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인천 부평구의회 발언

안애경 의원 발언

제243회 제1차 의회운영위원회2021-03-19

안애경 의원 프로필 보기 →

애경

안애경위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분, 오늘 의회운영위원회 의사일정은 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 결과 처리상황 보고 1건이 되겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 금일 의회운영위원회 회의 일정이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 결과 처리상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대해 의회사무국장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 윤기천 의회사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
기천

윤기천의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 윤기천입니다. 지금부터 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 결과 처리상황에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 1쪽 총괄 현황입니다. 시정요구 2건, 건의사항 2건 등 총 4건 중에 현재 추진 중이 1건, 완료 3건이 되겠습니다. 다음은 2쪽 시정요구 사항입니다. 공식행사 일정 및 내용 등의 공유에 관한 사항인데요. 행사일정 등을 사전에 공유해서 전체 의원들이 미리 알 수 있도록 해달라는 그런 내용입니다. 현재 공식행사 일정 등 신속하게 공유하고 행사 주관부서 및 기관에도 참석 여부를 사전에 알리고 있으며 추후에도 차질 없이 원활한 의정활동 지원을 위해 더욱 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 이어서 의정활동에 대한 홍보 지원에 관한 사항인데요. 전체 의원들에 대한 균형있는 홍보 지원을 포함해서 공식적인 의정활동에 대한 홍보 지원 철저를 당부한 사항입니다. 사무국과 부서의 유기적인 업무 공유를 통해서 의정활동 시 사진 및 영상촬영 지원 등을 신속 정확하게 추진하고 그 외 의회 홍보업무 추진에 있어서도 의원간 형평성 있는 홍보가 이루어질 수 있도록 더욱 만전을 기하겠습니다. 다음은 3페이지 건의사항이 되겠습니다. 첫 번째로 기념품 여분이 많음에도 새로운 기념품이 제작되고 있으며 기념품 구입 시 예산절감을 위해 심사숙고해 달라는 그런 사항입니다. 기념품은 제공 대상과 행사 성격 등을 고려해서 달리 제작이 필요한 경우가 있기 때문에 일괄적인 잔여기념품 지급에는 어려움이 있을 수 있지만 대장관리를 철저하게 해서 만전을 기하겠다는 말씀을 드리고 이후에 새로운 기념품 구입 시 잔여분을 고려하고 수요 등을 정확히 파악해서 심사숙고하겠습니다. 기념품 구입예산이 낭비되는 일이 없도록 더욱 만전을 기하겠습니다. 두 번째는 코로나19가 장기화됨에 따라서 집합회의가 어려운 환경을 대비하여 발언장소 및 표결방법 등과 관련된 회의 규칙 개정 검토에 관한 사항이 되겠습니다. 회의 규칙 개정을 위해서는 원격발언과 원격출석 및 표결을 위한 장비 구축이 동반돼야 되는 사항으로 보다 지속적인 검토가 필요하다고 판단합니다. 현재 서울시의회가 사례가 있는데요 언택트 환경에 대비한 회의 규칙을 개정한 지방의회가 아직 많지 않은 게 현실입니다. 향후에 타 지방의회 추진상황을 지켜보면서 원격회의의 문제점 및 특이사항 등을 충분히 시행착오 거치지 않도록 파악한 뒤에 회의 규칙 개정을 준비하도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 결과 처리상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

안애경위원장

윤기천 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있는 위원님께서는 질의해 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까? 신진영 위원님.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 국장님께 질의드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

사무국장입니다.
진영

신진영위원

저희가 의회사무국에 시정요구 부탁드린 게 공식행사 일정 등을 전체 의원들에게 공유하도록 노력해 달라, 의정활동에 대한 홍보 지원을 균형있게 해 달라 이런 요구를 했었어요. 이 기저에 가장 중요한 핵심이 뭐라고 생각하십니까?
기천

윤기천의회사무국장

어떤 정보의 전달이 원활하게 지체되지 않고 전 의원님들한테 균형되게 제공이 될 수 있도록 하고요. 거기에 따라서 사후에 대외적인 홍보활동 같은 것도 균형있게 해달라는 그런 사항으로 이해를 하고 있습니다.
진영

신진영위원

그렇지요. 그래서 여러 가지로 노력을 하겠다 그리고 원활하게 진행될 수 있도록 또는 형평성 있게 진행될 수 있도록 노력하겠다라는 답변을 주셨는데 이번 회기 우리가 회기 시작하면서 절차들이 있었잖아요. 저희가 이렇게 회의를 공식적으로 진행하기 전에 사전에 의원님들 간에 의견을 조율하고 여러 가지 절차들을 거쳐요.
기천

윤기천의회사무국장

네.
진영

신진영위원

그래서 맨 처음에 의회사무국의 운영위원회가 간담회를 했었고요. 그리고 각 상임위 위원장님을 포함한 의장단 회의를 했었지요.
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.
진영

신진영위원

이 절차에 대해서 좀 더 많은 의원님들의 의견이 반영될 수 있도록 상임위원회의 간담회를 먼저 하는 게 어떠냐라는 의견도 있었던 것으로 알고 있는데 맞지요?
기천

윤기천의회사무국장

네. 이것은 몇 분 의원님들이 말씀하셨고요. 저희 사무국에서도 필요하다고 인정해서 간담회 때 미리 보고됐던 그런 사항이 되겠습니다.
진영

신진영위원

그 내용도 결국은 많은 의원님들이, ‘많은’이라는 표현이 아니고 모든 의원님들이 사전에 의회에 대한 어떤 정보라든가 이런 것들이 공유되고 같이 논의되고 그런 환경을 만들 필요가 있다라고 해서 그런 절차도 바꿔보는 게 어떠냐라는 얘기들도 있었던 것은 맞잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

네.
진영

신진영위원

그런데 이번에 본 위원이 언급한 간담회, 의회운영위원회 사전 간담회에서 협의된 내용하고요 또 의장단 회의에서 협의된 내용과 다르게 상임위원회 간담회를 할 때 보고서에 조정된 사항도 있고 실제로 그 간담회에서 결정된 사항이 먼저 거쳤던 의회운영위원회 간담회나 상임, 의장단 간담회 내용하고 다른 것들이 있었던 것으로, 다른 것들이 있잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

간담회를 통해서 의원님들한테 정보를 사전에 제공해 드리고 그 정보에 대한 사전 협의사항들을 정리해서 저희가 위원장님들이나 의장님께, 부의장님께 보고를 하는 그런 사항으로 진행하고 있는데요 간혹 가다 보면 간담회 내용에 결정이 조금 더 결정을 됐어야 되는데 못 한 그런 사항도 일부 있을 수가 있어요. 이번에 위원 추천하는 그 건 말씀을 하시는 것으로 제가 이해하고 있는데요 그 건에서도 만약에 원안대로 진행했을 경우에는 의원님들이 중복으로 추진돼서 나중에 혼선이 생길 수도 있는 그런 사항이 예측이 돼서요 그런 사항을 이미 간담회는 끝났기 때문에 의장님하고 의논해서 의장님의 방침을 받아서 보충하는 그런 절차를 진행한 게 이번에 하나 있습니다. 그래서 이 건에 대해서 의원님 말씀하시는 것 같은데요. 이 사항은 사무국에서 의원님들의 혼선을 예방하기 위해서 나중에 의원님들이 동일한 공원에 동일한 의원님이 중복 추천이 됐을 경우에 혼선을 예방하기 위해서 그런 의장님하고 협의해서 결정한 그런 사항이 있다는 말씀드립니다.
진영

