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울산 동구의회 발언

박경옥 의원 발언

제197회 제7차 본회의2021-03-24

박경옥 의원 프로필 보기 →

유준

홍유준의장

성원이 되었으므로 제197회 울산광역시 동구의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고의 건(계속)(구청장 제출)
의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 도시디자인과, 공원녹지과, 건축주택과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 이광우 도시디자인과장께서는 도시디자인과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
광우

이광우도시디자인과장

반갑습니다. 도시디자인과장 이광우입니다. 도시디자인과 소관 2020년도 행정사무감사 시정처리 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. (도시디자인과장 : 도시디자인과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고)
유준

홍유준의장

도시디자인과장 수고하셨습니다. 도시디자인과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

도시디자인과 과장님 또 뒤에 계신 주무관님 반갑습니다. 항상 열심히 열정적으로 해 주시는 것에 대해서 매번 감사하게 생각합니다. 오늘 자료를 준비를 잘해 주셨습니다. 이것 준비하신다고 고생하셨고요. 감사합니다. 제가 두 가지만 말씀을 올리도록 하겠습니다. 178페이지‘대왕암 출렁다리 조성공사’에 대해서 아까 설명을 들었습니다만 야간조명에 대해서 말씀을 드려보겠습니다. 야간조명은 필요한 거고 또 부서장님께서 알아서 잘하실 건데 의원의 입장에서 한 말씀 더 드리자면, 야간조명 설치를 하는데 조도가 너무 밝으면 안 되잖아요. 너무 밝아서 주변의 자연생태에 지장을 주면 안 되잖아요. 이런 부분도 충분히 고려하고 계시겠지만 제가 한 번 더 노파심에서 말씀을 드리고, 조도 컬러도 다양하게 배치를 해서 먼 곳에서 바라볼 때‘정말 아름답게 잘됐다.’이렇게 판정이 되고 주민들한테 인식이 될 수 있도록 부서장님께서 각별하게 신경을 써 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 현재 공사진행에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
광우

이광우도시디자인과장

지금 저희가 기초를 마무리하고 되메우기까지 공사가 마무리되었습니다. 이달 중으로 12개 삭도 설치를, 그러니까 케이블 설치를 마무리할 생각입니다. 그래서 삭도 설치까지 하게 되면 다음 달 초부터 세그먼트 설치를 하는 것으로 그렇게 준비를 하고 있습니다.

임정두의원

지난번에 갔을 때는 콘크리트 작업을 하려고 기초했었잖아요. 그동안 철근 콘크리트도 했고, 양생이 충분히 된 상태에서 되메우기를 했나요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다. 공기가 좀 늦어진다 하더라도 안전에 방점을 두고 충분히 강도라든가 이런 부분 양생이 되도록 시간을 지켜서 안전하게 작업을 하고 있습니다.

임정두의원

과장님 그렇게 하셨다고 하니까 믿겠습니다. 땅속에 묻히는 콘크리트 부분에 대해서는 100% 양생이 끝난 뒤에 되메우기를 해야 돼요. 그렇게 잘했다고 믿고요. 되메우기 과정에서 보통 우리가 되메우기를 할 때는 현장에 따라서 차이는 있지만 일정 토사를 넣고 다시 다져서, 최대한 다져서 자갈과 흙을 섞어서 또 넣고 계속 반복되어서 작업을 하지 않습니까? 그런 과정을 잘하셨는지 제가 눈으로 확인을 안 해서, 어떻게 하셨습니까?
광우

이광우도시디자인과장

공사의 기본을 지켜서 철저하게 잘 마무리했습니다.

임정두의원

과장님 말씀 100% 제가 믿겠습니다. 그리고 이후에 진행되는 공정들이 많이 있잖아요. 이제 시작이니까, 그래서 시간에 연연하지 마시고 하나하나 차분차분 준비가 되어야 됩니다. 그래야 안전도 100% 보장을 하고 공사진행에 있어서 차질이 없고 공사로 인해서 여러 가지 공원을 이용하는데 불편함 이런 것들을 하나하나 해결하고 체크할 수가 있습니다. 공기에 너무 연연하지 마시고 차분하게 공사를 해 달라는 말씀 다시 한번 당부를 드리겠습니다. 그리고 안전사고가 안 나야 됩니다.
광우

이광우도시디자인과장

예, 노력하겠습니다.

임정두의원

그리고 181페이지‘빈집 정비사업’관련해서 아까 설명을 해서 들었습니다만 지금 여기 내용에는 한 군데 주차장으로 조성을 했네요. 이 조성한 위치가 어디입니까?
광우

이광우도시디자인과장

남목초등학교 정문에서 바라봤을 때 왼쪽 골목길에 저희가 사업지 선정을 하고 사업을 마무리 했습니다.

임정두의원

고생하셨습니다. 혹시 여기 주차장에 차가 몇 대 정도 대나요?
광우

이광우도시디자인과장

총 8대를, 당초에 욕심을 좀 냈는데 통행이라든가 이런 것을 원활하게 하는 게 오히려 주민들한테 편리함을 주겠다라고 저희가 판단을 하고 8대 마무리했습니다.

임정두의원

수고 많으셨습니다. 제가 이 부분에 대해서 한 말씀 더 덧붙이겠습니다. 지금 우리 관내에 빈집도 많이 있지만 각 동에 순회를 하다 보면 빈 토지들이 많이 있어요. 오랫동안 방치되고 있는 토지들이 여러 군데 있습니다. 사실 화정동이나 이런 데도 몇 군데 됩니다. 저는 수년 동안 이것을 바라보면서 토지주가 이것을 개발할 의사가 없으면 행정에서 토지주하고 접촉을 해서 한시적으로라도 이 공간을 지역주민들을 위해서, 주차장이 요즘 가장 큰 화두잖아요. 그래서 주차장으로 일정기간 쓸 수 있는 방안을 전수조사 좀 하셔서 토지주하고 일일이 미팅을 해 보십시오. 개발계획이 없으면 어쩔 수 없지만, 제가 알기로 수십 년간 그대로 방치되어 있는 곳이 한두 군데가 아닙니다. 이런 부분 언제까지 이대로 놔두기는 그렇잖아요. 그리고 이게 오랫동안 있다 보니까 각종 쓰레기를 버리는 곳이 됩니다. 고양이라든지 이런, 그래서 위생상, 환경상에도 좋지가 않아요. 이런 부분도 과장님 신경 써서 추진하고 검토해서 반영하도록 해 보시기 바랍니다.
광우

이광우도시디자인과장

관련 부서하고 긴밀히 의논토록 하겠습니다.
문길

박문길안전도시국장

이 부분 주차장 조성공사하는 것은 도시과와 연관이 없고 제가 교통과에 얘기해서 조사를 한번 하겠습니다.

임정두의원

도시디자인과에서 하는 일이 아니더라도 국장님이 계시잖아요. 그래서 두 분 다 듣고 참고하라고 제가 말씀을 드리는 거니까, 이 사안이 우리 과가 기니 아니니 따질 필요는 없습니다. 그렇지요? 국장님, 참고하셔서 반영하도록 하십시오. 이상입니다.
문길

박문길안전도시국장

알겠습니다.
유준

홍유준의장

임정두 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하십시오. 제가 두 가지만 여쭤보겠습니다. 서부동 재생사업 지금 어디까지 되어 있지요?
광우

이광우도시디자인과장

서부동 재생사업은 크게 봐서 복합문화광장 조성사업 그리고 리얼소통발전소 재생 리모델링사업, 도로정비사업, 스마트시티 조성사업 이렇게 크게 볼 수 있겠습니다. 그리고 복합문화광장 조성사업에 전체예산이 100억 이상, 그러니까 전체 예산을 200억으로 봤을 때 절반 정도 소요되는 사업인데 도시시설로 다 결정을 해서 올해 늦어도 상반기 정도 되면 보상까지, 사정이 있는 분들은 10월까지 보상을 해 달라고 해서 저희들 10월 정도 되면 보상이 마무리될 것으로 보여지고요. 실시설계 용역은 다음 달부터 바로 착공할 예정입니다. 그리고 도로정비사업은 지금 실시설계 용역까지 마무리했고 업체선정을 해서 다음 달 4월부터 바로 공사가 착공되게 됩니다. 도로정비사업은 전체적으로 골목길을 다 정비하는 사업이 되겠습니다. 그러면 전주까지 손을 일부 대야 될 부분은 대는 것으로 그렇게 준비를 하고 있고요. 리얼소통발전소도 실시설계가 마무리되어서 4월부터 리모델링 공사에 바로 착공을 하도록 그렇게 했습니다. 그리고 스마트시티사업은 60억인데 실시설계 업체가 지금 선정이 되었습니다. 선정이 되어서 총 16개 사업을 진행하게 됩니다. 그 16개 사업에 대해서 우선순위를 정해서 먼저 착공할 수 있는 사업은 바로 실시설계가 마무리되는 대로 착공토록 준비를 하고 있습니다. 그래서 4월부터는 공사가 활발하게 이루어진다 이렇게 보시면 될 것 같습니다.
유준

홍유준의장

복합문화광장은 전체 면적이 어떻게 되고 몇 필지 매입을 해야 되지요?
광우

이광우도시디자인과장

전체 필지는 총 8필지가 되고요. 면적은 1,664㎡가 되겠습니다. 보상액은 45억 정도 이렇게, 46억 정도 안 들겠나 이렇게 평가는 하고 있는데 저희가 전체적으로 해서 50억 정도 예상을 하고 있습니다. 공사비는 60억 정도 이렇게 하고 있고요. 이 6필지 중에 1필지는 매입을 완료해서 307㎡가 되겠습니다. 세운연립이라고 8호가 살던 집에 대해서는 작년 말에 저희가 보상까지 해서 매입 완료했습니다.
유준

홍유준의장

400평 정도 되네요. 알겠습니다. 차질 없이 진행될 수 있도록 해 주시고, 제가 지적을 했던 사항은 방어동 원점지역 그것 하면서 주민 공모사업 부분에서 허점이 많이 있더라고요. 그래서 서부동 할 때는 제대로 챙겨서 세금낭비가 없도록 해 주시기 바라겠습니다.
광우

이광우도시디자인과장

예, 야무지게 한번 해 보겠습니다.
유준

홍유준의장

그리고 행정감사 지적사항은 아닌데 고늘지구 도시계획 변경 관련해서 민원이 들어왔지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.
유준

홍유준의장

그래서 그게 우리 의회까지도 진정서가 들어와 있거든요. 오늘 아침에 제가 봤는데, 그분들이 주장하는 부분은 그렇습니다. 고늘지구가 장기 미집행 도시계획시설로 인해서 2020년도 7월에 일몰제로 해서 해지가 되었는데 8월인가 해서……
광우

이광우도시디자인과장

7월2일자입니다.
유준

홍유준의장

그걸 재지정을 해 버려서,하지만 실제적으로 거기서 그분들이 주장하는 것은 ‘그때 당시에는 이유가 있었다, 이유가 있었지만 그러나 일산동 경제기반형 뉴딜사업이 완전히 무산된 것을 울산시로부터도 확인을 했고 다 확인을 했는데 그러면 어쩔 것이냐, 그대로 계속 이렇게 묶어놓고 사유재산을 침해해도 되느냐, 해지를 해 줘야 되는 것 아니냐’ 이런 주장이에요. 여기에 대해서 방침은 어떤 방침을 가지고 있습니까?
광우

이광우도시디자인과장

시 도시재생과에서 지난해 5월에 고늘지구 경제기반형 뉴딜사업을 추진한다고 해서 무분별한 개발이 이루어질 것을 우려해서 개발행위제한구역으로 지정을 해 달라는 요청이 있어서 저희가 지난해 7월2일자로 3년간 그렇게 설정을 했고요. 지금 시 도시재생과에서 두 번 정도 도전을 했는데 사업방향 자체가 국토부하고 맞지 않는다라고 해서 사업지를‘동구 일산동은 사실상 포기를 하겠다.’라고 그렇게 공문으로 답변을 받았습니다. 저희가 이 부분을 어떻게 할 것인가에 대한 고민을 가지고 있는데 지금 시에 대왕암공원 케이블카사업이 이루어지고 있고 또 조선시운전센터가 고늘지구 마지막 부분에 실제 곧 착공을 하는 것으로 그렇게 준비가 되고 있어서 그 지역에 대한 토지보상 문제라든가 또 어느 정도 규모로 할 건지에 대한 이런 부분이 아직 명확하지 않아서 부서에 의견조회를 했습니다. 그리고 우리 구의 부서에도 사업계획이 있는지 이런 부분에 대한 의견조회를 했고요. 조회를 해서 이달 중으로 결과를 한번 지켜보고 거기에 따라서 저희가 그걸 전면적으로 다 풀어야 될지, 아니면 사업계획이 있는 케이블카라든가 조선시운전센터라든가 이런 부분에 대해서 별도로 묶어야 될지 이런 부분 청장님 방침을 받아서 결정을 하려고 그렇게 준비를 하고 있습니다.
유준

