이미영 의원 발언

성원이 되었으므로 제220회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행 순서를 간단히 말씀드리면 울산문화재단, 울산관광재단, 문화관광체육국 순으로 2021년도 주요업무보고를 받고 문화관광체육국 소관 의원 발의 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2021년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산문화재단 나. 울산관광재단 다. 문화관광체육국

문화재단대표이사 전수일입니다. 김미형 위원장님, 백운찬 부위원장님 그리고 황세영, 이미영, 고호근 위원님 안녕하셨습니까? 항상 울산문화예술에 대한 따뜻한 시선과 조언을 아끼지 않으시는 위원님들의 한결같은 관심에 깊은 감사를 드립니다. 우리 재단은 코로나19 대응과 함께 예술의 꿈, 문화의 품, 울산시민의 행복한 삶이라는 슬로건 아래 임직원이 모두 한마음 한뜻으로 코로나19로 위축된 우리 시민의 문화향유권을 보장하고 그리고 지역예술 생태계가 회복될 수 있도록 일상속 문화예술확산에 더욱 매진할 것을 약속드립니다. 그러면 우리 울산문화재단 2021년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2021년도 주요업무보고) 【참조】 ·2021년도 주요업무보고서 - 울산문화재단 (별첨에 실음)

전수일 울산문화재단대표이사님 수고하셨습니다. 울산문화재단의 2021년도 주요업무보고 와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추후에 추가 질의시간 5분을 드리도록 하겠습니다. 질의 순서에 따라 백운찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전수일 대표님 설명 잘 들었습니다. 그리고 뒤에 계시는 문화재단에 직원 여러분 새해에 더욱 건강하시고 여러분들의 활기찬 모습이 우리 문화예술인들에게 힘을 주고 또 시민들에게 힘을 줄 수 있는 그런 한해가 되시길 바랍니다. 복 많이 받으십시오. 먼저 설명 잘 들었습니다. 저는 우리 문화재단이 해야 할 일이 어떤 작은 단위의 사업들을 직접 수행하는 것도 물론 중요하지만 큰 틀에서 울산에 있는 문화예술인들로 하여금 우리 울산 전체를 문화예술을 향유할 수 있는 그런 도시로 만들 수 있도록 그렇게 지원하고 또 기획하고 리드하는, 유도하는 그런 역할을 해야 된다고 보는데요. 울산시 화가로 하여금 울산시를 캔버스화 하게 만들고 또 울산시에 있는 음악인들로 하여금 우리 울산에 어느 곳에 가도 음악과 노래 소리가 흘러나오게 하고 또 우리 시민들이 무용인들과 함께 어우러져 춤출 수 있게 하는 그런 역할을 하는 곳이 저는 문화재단이라고 생각합니다. 전체적으로 봤을 때 우리 문화재단의 사업들이 너무 작게 세분화되어 있다는 느낌을 받습니다. 그러다보니까 지난 행감 때도 그런 얘기를 했지만 마치 백화점식으로 뭐든지 모든 사업을 다 하려고 하는 듯한 느낌이 들 수밖에 없어요. 그래서 좀 더 큰 그림을 그리고 큰 틀에서 움직이는, 디자인하는 그런 문화재단이 되었으면 좋겠다는 말씀을 종합적으로는 그렇게 드리고요. 구체적으로 조금 이야기하면 지금 우리가 코로나 상황에서 2019년도의 사업과 2020년도 사업과 2021년도 사업은 저는 분명히 문화재단의 사업들이 다르게 표현되어야 하고 다르게 나타나야 하고 또 다르게 실행되어야 된다고 생각합니다. 2020년도에 코로나 상황에서 했던 찾아가는 문화활동 지원 이것은 2019년도에 했죠. 그죠?

2019년도도 하고 지난해에도 했습니다.

그러니까 했잖아요. 찾아가는 문화활동 지원 이런 것들은 몇 가지 관점에서 우리가 생각을 해 볼 필요가 있습니다. 첫째 코로나 상황에서 찾아가는 문화 활동이 ’19년도에 했다고 해서 2020년도에도 했어야만 했는가, 또 그것이 실적이 ’19년도 못지않게 더 성장하는 실적이 나왔는가, 그래서 2021년도에 또 하게 되었는가 이런 연차적인 개연성을 한번 봐야 된다, 더군다나 2020년도에도 굉장히 제한적으로 시설들이 복지시설이나 각종 기관들이 제한적으로 방문자를 맞이하고 문을 여는 그런 시기가 많았는데 2021년도에도 여전히 그런 상황은 끝나지 않았어요. 그런데도 2019년도, 2020년도, 2021년도가 똑같다고 한다면 이건 내가 볼 때 문제가 있다 그런 말씀을 좀 드리고요. 그다음에 한 가지는 여기 보면 수혜기관이 사회복지시설, 농어촌지역, 교육복지우선지원사업 대상학교 이런 것들이 있는데요. 농어촌지역 같은 경우는 그 지역을 찾아가는 것이지 어떤 장소를 찾아가는, 하나의 실내를 찾아가는 곳이 아닐 수 있으니까 저는 바람직하다고 봅니다. 그런데 사회복지시설들을 흔히 찾아가는 문화공연을 해 주는 것이 그들에게 좋다고 많이 생각해요. 그런데 복지에 대해서 취약계층과 함께 생활해 본 제 생각으로는 이건 자칫 잘못하면 안 좋은 문제를 낳을 수 있어요. 왜냐하면 그들에게 찾아가서 문화공연을 다 해 준다면 그들이 지역사회에 나올 기회를 빼앗는 거예요. 물론 아주 중증의 장애인시설이나 또는 거동이 불편한 노인요양원 이런 데는 몇 군데 찾아가서 해야 될 필요가 있겠지만 그렇지 않은 복지시설들은 그 지역에 가가지고 지역 내에서 문화공연을 하면서 그것을 안내해 주면 좋은 거예요. 그래야 그들이 그 시설로부터 나와서 지역사회에 섞이고 통합되고 지역사회에서 일반 비장애인들이나 비시설에 있는 사람과 똑같은 문화를 같은 공간에서 같이 향유할 수 있는 권한이 주어지는 겁니다. 기회가 주어지는 거예요. 그래서 찾아가는 문화공연 이런 것들은 코로나 상황을 차치해 두고라도 너무 사회복지시설 위주로 이렇게 하는 것은 취약계층이 있는 위주로 그렇게 하는 것은 맞지 않다, 이것은 조금씩 조금씩 줄여가야 된다 저는 그런 말씀을 드려요. 그러면 이걸 줄이는 만큼 하지마란 말이냐? 아닙니다. 이걸 줄이는 만큼 지역사회의 버스킹이라든지 지역사회의 개방적인 공연들을 많이 열어 달라는 거예요. 그 비용만큼, 찾아가는 문화공연을 하는 것보다는 버스킹이나 이런 지역사회 내에서 할 수 있는 공연은 훨씬 비용이 적게 들어가지 않습니까, 그죠? 그렇다면 그런 것들을 많이 열어 주고 그것을 안내해 줌으로 해서 문화공연을 매개로 취약계층들이 다른 일반 도시민들과 함께 섞이고 함께 문화를 향유할 수 있는 기회를 줘야 된다 저는 이런 말씀드립니다. 대표이사님, 어떻게 생각하십니까?

여태까지는 우리가 일방적으로 찾아가는 것이 아니고 그쪽에서의 요청, 요청을 하시고 되도록 이면 그래도 그분들에게 찾아가는 예술단체가 좀 수준이 있는 단체를, 공모를 하고 심사해서 수준 있는 사람을 보내지 그냥 내가 찾아가고 싶다고 해서 하는 것은 아니어서 거기로 해서 일단 진행이 되고 있습니다.

예, 그건 저도 잘 알고 있습니다.

참고로 그렇게 하도록 하겠습니다.

저도 그렇게 알고 있고요. 그런 분들을 모집하지 말고 그런 분들을 보내지 말라는 말이 아니라 그런 분들을 모집하고 똑같이 하되 그분들을 반은 뚝 잘라서 지역사회에서 공연하게 해야 됩니다. 그리고 거기에 그런 시설에 있는 사람들뿐만 아니라 지역사회민과 함께 같이 공연을 향유할 수 있는 그런 기회를 줘야 된다는 말씀을 드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

그런 이야기고요. 그래서 그런 것들이 지역사회에서 열린다는 것을 안내해 주고 그분들을 그쪽으로 초대하는 것이 맞다는 이야기를 하는 겁니다. 그것이 오늘날 패러다임에 맞다. 왜냐하면 지금 커뮤니티케어가 시설중심으로 되는 게 아니라 지역사회중심으로 되는 거거든요. 그러면 문화도 그렇게 따라가 줘야 된다는 거죠. 그렇죠? 커뮤니티케어가 시설중심이 아니고 지역사회중심으로 하고 있는데 문화공연, 문화 예술지원은 여전히 시설중심으로 하고 있다 이게 안 맞잖아요. 지금 그 말씀을 드리는 거예요. 그렇게 하는 것이 맞고요. 그다음에 그렇게 하기 위해서는 우리 시에 청년문화예술인들이나 이런 사람들이 개방적인 공연, 버스킹 이런 것들이 활성화 되어야 됩니다. 여기 보면 거리공연사업에 5000만 원이 있더라고요. 맞습니까?

예.

이것 너무 약해요. 그러니까 지금 복지도 커뮤니티케어고요. 모든 것이 지역사회중심으로 돌아가는 것이지 어떤 특정한 사람을 대상으로, 어떤 특정지역을 대상으로 닫힌 공간에서, 아닙니다. 대상이 개방되어 있고 공간이 개방되어 있고 많은 사람들이 함께 향유하는 문화로 가는 것 아니겠습니까, 맞죠? 저는 그렇게 보고 있습니다. 그렇게 본다면 거리공연 이런 것들은 대폭 늘려야 됩니다. 그래서 필요하다면 예산 지원을 더 요청해서 우리 청년음악인들에게 함께 하는 버스킹공연을 아르바이트 비용으로 주세요. 일자리로 주라 이 말입니다. 시간당 얼마 ‘너 버스킹공연 어디서 했다는 것’ 지금 버스킹이 왜 활성화 안 되는 겁니까? 순수하게 지나가는 사람들 한 닢씩 공연감동으로 주는 그것가지고 어떻게 청년들이 버스킹을 합니까? 우리 문화가 그렇게 안 되어있거든요. 음악 듣고 거리에서 감동적인 음악이 들린다고 해서 내가 거기 가서 듣고 거기에 후원해 주고 오는 그런 문화가 아니잖아요. 우리가 그렇게 될 때까지는 양성을 해 줘야 된다는 거죠. 그분들에게 ‘네가 버스킹 공연 1시간 했으면 시간당 얼마 이렇게 해 줄게, 이것 해.’ ‘이걸 하면 네가 어디 가서 아르바이트하는 것처럼 계산을 해 줄 테니까 버스킹을 해라, 확인서만 가지고 와라.’ 이런 예산을 많이 잡아놔야 된다. 5000만 원 가지고는 굉장히 약하다 저는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 똑같은 방식에서 지금 우리 이 사업계획에 보면 미술인들에 대한 지원사업이 별로 없어요. 지금 코로나 상황에서 비대면 비접촉 이것 기회입니다. 우리 도시 전체를, 도시 시내 구조물 전체를 아트화하겠다 이런 대 프로젝트를 문화재단에서 내놓지 않으면 누가 내놓겠습니까? 그렇게 해서 우리 시와 얘기해서 우리 미술인들이 공연 열어주고 지금 이게 중요한 게 아닙니다. 무슨 공연, 무슨 공연 이거 추진하는 게 문화재단에서 해야 될 일이 아니고 젊은 미술인들에게 ‘벽화를 어디 어디 사업계획을 너희가 만들어 와라’ ‘디자인 해 와라’그렇게 해서 보고 심사를 해가지고 돈을 지원해서 울산 전체를 이번 기회에 예술인들이 캔버스화 만들도록 하겠다 이런 프로젝트를 문화재단에서 내놓으면 좋겠다는 그런 말씀을 드립니다. 지금 우리 도시벽화사업들이 거의 다 아르바이트나 봉사로 하고 있지 않습니까?

올해는 문광부에서 직접사업으로 해서 5개 구·군에서 진행하고 있습니다.

그것은 공모해서 한 거죠?

예.

그것 말고 우리 시에서 그 사업을 좀 더 크게 늘릴 의향은 없으신가, 그렇게 해서 공업도시 우리 울산을 정말 눈을 어디에 둬도 아트화 되어 있는, 그림이 있는, 문화가 있는 그런 도시로 만드는 대 프로젝트를 해 보실 의향은 없으신가 이 말씀을 제가 드리는 겁니까? 대표이사님 어떻습니까?

시대에, 문화적 트렌드에 맞추고 예산이 있으면 저희들도 큰 그림을 그려가고 싶습니다. 그런데 문화예술은 특히 트렌드가 급속하게 바뀌는데 거기에 대응하는 사업, 거기에 대응하는데 대한 투자 이런 부분에 대해서는 좀 다른 산업과 경제, 환경 여기보다는 뒷자리에 가있어서 사실상 예산 확보가 현실적으로는 조금 어려운 것 같은데 그런 비전들을 계속해서 저희들이 그냥 입으로만 얘기하는 것이 아니고 저희들이 정책실이 있고 해서 정책을 담아가지고 연구된 자료를 가지고 계속해서 시에 요청하도록 그렇게 하겠습니다.

대표이사님의 리더십을 믿어보겠습니다.

고맙습니다.

도와달라고 하시고 우리에게도 도움 요청하십시오.

그렇게 하겠습니다.

황세영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황세영 위원입니다. 울산문화재단 전수일 대표이사님, 지난 한해 고생 많이 하셨죠? 수고 많이 하셨고요. 앞서 우리 동료위원님께서 업무보고사항에 대한 여러 가지 제안들을 쭉 해 주셨는데 어쩌면 그게 우리 울산문화 기반의 현실이라는 것을 우리 스스로 인지를 해야 될 것 같습니다. 우리 이사님 혼자만의 문제로 해결될 수 있는 부분은 아니고 또 이게 예산으로 될 수 있는 부분도 아니고 결국은 시간과 환경과 종합적인 부분들이 하나 둘 채워질 때 그때서야 비로소 울산이 문화예술도시로서 또 문화도시로서 위치에 자리매김하지 않겠나 하는 생각을 갖고요. 먼저 이 자리에 함께 하고 계신 문화재단 직원 여러분 지난 한해 고생 많이 하셨습니다. 그리고 새해 금년 2021년도는 우리가 코로나19를 이겨내고 또 일상을 회복하는데 서로 합심하고 우리 의회에서도 모범을 보이도록 하겠습니다. 그럴 때 많이 지금 업무보고에서 말씀 주신 사업들이 시민들과 함께 호흡하고 시민들과 함께 나눌 수 있지 않겠나 하는 생각을 해 보는데요. 본 위원은 이 업무보고내용에 대해서 대표이사님께 몇 가지 질의와 확인을 하도록 할게요. 먼저 정원이 전체 29명에 25명, 4명에 대한 충원을 하시겠다고 하셨는데요.

진행 중에 있습니다.

지금 진행 중에 있습니까? 이번에 정원 관련된 조례안에 올라오지는 않았던데요.

결원을 충원하는 겁니다.

언제 하실 계획이죠?

지금 공고가 나갔고요. 공고가 나갔습니다. 3월 10일까지 공모해서 심사절차를 거쳐서 4월 1일부터는 근무하도록 그렇게 하겠습니다.

하여튼 문화재단이 열악하지 않습니까? 모든 것이 울산은 그래서 문화재단 내에 조직 자체도 공백이 발생하지 않도록 대표이사님께서는 그런 점은 주안점을 주셨으면 좋겠어요. 또 필요한 사람들은 즉시에, 또 조직이 확대가 필요하거나, 또 조직이 새로운 어떤 변화가 필요할 때도 그런 역할은 대표이사님이 해 주셔야 되고 그와 더불어서 육아휴직 2명 결원인원에 대한 보충 보강방법은 세워두셨습니까?

예, 있습니다. 같이 뽑고 있습니다.

지금 문화재단 전체에 보면 2021년도 금년 예산이 120억 7200만 원에서 전년대비 6억 5000만 원 정도 증액 편성되어 있습니다. 본 위원은 몇 가지만 질의드릴게요. 첫 번째 우리 지역 문화예술의 특성화라고 하셨는데 여기에 따라서 지원하는 사업도 계시고, 28개 사업 중에 그다음에 지역문화예술에 대한 교육지원사업도 있던데 지금 대표이사님이 우리 지역에 문화예술에 특성화 할 수 있는 문화예술이 어떤 것이 있는지 있다면 이 자리를 빌려서 말씀해 주시죠?

우리 지역의 특성화를 특정해서는 할 수 없지만 저희들의 문화예술교육에 있어서 환경 그러니까 노동이면 노동, 아동이면 아동 그 계층과 그 계층에서 각 지역에서 살고 있는 환경 이런 부분들에 특성화 되어 있는 분들을 만들어가는 그런 겁니다. 큰 하드웨어에서 이런 게 특성화다, 우리 산업도시다, 문화도시다 이렇게 특성화를 지우는 것이 아니고 그 프로그램, 이 사업을 진행하는데 있어서 운용에 있어서 그 특성을 살리는 그것을 말씀드릴 수 있습니다.

일반적인 얘기시고 구체적으로 특성화관련된 교육과정이나 또는 특성화와 관련된 문화예술지원이 어떤 구체적 사안이 있는지 있다면 답변 좀 주시죠.

