이강택 대표 수고하셨습니다. 다음은 김민영 120다산콜재단 이사장 나오셔서 간부소개 후 일괄 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 존경하는 황규복 위원장님 그리고 김태호ㆍ오한아 부위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 120다산콜재단 이사장 김민영입니다. 서울시의 문화체육관광 발전과 코로나19 위기극복을 위해 애쓰시는 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 금년 들어 처음 열리는 상임위원회에서 금년도 120다산콜재단의 업무보고를 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주신 것을 적극적으로 반영하고 시정하기 위해 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 120다산콜재단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 이구석 기획관리본부장입니다. 심상원 운영본부장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라서 금년도 120다산콜재단의 주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 120다산콜재단은 서울시 실국, 사업소 및 25개 자치구, 보건소, 출자ㆍ출연기관 등 약 122개 유관기관의 민원상담을 전담하고 있습니다. 상담은 크게 행정서비스 정보제공과 민원상담 및 접수로 나누어지며 전화, 문자, 스마트 불편신고앱, 챗봇 등을 통해 이루어지고 있습니다. 시민 편의를 위해 서울시청 홈페이지 정보환경과 네이버 지식인 필터 등을 이용한 정보제공도 하고 있습니다. 상담은 시민이 원하는 정보를 1만여 개의 분야를 망라하고 있는 표준상담 DB를 검색해서 제공하고 있으며 상수도, 지방세 등과 관련해서는 해당기관의 사이트 정보를 활용하여 납부액과 방법 등을 제공하는 원스톱서비스를 제공하고 있습니다. 상담실적은 평일 주간 하루 평균 전화로 약 1만 2,000건 내외, 스마트 불편신고앱과 문자, 챗봇 등으로 4,000건 내외를 처리하고 있습니다. 전화상담 응대율은 2019년 86.8%에서 2020년 77.6%로 하락했는데 이는 코로나 비상운영에 따른 상담 폭증으로 인한 일시적 하락이며, 2021년 2월 현재 재택근무를 시행하고 있음에도 불구하고 87.3% 수준으로 회복하고 있습니다. 조직 및 인력현황을 말씀드리겠습니다. 윤리경영실과 기획관리본부, 운영본부 두 본부에 정원 420명, 현원 414명입니다. 이사회에는 노동자이사 두 분을 포함하여 8명의 이사와 한 분의 감사로 구성돼 있습니다. 2021년 세출예산은 257억으로 2020년 248억 대비 9억 증가했으며 인건비, 경비, 시설비 및 자산취득비 등 일반관리비가 239억으로 93%를 차지하고 있습니다. 사업비는 상담정보시스템 운영 14억 5,000만 원, 상담품질 향상 교육 1억 1,000만 원, 상담데이터 분석 및 활용 2,900만 원, 감정노동 종사자 보호 프로그램 운영 1억 1,000만 원 등으로 운영할 예정입니다. 19쪽입니다. 지난 1년 120은 코로나 전담상담반을 두어 코로나 확산 방지와 민생경제 지원에 최선을 다했습니다. 의심환자 문의부터 각종 지원금, 선별진료소 이용 등 41개 분야 시민 궁금증에 맞춘 상담을 통해 시민들의 코로나 감염예방 및 민생경제 지원의 최전선에서 맡은바 역할을 다했습니다. 신속하고 정확한 코로나 전문상담을 통해 시민불편을 해소하고 정부 콜센터의 상담민원을 분담하여 서울시 120다산콜재단이 중앙정부와 지방정부의 협업 모범사례로 인정받고 있습니다. 한편으로 시민들의 생생한 의견을 담은 상담분석사례집을 발간하여 정책제언 기능을 강화했습니다. 