충북 진천군의회 발언
박양규 의원 발언
성우
김성우의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 진천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고가 있겠습니다.
원천
이원천사무과장
의회사무과장 이원천입니다. 제295회 진천군의회 임시회 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. 2021년 3월 10일 김기복 의원 외 2인으로부터 2021년도 제1회 추가경정 예산안 등 심의를 위해 집회가 요구됨에 따라, 3월 11일 진천군의회 의장이 집회공고를 하였으며, 금일 임시회를 개최하게 되었습니다. 다음은 의안상정 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 의회에서는 제295회 진천군의회 임시회 회기결정의 건 등 6건이 상정되었고, 집행부에서는 3월 15일 제출된 2021년도 제1회 추가경정 예산안 등 3건이 의안 상정되었습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 제295회 진천군의회 임시회 회기결정의 건 등 조례안 및 일반안건 9건에 대하여 심의하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성우
김성우의장
사무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. o 5분자유발언(김기복 의원)
10시04분
의사일정 처리에 앞서 김기복 의원님으로부터 5분자유발언 신청이 있었습니다. 진천군의회 회의규칙 제41조 제1항의 규정에 의하여 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다. 김기복 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
기복
김기복의원
존경하는 9만 진천군민 여러분! 진천군의회 김기복 의원입니다. 먼저, 5분자유발언의 기회를 주신 존경하는 김성우 의장님과 동료의원 여러분께 감사 인사드립니다. 코로나로 인한 어려운 여건 속에서도 진천군의 괄목할 만한 성장을 이끄신 송기섭 군수님과 공직자 여러분! 그리고 함께 협조해 주시는 군민 여러분께도 깊이 감사를 드립니다. 오늘은 세계 물의 날입니다. 전 세계적으로 무분별한 개발로 인하여 환경이 파괴되고 오염되어 먹을 수 있는 물이 줄어들자, 유엔에서는 국제적으로 협력하여 물 관련 심각성을 인식하고 수자원을 보호·개선하기 위하여 매년 3월 22일을 ‘세계 물의 날’로 제정 선포하였습니다. 우리나라도 이미 물 부족 국가로 분류되고 있으며 2025년에는 물 기근 국가로 전락할 것으로 예측되고 있습니다. 모두가 경각심을 가져야 하는 이때, 안전하고 안정적인 물 공급을 위하여 몇 가지 제안을 하고자 이 자리에 섰습니다. 진천군은 정수시설의 개선, 노후 상수도관 교체, 광역상수도 사업과 현대화 사업 등으로 군민들이 안심하고 먹을 수 있는 상수도의 안정적인 공급과 맑은 수돗물을 공급하는 데 심혈을 기울여 왔습니다. 지난해에는 상수도 분야에서 안전과 보건을 규정한 국제표준의 시스템적 관리를 하는 안전보건경영시스템인 International Organization for Standardization의 약칭인 ISO 45001 인증을 취득하여 더욱 전문적이고 체계적으로 상수도를 운영·관리할 수 있게 되었습니다. 이는 그간 상하수도사업소장을 비롯한 담당 직원들의 부단한 노력의 결과로 이에 격려와 찬사를 보내드립니다. 그러나, 올해 초 전국에 불어 닥친 매서운 한파로 각 가정에서 동파 방지를 위한 상수도의 사용량이 증가하고 노후 상수도관의 일부 동파 등으로 누수량이 급증하여 부분 단수를 하는 사태에 이르기도 했습니다. 이러한 얘기치 못한 단수사태 등을 예방하고 군민에게 안정적으로 물을 공급할 수 있도록 상수도 정책 방향에 대하여 다음 네 가지 사항을 제안드리겠습니다. 첫째, 한국수자원공사는 하루평균 2만 4,200톤의 공업용수 2단계 공급사업을 금년 내 차질 없이 준공하여 주시고, 공업용수 3단계 사업 또한 조속히 착수하여 줄 것을 제안합니다. 현재 공업용수 수요량은 하루평균 2만 9,562톤이며, 산업단지 내 입주율 증가와 대단위 산업단지 계획 등을 포함하면 2030년 공업용수 예상 수요량은 하루평균 10만 3,629톤으로 약 250% 정도 증가할 것으로 전망되어 공업용수 3단계 공급사업의 조기 착수가 절실하다고 생각합니다. 둘째, 진천군은 전체 상수도 관로 830㎞ 중 노후 상수도 관로 65㎞를 2024년도까지 전부 교체하여 깨끗한 물을 공급하여 줄 것을 제안합니다. 노후화된 상수도 관로는 깨끗한 수돗물을 공급하더라도 녹물 발생이나 이물질 유입으로 수돗물이 오염되고 누수가 발생하여 상수도 공급에 큰 영향을 끼치므로 노후 수도관 교체가 꼭 필요합니다. 또한, 현재 추진 중인 노후 상수도 관로 실태조사는 더욱 정밀하게 시행하고 누수와 오염 원인을 정확하게 규명하여 소중한 물 한 방울이라도 누수되는 일이 없도록 개선하여 주시기 바랍니다. 셋째, 각종 상수도 관로 사고와 재난상황을 대비하기 위하여 상수도 종합상황실을 24시간 운영하여 군민에게 안정적인 상수도를 공급하여 주실 것을 제안합니다. 상수도 관로와 관련된 각종 사고와 재난 발생 시 초기 단계부터 체계적으로 대응하기 위하여 배수지 수위 상황 및 유입량, 유출량 등을 24시간 실시간으로 모니터링하는 사무공간과 인력 충원을 통하여 상수도 공급의 안정성을 도모하여야 된다고 생각합니다. 넷째, 현재 상수도팀 업무를 관리팀 업무와 시설팀 업무로 분리하여 상수도 업무의 효율적인 추진을 제안합니다. 전국 4위의 지속적인 인구증가 및 대규모 산업단지 조성 등으로 상수도 시설의 확충과 현대화 사업 및 스마트 관망 사업 등의 추진과 그러한 상수도 스마트 시설의 사후관리를 위하여 수도 행정의 전문성을 제고하여야 합니다. 지금도 각자의 자리에서 또는 현장에서 물 관리에 힘쓰고 계신 군수님, 그리고 공직자 여러분! 상수도의 안정적인 공급을 위한 체계적인 계획 수립과 전문적인 관리를 통해 환경과 수질을 보호하여 주민들이 안심하고 물을 사용할 수 있도록 적극적으로 노력하여 주시기 바랍니다. 또한 군민들께서도 물 아껴쓰기와 환경보전에 힘써 주실 것을 당부드리며 이상 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우