홍유준의장

그래서 스마트해운센터입니까? 그것은 곧 착공에 들어갈 거고, 지금 매입은 다 되어 있는 상태이지요?
광우

이광우도시디자인과장

앵커시설이 들어가는 부분은 매입이 되었는데 그 주변에 토지 부분은 보상협의 중에 있는 것으로 그렇게 저희가 파악을 하고 있습니다.
유준

홍유준의장

어쨌든 몇 년 전에 이것을 추진할 때 현대중공업 소유로 해서 이 부분 계약협의가 다 된 것으로 진행이 됐었거든요. 이것은 그렇다 하더라도, 또 아까 케이블카 종점부가 될지 시점부가 될지, 종점부가 되지요?
광우

이광우도시디자인과장

시에서는 시점부가 되는 것으로 그렇게 해서, 짚라인도 거기서 같이 출발하는 것으로 그렇게 구상을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
유준

홍유준의장

시점부가 되면, 시점부와 종점부는 차이가 많이 나거든요. 왜냐하면 보통 시점부에 보면 주변부지 확보가 상당히 많이 되어야 됩니다. 주차장 문제라든지 이런 부분들이 시점부하고 종점부하고는 실제적으로 주변부지 확보 문제 이런 것으로 해서 신중하게 생각을 해야 되거든요.‘과연 거기가 시점부가 되면 그 좁은 고늘지구에 이것 수용할 수 있는가’이런 것도 한번 생각해 주시고, 그래서‘그러면 그 부분이 전체 면적에서 어느 정도 차지할 것인가’이런 것도 어느 정도 조사가 되어야 되거든요. 그래서 나머지 부분은 어떻게 할 것인가,‘매입하는 외에, 필요한 부지 외에 사유지는 풀어줄 것인가 말 것인가’이런 부분도 명확하게 선을 그어서 이 사람들한테 답변을 줘야 되지 않겠습니까?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다. 그래서 시간이 좀 필요하다는 말씀을 드린 겁니다.
유준

홍유준의장

그래서 충분히‘시점부냐 종점부냐’그 자체도 종점부로 갔을 때 부지 전체 면적이 얼마 필요한지, 시점부로 했을 경우에 주차장 문제라든지 그 외에 부지가 과연 얼마나 필요한지 이런 것을 실제적으로 조사를 해서 그렇게 해야 답이 나온다고 보거든요.
광우

이광우도시디자인과장

그래서 시 관광진흥과에 저희가 의견조회를 해 놓은 상태입니다. 그 결과에 따라서 저희가 신중하게 검토토록 하겠습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이분들이 요구하는 것은‘정확한 계획을 내놓아라’이것 아니겠습니까? 만약에 풀려서 자기들 푼다고 하더라도 실제적으로 나머지 부분에 필요한 케이블카, 시점부가 됐든 종점부가 됐든 그쪽에 발전 가능성은 상당히 높아지는 것이고, 그러나 이 사람들이 원하는 것은 정확한 일정을 내달라는 얘기입니다. 그게 맞지 않습니까? 그래서 그런 부분을 터놓고 그분들하고 대화를 좀 하십시오.
광우

이광우도시디자인과장

안 그래도 협의회가 구성되어 있고요. 협의회 회장님하고 임원진분들이 여러 차례 저희 부서를 다녀갔습니다. 그리고 의장님께도 찾아오셔서 본인들의 의견을 전달하셨다고 하시는데 그 시점쯤에 저희 부서하고도 조금 교감을 하긴 했습니다. 그래서 충분히 저희 부서에 지금 준비하고 있는 사항이라든가 이런 부분에 대해서 회장님하고 의견을 나눴습니다.
유준

홍유준의장

여하튼 큰 마찰 없이, 그 사람들이 기다리더라도 알고 기다릴 수 있게 조치를 해 주시기 바랍니다.
광우

이광우도시디자인과장

예, 알겠습니다.
유준

홍유준의장

김태규 의원님 질의하십시오.

김태규의원

과장님 반갑습니다. 도시디자인과 행정사무감사 건의사항 처리결과가 4건입니다. 그런데 제가 사실은 당시에 고늘지구에 대해서 행정감사 때 말씀을 드렸어요. 말씀을 드리고 올해 업무보고 때도 또 말씀드리고, 어제오늘 일이 아닙니다. 제가 이걸 작년, 재작년부터 계속 민원을 받고 해서 계속 지켜보고 있는데 과장님 말씀하시는 것 보니까 너무 안이하게 생각하시고 긍정적으로 생각하시는 것 같아요. 지금 고늘지구발전협의회에서 작년 8월에 소송 들어갔지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.

김태규의원

소송 들어가서 조금 있으면 1차 재판 열리지요? 얘기 잘하고 있고 협의 잘되고 있다고 하면 이분들이 소송을 왜 하겠습니까? 청장님한테 보고도 하셨지요?
광우

이광우도시디자인과장

예.

김태규의원

청장님은 평소에‘고늘지구풍광이 좋고 관광자원으로 꼭 활용해야 된다.’라고 누차 말씀을 하셨어요. 맞지요?
광우

이광우도시디자인과장

예.

김태규의원

생각이 뭡니까? 청장님이 지금 무슨 생각을 하고 계시는지 의중을 말씀해 주십시오. 보고를 했으니까 뭐라고 하셨을 것 아닙니까?
광우

이광우도시디자인과장

시 사업이 전체적으로 어떻게 꾸며지는지에 대한 것을 청장님도 궁금해 하시더라고요. 그래서 시의 국장님이나 시장님하고 의견교류를 해야 되겠다라고 생각을 하고 계시고요. 그리고 어풍대가 거기에 위치하고 있어서 기존에 있는 우리 나름대로의 자산이라고 해야 될까요, 관광자산 이런 부분에 대해서‘어떤 식으로 동구를 찾아오시는 분들이나 동구 주민들한테 제대로 된 방법으로 돌려드려야 되느냐, 이런 부분에 대한 연구가 필요하지 않느냐’라는 원론적인 말씀을 하셨습니다.

김태규의원

구체적인 생각은 없으십니까? 그건 그냥 목표고요.
광우

이광우도시디자인과장

그동안 경제형뉴딜사업 관련해서 시에서 전체적인 그림을 그렸습니다. 전체적인 그림을 그려서 거기에 산책로라든가 앵커시설 들어오는 부분이라든가 이런 부분에 대해서……

김태규의원

뉴딜사업은 물 건너갔으니까 지금 와서 그 말씀은 하시면 안 되고, 뉴딜사업 그것은 누차 말씀을 드렸고 입 아프고, 다시 말씀드리면 50년간 일산유원지 개발계획으로 인해서 도시계획시설이 지정되고 그동안 재산권 침해가 되어 있었는데 일몰제로 인해서 작년에 풀렸지 않습니까? 그런데 7월2일 개발행위제한구역으로 구청장님이 다시 3년간 지정을 했잖아요. 그러면 이유가 있는데 그게 바로 뉴딜사업 때문에 그런 것 아닙니까? 그런데 뉴딜사업이 두 번 탈락되고 난 뒤에 앞으로는 계획이 없다고 발표를 하셨지 않습니까? 맞지요?
광우

이광우도시디자인과장

그 시점이 저번주에 저희가 공문으로 답변을 받은 사항이 되겠습니다. 그래서 그동안 뉴딜사업을 원만하게 추진해 간다라고 믿고 저희가 지원도 좀 하고 했었는데……

김태규의원

말씀 잘라서 죄송한데, 계속 같은 얘기를 하시니까 제가 말을 자른 겁니다. 뉴딜사업도 산자부하고 건교부하고 부서 간의 생각 차이 때문에 탈락된 거잖아요. 거기에 시에서 어느 정도 역할을 했어야 되는데 너무 안이하게 있다가, 될 줄 알고 있다가 갑자기 탈락된 것 아닙니까? 맞지요?
광우

이광우도시디자인과장

시는 최선을 다한 것으로 알고 있습니다.

김태규의원

최선을 다했으면 됐어야 지요. 그래서 지금 이 사업이 진짜 시급합니다. 왜냐하면 이분들 재산권 행사도 못 하고 있는데, 미래가 보여야 기다리고 하는데 지금 당장 전혀 계획도 없고 아무것도 안 하고 있지 않습니까? 지금 거기에 일산항 어촌뉴딜300 들어오지요. 사업 지금 공모신청할 준비하고 있지 않습니까? 그건 된다고 저는 보고있고, 스마트자율운항센터 지금 착공 들어가고, 케이블카 들어오면 케이블카 시설 들어올 거고, 그러면 거기에 맞는 기반시설 도로 확보해야 되고 계획이 딱딱 되어 있어야 되는데 아무 계획이 없지 않습니까?
광우

이광우도시디자인과장

계획은 되어 있습니다. 도시계획도로가 지금 다 되어 있는데, 결국은 실행을 해야 되는데 실행을 하는데 가장 필요한 게 예산입니다. 그 예산을 어떻게 끌고 올 것인가에 대한 고민이 필요한데 구 재정 가지고 그 예산을 투여하면 가장 손쉽고 빠르게 바로 실행을 할 수 있는데 그 예산 자체가 구에 없기 때문에……

김태규의원

그래서 제가 하도 답답해서, 청장님은 요즘 정치하신다고 바쁘니까 어떻게 할 방법이 없더라고요. 그래서 이것 관련해서 다음 달 제가 5분 자유발언 준비하고 있는데, 이것 관련해서 준비하고 있고 또 부동산 관계자들, 전문가들 만나서 제가 얘기도 했어요. 이것 도대체 어떻게 해야 되나, 건의를 몇 가지 하시더라고요. 그때 나온 얘기가 2종 지구단위계획 지정해서 구청장이 시에 계획신청을 요청하면, 이것은 도시계획시설 내 지구단위이니까 사업이 빨리 진행된다고 하더라고요. 그러면 계획이 있어야 되는데 그냥 구청장님은 ‘시에서 어떻게 하는지 지켜보고’그 얘기잖아요. 발등에 불 떨어진 것은 우리입니다. 지금 소송 들어와 있고 그렇게 급한 상황인데 시에서 어떻게 하는지 하늘만 쳐다보고 있으면 안 된다는 거지요. 전문가들, 관계자들 만나서 이 사항을 어떻게 해결해야 될지 논의도 하고 방법이 있으면 시에 요구도 하고 그렇게 해야 되는데 지금 안 하고 계시잖아요.
광우

이광우도시디자인과장

이것 관련해서 안 그래도 시 도시재생과에서 과장하고 담당계장이 청장님 면담요청을 해서 오늘 청장님하고 만날 예정이고요.

김태규의원

누구 만난다고요?
광우

이광우도시디자인과장

시 도시재생과에서 향후 이 계획에 대해서 어떻게 할 건지에 대해서 청장님 면담을 요청하더라고요. 그래서 시의 계획을 일단 전체적으로 저희가 먼저 파악을 하는 게 필요하다라는 생각을 가지고 있고, 하여튼 부의장님 생각에는 백번 동의를 합니다. 백번 동의를 하는데 아까 말씀드린 대로 고늘지구 전체 개발계획은 그렇게 녹녹한 일은 아니다라는 게 저희 부서 입장이고요. 거기에 가장 필요한 게 도로를 먼저 만들어줘야 되는데 이 예산 자체가 아까 말씀드린 대로 구 재정으로는 도저히 감당할 수 없는 예산이기 때문에 우리가 그동안 경제뉴딜사업을 계속 기댄 게 거기에 790억 정도 예산이 내려오게 되면 일단 도로가 개설되고 그렇게 되면 맹지가 풀리게 되고 거기에 앵커시설을 넣게 되고 이렇게 되면 전체적으로 거기가 조금 활발하게 개발이 되지 않을까, 그래서 협의회 회장님한테 이런 사정을 말씀드리니까 그분들도 그동안 가만히 계셨던 이유는 나쁜 계획이 아니었고 다 자기들 지원하는 계획이었기 때문에 잘 협의가 됐었고요. 지난주에 전체적으로 시에서 이 부분 3차 도전을 하는 부분에 대해서는 자기들이 더 이상 못 하겠다라는 그런 답변을 받은 상황에서 다른 계획은 저희가 당장 내놓을 수는 없고요. 전체적인 현황을 파악하고 있다는 말씀을 이 자리에서 드립니다.

