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부산 해운대구의회 발언

김성군 의원 발언

제255회 제1차 의회운영위원회2021-02-26

김성군 의원 프로필 보기 →

산안

예산안

조정 전체 첨부파일 255 운영1 첨.hwp 발언의원 위원장 김상수 이상곤 의원 임말숙 위원 김성군 위원 문현신 위원 김백철 위원 조영진 위원 관련 첨부 파일 관련의안 의안명 발의일 발의자 발의의원 별첨자료 이전회의록 이전 회의록이 없습니다. 다음회의록 다음 회의록이 없습니다. 상임위원회 [상임위원회] 제255회 해운대구의회 (임시회) 의회운영위원회 회의록 제1호 일시 2021년 02월 26일 금요일 오후 2시 장소 제2회의실 의사일정 1. 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안 2. 2021년도 제1회 추가경정 예산안 심사된 안건 1. 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안(이상곤 의원 대표발의)(문현신·김경호·원영숙·김상수·김백철·임말숙·이명원·서정학·정순세·김혜진 의원 발의) 2. 2021년도 제1회 추가경정 예산안(구청장 제출)(의회사무국)
조정 14시 07분 개의 안건 1. 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안(이상곤 의원 대표발의)(문현신·김경호·원영숙·김상수·김백철·임말숙·이명원·서정학·정순세·김혜진 의원 발의)
상수

김상수위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 해운대구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의합니다. 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안을 상정합니다. 이상곤 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상곤

이상곤의원

존경하는 김상수 위원장님과 문현신 부위원장님을 비롯한 여러 위원님, 의정 활동에 노고가 많으십니다. 이상곤 의원입니다. 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안 (이상 1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상수

김상수위원장

이상곤 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
태현

황태현전문위원

전문위원 황태현입니다. 의안번호 제1322호 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안 검토보고서 (이상 1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상수

김상수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 심사에 들어가겠습니다. 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (질의하는 이 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? 임말숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
말숙

임말숙위원

이상곤 의원님.
상곤

이상곤의원

예.
말숙

임말숙위원

지금 더불어민주당의 원내대표시죠?
상곤

이상곤의원

예.
말숙

임말숙위원

더불어민주당은 당규에 원내대표를 두게 돼 있으시죠?
상곤

이상곤의원

작년 10월에 중앙당에서 지침이 내려왔습니다.
말숙

임말숙위원

더불어민주당의 원내대표로서 교섭단체 구성 및 운영 조례안을 발의하셨는데 현재 더불어민주당의 원내대표로 활동하면서 이 조례를 발의하게 된 이유, 제안이유는 잠시 들었지만... 이유라든지 빠져있는 부분을 좀 더 설명해 주시겠습니까?
상곤

이상곤의원

저희 더불어민주당에서 원내대표를 선출하라고 한 그 전부터, 재작년부터, 특히 우리 해운대구에서는 정당 간에 동석이다 보니까 여러 가지 정책에 있어서 마찰도 있고 서로 충돌이 있어서 해결할 수 있는 게 필요하다, 그래서 계속 원내대표가 필요하다는 것을 이야기했었습니다. 다행히 저희 정당에서도 중심이 되었고 이번에 국민의힘에서도 도와주셔서 앞으로 원내대표가 해야 될 역할과 또 필요성이 많이 대두될 것 같습니다. 그래서 이번에 이런 조례를 통해서 좀 더 구체화될 수 있는 원내대표가 됐으면 좋겠습니다.
말숙

임말숙위원

잘 알겠습니다. 일단 한쪽 당의 원내대표로서 활동해오다가 해운대구의회에 접목해서 해운대구의회의 정당 간에 원활한 소통을 통해 원만한 구의회를 이끌어가는 부분에 도움이 될 것 같아서 이 조례안을 발의하신 것 같은데 좋은 조례인 것 같습니다. 우리 국장님한테 여쭐까요? 질의하겠습니다. 법령의 근거도 없고 이렇다는데... 지금 부산시도 원내대표제가 있는 걸로 알고 있는데 부산시는 조례가 있습니까?
수경

