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부산 해운대구의회 발언

박기훈 의원 발언

제255회 제5차 주민도시보건위원회2021-03-02

박기훈 의원 프로필 보기 →

은영

최은영위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 해운대구의회 임시회 주민도시보건위원회 제5차 회의를 개의합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항, 2021년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 지금까지 심사한 소관 예산안 조정을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시 06분 정회 10시 51분 속개
동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 저희 위원회가 금요일에 질의 종결을 한 바가 있습니다. 그런데 오늘 예산안 조정 과정에 보충 질의 및 설명이 필요하다는 의견들이 있으셔서 보충 설명 및 질의를 하고자 하는데 위원님들의 동의가 필요합니다. 이 부분에 대해서 동의하시겠습니까? 동의가 있으므로 보충 설명 및 질의를 하겠습니다. 보충 설명 및 질의가 필요한 부서는 늘푸른과와 건설과입니다. 그래서 두 과장님과 관계공무원 여러분이 방금 배석을 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의를 해 주십시오. 그런데 우리가 이미 많은 시간 동안 질의, 응답이 있었습니다. 그래서 중복되는 질의보다는 추가적으로 꼭 필요한 부분에 있어서 질의를 해 주시면 고맙겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 임말숙 위원님, 질의해 주십시오.

「예」하는 이 있음

말숙

임말숙위원

반갑습니다. 임말숙입니다.
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

저는 다른 것은 말고 일단 조정교부금 사업에 대해서 두 과장님한테 질의를 하겠습니다. 똑같은 질의를 할 테니까 차례대로 늘푸른과장님부터 하시고 다음에 건설과장님, 답변 부탁드립니다. 늘푸른과장님, 주요사업설명서 75페이지에 특별조정교부금 사업이 두 개가 있지 않습니까?
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

장산마을 생태복원 명품마을 조성 계획 수립은 사업 기간이 2021년 4월에서 8월까지입니다, 그렇죠?
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

지금 이 부분에 대해서 정규 질의 시간에 제가 질의를 했고, 다른 위원들도 질의를 했었습니다. 주민들하고 충분한 소통을 해 달라, 그리고 주민들이 많지 않기 때문에 대표보다는 전체적으로 해 달라, 이런 부탁을 했었고요.
석환

김석환늘푸른과장

예, 잘 알겠습니다.
말숙

임말숙위원

중요한 것은 주민들이 늦게 이것을 알고 굉장히 반대를 하고 있습니다. 그래서 통과가 된다면 제가 부탁과 당부를... 이게 될지, 안 될지는 모르지만 과정 중인데도 주민들의 불안감이 굉장히... 소통이 안 됐기 때문에 그렇겠죠. 불안감이 최고 극치에 와 있는 것 같아요. 그래서 제가 항의를 굉장히 많이 받았습니다.
석환

김석환늘푸른과장

일단 그 관계는 앞에서 위원님의 말씀을 들은 바도 있고 저희들 자체적으로도... 지난해 무등산국립공원 명품마을, 이런 견학도 주민분들하고 다녀온 것으로 알고 있습니다. 그래서 주민들께서는 긍정적으로 검토를 하시고 있는 것으로 알고 있고요. 저희들이 이 용역을 하게 되면 주민들하고 좀 더 구체적인 대화를 통해서 발전적인 방안을 적극적으로 모색할 수 있도록 그렇게 추진을 잘해 나가겠습니다.
말숙

임말숙위원

이 부분에 대해서 저는 조금 자유스럽지 못한 부분이 주민이 원하지 않는다면... 우리는 다 주민을 위해서 하는 부분이지 않습니까?
석환

김석환늘푸른과장

예, 그렇죠.
말숙

임말숙위원

그리고 물론 소수이지만 직접적으로 삶의 터전을 가지고 계신 분이... 우리가 다들 아무리 좋다고 하더라도 소수이지만 그 사람들한테는 삶의 터전입니다, 그렇죠?
석환