김성우의장
김기복 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정을 진행하겠습니다. 1. 제295회 진천군의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
10시11분
의사일정 제1항 제295회 진천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제295회 임시회는 「지방자치법」 제45조 제2항의 규정에 의해 김기복 의원 외 2인으로부터 집회요구된 것입니다. 이번 임시회 회기는 사전에 협의하신 대로 3월 22일부터 3월 30일까지 9일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시11분
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전에 협의하신 대로 박양규 의원님과 유후재 의원님으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 진천군 장애인가정 출산지원금 지급 조례안(박양규 의원 발의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시12분
의사일정 제3항 진천군 장애인가정 출산지원금 지급 조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 박양규 의원님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
양규
박양규의원
박양규 의원입니다. 진천군 장애인가정 출산지원금 지급 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유는 장애인가정의 건강관리와 양육환경에 필요한 경제적 부담을 덜어주고 생활안정을 위하여 출산지원금 지급에 필요한 사항을 규정하기 위해 이 조례를 제정하려는 것입니다. 제정안의 주요내용을 말씀 드리면, 안 제1조, 2조에서 조례의 목적과 정의를, 안 제3조, 4조에서 지원대상과 지원액을 규정하였으며, 안 제5조, 제6조에서는 지원신청과 절차를, 안 제7조에서 환수조치에 관한 사항을 규정하였습니다. 「사회보장기본법」 제26조에 따른 사회보장제도 신설에 대한 협의 결과 사업의 필요성을 인정하였으며, 이 조례안 예고 결과 의견은 없었습니다. 제정 조례안과 관계 법령, 그 밖의 자료 등은 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 진천군 장애인가정 출산지원금 지급 조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우
김성우의장
박양규 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 진천군 장애인가정 출산지원금 지급 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 진천군 청년 기본 조례안(김기복 의원 발의)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시15분
의사일정 제4항 진천군 청년 기본 조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김기복 의원님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
기복
김기복의원
김기복 의원입니다. 진천군 청년 기본 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유는 진천군 청년의 능동적인 사회 참여 기회를 보장하고 자립기반을 마련하는 데 필요한 사항을 규정함으로써 청년의 삶의 질 향상에 이바지하고자 이 조례를 제정하려는 것입니다. 제정안의 주요내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에서 조례의 목적과 정의를, 안 제5조, 제6조에서 청년정책 기본계획 수립 및 정책연구 등에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제7조부터 제15조까지 청년정책위원회 설치 및 운영에 관한 사항을, 안 제16조에서 청년정책 사업에 관한 사항을 규정하였습니다. 조례안 예고 결과 의견은 없었으며, 제정 조례안과 관계 법령, 그 밖의 자료 등은 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 진천군 청년 기본 조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
성우
김성우의장
김기복 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 진천군 청년 기본 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 진천군 체육시설의 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(유후재 의원 발의)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시16분
