌든 간에 저희는 다른 곳보다는 다르게 6개월 내지는 1년을 앞서간다 생각하고 계속 비대면으로 이루어지는 것이 아니고 상황이 바뀔 것이라고 생각을 하고 코로나의 종식을 마쳐서 대비할 수 있는 것들이 지금 앞으로는 더 필요하다고 봐집니다.

창현

김창현외교투자통상과장

예, 그렇게 하겠습니다.

전영희위원

거기에 대해서 노력을 해 주시고요. 여러 가지 것들이 있지만 아까 동료 위원님이 이야기했던 해외봉사단 같은 것들도 잘 이루어지기 바라는데 이런 것들도 또한 비대면이 지나야지만 계속적으로 해질 수 있는 사업들이라서 저는 아무튼 미래성장기반국이 코로나를 종식해서 이 상황들을 미리 미리 예측해서 대비해서 일을 추진할 수 있도록 응원을 보냅니다. 위원장님, 이상입니다.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정록

윤정록위원

윤정록입니다. 국장님, 오늘 부산일보에 나온 것 보도 한번 보셨습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

예, 부곡·용연지구 말씀하시는 겁니까?

정록

윤정록위원

예, 보셨어요?

호동

정호동미래성장기반국장

예.

정록

윤정록위원

용연지구 이게 무슨 내용입니까?

호동

정호동미래성장기반국장

그것은 지금 저희들 부곡·용연지구에 대해서는 위원님들 아시다시피 거기에 SK가스가 동북아오일·가스 허브사업과 연계한 발전소 구축을 위해서 시작이 된 사업인데, 그 부분 기존에 녹지를 일부 훼손하는 과정에서 수목이식 부분에 다소 간에 문제가 있지 않았느냐 라는 지적인 것으로 알고 있습니다. 물론 산단개발과 관련된 수목 이식부분은 작년 저희들 환경영향평가를 어렵게 어렵게 통과하는 과정에서 다 이루어졌던 사항이지만 그간의 산지조합하고 남구 쪽에서 수목이식 부분에 대한 서로 의견 교환하는 과정에서 다소 간에 뭐라고 그럴까요? 기관의 차이, 이런 부분 때문에 실질적인 녹지보전에 문제가 있는 것이 아닌가 라는 언론의 지적이 있었던 것으로, 제가 그렇게 이해를 하고 있습니다.

정록

윤정록위원

여기에 언론에 나온 것, 울산의 산단개발에 잘려나간다, 저번에도 제가 국가산단 확장하는 문제 때문에 말씀을 드린 것이 있는데 이것도 완충녹지의 기능을 하는 부분이죠?

호동

정호동미래성장기반국장

예. 이 부분은 역시 일부 녹지가 훼손되는 면적 이상으로 저희들 대체녹지를 조성하는 조건으로 작년에 KI 환경영향평가 협의가 완료가 된 상태이고, 그 협의된 상황을 토대로 지금 사업이 진행되고 있습니다.

정록

윤정록위원

그런데 여기도 대체녹지 이야기가 나왔던데 국장님도 아시다시피 대체녹지라는 것은 그 자리에 그게 필요해서 거기에 완충녹지를 지정해 놓은 것인데 그게 대체녹지를 또 그 자리에 하는 것은 아니지 않습니까? 그래서 그 기능이 그거하고 대체녹지 이야기는 조금 맞지 않다는 생각이 들고, 여기에서 저하고 국장님하고 환경부분을 가지고 이야기하자는 것은 아닌데, 그래서 근본적으로 우리가 이 부분에 어제아래도 그렇고 지금 저쪽에 야음공원 때문에도 그렇고 계속 요즘, 완충녹지의 부분 그다음에 산단 조성하고 환경문제의 부분 가지고 지금 계속 시끄러운데, 그래서 이 부분을 좀 전면적으로, 산단 조성하는 것도 재검토를 해야 될 필요는 없습니까?

호동

정호동미래성장기반국장

물론 제가 위원님 우려하시고 지적하시는 부분에 대해서 저희들 깊게 새기고 있는 부분임은 틀림없습니다. 그런데 이게 저희들이 하는 각종 모든 사업들이 다 개발사업이다 보니까.

정록

윤정록위원

여기는 개발부서니까.

호동

정호동미래성장기반국장

예, 항상 개발과 보존이라는 상충되는 부분은 좀 숙명과도 같은 것이라고 생각을 합니다. 그래서 물론 환경도 중요하고 개발도 다 중요하죠. 그런 과정에서 저희들이 각종 법이 정해진 제도와 절차에 따라서 어느 정도의 접점을 가지고 사업을 진행할 수밖에 없는 상황이고, 그렇다고 해서 저희들이 개발부서라고 해서 환경이나 문화재 이런 것들을 백안시 하면서 진행할 수는 없는 노릇인데…….

정록

윤정록위원

하여튼 제가 개발부서 국장님한테 환경을 이야기하는 것이 아이러니한 부분이 있는데 큰 틀에서 봤을 때 시장님 산하에서…….

호동

정호동미래성장기반국장

그것은 충분히 하실 수 있는 지적이라고 생각을 하고요.

정록

윤정록위원

그래서 개발할 때도 한 시장님 산하에서 있는 문제이고 또 환경부서와 충분히 협의가 되어서 고려되어야 된다는 상황이고, 여기에서 보도난 대로 8100그루가 훼손되고 이래 했다고 나와 있는데, 이에 대해 가지고 제가 자료를 좀 받아봤으면 좋겠는데요.

성관

박성관지역개발과장

위원님, 추가로 설명을 좀 드려도 되겠습니까?

정록

윤정록위원

예.

성관

박성관지역개발과장

뭐냐 하면 우리가 지금 미포국가산단 그 부분이 ’86년도 산입법 통합될 때 그때 보면, 우리 법령상으로 보면 녹지율을 10% 이상 보존을 해야 됩니다. 그런데 지금 이후에 부곡·용연지구가 어떻게 보면 마지막입니다. 미포국가산단 내에 미개발지구로서 용지부분을 산업용지로 전환하는 것은 마지막인데 그때에 지금 우리 기준치, 국가산단 경계로부터 공공녹지나 일반녹지가 있을 경우에 녹지비율이2%를 저감을 받아서 국가경쟁위원회를 통해서 예외규정을 적용을 해서 지금 전체 산단의 녹지율은 8.6%를 기준 이상으로 계속 유지를 하고 있습니다. 다만 낙동강유역환경청으로부터 당초에 원래 북서측 25m쪽이, 교평에서 25m를 28m로 확장합니다. 그 축을 어떻게 보면 양호한 수림을 50m로 당초에 협의됐던 것이 보강이 되어서 60m로 확장이 되었습니다.

정록

윤정록위원

알겠습니다.

성관

박성관지역개발과장

그 나머지 잔여개발하면서 수목 이식하는 과정에서 그 부분이 편백나무 이식부분이 지금 나오거든요. 그게 낙동강유역환경청에서는 401그루만 보존을 하는 것으로 하고, 이식시키는 것으로 하고 나머지는 다 정리하는 것으로 됐는데 그게 지금 개발착수를 하면서 그런 부분이 지금 언론에 나오고 있습니다.

정록

윤정록위원

그래서 제가 말씀드리는 것은 개발을 하게 되면 산을 더 쌓을 일도 없고 아무래도 더 깎아내리고 이런 식으로 개발을 하는데, 지금 우리 공무원조직이 환경부서에서 강력하게 바른 소리를 내고, 공무원이 바른 소리를 내면 어떠한 누구도 간섭, 터치가 안 되고 집행이 바르게 돼 갈 수 있도록 되었으면 좋은데 이런 부분들이 조금 작동이, 공무원들의 작동기능이 미흡하지 않나 이런 부분이 있고, 과장님도 아시다시피 우리가 봤잖아요. 거기에 자동차 옆에 완충녹지라고 우리가 수십 년을 들여 가지고 심었다 아닙니까? 해 보니까 그게 되던가요? 나무 죽어버리고 되지도 않고 그러다가 요즈음 그나마 버드나무 비슷한 것이 서 있기는 서 있더라고요. 그래서 이것을 개발하지마라고 하는 것은 아닌데 개발도 좋은데 이 숲이 돼 있는 데는 이제는 그것을 피해서, 이제는 어떻게 하는 방안을 찾아야 되고, 그게 훼손을 쉽게 해서는 안 된다. 그러다 보면 이 완충녹지라고 하는 것은 하도 답답해서 그런 데 완충녹지 선을 그어놨는데 저게 자꾸 무너지면 결국 산단에는 공장의 밀집도가 엄청높다 아닙니까? 그게 무너지면 삼산이나 남구에 우리 시민들, 결국 다 도망가야 돼요. 살지 못한다고요. 그래서 특히 해풍에, 제가 옛날에 울산공업단지 처음 지정하고 얼마 안 되어가지고 그 자료를 어떤 자료실에서 내가 한번 본 기억이 있어요. 한 30년 전에 본 것인데, 거기에 공해 오염도 조사를 울산환경대학원인가 그런 데서 했더라고요. 했는데 어떻게 돼 있느냐 하면 북구 쪽이 오히려, 저쪽에 동천강 쪽이 더 안 좋다고 돼있고, 최고 좋은 데는, 그때 울산이 기초시일 때죠. 수치가 다운동 쪽이 최고 좋은 것으로 나와 있더라고요. 그래서 해풍이, 바람이 어디로 가느냐에 따라 가지고 환경 영향을 많이 받는 부분이 있는데, 그래서 개발도 좋은데 한번 여기에 18년 키운 나무, 큰 나무들은 우리가, 아까 국장님 개발하는 부서인데 보존하라고 하는 것을 하는 것은 좀 아이러니한데, 그래서 거기에 맞춰 가지고 우리도 개발할 때 방향성을 좀, 앞으로 할 때 전반적으로 환경분야 이쪽 완충녹지부분에 대해서는 우리가 최대한 마지노선이라고 생각을 하고 건드리지 않는 쪽으로 그것을 정해야 되겠습니다. 그래서 계속 완충녹지를 건드리고 있는데, 그 부분을 국장님 어떻게 생각하십니까? 환경과는 아니지만.

호동

정호동미래성장기반국장

그래서 개발과 보존을 합리적으로 하기 위해서는 어떻게 체계적이고 합리적으로 보전을 하느냐라는 데에 대한 문제라고 봅니다. 저희들 가급적이면 국가산단 내에서 이게 새로운 개발이 이루어지고 하면 이상적이겠지만 불가피하게 그런 산단들이 다 포화상태에 있다 보니까 새롭게 기존 산단 경쟁력을 강화시키기 위해서라도 사업을 벌이다 보니까 어쩔 수 없이 경계 밖을 연접한 부지를 찾을 수밖에 없는 그런 상황들이 있는데, 아마 지금 부위원장님께서 우려하신 부분은 저희들도 늘 새기고 있는 부분이라서 그 부분을 항상 염두에 두도록 그렇게 하겠습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

정록

윤정록위원

그거 개발해 놓으면 많이 있는데 팔리지 않고 있고, 또 개발하고 이렇게 하는데…….

호동

정호동미래성장기반국장

그게 공장 가동이 안 되거나 공장이 안 지어졌다고 그래서 빈 땅이라고 볼 수는 없습니다. 대부분 사업시행자 지정을 다 받아놓고 있는 땅이기 때문에 그런 부분들에 대한 정리가 참으로 여의치가 않는 부분들도 있고요. 그래서 좀 그런 부분들 종합적으로 살펴보도록 하겠습니다.

정록

윤정록위원

예.

시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

장현 도시첨단사업단지, 지금 어떻게 돼가고 있습니까?

경욱

장경욱산업입지과장

장현 첨단산업단지는 올해 3월에 중앙도시계획위원회 GB해제 승인 절차가 남아있습니다. 승인이 되고 나면 7월 정도에 산업단지 승인을 고시하게 되고, 2022년도 6월 공사착공을 해서 2025년에 준공하는 것으로 그렇게 추진을 해 나가고 있습니다.

김성록위원

그러면 장현 도시 자체 거기에서 지금 중앙회의에서 보면 녹지율이 상향이 되었다 아닙니까, 그죠?

경욱

장경욱산업입지과장

예, 그렇습니다.

김성록위원

그때 그 당시에 담당하던 최금석 주무관하고 본 위원하고 많은 이야기를 해서 사실은 그 부분에 대해서 많은 노력을 했습니다. 그러면 장현 도시 자체를 했을 때 그 지역에 있는 지역의 주거정주여건하고 상당히 조화를 이루어야 된다 이거죠. 그게 첫 번째 목표가 되겠고요. 두 번째는 그런 도시에 첨단부분이 왔을 때 공장에 우리가 일반적으로 말하는 강소기업들 유치가 가능할 것이냐에 대해서도 일단 의문점을 가지고 실행해 나가야 되지 않느냐 이래 보거든요. 그리고 그 옆에 있는 일반 중소기업단지하고의 도시환경 차원에서도 조화를 이루어야 된다. 그러니까 사실은 몇 가지 문제점을 많이 안고 있는 거죠.

경욱

장경욱산업입지과장

위원님 말씀하신 수요부분 이런 부분도 산업단지 승인을 받기 위해서는 수요조사도 다 하고 합니다. 그래서 거기 입주되는 수요를 충분히 확보해서 추진해 나가는 것으로 그렇게…….

김성록위원

이것은 제가 생각하고 있는 부분인데요. 지금 보면 우리가 전기차 이런 부분에서 앞으로 많은 비약적인 발전이 있을 것이다. 그러면 전기차의 핵심은 배터리인데 배터리의 생산 및 폐배터리 활용적인 부분에서 거기에서 전기자동차 모듈화기지로 인해 가지고 첨단화시켜서 특화되는 것도 유치하는 것도 나쁘지 않는 것 아니냐. 왜냐, 그 지역 자체가 집적화된 주거지의 밀집지역이다 보니까, 그리고 우리가 울산공항이라는 도시 관문에서 시야성이 확보되는 자리에서 광고마케팅이나 지역민들하고 여러 가지 조화로움에 상당히 유리하지 않느냐 이래 보거든요. 그런 것에 대해서 어떻게 생각하시는지 과장님 의견을 한번 듣고 싶습니다.

경욱

장경욱산업입지과장

일단은 저희 산단은 장현 도시첨단산단으로서 지식기반을 바탕으로 한 제조업이 되겠습니다. 그래서 자동차라든지 조선 분야에 굴뚝 있는 공장보다는 보다 지식기반의 산업들이 되기 때문에 좀 세련된 기업들이 들어올 것이고요. 그리고 그런 기업들이 우리 울산에 신성장산업 위주로 들어오지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

김성록위원

그렇게 되면 천만다행이고요. 내가 봤을 때는 어차피 그 지역 자체가 굴뚝 없는 부분이 있다고 하더라도 주력산업의 하청의 전략개념이 안 되겠느냐 이렇게 해서 상당히 염려도 큽니다. 왜? 수요기반 자체가 없기 때문에, 그래서 처음부터 시행을 하실 때 그 지역 자체에 대해서 아까 과장님께서 말씀하신 굴뚝 없는 기업 그렇게 하게 되면 지금 현재상에서 굴뚝 없는 기업 같으면 배터리 같은 경우에 연구소 및 소량 생산, 그다음에 3D를 활용한 어떤 부품, 모듈화 그다음에 전체적으로 했을 때 그게 자동차산업에 대한 플랫폼, 전체적인 시스템화 플랫폼이 형성되면 상당한 집적화된 효과를 볼 수 있을 것이고, 지역민들이 안심할 수 있고 자유롭게 웃으면서 유도할 수 있는 대표적인 단지가 되지 않나 이렇게 보거든요. 그래서 시행할 때부터 그렇게 한번 검토를 부탁을 드리고요. 유도정책을 좀 부탁드리겠습니다.

경욱

장경욱산업입지과장

예, 알겠습니다.

김성록위원

그리고 지금 우리가 보시게 되면 경제자유구역청하고 중복되는 것이 우리가 보면 울산하이테크 조성, 지금 1단계가 끝났잖아요.

경욱

장경욱산업입지과장

예.

김성록위원

2단계, 3단계 하는데, 2·3단계도 경제자유구역청 관할로 넘어가나요?

경욱

장경욱산업입지과장

2단계는 경제자유구역청으로 지금 넘어가게 돼있고요. 3단계는 실수요자 방식으로 해서 추진하고 있고 자유경제구역청에는 안 들어갑니다.

김성록위원

3단계는 SDI에서 할거고요. 지금 SDI에 있는 친구한테도 한 번씩 연락을 합니다. 하는데 그 3단계는 걱정할 필요가 없는 것 같고요. 자기들 자체적으로 하고, 지금 현재 경제기조라든지 자기들의 생산 기반기조가 간다고 그러면 자연스럽게 들어갈 수도 있는 것이고요. 그리고 삼성하고 일을 하실 때 가장 주안점을 둬야 될 것이 뭐냐하면 간섭을 하면 삼성은 액션플레이를 안 해요. 삼성은 놔둬놓으면 전체적으로 시스템화 되어서 전체적으로 자기들만의 개발플랫폼을 가지고 간다고요. 그게 모든 회사의 사내문화인데, 자기한테 상대방한테 상대방의 스케줄에 따라 가지고 전체적으로 울산시의 발전을 도모한다고 그러면 특별한 경우의 어떤 형태가 나타나지 않은 이상은 그 가치를 극대화 시킬 필요는 있다, 우리가 정책적인 보조역할을 하면서, 그게 전통적인 행정지원방식이 되는 것이죠, 그죠? 그런 부분에 대해서도 많은 이슈가 필요하고, 그러면 지금 우리가 경제자유구척역청하고 보면 산업입지하고 충돌현상도 일어날 것이라고 저는 보거든요. 안 그렇겠습니까? 말씀하십시오.

경욱

장경욱산업입지과장

그 부분은 저희가 하이테크밸리 1·2단계는 경제구역청으로 넘어가지만 실질적으로 산업단지 계획승인이라든지 이런 부분에 대해서는 협의를 거쳐서 하게 돼있기 때문에 서로 소통을 하면서 협의해서 좋은 방향으로 나가도록 하겠습니다.

김성록위원

그렇겠죠. 저거도 자체 내 건축심의도 해야 되고 다 해야 되잖아요. 그런데 사실 하이테크 1·2단지 할 때 본 위원도 담당업무자하고 사실은 많은 노력을 해서 이거는 결과물이거든요. 그런데 지금 경제자유구역청이 하이테크 1·2단지 자기가 받아서 들어왔다. 사실은 할 게 없죠. 게임 끝난 상태가 있기 때문에, 사실은 경제자유구역청에서 하이테크에 무슨 업무를 자기가 어떻게 하는지 모르겠는데 거의 끝나 있고, 유치도 거의 끝나 있는 그런 상태이고 그냥 받아서 관리적인 측면에 들어가는 것이고, 산업입지과하고 경제자유구역청 자체에서도 자기들은 자체적으로 그 안에서 독립으로 건축허가심의 모든 것을 하는 것이거든요. 그렇지만 산업입지과하고 유기적인 결합책은 돼야 될 것이다. 제가 보니까 3년 정도 봐집니다. 실질적으로 경제자유구역청을 보게 되면 시설직 7급 혼자 전부다 해야 되는 거예요. 그러면 문제가 뭐냐 그러면 이것은 경제자유구역청에서 할 거지만 결재가 쉽지 않을 것이다. 왜? 경험이 없잖아요. 그래서 산업입지과에서 거기하고 주기적인 업무협조가 이루어지도록 많이 좀 도와주십시오. 울산이 전체적인 발전을 해야 되니까요.

