김선홍의원
존경하는 70만 천안시민 여러분, 안녕하십니까? 불당동을 지역구로 둔 더불어민주당 김선홍 의원입니다. 5분발언 기회를 주신 황천순 의장님과 선배·동료 의원님들께 감사드리고 박상돈 시장님을 비롯한 2,300여 공직자 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 본 의원은 ‘여성폭력은 거리 두기, 성 평등은 가까이’라는 주제로 5분발언을 하고자 합니다. 우선 여성폭력이란 성별에 기반을 둔 여성에 대한 폭력으로 신체적·정신적 안정과 안전을 침해하는 행위로서 가정폭력, 성폭력, 성매매, 성희롱, 지속적 괴롭힘과 그 밖에 친밀한 관계에 의한 폭력, 정보통신망을 이용한 폭력 등을 포함합니다. 다양한 여성폭력 중 본 의원이 가장 먼저 생각한 것은 가정폭력입니다. 폭력은 그 어떠한 순간에도 용인될 수 없다는 사회적 인식이 보편화됐지만 아직도 우리 사회에는 가정폭력에 시달리면서도 보복이 두려워 이혼 후 경제적 능력이 없거나 자녀를 생각해서 참고 사는 사람들이 의외로 많습니다. 그리고 가정폭력에 시달린다고 하면 흔히 피해자로 여성을 떠올리기 쉽지만 의외로 남성 피해자들도 많다고 합니다. 검찰의 가정폭력 사건 처분현황에 의하면 2018년 3만 9,188명으로 증가하는 추세이고 기소 건수는 10% 남짓으로 294명만이 구속되고 있는 상황입니다. 온몸이 멍들고 갈비뼈가 부러져도 당장의 가정의 유지가 우선이라는 우리 사회의 인식. 그것이 문제입니다. 가정폭력 사범 구속 및 재범률에서도 2018년 구속률은 0.8%이지만 재범률은 9.2%입니다. 2019년 재범률은 11.1%로 점점 늘어나고 있는 현실입니다. 정희진 여성학 박사의 ‘아주 친밀한 폭력’의 글 중에서 이런 내용이 있어서 인용해 봅니다. 피해 여성의 경제적, 심리적 자립을 돕는 것이 폭력근절에 더 효과적인가? 가해남편의 폭력을 멈추게 하는 교육이나 상담이 더 필요한가? 30년여 간 가정폭력 케이스를 보면 가해 남편이 폭력을 멈추는 경우는 다음과 같다. 본인의 사망과 출장, 징역 등으로 부재 시, 여성이 탈출해서 영원히 발견하지 못했을 때, 코마 상태일 때, 자녀들의 물리적 힘이 커졌을 때. 문제는 간단하다. 남성이 길거리에서 모르는 여성을 죽을 만큼 구타한다면 주변인들은 경찰에 신고하고 가해자는 당연히 형사처분 대상이 된다. 그러나 왜 아내를 때리면 법적 처벌이 아니라 상담과 교육이 필요하다고 생각한다. 왜 폭력 가해자 중 남편이라는 지위만 예외인가? 지금 시의회 방송을 보고 계신 천안시민 여러분! (주먹을 쥐며) 주먹 한번 쥐어봐 주십시오. 공무원분들하고 시의원 여러분들도 주먹 한번 쥐어 봐 주십시오. 네, 이런 모양의 주먹이실 것입니다. 시장님, 주먹 한번 쥐어 봐 주십시오. 이런 모양이실 겁니다. 가정폭력에 대한 도움을 요청하는 구조 신호가 있습니다. 손바닥을 펴서 상대방을 보여준다. 엄지손가락을 접는다. 나머지 손가락을 주먹 쥐듯 접는다. 어느 상황에서 가정폭력 구조 신호가 보인다면 기억해 주시고 도와주십시오. 박상돈 시장님! 가정폭력은 비롯한 많은 여성폭력 예방에 있어서 3가지를 제안하고자 합니다. 첫째, 여성 긴급전화 ‘1366’를 알려주십시오. 1년 365일 언제든지 가정폭력에 대응하기 위한 기관이며 남성 역시 이용 가능합니다. 상담과 112 신고대행 서비스도 받을 수 있고 긴급피난처를 제공 받거나 쉼터, 가정폭력 상담소를 안내·소개받을 수 있다는 것을 알려주십시오. 둘째, 초·중·고·대학교에서 여성폭력 예방교육을 실시해 주십시오. 여성폭력방지기본법 제19조에 따르면 여성 폭력 예방 교육과 가정폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률 제4조3에 가정폭력 예방교육 실시가 법률로 명시되어 있습니다. 셋째, 세계 여성폭력 추방기간 매년 11월 25일부터 12월 10일까지는 폭력에 대한 경각심을 일깨우는 행사를 진행해 주십시오. 세계여성폭력 추방기간에 모든 여성에 대한 관심을 촉구하며 남의 집 개인사로 치부가 아닌 근절을 위해 지혜를 모으는 의미 있는 기간이 될 수 있도록 하여 주십시오. 마지막으로 ‘성 평등은 가까이’입니다. (자료 제시) 최근 천안시청 대회의실 3월에 2022년 정부예산 확보를 위한 국회의원과의 간담회 행사의 사진입니다. 천안시의 단편적인 모습이 여기에 있습니다. 여성친화도시 천안, 성 평등 실현을 위한 성인지 정책운영. 이 사진 속 모습에 없는 것은 무엇일까요? 천안시 2,300여 명의 공직자 중의 여성 간부 공무원 중 2021년 여성 국장은 왜 없는 건가요? 시장님. 성 평등 실현을 위해 노력하고 계시다는 것을 잘 알고 있습니다. 그럼 부탁드리겠습니다. 2021년 7월 인사에 있어서 인사권자의 고유권한이겠지만 천안시 본청, 사업소, 구청의 행정전화번호부에 여성 국장의 이름이 보여질 수 있도록 하여 주십시오. 시장님, 가능하실까요? 좋은 긍정 반응 감사드립니다. ‘여성폭력은 거리 두기, 성 평등은 가까이’라는 것은 어려운 것이 아닙니다. 우리가 좀 더 관심을 가지고 노력하면 해결할 수 있는 사안입니다. 천안시에 살고 있는 모든 시민 분들이 더 행복하게 더 많이 웃을 수 있도록 더 많이 노력하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.