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울산 동구의회 발언

임정두 의원 발언

제197회 제4차 본회의2021-03-19

임정두 의원 프로필 보기 →

유준

홍유준의장

성원이 되었으므로 제197회 울산광역시 동구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고의 건(계속)(구청장 제출)
의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 일자리정책과, 경제진흥과, 생활지원과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 김우철 일자리정책과장께서는 일자리정책과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

일자리정책과장 김우철입니다. 일자리정책과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (일자리정책과장 : 일자리정책과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고)
유준

홍유준의장

일자리정책과장 수고하셨습니다. 일자리정책과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

일자리정책과 과장님 반갑습니다. 어서 오십시오. 최근까지 우리 의회사무과의 업무를 총괄해 주시고 부서장으로 근무를 하시다가 일자리정책과장으로 가셨는데 아마 업무가 많아서 많이 힘드실 것 같아요. 업무파악 잘 하고 있습니까?
우철

김우철일자리정책과장

예, 열심히 하고 있습니다.

임정두의원

하나하나 잘 업무파악 하셔서 일자리정책과에서 추진하는 모든 사업들에 대해서 과장님 역량을 최대한 발휘해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 잘 알겠습니다.

임정두의원

제가 자료를 보면서 몇 말씀 올리겠습니다. 먼저 99페이지, 아까 설명은 1차 들었습니다만 한 번 더 짚어보겠습니다. 울산시 청년일자리사업 관련해서 여기 자료상에 나오는 내용으로 봐서는 금년도 울산시 청년지원정책을 보니까 5개 분야 70개 사업에 2,972억 원의 예산을 편성한 것 같아요. 그런가요?
우철

김우철일자리정책과장

작년까지는 이렇게 계획이 되어 있었는데 올해 최초 확정된 것은 65개 분야 585억 원이 되겠습니다.

임정두의원

그렇습니까? 조금 변경되었네요.
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇습니다.

임정두의원

이것 변경된 사항을 첨부했더라면 좋았을 것 같습니다. 그래서 제가 드리고 싶은 이야기는 울산시에서 많은 예산을 들여서 약 60여 개 사업을 추진하고 계시는데, 우리 구에서도 우리 구 주민들이나 또는 청년들에게 울산시에서 추진하는 사업에 대해서 일부라도 우리가 받아와야 됩니다. 그런 측면에서 지금 우리 일자리정책과에서 어떻게 현재 준비하고 계시는지 아시는 데까지 말씀해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

지금 현재 시에서 추진하고 있는 사업에 대해서 저희 구로 홍보계획이 내려오면 저희들이 각종 홈페이지뿐만 아니라 지역 협력사, 울산과학대학 이렇게 해당되는 기관·단체에 적극 홍보하고 있습니다.

임정두의원

지금 여기에서 제가 가장 중요하게 보는 것은 청년들에게 또는 신혼부부들에게 주거에 관련한 사업이 아마 굉장히 중요하다고 보는데, 그렇다고 하면 이게 가능할지는 모르겠습니다만 방어동 꽃바위지역에 지금 많은 원룸들이 공실로 비어 있습니다. 그래서 저는 이러한 부분을 우리 구의 청년들, 신혼부부 주거 그런 용으로 이 사업정책에 포함이 되어서 일부라도 좀 혜택을 볼 수 있다면 얼마나 좋겠는가, 그리고 비어 있는 원룸의 활용도도 있고, 그래서 이런 측면에서도 준비를 좀 했으면 좋겠는데 과장님, 참고하셔서 검토 가능하신가요?
우철

김우철일자리정책과장

저희들도 일단 동구 청년 기본계획을 작년에 수립해서 올해부터 점차적으로 시행할 계획으로 있는데 그런 부분은 현재 반영이 안 되어 있는 부분입니다. 앞으로 좀 더 검토를 해서 반영될 수 있는 부분이 있다면 적극 반영할 수 있도록 하겠습니다.

임정두의원

어쨌든 우리는 모든 게 부족한 입장이라서 울산시에 의존할 수밖에 없지 않습니까? 그래서 우리는 울산시에 뭐든지 요구를 해서, 예를 들어 10가지 요구를 하면 그중에서 한두 가지라도 반영되게 하는 것이 우리의 목적이라고 봅니다. 그래서 아까 제가 말씀드렸던 부분도 울산시에 자꾸 요청을 해서 울산시에서 이러한 것이 검토될 수 있도록, 당장 반영이 안 되더라도 계속 우리가 이런 실정을 요구를 하면 검토라도 되어서 나중에라도 반영할 수 있는 여지는 마련할 수 있지 않습니까? 이런 것 좀 노력을 해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

임정두의원

그다음에 103페이지 보겠습니다. ‘한국프랜지공업 타 지역 이전 방지’ 부분에 대해서 우리 의원님들 모두가 다 여기에 대해서 관심을 많이 갖고 있습니다. 지난 회기 때도 이 부분에 대해서 우리 의원님들이 돌아가면서 다 말씀을 했는데 지금 도시공사에서 어떤 결론을 가지고 내려졌는지, 아니면 계속 추진 중인지 검토 중인지는 모르겠지만 과장님도 아시다시피 지난번 우리 의원님들이 또 도시공사 성인수 사장님을 면담해서 간담회를 했지 않습니까? 그만큼 사안이 중요하다는 것을 우리가 보여드렸고, 어쨌든 미포산업단지 안에 우리 한국프랜지가 다른 데로 가지 않고 여기에 입주될 수 있도록 하는 것이 가장 큰 관건이라고 봅니다. 이 부분에 대해서 국장님, 어떻게 지금 시하고 준비를 하고 있습니까?
권환

김권환경제복지국장

미포산단, 미포지구 조성사업은 도시공사에서 지금 계획대로 잘 진행되고 있습니다. 그래서 지금 아마 올 3월, 4월 중에 실시계획 인가가 나면 7월부터 착공 보상 절차가 들어가는 것 같습니다. 그리고 12월 정도 되면 용지를 분양 공고를 내서 입주기업을 모집하고 이렇게 진행되고 있는데, 사실 한국프랜지 이 부분도 지난해에 입주를 위해서 지금 신청을 해 놨습니다. 해 놨는데 분양가가 좀 높다 해서 낮출 수 있는 방안 이런 부분까지 회사에서 건의한 사항인데, 사실 분양가라는 것이 조성 원가의 5%를 플러스해서 분양가를 정합니다. 그런 부분은 아마 도시공사에서 조금 애로사항이 있는 것 같습니다. 타 부지에 대한 형평성 문제가 있고 해서, 어쨌거나 우리도 시에서 관련 조례의 규정에 따르면 입지보조금이나 시설보조금을 지원할 수 있는 이런 방안도 있기 때문에 이런 부분들이 좀 지원될 수 있는 부분이 있는지 시하고 적극 협의해서 지원하는 방안을 강구하겠습니다.

임정두의원

그렇지요, 부지 단가는 사실 시가 마음대로 어느 한 기업을 위해서 낮춰서 줄 수는 없습니다. KCC산단을 추진하고 건설할 때도 제가 거기에 여러 가지 일로 인해서 많이 들어가 봤습니다. 그래서 그런 어려운 점도 있지만 우리가 행정에서 융통성으로 할 수 있다는 것은 뭐냐 하면, 금액을 낮추기는 어렵겠지만 기업에서 토지대금을 상환하는 데 있어서 상환하는 기간을 최대한 늘려줘서 부담률을 조금 낮춰서 장기적 기간으로 상환할 수 있는 그런 기회를 주는 것도 하나의 방법이거든요. 그래서 이런 것들도 시에 제안해서 어쨌든 한 가지라도 우리 KCC기업에 더 유리한 쪽으로 제안이 되어서 우리 KCC가 미포산단에서 제2의 창업이 되어서 우리 동구지역 발전에 기여할 수 있도록, 우리는 거기에 목숨을 걸어야 됩니다. 그리고 한 가지 더 부탁을 드리면, 우리가 도시공사도 가서 말씀을 드렸고 또 시에도 계속 얘기를 하고 있지만, 한 번 더 도시공사 성인수 사장 앞으로 집행부의 의견하고 우리 의회의 공식 공문을 한 번 더 보내서 지금 이 사안에 대해서는 우리 동구민들의 숙원사업이니만큼 합동으로 공문을 한 번 더 발송하셔서 우리 입장이 간절하다는 것을 한 번 더 전해 줬으면 좋겠습니다. 그것 가능하지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 알겠습니다.

임정두의원

그다음에 104페이지 한번 보겠습니다. 중소기업·소상공인 경영안정자금, 나름대로 우리 행정에서 지금 열심히 하고는 있는데 돌아다니다 보면 현장에서는 많은 소상공인들이 불만이 너무 많습니다. 이 불만을 어떻게 다 해소를 다 해 드릴 수는 없지만, 이분들의 이야기를 우리가 그냥 흘려보내서는 안 된다는 생각이지요. 그래서 울산시에서 할 수 있는 범위가 있다면 우리 지역의 소상공인들 의견을 단 한 가지라도 좀 들어서 조금이라도 지원을 받는 데 있어서 좀 더 늘려줬으면 좋겠다는 것이 우리 현장의 목소리인데요. 그러면 늘려주기 위해서는 예산이 한정되어 있는데, 저도 그렇게 설명은 해 드렸어요. 그러나 제 생각은 이렇습니다. 지원하는 금액을 조금 줄여서라도 조금씩 줄여진 금액을 한 사람이라도, 소상공인 한 가게라도 더 지원해 주는 방법들도 있을 건데 이런 것도 우리가 병행을 한다면 한두 사람이라도 혜택을 더 드리는 것이 저는 가장 큰 의의가 있다고 보거든요. 액수를 많이 주는 것보다도 작은 금액이지만 한 사람이라도 더 혜택을 보는 것이 현장에서 원하는 소리더라고요. 그래서 이런 것도 한번 참고해 주시고요. 그다음에 여기 제일 하단에 향후계획을 보니까 울산시와 울주군을 제외한 4개 구는 동일조건으로 시행 중인데 ‘2022년도 경영안정자금 시행 시 조례 개정 적극 검토’라고 되어 있습니다. 그러면 이 조례 개정을 하게 되면 지원혜택을 받는 데 있어서 좀 유리한 점이 있나요?
우철

