정연우 의원 발언

동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘 심사하여야 할 안건은 『2021년도 제1회 추가경정 예산안』의 건이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정표를 참조해 주시기 바랍니다.

김중만 문화관광과장께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 김중만 문화관광과장께서 앉아서 답변하는 것이 어떻겠습니까? 문화관광과장께서는 앉은 좌석에서 동료위원의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이정현 위원님 질의하십시오.

다음 권은정 위원님 질의하십시오.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 다른 과에 비해서 내용이 많네요. 제가 몇 가지 말씀을 나눠보면 이것부터 먼저 여쭤보는 게 낫겠네요. 할로윈축제에 1,000만원이 구비로 대체되면서 민간행사사업보조에서 행사운영비로 돌리신 거잖아요. 설명만 봐서는 취지를 잘 모르겠어서 좀 더 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.

그래서 구비도 4,000만원을…….

아, 그것은 이해됐습니다. 그걸 매칭하려고 그러면 민간행사사업보조 하셨다가 매칭이 안 되니까 어차피 행사운영비로 하는 게 훨씬 운영하기 쉬워서 그러셨다는 거지요?

과에서는 진행하는 것에는 차이가 없습니까?

잘 이해 됐습니다. 이게 제가 기억이 잘 안 나는데 작년에는 어떻게 됐지요? 작년에 진행은 안 됐지만 작년 본예산 책정하실 때도 원안대로였습니까?

알겠습니다. 재작년은 어땠죠? 재작년은 위탁을 안 하셨잖아요.