의사일정 제5항 진천군 체육시설의 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 유후재 의원님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

유후재의원
유후재 의원입니다. 진천군 체육시설의 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유는 진천군의 지속적인 인구 증가와 체육시설 확충에 따라 효율적인 체육시설 관리 체계를 구축하고 주민 이용 편의를 제고하기 위하여 이 조례를 개정하려는 것입니다. 제정안의 주요내용을 말씀드리면, 원안 제18조, 제19조의 체육지도사 배치 및 체육시설 관리인 배치에 관한 사항을 안 제2조에서 군수의 책무로 규정하였으며, 안 제6조 사용시간에 관한 사항에 민원발생을 최소화하기 위하여 휴관일을 따로 규정, 안 제7조 사용 신청에 관한 사항에 신청인 편의를 위하여 통합예약시스템을 통한 신청방법을 추가하였습니다. 안 제8조 사용의 우선순위에 관한 사항에 진천군 체육회 및 장애인체육회가 주관하는 훈련, 경기 및 행사를 우선순위에 추가하였고, 안 제17조 체육시설 관리에 관한 사항에 별도 홈페이지를 구축하여 운영할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 조례안 예고 결과 의견은 없었으며, 제정 조례안과 관계 법령, 그 밖의 자료 등은 붙임을 하고하시기 바랍니다. 이상으로 진천군 체육시설의 관리 및 운영 조례 일부개정안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
성우
김성우의장
유후재 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 진천군 체육시설의 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2021년도 제1회 추가경정 예산안(진천군수 제출) 7. 2021년도 기금운용계획 제3차 변경안(진천군수 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시19분
의사일정 제6항 2021년도 제1회 추가경정 예산안과 의사일정 제7항 2021년도 기금운용계획 제3차 변경안을 일괄 상정합니다. 부군수님은 나오셔서 제1회 추가경정 예산안과 기금운용계획 제3차 변경안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
방금 부군수께서 제안설명하신 제1회 추가경정 예산안과 기금운용계획 제3차 변경안에 대하여는 예산결산특별위원회에 회부하여 심사하도록 하겠습니다. 8. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
10시26분
의사일정 제8항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 2021년도 제1회 추가경정 예산안과 기금운용계획 제3차 변경안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 위원회는 사전에 협의하여 주신 대로 위원장에 장동현 의원님, 간사에 이재명 의원님, 위원에는 박양규 의원님, 김기복 의원님, 임정구 의원님, 유후재 의원님으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안(진천군수 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
10시27분
의사일정 제9항 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태우
한태우회계과장
회계과장 한태우입니다. 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 심의안건은 2020년 소규모 보존 부적합 재산 매각 및 2021년 진천군 수소 충전소 구축으로 총 2건입니다. 이상으로 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
제안설명 부록에 실음
성우
김성우의장
회계과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
상석
서상석전문위원
전문위원 서상석입니다. 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 「공유재산 및 물품관리법」 제10조, 같은법 시행령 제7조 및 진천군 공유재산 관리 조례 제12조에 따라 진천군의회의 의결을 얻고자 상정되었습니다. 첫 번째 “2020년 소규모 보존 부적합 재산 매각” 은 군유지에 사유 건물이 있거나 군유지가 사유지 사이에 위치하고 있어 토지의 규모나 형상 등으로 보아 활용가치가 없는 보존 부적합한 재산의 매각을 통하여 민원발생 요인을 사전에 해소하고 군민의 경제활동을 지원하며 매각대금은 새로운 대체 재산 조성비로 충당하고자 하는 사항입니다. 두 번째 “2021년 진천군 수소 충전소 구축” 은 미세먼지 저감 등 환경문제에 대응하기 위하여 수소충전소를 구축․운영하여 수소자동차 보급 확대를 위한 기반을 마련하는 것으로 기존 LPG충전소 및 주유소 사업자에 공모를 통하여 위탁 운영하려는 사항입니다. 상정된 2개의 안건은 진천군 공유재산관리 조례 제4조에 따라 진천군공유재산심의회 심의를 득한 사항으로 관련법 검토 결과 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다.