김우철일자리정책과장

저희들 생각은 일단 소상공인들이 어려움을 겪고 있기 때문에 조금 전에 의원님께서 말씀하신 대로 그분들에게 조금의 혜택을 줄 수 있는 어떤 방향이 있는가 이런 부분을 지금 고민 중에 있습니다. 그러면 지금 2년 거치 일시상환 같은 것을 3년 거치 일시상환으로 한다든지 이렇게 연장을 좀 해 준다든지 이런 부분을 지금 검토하고 있기 때문에 그것을 반영해서 조례가 개정될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

임정두의원

과장님 설명해 주신 대로 우리 행정에서 준비할 수 있는 것은 최대한 준비를 하셔서 우리 지역의 소상공인들에게 다만 일부분이라도 좀 도움이 될 수 있도록 잘 챙겨봐 주시기를 당부드리겠습니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

임정두의원

그다음에 105페이지 보겠습니다. 아까 설명을 들었는데요. 사회적경제일자리센터가 통합되어서 운영을 지금 하고 있는데 제가 여기에 매월 회의를 하러 들어갑니다. 그런데 갈 때마다 느끼는 게 주차 문제가 해결 방법이 없어요. 그래서 제가 현대예술회관으로 한번 협의를 해서 우리가 주차할 수 있는 자리를 한번 좀 찾아봤으면 좋겠다고 요청도 드렸는데 기업의 소속이다 보니까 그런 배려는 어렵다고 보고, 그러면 유료주차라도 할 수 있도록 해야 되는데 여기 자료상으로 보면 사설주차장 2개소에 8면이 있다고 보는데 2개소 주차장 8면은 정확히 어디입니까?
우철

김우철일자리정책과장

그 인근의 유료주차장인데, 이것도 작년에 저희들이 협의를 했을 때는 이렇게 8면 정도 여유가 있다고 했는데 올해 초에 또 최종적으로 확인을 해 보니까 지금 주차공간이 꽉 차서 여기도 지금 어렵다는 답변을 받았습니다. 그래서 그 인근 주변의 주차공간을 확보하기는 좀 어려울 것 같습니다.

임정두의원

잘 알겠습니다. 지금 그 옆에 상가가 건설 중이지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇습니다.

임정두의원

거기서 제가 알기로는 병원이 들어오고 약국도 들어오고 이렇게 계획이 되어 있던데, 제 생각은 그렇습니다. 그 상가에 나중에 상가주하고 이야기가 된다면 유료주차를 해서 거기에 근무하는 직원들이 일부 주차할 수 있는 그런 방안도 한번 협의를 해 보셔서 자리 여유가 된다고 하면 그렇게라도 해 주는 게 우리 직원들 일하는데 도움이 되는 거잖아요. 그것도 나중에 참고해서 미팅 한번 해 보시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

임정두의원

그리고 하나만 더 하겠습니다. 107페이지 발전소주변지역 지원사업에 관해서 자료정리가 잘 되어 있습니다. 우리 동구는 울주군이나 또는 북구나 경주 지역에 비해서는 발전소 지원금 혜택을 그렇게 많이 받지 못하고 있습니다. 저는 매년 이런 부분에 대해서 너무 아쉬운 생각이 드는데요. 이걸 좀 늘릴 수 있는 방법을 우리가 고민을 해 봐야 되는데 국장님, 이 부분에 대해서 혹시 어떤 다른 복안이 있습니까?
권환

김권환경제복지국장

이 부분은 아마 발전량을 증설한다든지 이럴 경우에는 이게 증액되는데 법적으로 지원금이 딱 정해져 있어서 그렇습니다. 저희들이 아무리 요청한다고 해도 증액은 조금 불가한 상황입니다.

임정두의원

그러면요, 제 생각입니다만 우리 관내에 방사선 측정을 지금 정확히 언제, 몇 건이나 하고 있는지는 자료를 안 받아봐서 모르겠는데 우리가 동구지역 곳곳을 방사능 조사를 해서 이 조사된 자료를 가지고 지원금을 늘릴 수 있는 방안도 한번 고민해 보는 것도 괜찮을 것 같은데, 그런 부분은 생각해 보셨습니까?
권환

김권환경제복지국장

일단 그 지원기준이 ‘방사능 수치’ 이런 부분은 제가 알기로는 없는 것 같고 ‘원자력발전소로부터 반경 5km 이내’ 아마 지역만 정해져 있는 것 같습니다. 그런데 방금 말씀하신 이런 부분도 지원기준에 포함되는지 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

임정두의원

사실 여기 자료 내용으로 봐서는 전국적으로 조례가 마련되어 있는 지자체는 70억∼100억 원 이상이 지원되는 것으로 나와 있고 그다음에 울주군, 기장, 영광군 같은 데는 아주 대대적인 혜택을 보고 있지요. 그래서 이런 것을 보면 우리 울산 동구 같은 경우는 사실 남쪽이나 북쪽을 향해서 중간에 끼어 있는 도시라서 어느 쪽이든 방사능으로 인한 오염을 줄 수 있는 지역으로 들어가거든요. 우리가 ‘울며 겨자 먹기’라고 자꾸 울고 소리를 내줘야만, 지금 현재 우리 구에 약 2, 3억 정도 받고 있잖아요. 이것은 정말 금액이 어쩔 수 없이 이거라도 준다는 그런 생각이 들어요. 우리가 무슨 동냥을 받는 그런 취급을 받는다는 생각이 들어서 주민들 입장에서 볼 때는 매우 불합리하다는 생각이 들어요. 어쨌든 간에 우리 구에서는 모든 행정력을 동원해서라도 이 지원금을 좀 늘릴 수 있는 방안을 마련해 봐야 된다는 말씀을 드립니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 잘 알겠습니다. 혹시 저희들이 예산을 좀 더 지원받을 수 있는 부분이 있는지 면밀하게 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

임정두의원

잘 알겠습니다. 제가 참고로 한수원을 자주 갑니다. 제가 고리에도 가고 월성에도 자주 들어가거든요. 그런데 이런 이야기를 개별적으로 하기에는 무리가 있고, 그래서 집행부에서 이런 부분에 대한 의견들이 좀 정리가 된다면 우리 의원들도 전체 의장님을 필두로 해서 의원들이 함께 직원들하고 한수원도 방문하고 고리도 방문해서 또 한번 이런 지원 부분에 대해서 어필을 할 필요가 저는 있다고 봐요. 이런 계획도 한번 세우셔서 의장님하고 의논해서 일정도 한번 챙겨보시기 바랍니다. 그게 굉장히 어려운 부분인가요?
우철

김우철일자리정책과장

일단 저희들이 예산을 지원받을 수 있는 부분이 있는지 먼저 검토를 한번 해 보고 어떤 요구할 사항이 있을 경우에 그렇게 추진이 되어야 될 것 같습니다.

임정두의원

어쨌든 간에 수단과 방법을 가리지 않고 여러 가지 방법을 총동원해서 우리는 요청을 해야 되는 입장이잖아요. 그렇지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.

임정두의원

하여튼 제가 드린 말씀들을 참고하셔서 검토할 것은 검토하시고 계획이 추진된다고 하면 추진되는 대로 의회하고 서로 협력을 해서, 방문이 필요하다고 하면 방문하는 것도 필요하잖아요. 그런 뜻에서 제가 말씀드렸습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

임정두 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하십시오. 질의하실 의원님 안 계십니까? 그러면 준비하는 동안 제가 몇 가지 좀 당부를 드리겠습니다. 아까 임정두 의원께서도 얘기를 하셨는데 지금 소상공인 경영안정자금을 우리가 이차보전금을 지원하고 있잖아요. 그렇지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.
유준

홍유준의장

그래서 상환조건이 2년 거치 일시상환으로 되어 있기 때문에 이 부분에 대해서 현대중공업 협력사들도 상당히 좀 힘들어하거든요. 여기 자료에도 나와 있지만 시하고 울주군 같은 경우에는 2년 거치 2년 분할상환으로 지금 조례가 되어 있습니까?
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이 부분을 우리 동구나 다른 4개 구·군에는 동일하게 일시상환 조건으로 되어 있지요? 운영이 되고 있잖아요.
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.
유준

홍유준의장

향후 계획에도 나와 있다시피 이런 부분을 빨리 진행을 시켜서 같은 조건 내지는 또 저는 주문하고 싶은 게, 지금 조선고용위기지역으로 1년간 유예가 되었지 않습니까? 그런 만큼 원래로 하면 3년 거치 분할상환으로 하는 게 맞지 않겠나 생각하는데 고용위기지역이 1년만 됩니까, 아니면 계속 유지가 될 수 있습니까?
우철

김우철일자리정책과장

지금 고용위기지역 같은 경우에 현재 법률상으로는 올 연말 되면 끝이 나는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이런 부분을, 법이 좀 개정되고 해서 완화됐으면 거기에 따라서 완화가 되어야 하는데 상환조건을 그대로 적용해 버리니까, 실제적으로 2년 거치 일시상환이니까 상당히 어려워하거든요. 이 부분을 지금이라도 분할상환 할 수 있도록 최대한 빨리 움직여 주셨으면 좋겠다는 주문을 드립니다.
우철

김우철일자리정책과장

이 부분은 물론 시하고 타 구·군도 있지만 은행하고 같이 협약을 맺어서 추진을 하고 있기 때문에 은행들하고도 서로 의논이 되어야 될 부분입니다.
유준

홍유준의장

그래서 시하고 울주군하고 분할상환을 지금 하고 있으니까 거기에 어떤 조건으로, 또 여기도 금융기관들이 같이 되어 있을 거고 상관관계가 있을 거고, 그걸 토대로 해서 같은 조건으로 될 수 있도록 해야 안 되겠습니까?
우철