박수경사무국장

예, 부산에도 있습니다.
말숙

임말숙위원

부산시에 조례가 있습니까?
수경

박수경사무국장

예. 부산시에, 기존 위원회 조례 안에 같이 있습니다.
말숙

임말숙위원

아~ 교섭단체 구성 및 운영 조례안이라고는 따로 없고?
수경

박수경사무국장

전문위원이 배부한 검토보고서 자료 뒤편에 참고자료를 보시면 전국 16개 시·도는 거의 다 돼 있고 시·군·구는 전국의 16군데가 돼 있는데 교섭단체 구성 및 운영 조례로 별도로 돼 있는 게 자치단체에서는 두 군데, 광주 남구하고 부산 동래구가 있고 그다음에 위원회 조례는, 우리도 위원회 조례가 따로 있거든요. 교섭단체 구성만 돼 있는 데도 있고, 교섭단체의 구성 및 기능으로 위원회 조례 안에 같이 돼 있는 게 부산에는 12군데, 맨 뒤에 보면 기본 조례라고 또 있어요. 이게 또 자치구는 전국에 2군데가 있는데 위원회 조례, 그다음에 교섭단체 조례, 회의 규칙을 같이 종합적으로 해서 기본 조례라고 해서 같이 돼 있는 데가 전국에 2군데...
말숙

임말숙위원

예, 잘 알겠습니다.
상곤

이상곤의원

제가 추가 설명을 좀 드리겠습니다.
말숙

임말숙위원

전국 32군데 중에 교섭단체 조례가 있는 데는 기초자치단체 2군데, 광역시·도에 7군데 해서 통틀어서 9군데가 있다는 내용이네요, 그렇죠?
수경

박수경사무국장

예.
말숙

임말숙위원

간단하게 위원회 조례에 교섭단체 이런 부분을 넣어서 해도 상관은 없겠다는 생각이 드는데 일단 법에 근거되는 것도 없지만 저촉되는 부분도 없고... 또 조례가 특별히 따로, 전국에서 기초자치단체는 두 군데밖에 없다 보니까 아주 그냥 뭐 특별한 거 없이 인정한다는 정도의 조례안인데요. 그 이유를 이제 잘 알겠습니다. 제5조에 의정운영공통경비에서 필요한 사업비 등을 지원할 수 있다고 돼 있는데 이 부분은 세부적인 내용을 삽입할 수 없는 사항이고, 해가면서 만들어가겠다는 그런 내용인 것 같은데, 맞습니까?
상곤

이상곤의원

예, 맞습니다. 제가 여기에 있는 32군데의 조례를 다 분석해봤고요. 부산시에서도 아까 말씀한 교섭단체 조례는, 부산시에는 어떻게 돼 있느냐 하면 부산광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제2조 안에 내용이 좀 더 있습니다. 경비 문제도 부산시의회에는 교섭단체, 원내대표 담당 부서가 있습니다. 그 부서하고 오늘 통화를 해보니까 자기들도 더 이상 나갈 수 없는 상태다, 그래서 금액이라든지 이런 건 할 수가 없고... 의회의 경비 성격이 5가지가 있습니다. 의회에서 지출할 수 있는 게 의회운영공통경비, 의회운영업무추진비, 의원국외여비, 의원역량개발비, 의원정책개발비가 있는데 부산시의회에서도 의회운영공통경비에서 지출을 하고 있다, 근거가 있느냐고 하니까 근거는 자기들이 말한 그 정도로 해서 하고 있다고 하는 중입니다. 그래서 32군데 어디에서도 이거를 어떻게 구체적으로 더 이상 명시를 못 하고 있는 상황입니다. 다른 구도 마찬가지로 의회운영공통경비에서 편성되고 있습니다.
말숙

임말숙위원

이 의정운영공통경비에 대한 조항은 부산시에도 있는데 지출하는 부분이 혹시 국장님, 의정공통경비에서 대략적으로 우리의 계획은 어떻습니까?
수경

박수경사무국장

현재 얼마를 지출하겠다고 구체적으로 정한 거는 없고 나중에 구성이 되고 나면 의장단이나, 협의해서 정할 사항입니다.
상곤

이상곤의원

부산시의회에서는 연초에 의장님이 결정을 한답니다. 매년 연초에 의정운영공통경비를 정할 때, 현재 부산시의회에서는 매달 100만 원을 지급하는 걸로 돼 있습니다.
말숙

임말숙위원

부산시의회에서는 의장님이 결정을 한답니까?
상곤

이상곤의원

의정운영공통경비 자체를 정할 때 이것도 정하는 항목으로 돼 있고, 임기도 1년에서 2년으로 재작년부터 편성돼서 하고 있답니다.
말숙

임말숙위원

잘 알겠습니다. 어차피 교섭단체는 우리가 조례로 만들게 되면 법적 근거와 공식화를 하는 그런 부분인데요. 그렇다면 소액이라도 정액제로, 우리가 조례를 원해서 만약에 이게 이렇게 통과가 된다면... 부산시의회도 똑같이 이런 조례와 이 법 근거 안에서 하는 부분이기 때문에 소액제로, 금액은 컨트롤 하더라도, 소액이라도 그 부분이 의정운영공통경비에서, 업무추진비나 이런 거 아닙니다. 의정운영공통경비에서 정액제로 나가야 되는 게 우리가 선출한 원내대표에 대한 예우가 아닌가 하는 생각을 합니다. 그래서 정액 부분으로 추천을 드리고 싶은 게 제 의견입니다. 답변 감사합니다. 제 질의는 마치겠습니다.
상수

김상수위원장

임말숙 위원 수고하셨습니다. 또 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. (질의하는 이 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? 김성군 위원님 질의하실 거 없습니까?

