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서울 중구의회 5분자유발언

박영한 의원 5분자유발언

제262회 제4차 본회의2021-03-10

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조영훈의장

회의에 앞서서 의원님들 다 알고 계시다시피 지금 우리 구청에 일부 직원들이 아마 코로나로 아마 지금 구청이 좀 시끄러운 거 같습니다. 그래서 국장들도 아마 다 역학조사와 관련해서 조사중에 있고 그래서 구청장이 오신다고 그래서, 구청장은 또 뭐 그 직원들하고 안 만났습니까? 다 만났을 걸로 보고 우리끼리 할라니까 오지 마라 그랬습니다. 그래서 오늘은 단촐하게 우리끼리 하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 서울특별시 중구의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 먼저 보고사항을 말씀드리겠습니다. 서울특별시 중구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상 조례 일부개정조례안 등 11건이 위원회에서 심사결과 원안가결 되었으며 서울특별시 중구 장애물없는 생활인증 지원에 관한 조례 등 2건과 2021년 제1회 추가경정사업예산안이 위원회 심사결과 수정가결 되었습니다. 2020회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건과 이승용 의원 외 2인으로부터 발의된 관계공무원 출석 요구 건도 오늘 부분에서 처리토록 하겠습니다. 또한 고문식 의원 외 2인이 복지·건설위원회 심사결과 부결된 서울특별시 중구 고령친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안과 서울특별시 중구 어르신 영양더하기 사업의 민간위탁 동의안은 지방자치법 제69조에 따라 본회의 상정 요구하였으나 의장 직권으로 상정 보류하겠습니다. 다음은 회의 진행방법과 표결순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 중구의회 회의규칙 제21조의 규정에 의하면 “의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 1/4 이상 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다”라고 되어 있습니다. 또한 동 규칙 제61조에 의하면 “예결위원회의 심사를 거친 예산안의 수정동의는 재적의원 1/3 이상의 찬성으로 의제가 된다”라고 되어 있습니다. 따라서 본회의 시작 전까지 수정안을 미리 의장에게 제출되지 않은 안건은 위원회에서 심사 보고한 안에 대하여 특별히 수정의견이 없는 것으로 간주하고 원활한 회의진행을 위하여 위원회 심사보고는 유인물로 갈음하며, 안건을 일괄상정 일괄질문 한 후 이의유무를 묻고 의결하고자 합니다. 또한 표결을 할 경우 중구의회 회의규칙 제40조제2항의 규정에 따라 전자투표로 가부를 결정토록 하겠습니다. 의원님들께서는 거수투표, 무기명 전자투표, 투표용지에 의한 무기명투표, 기립표결을 원할 경우 표결 전에 미리 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 방금 말씀드린 대로 진행하도록 하겠습니다. ㅇ 5분자유발언