김우철일자리정책과장

예, 빨리 추진될 수 있도록 하겠습니다.
유준

홍유준의장

여하튼 일자리 관련해서 일자리정책과에서 상당히 노력하는 모습이 참 보기가 좋습니다. 우리 동구의회에서 일자리가 부족한 만큼 일자리를 좀 더 순수 구비로 책정을 해 달라고 제안을 했는데 그 제안에 따라 5억 4,000만 원입니까?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.
유준

홍유준의장

이것도 이번 추경에 편성을 해 주시니까 참 고맙다는 말씀을 드립니다. 우리 어려운 동구 경제에 큰 힘이 되지 않을까 생각을 합니다. 감사의 말씀드리고 또 협력사, 노동자 일자리 지키기, 소위 말하는 ‘동구 조선업 고용유지모델 도입’이 건의안에 따라서 고용유지지원금을 90%는 고용노동부에서 지급을 하고 10%는 사업주가 부담하는 부담분에 대해서 이번에 우리 동구의회에서 건의안을 만들고 해서 여기에도 반영을 해서 1회 추경에 4억 2,500만 원 책정해서 올라올 것 아닙니까? 그래서 이런 내용들이 우리 의회가 제안을 하고 그것이 우리 동구에 타당하기 때문에 일자리정책과나 일자리지원과에서 이렇게 적극적으로 해 주신 데 대해서는 감사의 말씀을 드립니다. 그 외로도 울산 고용유지모델 건의안에 있어서 다른 부분도 여러 가지가 있는데 주요 요점은 세 가지 아닙니까? 울산시에서 기 실시하고 있는 ‘울산형 일자리지키기 패키지 지원사업’하고 유사한 면이 있지만 우리 조선업에 적용을 한다면 조금 더 개선해서 할 필요는 있다, 그래서 우리 의회에서도 시장님이나 울산경제진흥원을 방문해서 이런 부분들은 조선업에 맞게 조금 더 진취적으로 조금씩 변경을 해서 하는 게 맞지 않나 그렇게 생각을 합니다. 여하튼 우리 의회에서도 최선을 다할 테니까 집행부에서도 나머지 부분 건의안에 대해서는 개선될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.
유준

홍유준의장

다른 의원들 질의하실 의원님 계십니까? 박경옥 의원님 질의하십시오.
경옥

박경옥의원

일자리정책과 김우철 과장님 그리고 직원 여러분 수고 많으십니다. 저도 행감에서 질의했던 만큼 몇 가지만 간략하게 여쭤보겠습니다. 올해 일자리사업 집행잔액 남지 않도록 기간, 기간 점검하고 계시지요?
우철

김우철일자리정책과장

예.
경옥

박경옥의원

예, 그러시면 됩니다. 일자리 예산이 작년보다 올해 어떨 것 같습니까?
우철

김우철일자리정책과장

작년 같은 경우에는 희망근로지원사업이라고 해서 그게 예산이 44억 정도 내려왔습니다. 그런데 올해 희망근로지원사업 예산이 아직 확정이 안 되어서 얼마나 내려올지는 아직 부정확합니다만 작년보다는 조금 줄어서 내려오지 않을까 생각하고 있습니다.
경옥

박경옥의원

그렇다면 일자리에 대한 예산이 점점 적게 편성이 됩니다. 어려움은 더해지고 있는 편인데, 희망일자리사업이 작년에 몇 월에 내려왔습니까?
우철

김우철일자리정책과장

작년 7월부터……
경옥

박경옥의원

이것도 ‘조금 빨리 내려올 수 있으면 좋을 텐데’ 하는 생각을 해 보는데, 이것 건의해 보십시오.
우철

김우철일자리정책과장

예, 알겠습니다.
경옥

박경옥의원

청년일자리사업 여기에 대해서는 제가 처음에 건의를 드렸었는데 이게 3,000억입니다. 우리 구 예산하고 맞먹을 정도로 울산시에서 3,000억을 들여서 청년일자리사업 지원을 하고 있는데, 이것 시에서 다 직영하지 않고 위탁하고 있는 것으로 알고 있는데 혹시 과장님 알고 계십니까?
우철

김우철일자리정책과장

예, 주로 일자리재단에 위탁해서 지금 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
경옥

박경옥의원

그렇지요? 그래서 그분들이 직영하는 것보다는 움직임이 덜한 것 같은 느낌을 받는데, 이 부분도 시하고 자꾸 협조를 해 보십시오. 그리고 위탁받은 곳에 한번 다녀오시는 것도 좋을 것 같습니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
경옥

박경옥의원

다른 부분들은 여러 의원님이 말씀하셨고, 한국프랜지 또 빠질 수가 없습니다. 국장님께 여쭤보겠습니다. 한국프랜지 지금 현재 미포산단 도시공사와 어디까지 연결이 되어 있는지는 아십니까?
권환

김권환경제복지국장

한국프랜지하고?
경옥

박경옥의원

예, 도시공사하고 울산시하고 어느 정도 연결이 되어 있는지, 어느 정도 진행이 되는지, 제가 왜냐하면 조금 전에 앞서 의원님 질문하셨을 때 ‘작년에 신청을 했었고’ 이렇게 말씀을 하셨어요. 그리고 작년 그 자료를 그대로 하셨는데 국장님, 더는 말씀을 안 드리겠습니다. 그 후에도 진행이 좀 됐습니다. 그걸 우리 구에서 모르고 있다는 게 조금 안타까운데, 한번 확인을 하십시오. 확인을 하셔서, 이것 저희들이 왈가불가할 일은 아니잖아요. 그리고 또 조심스럽게 그분들이 타진하고 있는 부분이니까 공개적으로 저도 말씀을 드리지는 않겠습니다. 서로 울산시와 도시공사 그리고 울산시, 한국프랜지 많이 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 우리 동구청도 함께해 주십시오.
권환

김권환경제복지국장

예.
경옥

박경옥의원

함께해 주시고 한국프랜지, 울산시 방문 한번 해 주십시오.
권환

김권환경제복지국장

의원님, 사실 우리 구의 입장에서는 적극적으로 지원할 수 있는 부분이 사실 없고 한계가 있어서 자꾸 방문하는 것도 사실은 간섭하는 것 같기도 해요.
경옥

박경옥의원

간섭하셔도 됩니다.
권환

김권환경제복지국장

오히려 귀찮아할 수도 있고 해서 조금 조심스러운 부분이 있습니다.
경옥

박경옥의원

국장님, 보채야 됩니다. 우리 동구의회에서 지원해 줄 게 뭐가 있습니까? 뭘 할 수 있습니까? 보채러 가는 겁니다. ‘우리 동구 사정이 이러니까 이것 알아주십시오.’ 하고 이야기를 하는 겁니다. 우는 아이에게 먹을 것이 생깁니다. 그래서 저희들이 갔다 온 거지, 우리 동구의회에서 무슨 힘이 있어서 왔다 갔다 합니까? 그렇지요?
권환

김권환경제복지국장

알겠습니다. 지난주에 의장님하고 의원님하고 도시공사 방문하신 것 참으로 감사드립니다. 저희들이 해야 되는데, 앞으로 잘 소통하도록 하겠습니다.
경옥

박경옥의원

아니에요. 우리 동구청에서도 노력해 주고 계신데 한 번쯤은 ‘조심스럽게 잘 부탁한다고, 시에서도 조금만 더 한국프랜지가 여기 있을 수 있도록, 문을 열어줄 수 있도록’ 하고 조심스럽게 한번 건의해 주십시오.
권환

김권환경제복지국장

예, 알겠습니다.
경옥

박경옥의원

일자리정책과 과장님, 직원 여러분 수고 많으시고 올해 사업 꼼꼼히 주민들을 위해서 잘 해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

박경옥 의원님 수고하셨습니다. 김태규 의원님 질의하십시오.

김태규의원

반갑습니다. 지난 행감 때 발전소주변지역 지원사업에 대해서 제가 말씀을 좀 드렸네요. 발전소주변지역 특별회계로 지원이 되고 있는데 원래 당초에는 발전소 주변에 5km 안에 발전소가 있으니까 민원들이 많았지 않습니까? 그래서 민원 때문에 사업진행이 안 되어서, 사실 쉽게 말하면 민원해소 차원에서 지원하는 그런 돈이다, 맞지요? 그래서 특별회계를 분리해서 지원하고 있는데 우리가 보니까 10월에 사업계획서를, 그전에 의견수렴을 하지요?
우철

김우철일자리정책과장

예.

김태규의원

그전에 주민들로부터 의견수렴을 받고, 8월쯤에 의견수렴을 받고 10월에 사업계획서를 만들어서 산업통상자원부의 승인을 받아서 연초에 예산이 내려오면 사업 집행한다 그렇지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇습니다.

김태규의원

연초에 돈이 아직 안 내려왔지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다. 아직 안 내려왔습니다.

김태규의원

내려올 때가 됐는데 아직 안 내려왔지요?
우철

김우철일자리정책과장

지금 통상적으로 3월 말경에 내려오는데 지금 발전소에서도 국비를 지원을 못 받아서 아직 못 내려주고 있다고 그렇게 얘기하고 있습니다.

김태규의원

알겠습니다. 그래서 제가 그때 감사 때 지적했던 사항이 우리가 2021년도 올해 지원금 현황이 2억 9,000만 원 정도 됩니다. 그 금액이 주로 주민들 소득증진이나 사회복지시설이나 이런 데 쓰는 것 아니겠습니까? 그러면 주민들 의견이 구체적으로 반영이 되어서 필요한 데 쓰여야 하는데 주민 의견수렴을 서면으로 제출받았는데 의견수렴이 한 건도 없었다, 맞지요? 집행부에서 그냥 정해서 필요한 돈을 집행부에서 만들어서 집행부에서 집행하고 그런 결과를 초래하고, 물론 집행부에서도 별도로 평소에 주민들 의견수렴 해서 돈을 쓰긴 쓰는 것으로 보지만 그래도 많은 주민들한테 의견을 수렴하려면 그것에 관한 절차를 이행해야 하는데 그런 절차가 전혀 없었다는 말씀을 먼저 지적을 드렸고요. 그리고 또 한 가지 더, 발전소주변지역 지원에 관한 법률에 따라 지원사업 종류가 정해지고 거기에 대한 세부적인 절차나 지원사업의 종류 이런 것은 시행령으로 정해져 있습니다. 맞지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.

