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전남 강진군의회 5분자유발언

위성식 의원 5분자유발언

제270회 제2차 본회의2021-03-19

위성식 의원 프로필 보기 →

재현

김재현의사팀장

지금부터 제270회 강진군의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저, 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어나서 정면의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! - 주 악 - 바로. 이하 의례는 생략하도록 하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 위성식 의장님의 개회사가 있겠습니다.
성식

위성식의장

존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원님과 이승옥 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 경칩을 지나 봄이 성큼 다가왔지만 마스크를 쓴 채 오가는 사람들의 모습을 보면, 우리 마음속의 봄은 여전히 멀리 있는 듯합니다. 먼저, 장기간 현장에서 코로나19 확산 저지를 위해 바이러스와 사투를 벌이는 의료진과 관계 공무원들의 노고에 진심으로 감사와 격려의 마음을 전합니다. 또한 어려운 환경 속에서도 각자의 자리에서 불편함을 인내하며 묵묵히 생활하고 계신 군민 여러분께도 위로의 말씀을 드립니다. 앞서 의회는 강진군에 최초 확진자가 발생한 직후, 당초 1월 17일로 예정되어 있던 임시회를 긴급히 취소하였으며, 지난 1월 25일에는 제269회 임시회를 원포인트로 개최하여 코로나로 고통받는 군민들에게 재난지원금이 지원되도록 관련 조례안과 추경안을 신속히 통과시켰습니다. 앞으로도 강진군 의회는 코로나19 재난 극복을 위해 집행부와 함께 최선을 다하겠다는 약속을 드립니다. 오늘부터 3월 26일까지 8일간의 회기로 열리는 제270회 강진군의회 임시회는 2021년 제2회 추가경정 예산안과 조례안 등을 처리하는 중요한 일정으로 계획되어 있습니다. 동료의원 여러분께서는 그동안의 의정활동으로 축적된 경험과 전문성을 토대로 군민의 입장에서 안건을 면밀하게 검토해 주시기 바라며, 관계 공무원께서는 세심하고 철저하게 자료를 준비하여 의원님들이 안건을 심사하는 데 어려움이 없도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 임시회가 동료의원님들과 관계 공무원들의 적극적인 협조로 좋은 결실을 맺기를 기대합니다. 존경하는 군민 여러분! 얼마전 코로나 바이러스 백신 접종이 시작되어, 코로나19 극복과 서민경제 회복을 위한 첫걸음을 내딛었지만, 집단면역이 형성되기 전까지는 방역수칙을 잘 지켜주시기를 간곡히 부탁드립니다. 그리고 보건소를 비롯한 집행부에서는 백신 예방접종이 차질없이 진행될 수 있도록 노력해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 감사합니다.
재현

김재현의사팀장

이상으로 제270회 강진군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다. 곧 이어서, 제1차 본회의가 시작되겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

10시04분 개의

성식

위성식의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 강진군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 앞서 의회사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
경언

조경언의회사무과장

의회사무과장 조경언입니다. 제270회 강진군의회 임시회 주요내용을 보고 드리겠습니다. 이번 제270회 임시회는「지방자치법」제45조 제2항의 규정에 의하여 지난 3월 10일 김창주 의원 외 두 분의 의원으로부터 집회요구가 있어 같은 법 제45조 제3항 규정에 따라 3월 12일 공고하여 집회하게 되었습니다. 이번 회기에는 강진군수로부터「2021년 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안」,「강진군 노래연습장업자에 대한 교육 조례안」등 8건의 안건이 제출되었습니다. 또, 윤기현 의원이 대표발의한 「강진군의회 입법.정책 법률고문 운영 조례 일부개정조례안」등 4건의 의원발의 조례안이 제출되었습니다. 각 안건은 소관 상임위원회에 회부하여 심사를 거친 후 본회의에서 처리할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성식