신진영위원

조금 더 상세하게 말씀을 드려보지요. 일단 먼저 미쓰비시 줄사택 관련된 주민들 협의체 구성하는데 위원 추천하는 건에 대해서 저희 의회운영위원회 간담회에서 결정하고 의장단에서 결정한 내용이 있어요. 거기까지는 어떻게 결정이 됐었는지 혹시 아십니까?
기천

윤기천의회사무국장

다들 계셨겠지만 일단은 두 분을 하시는 것으로 원칙으로 하고요. 지역구 의원이 협의가 안 될 경우에 지역구 의원 포함해서 하는 그런 사항으로 일단 협의는 했는데 의장님께서 각 위원회에서 정해주는 것으로.
진영

신진영위원

그 협의를 한 것까지가 의장단 회의까지 마쳤을 때까지가 그 협의사항이잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

네. 그렇습니다.
진영

신진영위원

그렇지요. 그다음 사항이 어떻게 바뀐 거라는 말씀이신 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

거기까지가 저희가 진행했던 사항이고요. 미쓰비시 관련된 것에 대해서는 저희가 더 진행한 것은 없습니다. 그리고 각 위원회에서 추천돼서 내정하신 것으로 알고 있습니다.
진영

신진영위원

어떻게 알고 계세요? 어떻게 내정된 것으로 알고 계세요?
기천

윤기천의회사무국장

내정이라기보다는 위원회에서 간담회에서 의견이 표출이 되어 있는 것으로.
진영

신진영위원

그러니까 지금 사무국에서 인지하고 있는 내용이 내정이 됐다라고 알고 계신다고 했잖아요. 그러면 내정이 됐다라고 하면 어느 어느 의원님이 참여하시는 것으로 내정이 됐다라는 것을 알고 계신다는 말씀이신데 어떻게 알고 계시는지를 여쭤보는 겁니다.
기천

윤기천의회사무국장

최근에 보도내용이 있었는데요. 미쓰비시 관련된 경우에는 지역구 의원 세 분하고 마경남 의원님이 포함된 것으로 알고 있습니다.
진영

신진영위원

그러니까요. 그게 지금 의장단 간담회까지 거친 다음에의 결과와 그다음에 각 상임위에 갔을 때의 결과가 다른데, 그렇지요?
기천

윤기천의회사무국장

네.
진영

신진영위원

물론 각 상임위의 결정도 당연히 중요합니다. 그런데 사실 그 전에 우리가 협의를 하고 논의를 했던 내용들이 각 상임위에 가서 결국은 결정이 다 바뀐다라고 하면 굳이 의회운영위원회 간담회나 의장단 간담회는 왜 하는 건지, 그리고 만약에 어떤 바뀔 수밖에 없는 상황이 된다면 기존에 협의를 했던 내용하고 그게 내용이 다르다라고 하면 조율하는 과정이 있어야 되는 거잖아요. 조율하는 과정이 있어야 되는 것 아닙니까?
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다. 당연히 조율하는 과정이 필요한 것이고요. 이 간담회 과정이 그런 과정이라고 저희는 생각을 합니다. 또 하나 공식적인 의회의 의견이 되기 위해서는 본회의 의결이 남아 있지 않습니까? 그리고 그 전에 위원회 결정도 남아 있고요, 아직. 그래서 사전 간담회는 서로 정보를 공유하고 의사를 확인하는 그런 사전절차로 봐주시면 좋을 것 같습니다. 그래서 이런 문제를 우려해서 다른 의회에서는 아예 간담회를 안 하는 의회가 더 많다는 그런 말씀도 있습니다.
진영

신진영위원

간담회를 한 게 잘못이라는 말씀이신 거예요?
기천

윤기천의회사무국장

아니지요. 다른 의회에서는 혼선을 예방하기 위해서 아예 간담회를 안 하는 의회도 있다 그 말씀을 드리는 겁니다.
진영

신진영위원

지금 혼선이라는 단어를 되게 자주 쓰시는데 아까 언급하신 내용을 다시 한 번 얘기해 보면 그것은 지금 우리 부평구 내에 있는 공원에 생태공원 조성하는 것 관련해서 의원님들을 자문위원으로 위촉하는 건에 대한 내용이었어요. 맞지요?
기천

윤기천의회사무국장

네.
진영

신진영위원

2건이었는데 부개동에 있는 대촌공원과 청천동에 있는 맑은내공원, 맞습니까?
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.
진영

신진영위원

그래서 저희가 최초에 의회운영위원회 간담회를 할 때 이것은 둘 다 공원이기 때문에 도시환경위원회 소관이니 도시환경위원회 위원으로 추천하는 게 맞다라는 내용을 말씀하신 분도 있고 본 위원이 이것은 지역구의 문제이기도 하니 도시환경위원회, 행복위를 떠나서 지역구 의원님들끼리 먼저 협의를 하는 게 맞지 않느냐라는 의견을 말씀을 드렸고요.
기천

윤기천의회사무국장

네.
진영

신진영위원

제가 행정복지위원회 위원이기 때문에 만약에 그렇게 되면 맑은내공원에 대한 참여 자체가 아예 배제되는 것 아닙니까? 그래서 말씀을 드렸고 그래서 그것은 지역구 의원님들끼리 사전에 협의를 하는 게 맞을 것 같다라는 결론을 맺었습니다. 그리고 의장단 회의 때도 특별히 이것에 대한 언급이 없이 기존에 결정된 대로, 다만 지역구 의원님들끼리 협의를 하되 가급적이면 행정복지위원회 한 분, 도시환경위원회에서 한 분이 하는 게 맞겠다라는 결론이었고요. 맞습니까?
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.
진영

신진영위원

그런데 다음 날 상임위 간담회를 갔더니 대촌공원은 행정복지위원회, 맑은내공원은 도시환경위원회로 결정돼서 왔어요. 그렇지요? 그 중간 상황이 어떻게 된 겁니까?
기천

윤기천의회사무국장

일단 그 사항이 조금 전에 제가 말씀을 드렸던 중복추천에 대한 우려를 했다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 그래서 만약에 위원회별로 각 1명을 추천했을 경우에 양 위원회에서 한쪽에 대촌공원에 두 분 다 할 수도 있고요. 두 분 다 맑은내공원 추천할 수도 있는 그런 개연성이 있었습니다, 저희 판단할 때. 그래서 의장님하고 의논해서 의장님 방침을 거기다 넣은 그런 사항이 되겠습니다.
진영

신진영위원

그러니까요. 그게 그러면 처음부터 그냥 도시환경위원회에서 다 했으면 됐을 일을 이것을 다시 재논의해서 지역구 의원님들과 협의할 수 있도록 기회가 있어야 된다라는 논의를 했던 거고.
기천

윤기천의회사무국장

네. 맞습니다.
진영

신진영위원

지금 그 결정으로 인해서 자연스럽게 그냥 배제돼 버린 의원이 있잖아요. 대촌공원은 행정복지위원회에서 결정함으로써 지역구의 도시환경위원회 소관 의원님은 배제된 거고 그다음에 맑은내공원은 도시환경위원회 의원으로 배정하면서 자연스럽게 행정복지위원회에 있는 의원은 배제시킨 것 아닙니까?
기천

윤기천의회사무국장

그런 것은 아니고요. 아까 다시 한번 말씀드리면 간담회는 결정이 아닙니다.
진영

신진영위원

그런 게 아닌 게 아니지요. 그렇게 된 거잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

아닙니다. 지금 간담회 사항이 있기 때문에 아직 결정은 아무 것도 없습니다. 결정은 본회의 통해서 돼야 결정이 되는 것 아니겠어요? 지금은 어떤 의견통합의 과정이라고 생각을 합니다.
진영