경욱

장경욱산업입지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김성록위원

그래서 제가 하면서 연관시킨 문제가 뭐냐 그러면 산단관리에 전문화가 좀 필요하다 이래 보는 거죠. 그러면 제가 하나 주문하고 싶은 것이 이거예요. 산단관리가 전체적으로 만들어졌는데 지금 형태로는 관리는 하겠지만 기본적인 관리만 하는 거죠. 그러면 우리가 예를 들어서 A라는 산단을 만드는데 A라는 공간을 만들어 보니까 이게 시장환경수요에, 지금 테크노산단이 좀 그런 것이 있어요. 평수가 되게 커요. 크다 보니까 다른 업체가 진입도 못하고 토지단위생산성이 떨어지는 경향이 있어요. 그것을 좀 더 유기적으로 변형시킬 수 있는 시스템이 필요한 것 같아요. 땅을 내가 2000평을 샀는데 지금은 1000평이 필요한데 1000평을 그러면 다른 것을 해야 되는데 이것을 자기가 할 수가 없는 거예요. 그러면 유휴토지로 놔둘 수밖에 없는 거죠. 그러면 이 사람들한테 물가상승률이라든지 개발이익을 해 가지고 자기가 했을 때 일정부분 인정을 해 주고 다시 그 땅을 해서 그 땅 자체를 실수요자한테 지금 재분양할 수 있는, 그런 형태의 하여튼 툴을 좀 여유공간을 놔둬야 되거든요. 그것을 누가 해야 되느냐 하면 울산시가 산단을 만들 때 그런 부분에 대한 규칙이라고 할까요? 그런 것을 만들어 놓을 필요는 있는 것 같아요. 그래서 산단을 만드는 것도 중요하지만 만들고 난 뒤에 관리가 더 중요하다 이겁니다. 그런데 제가 산건위 위원인 관계로 그런 관계를 계속 둘러보고 있죠. 계속 컨택을 하고 있죠. 이것을 누가 했느냐 하면 그 담당하시는 분이, 전체적으로 하면 시에서 해야 되는 일이죠. 애로사항과 좋은 점 나쁜 점해서 전체적으로 해서, 그러면 이것을 우리가 보면 이제는 뭐냐하면 시스템화 돼가지고, 문서로 하는 것이 아니고 시스템화 돼가지고 전자적으로 시스템을 만들어 놔야 되거든요. 언제든지 가능하게끔, 누구나가 보고 그런 장점들을 수행해서 자기가 어떤 정책을 입안할 때 담당주무관께서 할 때 아니면 그 과에서 할 때 그런 것을 활용할 수 있는 것을 만들어놔야 되는 것 같아요.

경욱

장경욱산업입지과장

알겠습니다.

김성록위원

어느 한 부서에 제가 이렇게 했거든요. 새로운 업무를 할 때 그것을 모든 것을 수첩에 적어서 책으로 만들었어요. 그것을 그대로 그 후임자한테 넘겨줬어요. 지금 그 분이 과장이 되셨는데, 그러면 그 받은 업무자는 원활하게 업무를 그대로 가는 거죠. 그게 지금 순차적으로 잘되고 있는 것이 뭐냐 그러면 공영도매시장이 이 형태입니다. 모든 것이 일자별, 요일별로, 업무형태별로 다 정리가 돼 있어요. 그러니까 공영도매시장추진단에서는 탄력이 붙고 원활하게 결과물이 속속속 올라오고 있는 거죠. 그러니까 산단도 반드시 그런 것이 필요하다. 그것을 시스템화 만들자 이겁니다. 그렇게 책자를 할 게 아니고 더 단계를 나아가서.

경욱

장경욱산업입지과장

관련 업무들을 전부다 매뉴얼화해서 업무담당자가 바뀌거나 해도 문제없이 업무를 처리해 나가도록 그렇게 준비를 하도록 하겠습니다.

김성록위원

그래 하고, 실질적으로 업무인수인계 보면 짧은 기간에 못하잖아요. 매뉴얼대로 하면 좋겠습니다. 하여튼 고생이 많습니다. 이상입니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

제가 조금 더 하겠습니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

외교투자통상과장님, 모처럼 뵙습니다. 우리나라에 와서 좀 적응되고 있습니까?

창현

김창현외교투자통상과장

예.

김성록위원

얼굴이 좋으십니다. 사계절이 뚜렷한 우리나라의 공기를 마시니까 몸이 적응을 잘 하겠죠.

창현

김창현외교투자통상과장

예, 울산 공기가 옛날보다 좋아진 것 같습니다.

김성록위원

제가 산건위에 들어와 가지고 2차에 걸쳐 가지고 블라디보스톡에 두 번 갔었고 울란바토르에 가서 했거든요. 했는데 저희들은 바로 가면서 그날 바로 실적을 내서 바로 해서 와가지고 바로 컨테이너가 날라가고 이래 했습니다. 이래 했는데, 그래서 작년에 저 같은 경우에는 세계산업박람회에 가려고 많은 준비를 했었는데 코로나 때문에 못 갔어요. 그러면 지금 사이버 수출상담을 많이 할 것 아닙니까?

창현

김창현외교투자통상과장

예.

김성록위원

그러면 사이버 수출상담할 때 아까 말씀하시는 코트라의 영향을 받는데 어차피 코트라 그 중계역할을 하더라도 울산이 갖고 있는 모든 것을 코트라에 표준화돼 있는 매뉴얼을 줘야 될 거거든요.

창현

김창현외교투자통상과장

예.

김성록위원

그래야 수출이 현지에서 바로바로 되어서 할 것 아닙니까? 그러면 그 전에 그래 갔을 때, 울란바토르 갔을 때는 몽골 시장하고 콘택트 안 됐었었어요. 그런데 어떤 형태로 했었느냐 하면 울란바토르에서 제1 대기업의 회장을 콘택트 했죠. 몽골의 제1 대기업 회장 같으면 연 매출 한 1000억 원 정도밖에 안 됩니다. 그런데 그 1000억 원 되는 것으로 해서 그 양반하고 대화 도중에 몽골 시장을 다시 스케줄 잡자 해서 일을 추진을 했거든요. 말씀드리고 싶은 것이 그거예요. 뭐냐 그러면 코트라를 하되 코트라를 통해서 기업 말고 그쪽에 있는 관광서, 지방정부의 수장하고 바로 사이버상담을 해서 지역에 진출할 수 있는 행정적으로 지원적인 뒷받침할 수 있는 모멘텀을 우리가 만들어줘야 되는 거죠. 이 부분에 대해서 한번 검토를 해 주십사 이렇게 하는 거죠.

창현

김창현외교투자통상과장

알겠습니다.

김성록위원

이게 저희들 보면 사실은 이거 밝힐 일은 아닌데, 안 됐는데 이거 할 필요는 없는데, 몽골 대통령하고도 미팅을 했는데 몽골 대통령 자체가 스케줄이, 제 친구 중에 한 사람이 몽골 대통령 지인이 있어가지고 스케줄 잡고, 안 된다고 해서 그러면 외무장관이 나오더라도 스케줄 잡으려고 했는데 안 되어서, 그런 것이 있었거든요. 그러니까 이게 사람과 사람과의 관계가 되어야지 무역이라는 형태로 되는 것 아닙니까? 시스템을 그런데. 그 사이버 이거 하실 때도 코트라도 좋지만 코트라 외에 인력 풀을 활용해서 실질적인 수익이 발생할 수 있게끔, 컨테이너로 실어 나를 수 있게끔 사이버 수출상담회할 때 그것을 좀 루트를 확장시켜 주십사.

창현

김창현외교투자통상과장

알겠습니다.

김성록위원

부탁을 드리겠습니다. 그리고 아시아권 교류 협력을 하고 있다 아닙니까, 그죠?

창현

김창현외교투자통상과장

예.

김성록위원

그런데 내가 궁금한 것은 뭐냐 하면 ‘중국하고 일본하고 CIS 제외’ 이렇게 돼 있는데 이것은 왜? 아시아권 전체 다 하면 전체적으로 아시아 글로벌 이래 가지고 들어가야 되지 않나 이렇게 보는데, 아니 업무 중에 그런 업무가, 담당업무가 있습니다.

창현

김창현외교투자통상과장

저희가 업무분장상.

김성록위원

업무분장상 그 업무가 있는 것으로 제가 알고 있어요. 그런데 보면 중국, 일본 CIS 제외라는 부분이 업무가 거기에 돼 있거든요.

창현

김창현외교투자통상과장

예.

김성록위원

그런 부분에서 어차피 그 애들이 타고 들어가는 루트를 우리가 조사 분석을 할 필요가 있잖아요. 일본이 갖고 있는 동남권에 대한 루트는 막강하거든요. 그러면 지방정부에서나 우리가 그것을 따라가지는 못할 지언정 그들이 어떤 루트로 해서 어떻게 가는 것은 우리가 조사할 필요가 있어요. 활용할 수 있는 것은 활용하는 것이 좋지 않으냐 이래 보는 거거든요. 그런 의미에서 제가 이 부분을 말씀을 드리는 겁니다.

창현

김창현외교투자통상과장

예, 알겠습니다.

김성록위원

한번 잘 체크하시고, 오셔서 적응하시는데 힘들 것인데 잘 좀 챙겨봐 주십사 부탁드립니다.

창현

김창현외교투자통상과장

예, 알겠습니다.

김성록위원

여하튼 준비하신다고 수고 많았습니다. 감사합니다. 이상입니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정록

윤정록위원

두 가지만 여쭤보려고 그럽니다. 하이테크밸리 행복주택 하는 거 29페이지에 있더라고요. 그게 1단계는 이미 조성이 돼 있는데 3단계 지역에 들어갑니까?

경욱

장경욱산업입지과장

1단계 지역에 들어갑니다.

정록

윤정록위원

예?

경욱

장경욱산업입지과장

1단계 지역에 들어갑니다.

정록

윤정록위원

2단계?

경욱

장경욱산업입지과장

하이테크밸리 1단계.

정록

윤정록위원

1단계 지역에 들어간다고요?

경욱

장경욱산업입지과장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

1단계는 조성이 다 되었잖아요?

경욱

장경욱산업입지과장

지금 전체적으로 분양이 다 되었고 두 필지가 남아있는데 한 필지에 들어가는 것으로 알고 있습니다.

정록

윤정록위원

심천저수지 옆에?

경욱

장경욱산업입지과장

그렇습니다.

정록

윤정록위원

두 필지가 남아있는데 거기에 할 계획입니까?

경욱

장경욱산업입지과장

예.

정록

윤정록위원

그다음에 15페이지에 비대면 수출활로 개척 지원 모색하는 것이 있는데 이것 할 때 곤충산업하시는 분들이, 곤충산업, 벌거지.

경욱

장경욱산업입지과장

예.

정록

윤정록위원

벌거지 구워가지고 파는 이래 하는 것 있거든요. 상북에 가면 있어요. 알지요?

경욱

장경욱산업입지과장

예.

정록

윤정록위원

거기에 하는데 곤충산업 하시는 분들이 많이 있어요. 그분들이 판매, 거기에 온라인이나 오프라인이나 참여할 수 있도록 소개를 자기들이 좀 해 달라고 그러는데, 거기 좋은 제품을 많이 개발했어요.

경욱

장경욱산업입지과장

알겠습니다. 저희 과로 문의 주시면 되겠습니다.

정록

윤정록위원

그거 한번 연락해 가지고, 여기 보니까 비대면 수출활로나 이런 것을 많이 하네요. 시내 상가에도, 그래 한번 부탁을 드리겠습니다.

경욱

장경욱산업입지과장

예.

정록

윤정록위원

그렇게 하고, 아까 부산일보 그것은 나중에 자료를 한번 부탁을 드릴게요.

성관

박성관지역개발과장

그래 하겠습니다.

정록

윤정록위원

이상입니다.

시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 정호동 국장님을 비롯한 관계공무원께서는 오늘 위원님들이 지적하거나 건의하신 내용들을 추후 업무에 적극 반영하여 2021년도 주요업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 정호동 국장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 미래성장기반국 소관 2021년도주요업무보고 청취의 건을 마치고 점심식사 후 자매도시 협정안 심사를 하겠습니다. 점심식사를 위해 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시37분 회의중지

13시31분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 대한민국 울산광역시와 미국 휴스턴시 간 자매도시 협정안(의안번호 제782호)(시장 제출)

의사일정 제2항 의안번호 제782호 대한민국 울산광역시와 미국 휴스턴시 간 자매도시 협정안을 상정합니다. 정호동 미래성장기반국장께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

호동

정호동미래성장기반국장

미래성장기반국장 정호동입니다. 의안번호 제782호 대한민국 울산광역시와 미국 휴스턴시 간 자매도시 협정안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. (협정안 제안설명)

시우

이시우위원장

정호동 국장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.

종명

김종명전문위원

산업건설전문위원 김종명입니다. 의안번호 제782호 대한민국 울산광역시와 미국 휴스턴시 간 자매도시 협정안 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ․대한민국 울산광역시와 미국 휴스턴시 간 자매도시 협정안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

시우

이시우위원장

김종명 전문위원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의에 대한 답변은 미래성장기반국장께서 하여 주시기 바랍니다. 김성록 위원님 질의해 주십시오.

김성록위원

모처럼 휴스턴, 좋습니다. 인구 230만 명, 텍사스, 안타깝게도 이번에 한파가 와서 저희 친척이 휴스턴에 1명 있습니다. 전화 와서 다행히 전원 쪽이 되다보니까 평상시에는 전기가 안 들어왔는데 이번에 이상하게 전기가 그래도 안 끊기고 계속 들어와서 행운이라고 하는 도시, 살기 좋고 공업도시, 보니까 사람들이 행복한 도시 같더라고요. 그런 휴스턴하고 자매결연을 하게 되어서 너무나 좋습니다. 특히 우리 같은 경우는 거기에 보면 천연자원이 엄청 풍부하거든요. 저도 한번 가보고 싶은 도시입니다. 안 그러면 작년에 한번 갔다 왔을 건데, 하여튼 그렇게 해서 모처럼 다방면으로, 전체적으로 자매도시를 우리가 이렇게 보면 중국이나 이런 데 너무 치중된 경향이 있는데 거기에 대해서 자매도시가 되면 일단 우리가 필요로 하는 부분과 그쪽에서 필요로 하는 부분을 잘 절충해서 우리가 많이 흡수할 수 있도록 그런 정책적인 대안을 해서 좋은 결과가 있기를 바랍니다. 거기 보면 우리하고 좀 비슷합니다. 자연형태라든지 여러 가지로 좋고 살기 좋은 동네, 우리도 살기 좋지 않습니까, 그죠?

호동

정호동미래성장기반국장

그렇습니다.

김성록위원

그래서 하여튼 자매도시 이렇게 너무나 고생이 많으셨고 좋은 일 있기를 항상 응원하겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

감사합니다.

김성록위원

감사합니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

휴스턴은 지금 선박용 운하로 내륙대수로와 멕시코만까지 연결되어 있는 내륙항이라고 되어 있습니다. 그리고 또 석유화학산업의 중심지일 뿐만 아니라 천연가스 송유관망과 우주항공 연구개발의 중심지로 성장해 있다고 하고 석유나 천연가스, 황, 석회, 소금, 수자원 등 방대한 천연자원을 가지고 있다고 합니다. 그래서 무엇보다도 반가운 소식인데요. 이 중에서도 우리 울산시가 필요로 하는 것들은 어떤 것이며 그들이 내어 주겠다는 것들은 협상하는 협약은 어떤 것인지 구체적인 설명 부탁드립니다.

호동

정호동미래성장기반국장

양 도시 간의 경쟁력 중에 지금 서로 공유할 수 있는 부분들이 무엇보다도 금방 위원님께서도 말씀하셨다시피 에너지분야에 대한 협력 이런 것들이 크게 진행될 수 있습니다. 저희들 동북아 오일·가스 허브사업도 당초에 표방했던 목표가 휴스턴과 같은 그런 모델을 상정을 했었고요. 그리고 또 기존의 에너지사업 외에도 향후에 이제 저희들 육성해야 될 신산업분야에 대한 협력도 저희들이 벤치마킹하거나 협력할 여지가 많다, 특히 바이오메디컬이라든지 물론 NASA를 중심으로 한 우주항공산업도 발전해 있지만 그런 부분에 대한 교류를 통해서 또 협력할 수 있는 부분들의 여지를 넓혀나가는 것이 중요하다고 보고요. 현지에는 SK라든지 우리 국내기업들도 많이 진출해 있기 때문에 그런 부분들에 대한 실질적인 활성화 이런 부분도 저희들이 모색을 해 보고자 합니다.

전영희위원

저도 저번에도 이 기회를 통해서 말씀을 드렸지만 의회에 들어오기 전에는 외국을 나가보지 못했던 사람이거든요. 그런데 의회에 들어와서 싱가포르와 그 옆에 나라하고 하여튼 몇 군데를 갔었는데 실물로 보고 듣고 왔을 때하고의 우리 시의 입장하고 정책을 논할 때 굉장히 많은 도움이 되었다고 할 수 있습니다. 그래서 에너지의 생성이 많은 이런 곳에서 우리가 함께할 수 있다는 것도 참 영광스러운 일이고요. 자랑스럽기까지 한데 하여튼 많이 보고 볼 수 있는 기회가 있으면 기회를 많이 보시고 같이 우리 울산시의 발전을 위해서, 미래를 위해서 이렇게 함께 공유해서 많은 일을 할 수 있도록 그렇게 다녀오시면 저도 좋겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예.

전영희위원

그리고 저희도 각국 다녀오시고 난 뒤에도 업무보고를 통해서 또 새로운 미래를, 울산시를 위해서 함께 힘을 보태도록 하겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예, 감사합니다.