김석환늘푸른과장

예, 맞습니다.
말숙

임말숙위원

그래서 그분들하고의 협의가 있어야만 되는 사항이라서 이 부분은 소수이지만 소수의 의견을 100% 존중해 줄 수밖에 없는 상황이라는 말씀을 드립니다.
석환

김석환늘푸른과장

예, 맞습니다.
말숙

임말숙위원

그래서 제가 소통을 항상 중요시 하면서 많은 당부를 드렸습니다.
석환

김석환늘푸른과장

예, 잘 알겠습니다.
말숙

임말숙위원

이게 하게 되면 4월부터 8월까지네요, 그렇죠?
석환

김석환늘푸른과장

일단 6개월 정도의 검토 기간을 가지고 있는데 용역을 하다가 추가적인 자료라든지, 이런 게 필요하면 공기는 연장이 될 수도 있습니다. 기본적으로 6개월로 시작하는 것으로 계획은 그렇습니다마는 제가 봤을 때는 연말까지 가야 되지 않겠나, 구체적인 협의, 결과, 이런 게 나오려면... 하여간 충분한 토의, 대화, 소통을 통해서 주민들이 만족할 수 있는 결과를 만들 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
말숙

임말숙위원

잘 알겠습니다. 이것은 계획 수립 용역이죠?
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

그러면 4월부터 입찰에 나갈 거고요?
석환

김석환늘푸른과장

예, 맞습니다.
말숙

임말숙위원

만약에 시작한다면 전국 단위로 입찰을 해야 되지 않겠습니까, 1억 원이지만...?
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

부산 업체, 이렇게 제한하는 것도 있지 않습니까? 그러면 4월부터 시작하는 거네요, 그렇죠?
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

그러면 5억 원짜리 장산 정상 시설, 이 부분도 사업 기간이 2021년부터로 이렇게 해 놓았는데 이것은 언제부터 하실 겁니까?
석환

김석환늘푸른과장

이것도 곧 착수를 할 예정입니다. 이미 군부대하고 지난해에 협의한 사항이 있고, 또 구체적으로 건의한 내용을 바탕으로 해서 실시설계를 하면 기간이 조금 더 소요되겠습니다마는...
말숙

임말숙위원

실시설계는 언제 할 계획이십니까?
석환

김석환늘푸른과장

예산이 반영되면 바로 발주해서 실시설계를 추진할 예정입니다.
말숙

임말숙위원

잘 알겠습니다. 그 부분은 현장을 잘 알고 계시는 위원님도 계시기 때문에 거기까지만 질의하겠습니다.
석환

김석환늘푸른과장

예, 감사합니다.
말숙

임말숙위원

건설과장님, 사업명세서는 234쪽, 주요사업설명서는 113페이지입니다. 동백교는 지난 본예산에 올라왔던 내용인데 특별교부금으로 해서 예산이 다시 반영됐는데요. 사업 기간이 3월부터네요, 그렇죠?
금재

황금재건설과장

예, 그렇습니다.
말숙

임말숙위원

예산이 통과되는 즉시 이것도 실시설계에 들어가고 그러는 겁니까?
금재

황금재건설과장

예, 그렇습니다.
말숙

임말숙위원

이게 본예산에 삭감됐는데 특별교부금으로 이렇게 지금 재상정한 이유를 간략하게, 간단하게 말씀해 주십시오.
금재

황금재건설과장

특별조정교부금으로 편성하게 된 사유는 앞에 말씀을 드렸습니다마는 불확실한 민간 자본 사업에 의해서 시행되는 시기를 특정할 수 없고, 또 특정할 수 없는 만큼 우리 구민들께서 오랜 기간 동안, 긴 시간 동안 산책로를 우회해야 되는 불편을 감수하셔야 되고요. 그리고 주민들로부터 많은 건의사항이 있었기 때문에 이를 해소하기 위해서 이번 추경 때 건의하게 되었습니다.
말숙

임말숙위원

그렇습니까? 그러면 연안정비는... 아니, 연안정비가 아니고요. 중동 중로 2-311호선, 주요사업설명서 86페이지입니다.
금재

황금재건설과장

예.
말숙

임말숙위원

전체 124억 원 중에서 이번 1회 추경에 우리 구비가 38억 3000만 원이 들어가고 조정교부금이 5억 원이 들어가는데 한꺼번에 우리 구비를 이렇게 많이 넣는 이유는 뭐죠?
금재

