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인천 연수구의회 발언

김정태 의원 발언

제239회 제3차 자치도시위원회2021-03-22

김정태 의원 프로필 보기 →

장해윤위원장

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로지금부터제239회인천광역시연수구의회임시회제3차자치도시위원회회의를개회하겠습니다.
그럼오늘의의사일정제1항,2020년도행정사무감사조치결과보고의건을상정합니다. 금일보고는교육문화자치국소관부서에대해진행하도록하겠습니다. 보고순서는배부해드린의사일정을참고해주시기바랍니다. 그럼먼저도서관정책과소관사항에대한보고를받도록하겠습니다. 도서관정책과장님보고하여주시기바랍니다.
미희

곽미희도서관정책과장

(보고사항)

장해윤위원장

도서관정책과장님,수고하셨습니다. 그러면질의및답변에들어가도록하겠습니다. 과장님께서는답변준비해주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 기형서위원님,질의해주시기바랍니다.
형서

기형서부위원장

한가지만제가질의를드리겠습니다.301쪽,작은도서관운영위원회설치등작은도서관진흥에관한조례개정검토가언제쯤개정안을내실계획이신지요?
미희

곽미희도서관정책과장

일단현재3월에작은도서관진흥법소관이심사중이므로저희가하반기정도에는조례법개정이되지않을까,그렇게예상을하고있습니다.
형서

기형서부위원장

하여간개정안을준비하실때지난번에제가지적했던그런사항들위원회설치나운영권이런것들을잘반영하셔서될수있도록준비해주시기바랍니다.
미희

곽미희도서관정책과장

조례검토할때사전에위원님하고같이검토해서하도록하겠습니다.
형서

기형서부위원장

이상입니다.

장해윤위원장

기형서위원님,수고하셨습니다. 최대성위원님,질의해주시기바랍니다.

최대성위원

안녕하세요?도서관정책과는사업외에일반적으로책을구입할때는인천시책관련한협동조합을통해서보통구입을많이하시죠?
미희

곽미희도서관정책과장

예.

최대성위원

하는이유는침체된인천시나전국에책읽기등유통구조에서인천시가굉장히열악하다는그런일도있었고,일반적으로는공개입찰이나일정이상되면입찰을통해서하겠지만현재도서관정책과에서는지속적으로인천시관련된협동조합을통해서계속구매를하고계시잖아요.그리고필요에따라서연수구에있는업체에서도골고루돌아가면서수의계약형태로일정금액범위내에서진행하고있잖아요.이부분에대해서는일반적으로동일업체와반복되는계약이해당되지않죠?
미희

곽미희도서관정책과장

그거는상관이없습니다.

최대성위원

일반적으로공사를하거나시설물교체하거나그럴때얼마이상될경우또는일정금액이있을때수의계약을할때그런사례로보이고책구입할때는상관이없을것같고요.앞으로도동네지역서점을...
미희

곽미희도서관정책과장

예,지역서점을이용하고있습니다.

최대성위원

보니까돌아가면서구입하고있는것에대해서는굉장히칭찬할만한내용인것같고요.공사나아니면사업관련돼서하실때는동일업체와하더라도명확한근거를가지고명분을가지고하실때는또판단이틀리겠죠,그부분에대해서는?전문성이있다거나아니면해당하는업체가주변에없다고했을때에는또가능할수있잖아요.
미희

곽미희도서관정책과장

저희는보통다일반용역입니다.용역을주로하고있습니다.

최대성위원

책을구입할때일반적으로구입하고나서인증작업을하잖아요.도서관정책과에서는갑자기생각이안나는데마킹작업,무슨작업이죠?책에대해서넘버를부여하고.
미희

곽미희도서관정책과장

예,마킹작업맞습니다.

최대성위원

그부분에대해서는법적으로의무가되어있어서꼭책한권당얼마씩지정이되어있더라고요.매년금액이다른가요아니면고정인가요?
미희

곽미희도서관정책과장

조금오릅니다.

최대성위원

책한권의금액에상관없이계약되는금액이일률적인가요?
미희

곽미희도서관정책과장

일률적입니다,한권당.

최대성위원

책금액에따라다른건아니죠?
미희

곽미희도서관정책과장

그건아닙니다.권당같은금액으로.

최대성위원

예산을잡을때그비용까지다잡잖아요.그게별거아닌것같아도1년치예산을하면금액이상당하더라고요.그거는외주업체를통해서진행을하고계신거죠?
미희

곽미희도서관정책과장

예.

최대성위원

동춘3동에어린이도서관리뉴얼지난번업무보고때얘기가됐었지만지금어느정도까지진행이됐죠?어린이도서관지금일반도서관으로전환하잖아요.혹시변동된사항이있으신가요?
미희

곽미희도서관정책과장

지금저희착수보고에지난3월에개최했고요.그때다양한의견을수렴해서설계진행하고있습니다.

최대성위원

한가지아쉬운점말씀드릴게요.착수보고하는데코로나19로인해서다참석은못하잖아요.그런데저희자치도시위원님들뿐만아니라열두분의위원님들이관심이많아요.보니까자생단체관련된분들하고전문가분들,구청직원들하고다초청을하셨는데저희한테는전혀갈수있을지없을지모르겠지만관심은많은데위원들한두분정도라도참석하게끔배려를해주시고의견을,왜냐하면저희가의견제시하러가는게아니라구민들의의견이뭔지니즈가뭔지를파악하기위해서갈필요성이있거든요.요즘모든토론회나이런부분에서위원들이다배제가되고있어요.그거하고똑같은지아니면도서관정책과에서착수보고하시는데굳이위원들이필요없어서안하시는건지궁금하거든요.
미희

곽미희도서관정책과장

그건아니고요.저희도위원님들참석을검토하긴했었는데요.일단코로나19로많은인원을건축과에서참여시키기는어렵다고얘기를해서위원님어떤분을참석시키고말고할수있는그런상황이어서적극적으로검토하지못했습니다.다음에같은상황에있을때에는꼭참석할수있도록노력하겠습니다.