전영희위원

이상입니다.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제782호 대한민국 울산광역시와 미국 휴스턴시 간 자매도시 협정안에 대하여 원안과 같이 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 미래성장기반국 소관 협약 보고의 건 가. ㈜이노켐 특수코팅볼트 생산공장 신설투자 협약 나. SKC(주) 친환경 자원화 사업 신설투자 협약 다. ㈜옛간 식물성 유지 제조공장 신설투자 협약

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 미래성장기반국 소관 협약보고의 건을 상정합니다. 정호동 미래성장기반국장께서는 발언대에 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

호동

정호동미래성장기반국장

미래성장기반국장 정호동입니다. 미래성장기반국에 깊은 관심을 가져주시고 협조와 지원을 아끼지 않으시는 이시우 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 업무 협약 보고에 앞서 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 보고드릴 건은 특수코팅볼트 생산공장 신설투자 협약, 친환경 자원화 사업 신설투자 협약, 식물성 유지 제조공장 신설 투자 협약에 대해서 일괄 보고드리도록 하겠습니다. (협약 보고) 【참조】 ․미래성장기반국 소관 협약 보고 - ㈜이노켐 특수코팅볼트 생산공장 신설투자 협약서 - SKC㈜ 친환경 자원화 사업 신설투자 협약서 - ㈜옛간 식물성 유지 제조공장 신설투자 협약서 (별첨에 실음)

시우

이시우위원장

정호동 미래성장기반국장님 수고하셨습니다. 본 세 건의 협약에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

시하고 SKC㈜ 친환경 자원화 사업 투자 협약을 했죠, 그죠? 그런데 이게 지금 관건이 지역협력업체가 많이 참여하기를 바랍니다. 본 위원이 지금 SKC㈜하고도 컨택을 하고 있습니다. 많이 부탁을 드리고 있고요. SK가스 그다음에 SK건설에서도 시공을 하고요. 지금 토목공사는 하려고 하는 것으로 내가 어제아래도 저녁에 한번 뵀습니다. 그래서 어쨌든 간에 지역경제가 지금 상당히 침체되어 있는데 우리가 실질적으로 보게 되면 그쪽에서도 자기들 메인이 있을 거거든요. 그런데 그 이외에 우리가 1차, 2차 밴드 쪽 같으면 충분하게 울산에서 전체를 다 할 수 있거든요. 그래서 이런 부분들이 최소한 30%에서 많게는 40% 이상 참여할 수 있도록 항상 이렇게 발품을 파셔가지고 할 수 있도록 해 주십시오. 해 주고 실질적으로 자기들도 공개입찰을 한다 하지만 여러 가지 분야에서 우리가 공개입찰의 기회가 제공될 수 있도록, 해서 떨어지는 것은 어쩔 수 없는데 그러니까 투트랙으로 가야 될 것 같아요. 공개입찰을 완전하게 자기들이 하고 있습니다. 하고 있는데 좀 더 우리가 할 수 있는 기회 제공이 될 수 있도록, 정보도 많이 알 수 있도록 홍보도 해 주시고 그다음에 자기들 1차밴드에서, 본사 협력업체에서 그다음에 우리 지역업체가 컨소시엄을 구해서 들어갈 수 있는 비율이 30% 이상 될 수 있게끔 국장님 이하 우리 과장님 잘 부탁드리고 저도 열심히 돕도록 하겠습니다. 부탁드리겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예.

김성록위원

그리고 ㈜옛간은 과장님하고 서로 충분히 의논을, 말씀을 드려서하고 저는 어쨌든 간에 저도 기업을 했던 사람으로서 기업이 지금 너무 어렵습니다. 국장님 정말 어렵고요. 한 업체라도 더 거기에 들어가서 이 어려운 난국을 극복할 수 있는 알토란 같은 운영자금이 될 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다. 간곡히 부탁드리겠습니다.

호동

정호동미래성장기반국장

예, 최선을 다하겠습니다.

김성록위원

감사합니다. 이상입니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

저는 일단은 채용할 때 울산시민을 최우선으로 고용한다는 점이 너무나 감사하고요. 실질적으로 주변에다가 이렇게 채용공고 있다 그래서 해 보면 ‘어떻게 됐느냐?’ 그러면 ‘지역주민을 최우선적으로 고용하는 것이 있었다.’라고 하시더라고요. 그래서 그런 이야기를 들을 때마다 조금씩 시에서 하는 것들이, 우리가 이렇게 간단한 회의를 통해서라도 이야기하는 것들이 지역주민들하고 소통이 잘 되고 있구나 하는 면에서는 굉장히 기쁘게 생각합니다. 이 세 건에 대해서 협약을 하고 있는데 특수코팅볼트라는 것은 어디에 들어가는 것이고 저는 또 여성이라서 잘 모르겠는 부분이 있는데 친환경 자원화 사업은 열분해류라고 해야 되나, 폐자원 쪽인 것 같네요?

창현

김창현외교투자통산과장

예.

전영희위원

그것에 대한 설명과 또 그리고 ㈜옛간, 다 울주군으로 좋은 공장 많이 들어가네요. 하는 역할에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

창현

김창현외교투자통산과장

예, 간략하게 설명드리겠습니다. 특수코팅볼트라고 것은 조선이라든지 대규모 장비에 들어가는 큰 볼트들이 있습니다. 거기에 그게 마모가 쉽게 되지 않도록 코팅을 해가지고 제작하는 특수볼트라고 보시면 되고요. 대부분 중장비 쪽에 많이 쓰이는 볼트입니다.

전영희위원

중장비.

창현

김창현외교투자통산과장

예, 그리고 SKC㈜에서 하는 사업은 폐플라스틱이나 폐자원을 활용해가지고 그것을 열분해공정을 통해서 폴리프로필렌이라는 화학공정에 쓰이는 원료, 플라스틱 재료를 만들어내는 공정이라고 보시면 되겠습니다. 폐자원을 활용하니까 친환경 사업이다 그렇게 들어가고 있고요. 그리고 ㈜옛간은 참기름 만드는 공장이라고 보시면 되겠습니다.

전영희위원

㈜옛간 말고도 참기름 만드는 장애인 시설들도 많이 있죠?

창현

김창현외교투자통산과장

예, 그런 것으로 알고 있습니다. 이번에 아마 언양읍 쪽에 있다가 상북 쪽으로 확장해서 이전할 계획입니다.

전영희위원

예, 그런데 이것은 그냥 여성의원으로서의 약간 생각나는 것인데 우리 동구에도 참기름을 짜는 장애인 시설이 있어요. 있는데, 판로가 처음에는 잘 이루어졌는데 참기름과 들기름 먹는 기간이 있다 보니까 장기적으로 쌓이고 이러니까 미처 못 먹으면 그다음에는 못 사게 되고 요즘 또 핵가족이라서 많은 양을 쓰지도 않고 또 주문을 해서 먹고 이러다 보니까 판로가 한정적이더라고요. 이런 것들을 하는 것도 중요하지만 판로문제도 계획을 잘 세워야 될 것 같아요.

창현

김창현외교투자통산과장

알겠습니다. 관계 부서하고 협의해서 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

전영희위원

해 주는 것도 지금으로서는 좋은데 판로를 잘 개척해서…….

창현

김창현외교투자통산과장

예, 사후 관리에도 신경쓰도록 하겠습니다.

전영희위원

예, 사후 관리에 만전을 기해 주십시오. 이상입니다.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 정호동 미래성장기반국장님을 비롯한 관계공무원께서는 오늘 위원님들이 건의하신 내용에 대해서 신중히 검토하여 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 정호동 국장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 미래성장기반국 소관 업무 협약 청취를 마치고 잠시 후 울산경제자유구역청 및 울산도시공사 소관 2021년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 기관교체 및 회의장 정리를 위해 10분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

13시55분 회의중지

14시04분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 2021년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산경제자유구역청 나. 울산도시공사

다음은 의사일정 제4항 울산경제자유구역청과 울산도시공사 소관 2021년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 울산경제자유구역청, 울산도시공사 순으로 업무보고를 받은 후 일괄 질의, 답변하도록 하겠습니다. 조영신 울산경제자유구역청장께서는 발언대에 나오셔서 간부직원 소개와 울산경제자유구역청 소관 2021년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

평소 울산경제자유구역청 업무에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 이시우 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 울산경제자유구역청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2021년도 울산경제자유구역청 주요업무를 보고드리겠습니다. (2021년도 주요업무보고) 【참조】 ․2021년도 주요업무보고서 - 울산경제자유구역청 (별첨에 실음)

시우

이시우위원장

조영신 청장님 수고하셨습니다. 다음은 성인수 울산도시공사 사장께서는 발언대에 나오셔서 간부직원 소개와 울산도시공사 소관 2021년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

인수

성인수울산도시공사사장

안녕하십니까? 울산도시공사사장 성인수입니다. 존경하는 이시우 위원장님과 여러 위원님, 오늘 저희 도시공사 업무에 대해서 보고드릴 수 있는 자리를 마련해 주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 보고에 앞서 공사 간부들을 소개하겠습니다. (간부직원 소개) 그럼 지금부터 2021년도 울산도시공사 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2021년도 주요업무보고) 【참조】 ․2021년도 주요업무보고서 - 울산도시공사 (별첨에 실음)

시우

이시우위원장

성인수 사장님 수고하셨습니다. 울산경제자유구역청과 울산도시공사 소관 2021년도 주요업무보고와 관련하여 일괄 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의는 10분 이내로 해 주시고 이후 추가질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 질의시간을 지켜주시기 바라며 질의순서에 따라 김성록 위원님부터 질의하겠습니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

반갑습니다. 산업건설위원회 김성록 위원입니다. 도시공사부터 하겠습니다. 도시공사에 올해 경영을 해야 되는 핵심적인 전략 부분을 어디에 두고 있습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

저희가 이전에 벌였던 사업들이 많이 지금 마감이 되고 있기 때문에 새로운 신규사업들도 열심히 창출하고 시작이 될 수 있도록 사업준비를 다양화하고 다각화해서 업무를 추진하도록 하고 있습니다.

김성록위원

그러니까요. 도시공사라는 울산의 부분이 지금 갖고 있는 조직에 대한 맨파워를 가지고 지금 이래 보게 되면 산단이 여러 가지를 하고 있는데 중점적으로 이번에는 올해는 무엇 무엇을 하겠다 이런 것이 있을 것 아닙니까? 올해는 무엇을 중점적으로 거기에 기반을 해서 하겠다. 결과를 얻어내겠다.

인수

성인수울산도시공사사장

KTX역이 전시컨벤션센터 남쪽에 있는 복합특화단지 46만 평 개발에 대한 본격적인 설계계획을 진행을 하고 그 실현을 위해서 사업을 추진해 나갈 것이 제일 큰일이고요. 기타 저희가 미래신성장동력산업으로 생각하는 것이 율현지구 그리고 온산국가산단 산업단지 확장 계획 그리고 B-05 매입임대주택 그런 사업들이 있다고 볼 수 있습니다. 그리고 산업단지로 부곡·용연산업단지 확장하는 일도 있습니다.

김성록위원

그런데 울산시 지역개발과의 형태를 보게 되면 도시공사하고 상당히 중복되는 부분이 사실 많이 있습니다. 그러면 이번에 중앙정부에도 신도시 개념으로 나왔지만, 울산역에 대한 전체적인 스페이스에서 각 부분별로 공간적으로 창출할 때 보면 종합적으로 신도시 건설 이런 프로젝트가 되어야 되는 것이 사실은 맞는 거거든요. 그런데 지금 부분, 부분 되잖아요. 제가 며칠 전에 KCC에 가니까 아직까지 계속 그대로 펜스만 쳐져 있는 상태이고, 그 상태에서 내가 할 적에 지하매설물에 대한 부분, ‘이 매설물이라는 자체는 지하에 어떤 형태로 있는지는 아무도 모른다.’ ‘그래서 천공을 60개 이상 뚫어가지고 전체적으로 해라.’ 계속 제가 보고 체킹을 하고 있습니다. 아무것도 없는 상태이고. 그리고 지금 논란의 대상이 되고 있는 울산역 뒤에 복합지역 개발 자체에서 변하지 않는 것이 하나 있습니다. 본 위원이 달동 출신입니다. 지금 KBS, 문화회관 뒤에 거기가 제 고향입니다. 토착민들이 전부다 쫓겨났습니다. 토착민에 대한 이익 공유가 하나도 없습니다. 우리가 지금 첨단을 달린다는 이 복합시대에 와서 똑같이 되고 있습니다. 자, 그러면 과거의 잘못을 가지고 현재에 접목하는 부분들은 수정이 되면 좋겠는데 되지 않는다. 이것은 소수의 어떤 사람들을 가지고 변형의 어떤 사연성을 만들어 내기는 힘들 것 같다. 그러면 좋다 이거죠. 그러면 자, 우리가 강남이라는 지역을 포함해서 지금 경제자유구역청장께서는 서울의 강남에 대해서 잘 아시겠네요. 강남이 허허벌판일 때 그 강남역에다가 모든 좋은 인센티브는 다 집어넣은 거예요. 지금의 강남이 된 거죠. 그러면 이것을 우리가 순기능으로 봤을 때 우리가 울산역 복합, 그다음에 KCC, 울산역 뒤에 첨단 좋다 이거죠. 그러면 거기에다가 이전에 우리가 도시계획을 하면서 도시발전의 표본이 된 부분들을 그러면 샘플링을 해서 좋은 면들을 다 개발을, 그쪽에다가 투입시키는 구성요소에 대한 전체적인 프로그램들이 나와서 시민들을 인식시키고 안정화시키고 이익 공유를 지역민에게 주고, 그 이익을 환수해서 다시 재투자하고, 그러면 기본에 충실하는 이런 형태가 되어야 되는데 스타트부터 그러지 못하고 있다. 사장님, 너무나 안타깝지 않습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

위원님 말씀에 적극적으로 동감하고 그런 신도시 개발이 되도록 저희도 노력하고 있습니다.

김성록위원

최근에 중공업지역으로 해서 지금 외동에 보면 중공업지역 부영이 해 가지고, 부영이 그 땅을 하고 난 뒤에 15년 뒤에 임대주택을 지어서 분양을 했습니다. 그런데 궁극적으로 15년 뒤에 우리 울산인구가 줄지만 경주 인구는 기하급수적으로 늘었다. 그리고 그러한 입지조건에서 그 지역이 발달할 수 있게끔 중추적인 역할을 누가 하느냐? 울산시가 경제적인 안정을 주기 위해서 모든 것을 다 지원하고 있죠. 1차 밴드가 다 그쪽에 가 있죠. 그러니까 교통인프라가 울산이 불편하기는 하죠. 경주는 가만 앉아서 그냥 마시고만 있는 거죠. 그러면 울산도 그런 순기능을 해서 해야 되는데 안 되고 있어요. 안 하는 건지 안 되는 건지, 하여튼 자료가 완성되면 제가 전체적으로 완전히 오픈시켜 버릴 생각입니다. 그런 과정에 있는데 사장님 전체적으로 잘 하셔서 좋은 결과가 나올 수 있도록, 그리고 그 혜택이 시민에게 갈 수 있게끔.

인수

성인수울산도시공사사장

위원님의 고견을 충분히 반영할 수 있도록 하겠습니다.

김성록위원

우리가 말로 하는 것이 아닌 보여주는 행동, 양심 있는 행동으로 해서 전체적으로 우리 울산시민이 혜택을 볼 수 있도록 많은 노력과 지도 편달을 부탁드리겠습니다.

인수

성인수울산도시공사사장

예, 알겠습니다.

김성록위원

그리고 산업물류팀에 보면요. 도시공사에서 산업물류는 어떤 부분을 합니까? 도시공사에서 산업물류는 무엇을 합니까?

인수

성인수울산도시공사사장

산단 만드는 것하고 물류센터인데, 물류센터는 진장에 일단 끝나고 현재 물류센터는 LH와 같이하는 농수산물시장 그런 정도…….

김성록위원

그러면 산업물류팀 자체에서, 산업물류팀 같으면 산업물류니까 산단지역에 물류라는 부분에 있어 가지고 여러 가지 정책적인 드라이브를 하는 것은 아닙니까? 아니고 그냥 물류단지 그 부지만 조성하는 겁니까?

인수

성인수울산도시공사사장

산단 중심이 많고요. 그다음에 최초에 저희 도시공사 생겼을 때는 진장물류센터가 있었는데 그 이후로는 물류센터 자체로는 지금 현재는…….

김성록위원

그러면 업무 부분에 있어 가지고 산업물류팀 총괄이라는 자체를 없애버리고 다른 이름으로 만들어야죠.

인수

성인수울산도시공사사장

산업단지는 계속 만들고 있으니까…….

김성록위원

꼭 구태여 팀장이라는 명칭을 줘 가면서 그 직을 유지할 필요가 있습니까? 없잖아요.

인수

성인수울산도시공사사장

미래상황을 대비하다 보면 명칭은 두는 것이 낫다고 생각이 들고…….

김성록위원

울산시 물류과를 쪼개버렸다 아닙니까?

인수

성인수울산도시공사사장

예, 이번에 좀 변화가 있었습니다.

김성록위원

상부기관에서 쪼개버렸는데 하부기관에서 그게 필요가 있습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

하여튼 율현지구에 농수산물시장이 들어가는 것도…….

김성록위원

그것은요. 공영도매시장 형태로 해 가지고 본 위원도 중앙정부에서 친구나, 누구를 통해서 전부 다 발 벗고 나서서 해서 모든 사람들의 노력의 결산물입니다. 순탄하게 진행되고 있습니다. 그 부분하고 도시공사의 업무하고는 전혀 별개의 것입니다.

인수

성인수울산도시공사사장

충분히 고려해서 논의하겠습니다.

김성록위원

그것은 도시공사하고는 전혀 상관이 없는 것입니다. 그래서 그런 부분들을 잘해 주십사 부탁을 드리는 것이고요. 도시재생지원센터 이렇게 보면, 도시재생지원센터에서 무엇을 합니까?

인수

성인수울산도시공사사장

현재는 주민들, 시민들 교육 위주로 진행을 하고 있고 프로젝트가 지금 바로 만들어지는 것은 아니라서, 전에는 어떤 사업을 하다 보면 지역민들이 쫓겨나는 일이 있는데 지역민들이 쫓겨나지 않고 스스로 사업을 만들어서 도시재생에 직접 참여하게 교육을 시키는 역할, 그러니까 기본적인 작업부터 하고 있기 때문에 일적, 물적 토대 만드는 작업이라고 볼 수 있습니다.

김성록위원

도시재생에 있는 직원들의 맨파워를 보고 싶은데, 상세한 커리어가 정리된 자료를 저한테 한번 메일로 보내주시기 바랍니다.

인수

성인수울산도시공사사장

예.

김성록위원

제가 만나고 싶지는 않습니다. 메일로 좀, 왜냐하면 안 그래도 도시재생이 항상 바쁜데 저 만나러 올 시간이 있겠습니까? 그래서 전체적인 맨파워들의 실질적으로……. 그리고 또 하나 첨부하고 싶은 것이 뭐냐 그러면 울산 전체의 상권에 대한 분석, 울산이 공간 상권에서, 공간 입지에서 어떠한 지역적 특성을 가지고 있고, 전에는 어떻게 했고, 지금은 어떻고 이것을 통해서 앞으로 어떻게 하겠다는 그것을 하나 적어서 저한테 부탁을 드리겠습니다. 왜냐 그러면 지역을 알아야 그 지역에 대해서 어떤 색깔과 어떤 모형을 투입할 것인지를 알 것이고, 사장님 잘 아시잖아요. 공간이 있으면 공간창출을 해서 각 공간만의 종합예술이 건축 아니겠습니까? 그러면 울산시가 하나의 재생센터는 하나의 앱센터란 말입니다. 그 앱센터에서 공간에 어떠어떠한 부분을 알아야 어느 포지션에다가 어떤 색깔을 입혀서 종합적인 색깔에 대한 완성도를 어떻게 높여갈 것이냐, 나올 것 아닙니까? 그래서 그런 부분들을 볼 수 있게끔, 없으면 만들어서 제출해 주시기 바랍니다.

인수

성인수울산도시공사사장

저희 센터장님이 보고하도록 하겠습니다.