「예.」하는 의원 많음

박영한의원

의장 조영훈 의사일정 상정에 앞서 5분 발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 박영한 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 존경하고 사랑하는 중구민 여러분! 정론직필하시는 언론인 방청 관계자 여러분! 구정발전과 구민의 복지향상을 위해 최선을 다하고 계시는 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분과 그리고 1300여 중구청 직원 여러분! 중구의 자존심이자 참일꾼 중구의원 박영한입니다. 존경하고 사랑하는 중구민 여러분! 저는 오늘 5분자유발언을 통해 정치적 책임과 정당한 주권행사에 대하여 제 소견을 가감없이 말씀드리고자 합니다. 왜냐 하면 잘못 선출된 공직자의 무책임한 언행으로 인해 공공질서와 사회안정이 흔들리고 국민생활에 막대한 피해를 주기 때문에 그 피해를 상기시키고 우리 모두가 이에 대한 경각심을 가져보고자 하는 것입니다. 여러분도 잘 아시다시피 다가오는 4월 7일 전국 선거구 19곳에서 재보궐선거가 치러집니다. 중앙선거관리위원회 발표에 따르면 이번 재보궐선거로 인해 총 932억 원의 선거비용이 소요되고 이 중에서 더불어민주당 소속 단체장과 의원의 귀책사유로 인해 선거가 실시되는 곳에 선거비용이 총 선거비용의 91%인 약 859억 원을 차지한다고 합니다. 특히 박원순 서울시장의 귀책사유로 인해 치러지는 서울시장 보궐선거 비용만 약 571억 원이 소요되고 오거돈 전 부산시장의 귀책사유로 인해 치러지는 부산시장 보궐선거 비용만 해도 253억 원이나 소요된다고 합니다. 이 두 곳의 선거비용만 자그만치 824억 3700만 원이라는 천문학적 혈세가 투입되는 것입니다. 민주당은 문 대통령이 당대표 시절에 민주당 소속 공직자의 성추행과 부정부패 등의 잘못으로 재보권선거가 치러질 경우 해당선거구에 후보자를 공천하는 하지 않는다는 당헌 92조2항을 직접 만들었습니다. 그런데 막상 당 소속 선출직공직자의 추악한 성추행이 발생하자 당헌 92조2항을 손바닥 뒤집듯이 뒤집고 후안무치하게도 말도 안 되는 명분으로 전체당원의 투표 결과로 후보자를 공천할 수 있도록 당헌을 개정한 후에 버젓이 후보자를 결정해서 선거에 내세우는 술수를 자행했습니다. 이번 서울시장과 부산시장 재보궐선거는 전직 시장의 추악한 권력형 성추행 범죄로 인해 촉발된 것인데도 석고대죄를 해도 도저히 용서가 안 될 더불어민주당은 국민와의 약속을 헌신짝처럼 내버리고 파렴치하게도 표를 구걸하고 있습니다. 이렇게 전직 시장의 추악한 권력형 성추행범죄 때문에 치러지는 재보궐선거로 인해 소요되어야 하는 824억 원의 선거비용은 재정이 열악한 지방자치단체가 부담해야 합니다. 특히 서울시장 재보궐선거 비용 571억 원은 서울시가 부담해야 함에 따라 서울시 발전과 시민 복지에 투입되어야 할 재원이 그만큼 쓰여지지 못할 뿐 아니라 재정이 열악한 자치구에 단비와도 같은 서울시 교부금 지원에도 그만큼 영향을 끼칠 수밖에 없으므로, (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 이로 인한 그 피해는 서울시민과 자치구민에게 돌아가게 되는 것입니다. 그동안 집권여당은 이번 재보궐선거에 귀책사유가 있는 전직 서울시장의 조문정치에 전념했고 가해자를 지지하는 세력들의 주장을 묵인했을 뿐만 아니라 오히려 피해자 측에 대한 2차 공격에 가담했으며 자신을 스스로 결정한 국민과의 약속을 당의 여론이라는 명목 하에 뒤집어버렸습니다. 이것이 대통령 취임사에서 국민에게 약속한 기회는 평등하고 과정은 공정하며 결과는 정의로운 것인지 반성해야 할 것입니다. 이제라도 집권여당은 책임있는 공당으로서 이번 재보궐선거에 소속정당 후보자를 즉각 사퇴시켜 국민에게 책임을 다하는 모습을 보이는 것이 우선입니다. 그리고 이번 보궐선거에 대한 귀책사유를 통감하고 먼저 어디서 무엇이 잘못되었는가 누구에게 어떻게 책임을 물어야 할지에 대한 종합적인 점검과 대책을 재점검하고 검토하는 것이 국민과의 신의를 지키는 최소한의 도리라고 생각합니다. 존경하는 중구민 여러분! 이렇게 잘못 선출한 공직자로 인해 초래된 실망과 분노 그리고 잘못과 피해를 깊이 되새겨 앞으로의 선거에서는 잘못된 지난 선택을 거울삼아 어떤 선택이 올바른 것인지 우리 모두 현명한 주권행사에 대해 깊은 고민해 봐야 할 것입니다. 그것이 바로 중구와 서울시를 위하고 나아가 국가를 위하는 것이기 때문입니다. 추가로 한 말씀드리면서 5분자유발언을 마치도록 하겠습니다. 오늘로 올해 처음 열렸던 회기 일정이 마무리됩니다. 어느덧 구민 여러분이 선택해 주신 구의원 임기도 1년 남짓밖에 남지 않았습니다. 그동안 아낌없는 성원과 지지를 보내주신 존경하는 중구민 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 초심을 잃지 않고 남은 임기에도 한결같이 구민 여러분의 성원에 부응하기 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