황금재건설과장

위원님, 이...
말숙

임말숙위원

대폭적인 어떤 특혜라고까지 볼 수 있는데...?
금재

황금재건설과장

앞에 말씀을 드린 것과 마찬가지로 헌법 불일치에 의해서, 대법원 판결에 의해서 2020년 7월 1일 자로 20년 이상 된 우리 구의 장기미집행 도시계획시설에 대해서 전부 다 실효가 되었습니다. 그중에서 저희 구에서는 구민들의 불편을 최소화하기 위해서 9개소의 현장에 대해서, 사업에 대해서 개설하고자 이렇게 계획을 했습니다. 그중에서 하나의 사업이 중동 중로 2-311호선이라서 이 사업에 추가적으로 예산이 계속 투입되고 있는 그런 사항입니다.
말숙

임말숙위원

우리 구 예산이 이번에는 조금 넉넉한가 보죠? 38억 3000만 원을 1회 추경에 이렇게 넣을 수 있다는 게...?
금재

황금재건설과장

위원님, 예산이 허락하는 한도 내에서... 이 도시계획사업은 장기적으로 끌 수가 없기 때문에, 대법원의 헌법 불일치에 따라서 사업을 하기로 되어 있기 때문에 이렇게 사업이 장기간 지연되면 오히려 그런 것으로 인해서 불편이 가중되고 또한 해운대 지역이, 우리 구가 지가 상승률이 굉장히 높습니다. 그래서 이것을 빨리 투입해서 정리하는 것이 전체적으로 봤을 때 예산을 절약하는 것이 아닌가, 이렇게 생각을 합니다.
말숙

임말숙위원

그러면 과장님, 해운대구의 장기미집행 도로의 만기가 전년도 7월까지...? 종료되는 게...?
금재

황금재건설과장

2020년 7월 1일 자로...
말숙

임말숙위원

7월 1일 자로 종료되는 게 많지 않습니까?
금재

황금재건설과장

예, 그렇습니다.
말숙

임말숙위원

혹시 이 건 말고는 진행되는 게 없습니까?
금재

황금재건설과장

지금 저희 구에서는 실효되어져...
말숙

임말숙위원

실효 대상 말고...
금재

황금재건설과장

2020년 7월 1일 자로 실효되는 사업 중에서 9개의 사업에 대해서 지금 도로 개설을 추진하고 있습니다. 그리고 9개 중에서 일부는 완공되는 단계에 있고 또 일부는 보상을 추진해서 공사를 마무리... 그래서 올해 말쯤 되면 다 정리가 될 것 같습니다.
말숙

임말숙위원

예산은 확보가 다... 9개에 대해서 1회 추경까지는 다 된 겁니까?
금재

황금재건설과장

예, 위원님께서 1회 추경 때 이 예산을 허락해 주시면...
말숙

임말숙위원

이게 마지막입니까?
금재

황금재건설과장

예, 마지막으로 투입되는 과정에 있습니다.
말숙

임말숙위원

예산 확보는 마지막이다, 그 말씀이죠?
금재

황금재건설과장

예? 위원님, 제가 잘 못 들었습니다.
말숙

임말숙위원

예산 확보는 중동 중로 2-311호선, 이게 9개 중에서는 마지막입니까?
금재

황금재건설과장

예, 마지막 단계에 있고요. 이 사업이 43억 3000만 원으로 되면 보상비로 38억 8000만 원, 그리고 공사비가 4억 5000만 원이 투입돼서 6월경에 공사에 착공하면 연말쯤에는 이 도로가 개통이 될 것으로 보입니다.
말숙

