김호석 의원 발언

부시장박성수입니다.대형산불을통해서시민들을위태롭게하고의원님들을심려를끼친부분에대해서깊이사죄드리며다시는이런일이발생하지않도록최선의노력을다하겠다는다짐을드리면서지난임동산불의발생현황과특별대책사항에대해서보고드리겠습니다. 보고드릴순서는먼저산불발생개요와진화작업추진현황,그리고산불방지대책추진순으로보고드리겠습니다. 먼저산불발생개요입니다.발생장소는안동시임동면망천리야산에서발생했습니다. 그리고4개리에번져나가게되는데발생일시는지난일요일3시20분경입니다.3시20분은지난풍천에대형산불이있을때3시40분에발생하게되는데3시대오후가상당히위험스러운그런부분입니다. 발생원인은입산자의실화로추정되고있고저희들이산림과에서증거를확보해서경찰에수사를의뢰한상태이고앞으로향후조사를통해서밝혀지겠습니다. 피해면적은현재250헥타르로추정되고있습니다.이부분에대해서는산림청하고경북도,우리시가정밀조사를통해서확정해나갈것입니다. 인명피해및시설물피해현황은적극적인인명구조노력하고소방,경찰의협조를통해서인명피해는없었습니다.다만시설물피해는주택1동,버섯재배사반소이러한피해가있었음을말씀드리겠습니다. 진화경과는2월21일오후3시20분에발생해서그다음2월22일12시20분에주불진화가되고그이후로부터잔불정리및뒷불감시를통해서지난수요일오후6시에완료하게됩니다. 이과정을통해서총헬기가40대투입되고인력이3,000명이투입되었을뿐만아니라소방차101대가투입되는대대적인작전이었습니다.위험에있던주민147명이일시대피후귀가하는사항이었습니다. 전체적으로산불의진화과정을말씀드리겠습니다.망천리야산에서발생했던불은3시20분에초속6미터바람이불면서3시간만에중평리쪽으로불이5키로미터정도번져나갔고댐주변에서머물러있었고그때상황이위에서밑으로바람이불고있어서실질적으로사월리까지는진행되지않는상황에서그날밤을맞이하게됩니다. 과정에서중평리주민들이위험에처하고소방학교와그리고정재종택이위험에처하는상황이고,이러한상황에서대형1일차에대해서보고드리겠습니다. 첫째날3시20분에발생하고나서공무원779명과헬기15대,소방차49대가동원이되어서진화작전에나섰습니다. 초기에강한산불때문에10헥타르를소실하고지휘권이경북도지사께로넘어간사항에서저희들강풍으로인해서피해산불이확산됐을뿐만아니라야간에는산불확산저지에상당한어려움이있었다는것을말씀드리겠습니다. 2일차입니다.2일차에헬기총23대와1,471명이동원되어서7시부터진화작전에나섰습니다.다만초창기에안개하고연기가혼합되고바람이초속0.8에서1.6정도로정체되어있어서헬기투입으로인해서진화하는데상당한어려움이있었습니다. 다만9시넘어서면서부터는이부분이안개도걷히고연기도바람이불면서본격적인진화작전에나서서11시30분쯤에어느정도주불을잡고주불진화종료를선언하려고했습니다.시장님이작년사례를들어서조기완료부분에재발우려가있다고강력하게설득을해서산림청장님이1시간정도더해서12시20분에주불진화완료를선언하고시장님의건의에따라서헬기10대가남아서주불진화완료후에도오후6시까지실질적으로헬기10대가대대적인진화작전에나섰습니다. 산림청에도역사가없을정도로화면상에헬기가한번뜨면빨간줄에원이그려지게됩니다.그원이여백이없을정도로헬기가떠서산불진화작업을했다는말씀을드리고,일몰까지헬기가동원되어서움직이는이후에도8시까지계속속불이올라와서안동시산림진화대,그리고산림청공중진화대,안동시직원들이올라가서진화작업을했다는말씀을드리겠습니다. 