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서울 강북구의회 5분자유발언

노윤상 의원 5분자유발언

제295회 제1차 도시복지위원회2026-10-20

노윤상 의원 프로필 보기 →

최성례위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회 중 제1차 도시복지위원회를 개회하겠습니다. 이번 도시복지위원회에서는 서울특별시 강북구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안 등 총 9건의 안건을 심사하고자 합니다.
의사일정 제1항, 서울특별시 강북구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 의원님들을 대표하여 노윤상 의원님은 제안설명하여 주시기 바랍니다.

노윤상의원

안녕하십니까? 노윤상 의원입니다. 강북구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 쓰고 계시는 동료위원 여러분께 진심으로 감사와 경의를 표하며, 오늘 심의 안건으로 상정된 ‘서울특별시 강북구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안’에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유를 말씀드리겠습니다. 상위법인 「사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 법률」에 따라 강북구청장의 책무에 인권 및 복지 증진, 고용 안정 지원에 대한 내용을 명시하고, 3년 주기로 실시하여야 하는 실태조사가 현행 조례에는 임의규정으로 규정된 바 상위 법령에 저촉되는데 해당 조항을 삭제하여 정비하고자 합니다. 또한, 최근 예년보다 이른 독감유행 등 감염병 발생이 증가함에 따라 복지 현장에서 대면 서비스를 제공하는 사회복지사 등의 감염병 노출 위험이 가중되고 있고, 과중한 업무와 감정노동 현장에서 발생하는 여러 가지 정신적 피해가 지속되어 종사자들의 피로도와 건강 위협이 심화되는 실정임에 따라 사회복지사 등의 신체적·정신적 건강 증진을 위한 실질적 지원의 법적 근거를 마련하여 사회복지사 등이 건강하고 안전하게 근무할 수 있는 환경을 조성하고 복지 서비스의 질적 향상을 도모하고자 합니다. 조례안의 주요내용은 안 제5조 구청장의 책무에 처우 개선, 인권 및 복지 증진, 고용 안정 등에 대한 내용을 명시하고, 안 제7조에 신체적·정신적 건강 증진을 위한 사업을 신설하였으며, 안 제9조제1항에 상위 법령에 저촉되는 실태조사 임의규정을 삭제, 그 외에 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 정비하였습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 지금까지 ‘서울특별시 강북구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안’에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 안건에 대하여 심도 있는 논의를 거쳐 심사 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최성례위원장

노윤상 의원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 의원 발의 조례안이므로 의석에 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 또한, 구청장 의견청취 결과 ‘원안 동의’로 통보받았습니다.
본 안건에 대하여 질의·토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최치효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최치효위원

사회복지사 관련된 여러 가지 관심들은 굉장히 많이 증가되고 있고 상황인 것 같은데, 이번 일부개정조례안 내용 중에 보면 물리적 폭력, 인권 침해 등 여러 가지 심각한, 그분들이 처해진 여러 가지 환경들이 있을 텐데, 이 조례가 통과되고 나면 거기에 대한 구체적인 대안을 우리가 만드는 방법을 모색해야 되는 건가요?
재범

심재범복지정책과장

예, 맞습니다. 그 대안에 대해서도 저희가 종합적으로 계획 수립하고 생각도 해야 할 문제입니다.

최치효위원

기존에 운영은 어떻게 되고 있는 상태예요? 기존에 이런 상황이 발생했어요. 물리적인 폭력, 인권 침해 등 그런 것들이 발생되면 기존에 우리가 하는 업무 풀들이 있을 것 아니에요?
재범

심재범복지정책과장

통상적으로 보통 시설에서 자체적으로 해결하고 있고요. 장애인 같은 경우는 보호자와 장애인 시설 같은 데는 폭력적인 행동이 나왔을 때는 입소할 때나 시설 이용할 때 합의서 같은 것을 씁니다. 물리적, 약간의 제압을 할 수 있다는. 그렇게 하고 있는 상황입니다.

최치효위원

기본적으로 서로가 약정에 의해서 할 수 있는 방법들인데 그것을 좀 더 구체화할 수 있는 방안을 만들어 보겠다는 제안인 것이지요.
재범

심재범복지정책과장

그렇습니다.

최치효위원

알겠습니다. 잘 추진됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

최성례위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 있으십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제1항, 서울특별시 강북구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시07분 회의중지

10시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 의사일정 제2항, 강북구 구립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안, 의사일정 제3항 강북구 구립어린이집 민간위탁 재계약 계획 보고 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 복지국장님 나오셔서 일괄하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
선미

최선미복지국장

안녕하십니까? 복지국장 최선미입니다. 우리구 발전과 구민의 복리증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 최성례 도시복지위원회 위원장님과 김미리 부위원장님, 여러 위원님께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드리면서, 오늘 상정된 두 가지 안건에 대하여 일괄하여 설명드리겠습니다. 먼저, ‘강북구 구립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안’에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건의 제안이유는 구립 큰마을어린이집이 2022년 3월 1일 기존 위탁체와 재계약 후 2027년 2월 28일 위탁기간 만료 예정으로 어린이집 운영의 전문성과 경험을 갖춘 새로운 위탁자를 선정하여 보육사업의 전문성과 효율성을 도모하기 위해 「서울특별시 강북구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제6조제2항에 따라 구의회의 동의를 구하고자 하는 것입니다. 재위탁 대상 어린이집에 대해 간략히 말씀드리면 구립큰마을어린이집은 구 소유 시설로 2017년 3월 1일부터 대한불교조계종 도선사가 수탁받아 운영하였고, 2022년 3월 1일 동일 위탁체와 재계약하였습니다. 연면적 355㎡, 지상 3층으로 된 건축물로 보육정원 34명, 현원 33명, 보육 교직원은 13명입니다. 향후 추진계획으로는 11월 중 공개모집을 통해 위탁신청서를 접수하고, 12월 중에 강북구보육정책위원회 심사를 통해 위탁체를 선정하여 위수탁 계약을 체결할 예정입니다. 이상으로 재위탁 동의안에 대한 주요내용을 말씀드렸으며, 다음으로 ‘강북구 구립어린이집 민간위탁 재계약 계획 보고’에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건의 제안이유는 구립아람하나어린이집의 운영 위탁기간이 2026년 11월 30일자로 만료 예정됨에 따라 구립어린이집 운영에 관한 사무를 재계약하여 보육사업 추진의 전문성과 안정성을 도모하고자 「서울특별시 강북구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제6조제2항에 따라 보고드리는 사항입니다. 재계약 대상 어린이집에 대해 간략히 말씀드리면 구립아람하나어린이집은 삼양동에 위치한 연면적 720㎡ 4층으로 구성된 구 소유 시설로 개인에게 위탁 운영 중입니다. 지난 2026년 8월 14일에 열린 강북구보육정책위원회에서 재계약 적정성 심사결과 ‘적격’으로 의결되어 재계약을 실시할 계획이며, 11월 중에 위탁기간 5년으로 구립어린이집 사무 위·수탁 계약을 체결할 예정입니다. 강북구에 대한 각별한 애정과 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 최성례 위원장님, 김미리 부위원장님과 그리고 위원님 여러분, 본 상정 안건의 제안 취지를 깊이 이해하여 주시기 바라며, 본 안건을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최성례위원장

최선미 복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종대

고종대전문위원

전문위원 고종대 보고드리겠습니다. 강북구 구립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

최성례위원장

고종대 전문위원님 수고하셨습니다. 먼저, 의사일정 제2항 강북구 구립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안에 대한 질의·토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김미리 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김미리위원

제안설명서 내용에 조금 문제점이 있다는 생각이 들어서 말씀드립니다. 여기 1페이지에 보면 강북구 구립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안이라고 명시되어 있습니다. 그런데 그 이후에 본 안건의 제안이유로 볼 때에는 마지막에 ‘어린이집 운영의 전문성과 경험을 갖춘 새로운 위탁체를 선정하여’라고 기재되어 있습니다. 재위탁이라는 내용과 새로운 위탁체를 선정한다는 이 말이 상충된다는 생각이 들고요. 2페이지 향후 추진계획에도 ‘공개모집을 통해 위탁체를 선정한다’라고 되어 있습니다. 그런데 문제점은 기존 수탁체와의 계약을 연장하는 재위탁인 것인지 아니면 공개모집을 통해 새로운 업체를 뽑는다는 신규위탁 용어인지 정의가 불분명하다고 생각이 돼서 용어 정리를 조금 해주셨으면 하는 바람으로 말씀드립니다.
성희

박성희여성가족과장

여성가족과장 박성희입니다. 김미리 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 민간위탁 재위탁이라는 용어는 민간위탁 조례에 의한 용어입니다. 저희가 「영유아보육법」에서 사용하는 용어와 조금 다르고요. 「영유아보육법」에서 사용하는 용어는 변경위탁입니다. 사실상 의미는 같습니다. 그리고 변경위탁인 경우에는 의회 동의 이후에 공개모집을 통해서 진행하고요. 그다음에 보육정책심의회에서 최종 결정하게 됩니다. 그런 용어로 이해하시면 될 것 같습니다.

김미리위원

예, 알겠습니다. 그런데 지금 도선사에서 수탁받아 운영하고 있고, 이것을 지금 다시 재위탁하겠다는 얘기인 것이잖아요?
성희

박성희여성가족과장

저희가 위탁할 때 기본적으로 5년 계약을 하고요. 이후에 5년은 그대로 재위탁이 가능한데, 통상 수의계약이 가능한데요. 이것은 용어를 민간위탁 조례에서 재계약이라고 하고요. 두 번째 계약을 할 때 그러니까 10년이 경과된 이후에는 공개경쟁을 하도록 되어 있습니다. 그런데 큰마을어린이집 같은 경우에는 공개경쟁 대상이거든요. 그러다 보니까는 그렇게 용어를 사용하게 됐습니다.