임말숙위원

지금 여기 말고 이번에 본예산에 송정이라든지, 이런 부분이 많이 올라왔었죠?
금재

황금재건설과장

예, 그렇습니다.
말숙

임말숙위원

한 20억 원씩 이렇게 올라왔던데 그런 것은 지금... 이 9개는 그러면 예산이 전부 다 확보됐네요, 그렇죠?
금재

황금재건설과장

예, 9개에 대해서 마지막 예산이 투입되는 단계입니다.
말숙

임말숙위원

예를 들어서 이 부분이 38억 3000만 원이 다 확보가 안 된다면 2회 추경에 다시 올라와야 되는 상황이죠?
금재

황금재건설과장

예, 이번에 확보가 안 되면 2회 추경 때에는 43억 3000만 원보다... 시간이 지나면 감정평가에 따라서 예산이 자꾸 올라갈 가능성이 많습니다.
말숙

임말숙위원

지가 지수가 올라가니까...?
금재

황금재건설과장

지가가 계속 오르다 보니까 보상비가 커지는 겁니다.
말숙

임말숙위원

두 과장님한테 공통적인 질의를 하겠습니다. 본예산에서 예산이 삭감된 부분에 특별조정교부금으로 지금 8억 원하고 6억 원이 각각 올라왔는데요. 이 부분에 대해서 우리 위원님들이 무엇을 생각하는지... 전체 14억 원에 대해서 시작된 사업은 아직까지 일체 하나도 없습니다, 그렇죠? 두 과장님, 맞습니까?
금재

황금재건설과장

예.
석환

김석환늘푸른과장

예.
말숙

임말숙위원

우리가 본예산 심의를 2달 전에 했는데 2달 만에 똑같은 사업으로 해서 특별조정교부금으로 그대로 올라온 것에 대해서 어떻게 생각하는지, 전체적이고 포괄적으로 과장님들의 생각을 듣고 싶네요.
석환

김석환늘푸른과장

일단 저희들이 내부적으로 판단했을 때는 이 사업이 꼭 필요한 사업이라고 판단을 했고 또 본예산에 요구를 했을 때도 마찬가지 생각을 하고 있었습니다마는 일단 이 정도의 예산은 시 차원에서도 긍정적으로 검토를 해 줄 수 있지 않겠나 해서 시에 설명을 해서 교부금을 받게 된 그런 내용입니다. 그런 점을 감안하셔서 이 예산이 원활하게 반영될 수 있도록 위원님들께서 검토를 잘해 주셨으면 좋겠다는 부탁 말씀을 다시 한 번 드립니다.
말숙

임말숙위원

잘 알겠고요. 건설과장님은 아까 답변을 하셨기 때문에... 혹시 추가적으로 하실 말씀이 있으십니까?
금재

황금재건설과장

예. 하여튼 중동 중로 2-311호선은 지가 상승에 따라서, 그리고 부족한 구비를 충당하기 위해서 특별조정교부금을 그렇게 투입하게 되었습니다.
말숙

임말숙위원

부산시라든지, 특별교부세라든지, 특별조정교부금, 이렇게 ‘특별’이 들어가는 부분은 특별한 예산인 것을 잘 알고 있습니다. 그렇지만 위원님들이 앞에서 부결시켰던 부분을 그대로 올리는 이런 부분은 법률적으로도 그 의견을 존중하는 사례가 있습니다. 사례가 아니고 법률적인 근거가 있고요. 그냥 간단하게 말씀드리면 부산광역시 자치구 조정교부금 조례 중에 있습니다. 오늘이 3월 2일이고 처음 시작인데 저번 달 2월 17일에 개정된 사항을 혹시 알고 계십니까?
석환