아, 그쪽 3동 쪽에 위탁을 하시면서 이렇게 연결한 거구나, 기억났습니다. 그러면 청년예술제 관련해서 말씀드리면 사실 죄송한 말씀을 드려야 하는데, 관련해서 여러 가지 정보들이나 제가 생각한 것들을 자료 드리려고 했었는데 너무 바쁜 것도 있었고, 제 머리 속에 사실은 대덕이 5월부터 11월까지 운영을 안 하게 되면서 멘붕이 왔거든요. 저도 지금 상이 전혀 안 섭니다. 거기에 대해서 활발한 논의가 안 되었던 것에 대해서 죄송하게 생각하고, 그 전에 이 내용들이 사실은 사전에 교감을 해 주신 내용이라서 생각할 시간도 많았고 이해도 잘 됐고 거기에 대해서 감사드리면서도 또 문화관광과의 일이니까 변동사항이 자꾸 생긴다, 그렇죠? 대덕 문제도 마찬가지고요. 관련해서 사실 저는 이것을 제대로 진행하면 좋을 것 같다는 생각 때문에 욕심이 많이 생기는데, 방금 결론을 내렸습니다. 욕심 안 내고 그냥 제대로 치르는 게 낫겠구나 생각이 드네요. 관련 자료를 최대한 빨리 드리겠습니다. 그러면 뭔가 사업 방향성을 잡기가 쉬울 겁니다. 내용 관련해서 잠깐만 설명 드리면 권은정 위원님 말씀 연결하면 사실 공연과 경연이 있었는데 사실 이게 1과 10이지만 그 안에 정말 복잡한 게 많거든요. 예를 들면 1등은 1,000만원을 준다, 참가비는 주지 않는다 이런 경연도 있고, 경연비를 공연비만큼 주는 곳도 있어요. 저도 많이 참여해봤고요. 그런데 그 중에서 특출난 사람을 이벤트성으로 혹은 이 공연이나 행사의 질을 올리거나 바꾸기 위해서 플러스되는 개념으로 하는 것도 많거든요. 저는 후자 개념을 생각한다고 생각하시면 됩니다. 위원님도 그렇고 과장님도 아마 잘 이해하시겠지만 이 내용을 다시 한 번 말씀드리고 싶었습니다. 저는 사실 경연 위주의 공연은 절대반대거든요. 그게 공연의 질을 높이지는 않더라고요. 그런데 이게 우리 남구를 상징하는 청년예술제라는 상징을 위해서 매년 올해의 작품은 나오면 참 좋겠다, 10년 쌓였을 때 10 작품이 한꺼번에 소개된다든가 심지어는 시연까지 되는 이런 것이 있으면 참 멋들어지겠다는 생각에서 그런 고민을 해 봤다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 하나 연결하면 찾아가는 문화예술행사는 저희도 계속 교감한 내용이고 방향성에 대해서는 말씀 나눌 필요가 없겠지만 노파심에 하나만 전달해 드리겠습니다. 이게 문제 삼자는 것은 아니고, 굳이 나눠보면 이것을 2,000만원 4회로 해서 회당 500만원씩 생각하시는 거잖아요. 합리적이라고 생각하거든요. 그중에서 회당 250만원 정도를 공연비로 책정하신다는 건데 그것도 합리적인 거거든요. 이것 안이니까 제가 노파심에 말씀드리는 겁니다. 옛날에 남구에 제가 처음 의원이 됐을 때 2018년 8월인가요. 그때 모과에서 인건비가 15만원인 행사가 있었는데 그걸 깎았다고 자랑스럽게 상임위때 보고하신 내용이 있었거든요. 이것은 그렇게 하지 말자, 업계의 수준을 존중하자, 최저임금제 같은 것은 아니더라도 업계에 반드시 대중 같은 것이 있다고 해서 20만원도 나쁘지 않거든요. 그런데 제가 생각할 때는 수준 높은 공연은 30만원이 마지노선이거든요. 업계의 기준이라 제가 정한 게 아니고, 그런 것도 앞으로 반영해 주시면 좀 더 질 높은 공연으로 가지 않을까 생각하고요. 또 하나만 더 여쭈면 이것은 우리 남구의 문제가 절대 아니고요. 예술계의 오래된 병폐 같은 겁니다. 제가 만약에 활동했던 소규모 팀들 있지 않습니까? 인원이 4명이나 2, 3명 이렇게 되는 팀들은 그런 일이 거의 생길 수가 없거든요. 소위 말하는 짱이 혼자 먹는 경우가 많았어요. 그런데 우리 쪽에는 그래도 빨리 그게 문제가 된다든가 정화가 되는데, 팀원이 12명 이상인 규모의 공연 팀들을 보니까 아직까지도 후배들을 통해서 제 귀에 들리더라고요. 이걸 얼마를 받는지 자기는 모르겠다, 그러니까 짱이 중간에서 어떻게 하는지 모르겠다, 이런 거죠. 그 내용을 여쭤보기도 하면서 요청 드리는 건데, 그런 내용이 절대로 남구에서는 안 나오길 바라고, 안 나올 거고, 안 나오길 바라는 차원에서 그걸 명시하는 것이 좋지 않을까, 쉽게 말해서 보통 큰 행사를 하잖아요. 팀으로 받는 거라고 할지라도 증빙에는 사본과 통장 전송내역을 우리가 받는 게 맞지 않을까, 참 과장님이나 과원들에게도 부끄러운 이야기이지만 1인당 얼마나 된다고 떼먹냐고 하지만 떼먹더라고요. 팀원이 20명 정도 되니까 5만원씩 떼먹어서 100만원 챙기고 이런 경우가 너무 많아서 부끄러운 내용이지만, 그런 내용을 우리가 지양하면 좋지 않을까 생각합니다. 연결해서 말씀드릴게요. 뒤에 패션쇼도 마찬가지거든요. 사실 이정현 위원님도 마찬가지고 저도 마찬가지고 축제 감독을 하면서 패션쇼 관련 내용을 많이 했는데 못됐게 활용하시는 분들도 많더라고요. 그리고 재작년까지 시에서 진행됐었던 시내에 대백 앞에서 했던 공연 있지 않습니까? 거기서도 사실 문제가 사적으로 진행됐었거든요. 거기 학생들이 많이 참가를 하니까 학생들 사이에서 이야기가 나오더라고요. 저는 돈이 나간 걸로 알고 있는데 그냥 했다는 학생들도 많더라고요. 학생이라서 공연 기회를 가진다, 이것은 정말 잘못된 개념이라고 보거든요. 열정페이 이런 식으로, 그래서 그런 것도 우리 과에서 구청에서 확인하는 것이 좋지 않을까, 그런 증빙 과정이나 절차를 마련해 주시면 좋지 않을까 말씀을 드려 봅니다.