신진영위원

그럼 지금 결정된 것은 아닙니까?
기천

윤기천의회사무국장

결정은 아닙니다.
진영

신진영위원

협의해서 다시 결정할 수 있다는 말씀이세요?
기천

윤기천의회사무국장

아직까지 본회의 의결이 되지 않았기 때문에 어느 정도 여지가 충분히 있다고 생각합니다.
진영

신진영위원

일단은 알겠습니다. 본 위원이 지금 이 사안에 대해서 말씀드리는 게요 크게 맥락이 의회사무국은 의원들의 원활한 의정활동을 돕고 공정하고 형평성 있게 모든 의원님들을 뒷받침해야 된다라고 생각을 합니다.
기천

윤기천의회사무국장

당연하다고 생각합니다.
진영

신진영위원

그런데 어떤 임의의 개입이나 이런 것을 통해서 오히려 의원 간의 불편한 관계를 조장하고 만들고, 이런 것들이 지금 여러 건인 거예요. 매사에 저희가 지금 행정사무감사 내용에 시정해 달라라고 요구하는 이게요 하나 하나의 사건 사건은 사무국에서는 다 그럴 만한 이유가 있다라고 말씀을 하실지는 모르겠으나 최소한 본 위원이 체감하는 것은 그렇게 노력하고 있는 것을 체감하지 못하거든요.
기천

윤기천의회사무국장

그런 말씀에 대해서 저희도 사무국장으로서 좀 더 겸허히 귀를 열어놓고 듣고 있다는 말씀을 다시 한번 드리고요. 저희 사무국 직원들이 의원님들을 의정활동에 방해가 되도록 하지 않는 그런 것은 지극히 당연한 것으로 저희는 생각을 해요. 그래서 이번 건도 아까도 말씀드렸지만 서로 나중에 혼선이 생기는 그런 내용들을 예측을 했기 때문에 말씀을 드렸는데요. 이 사항은 사실 2020년도에도 유사한 그런 사례가 있었습니다. 그래서 저희도 그런 전례 충분히 검토하고 한 그런 사항임을 다시 한번 말씀드립니다.
진영

신진영위원

충분히 검토해서 심사숙고해서 그렇게 결정하셨다는 말씀이세요?
기천

윤기천의회사무국장

결정이라기보다는 저희가 문제제기를 드렸고요.
진영

신진영위원

결정이 됐지요. 상임위 간담회 회의 자료에 아예 인쇄를 해서 다 들어왔잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

아까도 말씀드렸지만 결정은 아니지 않습니까? 그 내용이 중간 협의 사항이었습니다라고 보고드린 거지 결정 사항은 아니지 않습니까? 중간 사항을 서면으로 보고드린 거지요.
진영

신진영위원

그것을 결정사항으로 인지하시는 분들이 있으니까 하는 얘기지요.
기천

윤기천의회사무국장

결정은 아닙니다. 다시 한번 말씀드리지만 결정 사항은 아닙니다. 중간 사항입니다.
진영

신진영위원

그리고 아까 간담회 얘기하셨는데 간담회 때 의원들끼리만 회의를 하는 것 아니지 않습니까? 사무국 직원들도 분명히 같이 배석을 하지요. 그러면 회의에서 일어나는 내용이라든가 이런 것에 대한 것들을 인지를 하도록 하는 장치잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

사전에 의견 표출하고 서로 소통하는 그런 시스템이기 때문에 충분히.
진영

신진영위원

본 위원이 지금 말한 그 내용들을 다 협의하는 과정을 우리 사무국에서도 모두 다 동석을 해서 같이 보셨던 내용이잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

네. 다 공유하고 있는 그런 사항이지요.
진영

신진영위원

그런데 의장님하고 사전 협의를 할 때 그런 것은 전혀 전달이 안 되고 반영이 안 되고 그런데도 정해진 것은 아니니까 지금이라도 협의하시면 된다, 이미 충분히 논란을 일으키고 문제를 일으키고 갈등을 만들고 이랬는데 이제 와서 아직 결정된 것 아니니까 다시 협의하시면 된다 이렇게 답변하시는 게.
기천

윤기천의회사무국장

다시 협의가 아니고요. 결정이 아니라는 말씀을 제가 드린 거지요. 중간에 그동안에 의견 교환된 내용이 정리된 내용을 서면으로 해서 드린 그런 내용이고요. 결정은 아니라는 말씀을 드리는 거지요, 아직까지는.
진영

신진영위원

제가 그것을 결정이 아닌 것을 몰라서 말씀을 드립니까? 그럼 대촌공원은 행복위 이렇게 인쇄를 해서 줬는데 제가 거기다가 이것은, 이의제기를 해요. 그렇지요? 이의제기를 해야 되는 거예요. 나의 의견을 말을 하고 서로 협의를 하고 이런 과정이 아니라 처음부터 다시 설명을 하고 이의제기를 하게 사무국에서 만들었다라는 말씀을 드리는 건데 인정을 안 하시니까 대화가 어렵잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

결정을 저희가 사무국에서 정한 게 아무 것도 없지요. 지금 저희는 어떻게 결정했으면 좋겠습니다라고 보고해서.
진영

신진영위원

사무국에서 혼선이 예상이 돼서 의장님한테 결정을 해달라라고 말씀을 드렸다는 것 아닙니까?
기천

윤기천의회사무국장

의장님께서 의장님의 어떤 직을 거기서 조정을 하시기 위해서 이 결정을 하신 거고요.
진영

신진영위원

결정을 해달라라고 요구한 게 사무국이 아니에요?
기천

윤기천의회사무국장

이런 방안이 있다는 말씀을 드리고 결정은 의장님이 해 주신 거지요. 사무국에서 결정한 것 아무 것도 없습니다.
진영

신진영위원

의장님한테 지금 떠넘기시는 거예요?
기천

윤기천의회사무국장

그렇지는 않습니다.
진영

신진영위원

왜냐면 저희가 의회운영위원회 간담회 할 때 의장님이 같이 계셨던 것 아니잖아요? 이런 얘기들을 논의할 때 같이 들으신 게 아니잖아요? 그런데 의회사무국 직원 분들은 들으셨잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

아시겠지만 사무국에서 결정할 수 있는 내용이 뭐가 있겠습니까? 위원님. 아무 것도 없지 않습니까? 사무국에서는 회의를 원만하게 진행이 될 수 있도록 자리를 만들고 어떤 자료를 만들어 드리고 하는 것이지 결정은 의원님들이 하시는 겁니다.
진영

신진영위원

네. 알겠습니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 만약에 국장님, 지금 결정이 안 났다고 했는데 본회의 하기 전에 이게 조율이 안 되면 각 상임위 위원장님끼리 해야 되나요? 아니면 우리 행복위에서는 어떻게 결정을 했냐면 지역구 의원님들이 다시 조율하도록 그렇게 했거든요. 그래서 행복위에서 결정이 어떤 분으로 났다는 것은 지금 모르고 있어요. 그러면 본회의 하기 전에 결정을 해야 될 텐데 그 절차는 어떻게 해야 되나요?
기천

윤기천의회사무국장

앞으로의 절차는 사실 정해진 것은 없는데요. 지침상에 보면 위원회 추천은 본회의를 반드시 통하도록 되어 있잖아요. 그게 돼야 최종 결정이기 때문에 사전에 아직 시간이 있기 때문에 간담회를 한번 더 하는 그런 사항도 있고요 아니면 서로 이해가 되는 의원님들끼리 만나서 협의해 보는, 조율해 보는 그런 과정이 있을 수도 있고요 과정은 많이 만들 수 있다고 생각합니다.
애경