「예」하는 이 있음

성군

김성군위원

궁금한 거 하나만 물어보겠습니다. 질의할까요?

장내 웃음

상수

김상수위원장

예, 질의하시죠.
성군

김성군위원

정당에 소속되어 있어야지 원내대표를 할 수 있는 거죠?
상곤

이상곤의원

제일 위에 있는 것처럼, 제3조(구성)에 돼 있잖아요? 3명 이상의 소속 의원을 가진 정당이라고 돼 있습니다.
성군

김성군위원

만약에 무소속이 한 8명이 있으면...?
상곤

이상곤의원

가능합니다. 무소속도 3명 이상이 되면 단체를 만들어서 할 수 있도록 돼 있습니다.
성군

김성군위원

무소속이 같이 연대를 한다는 이야기입니까?
상곤

이상곤의원

예, 할 수 있습니다.
성군

김성군위원

당에 소속되지 않고?
상곤

이상곤의원

그렇죠.
성군

김성군위원

그러면 원내대표 같은 경우 5명도 나올 수 있겠다, 그렇죠?
상곤

이상곤의원

그렇게 될 수 있죠. 제3조에 보면 그런 내용이 나와 있습니다. 제가 조례를 다 훑어보니까 다른 데는 보통 (구성원이) 5인인 데도 있고, 8인인 데도 있고 하지만 대부분의 기초자치단체는 의원들이 적기 때문에 구성원이 3명 정도 돼 있는 데가 많습니다. 3명, 5명, 8명으로 돼 있는데 저희들은 3명으로 잡았습니다.
성군

김성군위원

알겠습니다. 의정운영공통경비 같은 경우에는 통예산에서 나가는 거니까 우리가 협의하기 나름이죠?
상곤

이상곤의원

예. 만약에 의회운영업무추진비로 나간다면, 법률에 보면 최근 3년간 의장의 업무추진비 평균 예산의 30% 이내에서 편성할 수 있는데 이 성격은 업무추진비가 아니기 때문에 몇 군데에 알아보니까 우리는 의정운영공통경비에서 나가야 되기 때문에 이거하고는 상관이 없고, 의원들끼리 협의를 통해서... 실제 상임위원장이라든지 이런 전체는 조례에 안 나와 있습니다. 우리 해운대구의회와 관련된 조례 30건을 다 훑어봤거든요. 예를 들어서 운영위원장한테라든지 상임위원장한테 얼마를 지급한다는 것도 금액적으로 명시해놓은 거는 없습니다. 회의 관련 규정, 해운대구 관련 조례가 30개, 회의 관련 위원회 조례가 5개 있는데 금액을 명시하고 이런 건 없습니다.
성군

김성군위원

그러면 금액은 누가 조정하는 거죠? 관례대로 하는 겁니까?
상곤

이상곤의원

그거는 관례대로 하고 있고, 그런 상태로 보입니다. 쭉 보시면 금액을 명시한 거는 없습니다. 다른 구도 마찬가지입니다.
성군

김성군위원

저는 관례보다는 그해, 그해의 예산이 들쭉날쭉하니까...
상곤

이상곤의원

연초에 의정운영공통경비에서 해온 걸 그대로 답습해서 내려오는, 관습처럼 돼 있습니다.
성군

김성군위원

지금 우리 해운대구의회는 업무추진비 반은 깎아도 잘 돌아갈 것 같은데... 이상입니다.
상수

김상수위원장

김성군 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 부산광역시 해운대구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례안에 대해 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 본 조례안을 원안대로 의결코자 하는데, 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 2021년도 제1회 추가경정 예산안(구청장 제출)(의회사무국) 14시 24분

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

계속해서 의사일정 제2항 2021년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
수경

박수경사무국장

반갑습니다. 의회사무국장 박수경입니다. 연일 의정 활동에 수고하시는 김상수 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의회사무국 소관 2021년 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2021년도 제1회 추가경정 예산안(의회사무국) (이상 1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상수

김상수위원장

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
태현

황태현전문위원

전문위원 황태현입니다. 의안번호 제1312호 2021년도 제1회 추가경정 예산안 중 의회운영위원회 소관 사항에 대한 검토보고입니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2021년도 제1회 추가경정 예산안 검토보고서 (이상 1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상수