국가에서 주도해서 만들었던 게 생애주기별, 그러니까 유아부터 시작해서 신중년까지 생애주기별로 하는 그런 세대별로 특성화 이런 것들이 교육부분에서는 그런 게 있고요. 사업에서는 아무래도 축제라든지 이런 걸 통해서 콘텐츠를 우리 지역의 자원을 활용하는 그런 특성화, 가령 예를 들면 우리 까마귀가 혐오동물로 인식되고 있는데 그것이 현재는 관광자원화하고 그것을 예술과 엮어서 축제를 만든다든지 그런 게 있을 수 있고 기본적으로 저희들이 특성화라고 한다면 산업수도에서 이 도시가 이뤄지고 일자리가 이뤄졌고 그리고 그분들이 외부에서 왔고 광역시가 되었고 그분들의 자녀는 울산이 고향이고 그리고 일자리나 어떤 여건 때문에 그분들은 울산을 떠나가 있고 은퇴자들이 지금 대량으로 생겨나고 있는 우리의 인구의 환경적인 특성이 있고 그럼 그분들의 삶에 있어서 무엇을 어떻게 도와줄 것이냐, 문화예술로 도와줄 것이 무엇인가, 청년들에게 문화예술의 일자리를 어떻게 줄 것인가, 은퇴자들이 은퇴 이후에 다음에 제3의 제4막을 살아갈 수 있게 하기 위한 거기에 문화예술로서 어떻게 즐기게 해 줄 수 있을까, 여가를 보내줄 수 있을까 그렇게 도시를 읽어내고 거기에 문화예술로서 대응하는 게 하나의 특성화라고 할 수 있겠습니다.

좋습니다. 본 위원이 맞는지는 모르겠습니다마는 제언을 좀 드리자면 우리 울산문화재단이 역사도 우리의 문화재 기반환경도 열악하기 그지없는 상황이기 때문에 울산문화에 대한 정체성을 어떻게 찾아갈 것인가, 방금 대표님께서 말씀하셨던 그런 울산의 성장과정에서 나오는 역사성 또 환경 이런 것들을 기인된 자원과 또 이 부분을 어떻게 우리가 문화예술로 승화시킬 거냐 라는 부분을 저는 좀 더 깊게 고민을 해 주셨으면 좋겠고요.

예, 알겠습니다.

그게 일반적으로 더불어서 북구의 쇠부리축제를 하게 된 역사적 배경과 과정이 결국 그동안 우리가 살아왔던 우리 선조들의 일상적 생활과도 맞물려 있지 않습니까? 또 더 나아가서 우리 중구에 있는 외솔 최현배 선생님이 일제 강점기 때 한글의 우수성을 지켜오셨던, 지금 우리가 한글을 사용하고 있는 것도 그분의 그런 헌신과 희생을 통해서 만들어 왔던 그런 역사성에 대한 한글 중심도시 문화, 도시의 울산을 만들어 가고자 하는 기본적 방향 여기에 대한 부분 등등을 실제 반구대도 포함됩니다마는 이걸 재단에서 ‘아 울산문화재단은 이런 지역의 특성과 정체성이 있는 문화예술사업들을 지속적으로 확장시켜나가고 만들어 간다.’라고 하는 그림을 그려주셨으면 하는 제 개인적인 제언인데 한번 고민해 봐주시고요.

맞습니다.

두 번째는 현재적 상황을 보면 우리 울산 내에 애니원고등학교라고 하는 또 다른 현재적 자원이 있어요. 거기서 만화캐릭터나 웹툰이나 등등 문화예술과 함께 어우러질 수 있는 그런 자원을 어떻게 또 우리가 문화예술부분에 인입시킬 건가 라는 부분도 한번 고민을 해 주셨으면 좋고요. 그 부분은 본 위원의 제언입니다. 제언이라서 내부적으로 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 지금 여기에 있는 사업들 중에 사업을 시행하는 것은 동의합니다마는 기본적으로 비대면 코로나19에 따른 사업은 어떻게 할 건지에 대한 내부적 실무준비는 철저히 만전을 기해 주시고, 두 번째 태화루 프로그램은 구상과 생각은 참 좋으신데요. 태화루 프로그램을 수행할 수 있는 시민들의 접근성이나 공연의 환경 이런 것을 비춰보면 상당히 열악하거든요. 우리 진주성이나 이런 데 비견하자면 여러 가지 상황이 주변적 환경이 열악합니다. 그래서 이 부분은 또 어떻게 해결할 건지에 대한 고민도 해 주셨으면 좋고요. 더 나아가서 이 동헌이라고 울산에 위치하고 있는 동헌을 또 어떻게 문화예술의 공간으로 활용하실 건지 그 부분도 한번 차제에 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 본 위원은 추가질의 말고 이걸로 정리하려하는데요. 지난번에 또 대표이사님께서 직접 찾아오셔서 울산 문화도시, 법정 문화도시 조성을 위해서 나름대로 준비도 잘해 주셨고 준비해 주셨던 설명도 잘 들었습니다. 그래서 법정 문화도시 조성하는 사업, 금년에는 그 사업을 우리 문화재단에서 집중적 대표핵심업무로 중점을 두고 조금 전에 제가 말씀드렸던 그 부분에 대한 동의가 되면 문화재단이 울산문화창달의 중심적인 문화사업을 어떤 것으로 펼쳐가고 그것을 지원해 줄 건가라는 부분에 대해서 중심을 잡고 설정하는 그런 한 해가 되어 주셨으면 좋겠습니다.

고맙습니다. 코로나에 대응하는 우리의 올해 하고자 28개의 사업에 대응하는 사업추진과 코로나에 따른 조치에 대해서는 각 사업마다 계획을 이미 세워뒀고요. 그리고 문화원형, 인물이 되든 설화가 되든 문화원형 그리고 우리 지역에 있는 특색 있는 문화자원들 그리고 공간들을 개발하고 하는 것에 대해서는 우리 재단이 제일 먼저 해야 될 사업 중에 하나입니다. 문화자원을 매력적인 콘텐츠로 만들어가지고 그것이 전국이 주목하면 전국축제가 되는 것이고 세계가 주목하고 공감하면 세계축제가 되는데 이것을 매력적으로 만들어내는 그런 작업들을 하는 것이 우리 문화재단의 역할 중에 가장 큰 역할입니다. 그렇게 꼭 하도록 하겠습니다.

답변주셔서 고맙습니다. 질의마치도록 하겠습니다.

이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산문화를 위해서 노력하시는 전수일 대표님 이하 본부장님, 팀장님 다 고생하신다는 말씀드리고 오늘 대표님 인사말씀 시나리오는 어느 팀장님이 준비했습니까? 이사님이 직접 했습니까?

초안을 만들고 제가…….

그것부터 제가 좀, ‘팀장님이 했나?’ ‘대표이사님이 직접 했나?’ 이런 부분인데 우리 상임위에 오면 ‘김미형 위원장님을 비롯한’ 이렇게 나와야 되는데 순서가 영 안 맞습니다. 그래서 예술단체에서 어떻게 인사말을 이렇게 할 수 있나, 이것 하나만 봐도 제대로 된 재단이 맞나 이런 의문이 들었습니다. 이사님 인사말씀하실 때 행자위원장님 먼저 이야기하고 이렇게 안 했죠?

행자위원장님부터 먼저 말씀드렸습니다.

했습니까?

예.

제가 잘못 들은 모양입니다. 본 위원이 행감 때도 여러 가지 지적을 많이 했습니다. 제가 어제도 잠깐 보니까 이 주요업무계획 추진 책자를 보니까 이해 못하는 부분들이 많이 있더라고요. 만약에 앞에 예를 들어 지역문화예술특성화 지원사업 이러면 옆에 바로 사업실적이 나와 있어야 되는데 꼭 뒷장에 나와 있으니까 보기가 상당히 힘들었다는 얘기이고 앞으로 만들 때 바로 옆에 나와 있으면 옆에 보고 사업실적은 어떻게 되었는지 이렇게 나타날 수 있도록 그렇게 만들어주시고 사업실적에도 보니까 상세하게 예산은 얼마고 어디에 얼마를 지원했고 이런 부분이 나와 있어야 되는데 봐도 전혀 이해를 못하는 이런 사업설명 자료는 사실 제가 다 다시 자료 요청했습니다. 어느 단체에 어떻게 지원했는지, 예를 들어 얘기하면 뒤에 보면 외솔 최현배 생가가 나옵니다. 단체도 아닙니다. 거기서 무슨 행사했다는 말인지 그것도 이해가 안 되는 부분이고 하여튼 여러 가지 그런 부분이 있습니다. 첫 번째 제가 말씀드리겠습니다. 문화재단이 이렇게 태동하게 된 동기가 문화예술과에는 전문가가 아닌 일반직 공무원들이 내도록 인사이동이 되면서 전문성이 없다, 이렇게 해서 전문성이 있는 문화예술 쪽에 많이 일을 보셨던 분들이 문화재단에 근무를 하면서 지역문화인들을 이해하고 우리 울산 문화수준 눈높이에 맞춰서 예산을 편성해서 여러 가지 문화행사를 함으로 인해서 우리 울산시민들의 문화욕구를 충족시키기 위해서 문화재단이 발족되었는데 지금 와서 보면 예산은 120억 원 정도 이렇게 행사 및 임직원들 급여나 이렇게 나가고 있는데 시민들이 느끼는 부분이 ‘문화가 문화예술과에서 하는 것보다는 문화재단으로 감으로 인해서 엄청 업그레이드 됐다, 변화가 있다.’ 이런 부분을 전혀 못 느낍니다. 그리고 울산시의 행사는 우리 시의원들도 초청합니다. ‘우리 이런 행사하니까 좀 참여해달라.’ 또 문화재단에서 하는 행사는 전부 언론사 이런 행사입니다. 언론사에서도 참여해 달라고 연락이 옵니다. 우리 의원님들이 행사에 왜 참여합니까? 거기에 인사 받으러 참여하는 것 아닙니다. 예산을 5억 원이면 5억 원, 10억 원이면 10억 원 투입대비 행사를 제대로 하고 있는지, 또 저희들이 그 행사를 보면서 대안도 제시하면서 문제점도 이야기하고 이렇게 해서 행사를 가는 겁니다. 그런데 시나 문화재단에서 보면 단순히 ‘시의원 그냥 인사하러 온다.’ 이런 생각을 가지고 있고 문화재단의 행사는 전혀 초청을 안 합니다. 초청을 안 하니까 갈 수도 없고 병영지역에서도 행사를 하는데 저게 어느 행사인지, 중구청 행사인지 시의 행사인지 제가 아무리 체크해도 안 나오더라고요. 자체적으로 하는 건지, 이제 와서 보니까 문화재단에서 공모 받아서 하는 사업이더라고요. 그런 부분이 제가 누차 말씀했었는데도 불구하고 전혀 개선되지 않는다. 그리고 보통 시의 행사들이 보면 관객이 없습니다. 왜 없느냐? 구청의 행사는 동별로 인원동원을 합니다. 솔직히 말씀드리면 주민자치위원장은 기본적으로 와야 되고 통장들은 기본적으로 와야 되고 그 행사가 좋든 싫든 기본적으로 단체장들 다 옵니다. 그러면 예를 들어 중구청 같으면 13개 동이 있으니까 그 인원만 해도 상당합니다. 사실 일반관객들은 별로 없습니다. 그 행사를 보고 싶어서 그 행사를 즐기고 싶어서 오는 사람은 없다는 얘기입니다. 지금 시에도 문화예술과에 500억 원 정도 예산이 있고 문화재단에 120억 원 예산이 있습니다. 과연 6, 7백억 원 예산을 투입해서 울산 문화수준이나, 결국은 시민들이 공연을 보면서 문화를 향유하기 위해서 예산이 이렇게 배정되는데 전혀 동떨어진 그들만의 잔치, 문화재단은 문화재단만 하고 또 문화예술과는 언론사하고 그냥 자기들의 행사입니다. 그래서 시의 행사 자체를 전면 재검토를 해야 된다, 제가 업무보고를 보면서 그런 부분을 느꼈습니다. 여러 가지 뒤에 계시는 팀장님들이 문화에 다 종사한 분입니다. 그런데도 불구하고 이 문화인들이 행사를 하고 사실 정산이 잘 안 됩니다. 문화예술과도 마찬가지입니다. 그것 때문에 엄청나게 고충이 오고 해를 넘기고 그런 경우도 있습니다. 그것 다 지출 이런 부분 예술인들이, 문화인들이 회계에 좀 어둡습니다. 처음부터 카드로 전결 쫙쫙 해서 나가면 되는데 뒤에서 끼워 맞추기 하니까 정산이 안 되는 겁니다. 그것을 충분히 팀장님들이 이해를 해야 되는데 안 된다고 계속 압력 넣고 하는 부분은 갑질이다 이 이야기입니다. 그래서 최초에 행사 시에 예산 나갈 적에 ‘정산은 언제까지 다 해라, 이렇게 카드 정리하고 이렇게 이렇게 해야 된다.’ 딱 정리를 해 줘야 됩니다. 그 사람이 행사가 5000만 원 예산 받았다, 이래저래 하다보니까 나중에 정산이 안 되는 겁니다. 문화재단에서도 ‘가져와봐라’ 해 봐도 안 되는 겁니다. 끼워 맞추기가 안 된다는 얘기죠. 그리고 일반 간이세금서를 못 넣으니까 카드로 다 써야 되니까 그런저런 부분이 있다 하는 말씀을 드리고요. 지금 저희들의 120억 원 예산 투입에 대한 우리 시민들이 그만큼 문화재단이 투입했으면 결과를 우리가 받겠다는 이야기가 아니고 울산시민들이, 또 지역예술인들이 자부심을 느끼고, 또 우리 행사를 위해서 관광객이 와서 ‘와, 울산에 그 행사 멋지더라.’ 그런 이야기를 우리 의원들이나 우리 시민들이 들었을 적에 ‘울산도 문화의 불모지에서 제대로 올라가는 그런 수준 단계에 있구나’ 이런 느낌을 좀 받아야 되는데 전혀 그런 것이 없다는 말씀을 드리고요. 앞으로 이런저런 부분에 대해서 우리 동료위원님들도 여러 가지 제시를 합니다. 그런데 오늘 이 시간 지나면 그대로 사장되는 부분이 참 안타깝다는 말씀을 드리고 뒤에 팀장님들이 더 분발 좀 해야 안 되겠나 그런 생각을 가지고 대표이사님은 전체적인 컨트롤을 하고, 특히 재단의 일은 팀장님들이 다하고 정책연구실 여기도 제가 좀 문제가 있다고 생각하는데 한 명이 정책연구를 어떻게 합니까? 이 부서가 제일 중요합니다. 울산 문화정책의 전체적인 컨트롤타워 역할을 문화재단이 해야 되는데…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 앞으로 중장기계획을 어떻게 해야 되겠다 이런 부분이 모두 정책연구실에서 나와야 되는데 한 명이 뭘 어떻게 하겠다는 이야기입니까? 형식적으로 만들어 놨다고 제가 그렇게 볼 수밖에 없고 앞으로 이 부분에 대해서 조직을 강화시켜야 된다는 제언을 드리고 세부내역은 추가질의드리겠습니다.

추가질의하실 위원 계십니까? 백운찬 부위원장님 추가질의하여 주시기 바랍니다.

아까 이어서 오늘 제가 좀 거리공연에 대한 이야기를 많이 하는데요. 그냥 거리공연을 이야기하는 것이 아니라 이 코로나 시대에 대응하고 공연이 어떤 일정한 장소, 일정한 대상 이런 사람들에게 국한되는 것이 아니라 이제는 개방되어야 되고 모두에게 향유되어야 된다는 그런 차원에서 말씀을 드리는 건데요. 지금 거리공연에 대한 조례가 있습니다. 그죠?

예, 지원 조례가 있습니다.

거기에 구체적으로 거리공연이 활성화되려고 하면 거리공연가나 관람객 모두에게도 가이드라인이 있어야 되고 시민들에게 불편함이나 또는 피해를 주지 않아야 되는 그런 규칙 같은 것이 있어야 되는데 지금 그런 것이 마련되어있습니까?

그런 규칙과 어떤 뭘로 할 수는 없고요. 지금 거리공연에 관련해서는 구·군에서도 이게 상당히 좋다고 해서 다하고 있습니다.

예.

남구 같은 경우에는 우리는 예산이 5000만 원이지만 남구는 거리공연 지원하는 것이 1억 원입니다. 그래서 어쨌든 거리공연을 할 수 있는 에어리어 존(Area Zone)을 확보해 주고 교통문제라든지 민원이 생기지 않도록 하는 환경을 만들어주는 것인데 그래서 조례를 가지고 혹시나 상권에 있는 분들이 어필하면 ‘이것은 이렇게 해서 갑니다.’ 그리고 이분들이 결국은 도시의 생동감을 넣고 관광객들을 모을 수 있으니까 본인 가게들이라든지 시장에도 도움이 된다 이렇게 설득을 하면서 환경을 만들어주고 있습니다. 그리고 거리공연은 아무나 해도 좋지만 그래도 역동성을 불러일으키기기 위해서 배틀대회도 합니다. 서로 배틀대회해서, 그렇게 해야 자기들 역량도 높이고 그런 공연했던 역량을 가지고 축제라든지 뒤란이라든지 다른 어떤 프로그램에 진출하는 스펙도 쌓고 그런 식으로 해서 조율하고 있습니다.

그런 것들을 구·군에만 맡겨 놓을 것이 아니라 우리 문화재단에서 해야 될 일이라고 저는 생각해요. 아까 각 구·군에서 가지고 있는 거리공연 존의 실태파악이 재단에 있어야 되고.

예, 있습니다.

어디 어디 있는지, 그다음에 거리공연을 하는데 주민 피해를 최소화하고 또 주민들이 기뻐하고 환영할 수 있도록 소음 데시벨이라든지 이런 것들에 대한 일반적인 규칙들은 재단에서 연구해서 설정되어 있어야 된다 저는 그렇게 봅니다.