최대성위원

본위원이보기에는도서관정책과뿐만아니라요근래에다른부서들도마찬가지거든요.착수보고에설계관련돼서보고하는데위원들참석하시라고공문조차안와요.이런면에서코로나19의변명보다는다른분들은참석을많이하세요.참고로선학동에장애인시설건립하는것에대해서도도서관정책부서와상관없지만그때도위원들참석해달라는공문도하나도없었고요.요근래에는전부다른분들,거기전문가분들주민들일부참석하게하고관련단체분들오시라고하는데,그분들은단체에서3∼4명씩오시면서의회에는참석해달라는요청이전혀안와요.그래서본위원은지금이부분을왜말씀드리냐면도서관설립하는데있어서위원들의의견이굉장히많았잖아요.위원들이많이의견을냈지만구민들의의견을청취하는입장에서갈필요성이있다고생각했거든요.그런면에서는앞으로도공문을통해서꼭위원들이한두분참석할수있도록회기기간만아니라면그런기회를주시기를부탁드릴게요.
미희

곽미희도서관정책과장

예,알겠습니다.

최대성위원

그리고작은도서관이솔안공원,문화공원에건축중인데요.본위원이듣기로는조금건립시기가늦어진다는얘기가돌고있는데,혹시문제점이나아니면진행상황에대해서말씀해주시겠어요?
미희

곽미희도서관정책과장

당초계획보다한달정도문화공원같은경우지연이예상되고있고요.지금동절기공사로중지하는상황을반영해서그렇게진행이늦어지고있습니다.현재문화공원같은경우는한26%공정률을보이고있고요.그다음에솔안공원은한20%정도저희가공사진행중에있습니다.

최대성위원

그러면26%,20%의기준이뭘까요?
미희

곽미희도서관정책과장

일단솔안같은경우바닥은다돼있고요.이제1층벽채공사중에있습니다.

최대성위원

기본구조물이나콘크리트시설은문화공원,솔안공원은다되어있단말씀이신가요?
미희

곽미희도서관정책과장

예,지금1층바닥면은다진행이된상태입니다.

최대성위원

문화공원은화장실시설이들어오기때문에거기에대한터파기작업하는걸봤거든요.겨울이라서콘크리트타설이안되니까그부분은이해를하고요.주민분들도그부분을얘기하고이제본격적으로1층,2층올라갈때문화공원은약간덜하지만솔안공원은아파트하고인접해있기때문에민원이좀발생될것으로예상이돼요.거기에대한안전대책을좀해주시고요.마지막으로완료가되면아이들이제일많이이용하기때문에내부나외부주변에CCTV설치에대해서혹시강구해보셨나요?
미희

곽미희도서관정책과장

일단내부나외부CCTV설치는도난이나그다음에범죄예방같은것을예방하기위해서필요하다고생각합니다.

최대성위원

기존사업비안에는안담아져있죠?
미희

곽미희도서관정책과장

예,그부분은포함이안되어있습니다.

최대성위원

그부분에대해서하루속히잡아주시길부탁드릴게요.
미희

곽미희도서관정책과장

예,알겠습니다.

장해윤위원장

최대성위원님,수고하셨습니다. 김정태위원님,질의해주시기바랍니다.

김정태위원

300쪽보시면수의계약시동일업체와반복계약되는것을지양하기바람에서추진계획으로여러업체와비교검토후계약추진하기로하셨잖아요.그러면올해도서관정책과에서수의계약대상사업하고예전금액은어떻게되어있고관련해서담당업체는선정작업이어느정도진행되신건가요?
미희

곽미희도서관정책과장

저희가보통수의계약하는업체는다용역입니다.정수기,비데,공기청정기이런부분들이주로각도서관에서그런부분에서수의계약을체결하고있거든요.그런데지금이런부분들은보통3년에서5년동안저희가처음에계약을하고진행을하는거기때문에계약기간이만료되지않은부분에대해서는저희가계속계약을진행하고있고요.올해소방안전같은경우승강기유지관리하는업체와계약할때업체변경해서추진했고향후계약이만료되는사업에대해서는추후에다시다른업체와계약을체결할수있도록그렇게진행하겠습니다.

김정태위원

그러면올해대상되는사업하고관련해서계약만료되고수의계약대상이되는사업같은경우는관리를또들어가셔야하니까요.어차피자료는다뽑아놓으셨을거니까그것도참고삼아자료요청을드립니다.
미희

곽미희도서관정책과장

예,알겠습니다.

김정태위원

그리고작년행정사무감사에서지적되어있다가나중에취소한건데지금학교사서파견하는사업있잖아요.교육청과같이협력하는부분에대해서지적사항이나왔었는데나왔다가지금삭제가된사항이거든요.관련해서따로추진하고계신건없으신건가요?
미희

곽미희도서관정책과장

예,저희가당시교육청에사서를빠른충원을요청하는공문을발송했고요.그이후로저희가진행한사항은없습니다.

김정태위원

교육청에서회신은?
미희

곽미희도서관정책과장

예,없습니다.