김상수위원장

전문위원 수고 많았습니다. 심사에 들어가겠습니다. 의회사무국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 문현신 위원 질의하시기 바랍니다.
현신

문현신위원

국장님, 지금 미디어홍보활동으로 해 가지고 예산이 하나가 편성돼 있습니다. 여기에 세부사항을 보면 지역 방송 홍보 캠페인이라고 돼 있는데 여기에서 말하는 지역 방송이 어디입니까?
수경

박수경사무국장

지역 방송은 일반 공중파 방송도 있지만 일단 저희들은 LG헬로비전을 기준으로 해서 산출한 금액입니다.
현신

문현신위원

지역 방송이 LG헬로비전을 기준으로 해서 산출한 근거라고 해 주셨는데요. 저희가 작년 말에 본예산 편성을 앞두고 이 LG헬로비전에서 제안했던 사항을 가지고 전 의원이 간담회를 통해서 결정한 내용이 있습니다. 기억하시죠?
수경

박수경사무국장

예.
현신

문현신위원

그 내용인즉슨 LG헬로비전을 통해서 우리 의원들의 의정 활동, 그리고 이슈가 될만한 지역 사안들, 입법활동 그런 것들을 의정홍보를 해 주면서, 그리고 이런 말씀을 드려도 될지 모르겠지만 서비스로 행감 같은 경우도 녹화를 해서 아니면 생으로 해서 방송을 해 주겠다, 그런 사항으로 제안이 들어와서 그거에 대해 의원들이 간담회를 통해서 굳이 이렇게 예산을 편성해서 홍보를 하지 않아도 된다, 의원들이 의정 활동을 하는 부분이나 각 지역의 이슈가 되는 부분들은 어차피 방송국 자체에서 뉴스나 방송을 하는 과정에서 본인들이 취재를 해야 되는 부분이고 당연히 이루어져야 되는 부분인데 우리가 예산편성을 하면서까지 해야 될 필요가 있느냐, 그런 결론으로 의견이 모아져서 예산편성이 안 된 사항이 있는데요. 그런데 저도 사실은 이번에 예산서가 나오고 처음에는 안 봤었는데 이게 지난번 간담회를 통해서 무산됐던, 안 하기로 했던 내용이 변형돼서 올라왔더라, 어떻게 된 거냐는 이야기가 있어서 봤더니 이게 이렇게 올라와 있더라고요. 그러면 표현대로 약간 변형돼서 올라왔는데 변형돼서 올라온 건지, 내용이 아예 다른 건지 차이점을 한번 설명해 주십시오.
수경

박수경사무국장

작년에 논의되던 부분은 위원회 의정 활동 과정에서 직접 취재를 해 가지고 일부분을 방송에 노출시켜서 한다는 그런 내용이었고 이번에는 그냥 광고 영상 자체를 만드는 겁니다. 영상 자체를 만들어서 노출시키는 형태입니다. 저희들이 자체 검토하기로는 횟수를, 그러니까 LG헬로비전이 갖고 있는 전체 채널수가 30개 정도 있습니다. 거기에서 10개 채널로 해 가지고 1일 15회로 해서 90일을 하는 방법이 있고, 그다음에 다른 안은 1일 45회 노출시키는데 30개 채널 전체에 노출시키는 방법이 있고... 채널 개수라든지 노출 횟수라든지 일수는 뒤에 영상을 제작하면서 구체적으로 협의를 해야 될 것 같습니다.
현신

문현신위원

지금 그 말씀인즉슨 그때는 의정 활동이나 위원회 과정에서의 취재를 포함했던 거고, 이번에는 의정 활동이나 위원회 과정의 취재나 그런 건 없고 아까 검토보고에서도 나왔던 각종 활동 및 입법사항 등을, 이런 내용이 없이 그냥 광고 영상이라는 건가요?
수경

박수경사무국장

홍보 내용은 코로나19 극복 관련, 그다음에 우리 자체 입법활동, 그다음에 우리 의회 자체에서 홍보나 캠페인의 성향이 있는 홍보, 광고 위주의 영상을 만들어서 똑같은 영상을 반복적으로 계속 노출시키는 형태입니다.
현신

문현신위원

일단 알겠습니다. 잘 들었습니다.
상수

김상수위원장

또 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김백철 위원님 질의하시기 바랍니다.
백철

김백철위원

국장님, 김백철 위원입니다. 의회에서 지금 구민 소통 홍보활동에 대한 광고비가 이번에 2000만 원이 증가되면서 6000만 원 정도가 되네요. 맞죠?
수경

