서울 강북구의회 발언
문혜원 의원 발언

박상구위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회 중 제3차 행정문화위원회를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항 현장활동의 건을 상정합니다. 오늘 우리 위원회에서는 강북문화예술회관을 방문하여 시설 운영현황을 직접 살펴보고 이를 의정활동에 반영하고자 합니다. 현장활동을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회 후 현장활동을 실시하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시08분 회의중지
11시04분 계속개회
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 의사일정 제2항 2026년도 제5차 서울특별시 강북구 구유재산 관리계획안을 상정합니다. 본 안건은 지난 10월 1일 강북구청장이 제출하여 심사를 위해 행정문화위원회에 회부되었으며, 10월 20일 제1차 행정문화위원회의 심사 결과 보류된 안건으로 오늘 제3차 행정문화위원회에 재상정되었습니다. 그러면 기획경제국장의 제안설명과 전문위원 검토보고는 재상정된 안건인 만큼 생략하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의석에 배부해 드린 자료로 갈음하겠습니다. 그러면 상정된 안건에 대하여 질의·토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김민섭위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김민섭위원
김민섭위원입니다. 일단 이번 매입 건은 순서가 잘못됐다 이런 생각을 하고 있습니다. 신규 행정수요에 따른 사무공간 부족인데 어떤 국이 신설되는지도 중요하지만 실제로 국·과 신설에 대한 얘기를 구유재산에서 이야기하는 게 맞나라는 의문이고요. 그렇다면 건물을 매입하기 전에 자체적으로 국·과 인력 충원이나 사무공간 확충이라든가 필요예산 이런 것을 논의한 다음에 했어야 되는데 건물을 먼저 매입한다라는 것은 아닌 것 같고요. 국·과 신설에 대한 논의가 전혀 안되어 있는 상태에서 불쑥 나온 거예요. 그래서 순서가 잘못됐다라는 것이고요. 또 한편으로는 주민들을 위한 공간인데 건물이 싸기 때문에 한다. 실제적으로 우리 구 선택과 집중해서 지금 신청사 건립에 모든 주민들이 관심을 가지고 있는데 그쪽에 예산을 더 투입해야 된다 이것에 대해서 맞지 않는 것 같고요. 신청사가 마련되고 지어진 다음에 활용해도 늦지 않다. 지금 현재 인원 충당이라는 것은, 기존의 재개발과라든가 무슨 자살예방과라든가 하는데 지금 1국 4과에 대해서 그것을 먼저 논의하고 했어야 되는데 신청사 매입 전에 들어와서 매입 순서가 잘못됐다 이렇게 본 위원은 얘기하고 있습니다. 일단 행정수요에 따른 사무공간 부족이라고 하는데 절박한 순서가 어떤 것인지 묻고 싶습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 거기에 대해 답변해 주십시오.
수헌
진수헌행정지원과장
행정지원과장 진수헌입니다. 김민섭위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 조직 개편을 하면서 1개 국과 기본적으로 몇 개 과가 생길 것이라는 것은 여러 번 변화가 있으면서 논의사항이 좀 있었고요. 어쨌든 과가 증설될 것이라는 것이 거의 확실해지기 시작하면서, 그렇게 되면 저희가 과 공간이 필요하다 보니까 순서가 임차나 임대, 매입까지 검토를 하게 되었습니다.

김민섭위원
지금 신청사에 이슈가 많은데 그쪽으로 또 투입을 한다. 이것에 대해서 국·과를 먼저 신설하고 한다. 그러면 인원 충당부터 시작해서 국·과 신설을 먼저 해야 되지 않나요?
수헌
진수헌행정지원과장
국·과 신설을 먼저 말씀하시는 건가요?

김민섭위원
이런 문제를 먼저 의논한 다음에 시작해야 되지 않냐 이거지요. 당장 사서.
수헌
진수헌행정지원과장
말씀하신 것처럼 국·과가 신설되다 보면 어차피 거기에 직원이 들어가야 되고, 그러다 보면 사무공간이 어차피 필요하게 되지 않겠습니까? 그러다 보니까 저희 인사팀에서 조직 개편을 작업하면서 총무팀에 이런 게 확정적이지는 않지만, 그 당시에는 1국과 몇 개 과도 계속 변동이 있는 상황에서 4개 과로 확정됐기 때문에 4개 과를 어떻게 공간 배치를 할 것인지에 대해서, 기존의 사무공간들도 고민하고 있지만 어쨌든 추가적으로 사무실을 저희가 만들 수밖에 없는 상황이라서 그때부터 임차이든 매입이든 검토를 진행하고 있었습니다.

