문천환 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀 드리며, 성원이 되었으므로 2021년도 제1차 인천광역시 서구의회 의원연구단체 심의위원회 회의를 시작하겠습니다. 지난 3월 2일 인천광역시 서구의회 의원연구단체 지원 조례에 따라 의장으로부터 3개 연구단체에 대한 심의 의뢰가 있었습니다. 오늘 회의에서는 연구활동 결과보고서 승인의 건과 연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건, 연구활동비 지원의 건 등을 심의하시게 되겠습니다. 오늘의 회의 진행 방식은 각 연구단체 대표로부터 안건에 대한 일괄 제안설명을 듣고 질의ㆍ답변 후에 안건별로 토론 및 의결하는 순서로 진행하겠습니다. 금일 안건을 상정하기에 앞서 인천광역시 서구의회 의원연구단체 지원 조례 제7조제2항에 따라 위원회 위원은 자신이 소속된 의원연구단체의 활동과 관련된 안건의 심의에는 참여할 수 없도록 규정하고 있는바 정영신 부위원장님과 권동식 위원님께서는 인천서구의회 문화도시 연구단체 관련 안건 심의에는 참여하실 수 없으며, 한승일 위원님과 권동식 위원님께서도 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 관련 안건 심의에는 참여하실 수 없음을 사전에 알려드립니다. 1. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동 결과보고서 승인의 건 2. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동계획서 승인의 건 3. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동비 지원의 건

안녕하십니까. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 대표자 최규술입니다. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼에 대한 제안설명을 하게 해 주신 김명주 연구단체 심의위원회 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 활동에 대한 결과보고를 드리겠습니다. 본 연구단체는 인천광역시 서구의회 의원연구단체 지원 조례에 따라 제가 대표자로 있고 심우창 의원님, 이의상 의원, 김미연 의원, 최은순 의원 총 5명으로 구성되어 인천 서구의 전통적 뿌리문화를 발굴하고 전승ㆍ보존 및 새로운 문화발전의 방향을 제시하고자 노력하고 있습니다. 주요 활동으로는 제1차 정례회를 통해 의원연구단체와 함께 전통적 뿌리문화를 한층 더 발전시키기 위한 기반 마련으로 자문위원을 위촉, 계획과 관내 현장방문 계획에 대해 세부적으로 논의하였고, 이를 바탕으로 위촉된 자문위원님과 함께 대한민국 서해 최북단에 위치한 백령도와 대청도 주요 역사 현장 및 우수 문화ㆍ관광시설을 방문하여 해당 지역의 뿌리문화와 이를 바탕으로 발전시킨 문화관광의 가치를 확인하였습니다. 또한 현장방문 간담회를 통해 잠재되어 있는 서구의 소중한 문화들을 보존하는 동시에 특색있는 관광 장소 및 공간을 발굴하여 서구 전체 문화발전에 이바지할 수 있는 방안을 토론 연구하였습니다. 연구비로는 총 27만 8,800원을 지출하였고, 백령ㆍ대청도 현장방문 경비는 연구단체의 자체 회비로 사용하였습니다. 기타 종합적인 내용에 대해서는 배부하여 드린 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 다음으로 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 신청사항에 대하여 설명드리겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼은 서구의 뿌리문화를 발굴하고 연구하는 새로운 문화발전의 방향을 제시하는 데에 그 목적이 있다고 합니다. 세부 연구활동 계획으로 정례회의를 통해 서구의 뿌리문화를 파악ㆍ분석하고 자문위원님과 함께 관계 집행부의 자문을 바탕으로 한 토론을 활성화할 예정이며, 다양한 서구의 뿌리문화 관련 장소 및 국내 발전사례를 방문하여 자료를 수집하고 서구지역의 연계 활동 방안과 뿌리문화 발전방안을 보다 심도 있게 모색할 예정입니다. 연구활동비는 정례회의 및 연구회 간담회, 뿌리문화 관련 장소 현장방문 등 각종 연구활동에 필요한 경비를 400만원 신청하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 우리 연구단체에서 제출한 원안대로 승인해 주실 것을 당부드리며 이상으로 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최규술 의원님 수고하셨습니다. 잠시 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 제안설명 한 안건에 대하여 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 위원장님, 제가 좀 말씀드려도 되겠습니까?

네.

코로나 때문에 전혀 저희들이 활동하기가 굉장히 좀 힘든 건 사실이었습니다. 그런데 저희들이 백령도, 대청도를 방문할 시점에는 코로나가 잠시 이렇게 누그러진 상태에서 방문을 하게 되었습니다. 그때는 저희하고 서구 재향군인회에서 같이 좀 동행을 해 주셔갖고 갔는데 보시면 알겠지만 저희들 개인, 개인이 회비 1인당 한 30만원 가까이씩 내갖고 저희들 경비로 다 처리를 했습니다. 여기에 보시면 식비 들어간 것은 그쪽에서 들어갔을 때 현역 군인들과 같이 저녁을 했는데 거의 그쪽에서 다 댔지만 우리가 조금 미흡한 부분에 대해서 저희들이 한 20 몇만원 정도 식비 부담한 것이 끝입니다. 전혀, 저번에 작년에 승인해 주신 400만원에 대해서는 20 몇만원만 사용하고 나머지는 다 그냥 남아 있는 걸로 되어 있습니다. 올해도 이 코로나 때문에 어떻게 움직일 수 있는 방법을 한번 찾아보겠지만 굳이 우리가 현장방문이 힘들다 그러면 이런 연구 쪽으로 해갖고 외부인사를 모셔갖고 자체적으로 이런 연구를 할 수 있는 방면을 한번 찾아보겠다고 생각하고 있습니다. 하여튼 잘 좀 검토해 주셔갖고 승인을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 잘 알겠습니다. 코로나 상황을 우리가 예측할 수가 없으니까, 우리 부의장님이시고 그러니까 적절하게 잘 활동해 주실 거라고 믿습니다.

네.

위원님들 질의 없으십니까? 질의 없으십니까?

잠깐만요. 내가 질의 한번 할게요. 어쩔 수 없이 뭐 위원님들은 같이 다 들어가신 분들이시니까 질의할 게 없으실 거 같고. 우리 대표 의원님인 최규술 의원님한테 질문 하나 드리겠습니다

. 예.

그동안 고생을 많이 하셨는데, 뿌리문화라는 게 뭡니까?

말씀드리기가 참, 뿌리문화 어떻게 보면 광범위하고. 일단 저희들이 제일 처음 시작할 때는 서구에 있는 그동안의 서구에 있는 대대로 내려오는 서구의 전통적인 것이 무엇이 있는가를 생각해갖고 뭐 계승 발전은 이상하지만 있는 거라도 똑바로 알아보자는 뜻에서 시작하게 되었습니다. 그래가지고 우리가 제일 첫 회 시작할 때는 봉수대라든지 서구에 있는 옛날부터 문화유적, 검단에 선사시대박물관이라든지 이런 쪽으로 하면서 그다음에 점점점 서구와 연관돼있는 쪽을 찾아가 보자고 시작을 하다 보니까 이런 움직임, 그러니까 서구에 왔던 분들 그다음 서구와 같이 연관된 사람들의 발자취를 찾다 보니까 이게 조금씩 이렇게 나가게 되었습니다. 지금 위원님 말씀하신 뿌리가 뭡니까? 그러니까 그런데, 일단 우리와 관련돼있는 서구와 관련돼있는 향토문화를 먼저 알아보고 싶어갖고 움직였는 게 뿌리찾기였습니다.