김태규의원

지금 고늘지구발전협의회 집회한다고 예정되어 있지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 지난 월요일 동부서에 집회신고 접수를 한 달간 한 것으로 그렇게 파악하고 있습니다.

김태규의원

무슨 협의를 합니까? 단체행동 한다는데 무슨 협의가 된다는 얘기입니까? 전혀 안 되니까 집회를 하시는 거잖아요. 답답합니다. 아니, 도시계획 지구단위라도 설정을 해서 도로계획도 만들고, 그러면 시에 신청해서 지정되면 시에서 시비 내려오잖아요. 그 돈으로 깔면 되고, 나머지는 행위제한이나 이런 부분, 용적률이나 들어 올 수 있는 업종이나 이런 것 지정해 놓으면 민간에서 들어와도 숙박시설이 들어오든 뭐가 들어오든 다 개발합니다. 돈 없어도요. 자꾸 돈 없다는 말씀을 하시는데, 일단 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 다음에 제가 개인적으로 과장님하고 만나서 말씀을 좀 드려야 될 것 같습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김태규 의원님 수고하셨습니다. 정용욱 의원님 질의하십시오.
용욱

정용욱의원

도시디자인과 이광우 과장님, 직원 여러분 반갑습니다. 2020년도 행정사무감사 시정처리 요구 보고서 작성하시느라 고생 많이 하셨습니다. 저도 두 가지만 질의토록 하겠습니다. 전자에 동료의원들께서 질의를 하신 부분하고 중복되는 부분도 있겠지만 답변을 좀 부탁드릴게요. 그리고 이 자료는 언제 나온 거예요? 이 자료는 좀 미리 일찍 주시면 안 될까요?
광우

이광우도시디자인과장

보고 계신 자료가 출렁다리 자료이신가요?
용욱

정용욱의원

아니, 조명경관에 대한……
광우

이광우도시디자인과장

이것은 저희가 중간에 보고드릴 수 없었던 사항이 정제되지 않은 자료를 의원님들께 보고드려서 혼선을 드리기가 조금 곤란해서……
용욱

정용욱의원

혼선을 드린다는 것은 앞에 보고한 것하고 뒤에 보고하는 것하고 일치가 안 되니까 혼선을 주는 것 아니겠어요.
광우

이광우도시디자인과장

아닙니다. 중간에 만들어지는 상황에서 결정이 안 된 상황을 보고드리기가 그래서 결정이 되고 나서 말씀을 드린다는 말씀입니다.
용욱

정용욱의원

보고를 받는 자리에 와서 이 자료를 보고는 우리가, 이것 한두 페이지도 아니고 여러 페이지가 되잖아요. 여기에 대해서 우리가 궁금하고 몰라서 질의할 수 있는 그런 시간적 여유가 없잖아요. 이런 자료도 미리 주시면 고맙겠습니다. 앞으로는 이런 자료를 미리 주시기 바랍니다. 저도 출렁다리에 대해서 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 출렁다리가 무주탑 현수교이지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.
용욱

정용욱의원

완공이 되면 국내 최장이라고 하는데, 맞습니까?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.
용욱

정용욱의원

지금 현재 최장이 어디입니까? 체계산?
광우

이광우도시디자인과장

예.
용욱

정용욱의원

270m, 작년 4월에 개통한 것, 맞아요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 맞습니다.
용욱

정용욱의원

우리가 행감 때도 질의를 하고 모르는 부분에 대해서 자문도 구하고 그렇게 했었는데, 지금 설계도가 아직 안 나왔어요?
광우

이광우도시디자인과장

설계도라 하면 ……
용욱

정용욱의원

와이어로프 직경이라든지 이런 부분에 대해서는 다 나왔지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 나왔습니다.
용욱

정용욱의원

전에 우리가 이것 자료를 달라고 말씀드린 적이 있을 텐데, 그때 과장님 계셨잖아요.
광우

이광우도시디자인과장

예, 있었습니다.
용욱

정용욱의원

지금 우리가 케이블이 하단 하중이 얼마나 됩니까?
광우

이광우도시디자인과장

1개에 164t 정도……
용욱

정용욱의원

전체 하중, 받을 수 있는, 견딜 수 있는 하중 있잖아요.
광우

이광우도시디자인과장

일단 줄을 완성해서 사람이 한 번에 올라갈 수 있는 게……
용욱

정용욱의원

완성을 하든 안 하든 설계도면상, 도면을 기준으로 해서 제작을 할 것 아니에요. 우리가 사람 올려보고 이렇게 하는 것보다는, 그렇게 하는 게 아니고 우리가 전체적인 견딜 수 있는 하중을 미리 설계도면을 통해서 계산을 하잖아요. 전체적으로 견딜 수 있는 하중이 얼마나 됩니까?
광우

이광우도시디자인과장

70㎏의 성인 1,285명이 한 번에 그 위에 설 수 있는 하중으로 그렇게 설계가 되었습니다.
용욱

정용욱의원

70㎏ 성인 기준으로 해서 1,280명, 지난번에 그렇게 말씀을 하셨거든요. 체계산 같은 경우는 70㎏, 1,300명으로 설계가 되어 있다고 하는데 트럭으로 생각한다면 25t 덤프트럭 25대를 한꺼번에 올릴 수 있는 그런 하중을 견딜 수 있도록 하겠다고 했는데 그렇게 되면 주케이블 있잖아요. 주케이블 그때 몇 파이를 쓴다고 말씀하셨습니까?
광우

이광우도시디자인과장

40㎜로 기억이 되네요.
용욱

정용욱의원

40㎜ 8본으로 한다고 말씀하셨습니까?
광우

이광우도시디자인과장

아닙니다. 위에 주케이블은 40파이로 해서 두 줄로 들어가게 되고 옆에 5줄, 5줄 해서 총 12줄이 되는데 5줄 들어가는 이게 32파이로 기억이 됩니다. 그래서 전체적으로 하면 총 12줄이 세그먼트를 지탱하는 것으로 그렇게 설계가 되었습니다.
용욱

정용욱의원

‘40㎜ 8본에 32파이 20본, 영구앵커는 32공으로 한다.’ 지난번에는 그렇게 말씀하신 것 같은데, 변경됐는지 안 그러면 제가 잘못 들었는지 과장님께서 잘못 말씀하셨는지 모르겠는데 이 부분에 대해서 설계도 나왔다고 했지요? 상세한 설계도를 의원님 방에 한 부씩 공유 좀 할 수 있도록 넣어주시면 어떻겠습니까?
광우

이광우도시디자인과장

예, 부수대로 제작을 해서 넣어드리도록 하겠습니다.
용욱

정용욱의원

간단하게 케이블 몇 파이에 몇 본 들어간다, 바닥 그레이팅은 어떻게 들어간다든지 경관조명은 어떻게 들어간다든지, 물론 우리가 다 알고 있는 상태이지만 일목요연하게 한두 장에 정리해서 주시기 바랍니다. 케이블 출렁다리가 완공되면 수면하고 높이가 어느 정도 되지요?
광우

이광우도시디자인과장

……
용욱

정용욱의원

물론 바다이기 때문에 간조 때, 만조 때 차이가 있겠지만 민물호수라든지 이런 데가 아니기 때문에 차이가 있겠지만 그런 정도도 설계도면에 나와 있을 것 아닙니까? 대충 높이가 얼마나 됩니까?
광우

이광우도시디자인과장

정확하게 잘 기억을 못 하겠는데 한번 보고……
용욱

정용욱의원

그 부분도 같이 설계도면에 반영이 안 되지는 않았을 것 아니에요. 그렇지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 해수면에서 27.6m 정도 되네요.
용욱

정용욱의원

만조 때나 간조 때나 거의 비슷하겠지만……
유준

홍유준의장

정용욱 의원님 잠시만요. 행정사무감사 지적사항 보고를 다 받고 난 이후에 이것은 처음부터 끝까지 보고를 하실 거지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 출렁다리 사업에 대해서는 보고를 드릴 겁니다.
유준

홍유준의장

이것은 이 시간 끝나고 나서 바로 이어서 이 부분 처음부터 보고를 받으면서 거기에 대한 질문을 계속 하도록 하겠습니다.
용욱

정용욱의원

이 부분에 대해서 다시 설명을 또 한다는 말입니까?
광우

이광우도시디자인과장

예, 이 시간 끝나고 나서 바로 빔 프로젝터를 이용해서 15분 정도 보고를 드리는 것으로 그렇게 준비가 되어 있습니다.
용욱

정용욱의원

우리 의원들한테 그렇게 이야기했습니까?
광우

이광우도시디자인과장

저는 의회에 그렇게 전달을 했기 때문에 의원님들 다 공유된 것으로 알고 있었는데……
용욱

정용욱의원

그러면 의장님 알고 계셨습니까?
유준

홍유준의장

지난번에 의회사무과에서 이야기가 있었습니다. 있었고, 오늘 이 부분을 아침에 제가 보고를 받았습니다.
용욱

정용욱의원

그러니까 오늘 회의가 끝나고 이 부분에 대해서 설명을 한다고 다른 의원님들 보고받은 것 있습니까? 저 혼자 보고를 못 받았어요? 과장님 말씀해 보십시오.
광우

이광우도시디자인과장

저는 의회사무과에서 의원님들한테 다 보고를 드린 것으로 그렇게 알고 있어서 일정도 그렇게 잡아놨기 때문에 그렇게 된 줄 알고 따로 의원님들께 말씀은 안 드렸습니다.
용욱

정용욱의원

그러면 이 책자에 보면 이것은 출렁다리에 관한 보고서입니까, 아니면 경관조명에 대한 설명입니까?
광우

이광우도시디자인과장

조명에 대한 설명입니다.
용욱

정용욱의원

조명에 대한 설명이잖아요. 제가 지금 질의를 드리는 것은 출렁다리에 대한 질의를 하고 있잖아요. 그런데 이 부분에 대해서 설명을 한다고 하더라도 끝나고 나서 하는 것은 하는데 출렁다리하고 경관조명하고 사업이 틀린 거잖아요. 그러니까 도시디자인과에서 하긴 하지만 틀리는 것 아니에요. 그러니까 제가 질의를 하는 것은 출렁다리에 대해서 하고 있잖아요. 끝나고 설명하는 부분은 어디에 대해서 설명하실 겁니까?
광우

이광우도시디자인과장

이 자리에서 바로……
용욱

정용욱의원

아니, 어느 부분에 대해서, 출렁다리에 대해서 한다는 말입니까, 안 그러면 경관조명에 대해서 설명을 한다는 말입니까?
광우

이광우도시디자인과장

경관조명에 대해서 설명드릴 겁니다.
용욱

정용욱의원

그러니까 그렇게 말씀하셔야지요. 그리고 이렇게 하려면 자료도 미리 와야 되지만 끝나고 나서 설명을 한다면 미리 말씀을 하셔야지, 전혀 못 들었습니다.
유준

홍유준의장

그것은 제가 정리를 해 드리도록 하겠습니다. 이 부분에 대해서는 의회 총회할 때 당시에 이 부분 거론이 되었습니다. 행정사무감사 처리사항 보고를 받고 바로 시작한다고 의총 때 이야기가 있었습니다.
용욱

정용욱의원

그러니까 의총 때 했다고 하더라도, 그렇잖아요. 지금 의총한 지가 하루 이틀 된 게 아니잖아요. 다 바쁜데 잊어버리고 있을 수도 있잖아요. 그러면 아침에 공지를 한다든지, 오늘 일정표 있잖아요. 일정표 뒤에라도 메모를 해서 주든지 그렇게 이야기를 해야지, 질의를 하는데 질의 중단시키고 ‘이것은 나중에 하라’ 이렇게 말씀하시는 것은 안 맞잖아요. 그리고 지금 내가 질의를 하는 것은 출렁다리에 대해서 하는 것이지 경관조명에 대해서 질의를 하는 게 아니지 않습니까? 질의를 하고 있는데 의장님께서 질의를 중단시키고 그렇게 말씀을 하십니까?
유준