위성식의장

의회사무과장님, 수고하셨습니다. 1. 제270회 강진군의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 제270회 강진군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 금번 임시회는 오늘부터 3월 26일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
그럼, 제270회 임시회는 오늘부터 3월 26일까지 8일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기 중 회의록 서명의원으로 배홍준 부의장, 서순선 의원 두 분을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
그럼, 이번 회기 중 회의록 서명의원으로 배홍준 부의장, 서순선 의원으로 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2021년 제2회 추가경정예산안 제안의 건(군수 제출)
의사일정 제3항 2021년 제2회 추가경정예산안 제안의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 기획홍보실장님, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
준범

이준범기획홍보실장

기획홍보실장 이준범입니다. 평소 강진 발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 위성식 의장님과 배홍준 부의장님, 윤기현 의회운영위원장님, 김보미 행정복지위원장님, 문춘단 농업경제위원장님, 김명희, 서순선, 김창주 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 3쪽, 예산 총칙을 참고하여 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 제2회 추가경정예산안 회계별 규모입니다. 예산안 총 규모는 4,825억 원으로 금년 1회 추경보다 939억 원이 증가되었습니다. 이에 따른 우리 군 재정자립도는 7.66%가 되겠습니다. 이 중 일반회계는 936억 원이 증가한 4,740억 원이며 특별회계는 수질개선사업 특별회계가 3억 원이 증가한 85억 원입니다. 다음은 5쪽, 회계별 세입 총괄입니다. 일반회계 세입은 총 936억 원이 증가한 4,745억 원으로 지방세 수입은 47억 원이 증가한 231억 원을 편성하였으며 세외수입은 임시적 세외수입 2억 원이 증가한 132억 원을 편성하였습니다. 지방교부세 수입은 50억 원이 증가한 1,959억 원이며 조정교부금 수입은 5억 8,000만 원이 증가한 80억 8,000만 원이 되겠습니다. 보조금은 533억 원이 증가한 1,889억 원으로 국고보조금이 1,427억 원, 도비보조금은 462억 원이 되겠습니다. 보전수입 등 내부거래 수입은 298억 원이 증가한 448억 원을 편성하였습니다. 특별회계 세입은 85억 원으로 보조금은 300만 원이 증가한 11억 원이며 순세계잉여금과 전입금이 포함한 보전수입 및 내부거래 세입은 2억 7,500만 원이 증가한 45억 6,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 6쪽, 기능별 세출 총괄입니다. 일반·공공행정 분야는 78억 원이 증가한 244억 원이며 지방행정 및 재정 지원 부문에 32억 원이 증가한 40억 원, 일반행정 부분은 46억 원이 증가한 196억 원을 편성하였습니다. 공공질서 및 안전 분야는 재난 방재, 민방위 부문에 5억 원이 증가한 34억 원이며 교육 분야는 600만 원이 증가한 27억 원입니다. 문화·관광 분야는 문화예술 부문 25억 원, 관광 부문 22억 원, 세입 부분은 32억 원, 문화재 부문 49억 원 등 총 123억 원이 증가한 464억 원을 편성하였으며 환경 분야는 상하수도 수질 부문에 40억 원이 증가한 255억 원, 폐기물 부문에 55억 원이 증가한 103억 원, 대기 부문에 9억 원이 증가한 20억 원, 자연 부문에 36억 원이 증가한 65억 원으로 145억 원이 증가한 443억 원을 편성하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 사회복지 분야는 기초생활보장 4억 원, 취약계층 지원 2억 원, 노인 청소년 부문은 192억 원, 보험 부문은 3억 원이 증가한 7억 원으로 총 195억 원이 증가한 936억 원을 편성하였습니다. 보건 분야는 보건·의료 부문 2억 6,300만 원, 식품·의약 안전 부문에 1억 4,100만 원 등 총 4억 원이 증가한 72억 원을 편성하였습니다. 농림·해양·수산 분야는 농업·농촌 부문에 178억 원이 증가한 1,048억 원, 임업·산촌 부문에 58억 원이 증가한 145억 원, 해양·수산·어촌 부문에서 27억 원이 증가한 146억 원으로 총 264억 원이 증가한 1,339억 원을 편성하였습니다. 산업 및 중소기업 및 에너지 분야는 5억 원이 증가한 34억 원, 교통 및 물류 분야는 27억 원이 증가한 102억 원을 편성하였으며 국도 및 지역개발 분야는 수자원 부문에 9억 원이 감소한 73억 원, 지역 및 도시 부문은 93억 원이 증가한 242억 원, 산업단지 부문은 6억 원이 증가한 23억 원으로 총 89억 원 증가한 338억 원을 편성하였습니다. 예비비는 34억 원을 편성하여 예측할 수 없는 불가피한 지출 소요 및 재난·재해 등 긴급상황에 대비하고 있습니다. 기타 분야는 행정운영 경비로 200만 원이 증가한 675억 원을 편성하였습니다. 마지막으로 8쪽, 특별회계 기능별 세출 총괄입니다. 우리 군 특별회계는 총 5개 분야입니다. 환경 분야는 수질개선사업 등에 3억 원 증가한 42억 원을 편성하였으며 나머지 분야는 변화가 없습니다. 보다 구체적이고 상세한 내용은 소관 상임위원회에서 실·과·소장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 위성식 의장님, 배홍준 부의장님을 비롯한 의원님 여러분, 이번 2회 추경은 지난해 교부세 감소와 1회 추경 재난지원금 지급 등으로 어려워진 재정 여건에 맞춰 불요불급한 사업, 군민 수요 범위가 적은 사업은 보류하는 등 긴축예산안을 편성했습니다. 국·도비 보조사업과 군비 부담금이 이번 예산안에 대부분을 차지하고 있지만 어려운 상황에서도 자체사업은 군민의 수요도라든가 관심도가 높은 사업과 지역경제 활성화에 필요한 사업을 우선적으로 편성하였습니다. 백신접종과 방역대책에도 불구하고 여전히 코로나로 인한 소비심리 위축으로 지역경제가 경직되고 군민들이 어려움을 겪고 있는 이때 의원님과 온 군민이 함께 노력하여 이 위기를 슬기롭게 극복하도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 예산안 심의 과정에서 의원님들께서 제시해 주신 의견은 향후 예산 편성과 집행 과정에 적극 반영해 나갈 것을 약속드립니다. 이번 추가경정예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 의원님들의 폭넓은 이해와 협조를 부탁드리며 이상으로 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성식