김미리위원

그러면 공개경쟁 대상이라면 도선사가 아닌 다른 곳을 다시 할 수 있다는 것인가요?
성희

박성희여성가족과장

맞습니다. 동의해 주시면 저희가 공모를 통해서 진행하고요. 물론 도선사도 같이 진행할 수 있습니다. 그래서 적정한 평가를 통해서 선정하도록 되어 있습니다.

김미리위원

저는 재위탁이라고 그래서 두 번째 위탁이라 그냥 해주는 것으로 알고 말씀드린 거였거든요. 그러면 신규위탁과 다를 바가 없는 내용이네요.
성희

박성희여성가족과장

변경위탁으로 저희는 정의하고 있습니다.

김미리위원

예, 알겠습니다.

최성례위원장

김미리 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 분 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미경위원

큰 내용은 아니고요. 검토보고서 두 번째 페이지를 보면 민간위탁 주요내용 중에 운영 재원 관련된 표가 있습니다. 두 기관이 비슷한데 아람하나어린이집 같은 경우에 기타 비용이 좀 많아요. 어떤 이유로 기타 비용이 많은 것인지 궁금해서 작은 질문 하나 드립니다.
성희

박성희여성가족과장

어린이집에서 자체적으로 하는 특별활동이라든지 이런 비용으로 산정된 것 같습니다.

최미경위원

그래요. 그러면 이것은 보조금 지원금 외에 어떤 성격, 자부담? 자체적으로.
성희

박성희여성가족과장

예, 맞습니다.

최미경위원

자체적으로 진행하는 사교육 프로그램 비용이 여기는 9,100만원 진행이 되고 있다.
성희

박성희여성가족과장

예.

최미경위원

그렇게요. 그것이 이용자와 합의가 되면 그렇게 진행이 가능한 거예요. 궁금해서 질문드렸습니다. 이상입니다.

최성례위원장

최미경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노윤상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노윤상위원

과장님, 앞서 동료위원님께서도 궁금해서 물었는데요. 구립큰마을어린이집 같은 경우는 2017년 3월 1일에 처음으로 계약이 이루어져서 5년간 운영해서 22년도에 다시 계약했고요. 그 당시까지는 5년이었지만 그 이후에 3년 주기로 해서 올해 만기가 돼서 다시 이루어지는 상황이 맞지요?
성희

박성희여성가족과장

여성가족과장 박성희입니다. 노윤상 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 최초 위탁은 2017년 3월 1일에 진행을 했고요. 재위탁이 2022년 3월 1일이고, 이후에 5년이 경과해서 진행하는 사항입니다.

노윤상위원

그래서 공개로 이번에는 하겠다는 내용이고요.
성희

박성희여성가족과장

맞습니다.

노윤상위원

아람어린이집 같은 경우는 이번에 5년 만기 도래가 되는 것인가요?
성희

박성희여성가족과장

맞습니다.

노윤상위원

그래서 여기 같은 경우는 그대로 재위탁이 되는 건가요?
성희

박성희여성가족과장

우선 보육정책 심의에서.

노윤상위원

공개 모집 없이.
성희

박성희여성가족과장

예. 보육정책심의위원회에서 70점 이상을 맞으면, 충족하면 가능합니다.

노윤상위원

그래서 심의위원회에서 있었던 심의 결과를 같이 요청을 드리려고 했는데, 벌써 말씀해 주셨으니까, 양쪽의 심의내용 이것은 좀 위원님들에게 공개를 같이 해주셨으면 좋겠습니다.
성희

박성희여성가족과장

예, 알겠습니다.

노윤상위원

이상입니다.

최성례위원장

노윤상 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제2항, 강북구 구립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항, 강북구 구립어린이집 민간위탁 재계약 계획 보고에 대해 질의·답변을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건은 「서울특별시 강북구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제6조제2항에 따라 우리 위원회에 보고하는 것으로 의회의 동의를 받는 것으로 갈음하도록 하겠습니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시22분 회의중지

10시25분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 의사일정 제4항, 미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안, 의사일정 제5항 「미아역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업」 정비구역 지정 및 정비계획 결정 입안을 위한 의견청취안, 의사일정 제6항 서울특별시 강북구 지적재조사위원회 등 조직과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 이상 3건의 안건을 일괄 상정합니다. 도시관리국장님 나오셔서 일괄하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
신석

서신석도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 서신석입니다. 존경하는 도시복지위원회 최성례 위원장님과 김미리 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 강북구 발전과 강북구민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 오늘 안건으로 상정된 도시계획과 소관 ‘미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안’, 주거정비과 소관 ‘「미아역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업」 정비구역 지정 및 정비계획 결정 입안을 위한 의견청취안’, 부동산정보과 소관 ‘서울특별시 강북구 지적재조사위원회 등 조직과 운영에 관한 조례 일부개정조례안’에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 도시계획과 소관 ‘미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안’에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 안건 제안이유는 미아중심재정비촉진지구 숭인시장 특별계획구역을 재정비촉진구역으로 변경 요청하는 주민제안이 있어 「도시재정비 촉진을 위한 특별법」 제9조제3항에 따라 14일 이상 주민공람 절차를 이행하고 구의회 의견을 청취하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 2024년 12월 26일 미아중심재정비촉진지구 숭인시장 특별계획구역으로 지정된 미아동 60-5번지 일대를 강북7재정비촉진구역으로 변경하여, 도시정비형 재개발사업 시행을 통해 도로 신설·확폭으로 교통·보행환경 개선 및 문화시설 공연장 설치하여 문화인프라 구축을 계획하였습니다. 사업개요로는 전체 구역면적 14,601㎡, 전면부 획지 기준 건폐율 54.96%, 용적률 915.03%, 이면부 획지 기준 건폐율 49.69%, 용적률 359.97%, 최고층수 지상 45층, 임대주택 272세대를 포함한 총 999세대의 공동주택을 공급하는 것으로 계획하였습니다. 본 안건은 2026년 6월 5일부터 6월 19일까지 15일간 주민공람을 실시한 결과 제출된 공람의견은 없었으며, 향후 공청회 및 서울시 도시계획위원회 심의를 거쳐 결정될 예정입니다. 다음으로, 주거정비과 소관 ‘「미아역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발」 정비구역 지정 및 정비계획 결정 입안을 위한 의견청취안’에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건의 의견 청취이유는 「도시 및 주거환경정비법」 제15조에 따라 토지등소유자가 입안제안한 역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업의 정비구역 지정 및 정비계획 결정안에 대하여 보고드리고, 구의회 의견을 청취하는 것입니다. 정비계획안의 주요내용은 기존 용도지역인 제2종일반주거지역을 2단계 상향한 준주거지역으로 용도지역 변경하는 사항과 기존 도로의 확폭을 통한 기반시설의 개선 및 역세권의 이점을 살린 단지계획을 통해 최고 층수 지상 39층, 아파트 4개동을 건립하여 재개발임대 43세대, 장기전세 156세대를 포함한 총 세대수 595세대를 공급하는 것으로 계획하였습니다. 공공기여 사항은 임대주택 및 장기전세주택의 공급과 기존 도로인 솔매로와 도봉로50길 등을 확폭하여 기부채납하는 사항입니다. 본 사업구역은 미아역으로부터 반경 350m 내 1차 역세권에 대부분 포함된 노후‧저층 주거지로서 ‘서울특별시 역세권 장기전세주택 건립 운영기준’에 따라 도시정비형 재개발사업을 통해 주거환경의 개선 및 용도지역 상향에 따라 증가된 용적률의 절반을 장기전세주택으로 조성하고, 전세 수요자분들에게 저렴하게 공급하고자 추진하는 사항입니다. 마지막으로 ‘서울특별시 강북구 지적재조사위원회 등 조직과 운영에 관한 조례 일부개정조례안’에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제안이유는 최근 3년 이상 개최 실적이 없는 지적재조사위원회를 비상설 기구로 전환하고, 현행 법령과 운영 실정에 맞게 조례 전반을 정비하고자 하는 것입니다. 주요개정내용은 먼저, 상위 법령인 「지적재조사에 관한 특별법」에 맞게 지적재조사위원회 설치 근거를 ‘둔다’에서 ‘둘 수 있다’로 정비하였습니다. 또한, 회의 개최 사유가 발생하면 지적재조사위원회를 구성·운영하고, 회의 종료와 함께 자동 해산되도록 비상설 운영 규정을 신설하였습니다. 그밖에 위촉직 위원 구성 시 성별을 고려하도록 명시하고, 상위 법령과 중복되는 규정을 삭제하는 등 조문 문장 구조와 용어를 정비하였습니다. 우리 강북구에 대한 각별한 애정과 구민을 위한 봉사정신으로 의정활동에 여념이 없으신 최성례 위원장님과 김미리 부위원장님, 그리고 위원님 여러분, ‘미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안’, ‘「미아역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업」정비구역 지정 및 정비계획 결정 입안을 위한 의견청취안’, 마지막으로 ‘서울특별시 강북구 지적재조사위원회 등 조직과 운영에 관한 조례 일부개정조례안’에 대하여 좋은 의견 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최성례위원장

서신석 도시관리국장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 일괄하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종대

고종대전문위원

전문위원 고종대 보고드리겠습니다. 먼저 미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안, 검토보고서 4페이지입니다.