마지막으로 지역문화 활성화프로그램관련 해서 까놓고 말씀드리겠습니다. 돌려서 말씀드리면 더 곤란하실 수도 있고 헷갈릴 수도 있으니까, 이번 제8기 회기때 화두이기도 합니다. 다른 두 위원님께서도 잘 아시겠지만 정책이 올 때 어떤 니즈가 있겠죠. 이런 이런 것이 필요하다, 예를 들면 지역문화 활성화프로그램 관련해서는 워낙 지금 안지랑 곱창골목이 안 되고 있으니 여기에 사람들 혹은 청년들을 유혹할 뭔가가 필요하다, 여기에 대해서는 10,000% 동의할 겁니다. 남구 내에서 동의 안 하실 분은 한 분도 안 될 거예요. 그래서 뭘 찾았다, 첫 번째가 무엇을 할까 여기에 대해서는 다른 생각이 있을 것 같아요. 그래서 여기서는 패션쇼를 찾으신 건데 솔직히 말씀 드려서 이것 과에서 찾지 않은 것 알겠어요. 봐도 알 수 있거든요, 과에서 찾은 것인지 아닌지에 대해서. 다른 정무적으로 이것을 하자고 의견을 가지신 분들이 있을 건데 이 과는 아니지만 어떤 것은 의원일 수도 있지 않겠습니까? 저는 그런 것은 전혀 상관없다고 보거든요. 누가 하든지 간에 남구를 위한 거면 좋은데 항상 이런 게 의아한 거죠. 첫 번째 이게 맞을까. 안지랑 곱창골목의 활성화와 패션쇼의 진행이 맞을까, 여기에 대해서는 아마 위원님 세 분 다 동의 안 하시는 것 같아요. 솔직히 말씀드리면 과에서도 난감하실 것 같아요. 세 번째는 뭐냐 하면 그게 좋은 거라 할지라도 실행 단위에서 제대로 진행될 수 있을까, 전문가가 있을까, 구체적인 내용이 나올까, 현장 단위에서 시간에 맞게 혹은 여러 가지 여건에 맞게 진행될 수 있을까 있거든요. 세 번째도 제 입장에서는 상이 잘 안 떠오르거든요. 이정현 위원님도 더 전문가지만 저도 이것을 진행해 본 입장에서 봤을 때 내용은 잘 짜주셨어요. 그런데 내용을 봤을 때 난감한 부분들이 있거든요. 구체적으로 말씀드릴게요, 적나라하게. 패션쇼는 원래 패션을 보여주는 거거든요. 대구에서 오해가 될 때가 많더라고요. 패션비는 대여해서 70만원입니다. 그런데 진행비는 수백, 수천만원이에요. 제 말씀 요지가 이해되시지요? 원래는 제대로 패션을 보여주는 게 패션쇼거든요. 이미 거기서 좀 다르지요. 그리고 아까 두 번째 말씀 드렸던 원론적으로 가서 왜 패션쇼를 하느냐 했을 때 사람들의 분위기를 띄우는 것이다, 패션쇼가 아니라는 것은 아닌데 분위기 띄우는 거면 그것보다 훨씬 나은 것들이 많다, 낫다기보다는 가치를 가지는 증명된 것들이 많지 않습니까? 뭐 음악경연일 수도 있고 플리마켓일 수도 있고 사실 2년 전 4월인가요, 5월에 플리마켓을 400만원 들였나요. 그때 하루짜리였지만 대성황리에 끝난 적이 있었거든요. 그러니까 이것일 이유가 있는가라는 게 의심이 되는 거예요. 