예, 이것은 구·군의 담당자들하고 업무담당자가 바뀌더라도 업무담당자하고 협의체를 만들어가지고 의논해서 진행하고 있습니다.

예, 그렇게 되어야 된다고 보고요. 그다음에 버스커들, 그러니까 거리공연가들이 홍보가 굉장히 약해요. 그래서 이들이 네트워크를 형성해서 홍보할 수 있도록 그렇게 홍보방안을 재단에서 마련해 주는 것이 어떨까 이런 생각이 들고요. 방금 말씀하신 것처럼 지속적으로 거리공연을 한 사람들을 대상으로, 이력 있는 사람들을 대상으로 거리공연 선정해가지고 울산광역시가 지정한 거리공연 라이센스 제도를 마련한다든지 이런 것도 거리공연을 활성화시킬 수 있는, 또 주민들이 생활 속의 공연, 문화를 접할 수 있는 그런 기회를 만들지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 몇 가지 제안을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

한번 검토를 해 봐주시고요. 마지막으로 질의를 드리고 싶은 부분은 아쉽게도 지금 여기에 보면 제가 이 말을 하기가 좀 그런데 장애인 문화예술에 대한 콘텐츠나 사업이나 방향 제시가 전혀 없어서 또 제가 묻습니다. 뭐가 여기에 지금…….

그것만 별도로 볼가내가지고 사업을 만드는 것보다는 각 프로그램 진행하는 데서 몇 가지가 있습니다. 문화다양성 사업 속에서도 하나를 그쪽으로 특화시키고 뿐만 아니고 예술교육 운영단체를 공모할 때도 그리고 일반 예술공연의 부분도 거기에 녹여내 가지고 충분하게 프로그램하고 있습니다. 그 수요에 맞추고 있습니다.

그래서 방금 대표이사님 아주 명확하게 알고 계시고 적절한 대답을 해 주셨는데 그것이 실행될 수 있도록 조금 더 제가 말씀드리면 우리 울산에 모든 공연에 있어서 출연하는 문화예술인들에 장애인이 포함되어있거나, 그게 제일 좋죠. 아니면 그런 공연을 하는데 있어가지고 공연 콘텐츠에 장애인 출연자들이 한 꼭지면 한 꼭지 이렇게 포함되어있거나 아니면 주제가 장애적인, 차별적인 요소를 배제한 그런 주제로서 구성이 되거나 이런 것들이 있어야 장애인을 포함하는, 모두가 함께 하는 문화예술이다 이렇게 볼 수가 있고요. 그다음에 제가 말씀드리고 싶은 부분은 우리 울산광역시 장애인 문화예술 지원 조례에 보시면 어떤 행사를 할 때 식전행사 이런 데, 문화예술 행사를 할 때 식전행사나 이런 데 공연하지 않습니까, 그죠?

예.

거기에 일정부분은 장애인들을 우선적으로 하라고 했는데 전혀 실행이 안 되고 있다는 장애인들의 볼멘소리가 나옵니다. 그래서 그 부분도 검토 체크해 봐주시고요. 아까 제가 말씀드린 거리공연에 장애인 예술 하시는 이런 분들도 좀 해가지고 제 생각으로는 일자리과하고 같이 연계하면 일자리 비용이 많이 나오지 않습니까, 그죠?

예.

저는 문화예술인들이 공연하는 것이 일자리다 저는 그렇게 봅니다. 그래서 일자리사업과 거리공연을 같이 연합해가지고 협업이 될 수 있도록 그렇게 해서 그 비용으로 문화예술인들의 일자리를 늘리고 문화예술인들이 문화예술 활동을 충분히 할 수 있도록 그렇게 장치를 대표이사님이 마련해달라, 거기에 장애인 문화예술인들도 꼭 넣어달라 이 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

저는 마치겠습니다. 대표이사님 어떻게 가능하겠죠? 무슨 말인지 그림은 대충 그려지죠?

예, 알겠습니다.

구체적인 사항은 다시 한번 나중에 개인적으로 말씀드리겠습니다. 마치겠습니다.

보충질의하실 위원 계십니까? 고호근 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

한 10분 해야 되는데. 문화재단이 지금 설립된 지가 올해 3년차입니까?

5년차입니다.

5년차죠?

예.

울산 대표축제, 그만큼 지역 예술인이나 시관계자, 의회에서 빨리 만들어야 된다고 이야기를 하는데 대표축제가 처용에서 안 되겠다, 프롬나드 이 부분을 대표축제로 해 보겠다는 구상도 있었죠?

대표라고 하기보다는 장르를 좀 달리 해서…….

문화예술과에서도 그런 얘기가 있었고 예산이 6억 원이고 ‘앞으로 이게 잘되면 울산 대표축제로도 갈 수 있다.’ 이런 이야기가 있었습니다. 그래서 지금은 대표축제 쪽은 어떻게 진행되고 있는지, 계획이 어떤지? 그런 부분을 문화재단이 할 일입니다.

대표축제로 내세우는 것보다는 저희들은 축제가 울산에서 사계절 다 열렸으면 좋겠다, 봄은 봄의 컨셉에 맞게, 여름은 여름 그리고 가을은 가을 그리고 겨울은 겨울축제까지 이렇게 연결했으면 좋겠고 그 속에서 시, 군·구에서 하고 있는 축제들하고 서로 비전을 공유하고 좀 더 기간적으로 조정이라든지 이런 것들을 해서 재단에서 해 보고 축제전문단을 꾸려가지고 연구하고 하는 속에서는, 아마 축제조직위원회 같은 전문기구가 만들어지면서 그런 것들을 컨트롤해내고 해야 될 것 같습니다.

대표이사님, 지금 제 질의는 사계절 다 하고 있는 것이 문제가 아닙니다. 그것은 언제든지 하고 있는 것이고 지금까지 계속 하고 있었습니다. 정말 너무 많이 해서 문제가 될 정도로, 제가 태화강 쪽에는 가을에 행사를 하루에 다섯 군데에서 합니다. 상류에서, 중류에서, 하류에서 태화강 국가정원에는 두세 개를 하고 있습니다. 왜, 비도 오고 몰리다보니까, 정말 똑같은 비슷한 행사를 걷기대회, 달리기대회 뭐 여러 가지 언론사 행사도 많습니다. 제가 묻고자 하는 부분은 과거에 엄청나게 이 부분에 대해서 토론을 많이 했습니다. 무슨 위원회가 있었습니다. 그래서 전문가, 교수, 시의원 또 문화관계자, 이 대표축제를 어떻게 해야 되나, 처용은 이래서 안 되고 이것은 이래서 안 되고 과연 울산을 상징하는 고래나 태화강 국가정원을 해서 하는 방법이 없느냐, 물 축제를 한번 해 볼까 이런 저런 고민을 많이 했단 말입니다. 문화재단이 생기면 저는 대표축제가 바로 되면서, 왜 대표축제를 해야 되느냐 하면 ‘울산의 축제’ 하면 그게 생각날 수 있는, 우리나라 전 국민들이 알 수 있는 그런 의미에서 대표축제를 빨리 만들자, 예산을 10억 원이든 20억 원을 들여도 제대로 된 축제를 한 개 만들자는 그 뜻입니다. 그래서 문화재단이 지금 태동한 지가 벌써 5년차가 되면서도 아직 이것 하나 해결 못하는 부분은 정말 문제라는 말씀드리고 제가 아무리 업무보고 책을 봐도 이에 관한 위원회를 구성해서 각계각층의 의견을 취합해서 뭘 어떻게 하겠다는 그런 부분이 전혀 없습니다. 이 업무보고를 마치고 업무연찬을 내부적으로 통해서 올해는 분명하게 제가 행감 전까지 우리는 이런 이런 위원회를 해서 누구와 의논을 어떻게 해서 우리 방향을 어떻게 가도록 한번 컨셉을 잡아보겠다는 부분은 분명히 있어야 되겠다는 말씀을 드리고 그 중간에라도 우리 행자에 보고해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

김성태 축제추진단장님은 왜 그 뒤쪽에 앉아있는지 모르겠는데 앞쪽으로 오십시오. 김성태 축제추진위원장님의 역할이 제가 아까 조금 전에 한 역할 그 부분입니다. 축제에 전문가가 있겠습니까? 전 세계적으로 많이 다녀보고 그런 노하우가 있는 분들을 모셔가지고 과연 울산에 인구대비 여러 가지 자원이 이런 이런 부분이 있으니까 뭘 했으면 좋겠다, 그게 지역적으로 제대로 되다보면 전국적인 행사가 되고 또 국제적인 행사로 갈 수 있는 이런 중장기계획을 잡아가지고 문화예술인이나 우리 의원들에게 희망과 꿈을 줄 수 있는 이런 문화재단이 앞으로 되어야 된다는 말씀을 드리고 싶고요. 지금 5개 구·군하고 협업이 잘 안 되고 있습니다. 똑같은 행사를 한다는 얘기죠. 문화예술과하고도 같은 행사 있습니다. 문화예술과에 사업 한번 보십시오. ‘문화가 있는 날’ 이런 행사 같이 합니다. 왜 그렇게 같이 하는지 모르겠습니다. 문화예술과는 문화예술과대로, 문화재단은 문화재단대로 그것은 좀 안 맞다는 말씀을 드리고요. 제가 자료를 받아봤는데 정산자료나 여러 가지 그런 부분이 처용문화제 같은 경우는 그 행사 말고 다른 행사도 거기에 또 같이 하는 부분도 많이 있습니다. 그 행사를 위해서 축제추진단이 있음에도 불구하고 기간제를 또 투입하는 그런 부분인데 그것은 왜 그렇게 하는지 답변을 부탁드립니다. 지금 김성태 추진단장님을 위시해서 3명이 근무하고 있습니다. 그런데 처용문화제에 기간제가 또 들어옵니다. 왜 그렇게 하는지, 전문가는 단장님 아닙니까?

그런데 축제 프로그램을 운영하는 것이 만만치 않은 작업들이 있으니까 거기에 보조업무를 하기 위해서 온 분들이 기간제로 채용됩니다.

그러니까 여기에 보면 그 사람이 전문가다, 전문가를 기간제로 해서 한다 이렇게 책자에 나와 있더라고요. 그래서 굳이 단장님 계시는데 또 그렇게 이중 삼중으로 해야 되느냐 그런 말씀을 드리고 싶고요. 제가 다른 부분은 보니까 이해 안 되는 부분이 엄청나게 많습니다. 체크를 다 해 놨는데 이것 다 이야기하려면 오늘 저 혼자 한 시간 정도 해야 되는 상황입니다. 그래서 사전에 보고를 받았으면 얼마나 좋았을까 하는 그런 부분이 있고 작년에 메세나 사업을 8200만 원 정도 했던데 그 부분이 재단에서 연결해서 한 부분이 아닌 것 같고 그 행사를 주관하는 그 부분에서 이 부분을 같이한 것 같더라고요. 맞습니까? 이 메세나 사업에…….

메세나 사업하고 축제에서 기부를 받는 것하고는 구분됩니다.

아니, 여기에 16페이지에 보면 여기에 있습니다. 울산 메세나 지원 해서 단체가 7개 단체에서 8200만 원 받았는데 예를 들어 울산쇠부리소리보존회 같으면 현대자동차에서 500만 원 받았습니다. 이 부분에서 문화재단이 무슨 역할을 했습니까?

이 사업은 뭐냐하면 예술인이나 예술단체가 공연을 위해서 기부금을 받으면 이것을 가지고 매칭을 해 주는 겁니다. 자기 행사하는데 기부금을 받으면…….

제가 묻고자 하는 부분은 우리 문화재단에서 역할을 했느냐, 아니면 쇠부리 공연하는 팀에서 이태우 회장이 직접자동차에…….

그렇죠. 이분이 직접 그 공연을 받아오는 겁니다.

제가 하는 이야기는 이런 메세나 사업을 우리 대표이사님이 평소에 쭉 해가지고 문화에 관심 있는 분들을 갖다가 메세나를 충분하게 해서 몇 억 원은 갖고 문화예술인들이 ‘내가 이정도로 능력있다. 갖고 왔으니까 너희 무슨 행사 한번 해 볼래?’ 이렇게 앞으로 방향이 가야 된다 그 이야기를 하고 싶어서 하는 이야기입니다. 꼭 대표이사님이 하는 부분은 아닙니다. 축제추진단장님도 할 수도 있고 본부장님도 할 수도 있고 그 구축을 쫙 해 가야죠. 그래서 우리 지역 문화예술인들한테 우리 문화재단이 역할을 이런 부분도 하고 있다는 위상이 좀 있어야 된다.

축제부분은 상당수 하고 있습니다.

단순하게 예산 받아서 배분해 주는, 그다음에 정산 받는 이런 문화재단이 아니라 일하는 부분 그런 모습을 보여줘야 된다 그 얘기입니다. 일단 마무리 좀 짓겠습니다. ‘문화가 있는 날’ 현대자동차 극장에서 했다는데 거기서 하면 입장료를 안 받지 않습니까? 그거 다 줬습니까?

입장료가 아니고요. 신청해 놓고 노쇼를 방지하기 위해서 조금의 유료화를 했습니다. 그래가지고 유료화했던 돈이 100만 원 정도 되는데 그것은 초록어린이재단에 다 기부를 한…….

제가 하는 이야기는 예산 7000만 원인데 일반극장도 아니고 자동차극장에서 했는데 거기에서 했으면 현대자동차 앞에 그 극장 얘기 아닙니까? 그러면 현대자동차 무료로 하는 것 아닙니까? 돈 지불했습니까?

그게 지금 정산, 이게 사실상 일반극장에서 하면 영화도 보고 아이들하고 같이 놀 수 있는 프로그램도 하고 아이들이 장난감이라든지 놀이기구 같은 것도 같이 하고 있는데…….

아니, 그래서 예산 7000만 원은 어디에…….

일반극장도 프로그램비 하고 장소대여료를 받지 않습니까? 자동차 여기도 돈 다 받고 하고 우리가 돈을 주고 임대를 합니다.

돈 얼마 줬습니까?

대당 1만 원이라고 하는데 제가…….

아니, 현대자동차에서 울산시에서 이런 행사를 한다는데 자기들이 입장료를 받겠다 이 부분도 상당히 문제가 있는 부분이고 그런 부분은 사실 좀…….

현대중공업에 있는 현대미술관이라든지 예술극장도 다 돈 받고 하지 않습니까?

물론 그렇게 할 수도 있지만 이런 부분은 충분하게 문화재단에서 역량을 발휘하면 다, 지역에 기업들이 메세나도 안하면서, 그런 메세나도 못하면 어떻게 지역기업이라고 할 수 있습니까?

현대자동차 소유는 아니고요. 임대를 개인이 사업자 등록을 해가지고 개인이 운영하는…….

그랬든 저랬든 그런저런 부분은 자동차하고 딜을 해서라도, 민간위탁을 해서라도 자동차에 이야기하면 ‘우리가 임대료를 좀 적게 받더라도 그런 것은 진행시켜줘라’ 이렇게 충분히 할 수 있지 않습니까? 그런 부분을 제가 말씀드리는 부분이고 앞으로는 그런저런 예산을 좀 더 줄여서, 달라 한다고 다 주는 부분이 아닌, 그런 예산으로 해서 지역에 정말 코로나로 인해서 활동 못하고 어려운 그런 복지 사각지대에 있는 예술인들을 위해서 투입할 수 있는 이런 부분을 좀 문화재단에서는 계속 발굴해야 된다는 얘기죠.

예, 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 하고 있는 것이 아니고, 뭐하고 있습니까? 책자 보니까 별로 없던데.

사각지대뿐만 아니고 그것을 하기 위해서는 정부하고도 협의하고 어쨌든 비대면 시대에 창작활동을 계속 이어가기 위한…….

아무튼 제가 하는 이야기는 지금 하고 계시는데 좀 더 잘하라는 의미이고…….

예, 알겠습니다.

제가 이 책을 보니까 좀 부족한 부분이 많다 그 이야기입니다. 그리고 ‘처용문화제를 리브랜딩하겠다.’ 작년에 그렇게 얘기하더니 올해는 또 ‘태화루 프로그램을 리브랜딩하겠다.’ 리브랜딩이 뭡니까? 그 뜻은 아는 사람도 있지만 모르는 사람도 있고 굳이 이렇게 하면 좀 고급스럽고 그렇습니까?

여기서 흔히 쓰는…….

그냥 보면 이해를 할 수 있게 ‘이미지를 새롭게 하겠다.’ ‘쇄신하겠다.’ 하든지 간단하게 하면 되는데 왜 ‘리브랜딩’ 이런 표현을 하느냐고요? 그렇게 하지 말고 태화루 프로그램도 여기가 주차하기가 상당히 힘들고 접근성이 엄청나게 힘듭니다. 거기에서 공연을 한다, 제가 몇 번 가보고 싶었습니다. 가보지는 못했는데, 도대체 뭐하는지 내가 엄청나게 궁금했다고요. 그런데 장소가 부적절하고 아까 우리 황세영 위원님 말씀하셨다시피 동헌 같은 데서 하면 장소가 넓고 지나가던 사람도 공연 보러 올 수도 있고 여러 가지 그런 부분이 있다, 태화루를 알리는 부분은 이 공연으로 인해서 알리는 부분이 아니고 다른 방식으로 알려야 된다는 말씀을 드리고 싶고 이 부분은 장소를 한번 다시 고민을 해 봐주시고요. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그 외에 여러 가지 제가 질의드릴 것 있는 부분은, 본부장님이 계속 뒤에서 이해를 한다는 얘기입니까? 제 말이 맞다는 얘기입니까? 계속 긍정적인 반응을 보이시는데 평소에 보고를 좀 하시고 제가 전화가 없었다? 제가 전화 주면 언제든지 만날 용의가 있습니다. 핑계대지 마시고 만나서 의논을 하면서 이 문화재단이 앞으로 제대로 갈 수 있도록, 저도 문화에 대해서 관심도 많고 이쪽으로 해가지고 의원 생활하면서 상당히 노하우라기보다는 어느 정도 기존은 되어 있다, 그렇기 때문에 회의 때마다 제가 이렇게 거리가 많이 없을 수 있도록 평소에 교감을 잘해야 되겠다는 말씀을 드리고 올 한 해 제대로 해서 정말 울산시민들이 문화재단에 대한 깊은 신뢰감을 가질 수 있도록 해 줄 수 있겠습니까?