박수경사무국장

예.
백철

김백철위원

집행부에서는 구민 소통 홍보활동으로 예산이 어느 정도 나가는지 혹시 아십니까?
수경

박수경사무국장

집행부에서는 3억 원 정도 나갑니다.
백철

김백철위원

우리하고 좀 비교가 된다고 생각하시지 않습니까?
수경

박수경사무국장

집행부 예산의 10% 정도 생각을 해서 이번에 반영을 했습니다.
백철

김백철위원

10% 정도를 생각해서 반영한 겁니까?
수경

박수경사무국장

예.
백철

김백철위원

그게 3억 원 정도 된다는 게 소통, 홍보가 아니고 그냥 미디어 광고만 3억 원 정도 아닙니까?
수경

박수경사무국장

예, 언론홍보 쪽에...
백철

김백철위원

언론홍보 쪽에만 3억 원입니까?
수경

박수경사무국장

예, 그렇습니다.
백철

김백철위원

그러면 저희는 언론홍보 쪽이면 2000만 원밖에 안 되네요?
수경

박수경사무국장

집행부보다는 조금... 10%는 안 되고 좀 적습니다.
백철

김백철위원

10%도 좀 적은 거 아닙니까? 저는 개인적으로 그렇게 생각하는데...
수경

박수경사무국장

그런데 이때까지 안 하다가 신설이니까 한번 해보고 판단을 해서 더 필요하면 뒤에 증액할 수 있다고 생각합니다.
백철

김백철위원

홍보에 대한 운용의 묘는 필요하겠지만 여태까지 홍보비가 없었다는 것에 대해서 저는 개인적으로 참 안타깝게 생각합니다. 이번에 늦게라도 2000만 원이 편성됐는데 사실 우리가 견제와 감시 기능, 그리고 앞으로는 정책을 리드(lead)할 수 있는 이 부분까지 감안을 한다면 의회가 성숙되는 만큼 주민들이 알아야 될 의무도 있기 때문에 여기에 대한 홍보비는 점차적으로 인상이 되어서 집행부 공무원들과 어느 정도 비견하는 게 필요하지 않을까 생각합니다. 향후에 좀 더 의정 활동이나 구민 소통 홍보활동에 미디어가 충분한 역할을 할 수 있도록, 지금 이게 안 되면 비대면 시대에 의원들 활동에 대한 노출이 아주 협소해질 수밖에 없습니다. 이 부분은 가면 갈수록 늘려야 될 부분이라고 생각하거든요. 자체적인 운용의 묘는 차치하더라도 이 부분에 대한 방향성은 국장님께서 꼭 좀 염두에 두셔서 향후에도 차질이 없도록 예산이 적절하게 편성되어서 의원들이 의정 활동에 만전을 기할 수 있도록 서포트(support)를 좀 해 주시기 바랍니다.
수경

박수경사무국장

예, 잘 알겠습니다.
백철

김백철위원

질의는 마치도록 하겠습니다.
상수

김상수위원장

김백철 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까?
말숙

임말숙위원

아무도 없으면 내가 할까요?
상수

김상수위원장

임말숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
말숙

임말숙위원

앞에 위원님들이 나름대로 노파심과 늦은 부분에 대해서 질의했는데 다 동감을 하고요. 최초죠?
수경

박수경사무국장

우리 구의회 예산으로 광고하는 거는 처음이지 않은가 생각합니다.
말숙

임말숙위원

그렇죠? 지금 이거를 어떻게 하겠다는 어떤 구체적인 안은 있습니까?
수경

박수경사무국장

자체 계획은 30초 정도의 홍보 영상을 만들어서 계속적으로, 채널수와 횟수 정도는 어떤 게 좋고 효율적인지 파악하고 조정해서 나중에 계약을 해 가지고 추진할 계획입니다. 현재 30초 정도로 할 때 파악한 바로는 제작비가 175만 원 정도 들어갑니다.
말숙

임말숙위원

물론 전년도 기준으로 해서 위원님들의 의사를 물어보고 협의해서 하겠지만 운용의 묘는 언제든지 발휘하고 살리면 되는 거고... 저도 예산이 너무 적다는 부분을 한번 지적하고 싶습니다. 해운대구의회가 전국 어느 구에 내놔도 정말 선도적으로, 또 그만큼 개인의 역량도 엄청나게 뛰어나고 열심히 하고 있는 부분, 그리고 2019년도부터 언택트(Untact) 시대가 시작됐고요. 4차 산업시대에 이제는 주민들과의 소통이 전부 SNS를 통하고 홍보, 이런 것뿐입니다. 우리는 의회 전체 차원에서 이런 홍보비가 이제 편성되고, 이제 편성되면서 겨우 2000만 원으로 한다는 것에 대해서 조금 유감스럽습니다. 국장님이 나름대로는 하고 욕 얻어먹는다는 생각을 하실 수도 있겠지만 여하튼 무슨 이야기인지는 알겠습니다. 일단 환영함과 동시에 금액도 너무 적다는 말씀을 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 제 질의는 마치겠습니다.
상수