김민섭위원
그때 1국 4과인데 4과가 지금 현재 나온 것이 있습니까?
수헌
진수헌행정지원과장
보내드린 자료 뒷장 보시면 현행과 개편안이 있습니다.

김민섭위원
다시 검토하고 제가 다시 질의하겠습니다.

박상구위원장
김민섭위원님 수고하셨습니다. 다음은 문혜원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문혜원위원
안녕하세요. 구의원 문혜원입니다. 일단 이 안이 나오고 나서 주민분들께서 제일 궁금해 하시는 것은 원론적인 문제인 것 같아요. 이 임시청사가 왜 필요하냐, 그러면 국이 신설되기 때문에, 과가 늘기 때문에 그렇다라고 얘기를 하면 이 과가 지금 당장 꼭 이렇게 신설이 돼야 하느냐 결국 이 문제로 가는 것 같아요. 이것은 건물을 사느냐 안 사느냐의 문제는 아닌 것 같아요. 필요하면 합리적인 가격에 사야지요. 이런 매매가에 있어서의 문제도 물론 있을 수 있지만 이 임시청사의 매매가 과연 꼭 필요한 것이냐라는 질문을 받기 시작하고 있어요. 그러니까 공론화가 되고 회의에 나오다 보니까 주민분들이 질문을 많이 하시는데 사실 굉장히 설득력 있는 답변을 드리기는 조금 어려웠어요. 그러면 과가 신설이 되지 않으면 운영이 안될 정도로 지금 구청의 조직이 안되어 있는 것이냐, 인력이 그렇게 모자라는 것이냐 이런 부분에 있어서는 사실 설득력이 높지 않다 보니까, 저희는 주민의 대표이기 때문에 그런 부분에 있어서 저희는 보류를 한 것으로 알고 있고, 또 한 번의 논의과정이 더 필요하다고 생각합니다. 이렇게 과가 꼭 챙겨야 하는 급박한 어떤 사안이 있는 걸까요?
수헌
진수헌행정지원과장
행정지원과장 진수헌입니다. 문혜원위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기본적으로 말씀드리고 싶은 것은 민선9기 구청장님께서 어떤 핵심 사업을 진행하기 위해서 구정방향이나 이런 것을 추진하고자 할 때 핵심 사업에 대해서 이런 것을 부서로 만들어서 집중적으로 하려는 방향이 있는 것처럼, 지금 보시면 경기도지사 분들도 그렇고 타 시도에서도 새로운 청장님들이 보통 오시면 본인들이 역점 사업을 추진하고 싶어서 조직을 개편하게 되는 경우가 있을 것이라고 생각하고 있습니다.

문혜원위원
충분히 이해가 되는 부분이기는 해요. 그런데 저희가 지금 신청자를 짓고 있다 보니 꼭 이 시점에 이 임시청사까지 이런 부담을 떠안아야 하냐라는 질문은 아마도 오랫동안 계속될 것 같습니다. 어떤 결론이 나든지 간에 지금 쉽지 않은 부분은 있을 것 같아요.
수헌
진수헌행정지원과장
계속해서 답변드리겠습니다. 어쨌든 제가 알고 있기로는 청사기금은 매년 조금씩 계속해서 적립을 할 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 청사기금이 지금 구청사도 있지만 동청사도 계속해서 지을 계획을 가지고 있기 때문에 동청사를 위해서라도 어차피 기금은 적립돼야 되는 상황이기 때문에, 꼭 강북구 신청사 그것만 바라보고 예산을 말하는 것보다는 지금 구에서 필요한 동청사도 있고 다른 필요한 청사가 만들어질 수 있기 때문에 지금 예산에 한정되지 않고 앞으로도 계속 예산은 적립되어질 것이라고 예상하고 있습니다.

문혜원위원
일단 다른 위원님들 얘기 들어보고 추가 질의하겠습니다.