김성록위원

예. 시간이 다 되었네요. 다시 질의하도록 하겠습니다. 감사합니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

초대 신임청장님 반갑습니다. 본회의장에서 그때 그냥 인사만 드리고 말씀나누기는 오늘 처음인 것 같습니다. 바쁘신 와중에도 저희 의회를 방문해 주셔서 감사드리고요. 3페이지 2020년에 주요성과에 대해서 보고자료에 의하면 일단 ‘수소산업을 중점 유치업종으로 3개 지구로 4.70㎢ 지정’해서 중점적으로 하고 있다는 것이 내용 중에 있는데요. 수소산업이 여러 가지 장르가, 카테고리가 있는데 현재 신청 들어온 업체들 중에 이 관련된 업체들은 어떠어떠한 수소관련 사업을 하고 있는 분들인지, 신청 들어온 곳이 있는지 질의드립니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

신청이라고 하시면 입주신청을 말씀하시는 겁니까?

안도영위원

예.

영신

조영신울산경제자유구역청장

지금 현재 경제자유구역 내에 이화산업단지 내에 현대모비스가 입주되어 있는데 거기에는 지금 일단은 전기차 부품 위주로 공장을 건설 완료했고, 현재 시범생산을 하고 있습니다. 앞으로 저희 소망은 이화산업단지, 남아 있는 땅에 현대모비스가 수소 쪽에 투자를 결정해서…….

안도영위원

이화산단에 현대모비스가 들어 온 것은 경제자유구역 되기 전이고요. 그죠?

영신

조영신울산경제자유구역청장

예.

안도영위원

이후에 2020년도 주요성과 내용에, 보고서에 지금 적혀 있잖아요. 수소산업 전력으로 해서 어떻게 했다. 거기에서, 그러면 1년 동안 뭘 했다 아닙니까? 그러면 결과 중에 유치한 업종이 있는가, 업체들이, 업체가 있으면 어떠한 종목에 하는, 파트를 하는 데가 있는가 라는 질의, 간단하게 두 가지입니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

작년 6월 이후로는 지금 현재 입주가 새롭게 신청이 되어서 입주가 된 사례는 아직 없고요. 저희가 아까 말씀드린 그런 쪽, 현대모비스 건은 물론 자유구역 전에 지정이 됐지만, 지금 이후에 수소분야 쪽으로 계속 투자유치를 저희가 계획을 하고 있다 그렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

영준

서영준기획행정부장

부언해서 말씀을 드리면 지난해 저희들 개발계획을 산업부에 신청하고 나서 효성과 린데(그룹) 합작 액화수소 생산업체, 저희들이 생산공장 건립 MOU를 지난 4월에 했었고, 그리고 몇 개 기업들하고는 현재 이야기는 진행 중에 있는데 아직까지 효성, 린데 액화수소 생산공장 이외에는, 이후에는 별도로 아직까지 성과가 나온 것은 없습니다.

안도영위원

액화수소산업에서 효성이 우리나라에서 탑이잖아요.

영준

서영준기획행정부장

예, 그렇습니다.

안도영위원

달려 나가고 있으니까, 아마 효성이 들어오면, 확정이 되고 들어오면 따라 들어오는 업종들도 안 있겠느냐 싶기도 한데.

영준

서영준기획행정부장

예, 그렇습니다.

안도영위원

경제자유구역이 사실은 국내업체에 메리트보다 외국업체에 유입됐을 때 그 사람들이 더 많이 혜택 보는 것 아닌가요?

경술

전경술사업총괄본부장

위원님 괜찮으시면 제가 답변드리겠습니다. 산업부에서 경제자유구역제도를 만들어 가지고 추진을 한 지 제가 알기로 15년 이상 된 것으로 알고 있는데 지금 현재로는 외국인투자 중심의 1.0에서 새로운 버전의 경제자유구역 2.0 프로그램을 추진을 하고 있습니다. 혁신생태계…….

안도영위원

주는 외국계 유치가 맞잖아요.

경술

전경술사업총괄본부장

맨 처음에 시작은 그랬는데 거기에다가 플러스해서 그 산업의 조기 안착 그리고 생태계 조성 그런 쪽 분야가 추가로 되어서 방향을 잡고 있습니다.

안도영위원

추가로 된 것은 국내기업이이주해서 들어올 경우에나 공장을 이전해서 들어오든가 그런 케이스 아닙니까?

경술

전경술사업총괄본부장

예, 맞습니다. 리쇼어링 포함해서…….

안도영위원

그러니까 말씀드리는 거고. 홍보 이것을 왜 말씀드리느냐 하면 뒤에 보면 홍보 계획 같은 것이 있더라고요. 브랜드 이미지 구축해가지고 통합홍보 전략수립해가지고 홍보 전문컨설팅을 통해서 하겠다. 예산은 1000만 원이고, 올해 12월까지 체계적인 홍보 전략을 수립하겠다. 주요내용이 국내·외 이렇게 돼 있는데요. 그런데 구체적 제시안 같은 것을 보니까 공항하고 KTX 내부, 보통 다 그렇습니다. 그래서 대충 국내는 어떻게 하겠다는 것이 눈에 보이는데 컨설팅을 1년 동안 받겠다는 이야기입니까, 일단 1억 원 가지고?

영준

서영준기획행정부장

일단 저희들이 지난해 경자구역이 지정된 이후에 홈페이지 CI 등을 통해서 홍보체계를 마련을 했고, 올해는 위원님께서 말씀하신 것처럼 기획기사라든지 그다음에 엑스포, 박람회 전시회 행사장 활용해서 홍보부스도 하고, 혹시 KTX열차를 타 보신 경험이 있으시면 현재 KTX광고도 하고 있습니다. 그리고 저희들 공항이나 KTX역 활용해서 이미지광고도 하고 경자구역청 공동으로 아리랑 TV를 통해서 지금 홍보도 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신…….

안도영위원

아리랑 TV를 통해서 해외로 지금 내 보내겠다 이 이야기죠?

영준

서영준기획행정부장

예, 그렇습니다. 지난해 연말에 나갔고 올초에도 나가고 지금 방송되고 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 1억 원 미래홍보 전략수립 용역은 사실은 저희들이 코로나 이후에 언택트 시대가 본격적으로 대두되면서 새로운 홍보환경이 마련되고 있습니다. 그래서 새로운 홍보환경에 적응할 수 있는 온라인 홍보체계 구축이나 새로운 홍보기법 개발 등을 위해서 저희들이 울산연구원을 통해서 홍보 전략을 수립코자하는 내용입니다.

안도영위원

울산연구원이 이것을 제대로 할 수 있는 팀이 있다고 봅니까?

영준

서영준기획행정부장

저희들이 울산연구원을 선택한 이유는 일단 개발계획을 울산연구원에서 수립을 해서 다양한 자료들을 가지고 있고, 그리고 이번에 저희들이 홍보전략을 마련하면서 가장 중요하게 여겼던 부분은 ‘일단 시민들의 다양한 의견을 한번 들어 보자. 울산경자구역에 가장 랜드마크는 무엇이며 앞으로 우리가 언택트 시대에 홍보, 어떤 기법을 하는 것이 가장 좋은지 다양한 의견을 한번 들어보자.’ 이 차원에서 저희들이 설문조사 해서 기법을 개발하기 위해서 지금 울산연구원에 용역을 주려고 하고 있습니다.

안도영위원

이런 사례가 있습니다. 행정 광고를 해외의 타임스퀘어에 1억 5000만 원 들여 가지고 화면광고 해가지고 이게 논란이 되면서 몇 백 배의 효과를 일으킨 경기도의 사례가 있지 않습니까?

영준

서영준기획행정부장

예.

안도영위원

잘 한번 고민해 보십시오. 어떻게 보면 하면 이것을, 그래서 그것은 홍보전문업체가 해야 돼요. 울산연구원이 연구하는 곳이지 홍보전문으로 하는 데는 아니잖아요. 서울 쪽에 가 가지고 그쪽으로 잘하는 업체가 어디 있는지 찾아보고, 홍보는 홍보거든요. 정책연구하는 데가 아니잖아요. 그것은 여러분들이 하시면 되는 것이고.

영준

서영준기획행정부장

그래서 지금 주어진 예산이 저희들 사실은 1억 원이다 보니까 전문홍보업체에 맡기기에는 사실은 비용이 약간…….

안도영위원

그러면 예산을 더 짜세요.

영준

서영준기획행정부장

모자라는 측면이 있고.

안도영위원

더 받아가세요. 달라고 해서.

영준

서영준기획행정부장

예, 주어진 예산 범위 내에서 저희들이…….

안도영위원

자체 내 예산 안에서도, 지금 영업개시하잖아요. 창업했잖아요. 하면 1년 동안 뭐 해야 됩니까? 적자 나더라도 계속 부어야 됩니다. 손님 오게 계속 홍보해야 되잖아요. 그런데 1억 원 가지고 하겠다고 하니까 어떻게 하려고 하는지 한번 물어보는 것 아닙니까?

영준

서영준기획행정부장

저희들도 일단은 다양한 시민 의견들을 통해서 새로운 홍보기법을 개발하려고 하고 있습니다.

안도영위원

다양한 시민여론 듣는 것도 좋은데 저희들 자체도 시민에서 대표로 여기 와 있는 분들 아닙니까, 위원님들 자체가.

영준

서영준기획행정부장

예, 그렇습니다.

안도영위원

의견 잘 들으셔서 연구를 좀, 적은 예산으로 어떻게 해서 한국의 울산에 수소나 그다음에 게놈 바이오라고 해 가지고 경제자유구역지구가 있어서 이쪽에 와서 사업을 하면 돈을 벌 수 있다. 어떻게 전 세계적으로 알릴 것이냐, 그것 고민하는 데 아닙니까?

영준

서영준기획행정부장

예, 그렇습니다.

안도영위원

그리고 경제자유구역청 자체가 새로운 규제를 하는 기관이 되어서는 절대로 안 된다고 생각합니다. 어떻게 하면 논스톱서비스로 기업들이 왔을 때 빨리 갈 수 있고 서비스를 해 가지고 환경을 좋게 해 줄까 생각해야지 서로 미미적거리고 뭐 미미적거리고 뭐 안 되고 그래 가지고 새로운 규제가 되어서는 절대 안 됩니다. 기존에 하던 관습 이런 것은 경제자유구역청에서는 완전히 벗어버리고 새롭게 해 주시기 바랍니다.

경술

전경술사업총괄본부장

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

안도영위원

이상입니다.

시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

반갑습니다. 전영희 위원입니다. 바쁘신 와중에도 의회에 참석을 해 주신 조영신 울산경제자유구역청장님께도 깊은 감사를 드립니다. 그리고 전경술 본부장님, 서영준 부장님 또한 우리 울산시의 큰 역할을 해 주셨는데 이렇게 또 의회에서 만나 뵙게 되어서 기쁘게 생각합니다. 지금 울산경제자유구역 혁신생태계 구축을 위한 산업부 울산시 지원기관이 업무협약을 했습니다. 이것은 경제자유구역청장님께서 답변해 주시면 감사하겠는데요. 이 업무협약을 맺는 이유는 무엇이고, 업무 체결 후에 추진상황이나 아니면 이 업무협약을 했을 때 성과 등에 대한 관리가 잘 이루어지고 있는지에 대한 설명을 좀 부탁드립니다. 효력에 대한 반응 정도 이야기하시면 되겠습니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

위원님도 잘 아시겠지만 울산경제자유구역은 수소산업을 적극적으로 유치하고 수소산업 위주의 미래성장을 통해서 울산 경제를 한 단계 더 도약 시키겠다 이렇게 표방을 하고 있지 않습니까?

전영희위원

예.

영신

조영신울산경제자유구역청장

이 수소산업이라고 하는 것이 아시다시피 일종에 태동하는 단계에 있고 그래서 기업뿐만 아니라 특히 R&D하는 연구기관 이런 쪽에서의 적극적인 R&D 투자 이런 것들이 필요하기 때문에 저희가 R&D를 주로 전담하고 그다음에 정부의 선제적인 어떤 투자 내지 기관의 투자가 필요한 그런 기관들 간의 어떤 협약을 체결해서 앞으로 수소 쪽에 좀 더 관심을 많이 가지고 이쪽에 투자를 적극적으로 같이 해 나갑시다 라는 뜻으로 업무협약을 체결한 것이고요. 앞으로 저희가 울산경제자유구역청 혁신거버넌스 라는 것을 구축해서, 같이 다 참여를 해서 하나하나 수소 관련된 각 기관별 또 연구소 간 무엇을 할 것인지에 대해서 하나하나 점검해 가면서 같이 혁신을 도모할 그런 계획으로 있습니다.

전영희위원

그러면 협약 전과 후에 효력에 대한 반응이 확실히 다릅니까, 있습니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

어차피 협약을 체결, 추진하면서 각 기관들장께서도 적극적으로 여기에 동참을 하겠다는 뜻을 밝혔고, 그래서 협약이 체결된 것이고요. 앞으로 저희가 사업프로젝트 이런 것을 다 받아보면서 같이 하나하나 체크하면서 나아가는 것이 중요하다고 생각합니다.

전영희위원

잘 들었습니다. 울산경제자유구역청이 출범 이후에 주된 목적은 울산지역으로부터의 기업투자유치입니다. 울산지역에 맞는 투자유치 계획수립이 무엇보다도 지금 중요하다고 봅니다. 자동차나 조선이나 화학 등의 중심에 울산 여건에 맞는 투자유치방안에 대해서 설명 좀 부탁드립니다. 청장님 말고 다른 분이, 울산지역에 맞는 투자유치계획.

동규

김동규투자유치부장

용역을 수행 중에 있어 가지고요. 구체적인 기업 리스트라든지 그런 것을 말씀드리기는 좀 어려운데요. 우선은 해외기업 같은 경우에는 전체적으로 수소관련 기업들을 저희가 뽑고 있고, 그 기업들 대상으로 해 가지고 울산의 투자유치 할 의향이 있는지 거기에 대해서 인터뷰를 진행을 해서 투자 가능성까지 고려해 가지고 그런 리스트를 뽑을 계획이고요. 그다음에 저희 울산에는 다양한 제조업들 특히나 조선업과 자동차, 석유화학 그런 관련기업들이 많기 때문에 현재도 그 기업들이 해외기업들과 협력하고 있는 기업도 상당히 많고, 그래서 그런 기업들 위주로 해 가지고 저희가 투자유치활동을 적극적으로 진행할 그런 계획을 가지고 있습니다.

전영희위원

지금 형태로는 출범한 지가 얼마 안 되어서 그렇겠지만 혹시 중장기에 대한 계획이 목표가 어느 정도 서 있죠?

동규

김동규투자유치부장

금액적인 것을 말씀하시는 겁니까?

전영희위원

금액적인 것도 그렇고 어떤 사업을 어떻게 구체적인 계획안이 나와 있죠?

동규

김동규투자유치부장

구체적이라고는 말씀드리기 어렵고 관련 용역을 진행 중에 있어 가지고요. 그 용역을 바탕으로 해서 구체적인 계획을…….

전영희위원

그러면 용역이 언제까지 이루어집니까? 용역 나올 때까지는 아무것도 안 하십니까?

동규

김동규투자유치부장

그런 것은 아니고요. 용역은 4월 중순까지 완료할 계획이고요. 그것을 바탕으로 구체적인 계획은 수립할 생각에 있습니다.

전영희위원

그러면 용역의 결과는 어떻게 나오기를 바라시는 겁니까? 용역을 어떤 내용을 용역을 주셨어요?

경술

전경술사업총괄본부장

위원님, 총괄 부분이라서 우리 투자유치부장께서는 지금 당장에 기업의 유치 이런 쪽 분야에 대한 그런 용역에 관련한 말씀을 드렸고, 위원님께서 말씀하신 것은 제가 이해되기로는 경제자유구역청에 중장기적인 그런 목표까지 같이 말씀을 주신 것 같은데.

전영희위원

예, 맞습니다.

경술

전경술사업총괄본부장

저희는 경자청을 만들 때에 구체적인 그런, 2030년을 목표로 해서 구체기준 수치목표를 가지고 있습니다. 국내기업으로서는 5조 원의 투자유치, 그리고 외국인 투자유치는 2억 불 그렇게 저희들 목표치를 잡고는 있는데, 지금 경자구역의 그런 물리적인 그런 테두리를 본다고 하면 저희들이 좀 더 구역 면적을 좀 넓힐 필요가 있고요. 그래서 저희들 청장님 오셔서 그런 부분들에 대한 전반적인 그런 점검을 엊그저께 함께 의견을 나누었습니다. 그런 부분들을 종합적으로 해서 경자구역의 확대방안까지 그런 부분들 추후 관련 연구들을 그칠 계획으로 있습니다.

전영희위원

잘 들었습니다. 제가 듣고 싶은 이야기가 그거였고요. 우리 경제자유구역청이 출범하면서 생각보다는 시민들의 기대가 굉장히 큽니다. 그리고 저희 의회에서도 관심 있게 보고 있는 것 중에 하나이고요. 시민들이 기대가 큰 만큼 청장님과 또 모든 집행부에서도 자부심과 책임감을 가지고 울산경제 발전에 매진하여 주시기를 부탁드립니다. 그리고 청장님 오셨는데 하시고 싶은 이야기 있으면 한마디 부탁드립니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

제가 와서 가장 크게 많이 활동한 것은 각종 언론에 인터뷰, 방송출연 이런 것이었어요. 그렇게 해서 많은 분들을 만나 뵈었는데 항상 그 말씀입니다. 말씀 들을 때마다 실로 어깨가 무거워지고 막중한 책임감을 느끼고 있는데요. 저뿐만 아니라 이번에 저희 청 출범하면서 인사가 대폭 있었고 그러면 서 본부장 또 서영준 부장하며, 김석규 부장님 이렇게 해서 좋으신, 진짜 같이 일하고 싶은 훌륭한 공무원들을 저희 청으로 많이 보내주셨고 해서 어느 때보다도 저희 청 직원들의 자부심 또한 많이 올라간 상태라고 제가 느끼고 있고요. 그래서 말씀주신 것에 따라서 이제 출발했고, 그래서 다른 여러 경제자유구역청의 어떤 사례도 좀 보면서 어떻게 이것을 잘 꾸려 나갈 것인지, 특히 저희가 수소산업 쪽에 앞으로 성장할 산업이기 때문에 좋은 방향으로 일단 잡은 것 같고, 울산에 기존에 석유라든지 화학 또 조선 이런 쪽도 다 석유산업과 긴밀하게 연계되어 있기 때문에 그런 토대는 잘 되어 있다.

전영희위원

맞습니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

그래서 그것을 기반으로 해서 적극적으로 하여튼 저희가, 저희는 말씀처럼 진짜 좋은 기업환경을 조성하는 것이고 기업들이 상황에 맞게끔 와서 투자를 적극적으로 할 수 있도록 이렇게 적극적인 기업 투자유치활동 또 지원활동을 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 의회에서도 많이 도와주시기 바랍니다.

전영희위원

아까 안도영 위원님 말씀하셨듯이 지금 막 시작하는 데에 투자를 좀 해야 되는데 투자금액이 부족하거나 이러면 처음에는 투자를 할 때 과감하게 투자를 해야 된다고 저도 보고 있거든요. 그런데 그런 부분에 좀 부족함이 없이 추진할 수 있도록 올리세요. 올리셔서 충분히 검토해서 같이 힘을 합쳐서 가야 되는 것이지 없는 살림이라고 해서 다 쪼개주고 싶지만 쪼개주더라도 뭔가 추진을 과감해야 해야 되는 부분은 해 나가야 되니까 그런 면에서는 좀 과감하게 펼쳐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정록

윤정록위원

윤정록입니다. 청장님, 취임을 축하드립니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

감사합니다.