안애경위원장

그런데 그동안에 안내도 없었고 그 상태로 계속 의원님들끼리 의견만 왔다 갔다 했을 뿐이지 정확히 정해진 게 없었거든요. 이런 일이 있을 때는 사무국에서 좀 더 어떤 절차를 해야 되는지에 대해서 안내를 해 주셨으면 좋았다라는 생각이 들어요.
기천

윤기천의회사무국장

그것은 겸허하게 제가 수용하겠습니다.
애경

안애경위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 마경남 위원님.
경남

마경남위원

마경남 위원입니다. 지난번에 저희들이 얘기했던 내용 중에서 건의사항 부분 있지 않습니까? 저희가 언택트 환경에 대비하기 위한 회의 규칙 개정 검토부분이 있고 아까 국장님 말씀하신 것처럼 서울시의회가 변경을 했으나 타 지자체에서는 그렇게 하고 있지 않은 부분이 있다라고 말씀하셨잖아요. 그러면 지금 코로나백신이 전 국민이 백신을 맞는 상황속에서 언택트 환경에 대한 대비가, 국장님 개인적인 소견을 여쭙고자 합니다. 이와 같은 적극적인 행정의 변화 필요하다고 생각하십니까?
기천

윤기천의회사무국장

앞으로 환경이 지금 현재 상황에서 많이 바뀔 것으로 예측하고 있습니다. 그래서 언택트 환경에 대한 제안에 대해서는 저희가 적극적으로 수용하고 검토를 해야 된다고 생각합니다.
경남

마경남위원

제가 작년에도 계속 말씀드렸던 것 같아요. 재난이 위기가 되고 그 위기로 인해서 우리는 혁신을 만들 수 있다라는 말씀을 제가 화두로 던졌던 부분이 있는데 저희가 긴급하게 해야 될 일은 정말 긴급하게 진행이 돼야 된다는 부분들을 같이 공감해 주셨으면 좋겠다는 생각이 있고요. 또 행정이라는 것이 실패를 하고 그것에 대해서 나중에 잘 했다, 못 했다 그런 부분이 있기 때문에 바로 재빠르게 행정이 변화할 수 없는 부분도 인지하고 있습니다. 그렇지만 저희가 그런 재난속에서 우리는 겪은 상황에 대해서 다시 한 번 극복을 할 수 있는 사람이 되는 것처럼 우리가 새로운 뉴노멀의 사람들로서 온라인, 오프라인을 겸해서 활동을 할 수 있는 행정의 변화는 반드시 필요하다 본 위원은 생각합니다. 국장님 말씀해 주신 것처럼 행정의 변화 생길 수 있도록 지속적으로 노력해 주시고 발 빠르게 대응해 주셨으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

회의 규칙 관련돼서는 현재 전국적으로 상황을 파악하고 있는데요. 16개 단체에서 이런 사항 규칙을 제정한 동향이 파악이 됐고요. 그런데 아직까지 서울시를 포함해서 구체적으로 어떤 시스템을 적용하는 단계까지는 못 간 것 같아요. 예를 들어서 장비를 구입한다든가 실제로 그런 언택트 환경에 회의를 한다든가 그런 기초의회는 아직 파악이 안 되고 있습니다. 저희도 필요한 부분이라고 생각하고 있어서 지속적으로 이 사항을 구현해 나가겠다는 말씀을 다시 한번 드립니다.
경남

마경남위원

지금 학교에서도 아이들이 학교를 못 가면 온라인으로 방송을 들었던 작년의 모습하고는 이제는 달라진 게 공교육 안에서도 쌍방향 교육을 하고 있습니다. 수업시간 내내 선생님이 학생들의 태도를 확인하고 있고 심지어 아이들이 순간 비디오를 끄면 담임선생님이 계속 비디오를 켜라고 종용을 합니다. 그렇기 때문에 아이들이 적어도 그 시간에는 책상에 앉아있는 일들이 생기기 시작하더라고요. 전년도에 생각하지 못했던 일이 지금 발생하고 있는 것처럼 저희들도 그런 것을 대비할 수 있는 의회가 앞으로 지속적으로 됐으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

더욱 노력하겠습니다.
경남

마경남위원

그리고 저희들이 했던 시정요구 중에서 의정활동에 대한 홍보 지원 철저 및 균형있는 홍보, 완료라고 말씀해 주셨잖아요. 제가 문의드리고 싶은 게 뭐냐면 모든 의원님들이 각자의 입법기구로서 활동하고 있는 것은 맞지요.
기천

윤기천의회사무국장

네. 그렇습니다.
경남

마경남위원

그런데 저희들이 대외적으로 사무국에서 홍보를 해주는 부분이 그래도 공신력 있는 기관에서 정책이나 조례나 이런 것들에 대해서 수상을 하거나 이렇게 하면 홍보활동 해 주시잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

네.
경남

마경남위원

그런데 본 위원도 그런 기관에서 수상한 적도 있고 제가 속한 특정 정당에서 수상을 한 적도 있거든요. 그러면 저희가 홍보부분이 그래도 모든 의원님들이 다 거기에 해당이 됐다고 다 홍보를 해 주는 것은 아닌가 봐요?
기천

윤기천의회사무국장

이게 개인 의정활동 영역인지 아니면 의회나 위원회 차원의 공식적 의정활동인지 영역에 따라서 저희가 참여할 수 있는 범위가 제한이 됩니다. 당연히 개인 지역구의 활동된 영역은 저희가 선거법이라는 제약이 있어서 많은 한계 있는 것, 저희가 할 수 없는. 그래서 홍보가 사실은 일반 사기업체에서 홍보하듯이 신축적으로 하고 싶은 그런 마음도 있지만 결국은 의회나 의원님들 개인의 피해로도 가기 때문에 그런 사항들은 상당히 신중하게 억제하고 있는 사항이라는 것은 조금 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
경남

마경남위원

홍보라는 부분은 공식적으로 언론홍보 말씀하시는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

그렇지요. 언론홍보 포함해서 우리가 쓰고 있는 다양한 SNS 포함해서 모든 홍보가 거기에 해당이 됩니다.
경남

마경남위원

사무국 이름으로 하는 홍보?
기천

윤기천의회사무국장

의회 이름으로. 부평구의회 이름으로.
경남

마경남위원

그러면 의원들이 가지고 있는 개인 홈페이지가 있잖아요. 그것은 정말 공신력 있는 일에 대한 것만 올라가 있을 수 있는 겁니까?
기천

윤기천의회사무국장

그렇지요. 공식 활동, 의회 차원의, 집행부 차원의 공식적인 활동 그런 사항만 들어갈 수 있는데 그것도 어떤 양태에 따라서 저촉될 수 있는 부분이 일부 발생할 수도 있어요. 그래서 조심스럽습니다.
경남

마경남위원

실수인지 아닌지는 잘 모르겠으나 저희들이 분기별로 의정알리미 같은 활동 책을 만들어서 배포하잖아요. 그런 내용에 보면 앞서 말씀했었던 내용하고 어긋나는 일들이 반영되기도 하는 부분이 있어서 동일한 상황에서 동일한 시상을 한 입장에서는 ‘어? 왜 나는 안 들어갔지?’ 이런 생각이 들 때도 있어서 살짝 섭섭하기도 했습니다.
기천

윤기천의회사무국장

그런 사례가 간혹 있어서 저희도 당혹스럽습니다.
경남

마경남위원

그래서 그런 마음이 들 때 저도 사무국에 여쭤봤더니 그런 부분에 대해서는 다시 한번 말씀해 주셔서 인정하는 부분들이 없지 않아 있었거든요. 저희 의원님들이 지속적으로 외부에서 왕성한 활동 많이 하고 있는 만큼 적극적인 태도로 저희들 의정활동에 보조해줄 수 있는 홍보활동 됐으면 좋겠어서 다시 한번 말씀드려 봤습니다.
기천