조영훈의장

박영한 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 속기록을 보시고 참고할 사항 있으면 참고하시고 답변할 사항 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 저도 한 말씀 드리겠습니다. 정당의 당헌 당규는 필요에 따라서 개정할 수 있습니다. 그건 더불어민주당 뿐만 아니라 국민의힘, 국민의당 어떤 당도 필요에 따라서 개정하지요. 그리고 우리는 내 손톱 밑의 가시만 생각하지 말고 남의 손톱 밑의 가시도 좀 생각해야 됩니다. 10년 전 오세훈 시장께서 아이들 밥 주는 것, 밥 먹는 것, 무상급식을 걸고 시장직을 사퇴했습니다. 그때도 이만큼 돈 들었습니다, 보궐선거에. 이런 것도 좀 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 서울특별시 중구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상 조례 일부개정조례안(길기영 의원 외 4인 발의) 2. 서울특별시 중구의회 의원 의정활동에 대한 소송비 지원에 관한 조례안(길기영 의원 외 4인 발의) 3. 서울특별시 중구 재향경우회 지원에 관한 조례안(박영한 의원 외 3인 발의) 4. 서울특별시 중구 전통문화 육성 및 지원 조례안(이화묵 의원 외 3인 발의) 5. 서울특별시 중구 채식 선택권 보장을 위한 환경 조성에 관한 조례안(이승용 의원 외 2인 발의) 6. 서울특별시 중구 주민참여형 어린이공원에 관한 조례안(이화묵 의원 외 2인 발의) 7. 서울특별시 중구 청소년활동 진흥 조례안(길기영 의원 외 2인 발의) 8. 서울특별시 중구 아동복지시설 퇴소아동 등의 지원에 관한 조례안(이혜영 의원 외 6인 발의) 9. 서울특별시 중구 입학준비금 지원 조례안(중구청장 제출) 10. 서울특별시 중구 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례안(박영한 의원 외 3인 발의) 11. 서울특별시 중구 노인 취업차별금지 조례안(박영한 의원 외 2인 발의) 12. 서울특별시 중구 장애물없는 생활인증 지원에 관한 조례안(이혜영 의원 외 4인 발의) 13. 서울특별시 중구 출산양육지원에 관한 조례 일부개정조례안(김행선 의원 외 2인 발의)

10시19분

의사일정 제1항 서울특별시 중구 의사일정 제1항 서울특별시 중구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 중구의회 의원 의정활동에 대한 소송비 지원에 관한 조례안, 의사일정 제3항 서울특별시 중구 재향경우회 지원에 관한 조례안, 의사일정 제4항 서울특별시 중구 전통문화 육성 및 지원 조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 중구 채식 선택권 보장을 위한 환경 조성에 관한 조례안, 의사일정 제6항 서울특별시 중구 주민참여형 어린이공원에 관한 조례안, 의사일정 제7항 서울특별시 중구 청소년활동 진흥 조례안, 의사일정 제8항 서울특별시 중구 아동복지시설 퇴소아동 등의 지원에 관한 조례안, 의사일정 제9항 서울특별시 중구 입학준비금 지원 조례안, 의사일정 제10항 서울특별시 중구 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제11항 서울특별시 중구 노인 취업차별금지 조례안, 의사일정 제12항 서울특별시 중구 장애물없는 생활인증 지원에 관한 조례안, 의사일정 제13항 서울특별시 중구 출산양육지원에 관한 조례 일부개정조례안 이상 열세 건을 일괄 상정합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 각 위원회 심사 결과, 의사일정 제1항부터 11항까지는 원안가결되었으며, 의사일정 제12항부터 제13항까지는 수정가결 되었습니다. 의사일정 제12항 서울특별시 중구 장애물 없는 생활인증 지원에 관한 조례안의 수정 사항은 조례 제명을 서울특별시 중구 장애물 없는 생활환경 인증 활성화를 위한 조례 지원 조례안으로 변경하고 민간 건축물 소유자에 대한 인증수수료 지원을 확대하는 것으로 수정가결 되었습니다. 의사일정 제13항 서울특별시 중구 출산양육지원에 관한 조례 일부개정조례안의 수정사항은 가사도우미 지원 서비스의 1일 혜택 기준, 최대 서비스 혜택 일수를 명확히 명시하여 수정가결 하였습니다. 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 그러면 일괄 상정한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 서울특별시 중구 자치회관 설치 및 운영 조례 전부 개정조례안은 복지·건설위원회 심사 결과 수정가결 하였으나 의장 직권으로 상정 보류하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 중구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「네.」하는 의원 있음