김상수위원장

임말숙 위원 수고하셨습니다. 다음은 조영진 위원 질의하시기 바랍니다.
영진

조영진위원

국장님, 조영진 위원입니다. 대단히 수고 많습니다. 조금 전에 말씀하신 부분 중에 제작비가 1회 할 때 175만 원 정도 소요될 예정이라고 말씀하셨는데, 그러면 우리 의원들 18명 전체 홍보에 대한 예산이라는 말씀입니까?
수경

박수경사무국장

의회 전체 차원에서 나가는 겁니다. 광고 영상 자체가 30초 정도 되기 때문에...
영진

조영진위원

그러면 광고 30초 나가는 그 금액이...?
수경

박수경사무국장

1회 제작비용이 175만 원, 똑같은 영상을 계속 반복적으로 돌리는 겁니다.
영진

조영진위원

만약에 예를 들어서 우리 의원님들 중에서 지역의 현안문제나 이런 부분들을, 아까도 말씀이 있었습니다마는 요새는 미디어 쪽으로 갈 수밖에 없는 시대적인 요구사항인데... 공통적인 사항이겠습니다마는 예산이, 물론 처음이고 해서 그렇습니다마는 금액이 좀 적은 것 같다는 공통적인 의견인 것 같습니다. 물론 나중에 추경에 더 할 수 있겠습니다마는 처음 하실 때, 물론 처음이라서 시행착오도 있겠습니다마는 우리 의원님들이 의정 활동을 하는 데 있어서 이 부분이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 우리 구민들이나 주민들한테 홍보하는 매체의 역할로 봤을 때, 그렇죠? 그래서 저도 개인적으로 예산이 적게 책정된 것에 대해 공감합니다마는 처음 시작할 때 여러 라인을 가동하셔서 기획을 좀 충분히 하셔서 우리 의원님들이 의정 활동을 하는 데에 직접적인 도움이 될 수 있도록 그렇게 되면 좋겠습니다. 저는 175만 원 안에 우리 의원님들 열여덟 분 한 분 한 분의 지역 활동을 포함하는 줄 알았는데 말씀을 듣고 보니까 30초만 하는 데에 175만 원이라니까 이거는 솔직히 예산이라고 할 수도 없어요. 물론 방영 횟수는 많이 나가는지 모르겠지만... 그래서 연간 계획을 세우셔 가지고, 예산은 좀 더 확충이 되더라도 우리 의원님들의 원만한 의정 활동이 될 수 있도록 국장님께서 충분히 검토해봐 주시기를 바라겠습니다.
수경

박수경사무국장

예, 잘 알겠습니다. 제작 영상이 30초인데 횟수는, 아까 설명을 드렸습니다마는 1일 15회 노출시키면 90일, 거의 3개월 동안 계속 나갈 수 있습니다. 그다음에 1일 45회로 하면 한 달 동안 집중적으로, 거의 틀면 하루 종일 나올 정도로... 그게 어느 게 좋을지는 뒤에 의원님들의 의견을 종합적으로 판단해서 집행할 계획입니다.
영진

조영진위원

알겠습니다. 이상입니다.
상수

김상수위원장

조영진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 안 하신 이상곤 위원님 질의하시기 바랍니다.
상곤

이상곤위원

국장님 반갑습니다. 이상곤 위원입니다.
수경

박수경사무국장

예, 반갑습니다.
상곤

이상곤위원

어떻게 보면 이거는 개개인보다는 해운대구의회를 홍보하는 거잖아요.
수경

박수경사무국장

예, 그렇습니다.
상곤

이상곤위원

내용보다는 홍보용으로 PR(Public Relation) 식인데... 금액이나 이런 게 미리 의원 간담회를 통해서 설명이 좀 있었어야 되지 않느냐, 좋고 나쁘고를 떠나서... 의원들의 입장에서 해운대구의회 위상을 위해서는 금액이 너무 적다, 이거는 좀 잘못된 것 같다, 여러 가지 판단을 할 수 있도록 미리 간담회를 하고... 작년에 비슷한 게 있었기 때문에 간담회를 통해서 하는 게 순서가 아니었겠느냐... 이거는 당연히 필요하다고 생각하거든요. 좀 근시안적이지 않았나 생각되고요. 그다음에 여기에 보면 ‘지역방송 홍보 캠페인’ 해 가지고 ‘1000만 원 곱하기 1월’ 돼 있단 말이에요. ‘1월’이 상징하는 게 뭐죠? 한 달에 1000만 원을 말하는 건지 어떤 상징하는 게 있을 거 아니에요.
수경