윤기천의회사무국장

저희가 가진 역량 충분히 의원님들한테 도움이 될 수 있도록 활동을 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리지만 그래도 선거법이라는 제약이 있어서 저희도 한계가 있다는 말씀을 드리는데요. 아무튼 문제가 안 되게끔 최선을 다하겠습니다.
경남

마경남위원

알겠습니다. 앞서 말씀하셨던 위원님 얘기 중에서 위원회 배정부분, 저희 의원님들 간담회 내용 부분들에 대해서 다른 부분이 있어서 제가 질의 좀 해보고자 하는데요. 예를 들어서 미쓰비시 관련 위원회 위원 추천 건은 저희 운영위원회 회의 진행할 때 분명히 명시된 인원 수가 있었어요. 4명이라고 적혀 있었잖아요. 그래서 저희 의원님들께서 처음에 3명이었고 나중에 4명이었고 의견이 분분하고 지역구 의원님이 들어갔으면 좋겠다라는 대다수 의견들도 있고 아예 아무도 들어가지 말았으면 좋겠다라는 의원님들의 의견들도 있다, 그리고 저 또한 활동을 많이 했던 만큼 하고 싶은 사람도 있을 수 있지 않냐라는 의도도 말씀드렸고 그리고 나서 그다음에 어떤 내용이 나왔냐면 앞으로 상임위원회 간담회에서 결정은 해야 되겠지만 의장단에 가서 다시 한번 심사숙고하게 얘기해 보자라고 얘기 했었어요. 저희가 운영위원회 간담회 할 때만 해도 몇 명을 하겠다 말씀드린 적은 없는데 의장단간담회 내용을 보면 지역구 의원으로 1명, 1명 하자라는 내용의 인쇄물이 아침에 오니까 책상 위에 있더라고요. 그런데 또 내용을 보면 상임위원회 의견을 존중한다는 의도로도 되어 있는 부분들도 있어서, 그런데 저희는 사실 상임위원회에서 간담회를 진행할 때 물론 의장단 회의에서 진행된 내용을 수긍을 하고 상임위원회에서 간담회를 진행하잖아요. 분명히 1명, 1명이라고 적혀져 있었는데 나중에 인원이 처음에 적혔던 거랑 다르게 인원이 생겼던 이유가 뭘까요?
기천

윤기천의회사무국장

상임위원회 결정이 사실 명확하게 1명으로 하자, 2명으로 하자 결정이 됐었으면 지금 사항이 좀 더 달라졌을지 않을까 생각을 했는데요. 의장단간담회 때 한 분, 한 분 원칙으로 하되 지역구 의원이 세 분이기 때문에 지역구 의원이 협의가 안 되면 지역구 의원도 포함하자 그런 의견이 있었지 않습니까? 그리고 말미에 의장님께서 상임위원회 의견도 수렴하자 이런 식으로 진행이 됐었는데요. 그 과정에서 현재 결과가 4분으로 아까 말씀드린 대로 현재 실명이 거론되고 있는 그런 사항이 된 거지요.
경남

마경남위원

다른 위원회에 계셨던 분들은 내용을 모르실 것 같아서 제가 말씀드리지만 저 역시 당사자 입장에서 말씀드리자면 애초에 1명, 1명이라고 적혀 있었고 선배의원님이 그래도 이것은 지역구 의원이 들어가는 게 좋지 않냐라고 권고도 해 주셔서 저 역시 하고 싶은 마음은 굴뚝같지만 “그러면 좋습니다. 지역구 의원님이 먼저 들어가시고 단, 다른 위원회에서 2명의 의원이 들어가면 밸런스 맞춰서 저희 위원회에서도 1명 더 들어가는 것으로 하면 어떨까요?” 제안을 했고 그 제안을 위원회 간담회에서 수긍을 해 주셔서 그렇게 진행되는 것으로 알고 있거든요. 저희가 상임위원회에서 간담회를 진행할 때 상임위원회 의견을 가장 존중하는 부분이 있잖아요. 그래서 그런 부분들이 있었다는 것을 말씀드리고 싶어서 다시 한번 말씀드렸는데 상임위원회 간담회에서 결정된 내용을 우선시해서 진행하는 게 맞는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

저희도 원만하게, 그동안은 위원 추천으로 해서 혼선이 있던 사례는 많지 않았다고 기억하는데요. 18분 의원님들이 계시기 때문에 그리고 또 거기 위원회에 들어갈 의원님들은 딱 두 분, 세 분, 네 분 이렇게 정해져 있기 때문에 누구인가는 못 들어가게 되잖아요. 그런데 희망하시는 의원님이 많을 경우에는 이런 사항이 앞으로도 불가피하다고 판단이 됩니다. 그런데 간담회가 그런 것을 정리하는 기간이라고 제가 말씀을 드렸는데 본회의 전에 조금 정리가 됐으면 하는 그런 바람이 됩니다.
경남

마경남위원

그래서 모든 위원회 결정할 때도 처음에 저희가 의원님들이 됐을 때보다는 지금 3년 차 정도 되니까 더욱 많이 듣는 단어들이 지역구 먼저라는 단어를 많이 말씀하시더라고요. 물론 그만큼 지역구에서 구민들의 의견을 가장 많이 반영해 주시는 분들이기 때문에 그럴 수도 있다는 생각도 들지만 그러한 키워드로 인해서 배제를 당하고 있다는 문제를 경험할 수 있는 부분들도 있고요. 저 역시 도시에 있지만 행복위원회에 대한 궁금증 당연히 있지요. 저희들이 의회활동을 통해서 가장 큰 묘미라고 한다면 서로의 의견을 뜨겁게 치열하게 논쟁하되 결정된 사항에서는 같이 의견하고 갈 수 있는 부분들 있지 않을까라는 생각이 들고요. 지난번에 지난 회기 때 진행을 한 것 보니까 양쪽 위원회에서 결정이 안 되니까 일이 지지부진하게 가는 경우도 있더라고요. 저희가 어찌됐던 위원회를 만들고 위원회에서 의원님들이 활동하시는 것은 궁극적으로 구민들을 위한 행정을 하기 위해서 저희가 도움이 되고자 하는 활동이라고 생각이 들고요. 그런 부분에 있어서는 저부터도 많이 고려해서 앞으로 진행하겠으니 사무국 입장에서도 여러 의원님들이 섭섭하지 않게끔 이런 혼선이 생기지 않게끔 옆에서 많이 보조해 주셨으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

더욱 견고하게 노력을 더 하겠습니다.
경남

마경남위원

이상입니다.
애경

안애경위원장

마경남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 신진영 위원님.
진영

신진영위원

국장님,
기천

윤기천의회사무국장

사무국장 윤기천입니다.
진영

신진영위원

마경남 위원님 질의에 대한 국장님의 답변을 들으면서 국장님이 참 곤란하시겠다 이런 생각이 들어요. 아까 본 위원이 얘기할 때는 아직 결정된 것 아니다, 본회의 전까지 다시 협의하면 된다 이렇게 말씀하셨는데 또 위원회에서 결정된 것을 존중해야 되지 않냐라고 하면 존중도 해야 되잖아요. 맞지요?
기천