3일차하고4일차입니다.3일차하고4일차에는실질적으로헬기는안동헬기뿐만아니라산림청헬기4대가지휘하는상황에서임차헬기지휘하에우리직원562명3일차,4일차에188명등군부대협조해서잔불까지정리하게되었습니다. 드론으로촬영한영상입니다.화면부탁드리겠습니다. (드론으로촬영한산불영상) 초기에산불이번져나가기시작해서최종적으로이러한피해가있는산불이었습니다. 이과정에서시장님의특별지시로21일밤에불을진화하지못하고하루를보내는상황속에서망천1리발화지점에있던주민25명을안전한망천2리경로당으로이동시키고저녁때초속6미터바람에의해서중평리로진행된산불에의해서위험에처한29명을고천1리이동시켰습니다.그날밤에산불을완전히진화하지못했기때문에사월리쪽과마령리쪽으로진화될가능성이있었습니다.특히사월리쪽으로산불이붙게되면더이상피신할지역이없고대곡리까지연결될수있어서조기에대피할필요가있었습니다. 그래서이장님들하고협조해서건설국에35대차량을동원해서77세대130명중에93분을글램핑장으로이동시켜서묵으시고,나머지분들은시내로이동했습니다.이부분에대해서는관광과에서이분들에대해서음식까지제공한사항입니다. 특히마령리쪽으로넘어갈려고그러면305미터정도의강이있었지만거기에위험성도있기때문에임동면사무소직원들이그동리에들어가서이장님과함께자면서경계했다는말씀을드리겠습니다.주민대피사항은이렇게보고드리겠습니다. 이과정에서소방학교뿐만아니라수곡리에있는정재종택이상당히위기에처해있었습니다.뒷마당까지불이진화되는상황에서시장님과지사님그리고소방차,문화유산과직원16명등이들어가서진화해서문화재를지킬수있었습니다.동시에소방학교에도전면적으로화재에소실될위험이있었는데그때당시에교육생들이들어와있어서함께진화해서화재를진압할수있었다는말씀을드리겠습니다. 이러한산불을통해서향후산불대책입니다.이산불의2차피해방지와향후대형산불방지를위한시장님특별지시에의한특별대책5플러스1대책에대해서보고드리겠습니다. 먼저2차피해방지대책입니다.산불피해현장조사를2월20일부터3월5일까지10일간산림청하고경북도,우리시가함께합동조사할예정입니다.이기간중에산림청장님도직접내려오셔서산불현장에대한조사와지원을할예정입니다. 2차피해방지를위한노력은1차적으로주택지라든지인근지역에긴급벌채,산사태예방사업을하고항구복구사업도조림을통해서해나가도록하겠습니다. 이와아울러의원님들께서지난해예산을확정해주신산불진화헬기를임차해서이번산불진화에동원됐었고,저희들이야간에열화상과줌이가능한대형드론구입부분에대해서는저희들이3월중순경에도입예정입니다.이부분에대해서는직원3명이대형드론자격을이수해서이부분에대해서구입되게되면많은도움이되리라고봅니다. 지난해예산을확보해주신감시카메라3대,특히감시카메라로운영되지않는일직,길안,녹전에대해서는설치해서시설면에서는향후산불에대응하는데차질이없도록하겠습니다. 시장님특별지시에의한대형산불재발방지를위한특별대책5플러스1입니다.이것은산림전략회의와전문가자문을통해서1차적으로마련했습니다.1차적인판단은인명구조와산불진화에는시의정책이가장강력하다는부분을갖고있지만예방부분이나매뉴얼에서도할수있는부분이기때문에,예방부분을집중적으로강화하는대책입니다. 첫번째대형산불발생시에는저를포함해서부서장들의인솔에대해서도시장님께서전권을맡기고,함께시장님은물론시민들에게책임지기로뜻을모았습니다.물론불가항력이었지만이미두번의대형산불에대해서깊이책임을통감한다는말씀을드리겠습니다.