홍유준의장

그런데 야간경관 특화사업을 포함해서 안에 보면, 물론 내용은 조금 다를 수가 있지만 여기에 대해서 같이 묶어서 하는 게 맞다라고 의장이 생각을 했기 때문에 그런 것이고, 그러면 이 부분을 추진상황 보고부터 받고 나서 일괄적으로 하면 안 되겠습니까?
용욱

정용욱의원

그러면 보고를 하는 것 같으면 미리 보고를 받고 나서 지적사항에 대해서 질의를 하든지 그렇게 하는 게 맞지 않습니까? 미리 질의를 받고 이 책자에 대해서 설명을 듣고 이 부분에 대해서 우리가 질의할 수 있는 그런 시간을 가져야지 이것도 아니고 저것도 아니고 지금 뭐하시는 겁니까?
유준

홍유준의장

여러분들 아침에 어떻게 진행할 것이라는 게 여기 나와 있습니다. 밑에 보면 당구장 표시해서 ‘도시디자인과 행정사무감사 지적사항 보고 후 대왕암 출렁다리 경관조명 설치공사 실시설계 용역보고를 할 예정’이라고 여기에 나와 있습니다.
용욱

정용욱의원

의장님, 나와 있는데 여기 의장님을 제외한 여섯 사람의 의원이 올라오셔서 이 계획표 보고 이야기하는 사람 누가 있겠습니까? 오늘 3개 과 보고받는다고 그렇게 생각하고 3개 과에 대해서 준비해서 올라왔는데 뒤에 잔잔하게 밑에 한 줄 있는 이것까지 누가 보고 이야기하겠어요. 이상입니다.
유준

홍유준의장

다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? 박경옥 의원님 질의하십시오.
경옥

박경옥의원

도시디자인과 과장님, 직원여러분 수고 많으십니다. 저는 두 가지만 여쭤보겠습니다. 서부동 도시재생사업, 오랜 기간 행정적으로 준비를 했습니다. 그리고 지금 2년 가까이 되어가지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.
경옥

박경옥의원

4년에서 2년 가까이 행정 사업을 하고 지금 드디어 외부적으로 볼 수 있는 사업 공사착공을 합니다. 참 많이 기다렸고 사람들이 260억 들여서 동네 바꾼다더니 왜 아직까지도 이러고 있냐고 하는 분들 많으셔요. 그런 만큼, 기다리고 있는 만큼 사업 잘해 주시고요. 복합문화광장도 그렇고 지금 하다가 설계변경이 더러더러 일어나지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.
경옥

박경옥의원

이런 부분에 대해서는 좀 아쉽고, 설계변경이 일어남으로 인해서 아마 예산도 조금조금씩은 차질이 있는 거지요. 아무래도 그렇잖아요?
광우

이광우도시디자인과장

예.
경옥

박경옥의원

보상 부분도 있고 나중에 260억 다 쓰고 나면 군데군데 아쉬운 점이 더러 있을 겁니다. 설계변경, 기타 등등 변경됨으로 해서 예산이 많이 투입되는 부분이고, 아깝습니다. 지금이라도 괜찮습니다. 하나하나 사업할 때, 한 개 한 개 지금 이 시간에 따지지는 않겠습니다. 하나하나 사업 철저히 잘해 주셔야 됩니다. 그리고 여기에 복합문화광장도 하고 리얼소통, 스마트시티사업 그리고 도로정비사업이 있는데 과장님, 제가 잘 몰라서 그런데, 복합문화광장이니 이런 광장조성은 나중에 하고 지금 도로정비사업이 곧바로 4월에 들어갑니다. 이런 부분은 좀 쉽기 때문에 일찍 사업을 하는 것 같은데, 제가 생각하기에는 복합문화광장도 조성해 놓고 다른 사업도 해 놓고 그다음에 마지막으로 도로포장이 되어야 예산에 대한 효율성이 있지 않을까 하는 생각이 드는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
광우

이광우도시디자인과장

도로 같은 경우에는 사업기간이 조금 길어질 수도 있고 또 실질적으로 복합문화광장 같은 경우 사업을 다 해 놓고 난 뒤에 시간이 쫓겨서 사업을 하게 되면 도로사업을 하는데 전체적으로 부실이 있을 수도 있고 해서 저희가 우선순위를 정하는 것보다는 우선 시작할 수 있는 사업을 먼저 시행한다라고 이렇게 이해해 주시면 좋을 것 같습니다.
경옥

박경옥의원

과장님이 지금 안타깝게 설명을 하시는데, 원래 그렇습니다. 건물 도 지어놓고 전신주도 이동해 놓고 할 것 다 하고 나머지 제일 마지막에 도로포장을 해야 효율적이잖아요. 그런데 우선 사업이 당장 도로사업이 편하니까 또 일단 급하니까 해 놓고 그다음 다른 사업을 하겠다는 건데, 이 부분 도로포장 계획하셨으면 하셔요. 하시는데 차후에 그 부근에 여러 가지 복합문화광장도 그렇고 리얼소통도 그렇고 스마트시티사업 있으면서 도로를 다시 뜯을 수도 있고 여러 가지 상황이 발생합니다. 이런 부분 꼼꼼히 챙겨서 같이 하셔요. 도로포장 다 해 놓고 복합문화광장 들어선다고 그 도로 다시 뜯을 때는 문제 삼을 겁니다.
광우

이광우도시디자인과장

그 주변은 중복사업이 안 되도록 피해서 공사를 하도록 그렇게 하겠습니다.
경옥

박경옥의원

제가 무섭게 이야기를 했는데 제가 워낙 왔다 갔다 많이 하다 보니까, 도로포장해 놓고 또 뜯었을 때는 주민들 굉장히, 당연히 저희들한테 나무라셔야 되는 것 맞지요. 그런 일 없도록 잘 챙겨봐 주십시오.
광우

이광우도시디자인과장

알겠습니다.
경옥

박경옥의원

그리고 김태규 의원님 조금 전에 고늘지구에 대해서 장황하게 질의·응답을 하셨습니다. 앞서 부분은 많이 하셨으니까, 사실 제가 봐도 이 사업은 3차 사업이 되지 않습니다. 3차 사업 시도 할 때 지주들 승인을 다 받아야 되지요?
광우

이광우도시디자인과장

예, 그렇습니다.
경옥

박경옥의원

100% 받아야 되지요?
광우

이광우도시디자인과장

2차 사업을 추진하면서 중앙부서와의 사업방향도 조금 문제가 있었지만 사실상 거기에 앵커시설이 들어와야 될 부분에, 지주분들이 열 분 정도 되시는데 끝까지 세 분이 반대를 하셨습니다. 그게 어떻게 보면 안 된 원인이 좀 있었습니다.
경옥

박경옥의원

그러니까요. 어쨌든 간에 3차 사업할 때 100% 승인받아야 되잖아요. 그런데 이분들이 집회하겠다고 동구하고 남구인가 경찰서에 집회신고 했지요?
광우

이광우도시디자인과장

예. 그런데 3차 사업은 거의 포기한 것으로 그렇게 되어 있고……
경옥

박경옥의원

그러니까요. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 잘 안 되면 일단 집회하겠다 하는 거잖아요. 그래서 그분들 집회하지 않도록, 집회한다고 뭔가를 우리가 더 해 주고, 집회 안 하고 있으면 우리가 신경을 덜 쓰고, 아니잖아요. 그분들과 소통 꼼꼼히 하셔서, 자주 하셔요. 그분들도 힘들고 도움도 안 되고 여러 가지로 악화될 수가 있습니다. 집회 한번 시작하면 그분들도 결과 있기 전까지는 물러설 수가 없는 겁니다. 집회하다가 어떻게 아무것도 안 듣고 자기 사유재산이 걸려 있는데 말겠습니까? 집회하기 전에 충분히 공감대 가지십시오.
광우

이광우도시디자인과장

잘 알겠습니다.
경옥

박경옥의원

수고 많이 해 주시고요. 이 고늘지구는 쉽지 않습니다. 정말 쉽지 않습니다. 그분들 재산도 중요한 부분이니까 국장님, 과장님 애써 주십시오. 올해 사업 잘 해 주시고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

박경옥 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하십시오. 질의하실 의원님 안 계십니까? 그러면 아까 나눠주신 일정표대로 대왕암공원 출렁다리 야간경관 특화사업에 대한 전반적인 최종보고를 받도록 하겠습니다. 준비 좀 해 주시기 바랍니다. 잠시 정회하겠습니다. (속기 우현숙)

「예」하는 의원 있음

10시55분 회의중지

11시51분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정진호 공원녹지과장께서는 공원녹지과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
진호

정진호공원녹지과장

공원녹지과장 정진호입니다. 평소 우리 구 발전을 위해 늘 애쓰시는 홍유준 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 감사드립니다. 2020년도 행정사무감사 시정처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. (공원녹지과장 : 공원녹지과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고)
유준

홍유준의장

공원녹지과장 수고하셨습니다. 공원녹지과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

정진호 과장님 반갑습니다.
진호

정진호공원녹지과장

……

임정두의원

별로 반갑지 않은가 보지요?
진호

정진호공원녹지과장

예?

임정두의원

제가‘정진호 과장님 반갑습니다.’하고 인사를 했는데 답이 없어요. 반갑지 않겠지요. 제가 오늘도 좀 쓴소리를 할 건데 아마 반가울 리가 없을 겁니다. 본 교재 189페이지‘일산해수욕장 해안방재림’이 부분에 대해서 보고가 되어 있네요. 이 소나무 식재 때문에 우리 의원들 주민들에게 호되게 당했습니다. 우리 의원들이 잘못해서 이런 사업을 승인해 주었기 때문에 욕을 먹어야 되지요. 당연히 욕을 먹고 혼나야 됩니다. 우리 의회가 이런 것을 가려주지 못한 것이 아주 무능한 탓입니다. 앞으로 이러한 일이, 두 번 다시 동구의회가 실수를 해서는 안 된다는 생각을 하면서 지적을 하겠습니다. 과거에는 가로수를 심고 또는 공원에 나무를 심을 때 고무밧줄이 묶여진 상태로 대부분 나무 식재를 그렇게 해 왔습니다. 그러다 보니까 태풍이 불거나 하면 뿌리를 내리지 못하니까 그냥 넘어가 버리고 또는 나무를 베어내거나 폐기처분하는 경우들이 있었습니다. 전년도에도 나무를 많이 심으셨는데 지금 나무를 식재할 때 어떻게 하고 있습니까?
진호

정진호공원녹지과장

어떤 식으로……

임정두의원

나무뿌리 부분에 과거에는 고무밧줄로 묶은 상태에서 나무를 심었어요. 그래서 많은 시민들께서 그 부분에 대해서 지적을 하기도 합니다. 그런데 행정은 변함없이 그렇게 해 왔는데 전년도에 나무를 많이 심으면서 어떻게 심으셨는지……
진호

정진호공원녹지과장

나무 같은 경우에는 예를 들어서 구입을 하게 되면 이동 중에 가져오기 때문에 뿌리가 상하지 않도록 가져와서 식재를 하고 나중에 고무바는 다 절단해서 심게 되어 있습니다.

임정두의원

고무바는 절단을 하면 반드시 철거를 해 줘야 됩니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 철거하겠습니다.

임정두의원

그래야 나무가 뿌리를 내리고 장해가 안 될 건데 일상적으로 그렇게 진행되어 왔기 때문에, 이것을 개선하지 않으면 안 된다는 말씀을 제가 드리고, 공원녹지과의 부서장님이시고 앞으로도 또 어디 나무를 심게 될 때 고무바로 혹시 들어오는 것은 제거해 주시고 또는 나무를 거기서 가져오는 업체 측에, 요즘에는 고무바 잘 안 씁니다. 다른 새끼줄로 감든가, 땅에 묻어도 바로 땅에서 부식될 수 있는 천을 통해서 요즘 나무를 그렇게 식재 운반을 하고 있습니다. 그래서 이런 부분 꼼꼼하게 챙겨서 할 수 있도록 한 번 더 제가 당부를 드리겠습니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.

임정두의원

그리고 방어동 보호수 용나무, 일명 곰솔나무이지요. 이 부분에 대해서 소공원 조성사업 추진 관련해서 보고를 하셨어요. 요즘 이것 때문에 많은 논란이 되고 있습니다. 이 불법건축물을 철거하는데 주민의 혈세를 들여서 보상금까지 줘서 지금 논란이 되고 있습니다. 과연 이것이 정당한 방법이었는지 묻지 않을 수가 없습니다. 요즘 건축주택과에서는 공동주택이라든지 이런 데 강제이행금을 물리고 또는 일부 철거를 하고, 이런 현실임에도 불구하고 용왕당 불법건축물에 대해서 돈까지 줘가면서 철거보상을 해 준 것에 대해서는 우리 행정이 과연 어디에 서 있는가 되묻지 않을 수가 없습니다. 과장님께서는 이 부분에 대해서 과연 합당하다고 생각하시는지 답변하시기 바랍니다.
진호

정진호공원녹지과장

저희들은 행정절차에 따라서 진행하고 있습니다.