네, 잘 들었습니다.

네.

그렇게 되면 이제 우리 서구에, 우리 서구만이 갖고 있는 특색이나 어떤 뿌리의 전통문화를 갖다가 말씀을 하시는 거 같아요.

예.

이름을 뿌리라고 지으니까 하여튼 뭐 듣기는 좋은 것 같습니다.

감사합니다.

그런데 지금 작년 5월달서부터 이게 됐지요?

예.

그럼 이제 지금 근 1년 활동을 하셨어요.

네.

그런데 여기 활동 보고에 보면 백령도, 대청도를 갔다 오신 것 결과가, 그것 외에는 전무한 거 같은데. 이렇게 내가 지금 자료를 보니까. 어떤 다른 결과물이 창출된 게 있습니까?

저희가 지금 이 포럼단체에 외부인사가 다섯 분이시고 저희 의원이 다섯 명이고 그런데 위원님 아시다시피 네 명 이상 집합 금지가 떨어져 있고 그렇다 보니까 활동이 미미했는 것은 사실입니다. 그런데 이제 그때는 저희가 뿌리가 굳이 서구가 아니더라도 한번 천안함 46명의 용사들이 되어 있는 곳도 한번 보고 전체적으로 한번 보자 그래갖고 백령도 쪽으로 해갖고 대청도를 갔다 온 게 한 2박 3일 정도 갔다 온 것도 굉장히 타이밍이 좋아갖고 그때 잠시 소강상태라 갈 수, 그 이후로는 사실 저희들이 만나도 바깥에 나가 식사도 못 하고 같이 사무실에서 그냥 도시락 시켜갖고 잡수면서 얘기할 정도밖에 없었던 건 죄송합니다. 올해는 제가 말씀드렸다시피 이제는 저희들이 나갈 수 있는 형편도 아니고 그러니까 외부에 있는 서구를 저희들보다 훨씬 더 잘 아는 분들을 초청해갖고 서구에 대한 이 향토문화에 대해서 저희들이 교육이라든지 이런 걸 받는 프로그램을 만들려고 하고 있습니다.

하여튼 코로나 때문에 전 국민이 다 고통을 겪고 있는 건데 그 와중에서도 활동을 열심히 하셨다 그러니까 하여튼 듣기는 좋습니다. 그런데 또 하나 궁금한 게 있어요.

예, 말씀하십시오.

우리 최 의원님 관광하고 연구활동하고 차이가 어떤 게 있을까요?

관광, 저도 아까 읽으면서 좀 봤는데 관광이라고 말씀드리니까, 갑자기 연구포럼에서 관광이라는 말이 나오는 것 자체가 조금 그런데 우리도 이제 아라뱃길이라든지 정서진을 이용해갖고 서울에서 인천 그다음 아라뱃길 방문자가 2천만 명이다 그러고 이러는데 결국 우리 서구도 이런 그, 크게 보면 관광 또 문화를 이용해야만 관광이 된다고 생각해갖고 그쪽 가갖고 우리 쪽으로 같이, 거기에 있는 부분을 우리 쪽으로 같이 융화시킬 수 있는 방법이 뭐 있나 싶어갖고 갔다가 한번 현장방문을 했습니다. 그걸 그냥 현장방문이라고 쓰면 되는데 관광이라고 써갖고 그렇게 됐습니다.

백령도면 백령도 나름대로의 우리가 여기서 이야기하는 그 뿌리, 뿌리문화가 있을 거 아니겠어요?

네.

그런데 지금 다녀오신 데 보니까 그 뿌리문화를 찾는 것보다는 오히려 그냥 관광지 구경 갔다 오신 게 더 정확한 말씀인 거 같애. 내 생각이 그래요, 내 개인적인 생각이. 그래서 이것 조금 문제가 있지 않냐 이런 생각을 갖게 되고.

네.

또한 거기 갔다 오셨으면 연구활동을 하셨든 관광을 하셨든 간에 무슨 결과물이 창출이 된 것을 갖다가 저희들한테 보여주셔야만이 ‘아, 이분들이 열심히 하셨구나’라는 것이 우리가 느낄 수 있는 것 아니겠습니까?

네.

그런 것이 상당히 아쉽고.

네.

또 하나는 지금 여기에 보면 우리 서구의 뿌리를 찾겠다고 그러는데 우리 의원님들도 전문적인 지식이 없으신 분들이란 말이죠?

네.

그래서 아마 자문위원들을 두신 거 같은데. 자문위원님들도 내가 이렇게 그 면면을 보니까 사실 우리 서구의 뿌리를 찾는 데 해박한 지식이라든가 뭐 이런 전문적인 지식이라든지 이런 걸 가지신 분이 거의 안 보이시는 것 같아요.

네.

그래서 이런 분들을 대상으로 해서 자문을 받아 가면서 무슨 뿌리를 찾겠다는 건가.

우리 자문위원님들하고 같이하는 것은 자문위원님들도 우리 뿌리문화에 관심을 가지고 계셔갖고 저희들하고 같이 공부를 하겠다, 그런 쪽으로. 그분들이 저희들을, 물론 뭐 이렇게 어시스트는 해 줄 수는 있지만 그분들이 저희 서구의 역사라든지 문헌에 대해서 저희들을 가르치고 그것은 아니고 같이 공부를 하시겠다고.

글쎄, 같이 공부는 하는데 거기에 대한 어떤 전문적인 지식이 있는 분들이라든가 아니면 이 지역에서 오래, 서구에서 오랫동안 살아오신 그러한 분들이라든가. 자문위원이면 그분들을 갖다가 이렇게 자문을 받아볼 수 있는 그런 분들을 선정하시는 것이 효과적이지 않을까라는 그런 생각이 들어요.

예.

그러다 보니 작년, 물론 코로나 때문에 어려움은 있었겠습니다마는 지금 1년이 지난 시점에서 우리 최 대표 의원님께서 의지를 갖고 활동을 하셨다면 지금 하다못해 뭐 어떤 결과물을 창출하기에는 좀 시간이 이른 감이 없지 않아 있겠습니다마는 그럼에도 불구하고 어떤 플랫폼 같은 거라도 하나 만들어가지고 집행부에다 ‘야, 우리가 연구활동 이렇게 했으니까 당신들도 적극적으로 우리 지원을 좀 해 줘라’라는 뭐 이렇게 돼야지 효율적인 것 아닌가요?

사실 저희가 백령도하고 대청도를 갔다 와갖고 저희 의원 중에 심우창 의원이 기고문을 썼습니다. 그걸 좀 보여드렸어야 되는데 죄송합니다. 인천일보에 거의 한 면을 기고문을 사용해갖고 그 부분에 대해서 백령도와 대청도에 있는 거 하고 우리 서구의 아라뱃길에 있는 서해수산물 복합단지라든지 이런 쪽하고 어떻게 연관시킬 수 있는 방법이라든지 그쪽 현장에 관한 그런 걸 심우창 의원이 전체적으로 종합을 해갖고 인천일보에 기고를 해갖고 나오기도 했는데 그런 부분이 알려지지 못한 부분이 좀 아쉬운데 승낙해 주시면 다음부터는 그런 부분도 좀 챙겨갖고….