윤기천의회사무국장

그렇지요. 일단 중간 사항이기 때문에.
진영

신진영위원

상당히 딜레마입니다. 아까 본 위원이 말씀드릴 때 제가 들어있지 않은 다른 위원회에서도 일단 의장님이 결정하신 것, 제가 들어있지 않은 소관 위원회에서 결정하신 위원회의 결정을 반박해야 되니 그게 제가 제일 힘들었다라고 말씀드렸던 것 기억하시지요?
기천

윤기천의회사무국장

네.
진영

신진영위원

그게 제가 제일 힘들었던 겁니다. 사전에 미리 의사표현을 저는 충분히 했다라고 생각을 해요. 행정복지위원회 위원도 같이 참여할 수 있게 해줘야 된다라는 말이 이미 지역구 의원을 배려해줘야 된다라는 말에서 저는 충분히 제 의사표현을 했다라고 생각을 하는데 그러면 결과적으로는 제가 만약에 이것을 가지고 계속 재논의하자, 재협의하자 이렇게 말씀을 드리면 의장님 말에 반하는 게 되고 도시환경위원회 결정에 반하는 게 되는 겁니까?
기천

윤기천의회사무국장

그렇지는 않습니다. 저는 생각이 그렇지 않다고 생각하고요. 아까도 말씀드렸듯이 지금 중간 과정이기 때문에 만약에 현재 진행에 이의가 있을 경우에는 사무국에 이의가 있다고 얘기해 주시면, 아까 위원장님 말씀하셨지만 어떤 진행절차에 대해서 정의를 필요하다고 문제제기를 해 주셨잖아요. 그런 절차를 할 수도 있다 생각합니다.
진영

신진영위원

제가 이런 얘기들을 같이 내용을 얘기하고 듣다 보면 분명히 그때 회의 때 사전에는 이렇게 얘기를 해서 이해했던 것 같은데 그런데 다른 분들은 그게 아니라 이거였지 않냐 이렇게 말씀하시는 경우가 있어요. 그래서 똑같은 내용을 듣는데 각자의 이해가 다른 것 같아요. 그럴 때 우리가 제일 신뢰하는 것은 결국은 간담회 결과보고를 저희한테 주시지 않습니까? 사무국에서. 그러면 ‘아, 그때 간담회 결과가 이렇게 됐구나’라고 저희가 최종적으로 그때 이렇게 된 거였구나 이렇게 볼 수 있는 사항이잖아요. 그만큼 제가 아까도 말씀드린 것처럼 의회사무국의 역할이라는 게 “저희는 할 수 있는 게 없습니다, 결정할 수 있는 게 없습니다, 의원님들이 다 하셔야 됩니다”라는 그 말씀에 대한 동의가 제가 조금 안 되는 부분이 그런 부분에 대한 얘기인 거고요. 아까 마경남 위원님 ‘뜨겁게 치열하게 논의하고 그러나 결정된 사항은 따라야 된다’ 이 말을 제가 굉장히 2018년도 처음 들어와서부터 제가 많이 하던 얘기입니다. 저희가 의견이 다를 때 그 의견에 대한 조율을 할 때는 당연히 여러 가지 첨예하게 부딪치지요. 그렇지만 결정이 된 사항에 대해서는 결국은 다수결이든 본인이 결정에 대해서 인정을 했든, 인정되지 않았든 결정이 되는 것에 대해서는 같이 가는 게 당연한 문화지요. 그래서 지금 중요한 겁니다. 결정이 된 건지, 안 된 건지. 결정이 됐다 의장님이 결정하셨고 도시환경위원회에서 결정했으니까 따라야 된다 이런 상황이라고 하면 이의제기가 다 문제가 되는 거잖아요. 그렇지요?
기천

윤기천의회사무국장

제 소견 다시 한번 말씀드리면요 아직까지 결정은 아니라고 지금도 판단합니다. 이의가 있을 경우에 만약에 문제제기를 해주신다면 저희가 사무국에서 의사 이의에 대한 말 그대로 다시 의견을 정리할 수 있는 환경을 저희가 만들어야지요. 그게 사무국의 역할이라고 생각을 합니다.
진영

신진영위원

알겠습니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이익성 위원님.