박상구위원장
문혜원위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 배증윤위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배증윤위원
안녕하십니까? 강북구의회 의원 배증윤입니다. 일단 저는 지난번에 질의드린 내용들은 이미 답변을 받았다고 생각합니다. 그 답변과 관련해서 조금 더 추가 질의를 드리겠습니다. 일단 국·과 신설에 관한 부분이잖아요. 그런데 국·과 신설에 관한 자료 주신 부분을 확인하겠습니다. 개편안 지금 보고 있습니다. 국·과 신설을 하신다고 말씀하셨습니다. 매입의 시기, 신속한 이유 맞습니까?
수헌
진수헌행정지원과장
이 조직 개편 때문에 시기가 급한 것은 맞습니다.

배증윤위원
그래서 저희 중장기계획 수립 이전에 하지 못한 이유도 불가피한 사유 그 시기이지요?
수헌
진수헌행정지원과장
올해 안에 다 마무리 지을 계획입니다.

배증윤위원
올해 안에 꼭 마무리를 지어야 되는 이유가 있습니까?
수헌
진수헌행정지원과장
계속해서 답변드리겠습니다. 올해 안에 이 조직 개편이 만들어지고 정원 조정이 되면 12월 말에 부서와 인사발령이 나게 됩니다. 그러면 그 직원들은 1월 1일자로 발령나기 때문에 그 직원들은 12월 말부터는, 쉽게 말하면 이사를 가든 짐 정리를 하든 1월 1일자 발령이기 때문에 그전에 저희 입장에서는 그것을 다 만들어줘야 하는 상황이기 때문에 시급하다고 생각합니다.

배증윤위원
조직 개편의 근거가 있습니까?
수헌
진수헌행정지원과장
조직 개편이라는 것은 대통령령으로 할 수 있는 것으로 알고 있습니다.

배증윤위원
그러면 저는 다른 부분에서 질의드리겠습니다. 대통령령 말고요. 만약에 근거로 말씀하시는 부분이잖아요. 저는 국·과 신설에 대해서 국·과 이름이 미래경제국, 전략정책과, 외로움대응과, 사회연대경제과, 신속도시정비과 지난번 질의 때 말씀하신 부분입니다. 일단 오늘 보여주신 것에는 신설에 미래경제국이 있습니다. 과 신설에 전략정책과, 외로움대응과, 사회연대경제과, 신속도시정비과 이렇게 과 신설로 되어 있습니다. 맞지요?
수헌
진수헌행정지원과장
네.

배증윤위원
그러면 예를 들면 이렇게 되어 있는 과들이 대통령령 말고 연구된 결과가 있습니까? 제가 연구를 먼저 여쭈겠습니다.
수헌
진수헌행정지원과장
연구되었다는 말씀은 어떤 조사를 했다 그런 말씀이십니까?

배증윤위원
그러니까 연구에 관련한 부분들.
수헌
진수헌행정지원과장
쉽게 말하면 타구 사례를 봤다든가 이런 것을 말씀하시는 것입니까? 타구 사례는 참고했습니다.

배증윤위원
타구 사례는 참고하셨고요. 저는 강북구에 사회연대경제가 필요한다든지 전략적인 정책 기조를 가져야 한다든지 이런 연구의 근거를 여쭤보는 것입니다. 이어서 말씀드리겠습니다. 지금 민선9기 중장기 구정발전계획 수립 연구용역 추경 때 올리셨지요?
수헌
진수헌행정지원과장
네.

배증윤위원
여기에 관련 과가 안 계시면.
선옥
김선옥기획경제국장
기획경제국장 김선옥입니다. 배증윤위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 추경에 편성했습니다.