김정태위원

보내기만하고아직회신은없고요?
미희

곽미희도서관정책과장

예.

김정태위원

알겠습니다.이상입니다.

장해윤위원장

김정태위원님,수고하셨습니다. 도서관정책과장님,나름대로업무보고때도그렇고방향을잘잡고업무를진행해야할것같습니다. 언택트코로나로구민들이많이어려운데,지금작은도서관사업이금년에어떻게보면또핵심사업이죠.그런부분을콘텐츠하고커리큘럼을잘잡으셔서잘추진해주시기바랍니다.구민들이또워라밸(WorkandLifeBalance)해서도서관이어떻게보면플랫폼이될수있는그런방안도한번고려해보시고올한해만년지계하는우리연수구의도서관정책을바라겠습니다.건투를빌겠습니다.마고소양하는한해되십시오. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로도서관정책과에대한질의및답변을모두마치겠습니다. 도서관정책과장님,수고하셨습니다. 다음은마을자치과소관사항에대한보고를받도록하겠습니다. 마을자치과장님,보고하여주시기바랍니다.
준애

박준애마을자치과장

(보고사항)

장해윤위원장

마을자치과장님,수고하셨습니다. 그러면질의및답변에들어가도록하겠습니다. 마을자치과장님께서는답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 김정태위원님,질의하십시오.

김정태위원

과장님,296쪽에서마을자치과관련해서시청률제고에노력바람해서추진실적으로시청률높은시간대편성하셨는데요.시청률높은시간대라면어떻게되는거죠?NIB하고업무협력하신건데,NIB에서시청률높은시간대면NIB자체에서분석한시청률시간대인가요?
준애

박준애마을자치과장

예,그렇습니다.

김정태위원

시간대가그러면어떻게되는건가요?
준애

박준애마을자치과장

NIB채널이1번하고37번이있는데요.1번은1일1회8시,23시에편성을했고요.37번은종일10시간동안계속재방송을하는거거든요.그렇게편성을했습니다.

김정태위원

이렇게되면아무래도편성과금이있을텐데예산상으로는문제가없나요?변동사항은없나요?
준애

박준애마을자치과장

예산변동은없습니다.

김정태위원

알겠습니다.그리고시청률같은경우이쪽에서자체조사한거니까우리쪽에서상승했다든지자체조사는안되고NIB에서제공한자료밖에없는건가요?
준애

박준애마을자치과장

예,NIB는저희가조사할수는없고요.남인천방송자체적으로시청률조사한거를저희가확인하는정도입니다.

김정태위원

결과나온게있나요?
준애

박준애마을자치과장

작년거정도있는데요.올해거는아직없고작년거는있습니다.그자료를저희가드리도록하겠습니다.

김정태위원

여기서자체조사한거를남인천방송에서자체분석한거로해서시간대를편성해주신것같은데요.시간대조정전·후비교관련자료확보되는대로자료제출부탁드립니다.이상입니다.

장해윤위원장

김정태위원님,수고하셨습니다. 최대성위원님,질의하십시오.

최대성위원

안녕하세요?행정사무감사관련돼서특별한부분은없는거같아서저는두가지만따로하겠습니다.연수구주민참여예산관련돼서신청하라고아파트단지뿐만아니라연수구전체홍보물이나간거로알고있는데요.주민참여예산이그동안작년에연수구전체에서재작년에2019년도에는일부주민자치회에서했었고,2020년에는거의전체동에서신규동빼놓고주민참여예산을통해서주민들이스스로결정을하고선택된주민자치사업에대해서연수구청에서취합을해서연수구의회에서승인을해드린바가있습니다.올해도어김없이주민참여예산관련돼서받고있는데본위원이개인적으로말씀드렸지만앞으로주민참여예산의경우에는단발성으로끝나는사업에극한되지않고지속적인사업이필요하다는의견을드렸습니다.예를들면새로나오는신규사업은굉장히많을겁니다.많은데도불구하고다채택을할수없으니주민들께선택을해달라고주민총회를통해서투표를하는것이고요.신규사업을통해서발굴될사업중에1년진행해보고지속사업이가능한사업에대해서는그또한주민자치회에서주민들을통한지속사업을발굴해서사업이계속영위될수있는그리고주민들이함께참여해서수익보다는주민들의참여율그리고주민들의만족감다시말하면본인들이같이하면서행복함을느낄수있는지속적인프로그램이진행되어야된다고생각합니다.이번에도내용나와있는거보면디테일하게는나와있지않고일반적으로주민참여예산신청에대해서나와있는데요.과장님,제안을드리자면신규사업100%가아닌신규사업30%,40%지속사업50%에서60%이런형태로해서연수구가주민참여예산뿐만아니라주민자치회가매년사업을하면서주민들과함께할수있는근거는지속사업을해야지만주민들과함께할수있는사업을할수있다고생각합니다.단발적인사업을할때는그때만하고말면끝인사업이되고더이상지속이없고주민들과의단절도되기때문에지속가능한사업을진행했으면좋겠다는의견을드리는데,과장님의견이어떠신지요?
준애

박준애마을자치과장

좋은말씀이시고요.저희도그렇게생각을하고있습니다.그래서저희가포스터나이런거에는지속사업,신규사업을구분하지않았지만주민들이또신규사업이뭐고,지속사업이뭔지를잘모르실수있기때문에그냥일반적으로사업을다공고한거고요.지속사업을할수있도록할계획을가지고있습니다.