시시각각 변화하는 시민들의 문의사항을 분석한 일일리포트를 시와 관계기관에 제공하고 있으며, 민생경제 지원 정책상담을 담은 코로나19 민생경제 상담사례집은 서울시의 각 부서에서 신규사업 계획 시 참고자료로 활용하여 업무수행 과정에서 발생할 수 있는 혼선을 최소화하고 사업의 효율성을 높이는 데 도움을 제공했습니다. 이러한 120의 노력으로 콜센터 감염 제로화로 청정 콜센터를 운영하였고, S-방역의 선도적 역할을 수행하여 코로나 감염병 예방 유공으로 지난 연말에 서울시의회 의장표창을 수상한 바도 있습니다. 20쪽입니다. 올해 역시 코로나 장기화에 따른 상담대응계획을 체계적으로 수립하여 운영 중에 있습니다. 우선 가장 현안이 되고 있는 백신 예방접종 발표에 따라 상담운영체계를 일반상담과 전문 의료상담으로 구분하여 민감환자에 대한 문의, 백신접종 이상 징후 등은 서울시 전문인력 간호사가 120으로 파견 나와 전문 의료상담을 진행하고 있습니다. 또한 상담 폭증에 대비하여 단계별 대응방안을 수립해 놓았습니다. 긴급상황이 발생했을 시 임시 인력증원, 비상근무체계 등 즉시대응체계를 마련하였습니다. 그리고 지난 1년간 코로나 상담과정에서 얻은 상담자료를 바탕으로 시 방역행정 발전에 활용하고자 120 코로나 상담백서 발간을 준비 중에 있고, 감염병 등 유사상황 발생 시 대민홍보 및 계도, 업무수행 과정의 혼선 및 시행착오 최소화, 상담 효율성을 높이는 데 활용할 계획입니다. 다만, 현재 청사는 안전에 매우 취약한 상황으로 올해도 특별한 조치가 없는 상황에서는 사회적 거리두기 단계에 따른 원격지 재택근무를 유지해 나갈 예정입니다. 작년에 논의했지만 예산이 반영되지 못했던 120 안심청사 확보문제는 여전히 현안으로 남아 있는데요 시와 시의회 협의를 통해서 현안들을 해결해 나가도록 노력하겠습니다. 23쪽입니다. 그동안 상담 데이터에 기초해서 개인별ㆍ파트별ㆍ팀별 응대율, 응대량 등의 목표를 설정한 성과관리계획을 수립하여 전 직원과 공유했고 이를 통한 성과향상을 위한 전사적인 노력을 기울이고 있습니다. 특히 업무 저몰입자의 지속적인 관리와 코칭 그리고 고성과자에게는 확실한 보상을 제공해서 연간 전화나 문자 등의 상담실적이 2018년, 2019년 이후에 2020년에도 상대적으로 상승하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 올해는 지난 2018년부터 시행해 온 상담시간대별 상담인력의 적절한 배치를 위한 시차출근제에 더해서 상담 프라임시간대에 집중상담제도를 설정해서 효율적 관리를 강화하고자 합니다. 특히 상담이 몰리는 오전 10시와 12시, 오후 2시에서 4시, 하루 2회 상담 집중시간에 인력을 더욱 투입하고 교육, 출장, 회의 등을 자제해서 응대량을 높이겠습니다. 또한 상담 운영체계를 개선해서 교통, 수도, 일반행정, 전화번호 안내 등 분야별 상담에서 멀티 상담체제로 전환을 검토 중에 있고 이를 준비하기 위한 작업을 진행 중에 있습니다. 또한 전화 중심의 시민접근 채널에서 챗봇, 문자, 스마트 불편신고, 민간 포털 등 다채널 상담을 활성화하여 전화연결 지연을 해소하겠습니다. 특히 작년 행정사무감사에서 지적해 주신 병가 등 복무관리를 개선하고자 전 직원의 문제의식 공감대를 위한 설문조사 그리고 노동조합과의 노사협의를 통한 협의과정 그리고 임직원 복무관리 세부지침을 수립해서 악용사례 방지를 위한 구체적인 기준을 세밀하게 강화해 나가고 있습니다. 제도적으로는 복무지침을 강화해서 7일 이상 병가 사용 시 종합병원급 진단서 제출을 의무화함으로써 근골격계ㆍ호흡기질환 등 병가 비율을 낮추고 관리적으로는 복무담당 팀장과 파트장의 권한과 책임을 강화해서 엄격한 복무관리는 물론 열심히 일한 직원들에 대한 성과보상을 확실하게 부여할 예정입니다. 25쪽입니다. 코로나 확산에 따른 사회 전반의 디지털화로 전화 상담이 감소하고 스마트 상담의 확산세에 따라 현재 120에서 운영하고 있는 스마트 상담 채널인 스마트 불편신고앱, 챗봇, 문자 등의 서비스를 극대화하여 상담 채널 다양화는 물론 대시민 행정서비스 접근의 편의성을 높여나갈 것입니다. 