정록

윤정록위원

그런데 안타깝게도 개청식 할 때 제가 퉤퉤를 많이 지겼습니다만 개청식 할 때 우리 의원들한테는 알려주지도 않고 개청식을 거행해가지고 제가 당일 날 행사장에서 좀 떠들고 했는데 혹시 보셨는지 모르겠는데, 제가 사실은 개청식 당일에 심하게 항의를 하려고 했는데 그래도 축하하는 날이고 해서 청장님 새로 오시고 그래서 제가 그 전에 가서 내가 그냥 떠들고 왔습니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

미처 잘 챙기지 못해서 죄송스럽습니다. 이 자리에서 죄송스럽다고 다시 한번 말씀드립니다.

정록

윤정록위원

그래서 시의원들한테 아예 공문 통보도 없었고, 행사 그 자체 연락도 없었고, 소관 상임위원회에도 연락도 없었고 그날 시장님이 들어오시기에 시장님께도 항의를 했는데 내가 그랬어요. ‘50명 가는데 시의원이 50명에도 우리가 해당이 안 되느냐, 우리 소관 상임위원회 의원이 50명 거기에도 안 들어가느냐.’ 안 들어갑니까?

경술

전경술사업총괄본부장

위원님, 제가 너무 죄송스럽게 생각을 드리고.

정록

윤정록위원

청장님께서 답변하십시오. 안 들어갑니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

아니요. 들어가고도 남습니다.

정록

윤정록위원

그래서 저 뿐만 아니고 우리 직원들 우리 의회에서도 상당히 그 문제에 대해서 이야기가 있었습니다. 앞으로 해야 할 때 하셔야 된다는 것을. 그거는 그 정도로 하고요. 오늘 여기 업무보고를 청장님 처음 오셔가지고, 청장님 산자부에 계시다가 오셨습니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

퇴직하시고요?

영신

조영신울산경제자유구역청장

예.

정록

윤정록위원

고공단에 계시다가 오신 겁니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

제가 그래서 청장님께 기대도 많이 했는데 업무보고를 보고, 제가 이것을 보고 아직 방향을 잘 못 잡았습니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

말씀드린 대로 저희 경제자유구역 지정 받을 당시에 수소산업 위주의 기업유치활동을 통해서 울산에 새로운 활력을 불어 넣겠다 이렇게 했고, 그런 방향에서 저희가 수소산업 기업들이 많이 들어올 수 있는, 지금 현재의 어떤 구역으로는 한계가 있기 때문에 새롭게 확장하는 것도 같이 지금 앞으로 해야 될 일이고요. 그다음에 저희가 수소기업들이 유치가 되기 위해서는 진짜 여기에 와서 비즈니스가 되겠다 이런 것이 필요한 거거든요. 그렇기 때문에, 그리고 여기에도 우리가 유치를 하기 위해서 어떤 타깃기업을 정해야 되는지 이런 것들을 보려면 여기 수소산업을 이루고 있는 각 기업이라든지 기관, 연구기관 이런 것들이 모여서 우리가 지금 서플라이 체인을 비롯한 전반적인 투자산업현황을 보고 그래서 우리가 울산에 꼭 이런 기업이 왔으면 좋겠다 하는 것들을 정하는 것이 중요하다고 생각합니다. 그래서 그런 혁신생태계활동을 통해서 타깃기업도 점유하고, 무엇보다도 선정이 되면 나가서 기업 유치하는 활동이 필요한데 그것도 또 저희가 지금 잘 계획을 수립하고 앞으로 상황이 좋아지면, 코로나 상황이 더 좋아지면 적극적인 유치활동을 하려고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

정록

윤정록위원

산자부에 계셨으면 인천구역청 처음에 했을 때 잘 좀 아시겠네요. 그죠?

영신

조영신울산경제자유구역청장

예.

정록

윤정록위원

인천이 처음에 실패했니 뭐 했니 해서 좀 시끄러웠다 아닙니까? 혼란이 많았다 아닙니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

예.

정록

윤정록위원

제가 말씀드리는 것은 여기에 지금 아직, 물론 처음부터 방향을 잡고 안정적으로 하는 것은 조금 혼란이 있을 수가 있는데 또 인천이, 지금은 보니까 인천이 잘 된다고 하는 것 같더라고요. 지금 도 그렇습니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

지금은 모범사례의 하나라고 하고 있습니다.

정록

윤정록위원

예, 그렇다고 하더라고요. 처음에는 혼란을 많이 겪었어요. 제가 알기로는 경제자유구역청이 실패했다고 하고 이야기도 나오고 그게 그래 했거든요. 그래서 제가 왜 경제자유구역청에 대해서 혼란이 있어서는 안 된다고 더 걱정하는 문제는 경제자유구역청은 적어도 지역을 가지고 있습니다. 바운더리, 주민들이 또 불편해 질 수가 있습니다, 민원인들이, 그것을 수반하고 있어요. 도시공사는 다소 좀 그래도 지역을 가지고 있지 않아요. 상당히 중요한 역할을, 지역을 바운더리를 갖고 있기 때문에 그 민원인이 수반되는 여러 가지 문제가 발생할 수가 있습니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

예.

정록

윤정록위원

그래서 제가 혼란이 없어야 된다고 하는 것이고요. 그래서 제가 그에 대한 처음에 하면서 기대를 좀 했는데, 오늘 내가 업무보고를 보니까 되게 좀 철두철미하고 빈틈이, 민원을 처리함에 없어야 된다고 생각하는데 첫 페이지 일반현황부터 딱 보니까 숫자부터 틀려가지고, 이것가지고 숫자가 맞니 어떻니 내가 이야기하기는 그렇지만, 어제 저녁에 탁 처음에 내가 봤어요. 벌써 숫자부터 틀려가지고, 더하기 빼기 하는 것부터 틀려가지고 나왔던데. 여기에서 제가 하나 여쭤 보입시다. 여기에 ’21년 여건 및 전망에서도 내가 어제 저녁에 쭉 보고, 여건 및 전망에서도 보는 여건 및 전망을 보니까 진짜 불확실하게 써 놨네요. ‘국외 및 국내 지역 투자’ 이것도 참 불확실하게 써 놓으셨고, 이것까지 읽어보니까 불확실한 것인지 완화가 되는 것인지 어떻게 갈 건지 진짜 알 수가 없고요. 국외도 그렇고, 국내는 적정비율로 하셨는데 완만한 회복세라고 하시는데 기술한 것이 이 전망 자체도 불확실하게 보고 계시는 것이고. 그리고 여기에 보니까 경제자유구역청 위치가 정해졌습니까? 임시사무실은 거기가 영원한 위치가 됩니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

사무실 말씀하시는 겁니까?

정록

윤정록위원

위치가 됩니까?

영준

서영준기획행정부장

저희들이 영원하지는 않고요. 임시청사로 활용하고 있고, 저희들이 중장기적으로 시 재정이 열악하다보니까 시 재정만으로 별도의 청사를 마련하기 힘들어서 국비 공모사업들을 통해서 다양한 방법들을 강구하고 있습니다.

정록

윤정록위원

시간이 짧기 때문에 제가 간단간단하게 말씀을 드릴게요. 경제자유구청역청이 많은 쪽에, 사실은 제 욕심 같으면 서울주에 하라고 그랬어요. 저쪽 KTX복합단지에, 그래서 하니까 접근성 문제를 이야기하고 하시더라고요. 지금 여기는 경제자유구역이 아니잖아요? 청사가 있는 데는.

영준

서영준기획행정부장

그렇습니다.

정록

윤정록위원

그러면 좋다. 북구에 하시든지, 하시면서부터 지금 위치를 더부살이 시작하고 있어요. 이 지역은 경제자유구역청 지역이 아니잖아요. 그래서 왜 그렇게 하셨어요? 하시면서 어느 한쪽으로 가시는 것이 안 맞습니까, 그래도 자기 지역으로, 왜 더부살이 하셨습니까?

경술

전경술사업총괄본부장

위원님, 제가 한번 답변드리겠습니다. 이게 좀 전에 앞에 그 당시에 업무추진했던 서영준 부장께서 말씀드렸다시피 이것은 어디까지나 임시적인 위치이고요. 위원님 말씀하시는 것처럼 경제자유구역이 물리적으로 되어 있는 그쪽에 경자청이 있는 것이 옳을 것 같습니다. 그런 부분은 장기적으로 저희들 검토하도록 하겠습니다.

정록

윤정록위원

여기에 내용가지고 이야기하면 좀 쪼잔한 것 같아가지고 이야기하기도 뭐한데 11페이지에 보시면 밑에 경제자유구역 브랜드 이미지 구축하는 것 안 있습니까? 청장님, 전략 수립하는데 무슨 돈이 1억 원이나 듭니까?

영준

서영준기획행정부장

아까 안도영 위원님 말씀에도 답변을 드렸다시피 사실은 저희들이 코로나에 이후에 여러 가지 변수들이 있을 수 있…….

정록

윤정록위원

청장님 답변, 청장님께서는 이거 안보셨습니까? 이 내용을 안 보신 겁니까, 청장님?

영신

조영신울산경제자유구역청장

아니요. 다 봤습니다.

정록

윤정록위원

전략 수립하는데 왜 1억 원이나 들죠? 홍보비가 2억 9000만 원인데 전략 수립은 1억 원이 들더라고요. 밑에 해 놨지요? 한번 설명을 해 주시죠.

영준

서영준기획행정부장

제가 답변 드려도 되겠습니까?

정록

윤정록위원

청장님, 내용을 보셨을 것 아닙니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

아까 우리 서부장이 이야기한 대로 울산경제자유구청이 가져야 될 브랜드와 관련해서 저희의 그냥 컨설팅하는 업체의 단독적인 그런 생각이 아니고 울산시민들로부터 한번 종합적으로 설문조사를 통해서 가장 바람직한 것이 무엇인지 이끌어내는 그런 과정도 필요하고요. 또 좋은 전략을 만들려면 어떻게 보면 1억 원도 부족하죠. 제 생각은 그렇습니다. 그래서 1억 원이라는 돈이 그렇게 크게 생각되지는 않고요.

정록

윤정록위원

알겠습니다. 이따가 다시 하겠습니다.

시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

아까 한 거 연계해 가지고요. 도시공사사장님. 울산시에 있는 중공업 지역에 산업의 입지적 부분하고 근접해 있는 것 아시죠? 이슈화되었으니까 아실 것 같은데, 그러면 도시공사 자체 내에서 산업맞춤형 주거단지개발 이런 부분에 접근해서 중공업 지역이 울산도시공사가 매입을 해서 산업입지 맞춤형 주거복지전략, 그들을 위한 주거복지전략, 신혼부부를 위한 그다음에 생애최초, 그 지역의 거점주거 건설을 목표로 어떤 그런 도입할 생각은 없습니까? 지금 우리가 외곽에 보면 부영이 아주 좋은 케이스거든요.

인수

성인수울산도시공사사장

북구 쪽에 매입임대를 말씀하시는 건가요?

김성록위원

그렇죠. 도시공사가, 어차피 우리가 중공업지역 같은 형태는 뭐냐 그러면 우리가 어떤 특혜 시비에 휘말릴 수도 있으니 그것을 우리 도시공사에서 매입을 해서 공영개발하면 되는 거죠. 공영개발하게 되면 지금 우리가 주거에 대한 약자인 근로자들, 그러니까 주거 없는 근로자들, 신혼부부들 그러니까 산업입지하고 연계돼 있으니까 그 지역에 같이 돼 있으니까 그것을 하나 거점지역으로 개발하는 거죠. 그런 부분에 있어 가지고는 상당히 메리트 있는 입지조건이 아니냐 이거죠.

인수

성인수울산도시공사사장

저희가 북구에도 상안 행복주택이 지금 규모는 크지 않지만 140세대를 지금 마련…….

김성록위원

그것은 이런 부분하고 별개의 개념 형태가 들어가는 거죠.

인수

성인수울산도시공사사장

혁신도시 안에도 행복주택을 마련하고…….

김성록위원

혁신도시 어디에요? 어디 말인교?

인수

성인수울산도시공사사장

전에 중구청 예정부지 했던데…….

김성록위원

중구청 예정부지 자체가 안 있습니까? 거기가 1만 평이에요. 1만 평이고, 그것을 지금 전부다 잘못 생각하시는데 중구청 부지 1만 평에다가 LH에서 이행조건이 안 되면 연 5억 원씩 나가니까 그것을 제가 울산시에서, 울산도심 내에서의 그런 부지는 앞으로 부지경쟁력이 강화될 것이다 그래서 울산시가 매입을 해야 된다고 그래서 그것을 매입하도록 만든 본인이 저입니다. 그것을 토지에 대한 단위생산성을 극대화시킬 수 있는 전략을 짜야 되지, 그것을 단순하게 해서 청사를 뭐 한다. 우리가 이렇게 정해진 것은 안 있습니까? 공직에 보시게 되면 기관장님들 다 계시죠. 기관장님에 대한 사무실 면적은 국가공직에 보면 몇 평 하라고 딱 정해져 있어요.

인수

성인수울산도시공사사장

예, 알고 있습니다.

김성록위원

그러니까 간단하게 하는 부분들이 아니거든요. 그러니까 그런 것은 다 떠나서 중공업 지역이라는 부분을 토지생산성을 극대화하기 위해서는 도시공사가 필요하지 않느냐 이래 보는 거죠. 그런 부분을 정책적으로 만들어 가지고 시행할 수 부분이 어떠냐 이래 제가 역제안을 하는 겁니다.

인수

성인수울산도시공사사장

주택사업팀에서 좀 검토하도록 하겠고요. 시민들이 선호하는 지역도 있을 수가 있고 수요조사도 하고 종합적으로 여러 가지를 판별해서 그 규모나 위치를 산정하고 있기 때문에, 그리고 한편에서는 또 시에서 부탁하는 그런 부분들까지 포함해서 정책적인 사항으로 결정되기 때문에 조금, 이번에는 위원님이 말씀하신 내용을 충분히 감안해 가지고 하겠습니다.

김성록위원

그게 사장님, 우리나라의 주택정책에서 주택이라는 부분에 있어 가지고는요. 주택을 공급하는 공급자가 우위에 있는 것이거든요. 그러면 우위에 있는 공급자가 실물에 대해서 가상적인 부분을 시장에 던져버리면 수요자가 완전경쟁을 해요. 이것은 수요·공급에 의해서 시장 평균가격이 설정되는 것이 아니고 공급자가 시장에 던져놓으면 너거 어떻게 싸움 안 해도 소비자가 알아서 싸우는 정말로 치열한 시장이죠. 이러한 시장에 대해서 충격적인, 완충적인 역할을 하는 것이 누구냐 그러면 공적기관이거든요. 그것이 뭐냐하면 공공개발이라는 거죠. 그것을 울산시도 이제는 울산시 단독으로 우리가, 중앙정부가 하는 신도시 이런 부분이 하는 것이 아니고 그것보다 적은 각 공간에 대한 거점지역, 거점마케팅 주거확보 거점마케팅을 이제는 할 때가 되었다. 그러면 그에 대한 부분에 있어 가지고도 경영전략으로 다 삼아야 되는 거죠. 어떻게 우리가 도시공사의 충실한 역할을, 충분한 검토 좀 부탁드리겠습니다.

인수

성인수울산도시공사사장

예, 알겠습니다. 저희도 주거정책에 대해서 연구는 하고 있습니다만 시에 주거정책심의위원회가 있기 때문에 그쪽에서 방침을 먼저 정하는…….

김성록위원

저는 도시공사가 단순하게 어떤 업무로 해서 실무적인 차원에서 하는 것이 아닌 정말로 도시공사의 구성원들이 자비심이 있다고 그러면 맨파워 역할을 충실히 하기를 바랍니다. 저는 도시공사가 다른 모 기관처럼 그렇게 전락되는 것을 원치 않습니다. 그래서 그거 좀 부탁을 드리고요. 그다음에 울산경제자유구역청 투자유치부장님, 스탠딩 부탁하겠습니다. 물어보고 싶었어요. 서울에서 오셨죠?

동규

김동규투자유치부장

예.

김성록위원

울산의 산업은 크게 노동집약산업입니다. 그죠? 울산의 산업은 노동집약산업, 그죠?

동규

김동규투자유치부장

자본집약적…….

김성록위원

자본집약산업입니까?

동규

김동규투자유치부장

예.

김성록위원

어떤 면에서 자본집약산업이라고 생각하십니까? 전문적인 용어를 쓰시든 고급단어를 쓰이든 간에 제가 소화하는데 전혀 영향이 없기 때문에 나오는 대로 그냥 이야기하시면 됩니다. 하고 싶은 이야기 다 하셔도 돼요. 모든 용어나 이런 것들은 제가 알아서 다 소화를 하겠습니다.

동규

김동규투자유치부장

석유화학산업이나 초기투자비도 많이 들고…….

김성록위원

좀 고급스럽게 이야기하면 더 좋을 것 같은데. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면요. 그러면 석유화학의 핵심은 뭐라고 생각하십니까?

동규

김동규투자유치부장

석유화학의 핵심 말이죠?

김성록위원

예, 석유화학에서 돈이 되는 혹시 핵심은 뭐가 되겠습니까? 돈이 되는, 기업은 돈이다 이거죠. 기업은 돈이 되니까요. 자연스럽게 편하게 이야기하시면 되는데요.

동규

김동규투자유치부장

제가 석유화학 전문가가 아니라서요.

김성록위원

죄송합니다. 일단 그러면 앉아주십시오.

동규

김동규투자유치부장

예.

김성록위원

아까 모 위원님이 말씀할 때 본부장님 답변할 때 뭐냐 그러면 울산에. 본부장님하고 저하고만 이야기 하입시다.

경술

전경술사업총괄본부장

예.

김성록위원

울산의 주력산업은 예를 들어서 노동집약산업인 우리가 자동차, 화학이라고 칩시다. 그러면 화학 쪽에서 전체적으로 변형할 수 있는 부분이 산업직군들이 많겠죠. 그러면 누차적으로 말했을 때 화학의 핵심적인 부분의 촉매를 개발하라고 누차 이야기했는데 진행사항은 하나도 없습니다. 그에 대한 정책 드라이버도 없어요. 아무것도 없거든요. 그러면 둘째는 뭐냐? 경제자유구역이라는 이 부분에서 그러면 울산에 주력산업이 아닌 비주력산업에서 산업의 평균을 맞춰야 될 것 아닙니까?

경술

전경술사업총괄본부장

예.