임정두의원

그리고 이 보상 관련해서 동료의원님께서 여기에 대한 현황자료를 누차 요구했음에도 불구하고 자료공개를 하지 않고 있습니다. 왜 안 하고 있습니까?
진호

정진호공원녹지과장

다 공개를 하고 자료도 다 보여드리고 했습니다.

임정두의원

언제 보여드렸어요?
진호

정진호공원녹지과장

지난 2월인가 의장님실에서 의장님과 부의장님 계실 때 자료를 다 보여드렸습니다.

임정두의원

그러면 처음에 요구할 때는 제공을 안 하고 공개할 수 없다고 그런 답변을 하셨습니까? 주민들이 이런 부분에 대해서 투명성있고 행정의 형평성 문제, 특혜의 논란 이런 것을 스스로 집행부가 만들고 있는 것에 대해서 부서장님께서는 어떻게 생각을 하고 계시는지 모르겠지만 아마 이 문제는 지속적으로 주민들 입을 통해서 논란의 여지가 계속될 것 같습니다. 향후 이런 부분에 대해서 어떻게 설명을 하고 의혹을 해명하실 건지 걱정이 됩니다. 분명한 것은 철거보상 문제에 대해서는 합당치가 않았고 주민의 혈세를 들여서 불법건축물을 과감하게 철거해야 되는데도 불구하고 돈을 들여서까지 했다는 것은 아주 잘못된 행정집행이었다, 분명히 저는 오늘 이 자리에서 말씀을 드립니다. 그리고 한 가지 더 말씀을 드리자면 32번 도로 은행나무 전지한다고 해서 참 과장님 감사하게 생각했습니다. 예산까지 확보하고, 믿었습니다. 정말 잘할 거라고, 그래서 1억이라는 예산을 편성해 드렸습니다. 그런데 지금 완료된 상태에서 보면 실망했습니다. 돈을 1억을 들여서 그렇게 정비를 하고 나서 다 했다고, 제가 아는 사람을 동원해서 했더라면 돈 5,000만 원도 안 들어갑니다. 그 부분에 대해서 제가 감사하다고, 수고하셨다고 격려를 해 드려야 되는데 결과적으로 이렇게 한 성과를 보니 너무 성의 부족이었습니다. 예산낭비였습니다. 그런 결과를 초래했기 때문에 저는 수고하셨다는 말씀을 드릴 수가 없습니다. 지난번 회의 때 이 자리에서 우리 동료의원 김수종 의원님께서도 함께 지적을 했습니다. 현 길이를 좀 더 잘라주라고, 왜 그걸 못 자릅니까? 세상천지에 가로수 정비를 그렇게 하는 것은 처음 봤습니다. 정말 실망스럽습니다. 앞으로 무슨 신뢰를 가지고 공원녹지과 사업에 대해서 긍정적으로 생각을 하겠습니까? 저는 이런 성의 없는 집행부의 일에 대해서 도저히 신뢰할 수가 없습니다. 앞으로 많은 일들을 또 해야 될 건데 의원들 입에서 이런 소리가 나오게 할지, 아니면 좀 더 정말 잘 하실지 지켜보겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

임정두 의원님 수고하셨습니다. 정용욱 의원님 질의하십시오.
용욱

정용욱의원

공원녹지과 정진호 과장님을 비롯한 계장님, 직원 여러분 반갑습니다. 2020년도 행정사무감사 지적처리 요구 사항 보고서 작성하시느라 고생 많이 하셨고요. 저는 두세 가지만 질의토록 할게요. 먼저 주전동에 보호수 있지 않습니까? 토지매입을 계획하고 계셨다고 지난번에 말씀을 하셨는데 추진을 지금 하고 있습니까?
진호

정진호공원녹지과장

기획예산실하고도 몇 번 얘기를 했는데 지금 일단 감정평가로는 6억 5,000만 원 정도 예상을 하고 있습니다. 그런데 일단 올해는 여건이 좀 많이 안 되어서 다음 추경이나 내년 당초예산에 최대한 편성할 수 있도록……
용욱

정용욱의원

그런데 대지인데 400만 원, 주위에 부동산에 가셔서 현재 시가를 한번 조사해 보셨습니까?
진호

정진호공원녹지과장

감정평가사한테 일단 가평을 좀 받아봤습니다.
용욱

정용욱의원

주로 우리가 감평하는 기준이, 과장님 잘 아시잖아요. 거래되는 금액, 공시지가 이런 식으로 해서 하는데 지금 이대로라면 6억 5,000만 원 163평이잖아요. 539㎡인데 평당 400까지는 안 가는 곳이라고 저는 그렇게 생각하거든요. 이런 것은 꼭 감평사 말보다는 예산 절감하는 차원에서라도 시장조사를 철저히 하셔서, 원래 우리가 필요에 의해서 매입하려고 하면 지주들은 더 받으려고 해요. 그런데 재작년만 해도 거기 아파트 단지가 들어온다고 해서 한창 붐이 일어나다가 꺼져버렸는데 그 당시에 100만 원, 110만 원 하던 게 180만 원, 200만 원까지 호가가 그렇게 갔었는데 이만큼은 제 생각에는 턱도 없다고 생각합니다. 너무 많으니까, 이런 것은 감평사 말만 듣지 마시고 직접 시장조사 하셔서 매입을 할 때 하시더라도 예산절감 차원에서 시세를 잘 좀 확인해 주시기 바랍니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.
용욱

정용욱의원

그리고 지적사항에는 없는데 한 가지 제가 여쭤볼게요. 지난 사석에서도 제가 말씀을 드렸는데 작년 11월입니까, 남목초등학교 앞에 노거수 팽나무 제거했지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 그게 바람 때문에 태풍하고 해서 과거부터 속이 조금씩 비었습니다. 그쪽이 남목초등학교 애들 통학을 다니는 길이기 때문에, 반이 텅텅 비어 있기 때문에 바람만 조금 더 불면 학생들이 다칠 수 있기 때문에 제거를 했습니다. 그리고 제거하기 전에 저희들도 나무병원에 두 군데 자문을 구해서‘이 나무가 살 수 있을지’자문을 받았는데 제거를 해야 된다는 결과가 나와서 그렇게 했습니다.
용욱

정용욱의원

물론 위험성이 있으면 제거를 해야 되는 것은 맞는데 살릴 수 있는 방법은 전혀 없었나 보지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 나무병원에서는 살 가능성이 없다고 판정이 나왔습니다.
용욱

정용욱의원

이게 수령이 얼마나 되었지요? 150년∼200년?
진호

정진호공원녹지과장

예, 그 정도 되는 것으로 추정됩니다.
용욱

정용욱의원

저희가 초등학교 다닐 때부터 있었던 나무이고 그 이전부터 있었던 나무인데 애착이 많이 가서, 지난번에도 위험성이 도사리고 있기 때문에 제거한다는 말씀을 듣고 제가 한번 가봤거든요. 가봤는데 좀 안타깝긴 안타깝더라고요. 그런데 가봤더니 지금은 밑동만 남아있고 아직 다른 사후처리는 안 했지요? 그건 건설과 소관입니까?
진호

정진호공원녹지과장

예, 나중에 교통과에서 안전보호를 위해서 도로를 다시 닦든지, 아니면 건설과에서 나중에 예산이 되면 나머지……
용욱

정용욱의원

그 부분 다 없애고 철거하고 나서 도로로 그냥 써야 될 것 아니에요. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

예.
용욱

정용욱의원

그 부분에 안전펜스도 쳐져 있기 때문에 돌아가는 그런 형상인데 그걸 다 철거하고 전체 도로로 사용할 수 있도록 그렇게 하셔야 될 것 아니에요. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 교통과하고 건설과하고 계속 지속적으로……
용욱

정용욱의원

그런 것은 잘 좀 해 주시고, 다음에 189페이지 일산동 해안방재림 때문에 제가 한 가지만 질의해 보겠습니다. 몇 본을 그때 식재하셨지요?
진호

정진호공원녹지과장

당초에 해송을 252본 식재했고요. 팽나무를 41본 식재했습니다.
용욱

정용욱의원

해송 252본이고 팽나무가?
진호

정진호공원녹지과장

일산수산물센터 쪽에 팽나무가 41본 식재됐습니다.
용욱

정용욱의원

지금 혹시 고사된 게 있습니까?
진호

정진호공원녹지과장

고사는 지금 총 3년 차 들어가는데 4본이 태풍에 의해서 고사가 됐습니다.
용욱

정용욱의원

태풍에 고사된 건 도복, 그게 넘어져서 뽑혀서 그런 것은 다시 식재하면 안 되나요?
진호

정진호공원녹지과장

저희들이 일부는 쓰러진 것을 식재를 다시 했었습니다. 했는데 이 4본은 도저히 안 살아서, 일반적으로는 나무식재를 하면 20%는 고사 확률이 따릅니다. 그런데 여기 같은 경우에는 진짜 극히 드물게 지금 되어 있습니다.
용욱

정용욱의원

생육이 잘된다, 이 말씀이십니까?
진호

정진호공원녹지과장

예, 그렇습니다.
용욱

정용욱의원

그러면 관리를 잘하셔서 그럴 수도 있을 테고 나무 종류가 또 그럴 수도 있을 텐데, 이게 지금 하자보수기간이 5년이라 그러셨지요?
진호

정진호공원녹지과장

보통 다른 나무 같은 경우에는 2년인데 여기는 사방사업의 일종으로 되어 있기 때문에 5년으로 되어 있습니다.
용욱

정용욱의원

하여튼 활착 및 생육에 좀 신경을 쓰셔서, 진하해수욕장 해안방재림 보셨지요? 소나무 심어 놓은 것, 그걸 제가 지난번에도 말씀을 드렸지만 진하해수욕장처럼 해안방재림으로써의 역할을 다할 수 있도록 생육이라든지 활착에 신경을 써 주시고요. 한 가지만 더 하도록 하겠습니다. 쇠평에 있는 산림복합문화단지 조성사업에 대해서, 이것 혹시 SOC사업으로 신청을 해 보셨습니까?
진호

정진호공원녹지과장

여기 산림복합문화단지 조성사업 위치가 봉대산 올라가기 전 좌측 편이고 쇠평수목원 입구 건너편입니다. 그런데 생활SOC사업은 토지매입을 먼저 우선적으로 해야 됩니다. 이게 사유지이기 때문에 감평을 잡아보니까 최소 35억 정도는 있어야 되기 때문에, 그게 지금 여건이 좀 안 되어서 사업신청을 못 하고 있는 실정입니다.
용욱

정용욱의원

사업신청을 하면 토지도 매입을 해야 되지만 전체적인 예상가도 있어야 되지요? 사업예산……
진호

정진호공원녹지과장

모든 국비사업은 매칭식이기 때문에 이것도 우리가 부담을 해야 됩니다.
용욱

정용욱의원

부담을 해야 되는데 예산이 투입되니까 그 예산을 우리가 대략적으로 얼마 정도, 지금 세부적으로 5가지 사업으로 되어 있는데 이 정도 하게 되면 얼마 정도 들겠다, 그런 계획은 있을 것 아니에요. 전체적으로 이 사업이 얼마 정도 투입된다고 생각하세요?
진호

정진호공원녹지과장

이것은 순수하게 산림문화복합단지 조성사업 같은 경우에는 50억 정도로 생각하는데 이것은 숲속도서관 겸 체험방식이고요. 지금 세부계획 내역 보면 이 사업은 산림복합레포츠사업입니다. 산림레포츠사업 같은 경우에는 1단계부터 수립해서 저희들이 전체 그림을 한번 그려봤는데 1단계 사업으로는 50억 정도 들고요. 만약에 전체 규모로 할 경우에는 1,500억 정도 예상하는데 일단 산림레포츠사업은 민자사업 쪽으로 눈을 돌려야 될 것 같습니다.
용욱