최성례위원장

고종대 전문위원님 수고하셨습니다. 주거정비과장님, 부동산정비과장님께서는 이석하여 주시기 바랍니다. 먼저, 미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안에 대한 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최치효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

주거정비과장, 부동산정비과장 퇴장

최치효위원

최치효 위원입니다. 미아중심재정비촉진지구 제7재정비촉진구역으로 지정되면 거기에 대한 기본적인 건축계획안이 있을 것 아니에요. 구민들한테 제안할 수 있는 그런 것들을 간단하게 설명 부탁드릴게요.
영신

금영신도시계획과장

도시계획과장 금영신입니다. 최치효 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 미아중심 제7구역은 숭인시장 일대를 도시정비형재개발사업으로 하는 것인데요. 총 45층에 주택수는 999세대를 건립하는 재개발사업입니다.

최치효위원

제가 일전에 팀장님한테 보고받기로는 공연 문화시설을 공공기여를 받아서 운영할 계획이 있다고 말씀하셨어요. 공연장 480석 정도의 규모로 한다고 말씀을 들었는데, 제가 이것을 왜 여쭈려고 하냐면 과거에 2구역에서도 그런 사례가 있어서, 그때도 문화시설 관련된 이슈 때문에 진행이 되다가 취소되고 번복되는 사례가 있었던 것 같아요. 제가 얼핏 듣기로는. 그래서 그런 부분들이 사전에 이분들하고도 충분히 교감이 돼서, 한 번 어떤 계획을 짜서 심의받고 하는 그 과정이 상당히 많은 시간이 걸리는 거잖아요. 그런 부분들을 충분히 교감해서 주민들이 필요하고 우리 지역에 필요한 그런 시설들을 확충하는 데 결정해서, 그분들과 충분한 협의가 후에 심의에 올라가서 뭔가 순서대로 됐으면 좋겠다는 의지가 있어서 말씀을 드리는 거예요. 충분히 복안이 있으시겠지만, 그분들하고 교감하는 부분에서 충분히 소통할 수 있는 시간이 필요하다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이거든요. 이런 부분이 우리 일방적인 계획인 것인가요?
영신

금영신도시계획과장

구청의 일방적인 계획이 아니라요. 사업시행자와 충분히 협의해서, 사업시행자뿐만 아니라 우리 내부 부서의 수요조사를 다 해서 지금 강북구에서 최고 부족한 것이 아무래도 문화시설이니까 그런 쪽으로 공공기여를 받았으면 좋겠다고 해서 사업시행자와 협의해서 결정한 사항입니다.

최치효위원

여기는 타 지역과 달라서 수요자가 많지 않아서 계획을 추진하는 데 많은 시간을 할애하는 그런 공간은 아니라고 판단이 되는데, 공공기여 부분에서도 정확하게 한번 체크해 볼 필요가 있을 것 같고, 여기 숭인시장이 잘 아시는 것처럼 강북구를 들어오는 관문에 위치해 있는 것이잖아요. 그래서 그 당시에 제가 사전 설명받기로는 이렇게 구성이 된다고 하면 어마어마한 랜드마크가 될 수 있다는 생각이 들어서 잘 추진이 됐으면 좋겠다는 생각이 드는데, 아무튼 11월에 주민공청회도 예정되어 있는 것이지요.
영신

금영신도시계획과장

예, 그렇습니다.

최치효위원

그러면 그분들의 의견을 충분히 반영해서, 여기서도 소규모 소유자이기는 하지만 나름 의견들이 다를 수 있는 부분이 있어서 심의하는 과정에서 시간을 최소화할 수 있게 많은 준비 부탁드리겠습니다.
영신

금영신도시계획과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최치효위원

알겠습니다. 이상입니다.

최성례위원장

최치효 위원님 수고하셨습니다. 노윤상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노윤상위원

노윤상 위원입니다. 앞서 장소가 숭인시장이라고 말씀하셨어요. 숭인시장 일대. 지금 내역을 보면 98년도에 지구단위계획구역으로 첫 번째 지정이 되고 중간에 여러 사유가 있습니다만 한 27년 이상 지난 상태에서 이번에 사업이 이렇게 최종적으로 올라오는 것 같습니다. 사업 잘 진행되겠지요?
영신

금영신도시계획과장

도시계획과장 금영신입니다. 노윤상 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 사업이 잘 진행될 수 있도록 최대한 잘 협조해서 추진해 나가겠습니다.

노윤상위원

앞서 사업시행자들과 우리 강북구에는 문화시설을 제공하는 것으로 나와 있어요. 그러면 사업시행자들에게는 우리가 어떤 내용을 주나요? 인센티브가 뭐가 있습니까?
영신

금영신도시계획과장

이것을 저희한테 공공기여를 함으로써 건물에 대한 용적률 인센티브를 받아가는 것입니다.

노윤상위원

용적률이 기존 사업에는 몇%인데 여기에는 몇%까지 적용해 주는 것인지 말씀해 주세요.
영신

금영신도시계획과장

기존에는 허용이 630인데 이런 각종 공공기여를 해서 상한이 1,300까지 갈 수 있게 지금 되어 있습니다.

노윤상위원

1300까지 용적률을 늘려주면서 우리 강북구에는 문화 공연시설.
영신

금영신도시계획과장

문화 공연시설하고 그 뒤편 획지1과 2 사이에 12m 도로개설하고요. 그다음에 지하철 출입구 4, 5번 출구 획지 내로 이설해서 보도를 좀 넓히고 하는 계획으로 지금 공공기여가 계획되어 있습니다.

노윤상위원

우리 강북구에는 공연장 및 뒤에 도로, 앞에는 지하철 출입구가 이설되겠지요.
영신

금영신도시계획과장

예. 이설입니다.

노윤상위원

이설해서 현재 6번 출구하고 4, 5번 이 부분까지도 다 이설이 되는 것인가요?
영신

금영신도시계획과장

예, 그렇습니다. 6번은 바로 인근 옆에 5구역 SH에서 공공재개발하는데 그 구역 내로 이설하고요. 4, 5번은 저희 7구역에서.

노윤상위원

7구역 쪽으로 들어가고요.
영신

금영신도시계획과장

예. 그러면 6번 출구가 얘기가 나왔으니까 6번 출구에서 몇m 정도 이설해서 안으로 들어가나요?
일단 도로하고 획지의 경계선 바로 붙여서 획지 내로 이설할 계획입니다.

노윤상위원

그냥 바로라는 것은, 지금 기존에 있는 그 시설에서 몇m 정도 이설되어서 움직이는지요?
영신

금영신도시계획과장

지금 보도 폭하고 하면, 지금 한 10m 정도 획지 안으로 들어가니까요.

노윤상위원

10m 정도 안으로 들어가면서 거기에, 출입구가 되겠지요. 거기에 에스컬레이터가 들어갑니까?
영신

금영신도시계획과장

지금 7구역은 5번 출구쪽으로 에스컬레이터를 설치하고, 엘리베이터도 하나 더 설치하고요. 6번 출구도 에스컬레이터 설치합니다.

노윤상위원

6번 출구가 에스컬레이터가 들어가고, 그러면 4번, 5번은 어떻게 되나요?
영신

금영신도시계획과장

4번은 계단식으로 설치하고요. 5번은 에스컬레이터를 설치합니다.

노윤상위원

안에서 연결은 별도로 6번하고 연결이 다 되는 것이지요?
영신

금영신도시계획과장

그것은 아닙니다. 6번은 구역이 달라서 6번하고 통으로 연결을 못 하고.

노윤상위원

통으로 연결은 안 되고.
영신

금영신도시계획과장

4, 5번은 같이 연결해서 사용할 수 있고요.

노윤상위원

그렇군요. 좀 불편하지 않겠어요?
영신

금영신도시계획과장

그런데 그것을 지하로 연결을, 원래 구역의 경계가 있어서요.

노윤상위원

그러니까 경계는 있다고 하더라도, 우선 사업성에서는 경계가 있으니 그 말씀을 하실 수 있지만, 같은 지하철역 안이기 때문에 제가 물어볼 수밖에 없거든요. 그러면 더 이상의 논의 같은 것은 없나요?
영신

금영신도시계획과장

일단은 그것은 사업시행자측과 협의해야 될 사항인데, 아마 현재도 이격거리가 너무 많이 떨어져 있어서 4, 5, 6번 연결해서 이용하기에는 조금 어려운 감이 있을 것 같습니다.

노윤상위원

그렇군요. 가능하면 이것이 현재 6번 출구라든가 지하철역이 그동안 많은 민원이 대상이 됐던 곳이거든요. 이번에 그것을 해결할 수 있는 기회거든요. 그렇다면 추후까지도 생각해서 본 위원이 이야기했던 부분까지도 한번 검토는 해보시는 것도 어떨까 제안드리겠습니다.
영신

금영신도시계획과장

그 부분을 강제할 수는 없겠지만.

노윤상위원

그러니까 ‘제안을 드리겠습니다’고 말씀드립니다.
영신

금영신도시계획과장

사업시행자들과. 이것이 지금 지하는 연결되고, 지하에서 올라오면서 나눠지는 것이라서 이용에는 조금 불편하시더라도 지금과 똑같이 이용하는 방안이 좋을 것 같기는 한데, 하여튼 양 사업시행자와 협의는 하겠습니다.