의원님들하고 자문위원님들하고 작년 한 해 동안 몇 번 회의를 가지셨습니까?

회의는 두 번을 했습니다. 두 번을 했는데 공식 두 번, 비공식 한 번을 했습니다.

그래갖고 무슨 결과물이 거기서는 창출된 게 있습니까?

예, 저희가 주로 백령, 대청을 가기 전에는 사전회의를 두 번 했고요. 갔다 와갖고는 이제 그 갔다 온 것에 대해서 같이 회의를 했습니다. 그 부분에 대해서 얘기했는 게 오늘 위원님들한테 말씀드릴 수, 외부활동이 힘들어지고 위원님 말씀하셨듯이 전문적인 지식이 저희들이 좀 부족하니까 전문지식이 있는 분을, 강사분을 초빙해갖고 그 부분에 대해서 저희들이 이제 나가지는 못하니까 여기에서 그런 부분들을 강사분들을 초빙해갖고 저희들이 연구비를 좀, 강사비를 드리더라도 서구에 대한 걸 학습을 하자. 그런 식으로 결론 내려갖고 제가 오늘 말씀드리는 겁니다.

그거는 조금 진일보된 방향이네요.

네.

그래서 제 개인적인 생각을 하나 말씀을 한번 드려보겠습니다. 시간이 좀 있어도 상관없는 거죠?

예.

우리 서구의 뿌리를 찾겠다 그러면 나는 우리 서구에서 67년간 살아왔습니다.

네.

그런데 너무 큰 거를 갖다가 이렇게 생각들을 하지 마시고 작은 것에서부터 하나씩 하나씩 실천을 하는 그런 방향, 그런 쪽으로 방향을 잡는 것이 좋지 않은가.

예.

지금 내가 이렇게 살면서도 상당히 안타까운 게 있어요. 뭐냐면, 이제 뿌리라 그러니까 내가 그 질문을 드리는 겁니다.

네.

내가 고향이 석남동인데 석남동에 느닷없이 그 뭐죠? 주소 뭡니까, 이것.

도로명 주소.

뭐라 그래요? 가로…. 뭐 가로명 주소예요, 뭐예요?

도로명 주소.

도로명 주소.

도로명 주소. 이것을 해가지고 듣도 못한 말들이 전부 그 간판에 써 있어요.

네.

그래서 이게 어디서 유래가 된 건가, 그리고 그걸 쭉 알아보니까 우리 서구청에서 지명위원회라는 데가 있답니다. 무슨 대학 교수 뭐 그런 사람들이. 그래서 그 사람들이 앉아서 그렇게 도로명을 지었대요.

네.

그래서 참 안타깝다. 무슨 저쪽 석남동에 보면 무슨 천왕로길? 어디 중국도 아니고 뭐 중국말 비슷한 그런 이름들이 많아요.

위원님, 그 부분에 대해서는 충분히 이번에도 저희가 올해 업무보고를 받으면서 지적을 했습니다. 뭐라 그랬냐 그러면 기존에 있는 그러니까 원도심의 이름은 원도심이 옛날부터 불려 내려오던 이름 그러니까 전통적으로 가치는 있는 그 명을 쓰고, 신도시가 형성이 되었다, 청라처럼. 그다음 검단에 이렇게 새롭게 형성되는 데에 대해서는 그분들이 길을 좋은 이름을 내는 건 이해하지만 기존에 지금 위원님 말씀했듯이 석남이라든지 검단 또 옛날 쪽 원도심이라든지 거기에는 옛날부터 불리워졌던 이름이 있는데 도로명을 하면서 말도 안 되는 갑자기 대평로 그러고 태평 이러니까 그쪽에서 위원님처럼 50년, 60년 살아온 사람들은 정말 듣지도 못하고 이해도 못 하는 명이 되니까 그런 게 계속 지속적으로 저희들한테 들어오고 있어갖고 그런 부분에 대해서는 충분히 저희들이 집행부한테 올해 업무보고 받으면서 아주 좀 강력하게 말씀을 드렸습니다. 그래갖고 앞으로 지금 뭐 역 같은 것 할 때는 사실 지역주민들에 대한 걸 많이 받아갖고 역 이름은 올렸지만 갑자기 이런 도로명 하면서는 저도 참 황당했던 부분입니다. 그래서 그 부분은….

그건 도로명이니까 지명위원회에서 그랬다손 칩시다.

예.

그다음에 하나 또 예를 들자면 석남동에 가면 무슨 거북마을이 있대요.

네.

그래서 이게 왜 거북마을이냐 그러니까 누가 지었는지는 몰라도 하여튼 거북마을이라고 지었답니다. 그래서 내가 거기의 원주민으로서 이것 참 황당하다. 그전에 구청에서 어떤 사람이 나한테 개인적으로 전화를 했어요. ‘석남동의 거북시장이 왜 거북시장이 됐습니까?’ 그러더라고. 그래서 ‘예?’ 그러고 깜짝 놀라서 얘기했더니 ‘아니, 서해안에 그전에 거북이가 많이 살아가지고 여기가 물이 들어온 때니까 그래서 거북이가 많이 살아서 거북마을이라고 지은 거냐고’ 그러고 물어보더라고. 그래서 ‘아니, 이 양반아 거북이가 모래사장에서 사는 거 아닙니까. 내 지식으로는, 상식으로는. 그런데 여긴 뻘인데, 뻘밭에서 거북이가 살아요?’ 그러고 내가 말았는데 옛날에 그 거북시장에 유래가 된 거 보면 거북산업이라는 개발회사가 그 거북시장을 만들었던 거예요. 그래서 거북시장, 거북시장 그랬던 건데 그 위의 마을을 갖다가 아예 이제는 거북마을로 지어버렸어요. 그것 상당히 안타까운 거고. 그다음에 여기에 보면 용의 머리라고 있습니다. 이것 역사적으로도 아주 뜻깊은 곳인데 그 용의 머리가 그전에는 보면 거기다가 분뇨시설을 갖다가 만들어가지고 소위 속된 말로 전문적인 용어로 똥 공장을 거기다 차렸더라고. 그래서 ‘야, 이거 참 안타깝다. 이거 누가 이렇게 했는지 참 나중에 바로 잡아야 되겠다’라고 생각을 했었는데 그것도 러시아 함대가 우리 저기를 쳐들어왔을 때 거기가 우리가 결사 항전했던 그런 유서가 깊은 곳이란 말이죠. 거기다가 그런 시설을 만들고 지금 그냥 방치돼있는 상태 아닙니까? 뭐 그런 부분이라든가. 내가 가끔씩 산을 좋아해가지고 저 원적산 꼭대기를 가는데 가보셔서 다 아시겠습니다만 거기에 보면 정상에 보면 펀펀해요, 운동장처럼.

네.

어떤 사람이 ‘여기 왜 이렇게 산 정상이 펀펀해’ 그러고, 들리니까 그런 말을 하면서 저희들끼리 ‘이거 뭐 구에서 닦았나 보지, 이렇게 운동장처럼 놀라고’ 이런 얘기들이 있더라고요. 그래서 야, 이것 참 아쉽다. 그것도 거기가 옛날에 보면 미군들이 포부대 자리입니다, 거기가. 포를 갖다가 설치해놓은 그런 자리라 그렇게 평평하게 된 건데 그런 것도 따져가지고 이렇게 좀 발굴을 해서 하다못해 해설판이라 그래요, 뭐야? 그런 거라도 붙여놨으면 그것이 뿌리 찾는 거지 뭐 거창하게 무슨 다른 뿌리 찾을 것 없지 않습니까?