김태규의원

그래서 시행령에 보면 발전소 지원사업의 종류가 주민들 소득증대사업, 또 공공사회복지사업, 그다음에 주민복지 지원사업, 기업유치 지원사업 이렇게 되는데 “우리가 지금 실질적으로는 소득증대사업이나 공공사회복지사업에만 대부분을 쓰고 있고 주민복지 지원사업이나 기업유치 지원사업에는 안 쓰고 있다.” 그 부분에 대해서 제가 지적을 드렸는데 여기 답변을 보면 “발전소주변지역 예산이 내려온 게 3억이 안 되다 보니까 다 골고루 집행이 되어야 되지만 그렇게는 힘들다.” 이런 말씀을 하셨습니다. 맞지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.

김태규의원

어느 정도 일리가 있고 맞는 말씀이라고 저도 생각합니다. 생각하는데 주민복지사업이나 기업유치사업 같은 경우는 조례로 정하도록 되어 있어요. 이 사업은 대개 보면 융자지원사업입니다. 그래서 융자지원사업을 못 하고 있는 것은 별개로 하고, 그래도 2018년도 시 감사 지적에 관련해서 시에서 개선명령을 내렸어요. 알고 계시지요? 그래서 ‘조례로 정하게 되어 있는데 조례로 제정이 되어 있지 않다, 그래서 조례로 제정을 해라’ 그렇게 지금 되어 있어요. 그런데 돈이 없어서 사업을 못 하는 것은 별개지만 법률에 따라서 조례를 제정하고 거기에 따라 필요한 일정한 형식을 구비하라고 하면 구비는 해 놓고 나중에 돈의 여력이 되면 그때 사업시행은 별개로 해야 하지 않겠나, 그렇게 저는 생각을 합니다. 시급한 사안은 아니지만 저는 조례를 제정해야 되는 게 맞다고 봅니다. 그래서 말씀을 드리고요. 그리고 좀 전에 말씀을 드렸다시피 지금 2021년도 사업계획서를 보니까 한 8개 사업이 올라왔습니다. 맞지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇습니다.

김태규의원

울산화력본부하고 코스포영남파워는 동서발전 거기이지요? 거기 산하이지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.

김태규의원

그리고 울산연료전지 그렇게 됩니다. 사업내역을 쭉 보면 정말 시급한 사업이다, 하나같이 다 필요한 사업이다 생각하고, 제가 또 어제인가 엊그저께 동네에 다니다 보니까 이 중에서 필요한 사업이 있어요. 그 사업에 대해서 여쭤보면서 ‘언제 해 주냐’ 이런 말씀을 하시더라고요. 그래서 아직 돈이 안 내려와서 못 했다 그러는데 돈이 언제 내려오는지 빨리 알아봐 주시고 내려오면 바로 과에다가 전달해서 사업이 차질 없이 빨리 진행될 수 있도록 해 주십시오. 주민들은 급합니다.
우철

김우철일자리정책과장

알겠습니다.

김태규의원

하나만 말씀을 더 드리면 지금 마을기업하고 사회적기업 지원하고 있지 않습니까? 그래서 작년에 신규 지정업체가 5개 업체이고, 거기에 6,000만 원, 6,100만 원 해서 지원을 했어요. 자부담도 일부 있고 한데, 제가 드리고 싶은 말씀은 사실 마을기업에 운영비를 지원하는 것 아닙니까? 맞지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.

김태규의원

운영비는 운영에 대한 필요한 자금을 지원하는 건데, 마을기업이 제대로 운영되지 않고 그냥 지원비 받아서 그 돈 쓰려고 계속, 어떻게 보면 ‘밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 지원하는 기업은 없는지’ 그런 생각이 들었어요. 과장님 생각은 어떠세요? 잘 안 되는 것은 맞지요?
우철

김우철일자리정책과장

물론 처음에 마을기업으로 지정하기 위해서는 중앙부처에서 최종적으로 지원합니다. 모든 사업자료를 검토해서 지원하고 있는데 그 운영 부분에 대해서는 앞으로 저희들이 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

김태규의원

이것은 우리 구의 문제는 아니고 전국적으로 실패 사례가 많습니다. 그래서 그런 부분도 있고 한데 제가 드리고 싶은 말씀은, 숫자에 얽매여서 마을기업 보면 운영실적도 떨어지고 한데 의무적으로 주민 세금으로 계속 5,000만 원 세 번까지 줄 수 있지요?
우철

김우철일자리정책과장

최종 1억 원까지 지원이 가능합니다. 5,000만 원, 3,000만 원, 3년 차에는 2,000만 원 이렇게 해서……

김태규의원

최대 5,000만 원까지 줄 수 있고 세 번까지 줄 수 있는 것으로 알고 있는데……
우철

김우철일자리정책과장

1차 연도에는 5,000만 원 지원하는데 2차 연도는 3,000만 원……

김태규의원

금액은 5,000만 원은 아니고 2차에 또 주네요.
우철

김우철일자리정책과장

예, 그렇습니다.

김태규의원

그래서 그런 부분을 말씀드리고 싶어요. 그래서 제가 이 부분도 좀 챙겨보고 싶은 게 지금 현재 예산 지원되고 있는 마을기업 있지 않습니까? 그 마을기업 사업 운영실적 있지요. 그것 자료 좀 챙겨봐 주십시오. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김태규 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님, 김수종 의원님 질의하십시오.
수종

김수종의원

김우철 과장님 수고하신다는 말씀을 드립니다. 업무파악이 어느 정도 잘 되었지요?
우철

김우철일자리정책과장

열심히 하고 있습니다.
수종

김수종의원

저는 간단하게 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 앞서 김태규 의원도 말씀하신 마을기업, 사회적기업 이야기인데 일전에 우리 사회적기업의 사업계획서라든가 이런 부분을 한번 전면적으로 검토를 해 주십사 하는 말씀을 드렸지요? 그 부분 한번 검토를 해 봤습니까?
우철

김우철일자리정책과장

저희 현재 추진 중에 있는 마을기업에 대해서는 아직 검토는 못 해 봤습니다. 검토할 수 있도록 하겠습니다.
수종

김수종의원

전체 검토를 한번 해 보시고, 사회적기업도 마찬가지 전체 2021년도 사회적기업 앞으로 해야 될 계획서를 이번에 만들었지요?
우철

김우철일자리정책과장

예.
수종

김수종의원

국장님이 또 일자리정책과의 과장도 하셨고 김우철 과장님도 현재 일자리정책과장인 만큼 아마 두 분이 일자리정책과에 대한 사업 중에 마을기업이나 사회적기업에 대해서 제일 잘 아시리라고 보여집니다. 이번에도 매년 답습하는 그런 사례가 발생하지 않도록 전면적으로 검토를 한번 해 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 알겠습니다.
유준

홍유준의장

다른 의원님들 질의하실 의원님 계십니까? 한 가지만 좀 더 여쭤보겠습니다. 사회적기업하고 우리 동구의 협동조합은 몇 개나 있습니까?

「없습니다」하는 의원 있음

우철

김우철일자리정책과장

협동조합은 총 34개가 있습니다.
유준

홍유준의장

34개 있습니까? 거기에 따로 지원되는 내용은 없지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 특별하게 지원하고 있는 내용은 없습니다.
유준

홍유준의장

자기들이 등록해서 자기들 스스로 해 나가는 그런 시스템이지요?
우철

김우철일자리정책과장

예, 맞습니다.
유준

홍유준의장

일산동에 최근에 마을기업 하나 등록했습니까?
우철

김우철일자리정책과장

그 부분은 제가……
유준

홍유준의장

그게 시로 등록됐는지 구로 등록됐는지는 모르겠지만 번덕 주변으로 해서 협동조합이 하나 개설된 것으로, 등록된 것으로 알고 있습니다. 어쨌든 협동조합을, 물론 잘 알고 했겠지만 교육이라든지 그런 것 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
유준

홍유준의장

여하튼 아까 제가 울산 동구 조선업 고용유지모델 여기에 대해서 몇 가지만 말씀을 드렸는데, 답변서에 보면 여러 가지 긍정적으로 노력을 해서 건의안처럼 하겠다는 답변을 보내왔습니다. 거기에 대해서 적극적으로 좀 해 주시기 바라겠습니다. 우리 의회에서도 필요하다면 관련 기관에 방문을 해서 ‘그 부분에 대해서 같이 좀 풀어나갈 수 있는 방법이 뭐냐’ 그런 부분도 고민을 한번 해 보겠습니다. 많이 노력해 주시기 바랍니다.
우철

김우철일자리정책과장

예, 잘 알겠습니다.
유준

홍유준의장

더 이상 질의하실 의원님 안 계시지요? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 일자리정책과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 자리이동으로 잠시 정회하겠습니다. (속기 우현숙)

「예」하는 의원 있음

10시52분 회의중지

10시54분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문병환 경제진흥과장께서는 경제진흥과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
병환

문병환경제진흥과장

경제진흥과장 문병환입니다. 경제진흥과 소관 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. (경제진흥과장 : 경제진흥과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고)
유준

홍유준의장

경제진흥과장 수고하셨습니다. 경제진흥과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

존경하는 문병환 과장님 반갑습니다. 과장님 참 고생 많이 하셨습니다. 현장에서도 열정적으로 하시는 그런 모습을 누누이 보면서 과장님의 행정업무에 대한 책임성을 엿볼 수가 있었습니다. 그 점에 대해서 다시 한번 감사하다는 말씀올립니다.
병환

문병환경제진흥과장

감사합니다.