위성식의장

기획홍보실장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안 설명한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
안 계십니까? 기획홍보실장님, 수고하셨습니다. 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 2021년 제2회 추가경정예산안은 해당 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부하여 충분한 심사를 거친 다음 본회의에 상정하여 의결하도록 하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 2021년 제2회 추가경정예산안 심사를 위해서 강진군의회 위원회와 조례 제8조 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다. 예산결산특별위원회 구성은 사전에 협의한 대로 위원으로는 의장을 제외한 전 의원으로 구성하며 위원장은 김명희 의원, 간사에는 문춘단 의원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로는 의장을 제외한 전 의원으로 구성하며 위원장은 김명희 의원, 간사에는 문춘단 의원으로 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 2020회계연도 강진군 결산검사 위원 선임의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제5항 2020회계연도 강진군 결산검사 위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 강진군에서 2020회계연도 집행한 예산에 대한 결산사항을 검사하기 위하여 지방자치법 제134조와 강진군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 결산검사 위원을 선임하고자 합니다. 결산검사 위원으로 대표위원으로는 윤기현 위원으로 선임되었고 이윤재, 윤영갑 전 강진군 공무원과 김홍식 세무사로 선임하고자 합니다. 본 안건에 대해서 의원님들이 사전에 충분한 협의를 하였으므로 질의 토론을 생략하고 원안대로 네 분을 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항 2020회계연도 강진군 결산검사 위원으로, 대표위원으로는 윤기현 위원, 위원으로는 이윤재, 윤영갑, 김홍식 님이 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 휴회의 건(의장 제의)
다음은 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 상임위원회와 예산결산특별위원회 운영을 위하여 3월 20일부터 3월 25일까지 6일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 3월 20일부터 3월 25일까지 6일간 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
그럼, 제2차 본회의는 3월 26일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시19분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록