예, 맞습니다.

그래서 이 지역에서 오래 사신 분들, 그런 부분에 대해서 지식이 있으신 그런 분들도 계시고. 아니면 또 이렇게 전문적인 우리 문화계통의 전문적인 지식을 가진 그런 전문가분들을 모셔서, 이게 여러 번 회의를 해서 머리를 짜내 가지고 결과물을 창출해내야 이게 바람직하지 않은가. 그런 생각이 안타까운 생각이 들어서 제가 좀 장황하게 말씀을 드렸습니다.

예.

그런 쪽으로 한번 연구를 해보시자고요.

고견 감사합니다.

네.

충분히 같이 검토하겠습니다.

문천환 위원님 질의하시기 바랍니다.

감사합니다.

네.

네.

저희들도 작년에 세 번에 걸쳐갖고 지금 위원님 말씀했듯이 봉화대 자리인데 옛날 봉화대인데 전혀 안내문 하나 없는 데 세 군데 정도를 갔습니다. 검단에 두 군데 그다음 여기 가정 북망산입니까?

북망산, 북망산.

그쪽도 처음, 그러니까 이쪽에서부터 시작해갖고 끝까지 해갖고 가정오거리 뒤로 내려오면서 그쪽도 가보니까 석축이 무너지고 나니 석축만 있던 자리가 있는데 그걸 저희들이 봐갖고 문화관광체육과에 얘기를 해갖고 표지라도, 푯말이라도, 해설 푯말이라도 좀 세워라. 그래갖고 그 의견을 내놨습니다. 아마 예산이 그 한 개당 예산이 한 70만원 정도 잡히더라고요. 그래갖고 그것도 세 군데 저희들이 의견을 내놨습니다. 검단 두 군데하고 이쪽 북망산 위에 하고 저희들이 했고. 사실 위원님 말씀이 충분히 맞습니다. 이쪽 가까이 있는 쪽부터 먼저 좀 하고 나가고 그래야 되는데 이쪽에 한 세 군데, 네 군데 가다 보니까 조금 바깥도 한번 나가보자, 그래갖고 나갔는데 이번에 제일 처음에는 바깥부터 나가고 그다음 안쪽을 한번 볼까 했는데 바깥 나갔을 때만 코로나가 그 시점에 잠잠했고 다시 우리가 안쪽을 움직이자 그러니까 4인 이상 이렇게 규제가 하도 심하다 보니까 전혀 활동을 할 수 없었던 부분입니다. 그 점만 좀 이해해 주시면….

알겠습니다.

예, 많이 노력하겠습니다.

문천환 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 한승일 위원님 질의하시기 바랍니다.

질의라기보다는 우리 최규술 부의장님 고생 많으셨고요. 그런데 이건 약간의 후일담인데 저희 직원분 중에 백령도까지 가서, 꼭 좀 약간의 당부의 말씀인데요. 이 다섯 분 중에 제가 뭐 실명을 좀 거론하기 그런데 직원분들이 좀 피로도를 느꼈다. 어쨌든 간에 이게 연구활동이든 관광이든 문화 활동이든 저는 분리해서 개념 자체를 정의하지 않습니다. 그런데 어쨌든 사람이 하는 일이고 또 같이 여럿이 가다 보면 또 특히 우리 직원분들은 우리 의원님들의 눈치를 보는 건 당연하지 않습니까? 어찌 보면 우리 최규술 부의장님처럼 이렇게 좀 성격이 화통하시면 얼마나 편하겠습니까, 우리 직원분들이. 제가 누구라고는 말씀 못 드리는데 한 두 분께서 좀 힘들어하는 직원분들이 계셔요. 그런 것 좀 참고하시기 바랍니다, 나중에. 여러 활동 하실 때. 이상입니다.

예, 참고하겠습니다.

예.

한승일 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 연구단체 대표 의원님께서는 직원의 안내에 따라서 퇴장해 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 먼저 심의안건 제1항 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동 결과보고서 승인의 건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 권동식 위원님.

권동식 위원입니다. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동 결과보고서 승인 건은 연구단체에서 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 동의드립니다.

또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? 없으시죠? 알겠습니다. 다음은 심의안건 제2항 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동계획서 승인의 건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 권동식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

권동식 위원입니다. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동계획서 승인의 건은 연구활동계획서 Ⅲ. 세부 연구활동계획 중 2-다. 뿌리문화 관련 장소 현장방문의 소요경비를 공무원여비규정을 준용하여 식비 단가를 2만원으로 조정한 금액으로 수정하고, 붙임 1에 연구활동비 산출내역도 이에 따라 수정하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 의견 없으신 거죠? 다음은 심의안건 제3항 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동비 지원의 건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 권동식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

권동식 위원입니다. 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동비 지원의 건은 공무원여비규정에 따라 식비 단가 2만원을 적용하여 관내 현장방문 식비 25만원 중 5만원 감액, 관외 현장방문 식비 50만원 중 10만원을 감액하여 수정한 부분은 수정하고 나머지 부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 다른 의견 없으십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다.심의안건 제1항 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동 결과보고서 승인의 건은 권동식 위원님께서 동의하신 바와 같이 연구단체에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 심의안건 제2항 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동계획서 승인의 건은 권동식 위원님께서 수정 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 심의안건 제3항 우리민족 뿌리문화 연구활동 포럼 연구활동비 지원의 건은 권동식 위원님께서 수정 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 인천 서구의회 문화도시 연구단체 관련 심의안건 상정에 앞서 사전에 말씀드린 바와 같이 정영신 부위원장님, 권동식 위원님은 소속 연구단체 안건 심의에는 참여하실 수 없으므로 잠시 퇴장해 주시기 바랍니다. 4. 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동계획 변경 및 연구활동계획서 승인의 건 5. 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동비 지원의 건

안녕하십니까. 인천서구의회 문화도시 연구단체 대표자 김미연 의원입니다. 인천서구의회 문화도시 연구단체에 대한 제안설명을 하게 해 주신 김명주 의원연구단체 심의위원회 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동계획 변경신청서 및 연구활동계획서, 연구활동비 지급 신청사항에 대하여 설명드리겠습니다. 인천서구의회 문화도시 연구단체는 인천광역시 서구의회 의원연구단체 지원 조례에 따라 본 의원을 대표자로 하고 최규술 의원님, 정영신 의원님, 강남규 의원님, 권동식 의원님, 최은순 의원님 총 6명으로 구성하여 문화예술 도시 조성 계획과 구체적인 방안 수립 및 인천 서구만의 특성화된 문화도시 발전방안 모색하는 데에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 연구활동계획 변경사항으로는 연구활동 기간을 변경하는 것으로 연구활동 기간을 2021년 의원연구단체 지원 및 운영계획안에 따라 당초 2020년 7월 2일부터 2021년 6월 30일을 2021년 3월 15일부터 2021년 10월 31일로 변경하고자 하는 사항입니다. 세부 연구활동 계획으로 연구 의제 선정 및 추진을 위한 정기회의를 개최할 예정이며, 또한 연구주제와 관련된 국내 문화도시 지정 지역 현장방문을 통한 사례수집 및 자료 분석을 실시할 계획입니다. 연구활동비는 정기회의 및 연구회 간담회 개최, 국내 문화도시 지정 지역 현장방문 등 각종 연구활동에 필요한 경비 400만원을 신청하였습니다. 인천서구의회 문화도시 연구단체는 문화도시 선정을 위해 전국 최초로 의회가 함께 하는 연구단체이며, 작년 서구의 예비문화도시 지정에 필요한 자료 등에 우리 연구단체에서 활동한 사항 등이 첨부되어 예비문화도시 지정에 많은 공헌을 하였습니다. 향후 우리 인천 서구가 문화도시로 지정될 수 있도록 우리 연구단체는 서구민들과 함께 협력하여 최선을 다해 노력하겠습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시고 인천서구의회 문화도시 연구단체에서 제출한 연구활동계획 변경신청서, 의원연구단체 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 신청사항에 대하여 원안대로 승인하여 줄 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체에 관한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김미연 의원님 수고하셨습니다. 잠시 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 제안설명한 안건에 대하여 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김계환 위원님 질의하시기 바랍니다.