노윤상위원

예. 그래서 사업들이 잘 진행돼서 그 앞에 도로, 인도까지도 확장되고 해서 앞서 위원님께서 말씀하셨듯이 거기가 강북구의 관문이거든요. 잘 사업이 진행되어서 우리 강북구의 관문에서 좋은 인상을 받을 수 있도록 이 사업이 잘 진행되었으면 좋겠다. 앞서 제가 왜 27년이나 걸렸다고 이야기했냐면 언제든지 이 사업이 또 좌초될 수 있는 부담이 있는 사업이거든요. 그래서 제가 잘될 수 있느냐고 물었던 것이고요. 그러니까 이 사업이 우리 관에서는 잘 이루어질 수 있도록 뒷받침해 주셨으면 좋겠다고 말씀드리도록 하겠습니다.
영신

금영신도시계획과장

예. 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

노윤상위원

이상입니다.

최성례위원장

노윤상 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김미리 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미리위원

저는 공동이용시설 설치계획안이 보여서, 이것에 대해서 여쭤보겠습니다. 여기에 보면 경로당, 주민운동시설, 어린이집, 어린이놀이터, 작은도서관 이렇게 쭉 나와 있어요. 그런데 경로당이 330㎡고요. 어린이집이 330㎡예요. 제가 제곱미터에 대한 계산을 잘 몰라서 그런데 이러면 몇 평 정도 되는 것이지요?
영신

금영신도시계획과장

도시계획과장 금영신입니다. 김미리 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 330㎡면 약 100평으로 생각하시면 됩니다.

김미리위원

100평이요. 그러면 큰 평수네요.
영신

금영신도시계획과장

그런데 이것은 우리구에 공공기여 하는 것은 아니고, 주상복합아파트가 되지 않습니까. 그러면 아마 아파트 자체 시설로 운영하는 그런 시설입니다.

김미리위원

예. 그렇겠지요. 100평이라고 하면 어린이집 규모로 따졌을 때는 100평이라고 하면 한 70~80명 가량 아이들이 들어올 것 같거든요. 그것에 대한 것도 거기에 협의하기 때문에 이렇게 되는 것인데, 그렇다면 수요가 괜찮을까 하는 생각이 들어서 일단 생각이 들어서 말씀드려 보는 것이고요. 그다음에 놀이터도 굉장히 큰 면적이 나와 있어요. 이것은 이미 정해져 있는 것이지요?
영신

금영신도시계획과장

예. 이렇게 조성하겠다고 계획을 저희한테 제출해서 그렇게 진행하는 사항입니다.

김미리위원

여러 가지 공동이용시설이 있다는 것은 주민들에게는 아주 좋은 것이지만 여러 가지 또 다른 문제점이 발생할까 봐 염려스러운 마음도 있습니다. 우선 알겠습니다. 참고하겠습니다. 이상입니다.

최성례위원장

김미리 위원님 수고하셨습니다. 최치효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최치효위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 그러면 전면부의 보도폭이 지금 상태는 굉장히 좁은 상태에서 많은 민원이 발생되고 있는 부분인데 그것이 몇㎡로 확대가 되는 것인가요?
영신

금영신도시계획과장

도시계획과장 금영신입니다. 최치효 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 보도는 다 정리가 되는 것이고요. 그 앞에 전면 공지가 생겨서 한 10m 정도로 넓어집니다.

최치효위원

인도폭이.
영신

금영신도시계획과장

대로변 쪽으로 물러나는 부분이 있어서요.

최치효위원

10m 정도의 인도가 생기는 것이고, 그 뒤쪽도 지금 도로를 조성한다고 되어 있잖아요.
영신

금영신도시계획과장

예, 그렇습니다.

최치효위원

그러면 그것이 위에 영훈초등학교 앞쪽으로 길이 나는 것인가요? 아니면 뒤쪽으로 길이 나나요?
영신

금영신도시계획과장

앞으로 납니다.

최치효위원

아까 동료위원님도 말씀하셨지만 아무튼 이 지역이 엘리베이터, 에스컬레이터에 대한 민원이 굉장히 심한, 아까 6번 출구도 말씀하셨지만 6번 출구는 5지구 관련된 사업이 개발될 때 접목이 되는 부분이라 그렇다고 치고, 아무튼 지하철하고 또 아파트 단지와 연결이 되는지, 안 되는지는 모르겠어요. 혹시 아파트가 지하단지로 들어가나요?
영신

금영신도시계획과장

5지구, 7지구 다 획지 내로 아파트 건물 안으로 들어가서 나오게 되어 있어요.

최치효위원

예. 그런 부분들이 조금 더, 물론 주민들의 편의성도 있겠지만 또 근처에 왕래하시는 주민들의 부분 또 우리가 바라봤을 때 시각적인 측면에서 골고루 만족할 수 있는 그런 부분을 서로 잘 상의하셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리고요. 아무튼 그 지역에 정치하는 사람이 제일 스트레스가 에스컬레이터, 엘리베이터 주민편의를 위해서 제대로 해달라 하는 부분이니까 한번 더 고민해 보시고, 아까 말씀드린 문화시설 관련된 부분도 충분히 협의가 잘 되어서 잘 진행될 수 있게 부탁드리겠습니다.
영신

금영신도시계획과장

예, 알겠습니다.

최치효위원

고맙습니다.

최성례위원장

최치효 위원님 수고하셨습니다. 최미경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최미경위원

큰 내용은 아니지만 23쪽에 건축 배치계획(안), (안)입니다만, 공람과 조치계획에 변경이 있으셨어요. 그러면 조치계획에 대한 조감도를 기대하는데 조감도 그림과 조치계획안은 다르게 보이거든요. 이것은 조치계획처럼 조감도를 그려주실 수는 없나요? 여기에서 조감도는 도로와 평평하게 만나는 상가 부분이 보이는데, 조치계획안에 보면 상가가 뭐랄까 뾰족뾰족한 모양으로 되어 있어요. 제가 보기에는 그렇습니다. 맞게 보는 것인가요? 이 차이를 조치계획안이 좀더 변경될 수 있는 것인지 궁금해서 질문을 드려요.
영신

금영신도시계획과장

최초 저희한테 접수한 안을 가지고 각 부서 협의도 하고 서울시의 사전 자문을 받습니다. 사전 자문받고 하면 거기서 각종 자문 의견이 나오고 그 자문안을 반영한 것이 최종 저희가 하는 의견청취하는 안이 됐고요. 조감도나 도면 시각적인 자료는 좀 보완해서 위원님께 다시 별도로 보고드리겠습니다.

최미경위원

그래도 우리가 기억에 남으려면 문서로 보는 것보다는 그림이 제일 정확할 것 같은데, 이 세 가지 그림이 다 달라서 궁금해서 질문드렸고요. 이것은 수정해서 우리가 발표할 때, 공표할 때는 제대로 된 그림이 나갔으면 좋겠습니다.
영신

금영신도시계획과장

예, 알겠습니다.

최성례위원장

최미경 위원님 수고하셨습니다. 김승식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김승식위원

김승식 위원입니다. 여기 보면 미아역세권 미아동 122 일대가 기존 용도지역 2종일반주거지역을 준주거지역으로 용도 변경을 했다고 하는데, 그것이 가능한 것입니까? 두 단계가 뛰었는데, 어떤 근거 같은 것, 내용을 잘 몰라서 설명해 주시기 바랍니다.
영신

금영신도시계획과장

도시계획과장 금영신입니다. 김승식 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 여기는 지금 두 단계는 아니고요. 상업지역하고 준주거지역으로 지금 개발하게 되어 있습니다.

김승식위원

여기 보면 국장님이 2종일반주거지역을 준주거지역으로 용도 변경한 사항이 나왔는데 그것이 잘못된 거예요. (의사담당 김승식 위원에게 설명함) 이것은 과가 다른 것이에요. 예. 알겠습니다.

최성례위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 미아중심재정비촉진지구 재정비촉진계획(강북7재정비촉진구역) 변경 결정 의견청취안에 대하여 찬성의견을 채택하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. 위원여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 휴식 후 11시 11분에 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시58분 회의중지

11시09분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 의사일정 제5항, 「미아역세권 장기전세 주택 도시정비형 재개발사업」 정비구역 지정 및 정비계획 결정 입안을 위한 의견청취안에 대한 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최치효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최치효위원

세부적인 사업들에 대해서는 여러분들이 정리를 잘하셨을 것이라고 생각되고, 진행되는 과정에서 10월 2일부터 11월 2일까지 주민 공람을 한다고 공고를 하셨잖아요. 지금 그 상태인 것이잖아요. 기간 내에 혹시 주민들 의견이 반영된 또 제시된 내용들이 있으십니까?
정환

오정환주거정비과장

주거정비과장 오정환입니다. 최치효 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 공람 의견은 접수를 진행 중인에 특별한 의견이 개진된 것은 없고, 주민설명회때, 바로 옆에서 진행했기 때문에 많은 주민들이 참석하셔서 설명을 많이 드려서 아직까지 특별히 접수된 의견은 없었습니다.

최치효위원

아직까지 특별히 의견은 없으신 것이고, 그날 설명하실 때도 보면 기존도로 솔매로와 도봉로50길을 확폭하여 기부채납하는 사항으로 한다고 되어 있는데, 이 부분에 대해서도 큰 이견은 없으셨어요?
정환

오정환주거정비과장

도로 확폭 문제는 기존도로가 많이 넓혀지는 부분이라서 그 부분에 대해 별도 설명회 때 의견들은 없었습니다.

최치효위원

이것 외에 공공시설물에 관련된 것에 대해서 기부채납을 한다거나 그런 내용들은, 제가 파악을 못 했는지 모르겠지만 그런 내용은 추가로 없는 것인가요?
정환

오정환주거정비과장

예. 그렇습니다.