김석환늘푸른과장

그것까지는 미처 확인을 못 해 봤습니다.
말숙

임말숙위원

부산광역시 자치구 조정교부금 조례입니다. 제5조의2제4항에 보면 내용이 있습니다. 이 내용을 보면 ‘구청장은 예산이 삭감됐거나 폐지됐거나 특별한 사정이 없으면 특별교부금을 신청할 수 없다.’는 제한적인 항목이 있습니다. 그게 2월이니까 지금 한 달이 안 됐죠. 아직 보름이 안 됐는데 신설이 돼서 공포가 돼 있습니다. 이것은 그만큼 민의를 대변하는 의원들의 의결권이라든지, 이런 부분을 존중하는 항목이기 때문에 이게 들어가 있는 부분 아니겠습니까? 본예산 이후에 1회 추경이 이렇게 2달 뒤에 올라와서 우리 위원님들이 조정교부금에 대해서 질의를 많이 했던 부분을 과장님이나 집행부에서는 헤아려서 조금 더 심사숙고[深思熟考]할 필요가 있었지 않나... 한 건도 아니고 우리 위원회에만 네 건의 사업이 이렇게 올라오다 보니까 질의가 계속 길어진 것 같습니다, 그만큼 절실한 부분도 있겠지만... 답변 감사드리고요. 제가 질의한 부분이라든지, 이런 부분에 혹시 답변하실 부분이 있다면 간략하게 두 분 과장님께서 말씀해 주시면 되겠습니다.
석환

김석환늘푸른과장

일단 새로 제정된 조례까지는 저희들이 미처 검토를 못 한 사항은 있습니다. 그렇기는 하지만 조정교부금까지 신청을 해서 시 예산을 받아왔을 때에는 사실 타 기관하고 특히 군부대하고 사전에 협의를 한 사항이 있었기 때문에 어떻게든지 예산을 확보해서 약속을 이행해야 될 부분도 있고요. 더군다나 주민들하고의 약속도 있고 해서 두 건이 있는데... 명품마을을 조성하는 용역 사업도 마찬가지입니다. 그리고 주민들하고 지난해에 타 시·도에 견학까지 갔다 오고 기본적인 밑그림을 그렸습니다마는 구체적으로 실행에 옮기려면 용역이 수반되어야 저희들도 직접 만나서 구체적인 실행 방안을 내놓을 수 있는 그런 입장이다 보니까 예산을 추경에 반영하게 된 점은 너그럽게 양해를 해 주시고 반영될 수 있도록 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
금재

황금재건설과장

위원님, 이때까지 주민도시보건위원회 위원님들과 이 사업에 대해서 충분하게 소통을 해 왔다고 생각을 합니다마는 앞으로도 이런 법의 마련을 계기로 사업부서와 더 소통하고 주민의 의견을 받아서 한층 더 잘 이행하도록 하겠습니다.
말숙

임말숙위원

잘 알겠습니다. 참고적으로 ‘부산광역시 자치구 조정교부금 조례’ 제5조의2제4항에 보면 아까 말씀드린 대로 제한되는 부분도 있지만 제3항에도 나와 있듯이 구청장이 이 사업에 대해서 변경하는 부분도 시장님하고 협의만 하면 변경도 가능한 게 특별조정교부금입니다. 그런데 이 부분에 있어서 ‘절대 할 수 없다. 반납하여야 된다.’, 이런 부분은 사실과 다르다는 말씀을 과장님들께 드리면서 제 질의는 마치겠습니다. 답변 감사합니다. 위원장님, 질의 마치겠습니다.
은영

최은영위원장

임말숙 위원님, 장시간 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 박기훈 위원님, 질의해 주십시오.
기훈

박기훈위원

과장님, 반갑습니다. 박기훈 위원입니다. 늘푸른과장님, 제가 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 저번에 추경 예산 심의 시 본 위원이 질의한 것을 한번 알아봤습니까?
석환