김미연 대표 의원님한테 천상 질문을 드려야 되겠어요, 그렇죠? 문화도시, 문화예술도시가 뭡니까?

문화예술도시로만 압축해서 보지 마시고 문화도시인데요. 문화도시는 한마디로 말해서 서구의 도시를 문화가치로 만들기 위해서 주민들이 스스로 직접 함께 참여해서 만드는 도시입니다. 그래서 그 도시의 특성에 맞게끔 주제가 정해지는데 저희가 지금 하고 있는 연구단체는 우리 서구청에서 문화도시 지정을 받기 위해서 가려고 하는 회복도시에 맞춰서 저희도 같이 연구단체를 이끌어 가고 있습니다.

수고하셨고, 그러면 우리 서구만의 특색있는 문화가 뭐라고 생각되십니까?

여러 가지가 있는데 지금 문화도시로 지정받기 위해서 추진하고 있는 문화도시의 콘셉트는 회복도시입니다. 그래서 회복도시라고 하면 위원님도 아시겠지만 서구라고 하면 타 지역에서 수도권매립지가 있는 혐오시설로들 많이들 알고 계시고 또 지금 수도권매립지 종료를 위해서 많이 핫하다 보니까 서구에 대해서 쓰레기매립지로 많이 고통받고 있었고 그런 모든 것들, 그다음에 하천과 아라뱃길 등등 이렇게 회복할 수 있는 어떤 도시의 환경을 주민들과 함께 일구어서 이제는 단점이 아니라 장점으로 바꾸는 그런 초점을 맞추고 있고요. 그래서 서구는 제가 알기로는 문화도시의 포인트를 회복도시로 보고 그렇게 만들어 가고 있습니다. 그래서 이것은 예비도시로 선정될 때도 지금 정부에서 문화도시로 지정이 됐을 때 지원해 주고 있는 심의위원회에서 서구 같은 경우에는 이런 포커스를 맞춰가지고 준비하겠다고 하는 것에 굉장히 관심을 많이 갖고 보고 있습니다, 회복도시라는 것에 대해서.

우리 서구가 죽었었나요?

죽은 게 아니고요, 혐오시설이라는 얘기가 많이 들렸고요. 그리고 수도권매립지로 인해서 지역에 어떻게 보면 생활권이라든가 그다음에 그분들만의 경제성을 가져올 수 있는 어떤 비용들이나 이런 모든 것들이 다른 타 구에 비해서 아니면 타 동, 타 지역에 비해서 많이 안 좋습니다, 아시다시피. 그래서 그런 것들을 다시 회복시킬 수 있게끔 만들어 가려고 하는 겁니다. 죽은 도시가 아니고.

내용은 좋으신데 그렇게 된다면 그것은 환경 쪽에 가까운 것 아니에요, 문화하고 예술하고 이것보다는?

그러니까 문화라고 하는 건….

그게 직접적으로 더 와닿는 것 아닙니까?

문화라고 하는 것은요, 위원님. 예술만 포함이 되는 게 아니고요, 환경도 문화에 들어갈 수 있고요, 문학도 문화에 들어갈 수 있고 여러 가지입니다. 그런데 환경을 개선해 주고 회복도시로 바꾸는 것도 문화도시에서 할 수 있습니다.

어떻게 예를 한번 들어보십시오.

위원님 그것은 구청에서 회복도시로 만들어 가는 타이틀이고요. 저희 연구단체에서는 쓰레기매립지를 회복을 하겠다는 게 아니고 서구의 콘셉트가 회복이기 때문에 연구단체에서는 우리 의원들만의 어떤 다른 타 도의 회복에 관련된 것뿐만 아니라 문화도시로 가는 방향에 있어서 저희가 몰랐던 것을 강의를 듣고 그다음에 주민들과 소통하면서 의원연구단체에서는 의원연구단체만의 회복이라는 타이틀을 가지고 다른 방향으로 알아보려고 의원님들하고 같이 계속 회의도 하고 토론식의 강의도 듣고 그러고 있습니다. 그러니까 제가 앞서 말씀드린 회복도시, 매립지라든가 하천이라든가 이것은 우리 구에서 문화도시로 지정받기 위해서 가고 있는 타이틀로 알고 있고요. 그것에 걸 맞춰서 저희는 의회연구단체에서는 연구단체만의 특색있게 그렇게 준비하고 있습니다.

또 하나 물어볼게요. 회복도시라는 말을 누가 만든 겁니까?

회복도시를 어느 누가 개인이 만들어서 올린 게 아니라요, 문화도시로 가기 위해서 주민들과 소통도 했었고 그다음에 그런 포럼도 했었고요. 작년에….

거기서 회복도시라는 말이 나온 거예요?

네, 그래서 우리 서구의 어떤 타이틀을 예를 들어 다른 지자체에서는 문학에 대해서 문화도시로 가고, 어디에 대해서는 아이들을 위한 문화도시로 가고 이렇게 할 때 우리는 무엇으로 가면 좋을까 여러 가지 포럼을 통해서 연구를 한 적이 있습니다. 저도 그 자리에 한번 참석을 했는데요. 포럼을 몇 번 참석을 했는데 거기서 나온 것들이 여러 가지 중에서 회복이라는 단어가 나왔고, 회복이라는 단어에 걸맞게 우리가 서구하고 맞겠다 이런 얘기가 나온 걸로 알고 있습니다.

저도 서구의 주민의 한 사람으로서 지금 서구가 상당히 역동적으로 도시의 형태를 갖추고 할 정도로 개발이 되고 있는 시점에서 아니 언제는 뭐 서구가 죽었었습니까. 무슨 갑자기 회복, 회복 그래갖고 회복도시라는 말을 만들어 내니까 이건 너무 포괄적이다. 서구가 회복도시라는 말에 결코 좋은 이미지 가질 수도 없고 거기에 또 찬성하고 싶은 그런 마음도 없네요, 회복도시라는 말에. 부정적인 이미지 주는 것 아니겠어요? 가뜩이나 여러 가지 부정적인 저기가 많았었는데. 그러면 그렇다고 치고, 그러면 작년 7월달에 연구단체가 이게 생긴 것 아닙니까?

네.

그래서 1년 가까이 돼가는데 그동안에 성과가 어떤 것, 결과물이 어떤 게 창출이 됐습니까?