최치효위원

그렇군요. 그런데 제가 이 내용을 보니까 제15조 정비계획 입안을 위한 주민의견청취 등에 관련된 내용을 보면 ‘정비계획의 입안권자는 정비계획을 입안하거나 변경하려면 주민에게 서면으로 통보한 후 주민설명회 및 30일 이상 주민에게 공람하여 의견을 들어야한다’고 나와 있고, 2항에 보면 ‘정비계획의 입안권자는 제1항에 따른 주민공람과 함께 지방의회의 의견을 들어야 한다. 이 경우 지방의회는 정비계획의 입안권자가 정비계획을 통지한 날부터 60일 이내에 의견을 제시하여야 한다’고 되어 있는데, 이 기준을 보면 지금 여러분이 계획하고 계신 내용하고 이것이 맞나 생각이 들어서 한번 여쭤보는 것인데, 지금 하자는 없는 것인가요? 왜냐하면 공람하고 그 이후에 60일 이내에 의견을 수렴할 수 있다고 되어 있는 것이잖아요. 그런데 일정에 보면 2026년 10월에 강북구의회 의견청취를 하고 11월에 정비구역 지정 및 정비계획 수립 입안해서 서울시에 보고한다고 되어 있더라고요. 26년 12월에 도시계획 심의를 한다고 되어 있고, 그러면 지금 15조 내용을 기준으로 한다면 이 내용에는 별 문제가 없는 건가요?
정환

오정환주거정비과장

주민공람을 통해서 의견이 받아지면 그것들을 저희가 정비를 하고 그다음에 의견들을 정리하고 그다음에 오늘 위원님들께서 주시는 의견들이 있으면 그것을 같이 모아서 정비계획에 추가적으로 반영할 수 있는 부분들은 반영해서 시 도시계획위원회에 올리는 것이기 때문에 절차상 특별히 문제는 없을 것으로 보입니다.

최치효위원

문제는 없을 것 같아요. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지금 분쟁이 굉장히 많잖아요. 재개발재건축 관련된 부분에서 분쟁이 굉장히 많은데, 찬성하는 쪽은 어떻게 하든 찬성이지만, 반대하는 쪽에서는 어떤 방법에 대해서 조금 수가 틀린 것에 대해서 문제 제기해서 원점을 돌리려고 하는 노력을 많이 하고 계신다고요. 그런 부분을 본다면 제15조제4항에 나와 있는 이런 내용들을 본다면 그 기준에 이 순서가 맞는 것인지도 한 번쯤은 확인해 볼 필요가 있지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 것인데, 이것은 추후에 검토 한번 하세요.
정환

오정환주거정비과장

예. 알겠습니다.

최치효위원

한번 확인하셔서, 아무튼 서로가 어떤 빌미를 주게 되면, 계획도 중요한 부분이지만 또 새로운 시도를 해야 하는 부분들이 있어서 그런 부분도 한번 검토해 보실 필요가 있겠다 싶어서 말씀을 드려봅니다. 점검 한번 해보시기 바랍니다.
정환

오정환주거정비과장

예, 알겠습니다.

최치효위원

이상입니다.

최성례위원장

최치효 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김승식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김승식위원

미아역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발 사업, 여기가 원래 2종일반주거지역으로 되어 있는데 준주거지역으로 2단계 종상향이 됐단 말이에요. 여기에 대해서 규정을 잘 몰라서 1종만 종상향 돼도 참 어려운 것인데, 역세권은 개발이기 때문에 가능한 것으로 알고 있는데, 현재 2종일반주거지역인데 예를 들어서 준주거지역, 그 이상도 역세권은 종상향이 가능한 것인지에 대해서 구체적으로 알고 싶습니다.
정환

오정환주거정비과장

주거정비과장 오정환입니다. 김승식 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 역세권사업은 일반적인 주거정비형 재개발사업과 달리 시에서 역세권 장기전세주택 건립 운영 기준을 별도로 마련해서 진행하고 있는 것이고요. 역세권 중에서도 350m, 500m 구역이 1차 역세권, 2차 역세권으로 나눠지는데 현재 이 지역은 역세권에서 350m 들어가는 1차 역세권 지역에 해당이 되고요. 규정에 따르면 현재 이 지역 같은 경우 2종일반주거지역에서 준주거지역까지 상향 변경 후 용도지역이 가능하게 규정상 마련이 되어 있습니다. 그래서 이 지역도 시 검토 결과 이쪽에 상당하다고 인정이 됐기 때문에 준주거지역까지 종상향이 된 것으로 알고 있습니다.

김승식위원

그러니까 역세권개발지역은 2단계까지 종상향이 가능하다는 말이지요?
정환

오정환주거정비과장

예, 그렇습니다.

김승식위원

그것은 서울시 조례에 나온 겁니까?
정환

오정환주거정비과장

서울시 장기전세주택 건립 기준안이 별도로 마련이 되어 있습니다. 그 기준에 따라서 정비계획이 수립된 것입니다.

김승식위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

최성례위원장

김승식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항, 「미아역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업」 정비구역 지정 및 정비계획 결정 입안을 위한 의견청취안에 대하여 찬성의견을 채택하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회를 선포합니다

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시17분 회의중지

11시19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 의사일정 제6항, 서울특별시 강북구 지적재조사위원회 등 조직과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의·토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노윤상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노윤상위원

노윤상 위원입니다. 제가 그냥 최종적으로 3년 정도를 말씀드리는데, 지적재조사위원회 활동이 몇 건 정도나 혹시 있었을까요?
은영

김은영부동산정비과장

부동산정보과장 김은영입니다. 노윤상 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 강북구에 대한 위원회는 3년 동안 한 건도 없었습니다.

노윤상위원

3년 동안 한 건도 없었다고 답변하셨는데, 그러면 이런 사안들은 지적과에서 하지 않으면 다른 과에서도 혹시 병행해서 한 사례가 있어요?
은영

김은영부동산정비과장

이것은 특별법으로 2012년도에 제정이 됐고요. 강북구에서는 그동안에 이런 자기가 깔고 있는 토지하고, 지적도 있는 토지 경계들이 안 맞는 경우가 거의 없어서 아직까지 위원회를 개최한 적은 없습니다.

노윤상위원

그렇군요. 3년 동안 한 건도 없기 때문에 조례를 개정해서 비상설로 돌리겠다는 내용이에요. 이것은 사업을 계속할 수도 있고, 안 할 수도 있고 이런 내용이에요. 필요하다고 했을 때는 위원회를 구성해야 되는데, 요건이 물론 있어요. 아까 보고에서도 나왔지만, 주민들이 여기에 포함이 혹시 됩니까?
은영

김은영부동산정비과장

위원회 구성에 주민들도 포함이 됩니다.

노윤상위원

대표성 있는 분들이 혹시 들어갑니까?
은영

김은영부동산정비과장

위원회는 10명 이내로 구성하게 되어 있습니다. 거기에서 사업지구 지정 내에 있는 위원들을 저희가 위촉하게 됩니다. 대표성이 있는.

노윤상위원

지구단위 안에 포함되어 있는 분들을 위촉한다. 그래서 물론 비상설이니까 일회성으로 활동을 하고 해산하고, 필요할 때 다시 구성하고 이런 내용으로 앞으로 가겠다는 거잖아요.
은영

김은영부동산정비과장

예. 그렇게 해서 행정의 효율성을 높이고자 합니다.

노윤상위원

예 알겠습니다. 이상입니다.

최성례위원장

노윤상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제6항, 서울특별시 강북구 지적재조사위원회 등 조직과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시22분 회의중지

11시24분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 의사일정 제7항, 서울특별시 강북구 예방접종 지원 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 보건소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현정

박현정보건소장

안녕하십니까? 보건소장 박현정입니다. 우리구 발전과 구민의 복리증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 최성례 도시복지위원회 위원장님과 김미리 부위원장님 그리고 여러 위원님께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드리면서, 오늘 안건으로 상정된 ‘서울특별시 강북구 예방접종 지원 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안’에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제안이유는 강북구 65세 이상 모든 구민에게 대상포진 예방접종 지원을 확대하여 대상포진으로 인한 중증 이암 및 합병증을 예방하고 구민의 건강증진에 기여하기 위함입니다. 주요개정내용을 말씀드리면 대상포진 예방접종 지원 대상을 예방접종일 현재 강북구의 주민등록을 둔 65세 이상 사람으로 변경하여 기존에 1년 이상 거주 요건을 폐지하고, 건강보험 가입자까지 지원 범위를 확대하고자 합니다. 이상으로 주요개정내용에 대해 말씀드렸습니다. 우리 강북구에 대한 각별한 애정과 구민을 위한 봉사정신으로 의정활동에 여념이 없으신 최성례 위원장님과 김미리 부위원장님 그리고 위원님 여러분, 본 조례의 개정 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최성례위원장

박현정 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종대

고종대전문위원

전문위원 고종대 보고드리겠습니다. 검토보고서 2페이지입니다.

최성례위원장

고종대 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 안건에 대한 질의·토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김승식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김승식위원

김승식 위원입니다. 본 위원이 제293회 때 대상포진 접종이 강북구는 기초수급자만 되어 있기 때문에 노원구와 주변에 성북구, 도봉구는 다 되어 있는데 왜 안 되어 있냐 했는데, 시행이 된다니 참 반갑습니다. 그런데 제가 봤을 때는 지금 일반 주민들을 대상으로 만 65세 이상 어르신들한데 접종이 가능한 것이지요?
설아

박설아지역보건과장

예, 그렇습니다.

김승식위원

그리고 과거에는 1년 이상 거주자에 한했는데 지금은 현 주소만 되어 있으면 되는 것이지요.
설아

박설아지역보건과장

예.