최대성위원

보니까작년에동하고구자체주민참여예산으로해서114개사업이채택이되었고그중에10개정도가전체삭감또는예산이일부삭감이된상태로나오더라고요.그렇다고하면적어도100개이상사업이진행되고진행하려고하는상황입니다.이거를또관리하고감독이라고하기에는그렇고주민자치회가실질적으로사업을할수있도록마을자치과에서적극적인지원이필요한데사실100개사업을함께하기에는인력도부족하기때문에어려움이있을텐데요.거기에또보조를하고자주민자치사업단이결성이돼서활동을하고있는데거기에서실질적으로움직이는인원이2명밖에없죠.
준애

박준애마을자치과장

예,그렇습니다.

최대성위원

그래서114개사업을이부분에대해서운영하기에그리고지원하기에는굉장히현실적으로부족한데개수만늘리는주민참여를예산이아닌실질적인내용이담겨져있고효율적인사업을하기위해서는본위원생각에는이부분을한절반이상으로줄여야한다고생각하거든요.집중적으로예산을꼭하고자하는것에다가집중적으로신규사업이아닌지속사업으로재편성할필요성이있다고생각해요.개수만늘리는참여예산이아닌효율성있고,진짜주민한테우러나올수있는사업이된다고생각하기때문에행사성보다는그리고보여주기식보다는진짜주민들이직접나서서할수있는사업을영위하기위해서2021년도에지금접수를받고있는데좀내부에서심의위원들도계시고할때이런부분을좀더피력을하셔서내실있는사업이됐으면좋겠다는말씀을드립니다.지금각동에서나름대로굉장히심도있게논의도하고주민들투표를통해서올리잖아요.거기에대해서는저희도최대한예산을해드리려고노력을합니다.그럼에도불구하고일부우려스러운부분에대해서는위원들이판단을해서위원혼자개인이하는게아니고12명의위원이상의를해서결정을하게되는데요.작년에도일부10개사업이이렇게일부삭감되고했지만이부분은진짜구민을생각하는전체위원들의노력이라고생각을해주셨으면좋겠고요.주민들이무조건안해줘서진짜기분이나쁘다어떤표현을하시는데위원들도이사업을검증하고의견을상임위에서의견을내고이부분에대해서욕먹기싫으면그냥다해드리면좋죠.그렇지만꼼꼼히확인을하고진짜사업의타당성그리고다른부분을이용해서할수있는데에서대안도세우고있으니까이부분에대해서는연수구주민자치회뿐만아니라자생단체회원님들께서넓은이해를해주셨으면좋겠다는말씀을드립니다.저희가일방적으로삭감하지않고있다는것에대해서그리고누구보다도주민들을위해서사업하는것에적극적으로검토하고함께하고있다는것에대해서좀알아주셨으면좋겠다는말씀을드리고요.아까도말씀을드렸지만지속사업,신규사업을통해서1년의예산이50억이됐든100억이됐든한번쓰고없어지는돈이아닌계속지속적으로로테이션이되고주민들의삶의질이높아지는그런사업이됐으면좋겠다는말씀을드립니다.그리고마지막으로주민자치프로그램운영에있어서각동별로상이한거같아요.일부동을보면프로그램접수를받고있고,또일부동은‘아직시기상조다,주민의건강이우선이다’이렇게하고계시는데지난주에각행정복지센터동할때도제가의견을드렸는데보니까일부동은벌써온라인사업을하고계시더라고요,프로그램을.이부분에대해서마을자치과에서도주민자치사업단과함께고민을해주세요.그냥‘코로나19때문에아무것도못한다’이거는아니라고생각합니다.지금인천에있는일부동도줌바댄스,요가,캘리그라피,통기타등여러가지사업을해서온라인줌이나밴드라이브를통해서지금운영을하고있어요.그리고처음부터돈을받을수없으니까무료사업으로일단진행을하고있어요.무료사업을하다보면예를들어서한달동안무료로진행을하고반응이좋으면그때가서지금오프라인으로하는전체금액을다받기는어려우니온라인요금을따로책정을해서하는것도대안을잡아주셨으면좋겠습니다.온라인으로하는데수강료가오프라인이랑똑같다고하면당연히말이나올거같아요.그래서시범사업을어느동몇군데신청을받아서마을자치과에서지원을해서왜냐하면하려면장비가필요하죠.자체장비를가지고있는일부동도있지만한달정도무료수강을통해서진짜필요하다면코로나19시대에코로나때문에아무것도못한다.그리고주민자치센터모였을때코로나19감염의위험때문에아무것도못하기때문에주민자치센터는폐쇄해야된다.이것보다는그대안으로온라인강의를통해서밴드라이브나줌여러형태로강의가분명히가능하거든요.이런부분에대해서적극홍보를통해서주민들이온라인교육참여할수있도록그렇게독려를해주셨으면좋겠습니다.동춘2동이지금진행하고있다고지난주에들었습니다.그냥두손두발놓고있을상황은아닌것같고요.가벼운거하나하나부터진행할수있도록마을자치과하고주민자치사업단에서독려해주시기부탁드리겠습니다.
준애

박준애마을자치과장

예,알겠습니다.저희14개동중에저희가파악하기로는5개동을제외한나머지동은진행을하고있는걸로파악이됐습니다.

최대성위원

처음부터돈을받게되면의견이좀나오는것같아요.그러니까진행을한번해보시고거기에따라서온라인수강요금도따로책정할필요가있거든요.그런부분도주민자치실무실장님이나주민자치협의회와협의하셔서적극적으로진행했으면좋겠고요.만약에장비나이런게필요하다고하면거기에대해서예산도필요하면의회에서도진행시켜줄용의가있으니까적극적으로해보시기를부탁드리겠습니다.
준애

박준애마을자치과장

예,동과협의해서진행하도록하겠습니다.