배증윤위원
추경 당시에 편성사유를 보면 구정 운영방향을 조기에 정립하고 분야별 핵심전략을 구체화하려고 연구용역을 예산편성을 한다고 했습니다. 상임위 기간 때도 질의드렸지만 시급성 논의가 있었고 본예산 편성 대신 추경예산 편성에 대한 근거를 시급으로 말씀하셨습니다. 내년에 중장기 계획을 위한 연구용역의 필요성을 말씀하셨지요. 그러면 저는 추경 당시에 편성사유가 저희는 이 연구 결과가 나오기도 전에 신설되는 국·과가 방향을 정해놓고 가는 느낌이 있습니다. 그리고 행정은 조직 편성권하고 인사권으로 해야 하는데 여러 분야를 연구하고 방향을 설정하겠다고 연구용역 예산 추경으로 신청을 하셨습니다. 예산을 받고 결과가 나오기도 전에 국·과에 대한 이름이 나왔습니다. 부서를 신설해야 한다는 아무런 근거도 없이 부서 신설을 가정하고 건물부터 매입을 하는 순서가 맞는지 의문입니다. 지난번에 이어 추가드리는 것입니다. 그리고 새로 생길 부서들이 현재 부서로 충당이 안 되는 것인지, 본 위원이 보기에는 이미 부서에서 업무를 다 하고 있는 부분입니다. 인력을 충원하는 게 고민해야 된다고 보지만 부서를 새로 만드는 것에 대해서는 깊은 논의가 필요할 것 같습니다. 그리고 기존 부서들이 대상 분야별로 구성되어 있는데 지금 과 이름이 추상적입니다. 그러면 오히려 새로운 과가 생겼을 때 기존의 사업들도 쪼개지고 오히려 같은 분야로 묶여서 한 부서에서 하던 사업을 부서가 나눠지면서 구민들에게는 오히려 혼란이 생길 수 있습니다. 부서 신설에 대해서도 이렇게 많은 의문이 있는데 부서 신설에 아무런 계획과 구체적인 계획안 없이 구유재산 계획안에서 말하고 있는 게 맞는지 의문스럽습니다. 답변 부탁드리겠습니다.
수헌
진수헌행정지원과장
행정지원과장 진수헌입니다. 배증윤위원님 질의에 답변드리겠습니다. 부서 신설 관련해서 몇 가지 말씀드리면 사회연대경제과는 「사회연대경제기본법」이 2026년 9월에 공포되어 2027년 3월에 시행하게 되어 있습니다. 이것은 아마 시행되기 전에 시행령이 준비 중인 것으로 알고 있는데 이렇게 되면 부서가 만들어질 확률이 높고요.

배증윤위원
시행령 다음에 부서 만들어지는 순서는 어떻게 생각하십니까?
수헌
진수헌행정지원과장
그것은 지금 저희가 선제적으로 했다고 봐주시면 될 것 같습니다.

배증윤위원
그러면 다른 부서도 같은 논리입니까?
수헌
진수헌행정지원과장
그다음에 지금 「통합돌봄법」도 시행은 2026년 3월달에 시행됐는데 이것은 지금 복지정책과를 통합돌봄과로 바꾸는 것인데 이것은 계속해서 정부에서 통합돌봄과를 만드라고 계속해서 내려왔던 사항이라 이번에 적용한 사항이고요. 그다음에 「고독사 예방 및 관리에 법률」에 의해서 지금 ‘사회적 고립 예방 및 연결사회 구현에 관한 법률’이 2026년 9월에 개정 발의되고 있는데 이것과 관련해서는 외로운대응과 쪽으로 신설되게 된 것이고요. 그다음에 신속도시정비과 같은 경우는 지금 1개 부서에 업무량이 많다 보니까 주거정비과하고 배분해서 구분했다고 봐주시면 될 것 같고요. 지금 저희가 재개발, 재건축이 130개 넘는다고 합니다. 그래서 한 과에서 부담이 커서 그것을 분리시켰다고 봐주시면 될 것 같고, 전략정책과는 지금 구청장님의 집중 사업에 대해서 개발하는 사업이 만들어지는 것으로 중점을 두고 싶어 하셔서 만들었다고 봐주시면 될 것 같습니다.

배증윤위원
추후에도 국·과가 필요시 신설하거나 변경될 계획이 있으십니까?
수헌
진수헌행정지원과장
그것은 추후에 정부에서 어떤 방침이 내려올지는 모르겠는데 기본적으로 아마 따라갈 확률은 많다고 생각합니다. 통합돌봄과가 대표적인데 지금 1년 넘게 정부에서 자치단체에다가 통합돌봄과를 만드라고 계속적으로 했는데 1년 정도 미루다가 저희가 이번에 시행하게 된 사항이고, 그다음에 그것 때문에 기준인건비도 늘려주면서 인원도 배치해 주고 보조금도 주는 사례가 있습니다.