박수경사무국장

산출기초인데 한 달을 할 경우에는, LG헬로비전이 가지고 있는 채널이 30개 정도가 됩니다. 채널 30개가 한 달 동안 1일 45회 노출되는 겁니다.
상곤

이상곤위원

그게 1000만 원입니까?
수경

박수경사무국장

예, 그렇게 하면 1000만 원. 그다음에 채널을 30개 다 하는 게 아니라 10개만으로 해서 하루에 15회 노출해서 1000만 원. 방법은 여러 가지로 선택하기에 따라 좀 달라집니다.
상곤

이상곤위원

그러니까 그런 거는 의원들하고 미리 간담회를 해서, 이렇게 하니까 1년을 잡고... 이거 한 달 동안 할 거는 아니잖아요, 그렇죠? 의회 전체를 홍보하는 건데 1년 전체로 잡고 얼마로 해 가지고 어떻게 하자, 우리 운영위에서 판단하기에는 여러 가지로 버겁단 말이에요. 광고 제작비라든지 송출비용 이런 거를 좀 더 디테일하게 설명해줬으면 1000만 원은 너무 적다든지, 이왕 하는 거 2000~3000만 원으로 해 가지고 하자든지 이렇게 할 수 있었는데, 시작하는 단계라서 그런지는 모르겠지만 그게 좀 아쉽다는 생각이 듭니다. 답변 감사합니다. 질의 마치겠습니다.
상수

김상수위원장

이상곤 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문현신 위원 질의하시기 바랍니다.
현신

문현신위원

국장님, 추가로 확인 좀 해보겠습니다. 아까 처음에 질문에서는 확인하고 싶었던 게 그러면 일부 제기되었던 기존 거에서 변형돼서 올라온 게 맞느냐, 아니냐 그거를 확인하고 싶었던 건데 지금 국장님의 말씀으로는 홍보라는 취지는 같고 형식 면에서는 완전히 다르다는 이야기네요?
수경

박수경사무국장

예, 그렇습니다.
현신

문현신위원

지금 그러면 한 개의 영상을 제작해서 채널을 몇 개로 하느냐, 방송 횟수나 송출, 그런 것만 달라질 뿐이지... 아까 홍보 캠페인, 광고, 그런 식으로 말씀을, 코로나19(COVID-19 : 코로나바이러스감염증-19) 캠페인이라고 예를 들어주셨는데 코로나19 캠페인 영상 30초짜리를 하나 만든다, 그러면 그 30초짜리 하나를 만들어서 지속적으로 몇 개의 채널을 정해서 트는 그것에 대한 비용이 1000만 원이라는 말씀이시네요?
수경

박수경사무국장

예, 그렇습니다.
현신

문현신위원

알겠습니다.
상수

김상수위원장

문현신 위원님 수고하셨습니다. 김성군 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성군

김성군위원

예, 김성군 위원입니다. 저는 간단하게 질의하겠습니다. 우리가 의회에 들어오고 나서 1년이 됐나요, 그때는 000 기자였죠? 지금은 부장입니까?
수경

박수경사무국장

000 국장입니다.
성군

김성군위원

국장입니까? 그분하고 5분 동안 좌담회를 한 게 있어요. 사실 이거는 둘둘 말아 가지고 의회를 홍보하는 거니까, 아까 이상곤 위원이 질의했듯이 어차피 의원들이 있어야 의회가 있는 거니까 그거는 안 해도 임시회를 할 때 LG헬로비전에 다 나오더라고요. 이거를 그런 식으로 바꾸면 안 됩니까? 그게 참 좋던데, 효과도 있고... 개인적으로 인터뷰를 5분 정도 해 가지고 개인 홍보용으로도 쓰고, 어차피 미디어라는 게 홍보 역할을 하는 거지, 그렇죠? 미디어의 역할이 뭡니까? 좋든 싫든 홍보 아닙니까? 그렇게 좀 접촉을 해 가지고... 그거는 안 해 주는 건가요? 1년 하고 마는가요?
수경

박수경사무국장

그거는 별도로 협의를 해봐야 되겠습니다. 그거는 취재 형태이고 이거는 광고 방송이고... 이거를 하게 되면 그거는 덤으로, 서비스로 요청하겠습니다.
성군