연결해서 2번 다시 돌아갈게요. 패션쇼를 해야 될 정무적인 이유가 있는데 꼭 해야 한다면 어쩔 수 없다는 생각도 들어요. 저희도 거기에 대해서 존중해 드리고 싶으니까, 그런데 그것이 지역문화 활성화겠는가, 안지랑 곱창골목이어야 되겠는가, 또 다른 문제로 가는 것 같아요. 그게 아까 권은정 위원님 말씀 잘 해 주신 부분이죠. 6월 이전이면 좋겠다는 게 걸리기는 하지만 그걸 제외한다고 그러면 10월에 할로윈에서 진행하면 너무 좋을 것 같다, 저는 이것은 정말 획기적인 아이디어라고 생각하거든요. 엄청난 발상이라고 생각하는데 물론 그 이야기는 또 의상비가 수백으로 뛸 테니까 다른 것들을 다 줄여야 되니까 또 다른 현장 진행 상황에도 차이가 발생해야 되겠죠. 1번을 생각하든 니즈에 맞는가, 2번 꼭 이것이어야 되는가, 3번 어떻게 진행하느냐 3가지를 봐도 제가 답이 안서거든요. 그러면 궁금한 것은 이 발상을 하신 분 중에 전문가가 오셔서 설명을 하셔도 괜찮을 것 같아요. 저도 사실 문외한이 아니라고 말씀 드리기 힘드니까 과에서 다루기 힘들 만큼 쉽지 않을 부분일 거예요. 그래서 그분의 설명을 들어 보는 것도 좋을 것 같습니다. 그런데 제가 미리 단언하건대 그분의 설명을 들어봐도 이것을 어떻게 진행해야 될지에 대해서는 상이 아주 잘 서실 겁니다. 그런데 그게 안지랑 곱창골목에서 골목 활성화에 기여하는가는 아무도 증명이 안 될 거예요. 그래서 한번 해 보자고 생각할 수 있겠지만 저희 고충을 잘 아시겠지만 의원 입장에서 100만원이든 2,000만원이든 저희 돈 아니라고 해서 매번 쓰기만 할 수는 없거든요. 이것은 구민들의 돈이니까요. 그 고충이 있다, 그 고민을 사실 이것을 말씀드리면서도 권 위원님께서 말씀하시는 것 들으셨겠지만 과장님과 과원들에게 말씀 드리는 게 의미가 있겠나 하는 생각이 듭니다. 과장님이나 과원들이 하셔야 될 역할은 이것을 잘 수행해 내야 하는 건데 의미를 꼬집는 것도 의미가 있겠는가, 그래서 솔직히 말씀드리면 이것을 발상하는 차원에서 발상하신 분이 정무적으로 저희와 대화를 나누는 것이 맞는 것 같습니다. 교수님이든 부구청장님이든 보좌관이든 정무적인 대화를 저희들과 하고 이야기를 나누는 게 맞는 것 같아요. 다른 것들은 다 그렇게 하셨는데 이것은 이렇게 와가지고 의아하거든요. 어떤 이유가 있을 거잖아요. 제 머릿속에 딱 돌아가는 것이 있지 않습니까? 나쁘다고는 절대 생각 안 합니다. 잘못 됐다고는 생각을 안 합니다. 그런데 저희와 깊이 있는 대화를 나눴으면 좋겠다, 적어도 이것에 대해서 발상한 차원보다 더 깊이 저희는 생각할 수 있으니, 그런 말씀을 과장님한테 드리기 보다는 자료로 남기고 싶습니다.