배증윤위원
추경 당시 연구용역이 4건 확정됐습니다. 민선9기 중장기 구정발전계획 수립, 지방정부 재정협력 기반 조성 추진전략 수립, 강북구 도서관 중장기 발전계획 수립, 강북구 교육발전지원계획 수립입니다. 교육발전지원계획 수립 추경에 관련한 것도 일단 연구용역에 많은 결과를 가지고 과 신설 또는 과 통합을 말씀하셨거든요. 그런데 지금 벌써 연구를 시작하기도 전에 교육문화국이라는 변경이 생기면서 거기에 대한 과의 신설이 생긴다면 연구용역을 한 다음에 또 연구 결과에 맞춰서 과 신설에 대한 대응을 하셔야 됩니까?
수헌
진수헌행정지원과장
계속해서 답변드리겠습니다. 교육문화국은 종전에는 문화생활국이었는데 ‘교육’을 앞으로 세운 이유는 문화보다는 교육을 더 집중하고 싶다는 의사표시로 한 것이고, 지금 정확하게 용역내용은 제가 잘 모르고 명칭을 정할 때는 문화보다는 교육에 집중하고 싶다는 의사표시 표현으로 봐주시면 좋겠습니다.

배증윤위원
사실상 지금 국·과 신설, 변경에 대한 논의가 필요한 것은 아니었을 것입니다. 구유재산 관리계획안에 지금 이 논의가 되는 것은 순서에 대한, 시급에 대한 논의였던 거예요. 그러면 추경에 대한 연구용역의 결과를 보기 위해 추경을 했습니다. 분명히 본예산을 말씀드리기도 했습니다. 그래서 이 부분도 본예산을 말씀드리는 부분인 거예요.
수헌
진수헌행정지원과장
제가 잘 이해를 못했습니다.

배증윤위원
내년 사업으로 가셔도 된다는 얘기이지요.
선옥
김선옥기획경제국장
기획경제국장 김선옥입니다. 배증윤위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 질의 주신 내용들이 여러 국에 속해 있어서 제가 드리는 답변이 살짝 미흡할 수 있다는 것은 염두해 주시면 감사하겠고요. 지금 말씀하신 용역들은 예를 들어서 교육 발전이라든가 도서관 같은 것은 추진하는 부서가 명확합니다. 그래서 이 용역의 결과에 따라서 조직이 달라진다거나 이러지는 않아요. 그래서 예를 들어 말씀하셨는데 교육을 앞으로, 위원님들 말씀을 저희가 경청해 보면 젊은 사람들 이사 오게 하고 아이들이 학년기가 되면 다 이사 가니까 그들이 머물 수 있는 교육환경을 조성해야 된다 그런 말씀들을 많이 주셔서 의지 표명을 앞에다 한 것이고, 그래서 교육 발전도 하는데 이것은 앞으로 그런 환경을 만들기 위해서 우리가 어떻게 교육여건을 개선하고 조성하고 우리 관에서 교육을 지원할 것인가를 연구하는 것이기 때문에 이것에 따라서 조직이 또 달라진다라고 보시는 것은 좀 거리를 두셔야 될 것 같습니다. 도서관도 같은 맥락이고요. 그다음에 재정 혁신 이것은 저희가 재정혁신협의회를 출범해서 정부나, 특히 서울 같은 경우는 재정 쪽에서 지방 기초자치단체보다 마이너스 요인이 되게 많아요. 그래서 그런 것들을 마련해서 정부를 설득하고 공동대응하기 위해서 하는 것이라 지금 현재 이 기능들을 하고 있어서 이것과 조직 개편은 거리가 있다 이렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