김성록위원

그러면 그 모델이 되는 것, 내가 누차 강조하잖아요. 모델이 되는 것이 싱가포르죠. 싱가포르입니다. 싱가포르는 내(內)와 외(外)가 존재하거든요. 내는 우리나라 단어로 치면 관광이죠. 외는 물류거든요. 그러면 우리가 외로 봤을 때 싱가포르 자체가 물류라는 전체적인 세계경쟁력을 확보했다고 치면 우리는 약하다 그죠. 그러면 우리는 어느 정도까지 뭐냐 하면 아까 부장님 말씀대로 자동차나 조선이 되었으니까 1대1로 치고요. 그다음에 외적으로 봤을 때 트럼프하고 김정은하고 회의했을 때도 어디냐 그러면 싱가포르에 있는 유니버셜 조인트 옆에 있는 호텔에서 회의를 했다 말입니다. 그러면 우리가 울산에서 가장 주력산업이라고 말하는 이것을 커버할 수 있는 부분이 뭐냐 그러면 이것은 유통 쪽이거든요. 물류유통, 인적·물적 물류유통이죠. 이 말은 뭐냐 그러면 여러 가지 조건들이 많으니까 우리가 경제라는 부분은 우리가 굴뚝산업만 경제라고 하는 것은 아니거든요. 안 그렇습니까? 그러면 하다못해 가지고 사람들이 많이 하는 테마파크, 국제적인 테마파크, 울산에 유치할 수 있는, 울산에 유치를 하는 것도 하나의 방법이다 이거죠. 그러면 국가정원이라는 울산의 좋은 입지조건이 있잖아요. 이런 부분에 대해서 울산에 항상 하는 것이 뭐냐하면 답습을 행하는 거죠. 전망대, 다리 놓아서 연결, 그러면 갔다가 보고 느끼는 것도 없고 즐기는 것도 없다 이거죠. 그러면 그것을 어떻게? 싱가포르 같은 경우에는 핵심은 뭐냐하면 3D, 3D를 활용한 테마파크거든요. 돈을 끌고 있잖아요. 그러면 울산은 비주력산업 그런 데 해서 그것을 주력화시키면 새로운 주력산업에서 발생하는 모든 문제를 비주류에서 흡수를 할 수 있잖아요. 발상의 전환이 필요하지 않냐 이거죠. 내가 깜짝 놀란 게 뭐냐하면 서울에서 오신 분이 주력산업 철강하고 이런 쪽 이야기하니까 답답해서. 부드러운 산업, 본부장님 어떻습니까?

경술

전경술사업총괄본부장

저도 직전에는 문체국장을 했었고 또 울산의 맹점인 부분을 우리 위원님께서 지적을 잘해 주신 겁니다.

김성록위원

본부장님, 잘 아시잖아요.

경술

전경술사업총괄본부장

그리고 또 경자구역 지정 받을 때 검토한 그런 구역 중에 하나가 제가 알기로 강동관광단지도 그중에 후보였고요. 그렇지만 여러 가지 사유로 인해 가지고 안 된 것 같은데…….

김성록위원

강동은 수심하고 이 자체가 전체적인 테마파크에 전체 유입하기에는 입지조건이 맞지 않습니다. 실제적으로 면밀한 검토가 필요합니다.

경술

전경술사업총괄본부장

예, 그래서 제가 드리는 말씀은 이제 우리가 주로 생각하는 주력산업 거기에 저희가 잘할 수 있는, 그리고 잘할 것 같은 그런 부분에 중점을 두는 것은 사실인데, 위원님 지적하시는 부분도 저희들 항상 염두에 두고 업무를 추진하도록 하겠습니다.

김성록위원

마치도록 하겠습니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

도시공사사장님 일단 짧게 두 가지만 질의드리겠습니다. 저번에 KTX역세권 복합단지를 우리 시의회에 의결할 때 사실은 쉽지 않았습니다. 잘 아시겠지만 이유는 현지주민들 때문에 제일 내용이 그랬었는데 이후에 주민들하고 어떤 소통의 계기를 가지신 적이 있습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

예, 저희가 이후에 SPC(특수목적법인)를 발족시키고 본격적으로 회사체제가 정립이 되면 이제 주민들과…….

기영

최기영본부장

그때 감사 이후에, 위원님 말씀 이후에 의회에 위원장님하고 또 다른 위원회하고…….

시우

이시우위원장

백운찬 위원님.

기영

최기영본부장

예, 공동으로 간담회를 했었습니다. 간담회를 해서 앞으로 인·허가 절차를 진행하는 과정에서 상당히 소통을 강화하기로 했고요. 그다음에 또 시하고 저희가 주민들을 대상으로 실제 지금 살고 있는 주민들을 별도로 한번 단체를 만났고, 현재는 저희가 실시계획, 개발계획수립을 위한 용역을 시행하고 있습니다. 그래서 올 상반기나 하반기 중으로 환지계획도 수립할 예정이고 해서 주민의견조사를 다 수행할 그럴 계획을 갖고 있습니다.

안도영위원

일단 이 본 사업 자체는 울산으로 봤을 때 큰 경사입니다. 그런데 그로 인해서 또 내가 조금 피해를 봤다 하는 일이 있는 주민들로 인해가지고 경사에 불미스러운 일이 안 생기도록 주변 마을들하고도 같이 공생할 수 있는 그렇게 사업이 진행되도록 세심하게, 자주 만나고 자주 소통하면 아마 다 해결될 겁니다. 그 점에 대해서 한번 당부드리고요.

인수

성인수울산도시공사사장

예, 그렇게 하겠습니다.

안도영위원

그리고 중구 B-05지역에 청년층의 주거안정 도모를 하기 위해서 136세대를 공급하겠다고 되어 있는데요. 제가 알고 있기로는 B-05 재개발사업 추진 초기부터 가장 어려웠던 게 뭐냐하면 거기에 원래 오래 산 원주민들이 있죠. 거기 보면 마을이 오래 되다 보니까 고령층이 많이 사셨거든요. 그러니까 재개발사업으로 인해 가지고 ‘내가 내 집을 내주고 나서도 사실 갈 데가 없다.’ 그 돈에다가 자기 돈 보태서 살기도 힘들고 그래서 굉장히 많은 분들이 오랜 기간 동안 재개발사업할 때 거기에 고통이 있었거든요. 그래서 청년층만이 아니고 거기에 어떤 원주민들 중에 고령층 노인을 위한 어떤 공간, 세대도 공급을 해 주십사 말씀을 드리는데 보고서에는 청년층만 이렇게 써져 있어가지고 계획에 그냥 청년만 딱 단절된 것인지.

기영

최기영본부장

아니요. 그것은 그렇지는 않습니다. 현재 B-05지구는 기본적으로 이제 청년층을 대상으로 하는 매입임대주택이거든요. 그 부분도 있고, 원주민들 중에서 지금 위원님 말씀하신 고령자도 있지만 세입자로 살고 있었던 분들, 주거취약계층 분들도 자격대상은 됩니다. 되는데 이것은 지금 B-05가 차질을 빚고 있습니다. 위원님께서 잘 아시겠지만 지금 추진위원회 조합 측에 문제가 있어서…….

안도영위원

예, 알고 있습니다. 위원장도 이번에 그렇고.

기영

최기영본부장

예, 가격협의가 진행 중이다가 지금 중단된 상태에 있어가지고 당초보다는 조금 늦어지고 있고요. 위원님 말씀처럼 주거취약계층, 원주민들도 자격요건이 되는 분들은 다 포함이 되는데 저희가 대표적으로 청년층이라는 표현을 썼습니다.

안도영위원

지금 그러니까 어쨌든 우리가 이것을 계약을 해서 다시 조합으로부터 인수를 해서 공급을 하겠다는 것 자체가 그들 스스로 그런 소형이나 민간 차원에서의 공급을 하기는 좀 어려움이 있다고 생각이 들어서 지금 이렇게 하실 것 아닙니까, 그죠?

기영

최기영본부장

재개발단지를 하게 되면 법상으로 10%의 임대주택을 건설하게 되어 있습니다. 그 건설하는 물량은 법에 해당 지자체로 하여금 매수기관을 지자체장이 정하게 되어 있고, 첫 번째가 LH라든가 지방공기업이 대상이 되고 그쪽에서 매입을 안 하겠다고 하면 민간으로 돌리는 그런 구조입니다. 그러니까 지금 조합 측에서는 재개발사업을 하기 위해서 10% 물량을 잡은 겁니다. 전체 세대수 중에서.

인수

성인수울산도시공사사장

5%.

기영

최기영본부장

수도권은 10%인데 울산은 5%입니다. 잘못 알았습니다.

안도영위원

본 위원이 당부 드리고 싶은 말은 이 말입니다. 어려운 것 아니고요. 일단 재개발사업으로 인해서 평생 오랜 기간 살아온 삶의 터에서 살지 못하는 분들이 제법 많이 나올 수 있거든요. 그래서 협의를 계속 잘하셔서 136세대보다 사실 저는 충분히 더 늘렸으면 좋겠다는 생각이고요. 그리고 제일 첫 번째는 뭐냐하면 얼마만큼의 수요가 있느냐를 파악을 하셔야 됩니다. 그러한 세대가 얼마나 되느냐를 알아야 전체 볼륨이 이 정도 공급하면 어느 정도 해소 안 되겠냐는 게 나올 수 있지 않겠습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

예.

안도영위원

거기 수요자에 대한 조사를 한번 면밀히 봐주시고요. 그 과정에서 계속 구청하고도 잘 협의하셔가지고 구청이 인허가기관이니까 그 부분에 대해서 조금 잘 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다.

인수

성인수울산도시공사사장

기존의 재개발이 원주민들에 대한 배려가 충분하지 못하기 때문에 도시재생 지원을 통해서 원주민들이 직접 나서서 개발을 하게 되면 쫓겨나는 일이 적기 때문에 지금 도시재생지원센터에서 그런 자생력을 갖도록 원주민에게 그런 교육을 지금 시키고 있는 것이라서 사실은 그런 주민들이 스스로 재개발 시행에 참여를 할 수 있도록…….

안도영위원

고령층은 그 조차도 부담스러워서 이주해야 되는 수가 많이 있거든요. 한번 면밀하게 살펴 주시길.

인수

성인수울산도시공사사장

예, 그것을 대행을 젊은 사람이 옆에서 도와서라도 원주민들이 조금 쫓겨나지 않게 만드는 그런 방법으로서 공급해 주는 게 필요하다고도 생각이 듭니다. 위원님 말씀 잘 반영하도록 하겠습니다.

안도영위원

예, 질의 마치겠습니다.

시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

빠르게 한 5분만 쓰고 정리를 하도록 하겠습니다. 도시공사에 여쭙겠습니다. 율동 공공주택지구 조성을 지금 하고 있습니다. 2020년도까지 12월 31일 기준으로 공정률이 95.3%에 달합니다. 지금 차질 없이 잘 진행이 되어 가는지 진행상황을 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

인수

성인수울산도시공사사장

율동에 공공주택단지는 민간에게 판 넓은 면적이 조금 있고요. 그것은 올해 시작해서 분양을 염두에 두고 하고 있고, 그 중에 일부분은 저희들이 임대를 하기 위해서 임대아파트를 짓는 게 지금 일부는 골조가 중간 정도 올라가 있고 나머지는 준비하고 있고 설계하고 있는 작은 세 단지는 별도로 공사가 건립 중인데 여기에서 공영 공공주택단지는 이 터를 닦은 일은 거의 끝나간다는 말씀이고 그중에 일부는 민간에게 팔아서 거기는 민간업자가 아파트를 지어서 올해 중에 분양할 준비를 하고 있는 작업은 거의 끝나간다는 말씀을 지금 한 것입니다.

전영희위원

민간업체에서 지금 추진하고 있는데 진행은 잘 되어가고 있죠?

인수

성인수울산도시공사사장

예, 잘 진행 중입니다.

전영희위원

필요하면 제가 서면으로 다시 받기로 하고요. 그다음에 강동의 관광단지 개발에 들어가 보겠습니다. KD개발하고 시공사 롯데건설 지금 내년 상반기 공사를 재개한다 라고 되어 있는데 지금 추진현황 좀 들어 보고 싶고요. 저번에 언론에 의하면 골프장 관계되는 곳에 유물문제 같은 것도 뉴스에 이슈화되지 않으셨나요?

인수

성인수울산도시공사사장

관광단지하고 골프장은 거리가 조금 있고요.

전영희위원

거리가 조금 있고, 그러면 지금…….

인수

성인수울산도시공사사장

뽀로로하고 롯데 2개가.

전영희위원

그러면 사업시행자인 KD개발하고 시공사 롯데건설은 지금 추진현황이 어떻게 되어 가고 있습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

그동안에 조금 멈추었다가 다시 해 보겠다고 해서 두 군데가 지금 개발계획을 발표를 해서 천천히 움직이고 있는데, 강동관광단지 전체는 현재 관광단지로서는 조금 약하다는 것 때문에 공공에서 확실한 투자가 선도적으로 필요하다는 지적을 받아서 그런 것을 지금 준비 중이고, 새롭게 용역을 다시 시행 중이라서 시간이 필요하다고 생각이 드는데 그게…….

전영희위원

그러면 사장님 지금 얘기하시는 게 새롭게 용역이 필요하다 라는 것들은 기존에 계획이었던 워터파크 말고 다른 것을 지금 살피고 있다는 내용입니까?

인수

성인수울산도시공사사장

예.

전영희위원

아니면 롯데건설 자체가 지금 이 사업을 이끌어 낼 수 있는 위치에 있지 않다는 겁니까?

기영

최기영본부장

위원님 잠깐 부연설명을 드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하시는 롯데와 뽀로로는 간단히 생각하면 강동관광단지 초반기 계획 중에 있던 아이템 중에 하나라서 그것은 그 업체가 개별적으로 진행하는 사안이고요.

전영희위원

예.

기영

최기영본부장

저희 보고자료에 있는 강동관광단지는 그 일대 전체를 관광단지로 개발하는 사업입니다. 그러니까 롯데와 뽀로로는 자체적으로 그 사업을 추진하고 있습니다. 현재 하고 있고 그것을 면적 전체를 개발을 하려고 하다 보니까 저희가 지방공기업으로서는 그런 사업을 하게 되면 행안부에 공기업평가원 평가를 거쳐야 됩니다. 이 사업이 타당성이 있는지 그것을 예비심사를 했는데 부적격으로 나왔습니다. 경제성이 떨어진다. 그러면 이 경제성을 어떻게 보충할 것이냐 하는 게 방금 사장님께서 설명 드린 것처럼 인프라에 대한 공공투자가 필요하다 해서 저희가 시와 협의를 해서 뽀로로라든가 그런 인프라 부분을 협조를 하는 것으로 해서 재신청을 지금 했습니다. 그러니까 롯데와 뽀로로는 별개로 생각을 하시고요. 나머지 전체, 그리고 골프장은 이제 관광단지하고는 상관이 없는 사업입니다. 그것은 또 별개의 사업이고, 그래서 관광단지 전체 추진계획을 재심의 들어가 있다는 그런 말씀을 드립니다.

전영희위원

저희 지역구가 아니지만 울산시로 봤을 때는 계속적으로 미루어져 있고 또 누군가가 한다고 하고 또 용역 보고 있다고 하고 뭔가 계속 계속 추진을 하고 있다고 하는데 제 눈에는 별로 진척도 안 보이고 또 북구에 한 번씩 갈 기회가 있어서 현장을 가보면 그 자리에 있는 것 같고요. 그래서 주민들이 많이 걱정을 하시더라고요.

기영

최기영본부장

위원님 지금은 용역을 하는 것이 아니고요. 이 사업을 하겠다는 저희의 계획을 심사를 올렸습니다.

전영희위원

지금 또 심사 중에 있다고 하니까 천만다행이고요. 그것 빨리 정리가 되어서 일이 잘 진행이 되었으면 합니다.

기영

최기영본부장

예, 노력하겠습니다.

전영희위원

하여튼 제가 아까 업무보고를 받을 때 도시공사의 이 공사현황을 보고는 일이 너무 많은 것이 아닌가, 이 일을 다 어떻게 차고 나가는 것이지 라는 생각이 들 정도로.

인수

성인수울산도시공사사장

사실은 임원하고 조금 부족한 면은 있는데 저희가 일도 열심히 하고 조직도 키워 나갈 필요가 조금 있습니다.

전영희위원

어마무시하게 일을 하고 있는 것은 가늠이 되는데요. 어쨌든 보여지는 면들도 있어야 되는 거니까, 성과도 있어야 되는 거니까 하여튼 최선을 다해서 조금만 더 힘을 내주시기 바랍니다.

인수

성인수울산도시공사사장

예, 알겠습니다.

전영희위원

이상입니다. 위원장님.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정록

윤정록위원

청장님 제가 몇 개만 여쭈어보고 도시공사에 또 내가 뭘 여쭤봐야 되니까. 12페이지에 경제자유구역 표 있는데 경제자유구역 개발사업 추진해서 있는데 KTX역세권 2단계 개발은 이것은 도시공사에서 하는 거죠?

인수

성인수울산도시공사사장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

이것은 도시공사사업이죠? 여기 업무보고서에 들어 있어서 도시공사 사장님 계시고.

기영

최기영본부장

관할구역에 경자청이 생기면서.

정록

윤정록위원

도시공사사업이죠? 그게 도시공사사업인데 여기에 왜 도시공사에서 자료를 주셨는지 모르겠는데. 사장님 거기가 무슨 리 인지 잘 모르십니까? KCC 있는 자리 말씀하시는 것 아닙니까?

인수

성인수울산도시공사사장

예, 신화리.

정록

윤정록위원

거기가 왜 교동리가 되죠? 행정구역 바뀌었습니까?

인수

성인수울산도시공사사장

넓게 써서 그렇게 되었나 보네요.

정록

윤정록위원

그것 확인해 보세요. 교동리가 아닙니다. 신화리하고 언양읍 반송리하고 거기에 들어가 있어요. 거기가 그 경계가 됩니다. 다시 위치를 확인해 보세요. 교동리하고는 전혀 거리가 멉니다. 그렇게 하시고 청장님 밑에 경제자유구역 기반시설 추진에 HTV산단하고 KTX역세권 연결 기반시설 설치하고, 이것 위치가 어디죠? 이것 어느 선로를 말씀하시는 거죠?

석규

김석규미래개발부장

제가 말씀드리겠습니다. 도면을 가지고 말씀드릴게요. (도면을 보면서) 삼남 SDI HTV 그쪽에서 쭉 도로를 타고 우리 울산…….

정록

윤정록위원

어느 도로를 쭉 타고 옵니까?

석규

김석규미래개발부장

우리 지역 뒤로 이쪽 삼남 신화리 쪽으로 해가지고 이렇게 쭉 돌아가는 도로입니다.

정록

윤정록위원

쌍수정 앞으로 가는 겁니까?

석규

김석규미래개발부장

예, 쌍수정.

정록

윤정록위원

그 도로를 연결을 하는 겁니까?

석규

김석규미래개발부장

예.

정록

윤정록위원

(도면 앞에서) 내가 산업입지과에 이야기를 했는데 이 도로를 개선할 겁니까? 여기 면사무소가 어디 있습니까?

석규

김석규미래개발부장

이게 여기 이쪽으로 상천교로 해가지고 여기…….

정록

윤정록위원

나중에 이것을 한번 보내주세요.

석규

김석규미래개발부장

예, 마치고 하겠습니다.

정록

윤정록위원

쌍수정 앞을 지나가는 것 맞죠?

석규

김석규미래개발부장

예, 맞습니다.

정록

윤정록위원

알겠습니다. 그것은 잘하셨네요. 그리고 저기 15페이지에 민원실 내에 무료 WiFi 설치하신다고 하셨는데 이게 보안상 가능합니까?

영준

서영준기획행정부장

예, 민원실에는 가능한 것으로 알고 있습니다.

정록

윤정록위원

민원실에 가능해요?

영준

서영준기획행정부장

예, 그렇습니다. 민원실에 보안허가를 받았습니다.