예, 알겠습니다.

대답이 별로 신통치 않은데요. 지금은 웃으면서 이렇게 하지만 행감 때 제대로 하는가 지켜보겠습니다.

예.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 울산문화재단 같은 경우에는 울산시 전체 문화의 컨트롤 역할을 하는 중요한 자리에 있습니다. 우선은 제가 생각할 때는 문화재단 안에 일하는 분들끼리 나름대로 혼연일체가 되고 하나가 되고 서로 소통하면서 이해관계를 좁혀나가고 그렇게 해야 하나의 일을 하더라도 진정성 있게 하게 되고 그 결과가, 울산시민들을 바라보는 입장에서 좋은 결과가 나오지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 각 실·국별로 다 마찬가지입니다. 문화재단만 그런 것이 아니라 다 그런데요. 특히 문화재단 같은 경우는 울산시민들을 대상으로 해서 바로 현장에서 행사를 하면서 직접 주민들하고 마주치기 때문에 더 잘해야 되지 않나 이런 생각을 합니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 울산문화재단 소관 2021년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위해 2시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 울산관광재단대표이사 함경준입니다. 평소 생동감 넘치는 문화관광도시 도약에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님과 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 울산관광재단은 2020년 12월에 비영리법인으로 설립허가를 받고 2021년 1월 출범하였습니다. 울산관광과 마이스산업 발전을 위해 미흡한 점을 보완하고 정책개선을 위한 자양분이 될 수 있도록 위원님들의 아낌없는 고견과 제언을 부탁드립니다. 2021년 울산관광재단 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. (2021년도 주요업무보고) 【참조】 ·2021년도 주요업무보고서 - 울산관광재단 (별첨에 실음)

함경준 울산관광재단대표이사님 수고하셨습니다. 울산관광재단의 2021년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 황세영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

울산관광재단 함경준 대표이사님을 비롯해서 울산관광재단 임직원 여러분 새해 들어서 처음으로 뵙습니다. 그렇죠? 우리가 지금 현재 코로나19라고 하는 팬데믹이 장기화가 됨으로 있어서 많이 지쳐들 있기는 한데요. 곧 개관을 앞두고 있습니다마는 코로나 때문에 라고 하는 일정 정도 걱정과 우려도 뒤섞여있기도 한데 우리 직원 여러분들 현장에서 고생이 많습니다. 올 한해는 코로나 이겨내는데 우리 모두 함께 힘을 모으고 전시컨벤션센터가 개관과 동시에 전시컨벤션센터의 기능을 다 할 수 있도록 함께 지혜를 모아주셨으면 좋겠습니다. 지금 업무보고내용을 보면 기구 자체가 1본부 7개팀에 35명으로 구성·운영 되고 있다. 그죠?

예.

여기에 트롤리버스 관련된 분도 이 조직 안에 들어와 있죠?

예, 그렇습니다.

본 위원은 업무보고에서 하나 눈여겨 볼 부분이 있어서 말씀을 좀 드리고요. 하나는 이게 우려되는 부분도 있기도 해서 이걸 또 어떻게 지혜롭게 해결할 건지에 대한 걸 질의 좀 드리도록 할게요. 대표이사님, 먼저 8쪽에 우수한 기술과 관련되어서 2021 관광스타트업 프로젝트 공모사업 하시겠다고 한 것 이것은 사업에 대한 착안을 잘하셨다고 본 위원은 그렇게 보고 있고요. 여기에 관련해서 선정혜택에 보면 프로젝트 사업비나 홍보·마케팅에 500만 원에서 3000만 원까지 지원하도록 되어 있네요. 맞습니까?

예, 현재 계획상으로 그렇습니다.

아무래도 함경준 관광재단 대표이사님께서는 관광스타트업에 관련된 타 전시컨벤션센터를 운영하는 광역시나 또는 타 시·도에 존재하고 있는 관광공사에서 운영하는 관광스타트업에 관련된 사업내용들을 한번 살펴본 적은 있습니까?

제가 울산관광재단대표이사로 울산 오기 전에 한국관광공사에서 관광기업지원단장과 실장을 했습니다. 그래서 이 업무에 대해서는 3년 정도 이상의 업무경력을 갖고 있고요. 스타트업이라든가 관광스타트업 선발과 육성과 관련된 업무에 대해서는 관광공사에서 하는 사업을 제가 먼저 총괄해서 한 경력이 있습니다.

그러셔서 이 부분을 상당부분 업무계획에 수립하신 것 같아요. 이 부분은 우리가 가장 늦게 컨벤션센터와 관광재단이 광역시도 중에 늦게 설립된 편이어서 무엇보다도 관광스타트업 육성에 집중해야 될 사업이라고 생각되어져서 본 위원은 말씀을 드리는 것이고요. 그런데 지금 소요예산이 11억 5000만 원으로 시작합니다. 과연 이 5000만 원으로 관광스타트업 공모사업이 제대로 된 성과가 이뤄질까라고 하는 측면에서는 물론 돈이 많다 해서 모든 것이 성과가 나타난다고 볼 수는 없다 하더라고 지금 계획하고 구상하고 있는 부분이 어느 정도 수준인지는 모르지만 소요예산이 상당히 빈약하다 이렇게 보여 지는데요.

옳으신 말씀입니다.

그래서 이 부분에 있어서는 추후에 추경 때라도 관광스타트업에 대한 부분이 우리 관광재단의 중점사업으로 추진될 수 있도록 우리 대표이사님께서 관심을 가져주시고 그런 노력을 해 주셨으면 좋겠는데 대표이사님 생각은 어떻습니까?

제가 한국관광공사에서 관광기업지원, 스타트업지원과 관련된 사업에서 연간 썼던 예산이 약 482억 원 정도 됩니다. 올해 예산은 5백 2, 3십억 원 정도 되는 걸로 기억하는데요. 그것에 비해서 울산광역시의 규모나 위상 에 비해서 너무 적은 정도의 예산이 책정되어 있다는 것은 전적으로 동의드리고요. 그렇기 때문에 지금 이번 추경에 스타트업프로젝트 공모 외에 추경에 예산을 더 신청을 하려고 작업 중에 있습니다. 현재 같은 정도 규모의 예산규모 갖고는 진짜 실효적 효과를 내기는 상당히 어렵다고 보여지기 때문에 좀 더 예산을 투입해야 되지 않나 생각하고 있고요. 두 번째로는 궁극적으로 관광기업이라든가 관광스타트업들 같은 것들 육성하기 위한 여러 가지 정책적인 그런 노력들이나 이런 것이 필요한데 그 중에 대표적인 것은 지역관광기업지원센터를 만들고 제대로 된 육성체계를 만들고 물리적 공간도 만들고 그러는 사업들이 필요합니다. 그런 사업들을 하려고 올해는 국가공모사업이 있기 때문에 올해는 예산이 제대로 배정되어 있지 않습니다. 국가예산이 배정되어 있지 않아서 내년도에 배정된다는 얘기를 듣고 저희가 지금 그거에 도전하려고 차근차근 준비하고 있습니다.

참으로 고마운 생각이 드네요. 그래도 관광분야에 또 오래토록 경륜을 갖고 계셔서 그런지 그 부분에 대한 얘기도 해 주셨고 또 조직에도 그런 스타트업 관광지원센터를 운영해서 조직을 확대하고 그런 시설들 그런 내부적 환경까지 만들어서 실질적인 관광스타트업이 울산에 우리 관광재단은 이 사업의 중점 중심사업으로 화합하는 그런 노력을 해 주셨으면 좋겠고요. 두 번째는 일반적인 것은 마이스산업이나 이런 건 다들 하는 얘기지 않습니까? 그러나 우리 울산의 환경으로 봤을 때 울산이 늦게 출발하기 때문에 특히나 이 사업에 집중하는 중심에 두셨으면 좋겠다는 제언을 좀 드립니다. 두 번째는 15쪽인데요. 15쪽에 지역특화 산업전시회 개최 중에 우리가 2021 울산국제수소에너지전시회 및 포럼을 개최하신다고 하셨어요. 코로나로 인해서 행사가 열릴지 언제 또 일정이 조정될는지 또 그 방식과 형식은 어떻게 이뤄질는지는 모르지만 일반적으로 이게 국제수소에너지전시회 및 포럼 예를 들어서 학술대회 기타 등등들이 이미 창원의 전시컨벤션센터에서 매년하고 있는 행사 아닙니까? 어떻게 되죠?

기존에 창원 컨벤션센터에서 하던 행사인데 울산이 수소도시입니다. 수소시범도시이고 국가적으로 울산이 수소특화도시로 정해져 있기 때문에 저희들이 이것은 울산에서 하는 것이 오히려 더 낫다, 더 효과적이다 해서 창원에서 하던 것을 저희들이 가져왔습니다. 가져와서 행사하는 것이고요.

양해를 구한 것입니까?

그렇죠. 그쪽에서 저희한테 넘겨준 거라고 저는 보고를 받았습니다. 그래서 저희가 그런 행사를 하기 때문에 울산이 수소도시로서 제대로 자리매김하고 브랜딩을 하기 위해서는 이런 큰 국제적인 행사를 할 필요가 있겠다 그러면서 수소산업을 발전시키는데 도움이 될 수 있겠다는 생각을 하고 있기 때문에 저희들이 지금 하고 있습니다.

그것은 맞아요. 그렇게 가는 것이 울산의 현재적 지점에서 맞기도 하고 민선7기 송철호 시장님께서도 7 BRIDGES, 9 BRIDGES 안에도 주요사업으로 진행되고 있는 것은 맞는데 창원 또한 수소와 관련된, 기반된 산업육성을 위해서 상당부분 그런 부분에 노력을 하고 있잖아요. 경남 창원이 그래서 방금 대표이사님께서 말씀하시기는 창원하고 협의해서 양해를 구해서 우리가 한다 라고 하면 문제없습니다. 없는데 혹여나 창원도 매년하고 있는 이 수소에너지와 관련된 전시회나 포럼이 우리 또한 동일한 방식으로 이뤄진다면 이것은 우리는 또 어떤 방향으로 접근하는 것이 옳은 건지에 대한 고민이 필요하다는 차원에서 제가 말씀을 드리는 것입니다. 그쪽에 양해를 일부 구했다고 말씀하시니까 거기에 대한 것은 더 이상 질의는 하지 않고요. 1분만 더 주시면 마무리겠습니다. 그다음에 10쪽 바로 옆에 보면 대한민국 테마여행 10대 관광권역 중에 한 권역이 울산, 포항, 경주 5권역이네요?

예, 그렇습니다.

그러면 부울경 동남권 관광권역은 테마여행 10대 관광권역에는 선정되어 있지 않나요?

부울경 쪽은 테마여행 10선하고는 좀 다른 개념의 부산, 울산, 경남이 각 지자체 간에 협력체계를 구축하는 그런 차원으로 생각하시면 되겠고요. 테마여행 10선 중에 하나는 저희가 속해 있는 것은 울산, 경주, 포항 그 5권역에 속하게 됩니다. 그다음에 테마여행 10선 중에서도 부산이라든가 또 부울경하고는 관계없는데 테마여행 10선 중에서도 거제, 통영, 남해, 부산 같은 곳은 또 따로 되어 있습니다.

그것은 그거라 하더라도 울산이 동남권관광협의회도 우리가 참여하고 있고 2017년도부터 참여하고 있기 때문에 5권역권은 권역대로 관광사항에 대한 것들을 추진하시고 또 동남권은 동남권대로 할 수 있는 부분들은 함께 하는 계획까지 수립해서 추진해 주셨으면 좋겠다는 의견을 제가 드립니다.

고맙습니다.

참고해 주셨으면 좋겠습니다. 이상으로 질의를 마치도록 하고요. 짧은 시간에 많은 사업과 내용들을 준비하실 정도로 이 분야에 오랜 경륜과 전문성을 갖고 계신 만큼 울산관광이 새롭게 도약하고 새롭게 성장해 나가는데 큰 역할을 해 주셨으면 하는 그런 당부말씀으로 마무리 하도록 하겠습니다.

열심히 하겠습니다.

감사합니다.

고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 함경준 대표이사님을 비롯한 팀장님들 새로 이렇게 생기는 관광재단에 오신 것을 환영합니다. 관광재단 출범하기까지 본 위원은 반대도 많이 했고 관광재단은 말은 관광재단이지만 실제로 마이스산업, 컨벤션에 너무 무게중심이 많이 쏠려가 있다. 그래서 관광하고 컨벤션하고 같이 업치는 부분이 맞느냐 그런 부분을 제가 걱정을 많이 했고 대표이사님을 비롯한 팀장님들 앞으로 막중한 책임과 역량을 많이 발휘해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 각 지자체마다 컨벤션센터가 다 있어서 컨벤션센터가 막대한 예산을 투입하고 물먹는 하마가 안 되겠나 이런 우려를 제가 많이 했고 지금도 저희들이 개관 준비를 하고 있는데 코로나사태로 인해서 더 힘든 시국이라는 말씀을 드리고 그 부분은 대표이사님을 비롯한 팀장님들도 다 공감하고 그렇게 계실 건데 정말 앞으로 난국이라면 난국이고 어떻게 헤쳐나가야 될지 더 깊은 고민과 노력을 해야 안 되겠나 이런 생각을 가지고 있습니다. 대표이사님, 부지매입비하고 건축비하고 컨벤션센터 모두 얼마 들었죠?

총 1702억 원이 투입되었다고 들었습니다.

1702억 원?

예.

지금 가까이는 대구, 경주, 부산의 벡스코까지 지자체 간의 과열경쟁으로 앞으로 다 같이 여러 가지 어려움을 겪게 되는 부분이 있을 거다 본 위원은 그렇게 생각하고 저희들 컨벤션규모 정도 되는 게 전국에 몇 개 정도 됩니까?

전국에 17개 정도 있는 걸로 있습니다.

거기에서 수익을 내는 데는 몇 군데 있습니까?

하나 있습니다.

어디입니까?

서울에 코엑스 딱 하나 있습니다. 실제적으로 이익을 내고 있다고 보고되는 데는 코엑스 하나입니다.

대표이사님 저도 그렇게 알고 있는데 코엑스는 전체적인 그런 인프라를 다 갖추고 있습니다. 여러 가지 관광을 할 수 있는 인천공항이 있고 서울에 여러 가지 관광도 하고 벤치마킹할 것도 많고 그리되어 있는데 지방도시는 사실 국제선도 잘 안 뜨는데 서울에 와서 다시 이쪽으로 와야 되고 국제회의나 이런 부분을 유치하기가 상당히 어려운 부분이 있습니다. 저희들은 공항이 너무 협소해서 물론 KTX도 있지만 국제대회 이런 부분을 유치하기 힘들지 않나 이런 고민도 좀 해 보는데 지금 업무계획보고에 보니까 4월부터 10월까지 앞으로 40개 정도 행사를 유치하겠다 이건 목표고 현실적인 부분은 안 힘들겠나는 생각을 가지고 있는데 우리 대표이사님 생각은 가까이 경주, 대구, 부산에 있는 컨벤션하고 울산 컨벤션의 장점이 뭐라고 생각하십니까? 장점이 있습니까?

울산 전시컨벤션센터의 장점이라고 할 수 있는 것은 잘 아시겠습니다마는 울산의 엄청나게 큰 산업 기반, 제조업 기반들이 있고 여러 가지 기업체들이 많기 때문에 충분히 경쟁력이 있다고 생각하고 첫째는 그거고요. 두 번째는 교통요지에 KTX라든가 또 고속도로라든가 연결이 되는 요지에 있기 때문에 다른 데보다 접근성이 높다는 것, 접근성이 놓고 부울경지역에 거의 중심에 놓여 있다는 것, 부산과 같이 처해져 있지도 않고 경남처럼 저쪽 밑에 있지도 않고 그런 좋은 위치에 있다는 것이 가장 큰 장점이라고 볼 수 있겠습니다.

지금 말씀하신 부분에 대해서는 교통의 요지다 이 부분은 저는 인정을 못하겠고 지금 울산이 대기업이 많이 있습니다. 그 부분에 대해서 이점이 좀 있지 않나, 저희들이 홍보를 많이 해야 됩니다. 현대자동차나 중공업이나 SK나 S-OIL, 고려아연이나 규모가 큰 회사에 가능하면 우리 컨벤션을 이용해 달라 그런 협의회도 구성해야 되고 정말 노력을 엄청나게 해야 된다는 말씀을 드리고 지금 울산에 컨벤션 국제회의를 할 수 있는 부분이 어디 어디 있습니까?

주요관광호텔들, 롯데호텔을 비롯한 관광호텔들이 그 안에 컨벤션행사장이 있기는 한데 규모가 상당히 작습니다. 기껏 국제회의를 할 수 있는 규모가.

대학교는, 유니스트나 울산대학은?

국제회의를 할 수 있는 케이터링도 되고 모든 컨벤션 제대로 된 풀서비스를 할 수 있는 컨벤션시설 쓸 수는 있겠습니다마는 완벽한 시설이라고 보기는 어렵고요. 그런 정도의 시설들을 컨벤션시설이라고 보기는 어렵고 그냥 행사장이라고 보면 되겠습니다. 제가 보기에는 격이 떨어지는 거고요. 국제회의를 할 수 있을 정도의 시설을 갖춘 것은 호텔 정도밖에 없지 않나 하는 생각을 하고 있습니다. 그런데 지금 울산전시컨벤션센터가 완공이 됨으로서 제대로 된 규모의 제대로 된 형태의 국제적인 수준에 맞는 컨벤션센터를 가지고 있었다는 것은 저희들한테 굉장히 큰 자산이라고 볼 수 있겠습니다.