배증윤위원
저희가 추경 당시에 연구용역 4건이 많다라는 의견이 다수였습니다. 그런데 그 부분 모두 다 시급한 사항이었습니다. 연구 결과에 따른 민선9기의 방향성 또는 국·과 관련한 업무였습니다. 그리고 매입의 방향성을 다시 한 번 말씀드리고 싶은데요. 시기와 절차 그리고 타당성 논의는 이전 상임위에서도 질의가 있었지만 말씀대로 1국 4과의 실효성으로 매입을 한다는 것에 저희가 지금 이해를 하고 있기 때문에 그렇습니다. 그러면 1국 4과이든 1국 5과이든 신설되는 국·과에 대한 주민분들의 충분한 이해가 있으셔야 되는 것입니다.
선옥
김선옥기획경제국장
제가 계속해서 조금 보충설명을 드려보겠습니다. 아까 존경하는 김민섭위원님, 문혜원위원님 그리고 배증윤위원님 말씀을 들어보면 지금 저희 입장에서 아쉬운 부분이 조직 개편에 대한 것을 구의회에 먼저 얘기가 같이 돼서 공감대가 형성됐으면 좋았을 것이라는 아쉬움은 남지만 행정지원과장님 설명에서 들으셨듯이 저희가 지금 하는 것들은 정말로 시급하고, 제가 예를 들어드릴 수 있는 것은 신속도시정비과가, 예전에는 한동안 개발구역이 다 해제되어서 강북구에 두 자릿수도 없었어요. 그런데 지금 130개가 넘다 보니까 1인 직원 한 명이 몇십 개의 사업장을 관리해서, 예를 들어 안전진단이라든가 이런 것을 요청하면 처리를 못하고, 인허가를 내줘야 되는데 주민들한테는 다 돈이지 않습니까? 시간이 돈이기 때문에. 그런데 그게 빨리빨리 안 되고 과부하 걸리고 우리 구에 기술직을 받으려고 하면 안 오는 이런 상황이거든요. 그래서 그런 행동수요에 대처하기에, 이것은 늦은 감이 있습니다. 이것은 사실 늦었습니다. 그래서 그런 것에 능동적으로 대처하고 더 좋은 행정서비스를 제공하기 위해서 이런 조직 개편을 하는 것입니다. 예를 들어서 외로운대응과도 지금 우리 강북구에 안 좋은 일도 많이 일어나고 있거든요. 그런데 이런 것도 어떻게 보면 수요가 없기 때문에, 그러니까 저희가 행정서비스를 미흡하게 하다 보니까 그런 일이 일어나는 게 아닌가 하는 고민들도 있으셨고, 그다음에 행정안전국 소관이긴 한데, 여기 정원이 많아 보이는데 제가 알고 있기로는 요새 직원들이 일이 많다 보니까 휴직 이런 것을 많이 합니다. 과장님, 정원에 휴직자가 한 10% 넘지요? 그래서 일을 할 수 있는, 직원들한테 그런 것을 마련해 주고 일을 감당할 수 있게 나눠줘야 우리 강북구가 좀 더 주민들께서 만족할 수 있는 구가 되지 않나 하는 그런 바탕에서 이런 것을 기획하신 것으로 알고 있어요. 그런데 아까도 말씀드렸지만 아쉬운 것은 저희가 부족했다고도 생각하고요. 이런 게 위원님들과 미리 공감대가 형성되고, 그러니까 이런 게 필요하다 이렇게 얘기가 됐어야 되는 부분은 그런 부분이 있으니까 양해해 주시면 좋겠습니다. 감사합니다.