이와아울러일하는데서직무나규정위반시에는징계처분도책임지겠다는말씀을드리겠습니다. 두번째는산불실화자무관용사법처리의원칙입니다.작년에14건이있었고,올해벌써7건입니다.대다수21건을분석해보면입산자의실화뿐만아니라쓰레기라든지농업부산물소각이라는부주의에서발생이시작이되어서대형산불로연결되고있습니다.현재작년14건중에7건은사법처리를하고7건은아직까지미상내지조사가부진한것은사실입니다. 실화자에대한예방차원에서중요한것은어르신들이나는괜찮겠지하면서부주의,외지에서오신분들의수칙에대한위반,외지의성묘객등이무시하고올라가는부분뿐만아니라공무원들의점검시간대를벗어나서그것을피해서하는부분들도함께작용하고있다는말씀을드리겠습니다.끝까지산불원인실화자는추적조사를해서배상책임을반드시물리도록해나가겠습니다. 세번째는임무위반산불감시원원스트라이크아웃제를바로도입해서실행해나갈예정입니다. 무엇보다중요한것은매일산림전략회의를개최하겠습니다.산불담당국장님,산림과장,산불담당팀장뿐만아니라각부서가함께모여서이부분을진행해나가도록하겠습니다. 현재까지논의된내용은안동의대형산불이진행되는과정은실화자라든지이러한부주의에서시작해서오후3시에서5시대에강풍이불때시작이되고헬기가다른데가있는상황에서그날밤에완전히정리를못한상황에서대형산불로연결되고있습니다. 우리가작년대형산불이날때초속19미터가불었습니다.이번대형산불이날때초속6미터바람이불었습니다.전문가들은초속7미터이상이면불씨가조금만있어도대형산불로연결될수있다고합니다. 매뉴얼상초속5미터만넘으면직원들이동원되어서특별비상경계로나가는매뉴얼을확정하고,오늘오후에도건조주의보가내리는상황에서오후3시이후부터초속6미터바람이불기때문에직원들을집결을완료했다는말씀드리겠습니다. 특히3시에서6시사이에대형산불로이어지는부분이기때문에이부분에대해서읍면동장들이3시에서5시사이에는엠프방송을직접안내하고예방할수있도록하고,지금까지천운으로인명피해가없는부분으로,오늘당장대형산불이재발한다고하면바로매뉴얼화해서산림과가총괄하고,해당읍면에는건설국이나가서인명구조에직접담당팀으로서활약하게되고지금까지매뉴얼화하지못했지만이번임동산불에서도보다시피호흡기고통을하시는분들이많았습니다.그래서앞으로는바로보건소의해당진료소에서같이투입이되어서이부분에대해서는그시간만큼은역학조사해서면제하고호흡기대응팀을같이가동하도록하겠습니다. 아울러본청에서도각실과산불대책본부를마련해서지원대책을마련하겠습니다. 다섯번째이러한부분이지켜지는지에대해서3시부터5시사이에는공보감사실과행정지원실에서점검을하도록하겠습니다. 169명의산불감사원이있습니다.대형드론도들어오고있지만,넓고광범위한지역을사람이다할수는없을것같습니다.장기적으로전문가들하고의견을모아서드론을통한이중안전망을마련할부분으로좁혀나가고있습니다. 마지막으로부족한부분이있기때문에산불전문가자문위원단을갖도록하겠습니다.대형산불이난이후에도2건의화재가발생했습니다.올해7건이되고있는데시장님의대시민호소문이후에대시민협조캠페인을같이벌여나가겠다는말씀을드리겠습니다. 안동은실질적으로산불위기에있습니다.현재산불이본격적으로발생하는3월,4월인것을감안하면대형산불이이제시작단계에있습니다.산불이안동의최대위기라고보고,지금말씀드린대비뿐만아니라지금까지두번의대형산불에서배운교훈을매뉴얼화하고철저히대비해서우리지역에다시는산불이발생하지않도록시장님을중심으로안동시전행정력을투입해서최선을다하겠다는말씀을올리겠습니다.이상보고를마치겠습니다.