다행히 울산지역에 국제적인 행사를 할 수 있는 그런 규모의 그런 부분이 없다는 부분은 다행스런 부분이고 연합뉴스에 코로나 상황에서도 40여 건의 전시회과 회의를 유치했다는데 이 부분은 확실한 부분 맞습니까?

예, 맞습니다. 지금 저희가 문제가 되는 것은 현재 확정된 전시회가 29건이고 현재 추진되고 있는 게 15건이라서 전시회 같은 경우는 거의 올해의 목표는 달성했다고 저희는 보고 있거든요. 다만 가장 변수가 되는 것은 아까 위원님께서 말씀하셨던 거와 같이 코로나입니다. 코로나인데 코로나만 아니면 저희가 목표를 달성하는데 별무리 없겠다는 생각을 할 수 있을 정도로 사실은 저희들 생각으로는 굉장히 출발이 좋은 편입니다. 다른 전시컨벤션센터 예를 들면 군산에 있는 군산 컨벤션센터라든지 이런 쪽에 보면 처음 초기 개관하고 나서도 제가 파악하기로는 거의 비워있었거든요. 그런데 그런 정도 수준은 아니다 라는 것은 그만큼 울산광역시가 저력이 있고 기반을 갖추지 있지 않나, 수요가 있었지 않나 이런 생각을 저는 하고 있습니다.

수요조사는 다 해 봤습니까? 저희들이 컨벤션 생기기 전에 우리 기업들이 국제회의를 한 부분이 연간 몇 회 정도 되던가요?

그것은 구체적으로 제가 파악한 바는 아직 없습니다.

파악을 한번 해 보시길 부탁드리고 그 부분도 상당히 유치하는데 도움이 안 되겠나…….

물론입니다.

그런 부분도 말씀드리고 싶고 우리 함경준 대표이사님은 프로필을 보니까 관광공사에 세계 여러 유수나라에 지사장도 하고 했는데 마이스산업하고는 처음입니까, 경력이 있습니까?

제가 해외근무를 많이 했고 그런데 해외근무할 때는 기본업무로서 마이스관련 진흥유치업무들이 해외지사 근무할 때는 당연히 그것이 포함이 되어 있고요. 두 번째로는 제가 2014년도, ’15년도에 경기관광공사에 파견을 나갔었습니다. 파견근무를 했었는데 거기에 경기마이스뷰로단장직을 수행했습니다. 그러면서 마이스업계하고는 직접적으로 컨택을 할 수 있는, 커넥션을 가질 수 있는 기회가 있었고요. 제 생각에는 마이스라는 업 자체가 관광객들 그러니까 모객을 하기 위한, 사람들을 끌어 모으기 위한 하나의 도구로서 이용되는 하나의 산업분야라고 생각하고 있습니다. 관광업이 마이스업을 포괄한다고 생각하고 있거든요. 그렇기 때문에 마이스산업에 대한 경력은 충분히 있고 그 밖에 다른 구조들도 많이 알고 있기 때문에 그건 별 문제가 안 되리라 생각합니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

우리 대표이사님 너무 자신만만하게 말씀하시는데 11월에 행정사무감사를 합니다.

알겠습니다.

그때도 지금과 같이 당당하게 ‘이렇게 이렇게 일을 계획해 놨는데 이렇게 이렇게 해놨습니다.’ 이렇게 할 수 있도록 기대를 좀 하고요.

최선을 다 하겠습니다.

마이스산업이 관광산업의 꽃이라고 하는데 정말 우려를 많이 합니다. 많이 하는 부분이 있으니까 정말 더 말로서 하는 게 아니고 행동으로 보여주시고 팀웍을 잘 이뤄서 제대로 된 컨벤션 운영이 될 수 있도록 각고의 노력을 부탁드리겠습니다. 추가질의드리겠습니다.

감사합니다.

백운찬 부위원장님 질의 해 주시기 바랍니다.

함경준 대표이사님 오늘 여기서 뵙는데 기대가 큽니다. 제가 프로필을 보니까 아주 관광 쪽에 다양한 경험과 경륜을 겸비하고 있어서 침체되어 있는 우리 울산에, 걸음마를 떼는 우리 울산관광에 큰 역할을 해 주시리라고 기대와 함께 울산에 오신 것을 환영합니다. 그런데 댁이 아직도 서울이네요?

아닙니다. 지금 울주군으로 이사를 왔습니다.

그렇습니까?

그것은 아마 여기 제가 공모할 때 그때 주소인 것 같습니다.

잘 하셨습니다. 더 크게 환영합니다. 울산시민이 되어야 또 울산관광을 알 수 있고 책임질 수 있는 거겠죠.

예.

울산에 오신 지 얼마나 됐습니까?

울산관광재단대표로 뽑히고 나서 바로 왔으니까요. 두 달 정도.

아직 두 달이 안 되었죠?

예.

울산은 좀 파악을 하셨어요?

제가 주말마다 주요한 관광지들은 다 돌아봤습니다. 그런데 숨겨진 관광지가 여러분들한테 얘기를 들으니까 책에도 안 나오고 인터넷에도 안 나오는 숨겨진 데가 너무 많아가지고 재미있는 스토리들도 많이 있고 그래가지고 제가 다니는 게 정보가 좀 부족했나 하는 생각을 하고 있습니다. 그런데 웬만한 관광지, 관광객들이 좋아하는 여러 가지 관광지들은 거의 대부분 다 가 본 것 같습니다.

전문가의 눈으로 보니까 숨겨있는 상품이 많다 이렇게 들리는데 맞습니까?

예.

울산이 관광 쪽에서 상당히 침체되어 있고 방금 말씀하신 여러 가지 상품을 가지고 있음에도 불구하고 제대로 상품가치를 발현하지 못하고 있다고 지금 보시는 거죠?

그렇습니다.

그래서 울산관광의 수장이시니까 울산관광을 활성화시키고 발전시키려면 가장 생각하실 때 뭐가 좀 필요하다고 느끼셨습니까? 두 달간.

첫째는 제 개인적으로 생각하기에는 울산관광발전을 위한 중장기적인 계획이 필요하지 않나 그런데 그게 산업을 육성하고 또 관광지에 대한 콘셉트와 전략들을 만들고 과제들을 만드는 작업들이 체계적으로 울산에 다른 관광정책뿐만 아니라 경제정책이라든가 산업정책과 연동해 가면서 해나갈 수 있는 중장기적인 플랜이 필요하지 않나 하는 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희가 예산은 없다고 합니다마는 저희 재단이 설립되었으니까 울산관광재단과 관광발전에 대한 중장기플랜을 한번 만들어 볼까 생각하고 있습니다. 계획하고 있습니다. 이전을 하게 되면 바로 작업을, 지금 좀 어수선한 상태라서 바로 시작을 하려고 하고 있습니다.

전문가다운 답변이어서 기대가 되고 마음이 놓입니다. 그런데 본 위원이, 저는 관광 쪽에는 문외한입니다. 아무것도 모르는 사람인데도 불구하고 이 업무계획서를 이렇게 봤을 때는 방금 말씀하신 대표님의 그러한 생각이여기에 녹여져 있지는 않는 것 같다. 이것은 이것대로 있고 지금 대표님 이야기는 대표님 이야기대로 있고 그런 것 같아서 제가 묻는 거예요. 다행히 이 책자보다는 한 단계 더 큰 그림을 가지고 계시니까 마음이 놓입니다마는 자 보십시오. 우리 울산의 관광 쪽에 가장 큰 문제는 이것은 제가 하는 얘기는 아니고 누구나 다 할 수 있는 얘기인데 ‘울산이 스쳐가는 관광 도시다.’ 그리고 부산과 경주 사이에 끼워가지고 그냥 지나가는 도시로 지금 전락하고 있습니다. 그리고 울산에 많은 관광상품들이 있고 울산은 와보셔서 알겠지만 그야말로 바다와 강과 산과 산업과 도시와 농업과 광업까지 있어요. 없는 게 없습니다. 그만큼 많은 관광자원을 가지고 있고 좋은 환경을 가지고 있는데도 불구하고 왜 우리 울산이 체류형 숙박형 관광도시가 되지 못하고 스쳐지나가는 관광도시가 되었을까 여기에 대한 대책이 가장 먼저 빠르게 답을 내놔야 된다. 그것이야말로 울산을 관광도시로 또 울산을 관광산업의 메카로 만들 수 있다 저는 그렇게 보는데요. 그렇게 되려면 울산의 특성을 살릴 수밖에 없겠죠. 울산은 뭐니뭐니 해도 산업수도입니다. 방금 제가 딱 꽂혔던 말이 대표이사님 말을 들으면서 역시 전문가답다, 들었던 말이 ‘산업정책과 연동해서 하겠다.’ 맞습니다. 정말 필요한 얘기죠. 울산은 산업수도이기 때문에 울산이 가지고 있는 산업이라는 상품과 관광을 이분화해서는 될 수가 없습니다. 그죠? 그래서 저는 이 업무보고서에 그런 말이 나와 있기를 기대했어요. 우리 울산에는 산업적인 목적으로 비즈니스하고 출장 오는 분들이 굉장히 많아요. 국제적으로도 그렇고 우리나라에서도 그렇고 그래서 울산공항이 한때는 월요일, 금요일날 울산공항이 붐비는 그런 시절이 있었습니다. 그 말은 그 사람들을 우리 관광 쪽으로 끌어올 수 있는 상품이 있어야 된다는 겁니다. 즉 체류형 그다음에 비즈니스와 단기출장업무 거기에 우리 정주형관광산업개발을 접목시키는 그런 상품개발이 필요하다는 말씀을 드립니다. 그래서 여기 출장 오는 사람들이 외국인의 경우는 주재원으로 1년, 2년 오는 분들도 계시거든요. 그런데 그 사람들이 외국에서 오는 사람들은 사실은 처음에는 혼자 와요. 우리나라도 그렇죠. 우리나라도 주재원으로 가면 혼자 갔다가 거기가 살만하고 좋다 싶으면 가족들 데리고 갑니다. 그러면 그 가족들은 뭐합니까? 일합니까? 안 합니다. 외국인들이 여기 비즈니스 하러 오거나 출장오거나 단기체류 하러오면 가족들을 데리고 오면 그 가족들은 그야말로 우리 울산의 소비자가 되는 거예요. 그 사람들을 우리 울산의 관광소비자로 만들어야 된다는 얘기를 드리는 겁니다. 그리고 그렇게 출장 온 사람들이 울산에 와서 보고 자기 가족들을 데리고 오고 또 자기 주변사람들을 울산을 방문하게 만드는 그런 사람으로 만들어야 된다는 거죠. 그렇게 하려면 출장업무 그리고 이따가 우리가 얘기하고 있는 마이스산업, 마이스산업하면 많은 사람들이 울산에 또 올 것 아닙니까? 그 사람들이 그냥 마이스만 하고 가는 것이 아니라 그 사람들이 다시 같이 동료를 데리고 울산을 올 수 있도록 만들어야 된다는 얘기를 제가 드리는 겁니다. 그래서 관광만 우리가 신경 써서는 안 되고 울산에 숙박형 주거 있잖습니까? 요즘 레지던스호텔 이런 것들도 개발하고 그리고 외국주재원들이나 출장 오는 사람들이 머물면서 자기 지역이 아닌 데서 주로 하고 가는 것이 성형이라든지 미용이라든지 이런 상품입니다. 그렇죠? 낯선 데 가면 다 그렇게 하고 합니다. 그런 것들을 같이 개발해 줘야 되는 거죠. 연동해 줘야 된다는 겁니다. 그래서 그런 출장업무와 그다음에 산업과 마이스, 주거, 레저, 의료, 문화가 통합된 그런 상품개발을 우리 대표이사님 리드 하에 내놔야 되는데 그런 말들이 제가 아무리 찾아봐도 전혀 그런 말이 없어서 대체 이 큰 그림을 어떻게 그리고 있는 건가 싶어는 제가 장구하게 얘기를 한 겁니다. 어떻습니까? 이런 계획이 있습니까?

일단 업무보고서를 만든 게 제가 부임하고 나서 얼마 지나지 않아서 만들었습니다. 저희가 일단은 관광재단의 임무상 울산시에 관광 관련업무 중에서 일부를 위탁받아서 하게 되는데.

그렇죠.

그걸 중심으로 해서 보고서를 썼고요. 그렇기 때문에 이 업무보고서가 약간 만족스럽지 못하다는 점에 대해서는 저도 만족스럽지 못하기 때문에 그런 사정이 있었다는 것 양해해 주셨으면 하고요. 다음에 업무보고서나 자료를 만들 때는 좀 더 신경 써서 저희가 만들도록 하겠습니다. 그것은 인정합니다. 그리고 제가 가지고 있는 생각이나 이런 부분에 대해서는 그때 가서 구현될 수 있도록 이건 또 저희 마음대로 할 수 있는 건 아니고 잘 아시겠습니다마는 울산시하고도 협의가 되어야 되고 여러 가지 조율이 필요하기 때문에 그런 과정들이 있어야 됩니다. 그래서 그런 부분이 있고요. 그거에 따라 당연히 따르는 여러 가지 행정적인 조치라든가 또 예산이라든가 이런 여러 가지 조치들이 있어야 되는데 그건 협의과정이 필요하기 때문에 제 생각을 제 마음대로 얘기할 수 없었다는 점에 대해서 양해 주셨으면 합니다. 다음에는 좀 더 업그레이드된 버전으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 체류형 도시로 만들라는 생각은 저는 체류형 도시로 만들어야 된다는 것은 이건 경제적인 효과, 관광산업이라는 것이 경제효과를 바라고 하는 것이기 때문에 그걸 노리고 하고 것이기 때문에 당연히 체류형 도시로 만들어야 됩니다. 그리고 울산이 그간 체류형도시가 아니었다는 것은 통계데이터나 빅데이터 분석이나 이런 걸 통해서 충분히 파악하고 있고 지금 다 알고 있습니다. 그리고 데이터자료도 수집하고 있고요. 그래서 다른 타 시·도들하고도 비교하고 있기 때문에 충분히 하고 있는데 가장 큰 원인은 적절한 수준의 숙박시설이 부족하다고 보여 집니다. 울산시의 관광호텔이라고 하는데서 공급하는 방 수가 2700개 정도 됩니다. 그런데 2700개라고 하면 심하게 말씀드리면 서울시에 있는 대형호텔 3개 정도 수준입니다. 그 정도 수준인데 그 정도 갖고 체류형관광객을 유치하겠다, 그런 인프라를 갖고 유치하겠다고 생각하는 것은 상당히 어렵다고 보여질 수 있고요. 그래서 저희가 가장 좋은 방법은 호텔을 짓는 건데 호텔을 지으려면 시간이 많이 걸리고 굉장히 장기간 소요가 되고 또 투자자를 끌어들이는 방안들이 쉽지가 않습니다. 그래서 그런 것보다는 일단 단기적으로는 여러 가지 숙박에 대한, 기존에 있던 숙박시설과 유사숙박시설을 관광객들이 쓸 수 있도록 여러 가지 제도적으로나 아니면 사업적으로 보완하는 게 필요하다고 생각합니다. 예를 들면 생활숙박시설 있죠. 생활숙박시설 같은 경우는 관광진흥법상에 숙박시설들이 아닙니다. 관광시설들이 아닙니다. 일반시설들인데 그런 걸 업그레이드해서 품질관리를 해서 관광객들이 쓸 수 있도록 하는 방법과 아울러서 그런 생활숙박시설들을 홍보해 주는 그런 방법들이 있을 수 있고요. 또 요즘 많이 나오는 대체숙박시설들이 많이 있습니다. 또 공유숙박시설들도 있고요. 지금 에어비앤비 같은 경우는 대표적인 공유숙박시설인데요. 그런 거에 대한 제도도 울산시에서 새로 입안해서 지원할 필요가 있지 않나 여러 가지 그렇게 따지려면 아까 말씀드린 다른 산업분야나 다른 데하고 얘기를 많이 해야 된다는 얘기는 뭐냐하면 그건 관광과의 업무가 아니고요. 생활숙박시설이나 이런 것은 위생관련 이런 쪽일 겁니다. 그래서 거기하고 얘기를 해 봐서 어떻게 조정할 것인가에 대한 여러 가지 조정방안들이 나와야 되고요. 어떻게 제도를 정식으로 도입할 것이냐 이런 것에 대한 생각을 많이 해야 되고요. 그런 것에 대한 것은 단기간에 되지는 않지만 저희가 계속 연구하고 있습니다.

정리하겠습니다. 대표님 말씀 잘 들었고요. 제가 문외한이기는 하지만 우리 시민들이 상식적으로 생각하는 그런 문제에 대해서 잘 알고 계시고 짚어주셔서 거기에 대한 대안을 본 위원이 말씀드린 대로 기존에 있는 산업수도라는 특성과 또 숨어있는 관광지들 그리고 문화상품, 의료상품 이런 것들을 통합한 그러한 상품개발로 우리 시가 그냥 스쳐가는 관광도시가 아니라 머물고 또 사람을 소개하고 불러들이는 그러한 도시로 만들어 주시기를 기대합니다. 그렇게 하고 무엇보다 본 위원이 생각할 때는 전남 같은 경우는 그렇게 했다가 약간 문제가 있어서 다시 분리한 걸로 알고 있는데 문화와 관광을 통합으로 하는데도 있었죠. 재단을 같이 하는 데도 있었는데 그 말은 문화와 관광은 뗄 수 없는 관계에 있다는 것을 인정하고 인식했기 때문에 그런 시도를 했던 것으로 본 위원은 생각하고 있는데요. 그렇듯이 끊임없이 관광 쪽에서 문화와 함께 서로 같이 호흡하고 같이 개발해 내는 그러한 것이 필요하리라 생각합니다. 그래서 문화계 쪽과 아주 긴밀한 소통을 해 주시기를 다시 한번 기대를 합니다. 여기에 어떤 보고서 상에는 그런 내용이 없어서 특별히 주문을 드립니다. 아무튼 많이 기대를 하고 계속해서 많은 이야기를 나누기를 기대합니다.