임정두의원

제가 두 가지만 말씀 올리겠습니다. 110페이지 월봉시장에 관해서 설명자료에 잘 설명은 나와 있습니다만 여기에 문제점도 잘 지적을 해 주셨습니다. 현재 월봉시장에는 상인조직이 서로 나누어져 있어서 항상 보면 무슨 상황이 있을 때마다 불협화음으로 인해서 화합이 안 되고 의견을 반영하기가 굉장히 어려운 곳입니다. 제가 매번 이런 것을 볼 때마다 답답하기도 하고 안타깝기도 하고, 그래서 제가 상인회 회장님이나 진흥회 회장님한테도 그랬습니다. ‘월봉시장이 활성화되고 행정적 지원혜택을 제대로 보려면 상인회부터 먼저 통합이 되어야 된다, 이래서는 도움도 되지 않고 이 작은 시장 안에서 이렇게 불협화음이 일어나서 무슨 시장 활성화가 되겠느냐, 이것부터 해결이 되지 않으면 월봉시장은 상당히 어렵다.’ 이런 말씀도 드렸습니다만 과에서도 이미 이런 것을 알고 있어서 이 부분에 대해서 상인회가 통합이 되어서 하나로 정리되어서 월봉시장 운영하는데 합리적으로 될 수 있도록 계속해서 노력해 주시기 바랍니다.
병환

문병환경제진흥과장

예, 알겠습니다.

임정두의원

그리고 ‘달빛바비큐거리’ 주제로 해서 사업을 했지요? 처음에 의도는 참 좋았는데 결과적으로는 큰 호응을 받지 못하고 월봉시장의 활성화를 목적으로 했지만 활성화하는데는 한계가 있었습니다. 그래서 이 부분에 대해서도 사업이 더 진행되어서는 안 된다라는 일부여론도 있고 본 의원 생각도 그렇습니다. 혹시 향후에 이런 계획이 또 있나요?
병환

문병환경제진흥과장

향후에 계획은 없습니다.

임정두의원

혹시 누가 요청을 한다 할지라도 이런 계획에 대해서 문의가 오거든 계획이 없다고 말씀하시기 바랍니다.
병환

문병환경제진흥과장

이 사업은 정부에서 현재 중단된 사업입니다.

임정두의원

그렇지요? 그리고 바로 옆 페이지 111페이지 아까 설명을 하셨는데 방어진 해양수산복합공간 때문에 말씀 올립니다. 이게 스프링클러 때문에 의회에서도 지적을 해서 요청을 한 바인데 여기 검토사항을 제가 보니까 ‘연면적에 부합되지 않아서 의무적으로 설치대상은 아니다.’ 이렇게 명시가 되어 있습니다. 이 부분에 대해서는 저도 인정을 합니다. 그렇다고 하면 얼마 전에도 정자회센터에 화재가 나서 한동안 영업을 못 하고 최근에 새로 오픈을 했지요. 최근에 오픈했을 때 제가 가보니까 한동안 영업을 못 하고 있다가 오픈되니까 아주 장사진을 이루고 있습디다. 그래서 제가 그날 보면서‘아무리 코로나라고 하지만 여기는 코로나와는 아무 상관이 없는 곳이구나’이렇게 느꼈습니다만, 그러면 여기 회센터도 화재는 언제든지 날 수 있다는 거지요. 그래서 지금 소방라인이 정확하게 어떻게 되어 있는지 모르겠는데 차후에 화재가 날 수 있는 곳이라는 것을 감안한다면 화재가 났을 때 수산물센터 곳곳에 소방라인 호스가 설치되어서 상인들 자율적으로 누구라도 바로 호스를 꺼내서 물을 사용할 수 있는 그런 시스템이 현재 어떻게 되어 있어요?
병환

문병환경제진흥과장

지금 그런 시스템은 갖춰져 있지 않고요. 화재감지시스템은 작동이 되고 있습니다.

임정두의원

그러면 화재가 나서 화재를 알리는 시스템은 작동이 되는데 만약에 화재가 나면 소방서 올 때까지 기다려야 되잖아요. 무방비 상태잖아요. 그래서 저는 이렇게 제안드리고 싶습니다. 추경예산 올려서 방어진활어센터 뺑 돌아가면서 곳곳에 여러 군데 소방라인을 신설하세요. 그리고 소방호스도 안착시켜서 화재에 대비할 수 있는 이런 것은 적어도 우리 행정에서 해 줄 필요가 있어요.
병환

문병환경제진흥과장

소방호스는 방재시스템이 주변에 많이 있습니다.

임정두의원

몇 군데나 있어요?
병환

문병환경제진흥과장

그것은 정확하게 파악을 안 했는데 소방관리 호스 유사시에 쓸 수 있는 그런 장소들은 소방서에서 관리하는 관정이 다 있습니다.

임정두의원

활어센터 주변에……
병환

문병환경제진흥과장

예, 그 부근에도 향숙이횟집 입구에 보면 2개소 정도 배치가 되어 있습니다.

임정두의원

그러면 언제든지 사용하는데는 문제가 없다?
병환

문병환경제진흥과장

예, 문제가 없습니다.

임정두의원

그러면 호스 길이도 그 안에까지 충분한지, 나중에 소방서하고도 현재 비치하고 있는 소방호스 길이가 얼마나 되는지, 활어센터 화재가 났을 때 최장 길이까지도 사용 가능한지 확인해 보시고 뭔가 부족하다면 소방서에 의뢰해서 추가로 호스를 더 늘려서 배치를 한다든지 이런 것도 챙겨보시기 바랍니다. 이상입니다.
병환

문병환경제진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.
유준

홍유준의장

임정두 의원님 수고하셨습니다. 유봉선 의원님 질의하십시오.

유봉선의원

과장님, 직원 여러분 2020년도 행정사무감사 처리결과 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 저는 간단하게 한 가지 질의드리겠습니다. 112페이지‘방어진항 해수교환시설 운영’이 부분에 대해서는 제가 회기 때마다 질의를 드렸어요. 지금 언론에 보니까 해수교환시설 운영 후 수질개선 확인을 위해 수질검사를 의뢰하셨다고 하셨잖아요. 검사결과는 언제쯤 나옵니까?
병환

문병환경제진흥과장

검사결과는 이번 달에 나올 것 같습니다.

유봉선의원

나오면 보고해 주시고요. 지난해 제가 얘기를 들었는데 여름에 직원분들이 현장을 찾아서 많이 고생을 하셨다고 얘기를 들었습니다. 과장님, 맞습니까?
병환

문병환경제진흥과장

방어진항 같은 경우는 수시로 이런 다양한 사건들이 발생하기 때문에 기름유출이라든지 상당히 민원도 많고 업무도 과중되는 것은 사실입니다.

유봉선의원

그렇지요? 어쨌든 직원들 격려 많이 해 주시고, 방어진항 같은 경우는 가자미로 유명해져서 방어진항에 관광객들이 많이 찾는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 지금 부쩍 많이 증가하는 추세입니다.

유봉선의원

그러면 수질검사가 1년에 분기별로 네 번 정도 한다고 보면 되나요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 분기별로 저희들이 네 번 정도 할 계획입니다.

유봉선의원

어쨌든 방어진항에 관광객들도 많이 찾고 하는데 수질개선을 통해서 방어진항 이미지 제고에 더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
병환

문병환경제진흥과장

예, 열심히 하겠습니다.
유준

홍유준의장

유봉선 의원님 수고하셨습니다. 김수종 의원님 질의하십시오.
수종

김수종의원

문병환 과장님, 직원 여러분들 수고하신다는 말씀을 드립니다. 저도 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 앞서 유봉선 의원께서 질의하신 내용 중에 방어진항에 대한 이야기를 하셨는데 제가 추가적으로 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 여기에 감사 보고사항은 아니지만 방어진 도시재생사업에 대한 전체적인 용역을 기획예산실에서 했지요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 기획예산실에서 마스터플랜 기본작업을 하고 있습니다.
수종

김수종의원

마스터플랜 기본용역을 제가 전체적으로 검토해 봤는데, 마스터플랜은 전체를 했지만 경제진흥과도 일부 업무가 중복되는 부분도 있지요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 마스터플랜 계획안이 방어진항 개발계획이다 보니까 그 내용이 대부분은 저희 경제진흥과와 해양관광정책실과 관련이 있습니다.
수종

김수종의원

이것을 협의를 하고 한 사항입니까, 아니면 자체적으로 기획예산실 T/F팀에서 만든 거예요?
병환

문병환경제진흥과장

협의과정은 일부거쳤고요. 방어진항 같은 경우는 도시재생이나 다양한 부서에서 항 이용개발이 있다 보니까 아무래도 그런 부분 전체적으로 컨트롤 한번 해야 될 부분도 있습니다.
수종

김수종의원

물론 도시재생에 따라서 전체 마스터플랜 수립 용역을 했지만 경제진흥과하고 협의를 잘해 주시고요. 그리고 추상적인 게 상당히 많아요. 그렇게 본 의원은 봅니다. 그에 따라서 본 의원이 본회의장에서 5분 자유발언한 내용도 있고, 물론 해수부 소속의 방어진항 관련된 과와 그 외 지역적으로 도시디자인과에서 할 업무에 대한 얘기도 했지만 경제진흥과 소관되어 있는 업무에 대해서는 이게 가능한지 안 한지 모르겠습니다만 협의를 잘해 주시기를 당부 말씀을 드리겠습니다.
병환

문병환경제진흥과장

관련 부서와 적극적으로 협의해서 관리토록 하겠습니다.
수종

김수종의원

또 한 가지는 냉동공장 옆 1,200평 부지에 지금 현재 마스터플랜을 보면 소공원하고 조성한다는 그것도 역시 추상적인 것 같아요. 해변가에 무슨 소공원을 만듭니까? 물론 그것은 용역이니까 그렇다 치더라도, 거기에 무선어업국 조성한다고 되어 있지요?
병환