성우
김성우의장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
양규
박양규의원
박양규 의원입니다. 우리가 지금 소규모 토지를 아마 지금 매각하는 걸로 알고 있습니다. 여기에는 “토지의 규모나 형상 등으로 보아 활용가치가 없는 보존 부적합한 재산의 매각을 통해서 군민의 경제활동을 지원하고 매각대금은 새로운 대체 재산 조성비로 충당하고자 한다”고 돼 있습니다. 그런데 이게 매년 보면 몇 필지, 한 십여 개씩 이렇게 해 가지고 1년에 한 두세 번씩 이렇게 공유재산 매각이 올라오는데 이걸 가지고 우리가 대체 재산에 유용하게 쓰기 위해서는 좀 더 면밀하게 우리 공유재산 파악을 해 가지고 우리 주민들과 같이 밀접한 어떤 관계에 있는 이런 소규모 재산들을 일괄해 가지고 매각을 하고 거기에 대한 예산 자금도 우리 대체 재산을 우리가 장기개발계획이나 이런 거에 필요하게 어떻게 해서 규모를 맞는 저기로 대체 재산을 조성한다고 하면 좋겠는데 지금 이 매각대금이 몇 억, 몇 억 이렇게 해 가지고 보니까 우리가 큰 어떤 계획을 세우는 데는 상당히 부족한 이런 대체 재산 조성이 되고 있고요. 또 대체 재산은 가능하면 특별한 어떤 경우가 아니고서는 대체 재산은 같은 토지로 우리가 조성하는 것이 맞다고 생각합니다. 그런데 이런 것을 그냥 어떤 사업예산에 포함해서 쓰고 있는 경우도 있습니다. 이런 것을 좀 지양해 주시고. 지금 여기에 대한 어떤 계획은 따로 갖고 있는 게 있습니까?
태우
한태우회계과장
답변드리겠습니다. 현재 소규모 보존 부적합 재산 매수 신청을 받을 때 읍면에 공문 발송 시에 이장회의 등 각종 회의 시에 널리 홍보할 수 있도록 하고 있고 또 앞으로 더욱 홍보해서 몰라서 못 신청하는 일이 없도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 그리고 매각대금은 새로운 대체 재산 조성비로 충당할 수 있도록 예산팀과 협의하도록 하겠습니다.
양규
박양규의원
방금 답변하신 대로 밑에서 올라오는 걸 우리가 하지 말고 우리가 군유지를 전체 한번 있는 걸 파악을 해 봤으면 좋겠어요. 그래서 여기에서 능동적으로 이러이러한 예산은 어차피 팔아야 될 거라면 지금 매각을 해 가지고, 그러면 매각대금이 액수가 커질 수 있잖아요. 그러면 우리가 거기에 필요한 장기개발계획이라든가 이런 거 할 때 충분한 토지를 보유할 수 있어서 다음 개발할 때는 그 가격이 상당히 미리 이렇게 상승이 돼 가지고, 그때 필요할 때는 상승이 돼서 우리가 살 때는 상당히 더 많은 비용이 지출되는데 이런 걸 예방하기 위해서라도 가능하면 한 번에 한꺼번에 이렇게 해서 필요한 대체 재산을 조성하는 것이 좋지 않겠나. 그런 계획도 앞으로 재산을 관리하는 회계정보과에서는 그런 것도 고려해서 앞으로 해 주셨으면 좋겠습니다.
태우
한태우회계과장
예, 알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.
양규
박양규의원
이상입니다.
성우
김성우의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 2021년도 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제295회 진천군의회 제1차 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일부터는 예산결산특별위원회가 개회될 예정이니 참석하여 주시기 바랍니다. 오늘 동료의원 여러분과 송기섭 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시39분 산회