보고드리겠습니다.먼저의안접수사항입니다.이재갑의원외17명이공동발의한대구·경북행정통합추진중단제4차촉구건의안이접수되었으며,세부사항은전자회의시스템에수록된회의자료를참고해주시기바랍니다. 다음은휴회중위원회활동사항입니다.문화복지위원회와경제도시위원회에서는2월19일위원회에회부된각종안건을심사하였습니다. 다음은오늘상정될안건입니다.집행부문화관광국,도시건설국의2021년도주요업무계획보고의건과문화복지위원회에서심사하여회부된안동시한국문화테마파크관리및운영조례안등8건,경제도시위원회에서심사하여회부된안동시녹색건축물조성지원조례안등7건,이재갑의원외9명이공동발의한대구·경북행정통합추진중단제4차촉구건의안등을포함한총17건의안건이상정되겠습니다. 자세한사항은전자회의시스템에수록된회의자료를참고하여주시기바랍니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

이재갑의원입니다.시민여러분께참부끄럽습니다.오늘이정월대보름이고민족의큰명절이기도했습니다. 작년봄을봄같지않다했습니다.지난1년우리사회의최대가치는방역이었고불가피한선택이었습니다.다시기억하고싶지않은바이러스와의전쟁,그러나신축년봄은희망을얘기해도될것같습니다.오늘부터코로나19예방접종이시작되니까요. 그동안헌신적으로수고하신의료진,방역관련공무원,자원봉사자를비롯한모든분들께진심으로감사의말씀을드립니다.차질없이계획된모든분들접종에참여하시어가장가까운날일상을회복할수있길소망합니다. 자치분권,시대정신입니다.분권운동의시작은지방의회의부활과함께해왔습니다. 처음은수직적분권을요구했지만지난대선전후해서부터는수평적분권을함께논의해왔습니다.수평적분권이지역활성화에훨씬빠르고좋았다는것입니다. 권영세시장님.박성수부시장님.두가지제안합니다. 첫째,공공배달앱개발조속히추진하시라는것입니다.지금민간배달앱을통해지불되는수수료가연간약80억원그이상에달한다는게지역의관심있는분들의주장입니다.적게는월20만원에서많게는7,80만원씩부담을하는데고스란히자영업자와시민들의부담입니다.조속한시일내에관련조례를제정하고관련이해당사자들이이해할수있도록여러차례정책토론회도개최해주십시오. 둘째,3월에예정된인사위원회운영건입니다.5급승진의결횟수및시기조정에대한2019년6월인사위원회의결내용을보면시기조정에는동의합니다만승진의결횟수조정사유에대해서는동의할수없습니다.만약변경안대로시행시업무의공백은더크게발생합니다.왜냐하면대상자가2배가되기때문입니다.아니면승진배수를2배수로해야합니다.그리고후반기퇴직자에해당되는승진자는6개월이상을대기해야합니다.명심하시기바랍니다. 전임김관용지사님은“지발밥좀묵고살게중앙정부규제좀풀어달라”는말씀이임기내내주장이셨습니다.“밥좀묵고살자”가장정확한도백의말씀이셨다고생각합니다.밥좀묵고살게하는것,그것이정치의첫번째덕목아니겠습니까?250만도민이잘먹고잘살게하는것도어려운데500만도민을......글쎄요입니다. 자치분권의시대에역행하고있습니다.행정통합,권한강화의또다른이름입니다.권영세시장님인사권도똑같습니다. 그리고행정통합반대촉구건의안을세번이나채택하고18명의원전원이시청정문과도청정문에서시위를하고있는데행정통합을해야한다고주장하는간부공무원이있습니다.도대체그공무원안동사람맞습니까?16만안동시민을대표하는안동시의회에대한선전포고아닌가요? 2020년말분석한빅데이터보고서는2019년말대비거의모든분야에서감소했습니다.지금안동시경제의현주소를잘보여주고있습니다.어려운자영업자,소상공인들을위해최선을다해주십시오. 그동안민자유치와3대문화권사업민간위탁을위해노력하시는권영세시장님과박성수부시장님,그리고공무원여러분들에게감사의말씀도드립니다. 권영세시장님.박성수부시장님.공무원여러분.김호석의장님.동료의원여러분. 빛바랜수첩에서한줄메모를찾았습니다.“정치인은역사라는법정에영원한피고인이다.”박관용전국회의장님의말씀이셨나봅니다.지금여기있는우리,미래세대에게영원한심판의대상이라는말씀아닐런지요. 대중가요한소절소개합니다.“세월이흘러가고우리앞에생이끝나갈때누군가가그대에게작은목소리로물어보면대답할수있나.지나간세월에후회는없노라고.그대여.”46세에이승을떠난고신해철님의노래“우리앞에생이끝나갈때”의한구절입니다.감사합니다.

문화관광국장권혁서입니다.존경하는김호석의장님.그리고의원님여러분.평소안동시발전과시민복리증진을위해애써주신데대하여감사드립니다. 특히많은업무들중에서문화관광국소관업무에많은애정과협조와성원을보내주신데대하여깊은감사를드립니다. 그럼문화관광국주요업무계획에대해서보고드리도록하겠습니다. (보고) 2021년도 주요업무계획 보고(문화관광국 소관) (끝에 실음) 이상으로문화관광국업무보고를마치도록하겠습니다. 존경하는김호석의장님.의원님여러분.앞으로문화관광국업무에더많은관심과협조를부탁드리면서저희국전직원이진실을다하며계획을완수할수있도록올해성윤성공의사자성어를마음깊이새기며열심히하겠습니다.감사합니다.

도시건설국장김원일입니다.존경하는김호석의장님.그리고의원님여러분.평소도시건설국업무에대한많은관심과성원에깊은감사를드리며2021년도주요업무계획을보고드리겠습니다. (보고) 2021년도 주요업무계획 보고(도시건설국 소관) (끝에 실음) 이상으로도시건설국주요업무계획보고를모두마치겠습니다.감사합니다.

의장님,오늘다뤄야될안건이다들중요합니다마는3대문화권과관련해서운영조례안과민간위탁동의안은시급성을요하는중요한안건입니다. 의장님께서의회가이렇게파행을하고있는데대해서의장님,간단한설명도해주시고,의장님더노력하셔서국민의힘의원님들이등원하셔서이안건을처리할수있도록노력을해주시기를부탁드리겠습니다.

오늘성원이되지못해서본의원이의사진행발언을했습니다마는중요한조례들이오늘처리를못할것같습니다. 의장님께서오늘등원하지않는의원님들을설득을해서시급한조례를통과시킬수있게끔해달라고말씀을드렸었는데3시간이상의정회를하면서도무엇이문제인지,왜조례들을처리를못하고성원이안되는건지에대해서의장님께서어떤노력을하셨는지뭐가문제인지를말씀을해주시기를부탁드리겠습니다.