김승식위원

과거에는 생백신만 접종 대상이었는데 사백신도 본인이 일부 부담을 하면 선별적으로 가능한 것이지요?
설아

박설아지역보건과장

네 김승식 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 이번에는 사백신, 생백신을 본인이 선택해서 추가되는 비용은 본인 부담 하에 할 수 있게 그렇게 했습니다.

김승식위원

감사합니다. 그런데 제가 어제 구정질문 때 말씀드렸는데 제가 알아보니까 면역력이 약한 사람은 생백신은 효과가 약하고, 사백신은 효과가 좋다는 말을 들었습니다. 특히 노령층일수록 사백신이 효과가 있다는 말씀을 들었습니다. 그런데 제가 사비로 구에서 접종하지 않고 개인적으로 병원에서 접종했는데 다음에 재접종을 하고 싶을 때 다른 구도 마찬가지지만 접종이 허락이 안 되더라고요. 지금 그렇게 되어 있는 것이지요. 재접종이 안 되는 것이지요?
설아

박설아지역보건과장

본인 부담으로 맞으신 분들에게 구에서 다시 접종을 해드리지는 않습니다. 이번 조례는 그렇습니다.

김승식위원

그래서 제가 다시 그 제안을 했는데 본인 부담으로 접종한 날로부터 5년이 지나면 재접종을 할 수 있도록 조례를 개정할 의사가 있는지 제가 청장님한테 제가 제안을 했거든요. 그런데 거기에 대해서 현재까지는 재정 부담이 돼서 안 되고, 장기적으로 그것을 할 수 있도록 노력하겠다고 했는데, 앞으로 향후 계획에 대해서 보건소에서 어떤 생각을 가지고 있는지 한번 듣고 싶습니다.
설아

박설아지역보건과장

김승식 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 일단 올해 조례를 개정해서 그동안 한 번도 맞지 못했던 분들에게 접종의 기회를 드리고자 하는 것이 이번 조례 개정 취지이고요. 그래서 일단 27년도에는 단 한 번이라도 맞을 수 있게 지원해 드리고, 그리고 국가예방접종으로의 편입이라든지 구 재정이라든지 이런 현황들을 보면서 더 넓혀가는 방향으로 생각하고 있습니다.

김승식위원

예, 감사합니다. 그리고 제가 전에 문의를 했는데, 박설아 과장님이 접종한 사람이 만약에 5년이 지난 다음에 재접종을 한다면 예산이 한 5억원 정도 소요된다고 그랬잖아요.
설아

박설아지역보건과장

예, 그렇습니다.

김승식위원

그런데 5억원이 소요되는 근거, 데이터를 받아볼 수 있습니까?
설아

박설아지역보건과장

혹시 서면으로 제출 원하시는 것이면 따로 드리겠고 아니면 지금 설명을 할 수 있습니다.

김승식위원

일단 설명해 주시고 서면도 받고 싶습니다.
설아

박설아지역보건과장

5억원이라는 것이, 사실은 추계도 정확하지 않습니다. 원래 대상포진 접종은 구에서 65세 이상 수급자에게 해드리는 것은 시스템에 등록을 다 하지만, 일반인들이 자비로 맞는 접종에 대해서는 접종하고 시스템에 등록하는 비율이 35%밖에 되지 않습니다. 그래서 사실은 그냥 단순하게 사실은 계산했습니다. 지금 7만 4,000명 정도의 64세 구민 중에 저희한테서 맞은 접종자 누계가 65세 이상 수급자가 한 5,800명 정도 맞았거든요. 그분들을 뺀 나머지 6만 8,000명에, 사실은 몇 명이 맞았는지에 대한 통계는 없고, 저희가 처음 대상포진을 시작했을 때 한 33.7% 정도 접종을 했기 때문에 6만 6,000명 정도에 접종률을 30%로 보고 곱한 숫자이고요. 그렇다고 하면 기접종자를 빼고 난 인원에 대한 접종 예산에서 지금 6만 6,000명 정도×30% 한 것을 빼면 첫해에 5억 6,000만원 정도.

김승식위원

추산이 된다는 말이지요?
설아

박설아지역보건과장

예.

김승식위원

그러면 현재 지금 만 65세 이상 강북구민이 데이터상 몇 분 정도입니까?
설아

박설아지역보건과장

만 65세 이상 7만 4,000명 정도로.

김승식위원

그리고 기초수급자가 5,800명이라는 말이지요.
설아

박설아지역보건과장

기초수급자는 보통 통상 1만 1,000명에서 1만 명 정도, 해마다 조금씩 달라지는데 좀 올라가는 추세입니다. 그래서 한 1만 1,000명 정도라고 파악되고 있고요. 26년 9월 현재 1만 3,000명입니다. 꽤 많이 증가한 추세이고요.

김승식위원

그러면 이번에 만 65세 이상 대상포진을 다 접종했을 때 뭐 100% 다 원하지는 않겠지만 예상되는 비용은 어느 정도 들어갑니까?
설아

박설아지역보건과장

기접종자를 제외하고는 연간 13억 5,000만원 정도를 추계하고 있습니다. 기접종자를 제외하지 않으면 거기서 5억원 이상 소요될 것으로 추계를 하고 있는데, 사실 그 추계도 정확하지는 않습니다. 만약에 기접종자도 다 해주겠다 이렇게 하면 굉장히 많은 분들이 접종하겠다고 하실 수도 있고 또는 접종력이 확인되지 않기 때문에 중복 접종이라는 그런 문제가 조금 생길 수도 있습니다.

김승식위원

구청장님이 내년 1월 1일부터 조례를 개정해서 65세 이상 모두에게 접종하겠다고 말씀하셨는데 이것은 분명히 보건소에서 강력히 건의해서 그렇게 된 것이라고 생각하고 수고 많으셨습니다. 이상 마치겠습니다. 감사합니다.
설아

박설아지역보건과장

감사합니다.

최성례위원장

김승식 위원님 수고하셨습니다. 김미리 위원님 질의하여 주시기 바랍니다..

김미리위원

김미리 위원입니다. 김승식 위원님의 질의를 듣다 보니까 궁금한 것이 있어서요. 의학 상식이 없어서 이것은 꼭 여쭤봐야 될 것 같은데, 그렇다면 ‘대상포진 접종을 몇 회 이상을 받아야지만 안전하다’ 이런 것들이 있는 건가요?
설아

박설아지역보건과장

지금 권고로 나와 있는 것은 생백신은 한 번 정도만 권고하고 있고요. 사백신은 두 번을 권고하고 있습니다. 그것도 국내에는 두 번이고, 미국인 경우에는 사백신도 두 번 이상을 얘기하고 있습니다.

김미리위원

그러면 지금 화두가 돼서 65세 대상포진 얘기하지만 벌써 10년 전 부터 이것이 위험해서 접종을 했어요. 조금 더 젊은 사람들이 접종했는데 이분들은 65세 도래는 되지 않았겠지요. 그렇다면 그 시점에 가서는 보건소에서 다시 접종해 주냐, 안 해주냐 얘기를 하는 것이지요. 어느 시점 가서는 그것도 모두 다 받을 수 있다는 얘기를 하는 것이지요.
설아

박설아지역보건과장

그러니까 전에 자비로 접종했고, 65세 이상이 되면 접종을 했더라도 보건소에서 한 번, 그러니까 구에서 한 번은 접종해 주는 것이 좋겠다는 것이 김승식 위원님 말씀이시고요. 그렇게 해주면 좋지만 굉장한 비용 부담이 있고 또 접종력을 확인하기가 어려운 부분이 있다는 말씀을 드립니다.

김미리위원

그러면 접종력 확인을 못 한다면 아무 소리 안 하고 ‘나 백신 65세 됐으니까 맞아줘’ 그럼 맞으면 되는 거잖아요.
설아

박설아지역보건과장

그런데 생백신을 두 번 이상 맞는 것이 전혀 권고하지 않는.

김미리위원

도움이 안 되어서요. 본인이 생백신인지 사백신인지 확인한 다음에 65세 도래됐을 때 가서 맞을 수 있으면 맞아라 그런 거네요. 확인이 안 되니까.
설아

박설아지역보건과장

확대를 완전히 해서 기접종했더라도 더 해주는 것이 방침이 서면 그런 상황이 생기겠고, 지금 현재는 본인이 한 번이라도 맞았던 분들한테는 일단 한 번도 맞지 못한 분들 우선 접종을 하니 조금 기다려 주시라는 취지입니다.

김미리위원

예. 양심이 바르지 않은 사람들도 있을 것 같은데, 알겠습니다. 참고하겠습니다.

최성례위원장

김미림 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최치효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최치효위원

지금 저희가 강북구 예방접종 지원 및 위탁에 관한 조례가 대상포진만을 염두에 두고 하는 조례는 아니잖아요. 여러 가지 포함된 상태의 조례인 것이지요.
설아

박설아지역보건과장

그렇습니다.

최치효위원

그러면 지금 저희가 얘기하고 있는 것이 생백신과 사백신 관계에서 금액 차이가 있는 부분도 있고, 투여하는 약에 따라 금액이 다른 것인가요 아니면 사백신, 생백신 구분에 따라 다른가요?
설아

박설아지역보건과장

최치효 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 정확하게 말씀드리면 생백신 유전자재조합 백신입니다. 사백신은 아니고요. 그런데 생백신은 지금 시중에, 저희가 지원해 주는 가격은 시행비 포함해서 9만 3,000원 정도고요. 사백신은 시중에 지금 50만원부터 한 30만원 정도 선으로, 그러니까 2회를 맞는다는 2회 총비용이 50만원에서 30만원 정도로 시장에 형성되어 있는 것으로 알고 있습니다.