의사일정 제14항 2021년도 제1회 추가경정사업예산안을 상정합니다. 본 안건은 앞서 보고드린 바와 같이 3월 9일자로 예산결산특별위원회에서 수정가결하여 통과되었습니다. 먼저 예산결산특별위원회 김행선 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

김행선의원

참 안타깝습니다. 개탄스럽고. 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 김행선 의원입니다. 지금부터 2021년도 제1회 추가경정사업예산안에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 심사경위를 말씀드리겠습니다. 본 예산안은 지난 2월 15일 중구청장으로부터 제출되어 각 상임위원회를 거쳐 예산결산특별위원회에 3월 5일자로 회부되었으며 3월 8일과 9일 이틀간 심사와 의결을 완료하였습니다. 심사결과는 예산안 일부를 삭감하고 수정가결하였습니다. 행정·보건위원회 소관 일반회계 및 특별회계 예산은 담당 전문위원의 부재로 면밀한 심사가 불가하여 전액삭감으로 의결하였습니다. 복지·건설위원회 소관 일반회계 사업예산안 예산액 중 어르신영양더하기사업 예산액 90억 7000만 원, 청구 공영주차장 복합화사업 예산안 5억 6000만 원, 신당사거리 공영주차장 복합화사업 예산액 2억 원 등을 삭감하였습니다. 금번 추경예산에 대해 심사 의결시 주요 쟁점이 되었던 사업과 관련하여 예산결산특별위원회에서 나온 의견을 말씀드리겠습니다. 우선 조례 제정이 선결조건인 어르신영양더하기사업에 대한 예산은 해당 조례가 상임위에서 심사 결과 부결되었음에 삭감하게 되었습니다. 2021년도 1차 수시분 구유재산 관리계획안이 해당 상임위에서 심사되지 않아 청구공영주차장 복합화사업과 신당사거리공영주차장 복합화사업예산이 전액 삭감되었습니다. 육아종합센터 공단 직영화에 따라 공단 전출금 편성액 전액을 승인하였습니다. 마지막으로 전문위원 관련입니다. 행정·보건위원회 담당 전문위원이 갑작스러운 부재로 해당 상임위 심사 뿐 아니라 예산결산특별위원회 심사까지 차질을 초래하였습니다. 의원님들의 정당하고 원활한 의정활동을 방해하는 이런 일이 다시는 없어야 하겠으며 예산결산특별위원회 위원장으로서 심사에 많은 어려움이 있었음을 상당한 유감을 표하는 바입니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조영훈의장

김행선 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 2021년도 제1회 추가경정사업예산안을 예산결산특별위원회에서 의결한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2021년도 제1회 추가경정사업예산안은 예산결산특별위원회에서 의결한 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예.」하는 의원 있음

의사일정 제15항 2020회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 서울특별시 중구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상 조례 제3조에 따라 고문식 의원, 정기암 전 중구의회 전문위원, 채성만 전 공무원, 최원익 회계사, 상미정 세무사를 2020회계연도 세입세출 결산 검사위원으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 고문식 의원, 정기암 전 중구의회 전문위원, 채성만 전 공무원, 최원익 회계사, 상미정 세무사 이상 다섯 분이 2020회계연도 세입세출 결산 검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 16. 관계공무원 출석요구의 건(이승용 의원 외 2인 발의)

「예.」하는 의원 있음

의사일정 제16항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 이승용 의원 외 2인 의원이 발의하였으며 제263회 임시회 회기 중 관계공무원을 출석 요구하는 것으로 자세한 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 예. 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「예.」하는 의원 많음

출처 서울 중구의회 회의록