배증윤위원
기획경제국장님 답변 감사드립니다. 행정의 수요와 주민편의, 구민 만족을 위해서 모든 것이 같이 협의되고 논의되고 좋은 방향으로 가는 것은 본 위원도 동의합니다. 다만, 본 위원이 보기에는 이미 부서에서 많은 업무를 하고 있고 그에 따른 인력 충원을 하는 부분에 있어서는 동의와 고민의 부분이 있습니다만 부서를 새로 만드는 것은 더 깊은 논의가 필요하다고 봅니다. 일단 이 관련해서는 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박상구위원장
배증윤위원님 수고하셨습니다. 유인애위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인애
유인애위원
유인애위원입니다. 어쨌든 새로운 구청장이 들어와서, 새로운 지도자가 들어오면 당신 원하는 대로, 계획한 대로 하는 것은 분명 맞아요. 맞기는 하는데 지금 우리 동료위원들께서 얘기하는 것은 일단 신청사가 급하게 벌려져 있고 또 예기치 않은 예산도 지금 증액이 될 만큼 미지수인 것 같아요. 어떻게 어떻게 할 것인지 그것도 어려운 부분도 있고요. 저는 우선 대통령령으로 정원 증수를 늘린다고 하지만 일단 인구가 자꾸 감소되는데도 불구하고 공무원 인구는 계속 늘고 있어요. 지금 어렵다고는 하지만 저는 그렇게 생각해요. 옛날에 7, 8년 전 생각을 한번 해보세요. 36만, 34만이었어요. 인구는 점점 줄고, 물론 1인가구가 늘어나서 가구 수는 늘어났다고는 하지만 지금 개인사업자 아니면 민간 회사를 간다고 생각해 보세요. 지금 휴직자가 늘어난다고 하면 공무원들이 구민에 대한 책임감이 없다라는 생각을 할 수밖에 없어요. 그럼에도 불구하고 계속 늘어나는 게 지금 공무원 증원이에요. 인구는 줄고, 그런 만큼 구민에 대한 사회적인 서비스가 있어야 되는데 그런 서비스의 기본 정신도 없다라는 생각으로 저는 말을 할 수밖에 없습니다. 일단 저는 지역구이기 때문에 말씀드릴게요. 지역구이기 때문에 거기에 가족지원센터가 있고 코너이기 때문에 이 다음에 하더라도 지역을 위해서 건물을 하나 짓더라도 제대로 활용을 하겠구나라는 생각에서 긍정적인 생각을 갖고 있었거든요. 그런데 일단 너무 비싸다. 가보니까 생각보다 두 달 이후로 제가 알기로는 4억이 오른 것 같아요. 그런 부분도 구청에서 조금 협의가 덜 됐다라는 생각을 갖고 있고, 저는 일단 위원님들 의견을 다 들었고 또 구청의 제안설명을 드렸기 때문에 말씀드리는 것은 가격만 어느 정도 조정된다면 저는 긍정적으로 찬성할 것입니다. 왜, 번1동이나 번2동 수요에 맞춰서 공간이 부족한 것은 사실이거든요. 그래서 그것을 할 수 있는 여건이 돼서 조금, 어쨌든 지금 시기가 이 다음에 다른 사람한테 매매가 된다면 기회는 없어지는 것이다라는 생각을 가지고 있어서, 입지도 좋고 주민을 위해서 제대로 활용할 수 있는 공간이다라는 생각을 하는데 가격이 너무 비싸기 때문에 제가 선뜻 긍정적으로 답을 못 드리는 것은 사실입니다. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.
수헌
진수헌행정지원과장
행정지원과장 진수헌입니다. 유인애위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제 개인적으로 사인 간의 거래는 주관적일 수 있습니다. 하지만 저희가 공적인 거래를 할 때는 주관성을 빼고 객관성이 저희한테 요구됩니다. 그러다 보니까 시세를 얘기하기에는 그 시세를 무슨 근거를 가지고 따 따질 수도 없고, 그러다 보니까 저희는 감정평가를 할 수밖에 없는 상황이고, 그게 기준이 되어야 어쨌든 저희가 무슨 일을 하든 감사를 받게 될 때 객관적으로 증빙할 수 있는 자료가 돼야 되는데 대표적인 게 여태까지 저희가 감정평가 아니잖습니까. 그러다 보니까 어쨌든 그것을 넘지 않는 선에서 매입하려고 계속 협의를 진행해 왔는데, 새마을금고에서 온비드라는 곳에 올렸을 때는 처음에 50억까지 올라갔었다가 유찰되고 유찰되고 했던 것입니다. 그렇게 팔려고 내놨던 것으로 저희 공적인 기록에는 그렇게 나와 있습니다. 어쨌든 저희가 최소한의 금액으로 매매를 하려고 하는 것은 저희도 많이 노력했다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
인애
유인애위원
어쨌든 구유재산 확보이니까 없어지는 돈이 아니고 임차하는 것보다는 훨씬 낫다라는 생각을 저는 갖고 있기 때문에 가격적인 면에서 조금 다운을 시켜보면 어떨까 하는 그런 생각을 갖고 있어요.
수헌
진수헌행정지원과장
최대한 저희도 노력해 보겠습니다.
인애
유인애위원
이상입니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들 간에 심도 있는 의견교환이 있었습니다. 그러면 본 안건에 대하여 문혜원위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

문혜원위원
문혜원위원입니다. 2026년도 제5차 서울특별시 강북구 구유재산 관리계획안에 대하여 안건의 충분한 검토를 위하여 본 안건에 대해 심사 보류할 것을 동의합니다.