특히 챗봇의 경우 작년 코로나 폭증에서 전화상담을 대체하는 역할을 기대 이상으로 수행한 바 있습니다. 앞으로도 간단한 행정상담 및 현장 민원접수는 챗봇을 활용할 수 있도록 상담 범위 확대와 홍보에 집중하도록 하겠습니다. 현재 챗봇에 있어서는 서울시가 시스템 개발과 고도화를 담당하고 있고 120에서는 운영만 담당하고 있는 체제인데 이를 120 중심의 스마트 상담체계로 포함시키기 위해서 서울시와 협의를 집중하도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 작년에 코로나 상황 때문에 상담사 교육에 많은 어려움이 있었습니다. 집합교육을 하기 어려운 상황이었고 이를 위해서 24시간 365일 어디서든 상시 학습할 수 있는 온라인 교육 플랫폼을 구축 운영했습니다. 올해는 직급별ㆍ직무별 특화교육, 자발적인 학습동아리 운영 등을 통해서 상담사 전문교육시스템을 더욱 발전시켜 나갈 계획입니다. 27쪽입니다. 시민고객 관점에서 서비스 품질향상을 위한 상담품질 평가를 도입할 예정입니다. 이를 위해서 작년에 분야별ㆍ사례별 상담자료를 바탕으로 상담품질 표준화를 위한 우수상담 사례집을 발간했고, 시민만족도 향상을 위한 서비스 품질관리체계를 구축했습니다. 올해는 상담서비스 품질점검 및 교육 그리고 전문교육기관의 모니터링ㆍ코칭, 피드백 등을 시행해서 상담품질 만족도를 향상시켜 나가기 위한 노력을 지속해 나가겠습니다. 28쪽입니다. 상담정보 고도화 및 활용입니다. 120은 서울시 4,500여 건, 자치구 6,000건 등 1만여 건의 상담지식정보를 보유하고 있으며 이를 지속적으로 업데이트하여 상담 기초자료로 활용하고 있습니다. 현재 120 상담지식정보 관리 매뉴얼을 갖고 있는 것들을 서울시와 자치구와 협의하여 더욱 구체화ㆍ최신화하기 위한 노력을 지속해 왔는데요 앞으로도 그렇게 노력해 나가겠습니다. 29쪽입니다. 상담을 통해 획득한 여러 상담 데이터 분석을 통해서 시민의 요구를 시 정책부서에 제공하여 행정환류 기능을 강화하고 있습니다. 우선 매월 시민의 요구를 분석한 시민의 소리 VOC 분석자료는 해당부서로 제공하여 시민의 불편사항과 행정수요를 사전분석 예측할 수 있는 자료로 활용되고 있습니다. 또한 일일 특정 이슈에 대한 상담현황 및 민원을 분석해서 서울시 관련부서에 제공하고 있습니다. 작년에는 상수도 유충문제, 임대차 3법, 서울형 주택바우처, 청년주택, 돌봄SOS, 택시요금 인상, 제로페이 등 119건을 제공하여 행정정책 발굴에 필요한 기초 데이터로 활용했습니다. 아울러 서울연구원과 민원상담 빅데이터 활용방안 3개년 연구를 진행 중에 있니다. 작년에는 서울시 정책 8개 분야 중에서 민원 비중이 높은 교통ㆍ환경분야를 우선 진행했고 올해 나머지 사회복지, 행정, 주택건축 등 6개 분야의 분류체계를 정립해서 향후 이를 상담 정보관리체계에 적용하는 작업들을 진행해 나가겠습니다. 이런 과정들을 잘 마치게 되면 120 상담 정보를 빅데이터화해서 통계행정 지원기능을 강화해 나갈 수 있으리라 기대하고 있습니다. 30쪽입니다. 120은 감정노동보호 선도기관으로서 감정노동종사자의 권익향상에 꾸준히 노력해 오고 있습니다. 작년에는 감정노동자 보호를 위한 자기보호 매뉴얼을 발간 배포했고 종합의료기관 및 건강검진, 도수치료, 정신건강복지센터 등과 협약을 통해 직원들의 건강증진에 노력했습니다. 올해에도 헬스키퍼의 확대 운영을 통해서 스트레스 건강관리에 더욱 힘쓰고 지역 의료기관과 연계해 정신적ㆍ신체적 증진, 서울시 전문기관에 힐링 프로그램들을 확대하여 감정노동종사자의 권익향상에 더욱 힘써 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 오늘 주신 의견들을 반영하여 더욱 사업계획들을 구체화하여 발전해 나가는 120이 되도록 노력해 나가겠습니다. (참고) (재)120다산콜재단 업무보고서 (회의록 끝에 실음)