문병환경제진흥과장

예.
수종

김수종의원

그래서 제가 과장님께 몇 차례 ‘이것은 그 뒤에 오피스텔 주민들에게 전파가 상당히 많이 발생되기 때문에 주민들 반발이 많을 것이다.’라고 말씀드린 바 있지요. 그래서‘주민들하고도 간담회를 가져라, 주민들하고 소통을 해라’이런 말씀을 드린 바가 있지요. 이 부분에 대해서는 어떻게 할 생각입니까?
병환

문병환경제진흥과장

저희들도 의원님께서 그렇게 말씀을 하셔서 해수청이나 관련 기관 협의 중에 “가장 중요한 단서조항을 주민들과 관계기관, 어업인들, 오피스텔 주민과 협의사항이 우선 거쳐진 사항이 의견수렴이 완료된 후에 무선어업조업국을 추진하라” 하는 의원님이 말씀하신 그 사항에 대해서 두 번이나 저희들이 공문을 발송했고 지금 현재는 예산사정으로 추진이 안 되고 있는 사항입니다.
수종

김수종의원

그래서 제가 앞서 말씀드렸던 도시재생 부분, 어업국 조성 부분 이런 부분 문제성이 많이 발생될 소지가 있고 앞으로 방어진 도시재생, 방어진항을 알릴 수 있는 계기를 만들면 관광동구를 만드는 데 큰 기여가 되리라고 보여집니다만 이런 업무를 추진할 때는 물론 T/F팀을 하지만 경제진흥과 소관 업무가 중복되는 업무가 많기 때문에 잘 협의하시라는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김수종 의원님 수고하셨습니다. 김태규 의원님 질의하십시오.

김태규의원

과장님, 일산항 어촌뉴딜사업 있지요. 지금 어떻게 되고 있습니까?
병환

문병환경제진흥과장

일산항 어촌뉴딜 사업은 올해 저희들 5월에 설계를 다시 추가 보강해서 9월에 예산확보를 위해서 한 번 더 재도전할 계획입니다.

김태규의원

지금 두 번 탈락되었지요?
병환

문병환경제진흥과장

처음에는 항에 지정이 안 되었기 때문에 사실상 조금 어려웠고 작년에 일산항도 지정이 되었고, 올해는 가능할 것 같습니다. 조금 더 열심히 하면 될 것 같은데 저희들 추경에 예산 올리면 승인 좀 해 주십시오.

김태규의원

주전항하고 일산항 같이 신청해서 주전항이 됐고, 그래서 다시 예산 편성해서 그때 실시설계 비용 2,000만원인가요?
병환

문병환경제진흥과장

1,500 들었습니다.

김태규의원

했는데 탈락됐고, 다시 실시설계를 한다면 예산이 또 들어가야 되네요?
병환

문병환경제진흥과장

예산이 일부 몇백만 들어가도 될 것 같습니다. 지금 기본 데이터가 있으니까 조금 추가 보강하는 차원에서……

김태규의원

알겠습니다. 노력해 주십시오.
병환

문병환경제진흥과장

열심히 해서 확보토록 해 보겠습니다.

김태규의원

경제진흥과는 전통시장 이것도 일이 많습니다. 맞지요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 시장 일이 상당히 많습니다.

김태규의원

상인분들하고 상의해야 될 부분도 많고 해서, 시설개선사업이나 이런 부분에 대해서 사업도 해야 되어서 상인들 민원도 들어야 되고 애로사항이 많습니다. 맞지요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 많습니다.

김태규의원

저는 시설개선이나 이런 부분에 대해서 하드웨어적인 것도 중요하지만, 지금 대형쇼핑몰도 문을 하나씩 닫고 있어요. 왜냐하면 모바일이나 온라인쇼핑 매출이 강세거든요. 예전에는 전통시장이 대형마트 때문에 어려웠는데 이제는 대형마트도 어려운 실정이 됐어요. 그렇게 되면 전통시장은 더 하지요. 그래서 시설개선만 해서는 될 일이 아니다, 다른 지자체나 전통시장이 잘 운영되고 활성화되고 있는 그런 데를 벤치마킹해서 소프트웨어적인 부분도 연구를 해서 소비자 만족도를 높여야 된다, 그런 부분에 대해서 혹시 연구해 보신 적이 있습니까?
병환

문병환경제진흥과장

지금 사실 저희 구 같은 경우 남목시장이 대표적인 사례인데 남목시장에 전국에서도 벤치마킹을 많이 옵니다. 남목시장이 울산시 전체에서 가장 자생력을 갖춰가고 또 저희들이 예산지원을 지속적으로 해서 드라이브 스루도 남목시장이 처음으로 시작했고 여러 가지 홍보 이벤트라든지, 문화관광형시장 이런 부분들이 자생력 강화를 위해서 추진하고 있는 사업입니다. 그래서 저희들도 서울이라든지 부산 여러 곳에 벤치마킹을 했는데 시장에 대한 자생력은 아직까지 미흡한 부분이 많이 있습니다. 의원님 말씀처럼 소프트웨어적인 부분도 중요하지만 상인들 자체 자생력을 키우는 것이 가장 중요한 것 같더라고요. 그래서 온라인, 저희들 남목시장 같은 경우 온라인으로 남목시장 자체에서 앱을 설치해서 판매하는 이런 것도 상당히 호응을 얻고 있습니다.

김태규의원

제주도 가면 항상 마지막에 들르는 곳에 공항 옆에 있는 동문시장입니다. 그래서 전통시장도 어떻게 보면 관광하고 연계해서 사업을 추진하는 것도 효율적인 방법이다 생각하고 있거든요. 관광을 하려면 여기저기 아무 데서 하는 것 말고 특성화하는 그런 게 있어야 됩니다. 그리고 소비자 계층을 정확하게 파악해서 그 소비자 계층에서 와서, 요즘은 어린이들을 겨냥해야 어른들도 움직이거든요. 그런 부분 많이 연구를 하시고 또 국내사례뿐만 아니고 해외사례도 연구를 해 주십시오. 해외에는 전통시장에 스타벅스도 들어와서 운영하고 있는 데가 있어요. 그런 것도 연구를 많이 해 주시기 바랍니다.
병환

문병환경제진흥과장

예, 벤치마킹해서 잘 접목시키도록 노력하겠습니다.

김태규의원

그리고 반려동물 배변수거함은 제가 지적을 했기 때문에 말씀을 드리는데, 이것 혹시 1회 추경에 또 올라왔어요? 삭감했지 않습니까?
병환

문병환경제진흥과장

이것은 안 했습니다.

김태규의원

안 올라왔어요? 지금 현재 배변수거함이 6개소에, 당초예산에 5개 추가로 더 설치한다고 올라왔는데 저희가 삭감하지 않았습니까? 지금 6개 운영중인데 공원녹지과에서 관리하고 있는 게 5개이고 그 공원은 다 화장실 옆에 있다고 하더라고요. 그래서 관리가 수월해서 그때그때 치울 수 있기 때문에 그렇다고 치는데, 방어진항 남방파제에 환경위생과에서 관리하고 있는 게 한 개 있어요. 이것 누가 관리하고 있어요? 환경위생과에서 하는 것 맞아요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 위생과에서 관리하고 있습니다.

김태규의원

위생과에서 뭘 하는데요? 가서 치웁니까?
병환

문병환경제진흥과장

예, 치웁니다.

김태규의원

치우러 거기까지 가요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 거기에 화장실도 있고 하니까 처리할 때 같이 병행해서 합니다.

김태규의원

가보니까 배변함이 잠금장치가 되어 있더라고요. 열 수가 없도록 되어 있던데, 치우려면 열쇠가 있어야 되잖아요.
병환

문병환경제진흥과장

열쇠는 다 배부를 해서 관리를 하고 있습니다.

김태규의원

배변수거함 뭐가 대단하다고 잠가놨어요?
병환

문병환경제진흥과장

그래도 유실도 되고, 관리를 해야지 그냥 무방비 상태로 개방하면 잘 넣는 분도 계시지만 밖으로 흘러내리는 경우도 있더라고요. 그래서 수시로 가서 확인을 해 봐야 됩니다.

김태규의원

방파제에 있는 이것 한 개는 철거하는 게 맞지 않나, 저는 그렇게 생각합니다. 그때 말씀을 드렸기 때문에 추가로 말씀을 드리는 거고 크게 중요한 부분은 아닙니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

박경옥 의원님 질의하십시오.
경옥

박경옥의원

문병환 과장님 그리고 경제진흥과 직원 여러분 수고 많으십니다. 몇 가지만 같이 이야기 나눠보겠습니다. 남목마성 전통시장이지요. 아케이드하고 잘되어 있습니다. 그리고 제가 한 번씩 가보면 예전보다는 주민분들이 많이 이용하고 계셔요. 예전에 아케이드가 없고 할 때는 자꾸 침체되어 가는 그런 분위기였는데 역시 예산을 투입하니까 굉장히 좋아지더라고요. 조금 먼 동에서도 찾아오시던데 수고 많으시고요. 그런데 남목마성 전통시장은 잘되어 가는데, 거기에 남목시장이 있고 안에 동부시장이 있습니다. 동부시장 정리를 좀 해 주셔야 될 부분인 것 같고, 남목시장은 다행히 과장님, 직원분들께서 노력하셔서 시에서 예산 제법 가지고 오셨습니다. 해서 이제 사업을 하실 것 같은데, 상인 자부담금 납부완료가 되었습니다. 더 문제없었습니까?
병환

문병환경제진흥과장

그쪽에는 다 공감대 형성을 잘해 주셔서 저희들이 자부담 부분은 납부토록 했습니다.
경옥

박경옥의원

남목시장이 안전진단에서 D등급 나왔는데 3억이 채 안 되는 예산 가지고 뭔가를 안전하게 만들기에는 쉽지 않습니다. 그렇지요?
병환

문병환경제진흥과장

상당히 부족한 부분이 있습니다.
경옥

박경옥의원

상당히 부족합니다. 그냥‘수박 겉 핥기’식으로 아주 위급한데 조금 정리를 하는 부분인 것 같은데, 이 예산 상인 자부담을 하든지 어찌되었든 간에 D등급에서 C등급, B등급으로 올라오도록 신경 써 주십시오.
병환