최치효위원

저희는 생백신으로 해서 9만 3,610원 책정된 금액으로 해서 한 번 접종해 주는 사항으로 정리하는 것으로.
설아

박설아지역보건과장

전에는 그랬는데 앞으로는 생백신이든 사백신이든 본인이 원하는 것을 선택해서 맞고, 그 대신 비용은 똑같이 9만 3,610원만 지원해 주겠다는 것입니다.

최치효위원

추가적인 부분은 본인이 부담하시는 것으로 하고요. 현장에서 좀 혼선이 있을 수 있겠네요. 그냥 일반적으로 얘기했을 때 한 번 대상포진 접종해 준다고 해서 갔는데, 내가 병원에 가게 되면 선택하게 되는 것이잖아요. 선택했는데 금액에 차이가 났어요. 그런데 어쨌든 한 번 해준다고 했으니까 한 번은 사백신이든 생백신이든 1회 접종은 해줘야 하는 것이 아니냐는 논리를 펼 수 있는 소지가 있는 것 같아서 그런 부분에서는 뭔가 정리해야 하겠다는 생각이 드는데요.
설아

박설아지역보건과장

그것은 아마 의료 현장에서 의사 선생님들이 잘 설명해야 할 부분 같고요. 보통 노원구 같은 경우에도 보니까 65세 이상 전체로 확대했을 때 보니까 그냥 생백신을 많이 맞으시더라고 합니다. 그러니까 비용 부담이 너무 커서 30만원에서 50만원이기 때문에 그냥 생백신이라도 한 번 맞겠다는 분들이 더 많은 것으로 파악하고 있습니다.

최치효위원

전체적인 느낌은 말씀하신 것처럼 그런 느낌이긴 한데, 물론 저희가 이렇게 논의하는 것도, 토의하는 것도 별로 의미가 없는 얘기일 수도 있을 수 있겠지만 개중에 또 몇몇 분들은 그런 논리를 제시해서 어차피 한 번 해준다고 했는데 사백신 맞을래, 그런데 금액 왜? 이런 논리가 있을 수 있으니까 그런 부분도 우리가 어떤 방법으로 체크해야 할지 모르겠지만, 현장에서는 혼선이 있을 수도 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분들도 한번쯤은 검토해서 대안을 만들어 보는 것이 좋지 않을까, 어쨌든 이번에 변경되는 조례 내용은 1회 해준다, 65세 이상 다 해드린다는 기준인 것이지요?
설아

박설아지역보건과장

예, 그렇습니다.

최치효위원

그런데 현장에서 실제 운영되는 과정에서 혼선이 있을 수 있는 부분이 있으니, 그런 내용도 이미 알고 계시겠지만 한번 점검해서 대안을 만들어 볼 필요가 있겠다는 측면에서 말씀드립니다.
설아

박설아지역보건과장

저희가 의료기관에 공문이나 안내문 같은 것을 잘 전달하도록 하겠습니다.

최치효위원

물론 사백신 해서 2회, 3회 접종 가능하다고 하면 좋겠지만 또 우리구 예산 문제 부분도 있으니까 그런 부분은 정리를 한번 했으면 좋겠다는 취지에서 말씀드립니다.
설아

박설아지역보건과장

예, 알겠습니다.

최성례위원장

최치효 위원님 수고하셨습니다. 신동걸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신동걸위원

신동걸 위원입니다. 앞서 위원님들께서 말씀하셨던 부분이었는데, 조금 걱정되는 부분이 있어서, 일단 등록이 안된 분들, 예를 들면 5년 전, 10년 전에 맞으신 분들이 저도 인터넷, 뉴스, 광고 그런 것을 보면 한 10년에 한 번은, 맞고 나서 10년 뒤에는 맞아야 된다는 얘기가 있기도 하고, 그리고 50세 이상부터 맞아도 괜찮다 이런 얘기도 많이 들었는데, 아까 김미리 위원님도 그 부분을 조금 걱정했었는데, 일찍이 50세에 이미 맞았는데 몇 년이 지나고 이것이 생겼네, 그런데 아직 65세는 안 된 분들도 있고, 65세가 되어서 지원을 받으러 갔는데, 여기서는 등록이 안 되어 있을 확률이 높다고 얘기를 하셨는데, 그런 분들이 생각보다 많이 있을 것 같아서, 또 맞고 싶어 하시는 분들, 그러니까 본인의 지식도 있고 온라인상에 떠도는 50세 이상, 10년이 지나면 또 맞는 것이 좋다는 글들을 보고 지원을 한 번은 해주니까 일부이긴 하지만 또 접종해도 되겠지 하고 왔을 때 등록이 안 되어 있으니까, 맞는 분의 양심의 문제이기는 하지만 그냥 모른 척하고 ‘저는 지원을 받고 맞겠습니다’ 그러면 구의 입장에서는 그러면은 ‘이렇게 이렇게 이런 절차를 통해서 맞으세요’라고 일단은 해줘야 하는 부분인 것이잖아요.
설아

박설아지역보건과장

예. 그 부분을 걸러내기가 어려운 부분이 있습니다.

신동걸위원

그런 분들이 생각보다 많을 것 같아서, 아무래도 예산이 들어가야 되는 부분이니까 조금 걱정이 돼서, 우려가 돼서 현실적으로 쉽지는 않겠지만 잘하셔야 될 것 같아요.
설아

박설아지역보건과장

시스템에 등록이 안 됐는데 본인이 기억에 의존하면 본인도 모르게, 우리가 예방접종을 다 기억하는 것은 아니라서 기억을 못 할 수도 있는데요. 예진을 통해서 걸러내고, 맞은 분이 한 번 더 맞을 수 있는 가능성은 완전히 배제하긴 어려울 것 같습니다.

신동걸위원

그러면 혹시 저도 의학지식이 우수하지 못해서 여쭤보는 것인데, 맞으신 분들이 본인이 기억을 못 하거나 아니면 기억하더라도 또 맞으려는 의도로 ‘안 맞았습니다’ 했을 경우에 예를 들어서 피 검사라든지 소변 검사라든지 그런 간단한 검사로 인해서 백신을 맞았는지 여부를 확인하는 그런 간단한 절차가 혹시 있을까요?
설아

박설아지역보건과장

제가 따로 찾아보지는 않았습니다만 그런 절차는, 그런 절차를 또 마련한다는 것 자체가 비용이나 여러 가지 수반되는 문제가 있을 것 같고요. 임상적으로 생백신을 두 번 맞았다고 해서 어떤 커다란 부작용이나 문제점이 있다고 밝혀진 바는 없습니다. 그냥 권고하지 않는다는 이 정도 선으로 가이드라인이 있습니다.
현정

박현정보건소장

제가 조금 첨언해서 말씀드리겠습니다. 지금 걱정하시는 부분 저희도 충분히 고민해 봤었고요. 제일 문제는 우리나라에서는 사백신을 맞은 지가 짧습니다. 그래서 웬만하면 비싸서 생백신을 맞았을 가능성이 많고요. 그리고 저희가 의료기관에 부탁드릴 것은 생백신을 맞았는데 또 생백신을 맞는 것은 저희가 권고하지 않습니다. 그래서 만약에 저희가 그런 분한테는 사백신을 권유해야 되는 상황이고요. 그리고 다 알고 계시겠지만 생백신도 시간이 지나면 항체 생성률이 떨어져서 약간 그런 것 때문에 사백신을 지금 추세로 하고 있습니다. 앞으로는 생백신에서 사백신으로 앞으로 변경이 돼야 될 것 같은데, 나라에서도 유전자재조합 백신 되기 전에 질병청에서, 나라에서 대상포진 접종을 국가필수접종으로 하고 싶어서 용역을 한 적이 있는데, 거기에서 보면 사백신, 그러니까 유전자재조합 백신이 우리나라에 없었기 때문에 2018년도에 연구한 것인데, 그것이 가격 대비를 봤을 때 한 11만원 미만이면 효과적으로, 그러니까 예산 투입 대비 효과가 있다고 얘기를 하셨지만, 그래서 저희가 생백신을 하고 있습니다. 그런데 유전자재조합 백신도 앞으로 특허 기간이 있거든요. 그러니까 몇 년 동안에는 하기 때문에 그렇지만, 이것이 오리지널이라고 하고요. 나중에 특허기간이 빠지면 카피 제품이 있으면 아마 그때는 가격이 조금 더 떨어질 것 같고요. 그리고 나라에서도 지금 이 부분에 대해서 추가적으로 필수접종을 하려고 했는데, 생백신에 대해서는 정말 효과가 있다고 생각했지만, 사백신이 더 효과적이라고 해서 지금은 여러 가지 재정 면에서 조금 고려하고 있는 중으로 생각됩니다. 그래서 아까 그런 부분들은 저희가 다할 수 없지만, 이번 기회를 통해서 대상포진 접종률 그러니까 시스템에 맞고, 안 맞고 좀 더 명확하게 되는 이점도 있고요. 그다음에 생백신을 맞았을 경우는 의료기관에서 설명을 잘해서 사백신으로 유도해야 하는 부분이 있을 것 같습니다. 그래서 어차피 할 것인데 생백신을 다시 맞는다고 해서 효과가 더 있거나 계속되거나 이런 것이 없기 때문에 지금 질병청에서는 생백신은 한 번으로 권유하고 있고요. 아까 50대 얘기하셨는데, 실제적으로 50대에 맞는 것이 효과가 제일 좋습니다. 그래서 지금은 지침을 50대부터로 바꿔서 권장하고 있습니다. 그래서 그런 부분들은 항상 예산이 수반되기 때문에 저희가 저런 것들을 정밀히 검토하면서 앞으로 그런 것들을 반영하도록 하겠습니다.