이익성위원

작년도에 행정사무감사를 통해서 보다 발전적인 의회사무국 모습을 기대하고 또 의원님들도 어떤 시정이나 지적, 건의사항을 통해서 의정활동에 보다 매진할 수 있는 시간이 됐으면 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 오늘 첨예하게 말씀주시는 부분의 대부분이 행정사무감사 때 지적보다도 그 연장선에 있는 것 같아요. 보면 의회사무국에서 참 힘들겠다 하는 게 신진영 위원님 얘기하셨듯이 참 공감을 합니다. 그런데 다른 것은 몰라도 저는 국장님께 자꾸 그런 주문을 하는 편이에요. 행정적으로의 경험이나 재임기간이라고 그럴까요, 임기나 여러 가지 봤을 때는 의회 의원님들의 의정활동을 뒷받침하시는 직원 분들, 팀장님들이나 전문위원님들이나 이런 분들의 어려움은 팀장님이 카바도 해 주시고 그를 통해서 필요하다면 의장님이나 의원님들께 직원을 통해서 잘못 인식하고 계시는 부분이 있다면 제대로 인식이 될 수 있도록 인식 전환을 해 드리는 것이 맞다 하는 생각을 하거든요. 지금 어떤 위원회의 위원 추천과 관련해서 사실은 지리하게 질문을 하실 내용들은 아니실 거예요. 그런데 의원님들 간에 질의하시는 것을 보면 의원님들 간의 답변이 틀리니까 그렇게 느끼시는 거거든요. 결정이 됐다, 안 됐다 이런 부분도 결정이야 안 됐지, 본회의에서 통과가 안 됐는데 무슨 결정이 돼요. 다만, 본회의에서 통과할 준비는 다 된 거지. 그렇지 않습니까? 그러니까 그것을 결정으로 보시는 의원님이 계신 거고 그리고 그 분한테는 답변할 때 아직 결정이 안 됐으니까 본회의 통과 전에 이의제기나 여러 가지를 통해서 방법을 가져주시면 좋겠다, 그게 또 답변의 최선이라고 봐요. 그런데 이의제기를 한다는 것 자체가 결정에 대한 이의제기하는 거고 과정상의 문제에 대한 이의제기를 하는 건데 누구한테 하냐 이거예요, 누구한테. 그것을 정한 사람을 얘기해줘야 잘못된, 전체 인식에 반하는 결정을 하는데 참여하셨던 분을 얘기해 줘야 이의제기할 것 아니겠어요? 누구인지. 그렇지 않아요? 저도 운영위원회 간담회 참석해서 미쓰비시 줄사택 관련한 위원회 구성과 관련된 얘기를 들었고 아까 신진영 위원님이 얘기하셨던 그 얘기, 그 과정 그대로 저도 인식을 하고 있어요. 아마 의회운영위원회 위원님들 중에서 그렇게 인식을 안 하시는 분은 안 계실 거예요. 그래서 의장단 회의 때도 그런 쪽으로 대화를 나누시고 의장님께서도 의회운영위원장님께 운영위원회 간담회는 어떤 과정으로 이루어졌고 결론은 어떻게 냈는지도 물어보시고 답변을 들으셨어요. 그래서 아까 국장님 답변하시듯이 양쪽 상임위원회에서 한 분씩 추천하는 것을 기본으로 하지만 거기에 지역구 의원이 세 분인 경우도 있고 두 분인 경우도 있고 있으니 그런 것에 지역구 의원님이 꼭 한 분이 빠지는 부분에 대해서는 그 분이 여러 가지 들어가는 부분에 대해서 원하시는 사항이 생긴다면 그 분까지를 포함해서 논의를 해보자 이렇게 얘기를 했단 말이에요. 그런데 지금은 4명이라는 거야. 4명이라는 얘기는 어느 간담회에도 나와 본 적이 없어요. 그 회의 자료에는 4명 이하로만 되어 있지. 그러니까 이렇게 질의하시는 위원님의 말씀, 질의하시는 분의 질문내용과 다르게 답변이 자꾸 되니까 참 힘들겠다 하는 생각은 들어요. 그렇지만 처음에 모두에 본 위원이 얘기했듯이 의회사무국장님께서 그런 부분은 조금 해결을 해 주실 부분이 있어야 된다 그렇게 생각을 하는 거지요. 예를 들어서 공원 관련 위원회에 들어가셔야 되는 분이 있으면 거기에 지역구 의원님을 배려하자라는 쪽으로 의견을 모아서 간담회 때 맞췄단 말이에요. 그러면 지역구 의원님들간에 서로 논의를 해 보시라고 시간을 드리든지, 그래서 자율적인 조율을 통해서 무리 없이 결정이 나도록 해 보시든지, 그래서 어디는 하시고자 하는 분이 두 분이 어떤 상임위원회는 저쪽이 두 분이고 이쪽이 두 분이다 그러면 그런 쪽에서 논의를 해 보시든지 이렇게 돼야 얘기가 되지 그냥 의장님 결정으로 아무래도 결정을 해야 회의 자료에 붙일 테니까 국장님께서는 어떻게든지 어느 쪽이든지 결정을 해 주셔야 위원회 간담회 할 때 결론이 날 것 같습니다, 이렇게 얘기할 수밖에 없잖아요. 그래서 얘기하다 보니까 위원회는 이렇게 어디 공원은 도시환경위원회, 어디 공원은 행정복지위원회 이렇게 되어 버린단 말이에요. 그리고 일은 벌어지고 나서 꼭 이렇게 뒷수습에 힘이 들고 애를 먹는 거예요. 내가 안타까워서, 안타까워서 그래요. 이 모든 게 사실 아까 윤기천 사무국장님께서 말씀하셨듯이 결정은 의원님들이 다 하시는 거지. 그래서 어떻게 보면 부끄러운 부분도 있어요, 직원 분들한테. 우리 의원님들이 결정하는 건데 서로 안 맞는 부분을 우리가 조금 더 보여지지 않는 쪽에서 자율적으로 잘 결정해서 그 결과물을 직원 분들한테 이렇게 하기로 결정했다 이렇게 상임위원장님들을 통해서든 의장님을 통해서든 결과물을 얘기하면 좋을 텐데 거꾸로 돼서 꼭 안 좋은 모습들이 빚어지고 드러나고 나서 이것을 수습하는데 어려운 상황이 생기고 하니까, 그런데 이게 8대 들어서 유독 심한데, 유독 심하면서도 해결이 안 되고 계속 반복이 되니까 너무 지리해요. 너무 소모적이고. 그래서 국장님이 생각하시는 게 있잖아요. 아무리 의원님들이 얘기하셔도 이것은 조금 지나치다, 이것은 이렇게 의견을 모아보시면 방법이 좋을 것 같다 하는 조언은 주세요. 그래야 이게 풀리지 않겠어요? 그냥 받아서 전달하고 이렇게만 돼 버리니까. 거기서 소외되는 의원님들이 꼭 이런 얘기가 나올 수밖에 없는 거잖아요. 안타까워요, 안타까워. 이 얘기를 이렇게 오래 해야 되는 얘기냐 이거지요. 국장님께서 답변을 의원님들한테 주실 때도 보다 명확하게 그 당시에 있었던 현장 얘기를 그대로 말씀을 주시는 게 맞다고 봐요. 그것을 자꾸 덜 불편하게 답변하시려고 애를 쓰다 보니까 본말이 전도돼 버려, 제가 생각하기에는 그래요. 안타까워서 얘기하는 거고 사실은 제가 드리고 싶은 얘기가 다른 얘기가 있었는데 하도 이 얘기를 많이 먼저 하시니까 제가 그 얘기까지 말씀은 거기다 또 더 하나 얹어드리는 것 같아서 내가 말씀은 지양하고 이것은 무슨 행정사무감사 때 질의나 이게 아니고 부탁을 하는 거예요. 사무국에서 사무국장님께서 그렇게 남은 임기 동안 틀을 잡아주셔야 우리 의원님들의 의정활동이 보다 원만하게 상임위 활동이나 이런 부분들이 조화롭게 잘 되지 않겠냐 싶어서 말씀을 드리는 거예요. 답변 안 하셔야 됩니다. 똑같은 마음일 테니까.
기천

윤기천의회사무국장

부의장님 말씀 충분히 더 숙고를 하겠습니다.

이익성위원

그리고 사전에 국장님께서도 조금 예민한 사항들이 있잖아요. 그러면 의원님들하고 사전에 소통을 해 보세요. 해 보시고 그래서 의견이 어떤지 팀장님들이 느끼는 것하고 담당주무관이 느끼는 것하고 국장님이 느끼시는 것하고는 차원이 틀리잖아요. 그래서 해결하실 수 있는 해결점도, 그 해결의 폭도 국장님이 갖고 계시는 게 훨씬 현실적이고 해결할 수 있는 범위가 넓다고 저는 봐요. 그렇게 부탁을 드릴게요. 의정활동 관련해서 내가 의정홍보팀에도 하고 싶은 얘기가 있고 한데 오늘은 이 얘기로 제 얘기는 마무리하겠습니다. 고생 많으신데 고생하시고 수고하는 것이 그래도 어떤 귀결점으로 매듭이 지어지려면 국장님의 역할이 필요하다 하는 말씀 다시 한번 드리면서 질의 마치겠습니다.
애경

안애경위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이제승 위원님.
제승

이제승위원

지금 여러 위원님께서 다 거론되고 말씀하셨던 내용입니다. 본 위원 같은 경우에는 사실은 공원 위원 추천 건에 대해서는 사실 누구보다도, 본 위원 개인적인 얘기를 말씀드리겠습니다. 대촌공원 같은 경우는 작년부터 해서 관련 부서하고도 여러 차례 방문도 했었고 그것에 대해서 어떻게 진행해야 될 것인가도 논의를 많이 했었고 본 위원 같은 경우는 참 관심이 많았었습니다. 그런데 우리가 의장단 회의를 통해서, 저는 그 사실을 잘 몰랐어요. 그다음 날 아침에 결과물이 올라왔는데 결정이 됐어요. 도시환경위원회에서는 맑은내공원, 행정복지위원회에서는 대촌공원, 결정이 돼서 내려왔어요. 그래서 저는 인식하기를 아, 결정이 이렇게 됐으니 내가 거기에 대해서 “저 하고 싶습니다”라는 의견을 제시를 못 하겠던 거예요. 결정이 돼서 인쇄물이 딱 돼서 나왔어요. 그 전에 결과물을 보기 전에는 저도 ‘했으면 좋겠습니다’라는 여러 의원님들한테도 의견도 제시를 했었고 그랬음에도 불구하고 내용을 딱 보니까 결정이 됐어요. 이미 결정된 것을 제가 거기에 반박하고 뭐하고 싶지는 않았어요. 그래서 ‘아, 그러면 이미 결정된 내용이니까 제가 수긍을 해야지 되겠다’라는 판단이 있어서 그 결과물에 대해서 한마디도 말을 안 했어요. 개인이 저 같은 경우는 그렇게 느끼는 거예요. “의견을 개진하고 다시 논의할 수 있습니다”라는 말씀을 하시는 내용에 본 위원 같은 경우는 이미 결정이 돼서 내려왔으니 거기에 따르는 게 맞겠다라는 생각을 가지고 있는 의원입니다. 그런 부분들이 논의를 다시 하고 할 수 있는 부분이 이미 감정이 많이 상하고 어떻게 보면 개인의 의견이 많이 표출된 상황에서 이제 다시 그것을 재논의해서 “저 하겠습니다”라고 얘기할 수 있는 상황은 아니라는 얘기예요.
기천