정용욱의원

민자로, 예산이 그만큼 안 되기 때문에 그렇게 한다……
진호

정진호공원녹지과장

예.
용욱

정용욱의원

잘 알겠습니다. 이 부분은 제가 왜 그러냐 하면 남목에는 변변한 관광지가, 주민들이 찾을 수 있는 곳이 쇠평공원은 어린이를 위한 놀이터이고 주전에 몽돌해변밖에 없어서, 물론 다른 지역도 우리 동구 전체가 관광객들이 마음 놓고 쉰다든지 관광할 수 있는 곳이 없지만 그래도 몽돌해변은 여름에 주민들이 많이 찾는 곳이니까 같이 곁들여 있으면 3권역, 그러니까 남목권역에도 관광지로 각광을 받지 않겠나 해서 말씀을 드리는 겁니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.
용욱

정용욱의원

수고 많이 하셨고요. 앞으로 1년 동안 우리 동구의 발전을 위해서 많은 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

정용욱 의원님 수고하셨습니다. 김수종 의원님 질의하십시오.
수종

김수종의원

정진호 과장님을 비롯해서 직원분들 수고하신다는 말씀을 드립니다. 공원녹지과는 민원이 상당히 많고 또 대왕암공원을 비롯해서 방어진공원, 소공원, 어린이공원 많지요? 민원이 많지요?
진호

정진호공원녹지과장

예.
수종

김수종의원

하루에 여러 수차례 민원 전화가 많이 오지요?
진호

정진호공원녹지과장

공원이 73개이고 임야하고 다 따지면 1건씩만 들어와도 70건 정도 들어옵니다.
수종

김수종의원

아무튼 우리 직원 여러분들과 과장을 비롯해서 계장님 늘 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다. 앞서 동료의원도 질의하셨지만 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 183페이지 성끝마을 보상계획‘정주할 수 있도록 방안을 적극 검토하시라’이렇게 행정사무감사 때도 제가 말씀을 드렸고 5분 자유발언 내용에도 제가 말씀을 드렸습니다. 지금 5세대는 보상을 받았고 일부 철거되고 했지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 그렇습니다.
수종

김수종의원

지금 대왕암공원 개발계획이 울산시로부터 마무리됐습니까?
진호

정진호공원녹지과장

솔직히 말해서 작년에 마무리가 끝났어야 되는데 실질적으로 흐지부지하게 매듭이 된 것으로 알고 있습니다.
수종

김수종의원

아직까지 마무리가 되지 않았다?
진호

정진호공원녹지과장

예.
수종

김수종의원

그러면 언제 마무리가 될 것 같아요?
진호

정진호공원녹지과장

꼭 지금 변경계획을 수립해야 되는 것은 아니지만 계속 사업들 부분적으로 변경계획을 하고 있고 장기적으로 전체 변경계획을 다시 또 준비하는 것으로 알고 있습니다.
수종

김수종의원

그런데 과장님 보시기에는, 대왕암공원 개발계획 조성을 하는데‘성끝마을도 대왕암공원으로 편입시켜라’이런 말을 많이 하지요? 그러면 울산시에서는 이런 계획이 잡혀져 있는지 전혀 모릅니까?
진호

정진호공원녹지과장

그 부분은 저희들한테 알려주지도 않고 또 청장님께서도 그런 자리가 있으면 계속 어필은 하고 계십니다.
수종

김수종의원

그래서‘머무를 수 있는 동구’하면, 호텔을 지금 일산동에 짓고 있지만 여러 가지 머물 수 있는 자리를 만들려고 하면 대왕암공원 개발 조성계획에 성끝마을도 추가가 되어야만 전체적인 계획에도 관광동구를 지향하는데 큰 도움이 되지 않겠나 이렇게 보여집니다. 이런 부분도 적극적으로 고려해 주시고, 성끝마을 보상추진 계획 반영 부분에 나와 있지만 앞으로 성끝마을 이 부분 우리 구에서는 어떤 계획을 가지고 있습니까?
진호

정진호공원녹지과장

일단 알다시피 근린공원은 시가 개발을 하고 관리를 하고 저희들이 어떻게 보면 위탁관리를 하고 있는데 성끝마을도 일단 대왕암공원 안에 다 포함이 되어 있기 때문에 저희들도 시하고 일단 공원조성 변경계획이 되기 전부터 계속 우리 구 입장을 얘기하고 같이 협조해서 추진하려고 노력하고 있습니다.
수종

김수종의원

지금 보상은 어느 정도 마무리 다 됐습니까?
진호

정진호공원녹지과장

저번에도 한번 말씀드렸는데 당초예산 180억 정도 사유지 부분에 보상이 필요하다고 했는데 코로나19로 인해서 5개 구·군에 토지보상에 대해서는 제로로 만들어져서, 그래도 우리 동구만 작년 결산추경에 40억이 반영되어서 그 40억으로 보상을 추진하고 있습니다.
수종

김수종의원

그러면 120억 정도 더 필요하다?
진호

정진호공원녹지과장

140억 정도 더 지금 계속 요청을 하고 있습니다.
수종

김수종의원

이것은 도시계획 일몰제하고는 상관없습니까?
진호

정진호공원녹지과장

대왕암공원은 계속 변경계획을 추진하고 있고 계속 진행되고 있기 때문에 대왕암공원은 일몰제하고는 상관이 없습니다.
수종

김수종의원

아무튼 성끝마을에 대한 부분 울산시와 적극적으로, 지속적으로 건의해 주시고 동구의 관광 개발하는데 도움이 될 수 있게끔 힘써 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 또 한 가지‘주전동 120번지 곰솔나무 사유지 매입 검토’아까 동료의원님께서 말씀하셨는데 이것 매입해야지요. 그렇지요? 지주는 동구청에서 매입을 한다면 자기가 매각을 하겠다고 말씀합니까?
진호

정진호공원녹지과장

예, 말씀도 하고 또 이 면적 안에 건물 주택 부분이 약간 걸리는 부분도 있습니다. 그래서 만약에 우리가 매입하게 되면 그 부분은 제거해 달라고 서로 얘기는 하고 있습니다.
수종

김수종의원

지금 120번지 곰솔나무가 오랫동안 보호수로 지정됐기 때문에 재산권 행사를 전혀 못 하고 있잖아요. 한두 해도 아니고 수년에 걸쳐서 이렇게 있는데 동구청에서 당연히 매입해야지요. 매입을 하셔서 지주에게 피해가 없게끔, 내년 당초예산이든, 안 되면 올 추경에 일부 하고 내년 당초예산에 일부 하시더라도 매입을 적극적으로 검토하십시오.
진호

정진호공원녹지과장

과에서는 매입 쪽으로 방향을 잡아서 추진하고 있습니다.
수종

김수종의원

과장님이 공원녹지과에 언제까지 계실지는 모르겠습니다만 앞으로 적극적으로 추진해 주시고 국장님, 앞서 제가 말씀드렸던 부분도 일괄적으로 6억 5,000만 원에 대한 예산이 어렵다면 2회에 걸쳐, 3회에 걸쳐서라도 예산을 편성하십시오.
문길

박문길안전도시국장

단계적으로 해서 매입도 검토해야 되고 또한 토지소유주하고 협의해서 전체 다 매입할 필요가 없는 것 같으면 지적분할을 한다든지 그런 방법도 있을 수가 있고, 여러 가지 검토를 하겠습니다.
수종

김수종의원

여러 가지 검토를 하십시오. 아무튼 정진호 과장님, 공원녹지과 탈도 많고 민원이 많고 한데 앞으로 지속적으로 우리 동구 주민을 위해서 함께 노력해 주시기를 당부의 말씀을 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김수종 의원님 수고하셨습니다. 김태규 의원님 질의하십시오.

김태규의원

반갑습니다. 지난 행정감사 때 제가 몇 가지 지적드린 부분이 있었는데, 주전에 어린이공원 조성할 때 폐아스팔트를 사용하는 부분에 대해서 관련 법률에 따라서 폐아스팔트는 사실 도로에만 사용할 수 있는데 어린이공원 바닥 하부에 폐아스팔트를 이용하다가 적발이 됐어요. 맞지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 맞습니다.

김태규의원

그 부분에 대해서 말씀을 드렸고, 그로 인해서‘재공사하고 설계 변경하는 과정에서 3,500만 원의 예산이 낭비가 됐다.’그 부분에 대해서 말씀을 드렸습니다. 그래서 철저하게 감독을 좀 해 달라는 말씀을 드렸습니다. 또 말씀을 드린 게,‘해안둘레길 조성사업 설계변경, 설계용역 1억 예산 편성해서 했는데 2,000만 원만 집행하고 나머지 잔액은 다른 용도로 사용했다.’이 부분에 대해서 지적드렸고요. 많은 사업을 추진하다 보면 당초 목적과 내용대로 안 될 경우가 많습니다. 주민세금으로 사업을 집행하고 의회의 예산승인을 받은 부분에 대해서 다른 용도로 사용할 때는 사전에 의회에 얘기라도 좀 해 주시면 어떨까라는 지적을 했습니다. 반영을 좀 해 주시기 바라고요. 그동안 방어진 보호수 관련해서 다음 달에 건축물 철거를 하니까 그 부분에 대해서‘철거하면서 보호수 훼손하는 부분을 최소화할 수 있는 방안이 없을까’그 부분에 대해서 제가 걱정이 되고 해서 시민단체 대표도 만나고 해서 얘기를 들었는데 기존에 있던 건물하고 보호수가 같이 붙어 있는 부분 있지 않습니까? 그 부분도 있고 또 관련해서 보호수가 톱밥으로 채워진 부분도 있고 그렇다 하더라고요. 그래서 철거하실 때 일반 철거업체에 맡기지 마시고 보호수 면밀히 관찰해서 훼손을 막을 수는 없겠지만 최소화할 수 있는 방안으로 해서 철거해 주시기 바랍니다.
진호

정진호공원녹지과장

그때 당시에 아마 나무병원하고 모든 관계자들 다 참석해서 그렇게 할 수 있도록, 최대한 보호수가 안전하게 이렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

김태규의원

알겠습니다. 그동안 수고 많이 하셨고 마음고생도 많이 하셨을 거라고 생각합니다. 끝까지 마무리 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김태규 의원님 수고하셨습니다. 박경옥 의원님 질의하십시오.
경옥

박경옥의원

공원녹지과 과장님, 직원 여러분 수고 많습니다. 과장님, 저는 간단하게 두 가지만 질의를 해 보겠습니다. 일산해수욕장 해안방재림, 소나무 심었습니다. 여기에 대해서 지금 사방사업의 한 종류이기 때문에 소나무 심은 게 보증기간이 다행히도 5년입니다. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 그렇습니다.
경옥

박경옥의원

다행입니다. 이 보증기간 최대로 활용하시고요. 그런데 이 소나무가 사업으로 인한 고사나 훼손은 잘 없습니다. 대부분 태풍피해이지요. 지금까지 있으면서 자연재해에 따른 훼손이나 고사로 인해서 우리 예산이 들어갔습니까?
진호

정진호공원녹지과장

지금 들어간 것은 없습니다.
경옥

박경옥의원

거의 다 보증 A/S로 정리가 되는 부분이지요?
진호

정진호공원녹지과장

의원님도 잘 알다시피 2019년도에 태풍이 좀 강하게 쳤고요. 작년에 집중호우와 태풍이 두 차례왔습니다. 그런데도 지금 현재적으로 4본만 고사됐지……
경옥

박경옥의원

아니, 잘 자라고 있나를 여쭤보는 게 아니고 고사가 됐을 때 이게 하자로 보느냐, 하자로 볼 경우에는 보상이 됩니다. A/S가 됩니다. 그런데 자연재해로 인해서 고사나 훼손이 됐을 때는 A/S가 되지 않습니다. 그 부분에 대해서 제가 여쭤보려고 하는 거니까, 어찌되었든 지금까지는 다행히 A/S로 그 업체가 보상을 해 준 부분이잖아요. 이런 부분 우리 예산이 없는 부분이니까 가능하면 5년 동안, 여기에 대해서 말들은 많았지만 그래도 소나무 잘 살리고 해야 되지 않겠습니까? 가능하면 A/S 5년 동안 받을 수 있도록 우리 구비 아껴주십시오.
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.
경옥

박경옥의원

다음입니다. 지금 쇠평 일원에 산림복합문화단지 조성사업에 공모를 예전에 했습니다. 했는데 탈락이 됐잖아요. 선정이 되지 않았잖아요. 부지매입비도 선행되지 않았고 여러 가지 상황이 있었습니다. 그래서 제가‘다시 사업을 신청을 해 주십시오.’하고 재신청 요망해서 말씀을 드렸더니 지금 행감 처리사항 추진실적에 레포츠시설 조성 기본계획 수립이 올라왔습니다. 이 사업과 이 사업은 분명히 다릅니다. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 맞습니다.
경옥

박경옥의원

그런데 제가 건의한 내용에 대한 답보다는 추진실적에 다른 사업이 올라와 있길래 여쭤보는 건데, 이 부분도 맥락은 비슷한 일원이라고 보겠습니다. 산림레포츠시설 이 사업에는 방대하게 잘해 오셨습니다. 이것은 지금 당장은 안 되더라도, 용역비 우리가 그때 얼마 드렸잖아요. 이것으로 인해서 조금조금씩 사업 기대하기를 바라봅니다. 시작은 하셨으니까, 레포츠시설은 당장 어렵잖아요. 그런 부분이고 쇠평 산림복합문화단지 조성사업은 부지매입비가 관건인데 이 부분 먼저 신경을 써 주십시오.
진호

정진호공원녹지과장

예, 최선을 다하겠습니다.
경옥

박경옥의원

알겠습니다. 공원녹지과 민원 많은데 항상 수고 많으십니다. 우리 계장님들 특히 고맙게 생각합니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

박경옥 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? 그러면 제가 두 가지 정도만 얘기를 하고 마무리하도록 하겠습니다. 아까 김수종 의원께서‘성끝마을 부분을 대왕암공원 개발에 포함시킬 거냐 안 시킬 거냐, 시하고 어떻게 이야기되고 있느냐’이런 전반적인 내용을 질의를 했는데 뚜렷한 답이 지금 없는 것 아닙니까?