김성군위원

이거를 하면 그거는 서비스로 한다...?
수경

박수경사무국장

그거는 제 생각입니다. 협의를 해 가지고...
성군

김성군위원

5분 같으면 인원이 몇 명입니까? 굉장히 많은데...
수경

박수경사무국장

의정 활동 부분을 취재해서 내보내는 거는 별도로, 예산과 관계없이 협의를 하도록 하겠습니다.
성군

김성군위원

그러면 이거를 하고 나중에 옵션(option)으로, 돈이 좀 더 들더라도 그런 것도 할 수 있다는 이야기네요?
수경

박수경사무국장

그거는 협의할 계획입니다. 협의를 해보겠습니다.
성군

김성군위원

협의할 계획입니까?
수경

박수경사무국장

예.
성군

김성군위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
상수

김상수위원장

김성군 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 자, 국장님. 해운대신문 있죠?

「없습니다」하는 이 있음

수경

박수경사무국장

예.
상수

김상수위원장

해운대신문에 보면 모바일 해운대신문으로 바뀌어서 활용을 하고 있지 않습니까?
수경

박수경사무국장

예.
상수

김상수위원장

모바일 해운대신문 회원수가 상당히 많죠? 몇천 명이 되죠?
수경

박수경사무국장

예.
상수

김상수위원장

그런데 그 모바일 해운대신문 소식지를 보게 되면, 의원들 카톡에 전부 받았을 겁니다. 그 내용 맨 밑에 보면 ‘종이신문 보기’ 해 가지고 란이 딱 있습니다. 우리 의회 거는 본바탕에 안 나타나요. 그 밑에 종이신문에 들어가야만 우리 의정 활동을 볼 수가 있어요. 1월까지 그렇게 별도로 딱 달아놨어요. 그런데 2월부터는 모바일 해운대신문에 우리 해운대구의회 소식 자체가 없습니다. 싹 없애버렸습니다. 이거 어떻게 생각하시죠?
수경

박수경사무국장

아직까지 확인을 못 해봤습니다. 뒤에 확인을 해서 답변을...
상수

김상수위원장

제가 지금 카톡에 1, 2월 거를 다 가지고 있는데 우리 의회 소식은 모바일 해운대신문에 아예 없습니다. 2월 돼서 싹 다 빼버렸어요. 이거는 아니죠. 지금까지 같이 해오다가 이렇게, 우리 의회의 소식지를 모바일로 보려면 볼 수가 없어요.
수경

박수경사무국장

...
상수

김상수위원장

지금 이거는 만일에 없다면 어떻게 대처해야 됩니까?
수경

박수경사무국장

일단 확인해보고 조치될 수 있도록 하겠습니다.
상수

김상수위원장

내용이 1월까지는 있습니다. 2월부터는 이게 안 들어가 있습니다. 이거는 꼭 확인을 하셔서... 이게 만약에 안 돼 있다면, 앞으로도 안 된다면 이번에 예산을 반영해서 저희도 어떤 방법이든 간에 이거는 좀 의논해 나가야 될 것 같습니다.
수경

박수경사무국장

예, 알겠습니다.
상수

김상수위원장

그렇죠? 주민들이 알 수 있는 게 지금 아무것도 없다는 거죠. 그거 꼭 좀 챙겨주시기 바라고요. 더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 혹시 삭감이나 검토할 부분이 있습니까? 있으면 조정하시고 없으면...

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

현신

문현신위원

일단 조정을 하죠. 논의는 좀 해보죠.
상수

김상수위원장

아, 논의...?
현신

문현신위원

예.
성군

김성군위원

예산안 조정은 따로 안 할 거예요?
현신

문현신위원

예산안 조정은 따로 하죠.
말숙

임말숙위원

정회를 해서...
상수

김상수위원장

그러면 예산안 조정은 따로...?
말숙

임말숙위원

잠시 정회를 하고 바로 이어서 해버리죠.
상수

김상수위원장

정회해서 예산안 조정까지 같이 다 해버리죠.
현신

문현신위원

그러니까요. 정회하고 예산안 조정을 하면 되죠.
상수

김상수위원장

추경 예산안에 대한 조정을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 52분 정회 15시 04분 속개 안건
산안

예산안

조정
상수

김상수위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 정회 시간 중 의견 교환이 많이 있었습니다. 금번 추경 예산안에 대해 이의가 없는 것 같습니다. 그래서 의회사무국 소관 추경 예산안을 원안대로 가결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 15시 04분 산회 출석위원( 7 인) 김상수 문현신 김백철 임말숙 이상곤 조영진 김성군 출석의원( 1 인) 이상곤 출석 관계공무원 사무국장 박수경 의회직원 전문위원 황태현 사무직원 박진우 속기사 이동수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「예」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록