감사합니다.

추가질의 있으십니까? 고호근 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

우리 동료위원님들이 질의와 주문을 많이 했습니다. 저희들이 컨벤션을 해서 회의가 2박3일 또 하루에 끝나는 회의도 있을 거고 이 컨벤션으로 인해서 지역경제도 활성화시키고 여러 가지 그런 부분 때문에 컨벤션을 운영하는 부분이 많이 있다고 생각하는데 울산이 관광지가 많이 있다고 생각하지만 원체 분산되어 있습니다. 그래서 관광을 하기가 교통편이나 좀 그런 부분이 있습니다. 그리고 가장 중요한 부분이 숙박입니다. 대규모로 외국인이 왔을 때 과연 한 호텔에 이렇게 할 수 있는 그런 시스템이 지금 안 되어 있습니다. 그게 가장 문제고 그럼 어차피 경주나 보문단지나 부산으로 가야 되는 이런 경우가 생기는데 왜 컨벤션을 지으면서 그런 부분까지 생각을 안 했는지 좀 아쉬운 부분이 있고 등억온천에 가면 모텔수준의 부분이 있고 조금 전에 말씀하신 산장, 펜션, 배내골에 규모가 큰 부분도 있습니다. 그게 이번에 전부 불법이다 해서 문을 다 닫아놓은 부분인데 일단 농촌형 민박은 70평 이상은 안 됩니다. 그래서 불법이고 조금 전에 에어비앤비 하는 부분도 국가에는 정식적으로 허가 난 부분이 아니고 컨벤션하고도 또 별 관계가 없습니다. 그래서 저희들 외국에 갔을 때 딱 생각해 보면 답이 나옵니다. 그러면 숙소를 컨벤션센터가 언양 쪽에 있습니다. 그러면 그 주변에 숙소로 했을 때 저녁에는 소주도 한잔해야 되는데, 그 나라의 문화도 즐겨야 되는데 시내까지 나옵니다. 왔다 갔다 하는데 시간도 많이 걸리고 택시비가 상당히 시외이기 때문에 3, 4만 원 정도 합니다. 그래서 아마 시내 쪽에 숙소를 잡는 게 그 사람들 입장에서는 더 효율적이지 않는가 하는 생각을 가지고 있는데 제일 문제가 그 문제인데 조금 전에 전체 다 합쳐도 서울의 큰 호텔의 3개 정도 수준밖에 안 된다고 했는데 국제회의에 500명이 왔는데 100명, 100명, 100명 이렇게 수용하는 부분은 좀 뭐합니다. 그래서 우리가 유치하기가 숙소 그런 부분 때문에 어려움을 겪지 않을까 이런 생각도 많이 고민이 되는데 그 부분 대처를 어떻게 하실 생각입니까?

위원님이 아주 날카롭게 하시고 저희의 아픈 부분을 지적해 주셨는데요. 제가 보기에도 지금 울산전시컨벤션센터의 가장 큰 문제는 그럴 듯한 호텔이 바로 붙어있지 않다, 그러니까 저희 얘기로는 그것을 컨벤션센터에 붙어있는 앵커호텔이라 그럽니다. 붙어있는 호텔, 연결되어 있는 호텔들이 반드시 필수적으로 다 있게 되어 있는데 지금 현재 호텔 부지는 있는데 거기 호텔에 투자해서 들어오는 사람이 없다고 저는 들었습니다. 그래서 지금 현재 상황으로는 시내에 있는 호텔들을 이용할 수밖에 없는데 저희들은 그래서 유치 제안서를 내거나 유치 비딩(bidding)을 할 때 참가자들이 여기 와서 행사를 하게 되면 ‘셔틀버스를 무조건 무료로 이용하게 해 주겠다. 우리가 다 대줄 테니까 그런 것에 대해서 불편을 해소해 주겠다.’라고 합니다. 그럼에도 불구하고 아까 고호근 위원님께서 말씀하셨습니다마는 멀리 떨어져 있어가지고 여러 가지 유치하는데 어려움이 없는 것은 아닙니다. 그렇지만 저희들이 그것을 조금이라도 완화하고자 여러 가지 노력들을 많이 하고 있고요. 그리고 아까 말씀드린 모텔이라든가 펜션이라든가 공유숙박이라든가 이런 부분에 대해서는 이게 컨벤션 행사를 위한 고급관광객들의 수요를 채우기 위한 것은 아니고요. 그것은 일반적인 관광객들, 가족 관광객이라든가 젊은이라든가 일반 관광객들을 위한 시설도 현재 부족한 상황이니까 그것을 좀 보완하자는 그런 차원에서 제가 구상하고 있다는 생각을 말씀드린 겁니다.

아무튼 대책을 강구해야 되는데 대책이 별로 없습니다. 사실……. 위원장님 시간 더 주세요.

추가질의하실 위원 계십니까? 고호근 위원님.

지금부터 대책을 세워야 되는데 본 위원도 생각해봐도 아무 뾰족한 대책이 별로 없습니다. 그래서 결국은 안 되면 경주 쪽으로라도 숙소를 정할 수밖에 없는 그런 부분인데 그렇게 됨으로 인해서 백운찬 부위원장님 말씀하시는 체류형 관광이 또 안 되는 부분이다, 실컷 유치해가지고 하면 돈 쓰는 것은 경주하고 부산에서 쓴다, 자야지 먹고 저녁에도 소주도 한잔하고 이런 부분이 있는데 지역경제에 도움이 안 된다는 얘기이고 국제회의에 오는 분들이 작고 조그만 호텔에 잘 수도 없습니다. 보문단지 정도 가야지 뭔가 여기 숙소가 되겠구나 이렇게 되는데 참 아쉬운 부분인데 앞으로도 계속 그렇습니다. 별로 대안이 없습니다. 컨벤션 주변에 호텔 지으려하면 수익성이 없기 때문에 안 된단 말입니다. 그리고 거기서 숙식을 하면 저녁에 뭐합니까? 감옥입니다. 나오지도 못하고, 그런저런 부분이 있으니까 그 부분을 어떻게 해결해야 될지, 그 부분이 컨벤션이 살고 죽고 하는 그런 중요한 부분이 있다는 말씀을 드리고 싶고요. 대표이사님께서 그 부분을 당장 해결은 안 됩니다. 그렇지만 어떤 방식으로든지 해결해야 되는 그런 부분이 있다는 말씀드리고 1700억 원이나 들인 부분이 정말, 나중에 계속 재정상태도 별로 안 좋은데 예산만 투입하는 이런 부분이 있으면 거기에 근무하시는 대표이사님을 비롯한 우리 팀장님들 다 여러 가지 고충을 겪을 수밖에 없는 그런 부분이 있다는 말씀을 드리고, 첫 번째는 컨벤션을 어떻게 얼마나 가동할지 가동률이고, 두 번째는 오시는 분들을 우리가 어떻게 해야 될지 그 부분입니다. 제가 오늘 관광재단에 관광에 대해서는 이야기 안하고 계속 컨벤션에 대해서 이야기하는 부분이 관광은 이미 잘 알고 계십니다. 김창중 관리팀장이 울산 관광의 문제점을 가장 잘 알고 있고 개선방향도 계속 우리 의회에서 이야기한 부분도 있습니다. 있기 때문에 전시컨벤션센터만 잘 운영되면 플러스는 안 되더라도 플러스마이너스 제로 정도는 시켜주면 정말로 저희들로서는 굉장히 관광재단이 앞으로 추진하는 사업에 적극적으로 돕겠다는 말씀을 드리고 그러기 위해서는 엄청난 노력을 해야 된다 이런 부분을 말씀드리고요. 28페이지에 부대시설 임대사업을 통한 센터활성화 부분이 있습니다. 이 부분도 같은 맥락입니다. 과연 이 부분이 임대가 되겠느냐 저는 걱정입니다. 최근 사례를 보면 우리 문화예술회관에 쉼터하고 리모델링을 10억 원을 들여서 했는데 임대하려는 사람이 없습니다. 금액을 대폭 낮춰도 코로나 사태라 그런지 안 되는 부분인데 과연 이 외진 곳에, 일부러 사람이 갈 수 없는 곳에 컨벤션 회의 사람들만 이렇게 이용할 수 있는 임대시설을 과연 누가 민간인이 임대를 받을까 그 고민을 많이 해 봤을 줄 알았는데 이런 대책은 세워져있습니까?

부대시설 임대와 관련해서는 위원님 말씀에 전적으로 공감을 표시합니다. 저도 이것이 가장 큰 문제 중의 하나라고 보고 있는데요. 지금 현재 준공하게 되면 감정평가를 하게 되고 감정평가에 의해서 임대료를 산출하도록 법적으로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 임대료가 거의 제가 자료를 본 바에 의하면 평당 부가세 포함해서 10만 원이 넘는 것으로 되어 있습니다. 그러면 웬만한 시내에 있는 상가들의 임대료하고 거의 비슷한 수준, 그것보다도 높은 경우도 많고요. 보통 경우도 있고 그런 정도 수준인데 사람이 거의 없는데 임대가 되겠냐는 걱정을 굉장히 많이 했습니다. 그다음에 두 번째로는 일단 임대시설이 저희가 임대사업을 하는 것이기도 하지만 전시컨벤션에 참가자들에 대한 편의시설로도 쓰이게 됩니다. 만약에 임대시설 안에 커피전문점도 없고 예를 들어 편의점도 없고 은행도 없고 뭐가 없다 그런다면 방문객들에게서 나오는 불만과 컴플레인은 아마 감당하기가 어려울 것이라고 저는 생각하고 있습니다. 그다음에 전시컨벤션센터의 격도 떨어지게 되고요. 그래서 여러 가지 문제가 많기 때문에 대책을 많이 세우고 있는데 현재까지는 법적으로 그렇게 되어 있기 때문에 임대료를 낮출 수 있는 방법은 지금 저희들이 감평가 받던 것에서 몇 번 유찰이 됨으로써 가격이 낮아질 수 있기 때문에 그 정도 수준으로 딱 기대할 수 있을 정도 수준이고 그렇다고 해서 저희가 불법적으로 누구한테 줄 수는 없는, 저희는 공공기관이지 않습니까? 그래서 어떤 전략을 세워서 할 수 있는 상황도 아니기 때문에 사실 저는 굉장히 답답한 심정입니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

대표이사님, 빠른 시일 내에 공고를 내고 그 금액이 안 되면 계속 낮춰야 됩니다.

예, 그렇게 하려고 지금 준비하고 있습니다.

낮춰서 이런 부분을, 저희들이 무료로 할 수는 없지 않습니까?

아니, 안 됩니다.

그러니까 무료로 해도 들어오는 사람이 없을 정도면 문제가 심각합니다. 그리고 직원들 식사할 데도 없습니다.

예, 그렇습니다. 그것도 맞습니다.

그래서 이 부분을 지금부터라도 빨리 문화관광체육국하고 협의해서 임대료를 대폭 낮춰서 누가 들어오든지 빨리 들어와서 시설도 하고 할 수 있도록 지금부터 준비해야 된다는 말씀드리고 여러 가지 제가 컨벤션에 대해서 참 걱정도 하고 계속 현장도 가보고 했는데 제가 이 자료도 받아봤습니다. 하여튼 한 사람의 생각으로 다 되지도 않고 여러 사람의 지혜를 모아야 되는 그런 어려운 시기에 개관을 하게 됐는데 저희 상임위하고도 자주 의논하고 어려운 일 있으면 즉각 즉각 이야기를 해 주십시오. 문화재단에는 이야기를 못 합니다. 저희들은 문화관광체육국에 ‘지금 이런 이런 애로사항이 있는데 빨리 도와줘야 될 것 아니냐?’ 그런 것이 사기업하고 공직사회하고 굉장히 제대로 빨리 해줘야 된다 그런 부분이 있으니까 자주 소통하면서 잘 될 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

추가질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 관광재단은 출범하기까지 굉장히 진통이 있었습니다. 잘 알고 계시겠지만 공사로 가느냐 재단으로 가느냐 이런 부분들 때문에, 전국 흐름은 있지만 그래도 이것 관련 때문에 토론회도 열고 굉장히 진통 끝에 출범을 한 것으로 알고 있습니다. 저는 가장 중요한 것이 지금 일하는 사람들끼리의 팀워크입니다. 아무리 좋은 일이 있어도, 정책이 있어도, 아이디어가 있어도 함께하지 못하면 울산시에서 바라는 좋은 결과가 나올까 이런 우려가 있습니다. 울산시에서는 저희들도 그렇고 많은 시민들이 기대도 하지만 우려도 같이 있다는 것을 염두에 두시고 함께 잘해 나갈 수 있도록 겸손한 자세로 해 주시기 바랍니다. 관광재단은 창립총회 설립취지문을 통해서 ‘광역시 승격 24년쯤에 소비산업 전반에 걸쳐서 파급효과가 큰 관광·마이스산업을 울산의 새로운 성장동력산업으로 육성하기 위해서 울산관광재단을 설립하고자 한다.’라고 밝히셨습니다. 이 취지에 재단의 역할과 기능이 있다고 생각합니다. 잘해 주시기를 바랍니다. 이상으로 울산관광재단 소관 2021년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 회의장 정리 및 부서교체를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

문화관광체육국장 이상찬입니다. 평소 문화관광체육국 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 그럼 문화관광체육국 소관 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2021년도 주요업무보고) 【참조】 ·2021년도 주요업무보고서 - 문화관광체육국 (별첨에 실음)

이상찬 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 문화관광체육국의 2021년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 백운찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문화·관광·체육에 해박한 지식과 열정적인 추진력으로 많은 일을 감당하고 있는 이상찬 국장님 그리고 여러 과장님, 단장님, 뒤에 계시는 사무관님들 다들 고생 많으십니다. 올 한 해 문화관광체육국답게 건강하고 활기찬 모습으로 우리 시민들에게 희망과 용기를 북돋아 넣어주는 그런 문화관광체육국이 되기를 기대합니다. 그리고 새해 복 많이 받으십시오. 고생 많습니다. 설명을 워낙 차분하게 잘 해주셔가지고 거의 많이 들었던 내용들이고 해서 그냥 새로운 따끈따끈한 신규사업을 한번 보겠습니다. 고헌 박상진 의사 순국 100주년 기념사업 추진인데 본 위원이 우리 의회 행정자치위원회에서 같은 구이고 해서 제가 좀 깊이 관여를 하고 있습니다마는 제가 제안하고 발의한 데 대해서 적극적으로 응답해 주시고 예산도 편성해 주셔서 감사드립니다. 다만 박상진 의사 순국 100주년을 앞두고 추모식 그다음에 추모주간 또 호국인물 지정 이런 것 다 좋은데 그렇게 하려 그러면 분위기를 잡아야 돼요. 우리 시 전체가 8월 한 달간 또 1년간 박상진이 호국인물이다, 또 한 달간 이번 한 달이 박상진 순국 100주년을 기념하는 한 달이다 이렇게 분위기를 잡으려고 하면 시각적이고 청각적인 수단을 동원해야 되는데, 물론 TV라든지 오페라 이런 것들도 되겠지만 도시 자체에 기 홍보를 하면 좋겠는데, 그래서 배너 가로기를 달면 좋겠는데 이것을 생각해 보니까 약간의 예산이 필요합니다. 그래서 어제 제가 예산실하고도 이야기했는데 국장님, 이 부분 실무 사무관님이 잘 알고 계시니까 이번 추경에 넣어서 실현될 수 있도록 제가 예산실하고 이야기했으니까 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

필요성은 함께 느끼고 있죠?

예.

그렇게 좀 해 주시고 그다음에 그 외에 본 위원이 지적했던 동상문제라든지 이런 것들은 공식적으로 이야기하기는 그렇고 제가 국장님과 함께 논의해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 31쪽에 태화강을 활용한 수상스포츠 활성화에 대해서 잠깐 제 의견을 말씀드리고자 합니다. 태화강은 어떤 면으로 보나 스포츠, 체육적인 측면에서 보나 환경적인 측면에서 보나 산업적인 측면에서 보나 관광적인 측면에서 보나 친수공간적인 생활적인 측면에서 보나 어떤 면에서 보더라도 태화강은 우리에게 보배인 것은 사실이죠. 그죠? 그래서 여기에 태화강 수상스포츠 체험센터를 설치하겠다고 했는데 사실 본 위원이 생각할 때는 이런 태화강 수상스포츠 체험센터를 설치해서 스포츠에만 묶어놓는 것은 굉장한 낭비다, 그래서 이것은 태화강 수상스포츠 체험센터를 설치하면서 반드시 관광과와 함께, 또 관광재단과 함께 해가지고 이것을 체험형 관광과 연계 개발할 수 있는 방안을 검토해 달라고 주문하고 싶습니다. 여기에서 그냥 태화강 수상스포츠 체험이 아니라 이 스포츠 체험이 체험형 관광이 될 수 있도록, 그래서 태화강에서 볼거리, 즐길거리를 동시에 줄 수 있는 그런 상품화로 개발하도록 같이 협업을 해 주시기를 기대한다는 말씀드립니다. 괜찮겠죠?

예.

그다음에 33쪽부터 34쪽에 울산 장애인댄스스포츠세계선수권 대회하고 장애인체육회 탁구팀 창단, 아주 감사를 드립니다. 특히 장애인댄스스포츠가 전국에서는 단연 1위이고 세계에서도 우리가 상당히 두각을 나타내고 있지 않습니까, 그죠? 그래서 울산이 이런 장애인스포츠에 있어서도, 사실 울산이 전국체전보다 전국장애인체전이 성적이 좋죠?