장해윤위원장

최대성위원님,수고하셨습니다. 마을자치과가아무래도지금총무과하고마을자치과가동복지센터하고가장어떻게업무적인면에서는커뮤니케이션하고이런부분이많죠?지난내용을아시는지모르겠는데19일금요일오후2시에동행정사무감사조치결과보고가있었습니다.그래서15개동에A,B,C그룹으로그당시우리과장님께서전문위원을하셔서더잘알겠지만원도심,5개동씩A,B그룹그리고송도4개동에서C그룹이렇게진행을했어요.마지막시간에시간이있어서말씀을드리는데커뮤니케이션하는의미에서제가알려드리는겁니다.어느동장님께서우리위원이동에질의를하니까건의사항이있다면서해당과에질의할내용을굳이이렇게불러서,속기록에다나올겁니다.‘동에질의하는지모르겠다,이바쁜시간에이렇게동장을부르는게과연맞는지’부른게아니고업무를다호환하는의미인데깜짝놀랐어요.깜짝놀랐습니다.그리고그날도코로나방역이라는상당히바쁜시간이었더라고요.송인창국장님이저보고‘오늘동장이바쁜데이날짜를어떻게바꿀수없냐’그래서‘좋습니다.그러면다음주월,화중에편한시간,편한날짜잡아주시면그때하겠습니다’우리위원들이다공감을했어요.그러니까다시피드백답이오길오늘2시에그냥하겠대,그렇게진행을한거예요.그런데결과적으로제가볼때는사실애초에이거를안하려고한거지.본인이오늘바쁘다고해서다음주월,화중에하자고했는데결과적으로오늘하겠다고하면서또보니까왜이걸하냐면행정사무감사를처음실시를했잖아요.처음실시한게우리연수구는39만인데풀뿌리민주주의가되면서동의역할이상당히커집니다.그리고주민참여예산부분은동에서전체컨트롤하는분위기로가고있잖아요.그러면함께우리위원들도함께자기지역구라든지여러가지커뮤니케이션할부분이상당히많습니다.그런데우리동하고는거리가어떻게멀어질수가있나이런생각이많이는들었어요.그동장님개인소견아니고여러동의의견이겠지만,또한편으로는동장의업무가과중한게아닌가.업무가너무많아서일이너무많아서지치는데,제가뭐1년에몇번할까말까하는데이렇게부르는게스트레스를느꼈는지안타깝더라고요.그게견강부회라고이치에맞지않는것을우리가억지로주장하는게전혀아니거든요.우리도할일이없어서동장님하고이렇게시간을갖는게아니다.오해를하는거같다고직접이야기를드렸는데내가하면맞고남이하면틀리고아시타비라고.결국은이것도사필귀정으로돌아가게돼있습니다.그런부분을우리자치과장님도아시고동의업무가많은지제가볼때는모르겠어요.그런데한두시간시간내는게그렇게힘든시간이었는지그부분을알아주시고좀상당히제가당황을해서지금이시간에말씀을드렸습니다.과장님,하실말씀있으신가요?그런부분을익히알아주십시오.주민참여예산팀이새로생겼죠?
준애

박준애마을자치과장

예.

장해윤위원장

결과적으로주민참여예산이전체정착되기위해서참여팀도만들었단말이야?결과적으로그러면동도유기적으로가야되는데팀장님도새로오셨고원래3개팀에서4개팀으로늘어나는거잖아요.결국전체우리동하고마을자치과볼때마을자치과가매니지먼트역할이돼야될것같아요.전체를잡을때는동하고형성되는부분이좀필요할것같습니다.마을자치과장님,극기상진하시고우보만리해서만년지계를펼치는연수구의희망을기대하겠습니다. 마을자치과장님,다들수고많았습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로마을자치과에대한질의및답변을마치겠습니다. 마을자치과장님,수고하셨습니다. 다음은평생교육과소관사항에대한보고를받도록하겠습니다. 평생교육과장님,보고하여주시기바랍니다.
용교

신용교평생교육과장

(보고사항)

장해윤위원장

평생교육과장님,수고하셨습니다. 그러면질의및답변에들어가도록하겠습니다. 평생교육과장님께서는답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 김정태위원님,질의해주시기바랍니다.

김정태위원

과장님,2021년도에인성교육추진종합계획수립하신것에관한자료를받았는데요.이게그러면종합계획수립한결과에따라서기존사업들같은경우가체계적으로정리가되고,앞으로새로추진할사업같은경우따로지금있으신거죠?
용교

신용교평생교육과장

사실인성교육종합계획관련된거는저희가기본적으로는전체적으로는사업을시행하고있었던건데조례에인성교육을연간1회씩수립해서시행하라는조례사항이있었는데저희가미처못했습니다.이거를체계적으로관리하기위해서종합계획을수립해서하는겁니다.기존사업사항대로기존에업무보고드렸듯이다시행하고있는사업들입니다.

김정태위원

그러면기존에있는교육경비지원예산이나여타관련증감사항은없는거죠?
용교

신용교평생교육과장

예,없는겁니다.

김정태위원

알겠습니다.한번더검토해보고요.나중에다시따로질문드리겠습니다.

장해윤위원장

김정태위원님,수고하셨습니다. 최대성위원님,질의하십시오.