정록

윤정록위원

이게 보안문제가 발생할 수가 있으니까 신중을 기하시라는 말씀을 드리고. 그리고 이걸 제가 왜 이런 것들을 여기 보면 이번에 청장님께서 ‘혁신성장’ 단어를 여러 번 사용을 하셨어요. 혁신성장 역량강화, 혁신성장 전략적 유치, 성장기반 강화 하셨는데 청장님은 울산에 초대청장님이십니다. 청장님이시고 울산시민들로부터 나중에 먼 훗날 또 초대청장님으로써 존경받는 청장님이 되시고 큰 업적을 남기시고 울산시민들이 추앙하는 청장님이 되었으면 좋겠다는 생각입니다. 그러기 위해서는 청장님, 세밀하게 챙기실 것은 디테일한 부분은 챙기셔야 됩니다. 내용도 안 보시고 결정해서 될 일은 아닌 것 같고, 좀 깐깐하게 챙기시고, 진짜 우리 울산 지역을 위해서 일을 하기 위해서 오신 청장이라는 것을, 우리가 다 배우는 점이 많을 수 있도록 챙기시고 잘 좀 첫 이걸 잘 놓아주시면 좋겠습니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 위원님 말씀 명심하고 열심히 챙겨보고 판단하도록 하겠습니다.

정록

윤정록위원

예, 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 사장님 어디 가셨는교?

시우

이시우위원장

시장님 대신 회의를 진행해야 되기 때문에.

정록

윤정록위원

아니, 업무보고하다가 양해도 없이 그렇게 가버립니까?

시우

이시우위원장

양해를 먼저 구했습니다. 아침에 간담회시간 때.

정록

윤정록위원

아니, 시장님이 의회를 하고 하면, 내가 계속 그 이야기하는데 어제아래도 그랬는데 집행부에 회의한다, 뭐 한다. 의회에 뭐 하러 합니까? 시장님이 하시는데 거기 가면 의회가 뭐 필요 있습니까? 의회를 해산시켜 버리세요.

시우

이시우위원장

시장님 대신 회의를 진행해야 하기 때문에 양해를 구하더라고요. 그래서 아침 티타임시간에 말씀드렸잖아요.

정록

윤정록위원

아니, 우리가 지금 시장님 보조기관입니까?

시우

이시우위원장

계속해서 회의진행해 주십시오. 본부장님도 계시고 기획조정실장님도 계시니까.

정록

윤정록위원

아니, 그러면 청장님 왜 오시라고 했어요? 여기 총괄본부장님도 계신데 그렇게 치면 청장님 왜 오시라고 했어요? 참석하실 분은 참석하셔야 되는 것 아닙니까?

시우

이시우위원장

알겠습니다. 먼저 티타임시간에 양해를 구했잖아요.

정록

윤정록위원

도시공사에 제가 여쭈어보려고 합니다. 오늘 부산일보 보셨죠? 거기 부곡·용연지구에 여기 10페이지 나온 것.

기영

최기영본부장

예, 봤습니다.

정록

윤정록위원

부산일보 보도가 그게 다 맞습니까?

기영

최기영본부장

지금 보도내용과 현장은 조금 다릅니다. 다른데 일단 벌목을 한 것은 맞고요. 그 나무가 편백나무와 해송 등이 있는데 저희가 이식을 할 만한 나무들은 별도로 이식을 준비하고 있고 경제림이었고, 그 조림산업 이후로 15년간의 간벌이라든가 조림, 나무 관리를 안 한 그런 상황입니다. 그래서 일반인들이 보기에는 나무를 베니까 그것이 환경훼손 아닌가 하는데 저희가 환경청이라든가 협의를 다 하고 산지전용조사 타당성 심의도 다 받고, 대체녹지도 30% 조성하기로 하고 그것을 지금 하는 과정입니다.

정록

윤정록위원

그 말씀을 또 하시는데 아침에도 미래성장기반국장님도 대체녹지를 조성하고 협의를 받고 똑같은 말씀을 하시던데, 만약에 내 친구가 교통사고 나서 죽었으면 그 친구를 대체할 사람이 있습니까? 대체가 됩니까?

기영

최기영본부장

이게 양호한 수목은 지금 이전·이식을 할 준비를 하고 있습니다.

정록

윤정록위원

그 자리에 그 숲이 필요한 것을 이야기하는 것이고요. 그 자리에 그 숲을 베어내고 하겠다고, 저번에 시정질문할 때 제가 국가산단 문제 확장하는 문제도 이야기했지만요. 지금 우리 울산이 심각하게 고민을 여러 가지 해야 됩니다. 지금 산업단지가 계속 서고, 이제는 하다가 안 되니까 남은 차단녹지를 지금 갉아먹고 있어요. 그 문제가 지금 계속되고 있어요. 저번에 업무보고할 때도 그랬지만 그것도 차단녹지입니다. 차단녹지 본부장님 보셨죠? 저기 자동차 옆에 거기 심어놓은 것.

기영

최기영본부장

예, 봤습니다.

정록

윤정록위원

내가 9급 때 심기 시작하던 것을 8급 때 심더라고요. 아직까지 그렇게 안 되더라고요. 나무가 제대로 그게 숲이 안돼요. 이제 근근이 하는 것 같더라고. 한 30년, 40년 되었습니다. 그 숲을 시작한 지가. 그래서 우리가 그것을 돌리기에는 너무나 힘이 들잖아요. 자연숲을 만들기에는 그래서 그것을 벌목을 하고 베어내고, 제가 9급 때 언론에서 지적하고 ‘환경훼손한다. 공무원 울산시가 뭐 한다.’ 그 지적이 아직까지 울산시 행정에서 이어지고 있다는 거예요. 그래서 그 문제를 제가 말씀을 드리는 것이고, 거기에 용연지구에 조성하는 문제를 대체하고 그 문제가 아닙니다. 그쪽에 대체한다는 그 문제가 아니고, 또 나무가 8100본인가 되었다고 그러더라고요?

기영

최기영본부장

예, 그 정도 수량이 됩니다.

정록

윤정록위원

앞으로 도시공사도 특히 전반적인 이 사항에 대해서, 업무에 대해서 대략은 나와 있던데, 여기 신문에 난 거 진상보고 자료하고요. 현황을 저한테 주시고, 위치하고.

기영

최기영본부장

예, 알겠습니다.

정록

윤정록위원

그다음에 개발도 좋습니다. 하지 마라는 것은 아니지만 울산의 실질적인, 우리가 환경공해 때문에 얼마나 지금 그걸 받아왔습니까? 그것으로부터 벗어나려고 숱한 몸부림을 쳐가지고 왔는데 이제 시장님 오셔가지고 다시 지금 차단녹지 훼손하고 들어가고 있어요. 지금 시장님은, 그래서 그 문제를 간과하지 말라는 말씀을 드리겠습니다.

기영

최기영본부장

예, 환경에 더 유념해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

정록

윤정록위원

그리고 상가활성화 지원문제 자료를 제가 받았어요. 소송까지 갔는데 물어보니까 신문고위원회에서 결정해가지고 그랬다고 그러던데, 신문고위원회가 돈을 주고 그것을 결정할 권한이 있습니까? 1인당 1억 원씩 갈라 주도록.

기영

최기영본부장

어떤 결정을 신문고위원회에서?

정록

윤정록위원

상가활성화.

기영

최기영본부장

상가활성화는…….

정록

윤정록위원

진장디플렉스.

기영

최기영본부장

수분양자들이 신문고위원회에 민원을 제시해가지고 신문고위원회에서 공사와 시와 수분양자들이 3자 협의회를 했었습니다. 그래서 그 해결방안으로 돈을 주라고 한 것이 아니고…….

정록

윤정록위원

제 시간이 끝나서 그런데 이따가 이것은 다시 말씀해 주시기 바랍니다.

기영

최기영본부장

예, 알겠습니다.

시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정록

윤정록위원

상가활성화계획 지원문제 때문에 진장디플렉스, 자꾸 이 설명하고 저 설명하면 길어지니까 제가 본 바에 의해서 설명을 드릴게요. 여기 보니까 문제는 재판해가지고, 앞에 재판해서 수분양자들이 보니까 이겼대요.

기영

최기영본부장

최초 재판에서 일부 승소를 했습니다.

정록

윤정록위원

일부 승소했더라고요?

기영

최기영본부장

예.

정록

윤정록위원

결론은 그거예요. 그에 상응하는 것을 그 소송에 안 들어간 사람이요. 이걸 내가 대충 읽어보니까 ‘이 사람도 그렇게 예우를 해 줘라.’ 소송에 주라 그것 아닙니까?

기영

최기영본부장

예, 지금 위원님한테 간단히 말씀을 드리면 최초 분양한 이후에 분양가에 관한 논란이 있었고요. 그래서 일부는 소송을 걸었는데 아시다시피 소송은 당사자주의니까 소송에 참여 안 한 사람들은 그것을 못 받고, 그다음 2차로 분양을 했었습니다. 당초 분양자 외에, 그런데 2차 분양 받은 사람들 사이에서 그런 민원이 제시가 되었고, 시에서는 그것을 신문고위원회에 제시된 민원을 해결하는 방법으로서 시와 도시공사와 수분양자가 합쳐서 합의를 본 것이 ‘연구용역을 해 보자.’ 그래서 용역결과를 서로 따르기로 했었습니다. 그래서 울반연에서 용역을 했고 그 결과로 ‘지원금을 일부 주자.’ 이렇게 됐던 겁니다.

정록

윤정록위원

도시공사의 직원이나 신문고위원회의 직원 중에, 거기에 친·인척 중에 진장디플렉스 점포 가지고 있는 사람 있습니까? 조사해 봤습니까?

기영

최기영본부장

제가 조사는 안 해 봤고 제가 부임한 이후로는 분양이 없어서 그전 상황은 지금 잘 모르겠습니다.

정록

윤정록위원

조사를 했습니까, 안 했습니까?

태현

박태현기획조정실장

별도로 조사를 거친 것은 아니고요. 당시에 미분양이 많이 있고 하니까 저희 직원들이 일부 그런 판단을 하고 매입을 하는 그런 경우는 간혹 있습니다.

정록

윤정록위원

직원들이 매입한 것이 거기에 있죠?

태현

박태현기획조정실장

예, 몇 건 있는 것으로 알고 있습니다.

정록

윤정록위원

그래서 직원들이 매입을 하고 돈을 1억 원씩 갈라주고 여기에. 본부장님, 판사가 이런 재판을 했다 아닙니까? 1심 재판을 했다 아닙니까? 한번 재판하면 ‘이놈도 이거하고 비슷하니까 니도 저놈하고 같이 징역 2년 감방 들어가 있어라.’ 하는 것 유추해서 주문하는 것하고 똑같은 거네요, 내가 보니까요. 그렇죠? 그게 가능합니까? 누가 그런 판결을 하지 않는데도 불구하고 그걸 준용해서 할 권한이 있습니까? 도시공사 사장님, 이 얘하고 색깔이 비슷하니까 얘도 그렇게 처벌하는 그런 게 가능합니까? 그리고 이 신문고위원회가 언제부터 그런 1억 원을 줄 수 있는 권한을 가졌으며.

기영

최기영본부장

신문고위원회에서 금액을 결정한 사항은 아닙니다. 별도로…….

정록

윤정록위원

그러면 누가 결정했습니까? 도시공사가 결정을 했습니까?

기영

최기영본부장

평가를 했었던 거죠. 평가를 한 겁니다. 그러니까 울발연을 통해서 3자 합의 하에 지원방안, 활성화방안 수립 연구용역을 했고 거기에 따라 상가에 대한 재평가를 해서 그 차액을 한 겁니다.

정록

윤정록위원

지금 이게 분양된 지가 10년? 20년 됐죠?

태현

박태현기획조정실장

예, 저희들이 공사초창기에 설립했으니까 10년 정도 된 것으로 알고 있습니다.

정록

윤정록위원

그리고 여기에 이게 20년 전의 일들이고 이 사유가 재판을 받아가지고 그때 그것도 내가 구상권 청구하라니까 안 하고 계속, 그 사건 아닙니까? 재판 1억 원인가, 2억 원 물려 준 그거죠? 구상권 청구 이야기 계속 제가 한 그 사항 아닙니까? 용도변경해가지고 그때 뭐 했으니 하면서. 그래서 이것을 신문고위원회에서는 용역을 줘서 이렇게 해서 활성화 방안을 만들어라 이런 것이었는데, 거기 용역을 줘 가지고 여기에서는 결국 도시공사에서 결정한 게 보니까 전에 재판해가지고 이 사람들, 수분양자들 했으니까 그와 비슷하게 돈 1억 원씩 갈라주자 이렇게 된 모양인데 제가 보니까, 그래서 거기에 또 의심을 하려면 의심을 할 수 있는, 말씀대로라면 이득을 보는 분양을 한 일부 직원들도 거기에 편입이 되어 있는 것이고 그러면. 그래서 이 문제가 제가 두 가지 문제를 말씀을 드릴게요. 신문고위원회도 직권남용을 초과했다고 보고.

시우

이시우위원장

5분 더 드려요.

정록

윤정록위원

도시공사도 권한에 없는 일을 했다고 제가 보는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

기영

최기영본부장

지금 위원님 말씀처럼 그렇게 생각할 소지도 있습니다. 소지가 있는데, 이 부분은 저도 위원님보다 과거 일을 잘 모르고 있는 상황이고요. 제가 도시공사에 왔을 때는 용역을 하기로 합의가 되었고 용역이 진행 중에 있었습니다. 그래서 그 이후 단계만 제가 말씀을 드리는 것이고, 과거에 그런 직원이 관련된 분양 받은 것이 있는지 이런 것은 저도 사실은 모르는 사항입니다.

정록

윤정록위원

모르시면 저거하시고, 그래서 여기에 대해서 다시 한 번 챙겨보시고요.

기영

최기영본부장

예, 챙겨보겠습니다.

정록

윤정록위원

이것 한다고 활성화가 되는 것인지, 내가 볼 때는 계속 활성화 안돼요. 하여튼 그분들에게 피해를 입은 부분에 대해서 주는 것은 그것 가지고 이야기를 하는 것은 아니고, 제가 말씀드리는 것은 여러분들이 일을 처리하는 도시공사와 신문고위원회가 과정이 잘못됐다는 겁니다. 내가 보기에는 위법성도 있는 것 같고, 내가 판사가 아니라서 모르지만, 청장님은 혹시 법대 나오셨습니까?

영신

조영신울산경제자유구역청장

법대 아닙니다.

정록

윤정록위원

아니죠? 제가 법학을 전공 안 해서 모르지만 행정절차상 여러 가지 결정하는 과정에 의혹도 있고 위법도 있고 그래서 내가 이해할 수 없는 부분이 아까 누구 준용해가지고 재판에 의한 것도 아니고 그에 빗대서 그렇게 줘 버리고, 줘 버리고 그러면 우리나라에 판사 필요 없습니다. 판례집만 있으면 그것 보고 비슷한 것 찾아보고 다 줘 버리면 그러면 됩니다. 그래서 그런 문제점을 다시 챙겨보시고 저희한테는 아닌 것은 아니다 라고 답변 자료를 한번 부탁을 드리겠습니다. 지금 비켜갈 수가 없는 사항이니까.

기영

최기영본부장

예, 알겠습니다.

정록

윤정록위원

그리고 복합특화단지에 민원 발생한 것은 어떻게 처리가 되었습니까?

기영

최기영본부장

지주협의체 의견 말씀이십니까?

정록

윤정록위원

예.

기영

최기영본부장

토지소유관계는 시하고 울주군에서 한화 건은 이야기를 했었고요. 그것은 저희가 소명할 사항이 못 되어서 그렇고, 아까 말씀드린 것처럼 그때 간담회 이후로 향후 절차가 진행되면서 계속 서로 협의를 해 나가기로 했습니다. 그리고 그 이후로 저희한테 직접적으로 제기된 민원은 현재 아직 발생사항은 아닙니다. 다가온 시점, 예를 들면 감정평가라든가 이런 것들이 아직 시간이 많이 있고, 현재는 인·허가 준비단계에 있기 때문에 그 단계별로 소통을 하겠습니다.

정록

윤정록위원

본부장님 자꾸 이야기 길어지는데 제가 빨리 끝내겠습니다. 거기에 그분들 앞으로 민원을 제기 안 하기로 다 협의가 되었습니까?

기영

최기영본부장

아닙니다. 그것은 아닙니다. 그분들은 그분들의 감정가격문제라든가 계속 이야기를 하실 것 같습니다.

정록

윤정록위원

그분들이 참여를 합니까? 안 하죠?

기영

최기영본부장

현재는…….

정록

윤정록위원

SPC에 참여합니까?

기영

최기영본부장

지금 문화재라든가 재해영향평가 이런 단계이기 때문에 그것은 전문기관에서 하는 것이고 주민들이 참여하는 단계는 아닙니다.

정록

윤정록위원

아니오. 그분들이 지주협의체가 들어 왔잖아요.

기영

최기영본부장

예.

정록

윤정록위원

그분들이 목적법인에 참여할 수 있습니까? 그 이야기가 된 게 혹시 있습니까?

기영

최기영본부장

그것은 법적으로 저번 회의 때도 보고를 드렸는데요.

정록

윤정록위원

불가하다고 하셨죠?

기영

최기영본부장

예, 법적으로 불가한 사항입니다.

정록

윤정록위원

그것은 불가한 것이고.

기영

최기영본부장

예.

정록

윤정록위원

그리고 그분들이 주장하는 의혹이 있다는 것은 알아봤습니까?

기영

최기영본부장

예, 그것은 울주군하고 시에서 한화의 소유권문제는 소명한 것으로 제가 알고 있습니다. 법인이 한화로 승계된 것으로 알고 있습니다.

정록

윤정록위원

그 의혹이 있는 게 무엇인지, 무슨 의혹인지 그 내용을 한번 자료 부탁을 드릴게요.

기영

최기영본부장

예, 알겠습니다. 파악해서 제출하겠습니다.

정록

윤정록위원

하여튼 도시공사에서 많은 일들을 하시고 계시는데 도시공사도 세심하게 챙기셔야 돼요.

기영

최기영본부장

예, 유념하겠습니다.

정록

윤정록위원

나중에 이 책임을 누가 질 것인지는 모르겠는데. 한 가지만 더 물어봅시다. 언양 KCC 부지에 지금 하는 것 있잖아요? 제2단지에 KCC 부지 거기에 지금 제가 보니까 하고 있던데, 제방 둑 쌓죠?

기영

최기영본부장

제방공사를 아직 들어간 것은 아니고요.

정록

윤정록위원

아니오. 아니오. 그 밑에 길 내고 있어요. 저녁에도 내가 봤는데요.

기영

최기영본부장

협의를…….

정록

윤정록위원

예?

기영

최기영본부장

공사하고 있습니다. 죄송합니다.

정록

윤정록위원

그쪽으로 하고 있죠? 왜 철망을 방음벽 안으로 거기가 당겼더라고요. 제가 시간이 다 되어서 물어볼게요.

시우

이시우위원장

5분 더 주이소. 마무리.

정록

윤정록위원

저기에 안쪽으로 철망을 넣어가지고, 이걸 뭐라고 합니까?

기영

최기영본부장

펜스 설치한 거요?

정록

윤정록위원

예, 펜스. 펜스를 넣어놨더라고요. 그 안으로 왜 거기에 당겨 넣었죠?