윤기천의회사무국장

네. 맞습니다.
제승

이제승위원

더 시끄럽게 하고 싶지는 않습니다. 그래서 그런 결정들이 제대로 아니면 논의를 할 수 있는 범위를 주셨으면 좋았을 텐데 결정을 해서 내려왔다는 얘기에요. 그런 부분이 많이 아쉬웠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

간담회 내용에서 안 하기로 결정한 그런 사항이지만 이런 결과 때문에 저희가 사전간담회를 얘기를 드렸던 그런 사항이거든요. 사전간담회 만약에 한다고 그러면 운영위원회에서 의제를 조율하고 각 위원회에서 의원님들이 다 참석하신 가운데서 그런 의사표현할 수 있는 기회가 생기거든요. 아무튼 저희가 그게 무산됐기 때문에 그것은 얘기할 것은 아니지만 사무국에서도 더욱 노력하겠다는 말씀을 다시 한번 드립니다.
제승

이제승위원

여러 위원님께서 계속적인 질문도 하셨고 저도 그 부분에 대해서 더 이상 거론하지 않겠습니다. 혹시 의회하고 청사하고 2층에 보면 연결통로가 있잖아요. 물론 코로나로 인해서 폐쇄가 된 상황이지요?
기천

윤기천의회사무국장

네. 그렇습니다.
제승

이제승위원

어떤 의미로 그렇게 막혀져 있는 건지.
기천

윤기천의회사무국장

그게 아직까지 코로나단계가 2단계를 유지하고 있어서 일단 이 단계 풀릴 때까지는 유지하는 그런 저희 판단이고요. 차단하는 이유는 집행부 쪽하고 이쪽하고 사람 통제가 안 돼서 의회의 위원회든 영향을 받을 수 있다 판단을 했습니다. 그래서 이 사항은 코로나상황 감안하면서 여건만 해결되면 바로 해결할 그런 사항입니다.
제승

이제승위원

사실 이 통로가 거의 일반인들은 잘 출입을 안 하지요?
기천

윤기천의회사무국장

주로 차량등록팀의 직원들하고 은행 직원들, 신문기자 브리핑룸이 있어서 그런 분들이 주로 사용하기 때문에.
제승

이제승위원

그분들이 직접 우리 의회로 들어오고 각 의원님들 방에 들어가는 경우는 거의 없다고 봐요.
기천

윤기천의회사무국장

주로 화장실 같은 것을 많이 이용합니다.
제승

이제승위원

그렇기는 하지요. 그런데 보통 보면 저희도 의원님들이 청사에 행사가 있다든가 있어서 가야 될 상황이면 1층으로 내려가서 다시 문 앞에서 다시 체온 측정도 해야 되고 다시 적고 해서 올라가야 되는 상황이거든요.
기천

윤기천의회사무국장

네. 번거롭습니다.
제승

이제승위원

그리고 또 역시 본청에서도 직원들이 오실 때 과장님이나 여러 팀장님들이 오실 때는 어차피 매일 검사를 하고 다 하시는 분들이잖아요. 그런데도 불구하고 다시 내려와서 밑으로 다시 와서 의회 다시 또 하고 이런 절차들이 어차피 보면 그렇게까지 해서 의미가 있을까라는 생각이 들어서, 다소 많이 불편한 느낌을 받고 있어요.
기천

윤기천의회사무국장

저희도 염두에 두고 있고요. 코로나상황이 아직까지 2단계 유지하기 때문에 조금만 더 참아주시면 고맙겠습니다.
제승

이제승위원

계속 참고 있지요. 알겠습니다. 수고하셨다는 말씀드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

감사합니다.
제승

이제승위원

이상입니다.
애경

안애경위원장

이제승 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김환연 위원님.

김환연위원

김환연 위원입니다. 오전부터 같은 이야기로 미쓰비시나 공원에 대해서 오늘 많은 이야기들이 있었는데 사무국에서 기준을 가졌으면 좋겠습니다. 어떤 사항에 대해서는 의원님들 얘기를 들어서 인원수를 증가하기도 하고 어떤 사항에서는 단호하게 안 된다고 얘기하는 이런 케이스들이 있는데 앞으로는 이런 일들이 더군다나 지역구에 관련된 일이라면 많을 수 있습니다. 그러니까 이런 것들이 의회사무국에서 기준을 가지셔서 또 그 지역에서 꼭 이분 의원님들이 참석을 해야 되는 경우도 있습니다. 이런 것들이 있을 때는 사전에 본청에서 이런 자료들이 넘어왔을 때는 그 지역의 의원님들하고 충분히 아까 이익성 의원님께서도 말씀하셨지만 주무관님이 듣는 것하고 팀장님이 듣는 것하고 또 국장님이 듣는 것하고는 온도차가 조금은 있습니다. 이런 것들을 조금 더 사전에 숙지를 하신 다음에 이런 간담회를 하기 전에 충분히 의장님하고 논의를 해서 이번에는 의원님들이 이런 공문이 와서 우리가 알아봤는데 그 지역구에 있는 의원님들이 관심을 갖고 있고 또 예를 들어서 미쓰비시에 대해서도 물론 그것도 마찬가지로 2명이었는데 3명, 4명으로 늘어나듯이 관심 있다면 참여할 수 있게끔 이런 것들을 사전에 국장님께서 주무관님이나 팀장님을 통해서 그런 얘기를 듣고 의장님하고 충분히 논의를 한 다음에 이런 자료를 배포하셔갖고 그다음에 그러고 나서 우리 운영위원회나 이런 데서 간담회를 할 수 있게끔 하시는 게 조금 더 낫지 않을까 이런 생각이 들고 각자 자기 지역에 대한 일들은 관심을 갖고 싶은데 아까 이제승 위원님도 말씀했다시피 본 위원도 우리가 넘어왔을 때 도환위에서 이미 정해졌고 또 우리도 그렇게 된다면 할 수 없지요 하고 말았는데 이런 것들이 물론 집행부에서, 우리가 우리 상임위에서 결정한 것에 대해서는 따르지만 조금 더 사전에 이런 내용들을 지역구 의원님들하고 조금은 논의하신 다음에 의장님께 보고드려서 이번에는 1명이다, 2명이다, 3명이다 이런 것들을 논의해서 이런 일들이 없게끔 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

이번 사례 같은 동일한 유사한 그런 사례들을 더 확산되지 않도록 사무국에서도 더 노력하겠습니다.

김환연위원

그러니까 A사항에 대해서는 빠져야 되고 B사항에서는 들어가야 되고 이런 것들이 물론 의회사무국에서도 양쪽을 하다 보니까 이 사항에 대해서는 이렇게 정하고 저 사항에 대해서는 이렇게 정하고 이런 것에서 어려운 것은 알고 있지만 충분히 그 지역구 의원들하고 논의를 한 다음에 상임위 간담회 하기 전에 충분히 의장님하고 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
기천

윤기천의회사무국장

네. 검토하겠습니다.

김환연위원

이상입니다.
애경

안애경위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 결과 처리상황 보고의 건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그럼 이상으로 제243회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 안애경 신진영 김환연 마경남 우명옥 유정옥 이익성 이제승 출석전문위원 정창걸 출석공무원 의회사무국장 윤기천

11시 02분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록