김석환늘푸른과장

예, 위원님께서 사진까지 직접 이렇게 출력해 주셔서 저희들이... (사진을 들어 보이며) 이 사진은 정상으로 진입하는 황토 콘크리트 포장인데 내용을 한번 알아보니까 이게 지난해에 저희들이 우동 휴 여가녹지 국비 공모사업으로 확보한 예산이라서 진입로 포장을 위해서 관급자재로 5000만 원 상당을 발주한 내용이 있었습니다. 그래서 관급자재를 먼저 발주해 놓고 사업을 추진하려고 했는데 인근의 우동 삼호가든 주민들께서 ‘진입 도로까지 그렇게 포장을 해서 내는 것은 반대다. 그렇게 많은 사람들이 들어올 수 있도록 길을 너무 잘 내줄 것은 아니다.’ 해서 그런 반대에 부딪쳐서... 그런데 이 5000만 원의 예산으로 관급자재가 발주까지 돼 있는 그런 상황이었는데 지난해 장산 정상 관련해서 군부대 측하고 협의하는 과정에서 군부대에서 요구한 내용 중의 하나가 진입로 포장도 같이 해 줬으면 좋겠다, 그런 내용이 있었습니다. 작년에 수해도 있어서 이 길을 이용하기가 불편할 정도로 상당히 많이 패이고 이런 상황이어서, 또 마침 타이밍이 이렇게 절묘하게 잘 맞아떨어져서... 그런데 사실 관급자재를 발주해서 집행이 안 되면 이게 국비 공모사업이라서 예산 집행이 부적절하게 되면 페널티(penalty)를 받는 것도 있습니다. 그래서...
기훈

박기훈위원

그러면 과장님의 말씀은 우동 휴 여가녹지 5000만 원이 국비 예산이라는 겁니까?
석환

김석환늘푸른과장

예, 여기로 좀 전환해서...
기훈

박기훈위원

아니, 이 예산이 어디에서 나온 겁니까?
석환

김석환늘푸른과장

이것은 국토교통부 GB부서에 GB구역 내의 주민들한테 편의 시설이라든지, 이런 것을 해 줄 수 있는 여가녹지 사업이라는 공모사업이 있습니다.
기훈

박기훈위원

그 종목으로...?
석환

김석환늘푸른과장

국비가 80%이고 지방비가 20%인데 전체 예산은 10억 원 규모였습니다. 그래서 8억 원은 국비를 받아온 거고 2억 원은 저희 구비 부담이 된 그런 사항입니다. 또 전체적인 비율은 4:1 정도 되는 그런 예산입니다. 거기에서 5000만 원이, 지금 우동 휴 여가녹지 포장 사업 종목이 이쪽으로 하나가 전환이 된 그런 사항입니다.
기훈

박기훈위원

그런데 과장님, 이 5000만 원에 지방비가 포함됐다고 하면...
석환

김석환늘푸른과장

그렇죠, 한 20%는 좀 포함이 된 사항입니다.
기훈

박기훈위원

그런데 구에다가 보고도 안 하고, 설명도 안 하고...
석환

김석환늘푸른과장

내부적인 사업 변경 사항이다 보니까 의회에 일일이 보고를 다 못 드린 사항은 있습니다. 그래서 이것을 좀...
기훈

박기훈위원

그 카메라는요?
석환

김석환늘푸른과장

카메라는 군부대 측하고 알아보니까 2017년도에 통신부대에서 자체적으로 설치가 된 그런 사항입니다. (사진을 들어 보이며) 그래서 어제 위원님이 주신 사진에서 기초 콘크리트가 있는 이것하고는 별개랍니다.
기훈

박기훈위원

아니요, 그 옆에다가 설치된 것은 새 거던데요?
석환

김석환늘푸른과장

예, 2017년도니까 이제 3년 정도 됐다고 보시면 됩니다.
기훈

박기훈위원

그래요?
석환

김석환늘푸른과장

예.
기훈

박기훈위원

나는 신설로 된 줄 알고 있는데...?
석환

김석환늘푸른과장

이것은 저희들이 한 사업이 아니고 군부대 측에서 직접 한 사업이라서 어제 담당 부서하고 통화를 해서 확인이 된 사항입니다.
기훈

박기훈위원

그러면 수해 피해를 입은 곳 중에서 공사를 한 곳은...?
석환

김석환늘푸른과장

이것도 군부대 측에서 자체... 이 울타리하고 정비는 군부대 측에서 자체 정비한 그런 사업입니다.
기훈

박기훈위원

아, 알겠습니다. 확인 감사드리고요.
석환

김석환늘푸른과장

예.
기훈

박기훈위원

과장님, 장산 정상 안전 설치, 이게 정상 개방 때문에 이 예산이 나왔잖아요, 그렇죠?
석환

김석환늘푸른과장

예, 맞습니다.
기훈

박기훈위원

그런데 장산 정상을 개방한다는 언론 보도는 작년 6월 정도에 나왔거든요. 그래서 군부대하고 협의를 해서 올해 초인 1월 1일에 장산을 개방하겠다고 나왔었습니다. 그때 서로 협의를 한 게 있으면 그 내용은 공개를 못 합니까?
석환