박상구위원장
방금 문혜원위원님께서 보류동의안을 발의하였습니다. 문혜원위원님께서 발의한 보류동의안에 대하여 재청이 있으십니까? 재청이 있으므로 보류동의안을 의제로 삼아 처리하도록 하겠습니다. 안건을 처리하기 전에 제가 한 말씀드려도 되겠어요? 공식적으로 제가 말씀을 드리는 것인데 이번 건은 저희가 구청에 하는 일을 발목 잡거나, 혹시 그런 마음을 가지셨다면 그것은 안 가지셔도 돼요. 다만, 누차에 말씀드렸듯이 절차상에 문제가 있는 거예요. 금액이 많고 적고, 과가 신설되고 안 되고, 금액 문제도 사실 미리 논의가 됐어야 되고 또 어디 위치나 이런 선정도 최소한 소통이 됐으면 이렇게 복잡하지 않으셔도 될 것 같은 생각이 듭니다. 저희가 정회한 후 간담회에서 우리 위원들 간에 다 일치된 의견이에요. 그다음에 과가 신설되는 것도 굉장히 중요한 일이고, 또 신임 구청장님이 들어오시면서 당연히 불편해서 하셔야 될 신설 국이고 과가 맞아요. 저희가 이해 못하는 것은 아닌데 거의 통보식으로 이렇게 들은 거예요. 통보식으로 돼버리니까 저희가 자꾸 보류하고 이렇게 하는 것이 결국 제가 판단할 때는 구청 측에서 소통에도 문제가 있었습니다. 분명히 말씀드리는데 이 서류가 올라오기 전에 미리, 여기에서 보고할 때도 건물 매입하는 조건 얘기하고 가격 다 나와버리고, 그리고 다 믿지는 않지만 외부에서 들리는 이런 일련의 상황이나 이런 내용들을 보면 사전에 여기에서 매입 의향을 금고 측에 제시를 하고, 그 제시를 받고 감정평가받고 해서 그 금액이 여기 보시면 알겠지만 천 원 단위까지 감정가에 그대로 100% 올라오고, 그래서 여기에서 “왜 중장기 발전계획에 안 들어가 있느냐?” 이렇게 이의 제기하면 “국·과가 급하게 신설되어야 된다”라고 해서 우리 위원들이 변명으로밖에 사실 안 들리는 거예요. 그러니까 제가 보류하기 전에 이렇게 드리는 말씀은 아까 유인애위원님이 말씀하신 가격문제도 조금 더 성의를 보여주시고, 또 보니까 3억 9,240만 원이 환경개선공사에 들어가 있잖아요. 이것도 담당이 누구신지 모르겠는데 세부적으로 줄일 수 있는 데는 줄여주셔서, 이것도 어차피 예산으로 다 들어가는 것이니까 검토 한 번 더 해 주시고, 국·과를 신설하는 것도 당연히 필요하다고 다들 공감합니다. 공감하는데 조금 더 구체적인 내용으로, 우리 배증윤위원님이 궁금하신 것을 조금 더 설명해 주셔서, 저희가 올해는 안 넘기고 날짜를 다시 잡아서 11월 초순경에 사업하시는 데 지장 없게끔 날짜를 잡아서 한 번 더 했으면 해서 드리는 말씀이니까, 제가 지금 드린 말씀을 심사숙고하셔서 위원님들 의견을 반영해 주시고, 우리 의회도 조금 존중해 주시고 해서 서로 상생했으면 좋겠습니다. 제 바람입니다. 안건 처리해도 되지요? 그러면 안건을 처리하도록 하겠습니다. 문혜원위원님의 보류동의안에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 보류되었음을 선포합니다. (투표결과) ㅇ2026년도 제5차 서울특별시 강북구 구유재산 관리계획안 – 보류됨 -재석위원(6인) -찬성위원(6인): 박상구·문혜원·김민섭·배증윤·송은주·유인애 -반대위원(0인): 없음 -기권위원(0인): 없음
「재청합니다」하는 위원 있음
네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
이상으로 제295회 임시회 휴회 중 행정문화위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
11시53분 산회