기영

최기영본부장

그 사안에 대해서는 소관 팀장이 말씀을 드리면 안 되겠습니까? 제가 그 내용을 몰라서요.

정록

윤정록위원

예, 도로도 거기 또 내고 있더라고.

원근

송원근도시개발팀장

도시개발팀장 송원근입니다. 그것은 민간하천 호안 공사하는 게 원래 펜스가 안쪽에 있습니다.

정록

윤정록위원

주민들이 자꾸 물어서 그런데 그 펜스 밖으로 호안을 칩니까?

원근

송원근도시개발팀장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

그래서 하천 폭이 좁아진다는 말씀입니다. 그 문제가 펜스 밖으로 너무 나오면, 그래서 주민들이 어디로 치느냐고 자꾸 물어가지고 하폭에 문제가 생긴다는 말입니다. 그건 나중에 이야기합시다. 그리고 그것은 KCC하고 합동개발이죠?

기영

최기영본부장

예, 대행개발방식입니다.

정록

윤정록위원

대행개발하죠?

기영

최기영본부장

예.

정록

윤정록위원

지금 공사는 도시공사에서 하고 있죠?

기영

최기영본부장

예, 지금 공사를 저희가 그것을 주관을 하고 KCC는 아시다시피 공장이 있으면서 철거와 부지조성을 하고 환지를 일부 받는…….

정록

윤정록위원

KCC에 환지 얼마 주고?

기영

최기영본부장

예, 나머지 체비지는 저희가 매각을 해서.

정록

윤정록위원

우리 도시공사가 다 하고? 처리하고 책임지고?

기영

최기영본부장

예, 그렇습니다.

정록

윤정록위원

그 수익이 얼마 정도 나올 것 같습니까? 추산 이익이?

원근

송원근도시개발팀장

환지방식은 이익이 없습니다. 환지방식은요.

정록

윤정록위원

환지는, KCC는 환지방식이니까 돈대로 땅 줘 버릴 것이고, 남는 땅 가지고 여러분이 분양하고 할 것 아닙니까?

원근

송원근도시개발팀장

그 분양가는 보상비하고 공사비에 충당하게 되어 있습니다.

정록

윤정록위원

쌤쌤입니까?

원근

송원근도시개발팀장

예, 그렇습니다.

기영

최기영본부장

환지방식사업을 잠깐 말씀을 드리면요. 이게 전체 총사업비에 맞추어가는 구조입니다. 총사업비에 맞춰가는 구조라서 물론 듣기에 따라서는 그걸 이익을 거기 안에 포함시킬 수도 있고 한데, 보상비와 조성비 그다음에 재경비들을 합한 금액만큼을 환지계획을 처음에 수립해서 인가를 받고 미리 환지계획을 지자체로부터 받고 사업을 하는 방식입니다.

정록

윤정록위원

예, 환지방식은 압니다. 그게 몇 층까지 허가가 가능합니까? 몇 층까지 아파트 지으면?

기영

최기영본부장

고도로 120m까지 가능합니다.

정록

윤정록위원

한 40층, 50층 나가네요? 3×4=12.

기영

최기영본부장

40층 정도 보시면 될 것 같습니다.

정록

윤정록위원

4, 5십층 나가죠? 4, 5십층 나가는데 이익이 없다는 것은 그게 말이 그게 됩니까?

기영

최기영본부장

그러니까 환지방식의 구조가 그렇다는 말씀을 드리는 겁니다.

정록

윤정록위원

옆에서 물어봐 달라고 해서 제가 여쭈어 본 겁니다. 이상입니다 수고하셨습니다.

시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고 많았습니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

옆에서 물어보라고 해서 물어봤는데 원하는 답이 하나도 없어서요. 그러면 그것을 왜 하는지 나는 사실 모르겠어요. 내가 왜 거기에 정열을 투하하고 있는지도 모르겠고, 그 사업을 위해서 울산시민이 어떤 이익을 얻는지도 모르겠고, 그리고 125m 갔을 때 도시미관 저해현상이 발생해서 그 수려한 자연경관의 시야성을 방해하는 것도 문제이고. 그것 왜 하는 겁니까?

기영

최기영본부장

위원님 말씀하시는 그 분에 대해서는 제가 구체적으로 답변드리기는 어렵지만 서울산권…….

김성록위원

답변 안 되면 거기서 뭐 하러 답변합니까?

기영

최기영본부장

아니요. 서울산권 전체 개발계획에 의해서 수립되어서 지금 추진단계에 있습니다.

김성록위원

답변 드리기 그러면 답변 안 하시면 되죠. 안 그렇습니까? 아니, ‘답변을 드리기는 그렇고’ 하면 ‘답변을 안 하겠다,’ 이렇게 하면 될 것 아닙니까? 구태여 부가적인 설명이 필요하십니까? 답변을 안 듣는 걸로 하겠습니다. 울산경제자유구역청 본부장님, 저는 우리 아이들한테 항상 발상의 전환에 대해서 많이 얘기하는데요. 지금이 필요하다. 물론 늦은 감도 있습니다. 필요하다고 생각하는데 이런 것 묻는 자체가 내가 본부장님 편하니까 이렇게 묻는데요. 왜 우리는 기존에 있는 것만 해가지고, 기존에 있는 툴만 가지고 진행해서, 기존에 있는 결과를 가지고 좋든 나쁘든 간에 논쟁을 해야 되느냐 하는 부분에서 저는 너무 안타깝거든요. 그러니까 이것은 기존에 있는 부분의 산업이 아니다 라고 나오고 누구나 힘들 것이라고 나오게 되면 이제 전환을 시킬 쯤이 되었거든요. 그러면 그 부분에 대해서 경제자유구역청에서 새로운 시도를 해 볼 필요가 있지 않나 이래 보는 거죠. 왜? 초창기니까 많이 힘들 것으로 예상이 됩니다. 그렇지만 했을 때에 그 결과물은 웅장하리라 이래 보는 거거든요. 경제자유구역청이라는 자체가 송도에서 시작했을 때 우리가 보게 되면 지금 사람들이 웅장하고, 안 되는데 이렇게 O X, O X가 되고 있잖아요. 그러면 안 되는 것은 제쳐놓자 이거죠. 그럼 울산은 지금 시작하니까 좋은 것만 이렇게 받아들여서 기존에 것 하시고, 반대 방향으로 나가서 산업에 추의 균형을 맞추자, 지금 그게 혁신입니다. 그러면 경제자유구역청이 이 부분을 하게 되면, 예를 들어서 싱가포르에도 유니버셜 조인트를 유치를 한다고 하면 미국으로 날아가라 이거죠. 그래서 그런 유치가 들어오게 되면 인센티브를 조금 준다든지 이런 부분해서 얼마든지 할 수 있지 않습니까? 안 그렇습니까?

경술

전경술사업총괄본부장

예, 좋으신 말씀입니다. 경자구역을 처음 이제 지정받기 위한 시드머니의 역할을 하지 않나 저는 그렇게 생각을 하고 있고요. 그리고 우리 청장님께서 오셔서 최종점검들도 이렇게 쭉 했는데 경자구역의 그런 확장방안들, 그런 것들도 같이 저희들 검토를 할 계획으로 있으니 그런 부분들을 같이 한번 추진해 보겠습니다.

김성록위원

그것도 한번 검토해 주시죠. 이러한 수려한 조건에 있어가지고 우리가 국가정원 처음에 했을 때 그 자체가 안 있습니까? 태화강 물줄기가 2개 있었습니다. 2개. 태화강 물줄기가 2개 있었습니다. 청장님 2개 있었습니다. 중간에 모래섬이 있었어요. 그것도 보면 우리나라에서 전무후무하게 계속 연결되어 있습니다. 어디까지 연결되었냐고요? 태화교까지 저기 위에서 다 연결되어 있죠. 아주 아름답겠죠, 그죠? 아주 아름다운 형태였었습니다. 거기에다가 뭐를 했냐하면 무를 재배하고 부추를 재배하고 전국의 탑이 된 거죠. 그러면 우리가 이렇게 봤을 때 보게 되면 어떤 입지조건을 갖고 있냐 하면 지금 태화루해가지고 그 부분이 유선형으로 해가지고 부채가 3분의2 펼쳐져 있듯이 쭉 이렇게 되어 있습니다. 이게 이렇게 쭉 되어 가지고 되어 있는데, 그러면 부지 자체를, 우리가 지금 보면 조금 낮다 아닙니까, 그죠? 해수면보다 낮아요. 저지대인데 그것을 올려가지고 이렇게 하시면 되면 자연둑 현상 이래 가지고 우리가 중구지역에 주거지가 침수되는 것도 방지할 수도 있고요. 물의 역류도 막을 수 있고, 그리고 거기에다가 시설물을 한다 하면 1년 내내 할 수 있습니다. 대단히 좋은 거예요. 처음에 계획을 잡았을 때는 용역에서 그렇게 잡은 것입니다. 처음에 계획 잡을 때. 그것을 무슨 해변이라고 합니까? 우리가 보면 천수해변이라고 합니까? 하여튼 그 강에 대한 아름다움을 유지하면서, 갈대를 살리면서 자연스럽게 제방을 하면서 전체적으로, 그렇게 하면서 우리가 어떤. 하고 싶은 말 있는데, 이것은 하고 싶어서.

시우

이시우위원장

예, 5분 더 드리세요.

김성록위원

그래서 그때 뭐냐하면 태화루를 해가지고 그래서 뭐냐 그러면 지금 싱가포르 그것을 뭐라고 합니까? 타고 이렇게 움직이잖아요. 싱가포르 가면 도심을 타고 전체 전경을 구경을 한다 아닙니까? 내가 갑자기 머리가 안 돌아가네. 그런데 그것들을 하면서 어디냐 그러면 지금 태화교에서 삼호교까지 그렇게 쭉 되었거든요. 그래서 어떤 사람이 어쨌냐 하면 시에 와서 태화교에서 학성교까지의 하천사용권한을, 그때는 하천 이런 것도 없었습니다. 하천사용권한을 20년 동안 해 달라고 찾아간 사람이 있습니다. 그런데 그 당시에 부산지방국토관리청의 모 직원이 아주 뛰어난 사람이 있었어요. 그분이 안 된다고 했었어요. 여기는 다 통과를 했거든요. 그때 그 사람이 했으면 더 많이 발전이 되어 있을 것으로 생각을 하거든요. 왜? 시설이 들어가고 거기에 대한 사용하게 되면 모든 권한이 20년 동안 그 사람들한테 가거든요. 지금도 뭐냐 그러면 태화교도 이렇게 살리면서 전체 하면서 하면 엄청 조건이 되어서 그런 부분에다가 우리가 정원과 연관시킨 인공테마, 인공폭포, 옆에 물 있잖아요, 그죠? 자원이 엄청나잖아요. 그죠? 폭포부터 시작해서 우리나라의 거기 안 있습니까? 아름다운 정자부터 시작해서 전체적인 유희, 먹거리 전부다 하면 전체가 컨 비니언트(convenient)가 되는 거죠. 좀 더 좋다 그러면 외곽에서 울산 태화강 중심으로 통하는, 외곽에서 도심 중심으로 통하는 바로 그 고속화도로 그 부채꼴 모양, 어떤 사람은 그걸 갈비뼈 모양이라고 했죠. 갈비뼈처럼 중심에서 양쪽으로. 그다음에 울산의 둑을 전체적으로 입체공원화, 거의 환상적이지 않습니까? 돈이 많이 들어갈 것 같죠? 많이 안 들어가요. 그런 것을 한 사람이 있거든요. 그러니까 그런 것들을 울산경제자유구역청에서 하나의 테마적인 어떤 산업으로 얼마든지 이렇게 할 수 있지 않겠습니까, 그죠? 강원도도 지금 여러 군데 많이 하잖아요. 저기 어디입니까? 순천에 거기 가 보면 거기 사실 볼 것 없거든요. 울산만큼 좋은 조건이 없다 아닙니까? 좀 하면 어떨까요?

경술

전경술사업총괄본부장

위원님 말씀하신 부분이 아주 먼 미래의 이야기 그런 느낌이 드는데…….

김성록위원

아닙니다. 본부장님, 이렇게 이야기하시면 안 됩니다. 왜냐 그러면 그것이 그 계획에서 도면을 짜고 한 게 언제냐 그러면 그게 지금부터 20년이 안되거든요. 그때 누가 짰다고요. 20년이 안돼요. 그리고 지금은 시대가 빠르잖아요.

경술

전경술사업총괄본부장

도시계획 쪽으로 태화강변의 활용방안들 많은 아이디어와 이야기들은 들었는데, 아무튼 위원님 말씀도 한번 참고하도록 하겠습니다.

김성록위원

그게 지금 보십시오. 해가지고 다리 밑에 사람 건너고 왔다 가고 전망대 만들고, 간다, 전망대 본다, 무엇을 볼 거냐 이거죠. 갔다 와서 무엇을 이야기를 할 거냐 이거죠. 아니, 그걸 생각을 해 봐야 되거든요.

경술

전경술사업총괄본부장

저도 관광국장 시절에 그런 부분들도 많은 그런 이야기들을 들었습니다.

김성록위원

그걸 필요로 합니다. 청장님 울산에 오셔가지고 한번 다녀 보셨습니까? 청장님이 가고 싶다는 곳 딱 한 군데만 이야기 해 보세요. 딱 한 군데만, 괜찮더라는 곳 한 군데 있던가요? 편안하게 하시면 됩니다. 시간이 없어서 조금 빨리 이야기해 주세요.

영신

조영신울산경제자유구역청장

어차피 지금 우리 경제자유구역 그동안에는 주로 제조업산업 중심으로만 이것을 봐 왔었고, 말씀마따나 이 경제자유구역이라는 것이 일종에 크게 보면 도시개발과 같은 맥락으로 볼 수 있는데…….

김성록위원

그래서 말씀을 드리는 거죠.

영신

조영신울산경제자유구역청장

이게 도시개발도 개발자가 있지 않습니까? 개발자가 투자를 해서 뭔가 이익이 되어야 이걸 투자를 할 것이고…….

김성록위원

그렇죠.

영신

조영신울산경제자유구역청장

그런 프로젝트가 있으면 이 프로젝트의 실효성 내지는 경제성을 높이기 위해서 그곳을 경제자유구역으로 지정해 주고 재정적인 어떤 지원이 필요한 부분에 대해서는 지원을 해서 이 프로젝트 자체의 경제성을 높이겠다, 이런 의미 아니겠습니까? 지금 말씀하신 게…….

김성록위원

청장님, 그런데 내가 청장님께 하나 이 질의를 드리면요. 왜 싱가포르는 자기자본으로 하는 게 아니라, 싱가포르는 자기 땅이 없는 것 아시죠? 최대 임차가 99년입니다. 유명한 호텔 아시죠? 그것도 미국회사가 들어온 겁니다. 그때 당시에는 1조 원 넘은 겁니다. 그게 싱가포르의 메인프레임이죠, 그죠? 거기에 조그마한 사자상이 하나 있습니다. 가면 사실 볼 것은 없어요. 단지 하나 그 유명한 백화점에 전 세계의 브랜드는 다 집적화되어 있습니다. 그 안에 다 있습니다. 그것밖에 없습니다. 그런데 저는 그것을 뭐라고 보느냐 하면 발상으로 보거든요. 청장님. 똑같은 물이 있습니다. 화장실에서 나오는 물이 있고 생수통이 있습니다. 전부 다 생수통에 먹는 거죠. 왜? 우리나라 사람들은 학습에 의해서 생수통에 먹습니다. 그 물이 갖고 있는 근본적인 부분은 별로입니다. 단 생수라는 이미지죠. 그런데 화장실에 나오는 물이나 생수 물은 똑같습니다. 발상이 필요하거든요. 그런데 그 발상에 지금 접목시켜가지고 울산에 경제패러다임을 바꿔야 되는 것이 나는 울산이다 이래 보는 거죠, 그죠? 나는 그렇게 보거든요. 그래서 그러한 발상이 될 수 있게끔 청장님의 많은 그 강력한 드라이브가 필요하다. 본부장님 질의하지 말라고 하더라고요. 그래서 제가 질의를 안 하고 있습니다. 그런데 그게 필요한 것이고요. 십 몇 년 전에 한 사람이 청장님 앞에 있습니다. 그런데 그게 어떤 형태냐? 나는 느낀 게 뭐냐하면 ‘어떤 형태로든 되더라.’ 그런데 그것은 그 조직의 오너가 확신을 가지고 드라이브를 하면, 뭐처럼요? 광안대교처럼요. 결과는 웅장할 겁니다. 그래서 계시는 동안 잘 좀 울산발전에, 저는 고향이 울산입니다. 울산발전을 위해서 한 몸 불사르셔 가지고 울산 역사에 길이 남아주시기를 오늘 초면에 대면하는데 부탁드리면서 질의에 답한 부분에 감사합니다. 이상입니다.

시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 조영신 청장님과 성인수 사장님을 비롯한 관계 직원께서는 오늘 위원님들이 지적하거나 건의하신 내용들을 추후 업무에 적극 반영하여 2021년도 주요업무가 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 줄 것을 당부 드립니다. 위원 여러분, 조영신 청장님과 성인수 사장님을 비롯한 관계직원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 울산경제자유구역청과 울산도시공사 소관 2021년도 주요업무보고 청취의 건을 마치고, 이어서 울산경제자유구역청 소관 협약 보고를 받도록 하겠습니다. 기관 교체 및 회의장 정리를 위해 5분간 정회를 선포합니다.

16시18분 회의중지

16시23분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 울산경제자유구역청 소관 협약 보고의 건 가. 혁신생태계 구축 업무협약

의사일정 제5항 울산경제자유구역청 소관 협약 보고의 건을 상정합니다. 조영신 울산경제자유구역청장께서는 발언대에 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

영신

조영신울산경제자유구역청장

울산경제자유구역청장 소관 혁신생태계 구축 업무협약을 보고드리겠습니다. (협약 보고) 【참조】 ․울산경제자유구역청 소관 협약 보고 - 혁신생태계 구축 업무 협약서 (별첨에 실음)

시우

이시우위원장

조영신 청장님 수고하셨습니다. 본 협약에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

전영희위원

위원장님.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

아까 업무협약에 관한 것들은 앞서서 질의를 드렸고요. 오늘 구역청장님까지 오셨는데 긴 시간까지 수고 많으셨고요. 그리고 업무협약을 통해서 아까도 말씀드렸듯이 책임성 있고 또 효율적으로 추진할 수 있도록, 효력을 발생할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

생태계 구축에서 업무협약식 내용 잘 살펴봤고요. 협약식이라는 게 일단 서로의 상견례 정도로 저는 생각이 되고 있고 이후에 하여튼 잘 어떤 전략이나 어떤 식으로 잘 꾸려나가는 것이 더 중요하다고 생각합니다. 일단 여기에 많은 기관들이 참가해서 다 이렇게 경자구역을 위해서 업무협약식을 잘 가지셨는데 일단 축하드리고요. 청장님 앞으로 아마 잘 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 일단 축하드리는 것으로 질의보다는 인사로 갈음하겠습니다.

시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 조영신 청장님을 비롯한 관계직원께서는 오늘 위원님들이 건의하신 내용에 대해서 신중히 검토하여 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 조영신 청장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제220회 울산광역시의회 임시회 제5차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

16시28분 산회