신동걸위원

예, 감사합니다. 이상입니다.

최성례위원장

신동걸 위원님 수고하셨습니다. 김승식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김승식위원

궁금한 사항이 몇 가지 있어서 추가 질의하겠습니다. 아까 신동걸 위원님께서 접종했는데 접종을 한 사실을 잊어버리고 안 했다고 했을 때, 그 데이터가 다 있습니까? 접종한 데이터가. 개인적으로 제가 병원에서 접종했다고 할지라도 그 데이터 보관을 국가에서 다 하고 있는 것입니까?
설아

박설아지역보건과장

원래 예방접종을 하면 국가예방접종인 경우에는 예방접종시스템이라는 것이 있습니다. 거기에 등록하게 되는데요. 국가예방접종은 당연히 반드시 해야 하는 것이 법적으로 정해져 있는데, 일반 개인이 가서 내 돈 주고 맞았는데 국가필수예방접종이 아닌 경우에는 등록하지 않아도 법적으로 문제가 있지 않습니다.

김승식위원

제가 드리는 말씀은 제가 개인적으로 병원에서 사비로 접종받았단 말이에요. 그런데 그 접종을 받은 데이터가 통합시스템이 되어 있어서 내가 안 맞았다고 했을 경우에 몇 년도, 몇 월, 며칟날 어느 병원에서 맞았네요 하는 그런 데이터가 있냐고요? 그 데이터 다 보관되니까 한 번 맞은 사람은 접종을 안 시키고 그런 것이지, 그 데이터가 없다면 내가 한 번 더 맞고 싶다, 접종한 사실이 없다 그러면 맞을 수 있잖아요.
설아

박설아지역보건과장

김승식 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 만약에 다니시던 의원에 가서 맞은 사실이 있냐고 확인했고, 거기서 맞으셨다면 아마 그런 것들은 다 기록이 되어 있을 것이라고 생각합니다. 그런데 만약에 안 다니시던 의원에 가서 예방접종을 한 것을 찾으려고 하면 그 기록은 아마 볼 수 없는 것으로 제가 알고 있습니다.

김승식위원

그리고 우리가 생백신, 사백신 말을 하는데, 제가 AI를 찾아봤더니 생백신은 면역이 약한 사람한테 효력이 약하고, 사백신은 면역력이 약한 사람도 효력이 있다고 나오거든요. 그런데 생백신하고 사백신은 성분이 어떻게 무엇으로 비교를 하나요?
설아

박설아지역보건과장

계속 답변드리겠습니다. 생백신은 말 그대로 바이러스를 좀 약화시켜서 맞는 것이고요. 유전자재조합 백신은 그 바이러스의 어떤 단백질 성분만 추출해서, 항원이라고 표현하는데요. 그것을 접종하는 것입니다. 그러니까 유전자재조합이라는 어떤 방식을 통해서 하는 것이라서 생백신보다 안정성이라고 할까요, 그러니까 생백신 같은 경우에는 면역력이 약한 분들이 맞거나 금기시되는 대상자들이 있기는 합니다. 사백신은 그런 것에서는 좀 더 안전하다고 평가하고 있습니다.

김승식위원

예, 알겠습니다. 그런데 아까 과장님이 사백신은 두 번 접종하는 금액이 50만원으로 알고 있는데, 30만원에서 50만원 정도 편차가 심하다는데, 편차가 심한 이유가 어디에 있습니까? 저는 그 말씀을 처음 들어봤는데요.
설아

박설아지역보건과장

50만원 같은 경우에는 보통 25만원, 25만원 그렇게 맞는 데도 있고, 인플루엔자 같은 경우에도 개인이 맞을 경우에는 3만원도 하고 4만원도 하고 병원에서 결정하는 부분이라서 그렇게 차이 나는 것이고요. 30만원이라고 표현했던 것은 만약에 대량으로 그것을 접종할 계획이 있는 병·의원 같은 경우에는 아마 업체에서, 제약회사나 이런 쪽에서 단가를 낮춰서 공급하는 그런 방식 때문에 30만원이라는 가격이 나왔던 것 같습니다.

김승식위원

제약회사마다 가격 차이는 약간 있는 것입니까? 대상포진 사백신이 나온 제약회사가 현재 몇 군데 있습니까? 현재 많이 있습니까? ○지역보건과장 박설아 한 군데로 알고 있는데요.
한 두군데. 녹십자하고, 한두 군데 정도로.
설아

박설아지역보건과장

제가 브랜드명밖에 몰라서, 지금 나와 있는 것이 싱그릭스 하나로 저는 알고 있는데, 제가 미처 파악 못 한 부분일 수도 있습니다. 제품명이 싱그릭스고요. 제조사가 GSK입니다. 지금 시자에 하나 나와 있는 것 같습니다.

김승식위원

독점적으로 하나. 그리고 사백신 특허기간은 언제까지인지는 알 수 있는 것입니까?
설아

박설아지역보건과장

그 정보가 제가 없어서.

김승식위원

그러니까 지금 특허기간하고.
현정

박현정보건소장

위원님 죄송합니다마는 보건소장 박현정입니다. 특허기간을 확실히 알 수가 없습니다. 그것은 FDA 승인받고 약에 따라서, 종류에 따라서 저희가 보통 10년 생각하지만, 약의 종류나 어떠냐에 따라서 특허기간은 저희가 조사할 수도 없고, 알 수도 없는 상황입니다. 그래서 그것을 제가 말씀드린 이유는 앞으로 가격 조정이 되고 그러면 그런 부분에 대해서 확대할 수 있는, 좋은 그런 데가 있으면 기회를 잡겠다는 의미로 말씀드렸거든요. 그 부분은 확실하게 저희가 알거나 알 수 있는 것은 지금으로서는 어렵습니다. 다만, 제약회사에서 그것을 오픈하거나 그러면 알 수는 있겠지만 현재로서는 조금 어려울 것 같습니다.

김승식위원

그러니까 보건소장님 말씀을 이해하겠는데요. 모든 약은 특허 기간이 있더라고요.
현정

박현정보건소장

예, 맞습니다.

김승식위원

특허기간이 있어서 특허기간이 지나면은 카피로 싸게 공급하는.
현정

박현정보건소장

조금은 가격이 떨어지고 있습니다.

김승식위원

예, 알겠습니다.
현정

박현정보건소장

그리고 첨언해서 말씀드리고 싶은 것은 위원님께서도 잘 알고 계시는데, 아까 면역질환이 떨어지는 분한테는 생백신이 항체가 면역성이 떨어진다는 말씀을 주셨는데 그것은 아니고요. 면역질환이 있는 사람은 생백신은 금기입니다. 생백신을 절대 맞아서는 안 돼서 그런 분들은 유전자재조합 백신으로 전환해서 맞으셔야 됩니다. 그래서 병원에서 아마 그런 환자분들은 다 걸러서 말씀해 주실 것입니다.

김승식위원

예, 알겠습니다. 수고했습니다. 이상 마치겠습니다.

최성례위원장

김승식 위원님 수고하셨습니다. 노윤상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노윤상위원

과장님 하나만 확인하겠는데요. 지금 65세 강북구 거주자 전 대상인 것 같습니다. 전체가 구비입니까, 시비입니까? 어떤 내용이지요?
설아

박설아지역보건과장

구비 100%입니다.

노윤상위원

구비 100%지요. 혹시 시비 확보라든가 이런 것이 가능한 내용입니까?
설아

박설아지역보건과장

가능한 내용은 아닙니다.

노윤상위원

가능한 내용이 아닙니까?
설아

박설아지역보건과장

지금 전국 지자체에서 각자 구비나 시비를 확보해서 하는 것으로 알고 있습니다.

노윤상위원

국가에서 하는 예방접종은 이 내용은 포함이 되지 않는 것입니까?
설아

박설아지역보건과장

현재는 포함되지 않고 있습니다.

노윤상위원

그렇습니까? 그리고 아까 말씀하실 때 50대가 제일 효과가 좋다는 이야기를 하시더라고요. 그러면 장기적으로 이것에 대해서 우리가 연구를 더 해야 하는 부분인 것 같아요. 현재는 65세 강북구 거주자로 한정되어 있지만, 실질적으로 장기적으로 봤을 때는 제일 약 효과가 좋을 때가 50대이지 않습니까. 이런 부분들을 과에서는 연구해야 하지 않을까 싶어요. 좀 전에 이런저런 이야기가 많이 나왔어요. 맞은 자가 ‘나는 안 맞았습니다’ 하면서 다시 와서 맞을 수도 있다, 분명한 것은 데이터가 있어야 하는데 현재는 전체적으로 데이터가 없다는 거예요. 그래서 이것이 조금 문제일 것 같은데 이 부분도 더 연구하면서, 제일 중요한 시기인 50대에서부터도 가능하다면 우리가 더 연구를 해야 하지 않을까 싶어서 제가 구비냐, 시비냐를 물었던 것이고요. 이런 부분까지도 단기적으로 처해 있는 것에만 몰두하시지 말고, 장기적인 계획도 있어야 한다면, 분명하게 50대라는 것이 나와 있잖아요. 그렇지요?
설아

박설아지역보건과장

예.

노윤상위원

알겠습니다.

최성례위원장

노윤상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의·토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제7항, 서울특별시 강북구 예방접종 지원 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 위원님 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안건 심사에 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 회의를 마치고, 제2차 회의는 수요일 10시에 개회하도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 산회

출처 서울 강북구의회 회의록