연구단체가 어떤 독립적인 연구단체가 되어야 되는 건 맞습니다. 그런데 저희가 이 연구단체를 만들 때 구에서 우리 구청에서 진행하고 있는 문화도시 포럼이라는 데를 가서 같이 강의를 들으면서 의회에서도 같이 참여를 해서 예비도시로 가는 데 일조할 수 있는 부분이 있는 게 뭐가 있을까 고민하다가 연구단체를 만들었어요. 그래서 연구단체가 앞서 계속 회복이라는 단어를 쓰는데 이것을 구에서 진행하고 있는 과정에 어떤 한 부분을 일조하고 싶은 생각에 연구단체를 만든 거고요. 그리고 저희가 작년 7월에 만들어져서 지금까지 많은 회의는 못 했습니다. 활동을 많이 못 했던 건 코로나로 인해서 다 아시다시피 외부활동이나 이런 건 못 했지만 외부의 강사님들 그리고 문화도시라든가 이런 문화 쪽이라든가 문학이라든가 여러 가지 방면으로 그런 쪽에 문화도시를 만들어 가시는 강사님들이랑 같이 회의도 하면서 또 의원님들하고 의견도 나누고 그런 걸 몇 번 했어요. 그래서 현장방문도 계획을 했었는데 문화도시로 지정을 받은 지자체도 가서 그곳에 있는 문화도시로 선정될 때 어떤 어려움과 장점이 있었는지 이런 것도 보려고 했는데 그런 것은 작년에는 못 했고요. 그래서 그렇게 모여가지고 회의하고 그 자료들을 작년 말에 문화도시 예비도시로 지정을 받을 때 같이 서류를 첨부해서 우리 회의했던 모든 것들을 첨부를 해서 서구청에서 문화도시 예비도시로 지정받는데 제출을 했어요. 그래서 거기에서도 굉장히 좋은 점수를 받은 것 중에 하나가 보통 지자체에서 하면 지자체에서 자체적으로만 하는데 의회에서 의원들이 적극적으로 나서서 또 의원들은 각 지역의 주민들하고도 소통을 하지 않습니까. 그래서 그런 소리들을 한 사람이라도, 열 사람이라도 더 들어서 같이 소통할 수 있고 이런 것을 만들어서 같이 가려고 노력했다는 것에서 점수를 많이 받았다는 얘기를 들었어요. 그래서 저희 연구단체의 큰 자부심이 바로 예비도시로 지정받는 데 큰 일조를 했다 저는 그렇게 보고 있습니다.

그것은 바람직합니다.

고맙습니다.

의원들이 같이, 글쎄 난 문화도시가 그것도 또 개념이 나는 언뜻 이해가 안 가고 있는데. 그렇다면 지금 서구의 문화원도 있고 그다음에 문화재단도 있고 그렇지 않습니까? 그분들하고도 같이 의견 교환이 소통이 이루어져야 되는 것 아니겠어요?

네, 맞습니다. 어제 이 시간쯤 돼서 문화도시 추진위원회 간담회가 있었습니다. 그래서 저도 거기에 추진위원으로 들어가서 있었고, 그 추진위원단에는 지역에 교수님도 계시고 그다음에 문화에 관련 되어진 외부인사분들도 계셨고 아까 말씀하신 문화원 원장님도 계시고 문화재단도 있고 여러 방면에 계시는 분들이 다 같이 모여서 회의를 했습니다. 그래서 이 회의가 계속 진행이 되고 의회는 의회대로 회의를 한 것을 자료를 첨부하고 그래서 올해 12월쯤 올해 같은 경우에는 1월달에 발표가 났어요, 문화도시 지정으로. 그런데 원래는 12월달에 나는데 저희는 12월달에 맞춰서 회의도 할 것이고 자료를 준비하려고 합니다.

그래서 그렇게 하셨으면 그러면 타 지역, 타 자치단체에서 없는 우리 서구만의 특색있는 문화가 뭔가요?

그것은 용역을 서구청에서 발주를 했는데 예비도시로 지정되다 보니 보안 유지상 어떤 용역을 하고 있는지 자세히는 알지 못하고요. 제가 아까 말씀드린 서구에서 지금 주 포커스를 보고 있는 것은 회복이라는 단어를 가지고 하는데, 회복이 도시가 죽었냐 이렇게 보시는 게 아니고 회복이라는 것은 탄력이라는 뜻을 말을 할 수도 있거든요. 그래서 문화도시 조성사업을 통해서 탄력을 더 줄 수 있는 매개체가 문화도시로 선정이 된다면 인근 여러 가지 환경이 어려운 주민들한테 삶의 질 항상이라든가 또 더 나아가서는 서구 주민 전체한테 회복이라는 단어와 함께 탄력을 더 드릴 수 있거든요. 그래서 이것을 죽어있는 도시로만 봐주지 마시고요, 발전 가능성 있는 탄력도시로 가는데 그런 것들이 함께 변화되는 그런 계기가 됩니다.

그러니까 1년 동안 고생들 하셨어요. 그러니까 우리 대표 의원님이시잖아. 대표 의원님 생각에는 타 자치단체하고 다른 우리 서구, 인천시 서구만의 특색있는 문화가 어떤 건가 한번 생각을 해보셨을 것 아니에요.

여러 가지가 많죠. 여러 가지 많습니다. 저희 서구 같은 경우에는.

대표적인 것 하나만 얘기.

공항도 가깝고 그리고 여러 가지 조건으로 봤을 때 항만도 가깝고 그래서 자원은 무궁무진하다고 생각을 합니다. 그런데 제가 생각하고 있는 서구만의 문화와 또 구와 민간단체 분들이 생각하고 있는 서구만의 문화가 어떤 건지 모르겠지만 저는 서구는 지리적으로도 공항 아까 말씀드렸던 것처럼 그렇게도 가깝고 또 아라뱃길이라는 거대한 길도 있고 물길도 있고요. 그래서 이런 것들을 서구가 문화관광도시로 만들 수도 있고요. 그리고 또 제가 생각하는 건 그거고, 제가 또 한 가지 더 말씀을 드리면 문화예술 중에 예술 부분을 말씀을 드리면 예술은 아시겠지만 요즘은 트렌드가 트로트가 발전이 되고 굉장히 전국적으로 확대가 됐어요. 트로트라는 예술은 소외 받았던 그런 예술이거든요. 그런 것처럼 우리 서구에 소외 받았던 예술 많아요. 전통도 있고, 연극도 있고. 이런 것들을 개발하고 계속 계승시킬 수 있는….

그러니까 많다고 그러지 말고 대표적인 게 어떤 게 있냐니까요.

제가 했던 분야를 말씀을 드리면 전통 분야입니다. 저는 전통 분야에 관심이 있는데요. 전통 분야는 서구 관내에서 이루어지고 있던 어떤 대대적으로 내려왔던, 모를 심는다든지 둑을 만든다든지, 집을 지을 때 하던 거라든지 여러 가지가 있거든요. 그런데 이런 것들이 하는 사람이 없어질 경우에는 이 자체가 문화가 없어지는 거거든요. 그랬을 때….

어허, 참….

이런 것을 계승 발전시킬 수 있는 것들.

아니 위원님 우리나라가 이렇게 옛날에 농경시대였을 때는 모 심고 집 짓고 그런 것 다 마찬가지였었는데 우리 서구만의 특색 있는 게 뭐냐 그 말이지.