「없습니다」하는 의원 있음

진호

정진호공원녹지과장

예, 그렇습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이 부분을, 그러면 당초 대왕암공원 개발계획안에는 성끝마을을 다른 곳으로 이주를 시키고 거기에 각종 공원시설들을 하는 것으로 계획이 됐었는데 그 부분을 포함해서 지금 관광호텔 부지를 하기 위해서 관광지로 개발하는 그 안하고 포함해서 대왕암 공원 개발 변경안을 지금 진행 중에 있잖아요. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

호텔 부지가 어디까지인지 모르기 때문에……
유준

홍유준의장

호텔 부지는 별개의 용역비로 해서 지금 진행 중에 있잖아요. 1/3를 관광지로 개발하겠다는 내용으로 올해 진행 중에 있고 또 그것과는 별개로 대왕암공원 전체적인 개발 변경안을 지금 하고 있는데 아직 마무리가 안 됐다는 것 아닙니까?
진호

정진호공원녹지과장

그러니까 숙박 부분이 관광지로 먼저 정리가 되어야 되는데 용역이, 범위가 지금 어디까지 하는지 결정이 안 되었기 때문에 일단 용역결과에 따라서 전체적으로 그림이 달라지기 때문에 그렇습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이 부분 현재 117세대 거주를 하고 있는데 대부분 무허가 아닙니까?
진호

정진호공원녹지과장

국유지 안에 있기 때문에 그렇습니다.
유준

홍유준의장

그래서‘이 부분을 과연 어떻게 할 것인가’이 부분이 중요하다고 보는데, 물론 주민들도 중요한 사안이지만 동구민들 전체가 이것은 상당히 민감한 부분이 될 수도 있거든요. 과연 대왕암공원을 잘 하기 위해서는 이주계획을 마련해서 그 사람들을 안전하게 다른 곳으로 이주를 시켜드리고 또 대왕암공원을 멋지게 만들어야 되는 그런 필요성도 함께 가지고 있습니다. 이 부분을 과연 어떻게 할 것인가, 제가 성끝마을에도 가서 주민들을 좀 만나보고 했는데 그분들은 동피랑마을이라든지 이런 쪽으로 해서 같이 거주하기를 원하는 것 같더라고요. 그런 부분도 어떻게 할 것인지 빨리 방향을 잡아야, 그러면 설명회라도, 공청회라도, 이런 부분은 공청회를 거쳐서 결정해야 될 부분이거든요. 그래서 그게 아직까지 전혀 윤곽이 안 잡히기 때문에 이런 부분에서 나중에 논란이 될 수도 있다, 결정해 버리고 나서 집행을 한다면 살고 있는 주민들뿐만 아니라 동구민들 전체가 민감한 사안이기 때문에 논란의 소지가 충분히 있을 수 있습니다. 이런 부분을 감안해서 잘, 명확하게 존치든지 아니면 이주든지 그게 어느 정도 윤곽이 드러나면 공청회나 이런 걸 통해서 진행이 되어야 됩니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 아마 그렇게 될 것 같습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이런 부분을 철저하게 좀 해 주시기 바라겠습니다. 여기 내용 중에 보면 11개 지적사항이 있는데 아까 김태규 의원께서 이야기하신‘해안둘레길 조성사업’ 같은 경우에 설계비용이 당초에 예산 잡았던 것보다 턱없이 적게 썼고, 그 부분 물론 해야 되겠지만 태풍‘마이삭’피해로 해서 그 사업비를 슬그머니 그쪽에 사용한 부분을 지적했는데 이걸‘완결’이라고 해 놨습니다. 우리가 생각했을 때 이 사업의 지출방법이 잘못됐기 때문에 이것은‘시행 중’이라고 하는 게 맞지 않나, 그렇게 지적을 드리고 싶고요. 또‘쇠평 산림복합문화단지 조성사업’해서 이것도 용역 줬지요?
진호

정진호공원녹지과장

산림복합문화단지 조성사업은 용역은 안 줬고요. 산림 레포츠……
유준

홍유준의장

아, 레포츠 이것 용역 줬지요? 용역 줬는데 이것도 전체 예산에서 일부만 사용했지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 5,000만 원 예산을 받아서 2,000만 원 쓰고 3,000만 원 반납했습니다.
유준

홍유준의장

그래서 이런 부분들이 처음부터 계획이 잘 잡혀야 되고 또‘해안길 둘레사업’이 부분 같은 경우에는 현재 또 변경안을 시에서 종합적으로 하고 있으니 굳이 이런 부분 예산을 따로 1억이나 잡아서 할 필요도 없었다는 이야기입니다. 앞으로는 이런 예산낭비가 의회에서 지적이 안 될 수 있도록 철저히 해 주시기 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 공원녹지과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 자리이동으로 잠시 정회하겠습니다. (속기 우현숙)

12시41분 회의중지

12시42분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 변건수 건축주택과장께서는 건축주택과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
건수

변건수건축주택과장

반갑습니다. 건축주택과장 변건수입니다. 건축주택과 소관 2020년도 행정사무감사 시정처리 요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (건축주택과장 : 건축주택과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고)
유준

홍유준의장

건축주택과장 수고하셨습니다. 건축주택과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

건축주택과 과장님 어서 오십시오. 반갑습니다. 198페이지 한번 보겠습니다. 여기에 시설물 안전 및 유지관리에 관한 내용이 들어 있네요. 내용을 보니까 향후 계획에 있어서 금년도 3월2일 유지관리 계획 통보를 하셨고요. 4월∼12월 사이에 정기 안전점검을 실시할 예정이네요. 안전점검 아직 안 했지요? 계획만 세워둔 상태이지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 추경에 예산이 확보되면……

임정두의원

그러면 추경예산 통과되고 안전점검을 실시했을 때 아마 점검하게 되면 건물에 따라서 문제 여하가 나타날건데, 그러면 그 문제에 지적된 것에 대해서 여러 가지 조치가 따라야 되잖아요. 그래서 그러한 결과에 조치하는 방법이 나름대로 또 있을 건데요. 그걸 정리해서 어떻게 조치가 되고 이런 부분에 대해서는 우리 주민들이 알아야 될 사항이 뭔지 구체적으로 설명을 해 주시기 바랍니다.
건수

변건수건축주택과장

선정이 되면 건물주하고 협의를 해서 점검기관에서 현장을 방문해서 안전점검을 실시하고 점검결과가 A, B, C, D, E 등급에 따라서 나오면 A, B, C, D등급까지는 유지관리나 보수로써 점검이 가능하고요. E등급 이상 나오면 건물 사용중지라든지 이런 사항이 일어날 수 있습니다. 그런 사항에 대해서는 주민들에게 점검할 때 사전에 미리 충분히 설명을 드리고요. 지금 현재 건물상태로 봐서는 E등급 이상 나올 확률은 좀 저조한 것으로 보입니다.

임정두의원

과거에도 이런 안전점검을 했지요? 안전점검을 현장에 나가다 보면 주민들께서 혹시 요구하는 사항들은 없었나요?
건수

변건수건축주택과장

주민들이 요구하는 사항보다는 점검을 좀 잘해 달라, ‘나중에 보수는 어떻게 될 수 있을까요?’ 이런 쪽으로……

임정두의원

잘 알겠습니다. 어쨌든 금년에도 사업계획이 이렇게 수립되어 있는 만큼 우리 관내에 해당되는 공동주택 안전점검 차질 없이 잘해 주시고 또 점검에서 지적된 사항들에 대해서 행정에서 조치할 수 있는 사항들은 하나하나 꼼꼼하게 잘해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 제가 하나 여쭤볼 게 있습니다. 제가 자료를 하나 담아왔는데요. 지난해 11월19일 경상일보에 나온 기사의 내용입니다. 여기에 보면 주제가 이렇게 되어 있어요.‘2030년 주거환경 정비계획 울산 용적률 늘려 재개발사업을 촉진한다.’라는 주제로 해서 기사내용이 나와 있습니다. 그런데 이 내용 중에 보니까 울산·울주 전 지역 포함해서 열 몇 군데가 용적률을 늘리는 대상지역에서 제외된 내용도 들어 있어요. 이 부분에 대해서 저는 솔직히 잘 모릅니다. 그래서 과장님께서 부서장으로 계시니까 이 아파트에 용적률을 늘리는 부분에 대해서 또는 제가 알기로는 오래된 아파트들이 재개발을 해야 될 시점이 다가 오면 그에 앞서서 용적률을 상향조정 요청해서 재개발사업이 용이할 수 있도록 하는, 그렇게 하고 있는 것으로만 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 과장님 아시는 데까지 설명을 한번 듣고 싶습니다.
건수

변건수건축주택과장

2030년 주거환경개선사업은 저희 과에서 하는 것은 아니고 도시디자인과에서 하는데 일반적으로 용적률을 완화할 수 있는 것은 친환경 주택, 녹색건축물, 대지 공개공지 확보, 최소주택 면적 확보한 아파트 등등 이런 요건이 되면 용적률을 0.7%에서 20∼30%까지 완화해 주고 있습니다.

임정두의원

요건이 맞으면 제가 알기로는 20∼30% 정도 용적률이 조정되는 것으로 보는데, 그러면 우리 관내에 있는 아파트들 중에 오래된 것도 많이 있잖아요. 혹시 이런 아파트들에 대해서 용적률을 높이는데 자격조건이나 이런 데 해당이 안 되나요?
건수

변건수건축주택과장

그것은 아파트 자체에서 사업성을 따져보고 신청을 해야 됩니다.

임정두의원

그러면 사업계획이 먼저 수립된 이후에 그걸 가지고 용적률 늘릴 수 있는 것을 검토를 한다, 현재 거기에 대한 여러 가지 제도나 법령들이 나와 있지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 거기에 맞춰서 사업계획을 수립해서‘우리 아파트는 녹색건축물로 하자’이렇게 나올 때 적용을 받아서……

임정두의원

그러면 나중에 지역주민들, 공동주택 아파트 임원진들이 이런 부분에 대해서 혹시 문의가 들어오면 그렇게 세부적으로 나와 있는 대로 설명이나 상담이 가능하지요?
건수

변건수건축주택과장

예. 그리고 계획수립은 홈페이지에 떠 있기 때문에 안내를 합니다.