최대성위원

자료는조금전에똑같이주셔가지고자료보겠습니다.송도글로벌평생학습관에서수험생모집하고있더라고요?보니까내용이여기서확인을했더니첨부자료가너무작아서잘안보이는데아파트단지에도홍보를많이하셨더라고요.지금내용으로보면일단오프라인으로진행을하고여의치않을때는온라인으로진행하신다고했는데대표적으로어떤프로그램을하시죠?온라인에떠있는거들어가서보니까확대가안돼서.
용교

신용교평생교육과장

현재는인문학하고어학관련된프로그램을운영하고있습니다.

최대성위원

만약에오프라인으로여의치않을때에는온라인으로진행할거고.
용교

신용교평생교육과장

저희가강사를모집할때도만약에오프라인으로안됐을때는온라인으로할수있는강사들을저희가섭외를해놨기때문에그상황에맞춰서저희가운영하려고하고있습니다.

최대성위원

장비나시스템은다갖춰있나요?
용교

신용교평생교육과장

예,갖춰져있습니다.

최대성위원

작년에도코로나가계속진행이됐잖아요.작년에도온라인으로진행을많이하셨나요?
용교

신용교평생교육과장

예,작년에도주로온라인으로많이했습니다.시기에따라서오프라인으로잠깐하다가잠시또단계에따라서온라인으로진행했습니다.

최대성위원

마을자치과질의할때도말씀을드렸는데연수구에15개동이있지만14개동에서주민자치프로그램을운영하고있는데5개동을제외한나머지동에서1개동은지금동이오픈한지얼마안됐기때문에프로그램을운영하고있지않고있는데,14개동중에5개동을제외한나머지동이온라인으로강의를시작했다고하더라고요.참좋은사례인것같아요.오프라인을못한다고해서움츠리지않고온라인으로적극적으로한다고하면오히려좀더활발한강의가될것같고요.
용교

신용교평생교육과장

저희도전반적으로현재로서는온라인으로프로그램을운영하고는있습니다.

최대성위원

온라인한다음에혹시다시보기가되나요?온라인을라이브로하잖아요.하고난다음에녹화도안하시나요?
용교

신용교평생교육과장

그렇게까지는...

최대성위원

일반오프라인을할때도한번하고말겠지만일반적으로주민자치프로그램은좀다르잖아요.그러면배포해드린책자나이런거는다제공을하겠네요?
용교

신용교평생교육과장

예,그렇습니다.이게줌으로하다보니까서로얼굴이화면에나오다보니까개인정보관련된사항도있기때문에아까말씀하신대로녹화나이런거는좀안되고있고요.

최대성위원

저는의견을드리고싶어요.만약에온라인으로진행한다고하면지적재산권이나이런부분이허락하지않는다면어쩔수없지만허락을한다면한달이내에가져가는건못하지만회원에한에서홈페이지에서다시보기는할수있는기능은있을거라고생각해요.예를들어서일반인문학이나이런거는어쩔수없지만만약에혹시음악프로그램이나기타교실이런거를한다면다시되짚어볼필요성이있잖아요.그런한도내에서는한달이내든지자동으로삭제되는그런부분을강사님하고상의를해야되겠지만반복이필요한거잖아요.
용교

신용교평생교육과장

저희들도적극검토해보겠습니다.

최대성위원

그런부분을한번해봤으면좋겠다는말씀을드리고요.그리고오프라인을할때수강금액하고온라인으로할때수강금액이조금달라져야된다는생각인데,과장님의견어떠세요?
용교

신용교평생교육과장

그렇기는한데요.저희가그렇게많은비용을받고있지않아서현재로서는차등을줘서진행하고있지는않습니다.

최대성위원

그리고내용은틀리지만인천에있는일부학습관이나주민자치센터나같은기능을하니까거기에서는신규로하거나아니면온라인으로할때최초수강생한에서한달,정착이되지않았다보니까3개월중에최초로시작할때지원을통해서한달정도는무료로하고그다음에유료로하는경우가있더라고요.그래서기존지속사업인경우에는유로로하시겠지만만약에신규사업이라고하면거기에대해서필요하면정착하기까지인원들을많이끌어들이기위해서한달은무료라는글을넣는경우도있어야되니까다각적으로.왜냐하면오프라인은인원이항상차니까걱정이없지만온라인은어떻게될지모르거든요.거기에대한다양한프로모션이있으면좋겠다는의견을드립니다.
용교

신용교평생교육과장

예,알겠습니다.

최대성위원

지난번에도별도로말씀을드렸지만송도뿐만아니라원도심에도활성화가돼야하니까원도심에서도많은프로그램이진행될수있도록계획을잘짜주시기를부탁드리겠습니다.이상입니다.

장해윤위원장

최대성위원님,수고하셨습니다. 평생교육과는아무래도금년에천재일우의기회로유네스코평생학습도시,그리고유네스코국제회의추진단이별도로조직이편성되어있죠?
용교

신용교평생교육과장

예,추진단운영하고있습니다.

장해윤위원장

기획복지로되어있나요,어디로되어있죠?
용교

신용교평생교육과장

자치도시로되어있습니다.

장해윤위원장

행정사무감사때였으니까추경이라든지이런부분에서.
용교

신용교평생교육과장

앞으로추경이나이럴때예산보고드릴겁니다.

장해윤위원장

일단기호지세라고이미시작한일이니까물러설수없는일이잖아요.제가볼때는코로나상황이10월이니까집단면역이정부는12월정도로얘기하지만10월은쉽지않을것같은데.
용교

신용교평생교육과장

저희도그래서대면하고비대면같이준비를하고있습니다.