예.

그래서 이런 것을 살려서 비장애인들의 일반스포츠도 우리 장애인들 스포츠를 발판으로 좀 더 성장 발전할 수 있도록 그렇게 해 주시라는 관점에서 지금 울산이 보면 2015년도인가부터 장애인스포츠 실업팀이 전국에서 제일 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 그것이 지금 쭉 이어져 와서 작년 2019년도에 공기관들이 많이 울산에 왔지 않습니까? 혁신도시에 오면서 거기에서도 또 장애인스포츠 선수들을 실업선수로 많이 채용해 주셔가지고 지금도 아마 전국에서 1위라고 본 위원은 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 체육과와 장애인체육회에 노고를 치하드리고 감사드립니다. 좀 더 바라기는 이런 가장 앞서 나간다는 것을 살려서 우리 울산에서 장애인스포츠 실업팀 선수 대항전을 울산에서 해서, 장애인 선수들이 오면 장애인 선수만 오는 것이 아니잖아요. 많은 스텝들이 따라오고 장애인보다 더 많은 비장애인들이 옵니다. 그래서 이 사람들이 울산에서 체류하고 관광하고 울산에 대해서 알고 갈 수 있도록 그렇게 전국 장애인스포츠 실업팀 1위 울산답게 그런 장애인스포츠 실업팀 선수 대항전을 1년에 한 번씩 울산에서 개최하는 것은 어떨까 이런 생각을 해 봅니다. 실업팀이 오는 것이기 때문에 그렇게 돈이 많이 드는 그런 것은 아니고 그 실업팀 선수들을 가지고 있는 기업들이나 기관들을 홍보하는 그런 기회가 되기 때문에 아마 참여가 상당히 높을 것이라고 본 위원은 생각합니다. 이 부분 적극 검토를 해 주시기를 기대하면서 체육과장님 제 아이디어가 어떻습니까?

좋습니다. 금년 7월이면 문수체육관이 개관하기 때문에 금년은 말고 내년부터 위원님 말씀대로 장애인체육회와 협의해서 종목을 정해서 하는 방안을 적극…….

내년에는 전국체전이 있으면 장애인체전도 있으니까 그거야 자연스럽게 되는데 그 장애인체전을 알리는 측면에서 올해 작게라도 한번, 그렇게 많은 비용이 들지는 않을 거예요. 안 되면 몇 개 종목이라도 하면 되니까, 그래서 전국에서 장애인 실업팀 대항전을 울산에서 한다는 상징적인 의미가 굉장히 큰 겁니다. 한번 고민해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

적극 검토해 보시고 저에게 같이 이야기 나눌 수 있는 기회 가졌으면 좋겠습니다.

예.

마치겠습니다. 감사합니다.

황세영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황세영 위원입니다. 이상찬 문화관광체육국장님을 비롯해서 또 이 자리에 함께 하고 계시는 과장님, 뒷자리에 앉아계시는 사무관님 얼마 전에 반구대암각화 유네스코세계유산 우선등재 목록에 선정되었다는 기쁜 소식을 전해 주셔서 너무 감사하고 고맙다는 말씀드립니다. 수고하셨습니다. 업무보고서를 지금 보고받으면서 지난해 연말이었죠, 행정사무감사 때 문화예술과에 이 답변은 김연옥 과장님이 하셔야 될지 아니면 국장님이 해 줄 수 있는지 모르겠습니다마는 문화콘텐츠 활성화 방안을 강구해 주십사 라고 말씀을 한번 건의를 드렸고요. 그다음에 울산이 한글도시에 대한 중심도시로서 나아갈 수 있는 충분한 잠재와 가치가 있기 때문에 거기에 대해서 집중적 검토와 방안을 수립해 주십사 라는 말씀을 제가 드린 바가 있습니다. 다행히 지금 업무보고서 11쪽에 보면 콘텐츠와 관련되어서 72억 원 들여서 금년에 육성센터도 조성하고 또 이미 있는 콘텐츠코리아 랩 운영과 관련된 부분과 콘텐츠 관련된 개발지원 사업들을 쭉 핵심사업으로 금년에 하시겠다고 보고를 해 주셨어요. 이것은 참 잘하신 일이신데 콘텐츠기업육성센터라고 하는 하드웨어적인 측면을 떠나서 콘텐츠기업을 공모는 어떤 절차와 과정에 대한 혹시 계획은 수립되어 있습니까? 김연옥 과장님.

지금 콘텐츠코리아 랩은 현재 울산대학교 앞에 이미 개소를 해서 운영 중입니다. 여기는 창작을 희망하거나 대학생, 창업을 희망하는 이런 분을 위해서 초기에 지원하는 그런 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 울산콘텐츠기업육성센터는 지난해 공모에 저희들이 선정되어서 지금 협약을 준비하고 있는 중입니다. 그래서 여러 가지 프로그램을 하기 이전에 우선 공간을 조성하는 게 저희들 1차 당면한 과제이고 공간조성과 함께 여기는 콘텐츠코리아 랩보다는 조금 더 발전된 스타트업 위주로 해서 지역기업으로 나아갈 수 있도록 지원하는 그런 프로그램을 운영하고자 합니다.

그게 업무보고에 보고하셨는데 본 위원이 질의드리는 것은 콘텐츠와 관련된 육성센터 조성은 금년 12월에 계획되어 있다 말이에요. 그러면 콘텐츠기업 공모와 관련된 추진계획은 지금 수립을 하고 계시는지, 안 그러면 해두셨는지, 하실 예정인지?

할 예정입니다. 지금 현재 여러 가지 프로그램을 저희들이 정보산업진흥원하고 같이 협업을 해서 진행하고 있습니다. 그래서 기업공모라든지 이런 부분들도 정보산업진흥원과 같이 해서 할 계획이고 공모는 지금 현재 계획으로는 8월 정도에 공모를 시작하려고 하고 있습니다. 이렇게 되면 12월경에 입주가 가능할 것으로 보고 있습니다.

사실 중요한 부분이 바로 그 부분인데요. 그 부분에 대한 계획이 수립되고 계획을 8월에 하셨으니까 그것 관련된 내용은 업무보고 후에 우리 위원회에 별도로 자료제출이나 보고해 주셨으면 좋고요.

예, 잘 알겠습니다.

하나는 지금 울대 앞에 있는 콘텐츠코리아 랩이 금년 연말에 혁신도시 내에 육성센터가 조성이 되지 않습니까, 그렇잖아요?

예.

그러면 여기에도 랩이 함께 있으면 상당부분 시너지효과가 날 텐데 지금 현재 울대에서 조금 벗어나 있는 쪽은 본 위원이 직접 가봤을 때는 접근성문제, 주차문제 이런 여러 가지 문제가 많아요. 그래서 지금 혁신도시 내에 지식산업센터 7층을 이 자료에 보면 20실을 임대해서 사용하시겠다고 하시는 건데 여기에 좀 더 필요로 하는 랩 실을 추가적으로 운영을 하는 것이 더 효과적이지 않겠나 라는 제의견이 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 과장님 생각이 어떠신지 답변 주셨으면 좋겠네요.

물론 콘텐츠코리아 랩과 그다음 콘텐츠기업육성센터가 가까이 있음으로 해서 시너지효과가 있을 걸로 보고요. 또 저희들이 운영하면서 기업의 입주공간이 좀 부족한 부분에 대해서는 일단 여기가 저희들이 전세를 얻어서 들어갈 계획입니다. 그래서 운영을 하면서 공간이 부족한 부분에 대해서는 좀 더 확보방안을 연구해 보도록 하겠습니다.

그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 어차피 랩 실도 같이 함께 운영을 하게 되면 센터가 더 효과적으로 또 효율적으로 성과를 더 낼 수 있기 때문에 그 부분에 적극적으로 검토해 주시고요. 그다음 9쪽에 보면 외솔 최현배 선생의 얼을 계승한 한글가치 확산이라는 사업내용에 쭉 보시면 외솔 한글 한마당 행사부터 쭉 있습니다. 그렇죠? 이 행사를 쭉 보면 외솔 최현배 선생의 한글가치 확산이 마치 10월 8일에서 10일까지 3일간 행사만이 다 하는 것으로 이렇게 비쳐져 있어요. 실제 자료상으로도 그렇고, 이상찬 국장님 한글중심도시 울산에 대한 새로운 어떤 브랜드화, 문화중심도시 브랜드화와 관련되어서 국장님 이것은 집행부 차원에서 진지하게 검토를 한번 해 보시고 필요하다면 용역을 거쳐서라도 그 근거와 내용을 갖고 저는 추진해 봄직한데 지난 행정사무감사 때 말씀드렸음에도 불구하고 여전히 그냥 한글날 행사 때 행사 한번 하는 것으로 5억 7000만 원 들여서 라고 생각이 드는데 거기에 대해서 국장님 생각이 어떻습니까?

아마 보고서에는 우리 위원님이 방금 지적하신 것처럼 아마 불만스러운 이런 내용이 아니겠나 싶습니다. 그러나 보고서에 담지 못했던 저희 들 나름의 구상을 가지고 있습니다. 그것은 따로 한번 말씀을 드리고 중장기적으로 생각을 하는 부분이 있습니다. 그리고 저희가 중구하고도 현재 외솔기념관은 이미 지금 확장이라든지 우리가 외솔의 어떤 한글을 실질적으로 우리나라 대한민국이 건국되고 해방 이후에, 해방 이전부터 노력했던 그 뜻을 기리는 데에는 그 공간이 저희들은 부족하다는 인식을 갖고 있습니다. 그래서 어떻게 확장 아니면 더 담아낼 수 있을까 하는 것을 계속 고민하고 있고요. 우선 좋은 방향으로 준비가 될 수 있도록 그렇게 하고자 합니다. 다만 지금은 우리가 2종 등록 박물관에도 되지 못하는 상황에서 인력문제라든지 관리문제 또 현재 지어진지 10여 년 가까이 되어서 많이 노후화 된 부분들 1차적으로는 정비할 수 있도록 당초예산에 올렸지만 반영이 안 되어서 이번 추경에도 한번 올려서 그런 부분들로 보완은 하고요. 그리고 중장기적으로는 좀 더 비전을 갖고 준비해나가려고 하고 있습니다.

혹시 국장님 한글중심도시 울산을 만드는 브랜드화에 대한 총의적인 의견에 대해서 혹시 동의를 하십니까?

예, 그렇습니다.

동의하고 계십니까?

예.

그러면 다행입니다. 추가질의하도록 하겠습니다.

고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상찬 국장님 예산도 많고 문화관광체육국이 또 여러 가지 일도 많이 합니다. 오전에 문화재단, 관광재단, 업무보고를 받았는데 거기서 많은 일을 분사했었음에도 불구하고 아직도 사업이 너무 많습니다. 많아서 저희들이 항상 격무부서라고 계속 이야기를 하는데 올해도 여러 가지 코로나 상황에서 또 이런 행사를 다 치르려고 하면 고민도 많고 여러모로 걱정도 안 되겠나 이런 생각도 가지고 있습니다. 작년 기준으로 보면 코로나가 진행됨에도 불구하고 비대면으로 행사를 하더라고요. 그 부분은 사실 행사라 하는 그 현장에서 보고 느끼고 즐기고 이래 하는 게 맞는데 비대면으로 그렇게 하는 부분이 과연 맞나 이런 고민을 했습니다. 그래서 제가 굳이 예산을 아끼자 그런 부분보다도 문화예술인들을 이런 행사를 통해서 자기들도 거기에 생계가 달린 부분이 있습니다. 그 부분은 또 그 부분대로 보상을 하든지 어떻게 하는 방법이 있지만 행사도 안 되는 행사를 계속 진행하는 부분은 잘못되었다. 그래서 이미 계약금하고 무대 준비가 다 되었기 때문에 행사는 못해도 이렇게 지출했다. 이 부분은 조금 계획적이지 못했다. 이런 부분이 있는데 올해도 역시 코로나 지금 진행 중입니다. 그래서 앞으로 이 많은 행사를 어떻게 진행을 하고 비대면으로 해서 될 부분의 행사가 있고 안 되는 행사가 있습니다. 그래서 그걸 판단을 잘해서 문화관광체육국만이 아닌 마찬가지입니다. 여기 문화재단도 마찬가지입니다. 행사가 굉장히 많은데 그런저런 부분에 옥석을 잘 가려서 예산도 절감시키고 그분들한테 생활적으로 피해를 안 주는 선에서 해야 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서는 국장님 생각은 어떻습니까?

위원님 지적 당연하고요. 그런데 1년을 넘게 코로나와 같이 대응을 해 오면서 나름 정부나 우리 지방정부에서도 대체방안은 어느 정도 대응이 된다고 봅니다. 그래서 정부가 특히 설 이후에 지금 단계를 한 단계 낮췄죠. 그리고 거의 한 두 달 가량 가까이 전국 추세가 한 4, 5백 명대를 계속 유지하면서도 더 확산 안 되고 통제가 되고 지금 백신이 오늘부터 우리 울산도 접종이 되면서 완화가 되면서 실제 문화활동도 3월부터는 서서히 행사가 이루어질 것입니다. 그리고 지금 현재 1.5단계인 우리 시 경우에도 실내행사는 한 30%는 가능합니다. 그리고 만에 하나 어떤 단계가 조치가 높여지더라도 기존에 방금 위원님 말씀하셨던 비대면과 무관중의 그런 부분들 어떻게 할 것인가는 자체적으로 대응을 해 가면서 저희들이 행사는 가급적 또 이해관계자들 특히 문화예술인들의 어떤 행사가 정해지면 그걸 하루 만에 하는 것이 아니고 많은 시간을 통해서 연습과 준비를 하는 과정이 있거든요. 그래서 그런 부분들을 같이 고민을 하면서 행사를 해야 될지 말지를 저희들이 방역단계와 이런 것들을 고민하면서 위원님이 걱정해 주시는 그런 부분들을 잘 대응해 나가도록 하겠습니다.

질의할 게 많은데 답변이 너무 깁니다. 간단간단하게 답변해 주십시오. 본 위원이 중구 태화교 밑으로 해서 태화루를 거쳐서 국가정원으로 가는 연결다리를 좀 놔야 된다. 계속 주장하고 있는데 그 부분이 태화루는 문화재고 또 태화강 국가정원하고 구도심의 재래시장하고 연결시키는 부분은 관광입니다. 그래서 문화관광체육국의 소관입니다. 그래서 저는 거기 갈 때마다 이걸 연결시켜야 된다 이렇게 생각하는데 그게 참 추진이 안 됩니다. 금액도 많이 들지도 않습니다. 그 부분에 대해서는 정말 안타깝다 하는 생각을 가지고 어떻게 공직사회가 이마이 유연하지 못할까? 설계도 한번 해 볼 수도 있겠습니다. 가설계도, 그냥 그림만 그려봤는데 정말 그 부분은 꼭 필요한 부분이다. 국가정원이 제대로 되려면 관광객이 오면, 외국인 관광객들은 분명히 재래시장을 구경하고 싶어 합니다. 그래서 중구 중앙시장, 재래시장을 연결하는 이런 코스를 좀 개발해야 되는데 정말로 태화강 국가정원은 한 시간 돌면 끝입니다. 그래서 다른 쪽으로 이동하는데 그 코스개발을 몇 개로 해야 합니다. 선바위까지 가는 부분도 그렇고 재래시장에 가면 쇼핑하는데 시간이 많이 걸립니다. 그래서 꼭 중앙시장, 재래시장하고 연결시키는 이 부분을 고민해야 된다 말씀을 드리고요. 거기에 답변을 들어야 되겠습니다. 국장님 생각 어떻습니까? 제 이야기 틀린 이야기입니까?

위원님하고 별도로 현장에서 같이 한번 공유를 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 저희도 이게 한두 번 이야기된 것도 아니고 기술적으로 안 된다는 이야기만 저도 듣고 어렵다고 이야기하는데 위원님 생각과 현장에서 한번 더 이야기를 나누고…….

기술적으로 충분히 가능하고 하여튼 국장님하고 저하고 같이 한번 가봅시다.

예, 제가 그렇게 하겠습니다.

다음 최근 언론에 나왔던데 울주군에 영남알프스 완등 9개 봉우리를 인증샷을 찍으면 은메달을 주면서 외부관광객 유인을 많이 했다. 정말 참신한 아이디어다. 저는 그렇게 생각합니다. 거기에 관광객 인증 참여한 사람이 2만 1867명이고 그중에 70%가 외지인이다. 이것 참 고무적인 일입니다. 울산관광에 이런 참신한 아이디어가 나오는 것 저는 처음 봤습니다. 그런데 머리를 짜내면 충분히 좋은 아이디어를 계속 발굴을 할 수 있다는 말씀을 드리고 전국 공모는 아니더라도 울산시 공모를 해서라도 이런 아이디어를 내면 울산관광객이 체류형으로 되고 제대로 될까 이런 부분도 상금을 걸어서 해 보는 것도 안 괜찮겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 우리 과장님 언론을 봤을 건데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀하신 대로 이번에 완등 은메달 건은 영남알프스를 홍보하고 또 관광객을 모으는 아주 좋은 계기가 되었다고 봐집니다. 위원님께서 말씀하신대로 우리 관광에 어떠한 참신한 아이디어를 접목하기 위해서 공모전부분이 필요하다는 말씀을 해 주셨는데요. 그러한 부분을 저희들도 계속 고민을 하고 있지만 이런 아이디어 공모전도 저희들도 고민을 한번 해 보도록 하겠습니다.