김석환늘푸른과장

...
기훈

박기훈위원

지금 보면 사업 규모에 ‘펜스 철거 및 정비, CCTV 안전시설, 보안시설’, 이래서 그냥 주먹구구식이라는 생각이 들거든요. 6월에 만나서 어떻게 하겠다고 했으면 계획이나 서로가 협의했던 것들을 보여줘야 되는데 그런 것도 없이 그냥 작년 본예산에 이렇게 하겠다... 그러면 주민들은 과장님, 이렇게 생각합니다. 작년 6월에 벌써 올해 1월 1일에 장산 개방을 하겠다고 언론에 공개한 거예요. 그런데 본예산에 갑자기 장산 개방을 한다는 예산 5억 4000만 원이 덜렁 올라왔어요. 그러면 구의회나 주민들이 봤을 때 ‘어? 1월 1일부터 전체를 개방하기로 했는데 왜 본예산에 이렇게 올라와?’ 하고 갸우뚱하지 않겠습니까?
석환

김석환늘푸른과장

예.
기훈

박기훈위원

만약에 6월에 한다고 했으면 전년도 3회 추경이나 4회 추경에라도 시작을 했어야죠. 그런데 그런 것도 없이 지금 이렇게 언론에만 해 놓고 나니까 주민들한테는 있는 게 아무것도 없지 않습니까? 문제가 된다고 생각되지 않습니까?
석환

김석환늘푸른과장

일단 언론 보도가 조금 일찍 나온 점은 없지 않아 있었던 것 같습니다. 그런데 군부대 측하고 공문이 오고 가고 또 방문해서 기관끼리의 실무협의 과정에 이런 요구 조건들이 있었던 그런 내용이고요.
기훈

박기훈위원

요구 조건은 그냥 이 사업 규모만 보면 끝나는 겁니까?
석환

김석환늘푸른과장

일단 작년에 오고 갔던 그런 공문 내용은 별도로 설명을 한번 드리겠습니다. 군부대 측에서도 민감하게 반응하는 게 개방하고 이런 사업이 진행되는 과정에 있어서 작년에도 실무진 협의회에서 언론에 미리 내는 것은 좀 (조심해) 달라는 그런 요구도 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 내용은 별도로 설명을 한번 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
기훈

박기훈위원

과장님, (주요사업설명서) 76페이지에 ‘장산 정상 안전시설 설치’, 이래 놓고 그냥 빨간색으로 동그라미만 쳐놓고 이렇게 했다는 것은 뭔가 계획성이 좀 없는 것 같아요. 어차피 1월 1일에 개방은 안 되는데 그래도 전체를 개방하기 위해서는 내년도 1월 1일에 맞춰서 해야 될 것 같은데 그것도...
석환

김석환늘푸른과장

그런데 꼭 1월 1일을 맞출 이유는 없다고 봅니다.
기훈

박기훈위원

아니, 그런데 그것 또한 의회하고 뭔가... 예산은 어차피 이렇게 조정교부금을 받아왔지만 5억 4000만 원에서 5억 원으로 깎인 이유가 뭔가... 공사가 작아졌든지, 안 그러면 우리 구에서 할 때는 5억 4000만 원이었는데 조정교부금으로는 5억 원이다, 그래서 4000만 원이 확 날아가 버린 거예요. 그 이유가 뭔지...? 과장님의 말씀처럼 5억 4000만 원으로 지원을 했는데 5억 원이 나왔다는 말은 인정합니다. 그러면 만약에 5억 4000만 원이 필요하다면 구비 4000만 원도 다시 조성해야죠. 다음에 모자라면 추경에 5억 4000만 원을 또다시 올릴 겁니까?
석환