장해윤위원장

그렇죠,양쪽으로준비하셔야죠. 아무쪼록준비하셔서커리큘럼잘잡으셔서동상이몽이안되게잘추진해주십시오.
용교

신용교평생교육과장

위원님들께보고드렸듯이그동안추진상황에대해서종종보고드리도록하겠습니다.

장해윤위원장

춘불경종추후회라고봄에씨를뿌리지않으면가을에걷을곡식이없다.하여튼올봄에잘추진하셔야가을에성공적인평생학습도시석세스스토리를만들어주시기를부탁드리겠습니다.
용교

신용교평생교육과장

열심히해보겠습니다.

장해윤위원장

올한해여민유지하시고마고소양하는한해되십시오. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로평생교육과에대한질의및답변을마치겠습니다. 평생교육과장님,수고하셨습니다. 원활한회의진행을위해약5분간정회한후다시속개하도록하겠습니다.

10시 52분 잠시중지

11시00분다시시작

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를다시시작하겠습니다. 다음은문화체육과소관사항에대하여보고를받도록하겠습니다. 문화체육과장님,나오셔서보고하여주시기바랍니다.
인철

김인철문화체육과장

(보고사항)

장해윤위원장

문화체육과장님,수고하셨습니다. 그러면질의에들어가도록하겠습니다. 문화체육과장님께서는답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 김정태위원님,질의해주시기바랍니다.

김정태위원

과장님,2021년도장애인체육종합계획을수립하셨다고하셨잖아요.자료한부부탁드리고요.종합계획에따라서우수장애인지원계획하고장애인선수선정완료지원다하신거고,이것도다종합계획안에들어가있는거지요?발달장애인보조코치채용사업도요?
인철

김인철문화체육과장

예.

김정태위원

그러면발달장애인의경우보조코치면종목이몇종목이나되는건가요?
인철

김인철문화체육과장

발달장애인보조코치를해서인천시에22명정도인천시체육회에등록되어있습니다,발달장애인선수들이.그래서저희가모집공고를해서생활체육교실을운영할예정이거든요.그래서평화의집이라든지연수구주간보호센터의요가라든지생활체조할때보조교사로,필요할때보조교사로활용할예정입니다.

김정태위원

그러면이것도다계획서안에들어가있는거지요?
인철

김인철문화체육과장

예,맞습니다.

김정태위원

그러면자료로보고말씀드리겠습니다.

장해윤위원장

김정태위원님,수고하셨습니다. 최대성위원님,질의해주시기바랍니다.

최대성위원

자료요청은했으니까저도한번확인하면될것같고요.장애인체육종합계획하시면서본위원이외부에서들은내용이장애인체육회설립에대해서필요성을얘기하든데혹시과장님,부서에오신지얼마안되셨지만그전에담당팀장님이나과장님들께서알고계실텐데연수구체육회가있잖아요.다른군구에보면체육회가있고장애인체육회가있어요.그런데연수구에도장애인체육회설립을요청하는내용을문화체육과에전달한적이있다고하는데,혹시내용을알고계신가요?
인철

김인철문화체육과장

제가오고나서는없었고요.

최대성위원

팀장님나오셔서.
그것은제가외부에서다시한번확인할게요.연수구장애인체육활성화를위해서지금연수구체육회가법정단체에서따로분리된만큼조례에보니까체육동호회라고만되어있더라고요.이렇게되어있다보니까지금설립이어려울것같은데필요에따라서인천시장애인체육회가있지만그안에서인천시전체가모이다보니까그런부분인데인천시가있다고하면연수구에도장애인체육회는있어야된다고보거든요.그부분에대해서계획도한번수립을해봤으면좋겠다는말씀을드립니다.
인철

김인철문화체육과장

일단장애인체육회에서만약에신청이나움직임이있다면검토해보겠습니다.

최대성위원

그런데연수구장애인체육회는없어요.없고,장애인체육을하시는동호회분들이계신거지요.그리고인천광역시장애인체육회가입이되어있으신거죠,연수구에는없다보니까.그런부분이니까저도한번확인을좀더해보겠고요.연수구장애인체육진흥조례에보면장애인체육시설의설치운영공공체육시설의이용여건마련에서도2019년12월31일수정이됐어요.조례가수정됐는데저희일반적인시설뭐배드민턴시설이나아니면체육관시설에장애인을배려를하는시설이부족한데실예로보면선학체육관에도무대를오를때장애인을배려하는시설이없다보니까2년전에어떤행사가있을때올라가는데리프트는없더라도약간휠체어올라갈수있는공간이없어서나중에추가로만든사례가있었는데요.기존우리시설이있잖아요.시설에도장애인을위한배려를위한그런시설이필요하니까앞으로이제시설을새로짓는거포함해서기존에있는시설에서장애인에대한배려시설이부족한경우는별도예산편성해서시설을보수하거나보강해야된다는생각이들거든요.그런부분에대해서한번신경을써주시고요.본위원이일단외부에서장애인체육회설립에대해서의견을들었기때문에이부분은다시한번그분들에게확인을해보고연수구에도장애인체육회가있으면좋겠다는의견을남깁니다.이상입니다.

장해윤위원장

최대성위원님,수고했습니다. 문화체육과장님,동에계시다가많은과에도많은행정경험이있으시고동에도있으시고현재까지아주잘하고있는거같습니다.우리더더욱지금언택트코로나로구민들이많은어려움을겪는시기잖아요.이럴때구민스스로힐링하는부분이어떻게보면문화인것같습니다.그런부분잘헤아려주시고,하여튼좀더보다체계적으로우리과를잘통솔하고하여튼이끌어주시길부탁드리겠습니다.올한해,전년도도고생하셨고,문화체육과더더욱빛나는올한해를기대하겠습니다.
인철

김인철문화체육과장

감사합니다.