조금 전에 황세영 전 의장님이 질의를 했는데 외솔 최현배 생가 제 지역구입니다. 그래서 한글 한마당 행사 별로 의미도 없고 정말 좀 색다르게 해야 되겠다는 말씀을 드리고 제가 생각하건대는 외솔 최현배 생가 주변으로 해서 한글마을을 만들어야 됩니다. 그 땅을 매입해서 그래서 통영에 가면 12공방이라고 있는데 그런 부분을 유치를 해서……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 한글부분도 좀 느끼고 또 먹거리도 있어야 되고 관광상품도 있는 이런 부분까지 중구에서 생각했는데 이 부분을 여러 가지 고민을 해서, 지금 국장님 한글도시 어느 지자체에서 준비를 하고 있죠? 다른 도시하고 있는데.

일부 김해 쪽 하고 파주, 세종 이런 쪽에 생각을 하고 있는 것 같더라고요.

그런 부분을 우리 울산시가 선점을 해야 되고 빠른 시일 내에 한번 계기가 있어야 되고 이 책자를 보면서 콘텐츠, 인바운드 크루즈, 마스코트 이 부분부터 잘못되었습니다. 내년 업무보고 때는 외래어 좀 안 쓰도록 해 주십시오. 추가질의드리겠습니다.

황세영 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

고호근 위원님이 참 좋은 지적을 하셨습니다. 우리가 한글도시하면서 이런 행사도 하고 예산도 투입하면서 외래어가 이렇게 많이 쓰여 져야 하는지 라는 생각이 들었는데 마침 지적을 잘해주셨고 이런 것 시정 좀 해 주십시오. 우리 고호근 위원님이 말씀하신 내용 중에 상당히 동의되고 공감이 가는 내용입니다. 태화루가 500몇 십 억 들여서 우리가 건립을 했잖아요? 거기에 접근성이나 공간이 제대로 없어서 일상적인 시민들이 그냥 구경 한번 하고 나오는 정도로 끝나버립니다. 태화루가, 우리가 진주 촉석루처럼 그렇게 되어 있지 않아서 그런지 모르겠습니다만 그냥 차로 지나갈 뿐이에요. 그 원인이 뭐냐하면 태화교 중심에서 중구 강변둔치와 연결이 차단되어 있습니다. 이 문제에 대해서 실질적으로 적극행정으로 문제 풀어야 돼요. 세상에 절대적으로 안 되는 게 어디 있습니까? 우리 일반적으로 천혜자연경관 갖고 있는 세계적인 유수한 도시 관광지나 또 장가게 원가게 이런데 가도 우리가 봤을 때 그 자연은 손댈 수 없는 상황에서도 관광객들이 편의적으로 이용할 수 있도록 다 되어 있어요. 그걸 자연훼손이라고 이야기하시면 안 되거든요. 그렇지 않습니까? 그래서 이게 아마 문화예술과의 업무 관장인지 모르겠습니다마는 국장님 이것 하실 때에 우리가 외관적 문제가 있으면 다리도 조선시대 담장 형태 다리 만들어서 외관적으로 멀리 시각적으로 봤을 때에 태화루 경관을 해치지 않는 구조 만들 수 있거든요. 그래서 그 부분 관련되어서 할 때 국장님 고호근 부의장님과 같이 일정을 잡아서 실제 한번 가셔야 됩니다. 태화강 국가정원에서 연결이 차단되어 있기 때문에 전체적인 나중에 이 길이 열리게 되면 미술관하고 또 같이 연결됩니다. 그런 게 차단되어 있다 보니까 거기서 그냥 끝나는 거예요. 말로는 여러 저런 이야기를 하지만 실제 그게 실행할 수 있는 동선이 나오지 않아요. 그 부분은 국장님께서 한번 제대로 역할을 해 주셔서 해결될 수 있도록 도와주시고 직접 나서서 추진을 해 주셨으면 좋겠습니다. 본 위원이 추가질의드리는 것은 15쪽인데요. 15쪽에 보면 문화유산의 체계적 보존관리에서 무형문화유산 전승 기반구축 이게 전체 시에서 지정한 무형문화재가 여섯 가지인데 예산으로 보면 쇠부리 동영상 포함해서 1억 6300만 원 정도밖에 안 되는 것 같아요. 여기의 핵심은 뭐냐하면 세상에 오늘이 있으면 어제 없는 오늘이 없고 부모 없는 자식 없고 과거 없는 현재 없습니다. 우리가 어제를 사랑하지 않고 내 자신을 사랑하지 않으면 내일이 없어요. 여기에 시에서 지정된 무형문화재를 전수하시는 분들에 대한 재정적 그다음 사업지원에 관련된 것을 적극적으로 하지 아니하면 그게 어떻게 울산에 있고 울산의 정체성을 이야기할 수 있겠습니까? 그게 곧 울산의 문화고 울산의 정체성인데 그것을 놔두고 뭘 지금 문화 찾고, 예술 찾고 온갖 미사여구 다 붙일 이유가 뭐가 있겠습니까? 그리고 김연옥 문화예술과장님 처용탈이 시지정무형문화재에 선정되지 않는 이유가 뭐죠?

그런 논의가 진행되어 있다고는 알고는 있습니다. 그래서 저희들도 지정될 수 있도록 하기 위해서 처용무와 같이 이렇게 지정하는 방안으로 안내를 같이 협의를 하고 있는 중입니다.

그것 적극적으로 추진이 되도록……. 마무리 하겠습니다. 3분만 더 주시면 마무리 하겠습니다. 이 자리에서 왜 그런지에 대한 원인파악까지 제가 답변을 듣고자 하는 것은 아니고요. 처용문화제가 55년이라 했습니까? 우리 울산시가 처용문화제 한 지가 몇 년 되었죠?

처용문화제 축제 말씀이십니까?

축제.

시 승격.

한 20몇 년 되었습니까? 15년 되었습니까?

50여 년 되었습니다.

아, 그 정도 되었습니까? 그럼에도 불구하고 실제 처용탈을 직접 만드신 분이 계세요. 그죠? 직접. 그것은 그 자체가 문화재 아닙니까? 우리 시에서 지정해야 될…….

전문가들께서 이것을 그분의 기술이라든지 전승되어 온 부분들을 검토해서 지정을 하게 된다면 전승되어 온 과정들을 좀 더 살펴봐야 될 것 같습니다.

그러니까 설혹 전승되어 온과정이 미미하다 하더라도 이분에 의해서 만들어지면 결국은 내일의 우리 무형문화재가 되는 거예요. 그렇지 않습니까? 그런 차원에서 접근해서 이것은 국가가 지정하는 것도 아니고 우리 시가 이걸 지정하는 데에 있어서는 조금 전에 이야기했던 말과 똑같이 이런 것은 적극행정을 통해서 지정을 하셔야 됩니다. 그렇게 추진해 주셨으면 좋겠습니다. 미술관에 대해서 마지막으로 잠깐 말씀을 올리도록 할게요. 서진석 추진단장님, 올 연말이면 개관합니다. 그죠?

예.

미술관 때문에 여러 가지 우여곡절도 많이 있었기는 한데요. 실제 울산시 규모에 비해서 적정한 규모의 미술관이라고 이야기하면 할 말은 없는데 누차 말씀드리지만 우리 미술관은 규모면에서는 이거 뭐 사실 미술관이라고 이야기하기가 부끄러울 정도라고 본 위원은 보고 있기 때문에 그 미술관을 중심으로 한 주변 중심거리를 미술타운으로 조성하는 방안과 같이 사업추진을 좀 하는 방안을 수립해 주셨으면 좋겠다는 제가 의견을 드렸는데요. 주요업무보고에는 그 부분에 대한 것이 없어서 그거 관련되어서 지금 단장님 어떻게 추진되고 있는지 또 생각은 어떠신지 말씀 좀 주십시오.

저희도 당연히 그건 그렇게 되어야 되는 것이기 때문에 적극적으로 검토 중에 있습니다. 그래서 현재 그것도 신중을 기해서 차근차근해야 되기 때문에 주변지역이라든가 또 그 외 지역들에 관해서 저희가 현장이나 실태조사를 지금 하고 있는 중이고요. 예를 들면 배달의 다리라든가 아니면 또 다른 잉여공간들을 활용할 수 있는 해외사례까지 포함해서 지금 열심히 저희가 리서치 중에 있기 때문에 황세영 위원님이 말씀하신 것은 틀림없이 아마 우리가 개관 즈음에는 현실화돼서 반영을 시키고자 합니다.

감사합니다. 질의마치겠습니다.

위원님 제가 조금만 답변을 드리면 미술관 바로 옆에는 원래 미술관 예정지였던 객사터이지 않습니까? 그래서 객사터는 문화재청에서 원형보존의 결정이 내려졌기 때문에 지금 협의를 하고 있고요. 현재는 그 부분이 교육청 부지에서 시로 기부채납이 되려면 일단 재개발사업이 이루어져야 됩니다. 재개발해서 우리 시로 기부하는 것으로 되어 있고 또 공론화 과정에서 시립미술관 북측부분도 전체공원으로서 재개발 측에서 시에 기부가 되어야 됩니다. 그럼 저희들은 그 상황에 맞춰서 그 전체를 아우르는 계획들을 내부적으로 검토 중에 있는데 일단 그런 선행 행정절차들이 좀 이루어져야 된다고 말씀을 드리고 싶습니다.

감사합니다.

추가질의 있으십니까? 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추가질의드리겠습니다. 답변 좀 빨리 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 10페이지에 고헌 박상진 의사 순국 100주년 기념 사업 신규사업인데 백운찬 부위원장님이 이 부분에 대해서 상당히 신경을 많이 썼습니다. 추진과정에서 행사추진위원회나 행사준비 과정에서 지역구 의원 중심으로 해야 된다, 제가 부탁드리겠습니다. 모든 행사가 의장이 참여를 하는데 의장은 똑같은 의원으로서 시 전체 행사에 참여하는 부분이고 지역구 행사는 지역구 의원이 우선이다 라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 다른 질의드리겠습니다. 국제영화제부분 제가 맨날 나오는 부분인데 다른 부분은 아닙니다. 국제영화제가 아니니까 울산창작영화제로 제목을 바꾸는 것이 안 맞겠나 하는 제 생각인데 그 부분에 대해서는 고민을 해 봐주시기를 부탁드리고요. 13페이지 태화문화체험관 건립 제가 이 자료를 받았습니다. 이 내용으로서는 아무 것도 모르겠더라고요. 그래서 자료 준비를 제대로 다음부터 해 달라 이 이야기입니다. 굳이 이 내용을 몰라서 제가 자료를 또 다시 받은 부분이 있습니다. 자료 받은 것은 다 이해를 하겠는데 그런 부분이 있다는 말씀을 드리고요. 그다음 15페이지에 저도 이 부분에서 제지역구라서 참, 제 주장을 많이 못했습니다. 병영성부분인데 매년 7억 원, 5억 원 이렇서 해서 마무리 안 되고 있습니다. 과장님 이 부분 왜 병영성은 마무리를 안 지어 주는 겁니까? 지금 토지매입 대금이 20억 원이나 30억 원 되면 마무리가 될 것으로 알고 있는데.

토지매입은 거의 마무리 단계입니다.

얼마 남았습니까? 다 못했지 않습니까?

예, 조금 거의 다 되고…….

금액적으로 얼마 남았습니까? 감정가로.

병영성 총사업비가 지금 595억 원 잡혀 있습니다.

아니, 토지매입을 다 하고 지금 매입 못한 부분이 본 위원 알기로는 2, 3십억 원 감정가로 남아있는 것 같은데 확인 못했습니까?

비율로 보면 98% 정도 매입했습니다.

그러니까 남은 금액이 감정가로 하면 2, 3십억 원하면 다 마무리가 된다는 이야기입니다. 595억 원 사업을 2, 3십억 원을 못해서 마무리를 못 짓고 있다 이것은 큰 문제입니다. 지금 이게 마무리 못 지은 지가 10년 되었습니다. 1년에 2필지씩 사가지고 이게 무슨, 이런 사업이 어디 있습니까? 울주 언양읍성 이 부분에 대해서는 대폭적으로 100억 원씩 이렇게 하고 왜 이 사업을 마무리 못 짓습니까? 추경에 어떤 예산을 들여서라도 마무리 좀 지으십시오. 답변해 보세요.

이것은 문화재청에 저희들이 적극적으로 국비를 더 확보해야 되는 그런 부분이 있습니다.

국비 저도 압니다. 국비가 전체 200억 원인데 지역별로 다 나누다보니까 이렇게밖에 안 되는 부분인데 국비 3억 5000만 원에 시, 구비가 7500만 원 아닙니까? 50대50으로 매칭했어도 벌써 마무리지었습니다. 아니, 한 사업을 갖다가 20년이나 끄는 사업이 어디 있습니까? 98%하고 마무리를 2%를 안 해서 아직까지 끌고 있다 이거 문제라는 이야기죠.

또 병영성 같은 경우에는 토지매입도 있고 저희들이 그 주변에 정비하는 사업까지 같이 하기 때문에 그렇습니다.

저도 알고 있습니다. 토지매입이나 마무리지어 달라는 그 이야기입니다.

예.

아무튼 이 부분은 정말 마무리지어 주시기를 부탁드리고 계속 그렇게 답변하시면 안 된다는 말씀을 드리고요. 17페이지에 컨벤션 오늘 이야기 많이 나오는데 문화재단의 문제만은 아닙니다. 문화관광체육국장님을 비롯한 문화관광체육국에서 이 부분 전체 신경을 써야 된다는 말씀을 드리고 이 업무는 관광재단으로 갔으니까 알아서 했으면 좋겠다 이런 생각은 함부로 하지 말고 국장님을 중심으로 해서 전체가 다 협조를 해 주고 해야 된다는 말씀드리고 가동률도 높여야 되지만 여러 가지 숙소문제나 내부적인 문제가 앞으로 많이 발생될 것으로 알고 있는데 국장님이 좀 신경을 더 써야 된다는 제가 주문을 좀 드리고 싶습니다. 그다음에는 제가 한 가지 제안을 드리는데 울주군에서 아까 한 영남알프스 완등 그 부분이 있는데 우리 관광진흥과에서는 울산시민들이 울산12경을 아는 분들이 과연 1%나 될까? 저도 기억이 잘 안 납니다. 그래서 울산시민이면 울산12경은 무조건 다 알아야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 울산시가도 그렇고 그래서 울산12경을 인증샷을 다 받아오면 외부관광객들은 어떤 인센티브를 주고 울산시민에게는 어떤 인센티브를 주겠다 울산도 그런 관광콘텐츠를 내놔 봤으면 어떻겠냐는 제가 제안을 드리는데 이 부분도 상당히 요즘 셀카로 사진 찍는 것을 좋아하기 때문에 6개월이 걸리든 1년이 걸리든 12경만 다 갔다 오면 제대로 된 기념품을 주면 아마 관광활성화가 안 되겠나 이런 생각을 가지고 있는데 이 부분도 한번 고민해 봐주시기를 부탁드리고, 과연 외부인들에게 인센티브를 어떻게 줄 것인지 울산시민에게는 어떻게 할 것인지 그 고민은 깊이 해야 된다 이 이야기입니다. 그래서 선물도 제대로 된 선물을 줘야지 필요 없는 선물을 주면 별 의미가 없다는 말씀을 드리고 싶고 다른 데 투자하는 것보다는 이런 데에 제대로 투자하는 부분이 효과적인 면에서 상당히 안 괜찮겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 아무튼 제가 제안했으니까 한번 검토를 해 봐주시고 같이 고민을 해 봤으면 하는 부분입니다. 31페이지에 태화강 수상스포츠 체험센터 설치에 30억 원인데 시비가 21억 원입니다. 이 부분이 보니까 탈의실, 화장실, 샤워실, 교육장, 사무실까지 있는데 이 부분 나중에 따로 저한테 설명을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 과연 태화강에 이렇게 설치할 데가 있는지 또 경관을 해치는 부분이 아닌지 그런 부분하고, 이게 국가하천이기 때문에 아마 부산지방하천 거기에 점용허가도 아마 받아야 될 것으로 알고 있는데 또 부유식으로 뜨게 하는 부분이 있는가 태풍, 홍수 때 이런 부분도 아마 설계에 반영되어야 될 것 같다는 말씀드리고요. 황세영 위원님께서 미술관에 대해서 상당히 여러 가지 고민을 많이 하고 계시던데 미술관장님 열심히 하시니까 잘하시리라 믿고 있습니다. 체육지원과장님은 질의를 하지 마라해서 안 하겠습니다. 질의하다가는 잘못 나오면 절단나겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

추가질의 있습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 문화관광체육국은 앞전에 문화재단이나 관광재단 이런 기구들이 또 많고 이러다 보니까 위원님들이나 울산시민들도 관심이 많이 집중되어 있습니다. 국장님 이하 관련되어있는 공직자분들이 더 열심히 고무적으로 시민들을 위해서 열심히 해 주시기를 바랍니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2021년도주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

백운찬 위원입니다. 울산광역시 문화콘텐츠산업 육성 조례안에 대해서 제9조를 수정하고자 합니다. “제9조(전문가 활용) 시장은 문화콘텐츠산업 육성 시책의 전문성과 계속성 확보를 위하여 관련 실·과에 외부전문가를 영입하여 배치할 수 있다.”를 삭제하고 연동해서 ‘제10조∼제17조 (생략)’을 ‘제9조∼제16조’로 하고 ‘제18조(생략)’을 ‘제17조’로 다시 조를 바꾸는 겁니다. 그렇게 수정제안을 합니다.

백운찬 위원님의 수정 동의에 재청하십니까? 백운찬 위원께서 발의한 수정안이 성립되었으므로 의제로 삼아 처리하도록 하겠습니다. 위원님들 질의, 토론 전에 수정안에 대한 집행부 의견을 들어보도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

질의, 토론하실 위원이 계시면 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 해당안건에 대하여 심사한 내용과 같이 수정하여 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.