문병환경제진흥과장

하여튼 최대한 보강토록 하겠습니다.
경옥

박경옥의원

해수교환시설 이것은 우리의 미래가 달린 사업입니다. 그리고 무지막지한 예산이 투입될 수 있는 부분이니까 계속적으로 점검해 주시고요. 마지막입니다. 주전어촌체험마을 체험프로그램이 시작된 게 12년부터입니까? 13년, 14년부터 장비들이 들어온 것 같은데 사용되지 않는 고가의 장비들이 창고 안에 있어서 이 부분이 지금 어떻게 되어 있는지 전체적으로 장비를 점검해 달라고, 전수조사를 해 주십사 하고 부탁을 드렸더니, 지금 하고 있습니다. 그렇지요?
병환

문병환경제진흥과장

안 그래도 의원님께서 지적하셔서 저희들 29일∼31일까지 3일간 주전어촌체험마을에 있는 장비전체를 전수조사해서 직원들이 현장에 직접 가서 보존기간별로 과연 사용 가능한지 여부를 판단해서 부적합한 것은 폐기 조치하고 사용 가능한 것은 올해 어촌뉴딜사업을 추진하고 있어서 거기에서 스킨스쿠버라든지 활용할 수 있는 장비들은 최대한 활용할 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.
경옥

박경옥의원

그렇게 하셔요. 스킨스쿠버같은 경우에는 감가상각이 심한 겁니다. 아마 얼마 사용하지도 못하고 이미 사용할 수 없을 정도로 된 부분도 있을 겁니다. 카누 같은 경우도 20대 있는 것으로 알고 있는데 일주일도 사용 안 했을 겁니다. 이런 부분에 대해서 과감하게 매각할 수 있는 부분은 매각하고 쓸 수 있는 부분은 쓰고 안 되는 부분은 창고 많이 비우십시오. 그리고 전수조사 하신 다음에 자료는 부탁드립니다. 경제진흥과,‘경제’입니다. 국장님, 과장님, 직원 여러분 올 한 해 수고 많이 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? 그러면 제가 두 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 월봉시장 골목형 육성사업이 실제적으로 5년간 사업인데 첫해에 좀 하고 그 이후에는 실제적으로 유명무실하게 사업이 진행이 안 된다고 지적을 했는데, 제일 문제는 아직 5년 도래하려면 올해 말까지입니까, 내년까지입니까?

「없습니다」하는 의원 있음

병환

문병환경제진흥과장

내년 3월입니다.
유준

홍유준의장

그래서 그걸 정리하기도 버거운 상태이고 그런데, 문제는 쓰지도 않는 점포에 세를 25만 원씩 계속 내고 있다는데 안타까워서 제가 지적을 드렸는데, 이것 지금 운영을 하고 있습니까?
병환

문병환경제진흥과장

안 그래도 의장님께서 지적하셔서 저희들이 중소벤처기업청하고 공문을 보내서 협의를 구했는데 중소기업청에서도 5년이라는 협약이 있기 때문에 난색을 표현해서 저희들 25만 원 내는 그런 부분에 대해서 좀 더 효율적으로 그분들의 부담을 덜어드리고자 몇 번 만나서 협의를 했는데 다행히도 거기에 돈가스집을 한 분이 운영을 합니다. 그래서 거기서 월세 25만 원을 받아서 그것을 상계처리하고 있어서 당분간 그 부분은 해소가 될 것 같습니다.
유준

홍유준의장

비합리적으로 예산이 집행되고 하는 것은 안 맞잖아요. 그래서 점포를 활용해서 집세 정도는 나와줘야, 실패한 정책사업이지만 그나마 그래도 억울한 돈은 지출되어서는 안 된다는 이야기지요. 그리고 물론 그때는 골목형시장이 정부에서 공모사업으로 해서 된 것 아닙니까? 요즘은 중소벤처기업부에서 공모사업 하는 것 있지요. 아까 김태규 의원께서도 잠시 언급을 하시는 것 같던데 관광형 전통시장 공모를 전국 45개 시장에 전통시장 하고 있지요?
병환

문병환경제진흥과장

예, 저희들도 남목시장이 하고 있습니다.
유준

홍유준의장

남목시장에 하고 있고, 남목시장에 그것은 지원을 어떻게 받고 있지요?
병환

문병환경제진흥과장

지금 9억 2,000, 작년에 4억 6,000, 올해 4억 6,000 마지막 단계 사업이고 최종 마무리 단계 올해 들어갑니다.
유준

홍유준의장

그게 활성화가 되려면 관광버스나 이런 부분들 인프라가 구축되어야 성공할 수 있거든요. 그것 없이 이름만 해서는 계속 지속적으로 발전할 가능성이 줄어드는 것 아닙니까?
병환

문병환경제진흥과장

기본적으로 시장경쟁력이 확보된 상황에서 이루어져야 되지 그렇지 않으면 사실 실효성이 없습니다.
유준

홍유준의장

그나마 남목시장이나 대송시장 같은 경우에는 딱 밀집되어 있기 때문에 상당히 조건은 괜찮을 것으로 보이는데 문제는 주차장 시설이라든지 대형 관광버스들이 주변에 진입을 할 수 있도록 해 주는 게 관건이라고 보거든요.
병환

문병환경제진흥과장

여건이 갖춰져야 되는데 주차장이라든지 이런 시설들이 아직까지는 조금 미흡합니다.
유준

홍유준의장

그런 부분들을 개선해 주는 것이 그 사업의 실질적인 목적달성을 할 수 있는 거라고 보거든요. 그런 데 신경을 써 주시기 바랍니다. 물론 그 주변에 주차장이 하나 생기긴 했지만 대형버스가 들어갈 수 있는 상황은 못 된다고 보거든요. 그래서 그런 부분도 한번 생각을 해 보시고, 주변에 어디를 이용하든지 주말 같은 경우에는 학교 주차장을 활용한다든지 그런 부분을 개발을 해야 될 필요가 있지 않는가 생각합니다. 그런 부분에서도 조금 신경을 써 주시기 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 의원님 안 계시지요? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 경제진흥과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 자리이동으로 잠시 정회하겠습니다. (속기 우현숙)

「예」하는 의원 있음

11시27분 회의중지

11시29분 회의개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이경자 생활지원과장께서는 생활지원과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
경자

이경자생활지원과장

생활지원과장 이경자입니다. 생활지원과 소관 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (생활지원과장 : 생활지원과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고)
유준

홍유준의장

생활지원과장 수고하셨습니다. 생활지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

존경하는 이경자 과장님 어서 오십시오. 반갑습니다. 생활지원과의 많은 업무를 진행하시느라고 우리 직원들과 함께 매일매일 고생이 많으시다는 말씀드립니다. 여기 116페이지, 긴급재난지원금에 대해서 정리를 잘해 주셨네요. 여기 내용에 보니까 목표 건수가 1,551세대였어요. 그런데 집행된 내용을 보니까 지급실적이 1,176세대, 그다음에 예산도 조금 다르고 지원금 예산의 88%가 지급된 것으로 되어 있습니다. 나머지 12%에 대해서는 현재 어떻게 되어 있는지, 남은 예산은 어떤 상태인지 먼저 말씀해 주시기 바랍니다.
경자

이경자생활지원과장

남은 예산은 올해 집행잔액으로 해서 반납할 예정입니다. 이것은 전액 국비이기 때문에 반납할 예정입니다.

임정두의원

지금 12%에 대한 남은 예산액이 얼마나 됩니까?
경자

이경자생활지원과장

지금 10억에서 8억 7,000만 원을 저희가 지급을 했고요. 지금 1억 3,000만 원 정도 남아 있습니다.

임정두의원

잘 알겠습니다. 1차에 이어서 2차 긴급재난지원금까지 우리 관내 많은 주민들에게 골고루 업무를 진행해 주셔서 감사하다는 말씀드리고요. 이것을 진행하면서 여기에 미처 지원대상에 들어오지 못한 주민들의 불만이 있었을 텐데 이런 불만에 대해 혹시 들은 이야기들이 있으면 한번 말씀해 보십시오.
경자

이경자생활지원과장

저희가 지원대상을 발굴하기 위해서 홍보를 많이 했습니다. 그래서 타 구에 비해서 저희가, 타 구 중구나 남구·북구 같은 경우는 지급률이 62%, 51%, 64%인데 저희는 88%를 지급하였습니다. 그래서 최대한 불만을 없애고 지급을 우리 동구 주민한테 다 돌아갈 수 있도록 최대한 홍보를 철저히 많이 하였습니다.

임정두의원

퍼센티지를 보면 타 구에 비해서는 아주 집행을 잘 한 것으로 보여집니다. 그런데 제가 여기서 좀 아쉬운 생각이 드는 것은 국비가 재난지원금을 주라고 내려온 건데 88%만 지급을 하고 나머지 12%가 남은 것에 대해서, 이걸 남기지 말고 지역주민들을 더 발굴해서 마저 집행을 했더라면 좋았을 건데 왜 굳이 12%를 남겼어야 하는가, 무슨 이유가 있습니까?
경자

이경자생활지원과장

그때 당시에 지원대상이 코로나19로 인해서 소득이 25% 감소한 사람이 대상이었습니다. 그러니까 처음에 지원건수가 되게 적었습니다. 그래서 저희가 최대한, 저희는 타 구에 비해서 그래도 심의를 거쳐서라도 소득 없는 사람한테 많이 지급하기 위해서 최대한 많이 지급했는데 1억 3,000만 원이 남은……

임정두의원

그러면 여기 지급실적에 총 1,176세대 지원한 것으로 되어 있어요. 그러면 1,176세대를 선정하는 과정에서 제가 보기에 또 놓친 부분도 없지 않아 있을 건데, 이런 부분은 각 동에서 정확히 자료를 받아서 했나요?
경자

이경자생활지원과장

예, 신청은 전체 동에서 다 받았습니다. 최대한 동에서는 해당이 안 되더라도 신청을 받아서 저희 과에서 조사결정을 다 했기 때문에 최대한 많이 받고 지급을 했습니다.