김석환늘푸른과장

그렇게까지는 지금 예상을 안 하고 있습니다. 저희들이 5억 원의 범위 내에서 최대한...
기훈

박기훈위원

범위 내에서...?
석환

김석환늘푸른과장

예, 그 안에서 공정을 조정할 수 있으면 최대한... 실무적인 것은 군부대 측하고 실시설계를 하는 과정에서 여러 가지 내역하고 그런 세부적인 것도 별도로 협의를 한번 거쳐야 되기 때문에 최대한...
기훈

박기훈위원

지금 군부대하고 회의는 몇 번 했습니까?
석환

김석환늘푸른과장

아직 정확하게 파악은 못 했습니다마는 지난해에 수차례 했고 제가 와서도 국방시설본부 경상시설단 과장하고 면담을 한 번 했었습니다. 불과 한 달 정도 됐는데 그때 장산 정상을 개방하는 것도 상당히 긍정적으로 검토를 하시면서 ‘예산을 확보해서 빨리 실행에 옮겨봐라.’, 그렇게 하셔서...
기훈

박기훈위원

알겠습니다.
석환

김석환늘푸른과장

실시설계 내역이 나오면 자기들하고 별도로 협의를 하자, 저희들하고 지금 그런 정도로 이야기가 되고 있는 상황입니다.
기훈

박기훈위원

군부대와 했던 협의 내용과... 안 그러면 현장사진은 안 되겠지만 이런 시설을 이렇게 한다든지, 그런 세부 계획서 한 부를 부탁드립니다.
석환

김석환늘푸른과장

예, 잘 알겠습니다.
기훈

박기훈위원

감사합니다.
석환

김석환늘푸른과장

고맙습니다.
기훈

박기훈위원

건설과장님, 고생하십니다. 오전에도 재송시장 내 이면도로 정비에 대해서 건설과 팀장님하고 담당 주무하고 이야기를 했습니다. 처음에 잘못된 것을 새로 잡은 것에 대해서 과장님의 세심한 노력이 필요했다는 것을 알고는 있고요. (주요사업설명서) 97페이지의 사진을 보면 농협, 여기까지는 스탬프 작업을 다 하기로 했습니다. 맞죠?
금재

황금재건설과장

예.
기훈

박기훈위원

그것까지 해서 공사를 한 번에 할 때 같이... 아까 전에 담당 팀장님의 말로는 이 파란색 부분을 먼저 하고 빨간색 부분은 이후에 하겠다고 했는데 공정 기간을 조금 짧게, 그리고 같이 할 수 있으면 더 좋으니까 이왕이면 공정 기간이 길지 않게 부탁을 좀 드리고요. 그리고 전체적으로 할 때 농협 앞에 스탬프 작업을 같이 하는 것도 한 번 더 말씀을 드렸으니까 꼭 해 주시기 바랍니다.
금재

황금재건설과장

예.
기훈

박기훈위원

1억 9000만 원이면 다 되죠?
금재

황금재건설과장

예.
기훈

박기훈위원

알겠습니다.
금재

황금재건설과장

마무리를 잘하겠습니다.
기훈

박기훈위원

예, 꼭 잘해 주시기 바랍니다.
금재

황금재건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
기훈

박기훈위원

이상 질의를 마칩니다.
은영

최은영위원장

박기훈 위원님, 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 질의하실 위원 계십니까? 김상수 위원님, 질의하시겠습니까?

「없습니다」하는 이 있음

김상수위원

...
은영

최은영위원장

더 이상 질의가 없습니까? 두 과장님과 공무원 여러분, 바쁜 시간에 참석해 주셔서 감사드리고요. 보충 질의에 답변해 주셔서 고맙습니다. 더 이상 질의가 없으므로 보충 질의 및 답변을 마감하고 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 24분 정회 ○ ㅤ 출석위원( 9 인) 최은영 박기훈 문현신 김상수 임말숙 장성철 조영진 김성군 정순세 출석 관계공무원 늘푸른과장 김석환 건설과장 황금재 의회직원 전문위원 류태호 사무직원 우미선 속기사 오미선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「예」하는 이 있음

계속 개의되지 않았음

출처 부산 해운대구의회 회의록