임정두의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

임정두 의원님 수고하셨습니다. 정용욱 의원님 질의하십시오.
용욱

정용욱의원

건축주택과 변건수 과장님을 비롯한 직원 여러분 반갑습니다. 2020년도 행정사무감사 시정처리 요구 결과서 작성하시느라 고생 많이 하셨고요. 저는 한 가지만 당부의 말씀 겸 드리겠습니다. 교회 첨탑 구조물은 건축주택과 소관이지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 맞습니다.
용욱

정용욱의원

목욕탕 굴뚝은 환경위생과 소관이고, 맞습니까?
건수

변건수건축주택과장

아까도 제가 보고드렸다시피 4월부터 건축법에 의해서 해당 시설물에 대해서 규정토록 하고 있습니다. 그전에는 없었습니다.
용욱

정용욱의원

그러면 4월부터는 건축주택과에서 굴뚝도 다 소관하십니까?
건수

변건수건축주택과장

굴뚝은 없습니다.
용욱

정용욱의원

아니지요?
건수

변건수건축주택과장

예.
용욱

정용욱의원

제가 이번에 환경위생과 지적사항 때도 말씀을 드렸는데 건축물에 설치하는 구조물은 공작물로 보지요?
건수

변건수건축주택과장

예.
용욱

정용욱의원

교회 첨탑은 어떻습니까? 건축물에 포함이 되어 있는데 공작물로 보는 겁니까, 아니면 제외됩니까?
건수

변건수건축주택과장

지금까지는 공작물에 첨탑이라는 규정이 없었고요.
용욱

정용욱의원

그렇지요? 건축물에 교회 첨탑이 공작물로 포함은 되지 않지요. 그렇기 때문에 첨탑을 설치하더라도 지자체에 신고할 의무가 없지요. 그런데 12m 이상 되면 지자체에 신고를 해야 됩니다. 맞아요?
건수

변건수건축주택과장

아까도 말씀드렸지만 4월9일부터는 높이 4m 이상이고 8m 이상일 때는 구조안전 확인까지 해서 신고를 해야 됩니다.
용욱

정용욱의원

그러니까 그것은 4월까지이고 지금 현재까지는 12m 미만은 신고의무가 없고 건물에 설치하는 구조물은 공작물로 보지 않는다, 12m 이하는 더군다나 지자체에 신고도 하지 않잖아요. 그러면 4월9일부터 4m 이상 경우 공작물 축조신고 대상이고 8m 이상은 공작물 축조신고 및 구조안전 확인 대상이라고 하면 그때 되면 이제까지 존치하던 첨탑도 소급이 됩니까?
건수

변건수건축주택과장

소급은 안 됩니다.
용욱

정용욱의원

왜 제가 말씀드리냐면 과장님도 아시다시피 작년에 굴뚝은 그렇게 넘어지면서 사고가 난 경우가 없지만 교회 첨탑은 울산시 내 남구하고 우리 동구하고 두 군데가 있었지 않습니까? 안전사고 때문에 그렇습니다. 그러면 오래된 첨탑에 대해서 행정기관인 지자체에서는 법령에 규제할 수 있는 방법이 없어서 손을 안 대고 그냥 방치를 하고 계실 거예요?
건수

변건수건축주택과장

방치보다는 제도권 밖에 있으니까……
용욱

정용욱의원

제도권 밖에 있으니까 어떻게 보면 방치 아닙니까? 그냥 놔두고 안전사고 나면‘사후처리를 어떻게 하겠다, 해야 된다.’그 정도밖에 안 되고 미연에 사고방지를 위해서 할 수 있는 방법은 없다 그렇지요?
건수

변건수건축주택과장

예.
용욱

정용욱의원

그러면 이런 것은 어떻게 해야 됩니까?
건수

변건수건축주택과장

그래서 작년에 행정사무감사에서 지적이 되어서 1월에 일단 현장을 다 돌았습니다. 돌아서 첨탑 이 있는 종교시설에 대해서는 건축주한테 안내도 하고 관리에 대해서 당부도 드리고 공문도 발송해서 유지관리에 대해서 문제가 있으면 연락을 달라고 해서 그렇게 조치를 하고 있습니다.
용욱

정용욱의원

그러니까 작년 9월입니까, 마이삭 태풍 오고 나서 첨탑이 무너지고 제가 행감 때 말씀을 드리고 지적을 했지 않습니까? 늦게나마 점검을 하고 관련 공문도 발송했다니까 천만다행이지만 우리 지자체에서도 법령이라든지, 4월9일 시행이 된다고 하는데 그렇게 되면 신규로 교회가 들어오면서 첨탑을 설치하는 경우는 거의 없을 거예요. 그냥 위에 십자가 정도밖에 없을 것 아닙니까? 그것도 십자가 하나 하면 보통 4m, 5m, 그러니까 법령을 벗어나는 범위, 제도권 밖이라고 생각을 하는데 기존에 있는 첨탑 이 부분에 대해서 수시 관리를 해 주시고 안전관리에 대해서 해당 목사님이라든지 집사님들 계실 것 아니에요. 관계자분 계시니까 수시로 점검을 해 주시고 안전에 대해서 미연에 사고가 나지 않도록 우리 지자체에서도 신경을 써 주시기 바랍니다.
건수

변건수건축주택과장

문화체육과하고 협조해서 관리토록 하겠습니다.
용욱

정용욱의원

첨탑 유지관리 기간이 3년으로 되어 있습니까? 물론 자체적으로 하게 되어 있는데, 그것은 우리가 어떻게 강제할 방법은 없지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 그런 것은 없습니다.
용욱

정용욱의원

그러니까 점검기간이 3년주기라고 되어 있는데 자체적으로 하는 거니까, 자체에서 하지 않는다 하더라도 지자체에서는 강제할 수 있는 방법이 없으니까, 보통 보면 30년∼40년 됐는데 안에 철구조물 볼팅되어 있는 게 삭아서 태풍에, 강풍에 이기지 못하고 넘어지는 경우가 있지 않습니까? 그러니까 그전에 과에서도 신경을 써서 안전사고를 미연에 방지해서 주민의 안전을 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
유준

홍유준의장

정용욱 의원님 수고하셨습니다. 김태규 의원님 질의하십시오.

김태규의원

지난 행정감사 때 제가 불법건축물 실태조사에 대해서 말씀을 드렸습니다. 건축법상 매년 실태조사를 수립하도록 되어 있습니다. 그래서 제대로 잘하고 계신지 제가 확인을 해 봤는데 잘하고 계시고 또 2020년도 적발된 불법건축물이 137건으로 제가 자료를 받았습니다. 다 시정 지시하고 완료하고 이행강제금 부과하고 다 그렇게 하셨습니다. 보면 숙박시설도 있고 주택도 있고 종교시설도 있고 근린생활시설도 있고 그렇습니다. 잘해 주셔서 감사하고,‘건축행정 건실화 추진계획 수립 완료’이렇게 되어 있는데 여기에 불법건축물 실태조사가 포함되는 겁니까?
건수

변건수건축주택과장

예, 그렇습니다.

김태규의원

알겠습니다. 알면서 불법을 묵인하고 용인하면 그게 형평성 논란을 일으키지 않습니까? 그게 특혜이고 불공정이고 그런 겁니다. 입시비리, 취업비리만 불공정이 아니지요. 그래서 말씀드린 거고요. 이것은 안전총괄과 할 때도 말씀드렸지만 법률 개정이 되어서 30세대 미만 공동주택 같은 경우 3종 시설이 안전점검하고 유지관리 계획을 관리주체에서 하다가 우리 지자체에서 하도록 법이 개정되었어요. 우리 6개 동입니다. 주무관서가 건축주택과이니까 챙겨봐 주시고요. 그리고 한 가지만 말씀드리면, 제가 사실은 불법현수막에 대해서 계속 말씀을 드립니다. 그것은 제 공약사항이기도 하고, 그래서 저단형 지정게시대도 제가 추진을 해서 동구관내에 많이 부착이 되어 있어요. 제가 항상 터널 그쪽 위로 올라오다 보면 거기에 불법현수막이 많았는데 하나도 없습니다. 거기가 제일 불법현수막이 많은 자리였는데, 그래서 볼 때마다 제가 마음이 좋습니다. 그런데 관련해서 요즘은 정당에서 불법현수막이 많이 걸리고 있어요. 알고 계시지요? 그래서 실무자 회의도 몇 차례 하신 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
건수

변건수건축주택과장

예.

김태규의원

현행법상 집회신고가 안 되어 있는 장소에 현수막을 걸면 다 불법입니다. 맞지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 맞습니다.

김태규의원

그래서 거기에 대해서 사실 형평성 논란도 있습니다. 일반 홍보용 현수막은 다 떼고 정당에서 붙인 것은 안 떼고 또 정치에 관심 없는 주민들이 많아요. 그분들이 또 민원을 제기하고 그렇게 해서 행정력 낭비도 많고 예산낭비도 많고 그렇습니다. 이 부분은 언젠가는 정리를 해야 되는데, 협의해서 지금 어떻게 됐습니까?
건수

변건수건축주택과장

저희들이 정당 관계자들과 두 차례 협의를 했습니다. 관계자들 참석률이 2개 정당밖에 참석이 안 되어서, 저희들이 좀 강하게 실천을 하라고 했었는데 참석률도 떨어지고 현재 국회에서 정당에서 붙이는 현수막에 대한 법률을 제정하고 있습니다. 그게 제정되어 버리면 현수막에 대한 저희 행정청이 하는 일이 실효성이 떨어지는 그런 문제들이 발생하고 있어서 일단 법이 개정되면 어떻게 시행되는지 한번 보고 그 후에 다시 한번 더 논의를 하고자 합니다.

김태규의원

사실 현행법상은 위법인데, 당 관련해서 현수막이 많이 걸려 있어요. 사실 이것을 행정 집행하고 단속해야 할 사람이 구청장님 아닙니까? 맞지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 구청에서 합니다.

김태규의원

본인이 달고 있어요. 참 안타깝습니다. 이런 일이 어떻게 처음부터 이렇게 꼬였는지 아이러니하고요. 지금 김남국 국회의원이 대표발의한 옥외광고산업 진흥에 관한 법률 일부개정안을 제가 봤어요. 정당에서 정책이나 정치적 현안에 대해서 정당활동 할 수 있도록 법에 보장이 되어 있습니다. 이것 모르는 사람 없지요. 목적이 정당하다고 절차와 방법을 무시해서는 안 된다고 보거든요. 이것 나는 이해를 할 수가 없어요. 이렇게 되어 있어요.“각 지자체별로 정당의 광고물 등을 단속하여 철거하고 있는바 이에 대한 단속기준이 모호하여 형평성에 관한 문제가 제기되고 있음”여기까지 좋아요.“정당활동 보장”여기까지도 좋고, 그런데 “안전하고 쾌적한 생활환경 조화를 도모하려는 것임”이렇게 해 놓았어요. 그러면 이 법이 통과되면 말 그대로 집회신고를 안 한 장소에서도 정치적 현수막은 가로수, 신호등, 보도분리대 할 것 없이 다 붙일 수 있다 이런 얘기잖아요?
건수

변건수건축주택과장

쉽게 표현하면 그렇습니다.

김태규의원

나는 이것 정말 이해할 수 없습니다. 정말 이해가 안 됩니다. 어떻게 이렇게 불법이 합법이 되고 비정상이 정상이 되는지 이해가 안 갑니다. 이런 법률안을 어떻게 낼 수가 있는지 이해를 할 수가 없어요. 주민의 안전과 쾌적한 가로환경을 한다면서 아무 데나 정치적 현수막은 걸 수 있다라고 법을 개정발의를 해 놨어요. 자기가 하면 다 되는 줄 알고 있는 것 같아요. 알겠습니다. 법률개정 발의가 됐고 추후 통과되는 것을 봐서 해야 되는 과장님 입장도 제가 알고 있습니다. 안타까운 부분이 많습니다. 나중에 법률개정안이 통과되고 거기에 관해서 불법현수막에 대한 정책이 나오고 구에서 어떻게 할 건지 계획이 있으면 그때 얘기 좀 해 주십시오. 이상입니다.
건수

변건수건축주택과장

알겠습니다.
유준

홍유준의장

김태규 의원님 수고하셨습니다. 김수종 의원님 질의하십시오.
수종

김수종의원

변건수 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하신다는 말씀을 드리고 저는 한 가지만 질의하겠습니다. 200페이지 보면‘투척 명함 광고물 근절을 위한 제도도입 건의’이렇게 되어 있는데 기계 도입했습니까?
건수

변건수건축주택과장

예, 2월1일부터 시행하고 있습니다.
수종

김수종의원

그렇게 해서 많이 줄었다고 했는데 아직까지도 많이 있어요. 전에보다는 좀 줄고 있는데, 아직까지 이렇게 계속 투척하고 있는 부분을 다시 한번 더 내용을 파악해서 자동화 전화를 지속적으로 해서 불법 투척 광고물이 우리 주변에 만연하지 않게끔 해 주시기를 당부의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
유준

홍유준의장

김수종 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 건축주택과 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 의원 및 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제7차 본회의를 끝으로 제197회 울산광역시 동구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (속기 우현숙)

「없습니다」하는 의원 있음

13시11분 산회

출처 울산 동구의회 회의록