위원님, 모 하나를 심어도요 노동요라는 게 있는데 그게 지역마다 지방마다 다 달라요. 그래서 똑같이 모를 심어도 지역마다 문화재 작품이 다 다릅니다. 경기도에 모 심는 게 다르고 충청도에 모 심는 게 다르고 해안지역에 모 심는 게 다른 것처럼 다 지역마다 특색이 다르기 때문에 그 지역에 그런 문화들을 발굴하는 게 문화예술로 말한다면 그런 것도 발굴해 줄 수 있는 거라고 생각합니다.

그것은 아까 전자에 한 최규술 의원이 발의를 하셨던 뿌리찾기문화인가 뿌리문화인가 그것하고 일맥상통하는 것 아니에요?

뿌리는 저도 거기 뿌리문화에 일원으로 되어 있는데 회원으로 되어 있는데요. 뿌리하고 문화도시하고 다른 점은 문화도시는 제가 아까도 말씀드렸지만 단독적인 연구단체이기보다도 서구가 문화도시로 지정을 받기 위해서 하나의 매개체 역할, 도구로 힘을 실어주는 역할을 하는 곳이라서요. 그 단체와 이 단체가 같다라고는 저는 생각하지 않습니다. 그 이유가 그 단체는 우리 문화가 우리나라에만 있는 게 아니라 중국에도 있고 여러 군데로 뻗쳐있지 않습니까. 그래서 우리 문화가 다른 세계 여러 곳에 있는 것을 찾아낼 수도 있고요. 또 우리나라에서 우리 지역에서 모르는 걸 찾아낼 수도 있지만 문화도시 연구단체는 문화도시로 가는 데 있어서 그것에 걸맞게 같이 나가는 입장에서 제가 생각하고 있는 아까 말씀하신 대로 그러면 회장이 느끼고 있는 문화도시 연구단체만의 특징이 뭐며, 그것은 어떻게 방향을 가고 있나 물어보셔서 저는 구하고는 다르게, 그 대신에 회복이라는 주제에 맞게끔 문화도시에서 연구를 하고 회의를 하고 의원들과 같이 소통을 한다고 그렇게 말씀을 드린 겁니다.

그러세요. 너무 이렇게 포괄적으로 얘기를 하시니까 주제가 또 그러니까 직접 와닿는 어떤 포인트가 부족한 것 같아요. 그래서 그런 부분을 유념을 하시고, 작년도에 하여튼 여러 어려운 가운데서도 고생을 하셨으니.

감사합니다.

금년에는 좀 더 압축시켜가지고 우리 서구에 자랑거리가 될 수 있는 그런 문화라고 굳이 말씀을 하시니까 그런 문화를 한번 만들어 보시기를 바랍니다.

감사합니다.

응원하겠습니다.

감사합니다. 문화에 대한 아까 말씀드렸지만 탄력적으로 회복될 수 있고 그다음에 문화가 긍정적으로 모든 사람들이 받아들일 수 있는데 하여튼 서구의회 연구단체에서 최선을 다해서 노력하겠습니다.

그러세요.

감사합니다.

고생하셨고 시간 관계상 우리가 장시간 얘기할 수 없으니까 개인적으로 나한테 한번 만나주시면 내가 좋은 생각을 제공할 용의도 있습니다.

네, 제 의견을 들어주신다면 제가 언제든지.

열심히 해 주십시오.

알겠습니다. 감사합니다.

마치겠습니다.

김계환 위원님 수고하셨습니다. 문천환 위원님 질의하시기 바랍니다.

네.

네.

네.

네.

제가 잠깐 말씀을 보충 말씀을 드리겠습니다. 문천환 위원님 말씀하신 것에 저도 적극적으로 같은 생각이고요. 지금 경제에너지과 동물관리팀하고 계속 저하고 연구단체하고는 별개로 얘기를 하고 있는 부분이어서 제가 잠깐 말씀을 드리면, 맞습니다. 지금 애견인구가 엄청 많은 인구들이 늘어나다 보니까 비애견인들을 위한 장소로써 애견 휴식공간이라든지 이런 게 필요한 겁니다. 그러니까 그것은 애견인구를 위해서 필요한 것보다도 비애견인들을 위해서라도 분리 공간을 만들어줘야 되는 게 맞고요. 이 부분에 대해서 해당과 관리팀하고 계속 논의를 하고 있고 인천시하고도 계속 논의를 하고 있어요. 그래서 아시아드주경기장 같은 경우에는 저도 주말이면 애견을 키우고 있는 견주이다 보니까 가서 보면 말씀하신 대로 배변 같은 것도 많이 정리가 안 되어 있어요. 그런데 거기에 배변 봉투를 설치를 하고 싶은데 거기가 놀이터로 지정이 된 것도 아니고 그러다 보니까 시하고 상충돼 가지고 잘 안 되는 부분이 있어서 저희가 그것을 케어한 적도 있어요. 그래서 이런 걸 계속 노력을 하고 있고, 그런 부분에 있어서 잘 안 되고 있는 부분들이 있는데 말씀해 주셨으니까 올해 한 번 더 노력을 해서 그런 일반시민들이 불편하지 않도록 그 부분은 따로 챙기겠습니다.

참고하겠습니다.

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 연구단체 대표 의원님께서는 직원의 안내에 따라서 퇴장해 주시기 바랍니다.

잘 부탁드립니다.

다음은 토론 순서입니다. 심의안건 제4항 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동계획 변경 및 연구활동계획서 승인의 건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 한승일 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

한승일 위원입니다. 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동계획 변경 및 연구활동계획서 승인의 건은 연구활동계획서 Ⅲ. 세부 연구활동계획 중 2-라. 국내 문화도시 지정 지역 현장방문 및 비교시찰 소요경비를 공무원 여비 규정을 준용하여 식비 단가를 2만원으로 조정한 금액으로 수정하고, 붙임 1의 연구활동비 산출내역서도 이에 따라 수정하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 다음은 심의안건 제5항 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동비 지원의 건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 한승일 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

한승일 위원입니다. 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동비 지원의 건은 공무원 여비 규정에 따라 식비 단가 2만원을 적용하여 현장방문 식비 15만원 중 3만원 감액, 비교시찰 식비 30만원 중 6만원 감액하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 심의안건 제4항 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동 변경 및 연구활동계획서 승인의 건은 한승일 위원님께서 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 심의안건 제5항 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동비 지원의 건은 한승일 위원님께서 수정 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 관련 심의안건 상정에 앞서 사전에 말씀드린 바와 같이 한승일 위원님, 권동식 위원님은 소속 연구단체 안건 심의에는 참여할 수 없으므로 잠시 퇴장하여 주시기 바랍니다. 잠시 원활한 회의 진행을 위해서 약 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 정회를 선포합니다. 6. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건 7. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 연구활동비 지원의 건

안녕하십니까. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 대표자 김동익 의원입니다. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회에 대한 제안설명을 하게 해 주신 김명주 의원연구단체 심의위원회 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그러면 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 신청사항에 대하여 설명드리겠습니다. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회는 인천광역시 서구의회 의원연구단체 지원 조례에 따라 본 의원을 대표자로 하고 송춘규 의원님, 한승일 의원님, 이의상 의원님, 권동식 의원님 총 5명으로 구성하여 주민자치 시대에 부합하는 공공선 추구와 지역공동체 협치 발전을 위한 정책을 발굴하고 제안하는 데에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 세부 연구활동 계획으로 연구주제 및 목적에 부합하는 추진과제와 용역을 선정하기 위해 정기회의를 개최할 예정이며, 또한 연구주제와 관련된 우수 선진지역의 현장방문 및 비교시찰을 통해 사례수집과 자료 분석을 실시할 계획입니다. 연구활동비는 정기회의 및 연구회 간담회 개최, 선진사례 현장방문, 비교시찰 등 각종 연구활동에 필요한 경비 400만원을 신청하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라고 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회에서 제출한 의원연구단체 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 신청에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 의원연구단체에 관한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김동익 의원님 수고하셨습니다. 잠시 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 제안설명한 안건에 대하여 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

질문 하나 드리겠습니다.