장해윤위원장

더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로문화체육과에대한질의및답변을마치겠습니다.아울러문화재단시간이니까그대로자리를이석하지마시고계시면되겠습니다. 문화체육과장님,수고하셨습니다. 다음은연수문화재단소관사항에대하여보고를받도록하겠습니다. 연수문화재단사무국장님,보고하여주시기바랍니다.
고은

임고은연수문화재단사무국장

(보고사항)

장해윤위원장

사무국장님,수고하셨습니다. 그러면질의에들어가도록하겠습니다. 사무국장님께서는답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 김정태위원님,질의해주시기바랍니다.

김정태위원

국장님,517쪽하고519쪽연관해서질의드리는건데요.수의계약관련해서올해대상사업과항목예산의경우자료가되어있나요?조사가다되어있는건가요?
고은

임고은연수문화재단사무국장

작년결과에대해서는가지고있습니다.

김정태위원

올해요.
고은

임고은연수문화재단사무국장

올해수의계약건에대해서는지금정확하게몇건,얼마이렇게가지고있진않습니다.

김정태위원

그러면수의계약할때마다하시겠다는건가요?
고은

임고은연수문화재단사무국장

수의계약건은그렇고요.입찰에해당하는건은저희예산규모에서2,200만원이상인경우와2,200만원이하이더라도공개입찰이필요한경우에는재단에서하겠습니다.

김정태위원

원칙은알겠는데요.올해수의계약이해당이되는사업의경우전년에일단계획을세워놓으시고그다음에예산을배정받아서집행을하셔야될거아니에요?그러면올해수의계약은어떤건입찰이들어가고어떤거는수의계약을해야되겠다는사업구분은아직안하신상태인가요?
고은

임고은연수문화재단사무국장

제가정리는다못해놨는데요.위원님말씀을듣고정리를한번총괄표를만들어보도록하겠습니다.

김정태위원

총괄표작성되는대로자료로제출을부탁드릴게요.
고은

임고은연수문화재단사무국장

예,알겠습니다.

김정태위원

524쪽,이해가제대로안되는부분이뭐냐면추진계획을해서예술지원사업교부시적절한예산책정및지출의컨설팅운영은컨설팅을그때그때받으신다는얘기인건지.
고은

임고은연수문화재단사무국장

저희가지원선정된문화예술단체나개인에대해서예산집행내역을철저하게검토하고그리고그분들에게컨설팅을해드리는내용이되겠습니다.

김정태위원

아,컨설팅을해드리겠다는건가요?그러면대상단체에예산을어떻게사용하셔야되고회계처리는어떻게하셔야된다는컨설팅을해드리겠다는거네요?
고은

임고은연수문화재단사무국장

예,그렇습니다.올해4회이상잡혀있습니다.

김정태위원

알겠습니다.이상입니다.

장해윤위원장

김정태위원님,수고하셨습니다. 우리하여튼문화재단은지난조례에많은질의가나와서질의가적은거같습니다.언택트코로나로구민들이지속적으로1년이상장기적으로많은어려움을겪고있습니다.따라서뉴노멀뉴모빌리티시대가접어들었지요.문화도제가볼때는이노베이션쪽으로가는방향도,좀쉽게얘기해서혁신적으로가는쪽으로도한번고려해볼필요가있다는생각도나름대로합니다.그래서하여튼문화체육과하고서로커뮤니케이션하셔야할부분도있고,지금업무분장은체육과와다되어있지요?
고은

임고은연수문화재단사무국장

예,그렇습니다.

장해윤위원장

잘마련돼야하는데보면그문화체육과하고재단하고업무가우리가봐도헷갈리는업무가있는데공명지조라고많이들어보셨을거예요.뭐냐면불교경전에보면공명조라는새가있습니다.이새는몸은하나인데머리가2개예요.한쪽머리는몸에좋은열매만계속따먹는거예요.그러다가이한쪽머리는따먹을열매가없으니까하루는독이든열매를따먹습니다.결과적으로둘은다죽습니다,몸이하나니까.이게운명공동체라는의미가있는데문화체육과하고재단은제가볼때는운명공동체가아닌가하는생각도나름대로많이해보거요.그런부분잘간과하셔서올한해에도유기적으로잘협력하셔서구민들의워라밸(WorkandLifeBalance)해서구민의삶과행복이우리문화와직결돼서하여튼잘좀추진하는데적극적으로협조를부탁드립니다.아울러전년도에예비문화도시선정이돼서이번에법정문화도시지정에나름대로챌린지하고있잖아요.그부분은꼭소기의목적을달성해주시길부탁드리겠습니다.의회에서도적극적으로돕도록하겠습니다.하여튼올한해우리재단관계자여러분재단이사장님도오셨고사무국장님,팀장님들좌고우면하지마시고공평무사하게우리문화가우리연수구에만년지계를펼치게적극적으로파이팅하시기를부탁드리겠습니다.올한해가내에만복운흥하는한해되시길기원드리겠습니다.고생많았습니다.
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로연수문화재단에대한질의및답변을마치겠습니다. 연수문화재단이사장님,국장님수고하셨습니다. 아울러교육문화자치국장님과연수문화재단이사장님그리고관계공무원여러분대단히수고많으셨습니다. 이상으로오늘의의사일정을모두마치고제4차자치도시위원회는2021년3월23일,오전10시에시작됨을알려드리며산회를선포합니다.

11시 21분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록