마지막으로 계속 말썽부리는데 지역생태계문화사업은 지역문화진흥원에서 늦추고 있는 거죠?

이 사업이 자꾸 구 단위에서 진행하라고 해 놓고 그런 식으로 진행되어서 고충이 많을 거라고 생각합니다. 마지막 해니까 저희 의회와 상의해 가시면서 우리가 필요한 성과를 같이 남겼으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광과 소관 『2021년도 제1회 추가경정 예산안』에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하는 것이 어떻겠습니까? 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 김중만 문화관광과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

김근태 대덕문화전당관장께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 김근태 대덕문화전당관장께서 앉아서 답변하는 게 어떻겠습니까? 대덕문화전당관장께서는 앉은 좌석에서 동료위원의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이정현 위원님 질의하십시오.

더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 권은정 위원님 질의하십시오.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 관장님 수고 많으십니다. 1차 추경이 문제가 아니고 뭐 하셔야 될지 고민하셔야 할 것 같은데, 2차 추경에 더 고민이 많으시겠는데요. 저희도 사실 멘붕이라서요. 멘붕이시죠? 계획하시는 바가 있으십니까? 지금 어떤 것은 진행할 수 있다고 하시더라고요. 그런데 드림홀에서 진행될 행사들은 90% 이상 취소가 되겠습니까?

예, 4월은 진행된다고 들었습니다.

아, 상관없이 진행을 하시고요?

대관은 불가능하겠지요?

그것 올해 진행되지요? 걷기 행사에 맞이하는 것은 계획하고 있습니까, 앞산자락길요.

그렇죠, 지금 답변을 바라는 건 아니고 고민이 많으실 것 같습니다. 사실 저도 문화관광과에서 진행되는 청년예술제 관련해서 대덕에서 진행하면 너무 좋겠다고 말씀 드렸지만, 제 개인적으로는 올해가 대덕 원년이라고 생각하고 참 많은 것들을 할 수 있겠다고 생각했는데, 권은정 위원님께서 좋은 말씀 해 주셨지만 솔직히 그것도 중요하긴 한데 원래 대덕이라는 공간 자체가 손님을 맞이하는 곳이지 밖으로 나가는 곳이 아니니까, 수비수한테 공격수를 하라는 말과 비슷한 이야기라서 관장님 난감하실 것 같아요. 같이 머리를 짜내봐야 되지 않겠습니까? 창작소는 공사에 들어갔습니까?

아니요, 음악창작소요.

그러면 6월까지 갑니까?

5, 6월은 공연 자체가, 가능하다면 드림홀에 있는 것을 창공홀로 유도한다든가 창공홀 대관을 덜 받는다던가 하는 방안을 짜내셔야 되겠네요. 제 개인적으로는 청년예술제 같은 것을 아예 창공홀에서 진행해야 되나 그런 고민도 들었는데, 제가 멘붕이 와서 정리가 안 됩니다. 너무 노고가 많으시다는 말씀을 드립니다. 개인적으로는 어쩔 수 없는 거긴 하지만 구청 차원에서는 문화예술에 대한 고민을 해야 되지 않겠는가, 나쁘다는 것이 아니라 차선책으로 나중에 할 거라고만 생각하지 않는가 하고 생각해서, 어쩔 수 없는 안타까운 마음, 서운한 마음도 있다는 말씀을 드립니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 대덕문화전당 소관 『2021년도 제1회 추가경정 예산안』에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 부서와 동 행정복지센터의 『2021년도 제1회 추가경정 예산안』에 대한 집행기관의 제안 설명과 질의 및 답변을 모두 마쳤습니다. 그러면 『2021년도 제1회 추가경정 예산안』에 대하여 부서별 수정할 내용을 정리한 후 최종 심의를 하기 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 동료위원 여러분 어떻게 생각하십니까? 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 김근태 대덕문화전당관장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

이정현 부위원장께서는 설명하시느라 수고하셨습니다. 동료위원 여러분! 방금 이정현 부위원장께서 정회시간에 계수조정한 내용 설명과 같이 본 추가경정 예산안을 수정, 삭감하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 행정자치위원회 소관『2021년도 제1회 추가경정 예산안』심사의 건은 계수조정 내용과 같이 수정가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사한 결과는 의장에게 보고하고 예산결산특별위원회에 이송토록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 『2021년도 제1회 추가경정 예산안』에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 산회를 선포합니다.