김계환 위원님 질의하시기 바랍니다.

지금 내가 부족해서 그런가 활동계획서를 주제를 몇 번을 읽어봐도 뭐를 하시겠다는 건지 이해가 잘 안 돼가지고 질문을 드리겠습니다. 선진사례 중심 지역공동체 협치 발전방안 이게 뭡니까? 무슨 얘기입니까, 이게?

선진사례 중심 지역공동체 협치 발전에서는 현안 사항이나 협의가 안 되고 논의가 어려운 부분에 있어서 공론화를 통해서 좋은 방향으로 나아갈 수 있도록 우리가 노력하는 데 목적이 있다고 봅니다.

그러면 지금은 협치가 잘 안 되고 있습니까?

아니, 협치가 안 된다는 뜻이 아니라 이건 우리가 새로운 것을 연구활동 단체를 만들어서 잘 되고 있지만 안 된 사안에 대해서 공론화를 통해서 연구하고 또 대화를 통해서 진행할 수 있는 그런 단체를 만드는 겁니다.

그러니까 타 자치단체하고 하게 되는 것 아니겠어요?

아니요, 그것은 선진사례. 쉽게 얘기해서 예를 들어서 우리가 전라남도에 여수시가 선진사례 잘하고 있다 그런 것을 벤치마킹을 하고, 가서 우리가 현장 견학을 해서 우리한테 접목을 시키는 거죠. 우리 서구 주민들을 위해서 그런 단체를 운영할 계획입니다.

그러면 의원님들이 수시로 선진지 시찰을 나가시는 것 아니겠어요?

네, 나가는데….

그렇잖아요? 거기 가서 보고 여기 와서 다시 벤치마킹해서 좋은 것 같으면….

그렇죠.

그런데 그것하고 같이 이렇게 더블되는 것 아니에요? 성격 자체가?

어떤 것하고 더블 되는지.

의원님들이 선진지 시찰을….

선진지 견학, 전체 의원들 다….

네, 견학을 많이 가잖아요. 수시로 가시잖아.

그런데 우리가 전체 의원들 간다 그래서 매번 같은 장소를 갈 수 없는 거니까 우리 나름대로 정말 알토란 같은 의원연구단체가 어디 있다 그랬을 때는 인원도 몇 명 안 되고 그러니까 우리가 중복이 안 되게끔 해서 갈 수가 있고 그런 거죠.

아니….

전체 의원들이 가는 것은 가는 거고, 우리가 인원이 몇 명 안 되기 때문에 가서 또 우리가 적은 인원으로 할 수 있는 일이 있으리라 생각됩니다.

그러면 의원님들 선진지 견학 가시지 말아야겠네. 그걸 없애야겠네. 둘 중 하나를 없애든가.

그런데 이것은 이제….

그것도 선진지를 가시는 것 아니에요, 거기에도.

물론 그렇죠. 물론 약간 그런 게 있을 수 있겠지만 약간 달리 방법을 생각하면 다를 수도 있는 거죠.

그러니까 그런 게 어떤 겁니까? 달리 생각하신다는 게.

우리가 여기 연구방법 보면 한번 봐주시겠어요? 지역공동체 협치 발전을 위한 연구활동을 하고요. 우리가 주제를 선정합니다, 여기 의원들끼리. 주제를 선정해서 연구회 운영을 위한 정기회의를 해서 좋은 안건이 나오면 선진사례도 물론 포함이 되겠지만 그다음에 정책연구를 해가지고 정책개발 해서 아주 우수한 사례가 있다든지 선진사례가 있으면 그때 우리가 비교시찰을 하는 거죠. 그다음에 타 기관 연구 결과, 연구 분야 자료수집을 통해서 우리가 벤치마킹도 하는 거고 그다음에 그 밖의 연구활동 및 주제와 관련된 현장 참여 활동도 하는 거고 그래서 우리가 현장도 무조건 선진지만 가는 게 아니라 자료도 수집하고 해서 단체를 운영하겠다는 거죠.

알겠습니다.

문천환 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 그렇습니다. 바뀌는 중이죠.

네.

주민자치회에서 하는 일은 주민자치회에서 하는 일이라는 것은 진행이 되고 있는 사안들인데 주민들 스스로가 사업도 하고 총괄도 하고 예산도 집행하고 그런 등등 하고 있는 일을 주민자치회라고 합니다.

그렇죠.

자율이죠, 쉽게 이야기해서. 주민자치위원하고 주민자치회하고는 아무래도 자율성을 두는 거죠.

그런데요, 이게 주민들이 사업을 선정하는 과정에서 쉽게 이야기해서 A라는 사업을 우리 의회에서 예를 들어서 사업을 선정을 했다. 그러면 동 단위로 가야 될 것 아닙니까? 그래서 청라 1동에서 만약에 A라는 사업을 선정했다. 전체적으로 우리가 좋은 제도 같으면 가좌동, 가정동 전부 다 실시를 하지 않겠어요? 그렇지만 또 그보다도 우리가 연구하고 활동하는 데도 더 좋은 게 있을 것 아닙니까. 그래서 그런 것도 일정 부분 필요하다고 봅니다.

그 말도 일리가 있는 말씀인데요. 그것하고 연구단체하고는 약간, 왜냐하면 우리가 좋은 점을 선진지 좋은 사례를 해서 우리가 와서 어느 A동에다 가서 우리가 좋은 점을 진짜 알토란 같은 그런 것을 벤치마킹했을 때는 공유를 할 수 있지 않습니까, 구에서. 그런 취지로 이해를 해 주시면 될 것 같습니다.

네.

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 연구단체 대표 의원님께서는 직원 안내에 따라서 퇴장하여 주시기 바랍니다. 다음은 토론 순서입니다. 심의안건 제6항 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 정영신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

정영신 위원입니다. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건은 연구활동계획서 Ⅲ. 세부 연구활동계획서 중 2-다. 지역공동체 협치 우수 선진사례 현장방문 및 비교시찰 소요경비를 공무원 여비 규정을 준용하여 식비 단가를 2만원으로 조정한 금액으로 수정하고, 붙임 1의 연구활동비 산출내역서도 이에 따라 수정하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 없으신 걸로 알겠습니다. 다음 심의안건 제7항 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 연구활동비 지원 승인의 건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 정영신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

정영신 위원입니다. 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 연구활동비 지원의 건은 공무원 여비 규정에 따라 식비 단가 2만원을 적용하고 비교시찰 식비 50만원 중 10만원 감액하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 심의안건 제6항 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건은 정영신 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 심의안건 제7항 인천 서구 지역공동체 협치 발전 연구회 연구활동비 지원의 건은 정영신 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 회의록 서명위원 선출의 건