임정두의원

잘 알겠습니다. 사실 저희 의원들은 지역에 다니다 보면 우리 행정에서는 최대한 한 분이라도 더 드리려고 노력을 했는데 주민들은 사실 잘 모릅니다. 그래서 그런 부분에 대해서 불만도 좀 토로하고 ‘어떤 사람은 됐는데 나는 뭐가 부족해서 안 됐나’ 등등 이런 말씀들을 많이 하십니다. 그래서 그런 부분들을 의원들은 참 이해시키기가 힘이 들어요. 그렇지만 100% 다 소비를 할 수 없기 때문에 그런 사항들을 우리가 설득을 하는데 이런 게 내려오면 공무원들은 공무원대로 일이 많고 힘들고, 의원들은 의원들 나름대로 여러 가지 어려움이 발생됩니다. 그래서 이런 게 참 아쉬운 점으로 남는데 어쨌든 간에 1차, 2차 긴급재난지원금을 소비해 주는 데 행정력이 많이 동원이 됐고 상당한 노력을 한 것으로 저는 알고 있습니다. 동에도 물론 전달이 다 됐겠지만 이와 같은 일에 행정에서는 최선을 다했지만 지역에서는 그래도 좀 불만족하는 것이 있으니까 그런 부분에 대해서는 각 동에서도 좀 설득을 해서 이해가 될 수 있도록 그런 노력도 필요합니다.
경자

이경자생활지원과장

알겠습니다.

임정두의원

그다음에 117페이지, 긴급복지 지원사업 부분에 대해서 쭉 설명을 해 주셨는데, 여기 중간 내용 중에 긴급지원심의위원회 개최를 전년도에 총 다섯 번을 했습니다. 이 다섯 번 심의위원회를 하면서 혹시 여기에서 거론되었던, 또는 어느 대상자가 어떤 연유가 있어서 이 지원혜택을 받는데 문제가 됐다거나 하는 그런 현황을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
경자

이경자생활지원과장

저희가 긴급지원심의위원회를 총 5회 개최를 했습니다. 그런데 환수면제를 저희가 4건 했고요. 연장지원을 1건 했는데 저희가 긴급지원 신청을 받고 먼저 선지급을 하고 나서 사후 금융조사나 재산조회를 합니다. 그런데 보통 환수면제 4건은 금융이 초과된 사람들인데요. 금융재산은 초과했으나 자세히 저희가 실사를 하다 보면 이런 사람들 위기상황이 계속 지속되어 있는 상황이고 금융재산은 대부분 보면 보험료나 당장 쓰지 못하는 그런 자산이고, 그리고 경제적으로 질병이 있어서 감당하기 힘든 의료비를 받고 계시는 가구들이 상당히 많았습니다. 그런 가구에 대해서 금융재산이 초과되어서 저희는 이 긴급지원을 할 수는 없지만 지금 1회 긴급지원한 것에 대해서는 환수면제를 하고 그다음 해에 긴급지원은 대상자에서 제외를……

임정두의원

그다음에 연장지원 1건에 대해서는요?
경자

이경자생활지원과장

연장지원은 저희가 1회 연장지급을 하였으나 이분도 위기상황이 계속 지속되어 있는 상황이기 때문에 생계비를 연장해서 지급한 그런 상황입니다. 그래서 심의를 받게 되었습니다.

임정두의원

당연히 심의를 해야지요. 그다음에 환수면제 4건에 대해서 아까 1차적으로 1회 정도는 행정에서 편리를 봐주는 차원에서 해 드렸잖아요. 그러면 이분들이 한 번은 혜택을 받아서 감사한데 이후로는 혜택이 제외되니까 이런 부분에 대해 설명을 했잖아요. 이분들 입장에서는 서운해 할 수도 있고, 그래서 그런 부분을 명확히, 우리가 지원해 줄 수 있는 이 틀 안에서는 이번에 1건도 사실 어렵지만 해 드렸고, 이렇게 인지를 할 수 있도록 우리가 설명을 잘 해 드려야 돼요.
경자

이경자생활지원과장

예, 그렇게 하고 있습니다.

임정두의원

그리고 아까 과장님 설명을 했다시피 우리가 지역에서도 보면 사정은 참 딱한데요. 결과적으로 들여다보면 과장님 말씀대로 조회를 해 보니까 뭐도 좀 있고, 통장에 돈도 좀 있고 이런 것 때문에 내용적으로는 혜택을 봐야 되는데 눈으로 보여지는, 나타나는 조건들 때문에 못 보는 사람들이 종종 있어요. 그래서 이런 것들을 우리가 법적으로, 규정대로는 도와드릴 수 없는데 아까 과장님 말씀대로 한 번 정도는 우리가 일단 선지원을 해 주고 나서 나중에 검토해서 1회라도 혜택을 볼 수 있는 기회를 좀 늘려주면 어떻겠는가, 그래서 그런 쪽으로 국장님, 어려운 사람 좀 챙겨서 해 주시기 바랍니다.
권환

김권환경제복지국장

예, 알겠습니다.

임정두의원

이상입니다.
유준

홍유준의장

임정두 의원님 수고하셨습니다. 김태규 의원님 질의하십시오.

김태규의원

과장님 안녕하십니까? 제가 지난 감사 때 긴급복지 지원사업에 관해서 말씀을 드렸습니다. 왜 말씀을 드렸냐면 코로나로 인해서 지금 긴급복지 예산이 많이 내려왔어요. 그래서 집행하다 보면 공정하게, 효율적으로 집행해야 되지 않겠나 싶어서 가볍게 지적한 겁니다. 그래서 지적한 것과 아울러, 사실 예산이 많이 늘고 지원실적이 많이 늘면 늘수록 일하시는 직원분들은 더 바쁩니다. 맞지요?
경자

이경자생활지원과장

예, 맞습니다.

김태규의원

지원실적이 당시에 제가 자료를 받았을 때 작년에 1,430건이었는데 그 사이에 또 1,776건이면 예산도 많이 집행이 됐습니다. 맞지요?
경자

이경자생활지원과장

예, 맞습니다.

김태규의원

이게 1건이면 사실 직원담당자 분은 한 번만 갔겠습니까? 맞지요?
경자

이경자생활지원과장

예.

김태규의원

그래서 고생 많이 하신다는 말씀을 드리고, 또 여기 보조인력이 10월에 2명 채용이 됐네요. 12월까지인데 올해는 어떻게 되지요?
경자

이경자생활지원과장

담당업무를 같은 계에서 조금 사이드 업무 같은 건 좀 다 다른 직원한테 업무분장을 해서 그렇게 하고 있습니다.

김태규의원

그러면 일단 지원하려면 현장조사부터 해야 될 것 아닙니까? 맞지요?
경자

이경자생활지원과장

예, 동 직원하고 같이 하고 있습니다. 동으로 대부분 신청이 들어오거든요.

김태규의원

같이 1차적으로 현장조사 보고, 거기는 먼저 선지원을 해야 되는 게 급하니까 하는 게 맞고, 그러다 보면 아무래도 지원이 좀 남용되거나 도덕적 해이 때문에 너도나도 지원하다 보면 지원해야 될 대상이 아닌 사람이 지원을 받을 수도 있고 하기 때문에, 그래서 보건복지부 지침과 긴급복지지원법 시행령에 따라서 다 기준이 있다는 말입니다. 그리고 그 기준이 또 작년에 변경된 부분도 있어요. 그래서 거기에 보면 적정선 검사는 긴급지원심의위원회를 두고 거기서 하도록 되어 있어요. 맞지요?
경자

이경자생활지원과장

예, 맞습니다.

김태규의원

거기서 운영횟수를 월 1회로 권고되어 있는 사항이 월 1회 의무사항으로 지침이 변경이 됐습니다. 그런데 그때 당시에 제가 보니까 월 1회로 안 하고, 그때 4회 개최했나요?
경자

이경자생활지원과장

5회 했습니다.

김태규의원

5회 했어요? 그래서 그 부분에 대해서 절차를 지키지 않은 부분에 대해서 제가 지적을 드렸고, 그런데 직원은 추가로 더 채용해서 할 건 없고 지금 기존에 업무 보고 있는 직원하고 동사무소 동 직원하고 같이 하는 겁니까?
경자

이경자생활지원과장

예, 업무를 최소한, 저희가 부담을 좀 덜 주기 위해서 옆에 직원들하고 같이 업무를 분담해서 하고 있고요. 올해부터는 저희가 긴급심의위원회를 월 1회 개최를 하고 있습니다.

김태규의원

알겠습니다. 바쁘시더라도 기준과 절차가 있으니까 지켜야 안 되겠습니까? 맞지요?
경자

이경자생활지원과장

예, 맞습니다.

김태규의원

그렇게 하고, 또 사후조사도 지원 결정일로부터 1개월 이내로 하도록 시행령이 정해져 있습니다. 그리고 2개월 이내에 심사 완료하도록, 그러니까 심의위원회를 열도록 되어 있어요. 그 기준도 지켜주시기 바랍니다. 과장님 고생 많습니다. 긴급재난지원금 업무 보신다고 고생 많이 하셨다는 말씀은 임정두 의원님께서 충분히 하셨으니까 그 부분은 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김태규 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하십시오. 질의하실 의원님 안 계십니까? 생활지원과는 ‘긴급재난지원금 신청·관리’ 이 부분하고 ‘긴급복지 지원사업 사후조사 적정선 심사 철저’ 이 두 건 때문에 두 분께서 다 확인을 했습니다. 여하튼 고생 많으십니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 생활지원과 소관 2020년 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 의원 및 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제4차 본회의를 마치고 제5차 본회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (속기 우현숙)

「없습니다」하는 의원 있음

11시48분 산회

출처 울산 동구의회 회의록