경북 영덕군의회 발언
조상준 의원 발언
병두
하병두의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제276회 영덕군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
시우
강시우의사팀장
보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안접수사항입니다. 영덕군수로부터 영덕군 영해면 성내리 도시재생활성화 계획안에 따른 의견 청취의 건이 지난 4월 14일에 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1 2021년도 제2회 추가경정예산안 (이상 1건, 예산결산특별위원회)
병두
하병두의장
의사일정 제1항, 2021년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 조상준 위원장으로부터 심사결과 보고가 있겠습니다. 조상준 위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

조상준위원장
지금부터 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 우리 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 본 추가경정예산안은 2021년 4월 6일 집행부가 제출하여 지난 4월 13일 제276회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의에서 의장을 제외한 6명의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하였으며, 우리 위원회에서는 4월 13일부터 4월 15일까지 3일간 관과소의 제안설명에 이어 질의를 통해 세부사항에 대한 심사를 하였으며, 축조심사와 계수조정을 통해 의결을 거친 후 오늘 본회의에 보고하게 되었습니다. 다음은 심사의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 2021년도 제2회 추가경정예산안의 총 규모는 기정예산액 5,050억500만원보다 312억300만원이 증가된 5,362억800만원입니다. 회계별로는, 일반회계는 기정예산 4,377억원보다 310억9,000만원이 증가된 4,687억9,000만원이며, 지방공기업상수도사업 특별회계를 비롯한 11개 특별회계는 기정예산 673억500만원보다 1억1,300만원이 증가된 674억1,800만원입니다. 이번 추가경정 예산안은, 국·도비 보조금의 신규 및 변경지원금과 순세계잉여금 그리고 세출예산 절감,불요불급한 예산삭감 등 과감한 세출예산 구조조정으로 마련된 재원을 바탕으로, 코로나19 장기화에 따른 대응사업과 우수기 전 재해복구와 예방을 위한 시급한 현안사업에 예산을 조기 투입하고, 또한 지역개발과 정주여건개선사업, 블루시티 영덕건설 사업 등에 중점적으로 편성하였습니다. 세부적으로는 코로나19 대응사업, 재해복구 및 예방사업, 지역개발 및 정주여건개선사업, 블루시티 영덕건설을 위한 각종 부지매입, 축산(영덕)블루시티 조성사업, 신재생에너지 융·복합지원사업, 사진3리 어촌뉴딜300사업, 공공실버주택 방음벽 및 진입도로 개설사업, 정수장 위생관리 개선사업, 기타 현안사업에 역점을 두고 편성한 것으로써, 본 특별위원회는 사업의 타당성과 시의성, 예산의 과다편성, 불요불급한 소모성·낭비성 경비의 편성 여부 등에 주안점을 두고 심사하였습니다. 특히 이번 추경재원 마련을 위하여 집행부는 경상경비를 원점에서 적극적으로 재검토하여 불필요한 예산을 감액 편성하였고, 의회에서도 국외여비를 감액하는 등 어려운 재정여건을 타개하기 위하여 고통분담을 함께 하였습니다. 이처럼 어렵게 마련된 이번 추경예산이 필요한 곳에 신속하게 집행되어 효과가 극대화 될 수 있도록 집행부에서는 사업추진에 만전을 기하기 바랍니다. 아울러 열악한 우리군 재정상황을 고려할 때 획기적인 아이템으로 지역실정에 맞는 공모사업을 통한 국비확보와 자체세원 발굴, 체납액 최소화, 과징금 및 과태료 수납 철저 등 자체재원 확충을 통한 지방 재정의 건전성 확보를 위한 노력에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이어서 심사결과를 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입안은, 세외수입 2억6,474만원, 지방교부세 83억3,000만원, 조정교부금 22억600만원, 국고보조금 106억3,234만원, 도비보조금 14억5,188만원, 보전수입 등 145억501만원이 증가하였고, 지방채는 63억원이 감소하였으며, 그 규모가 적정하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 일반회계 세출안은, 코로나19 대응과 재해복구 및 예방 등 현안사업 추진을 위한 것으로써 대체적으로 효율적 편성이라 판단되나 배부해 드린 심사 조정 명세와 같이 3건 1억4,680만원을 삭감하여 예비비에 증액하기로 수정가결하였으며, 특별회계 예산안은, 상·하수도 사업 등 특정목적의 사업수행을 위한 예산으로서 그 편성이 적정하다고 판단되어 세입․세출안 모두 원안 가결하였습니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고, 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 이상으로 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병두
하병두의장
예. 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 이제 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 제2회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 오늘 건설과장님 안 계시죠? 주민복지과장님도? 국장님 두 분한테 제가 조건부 승인을 두 서너 가지 말씀드릴 테니까 잘 참조를 하시고, 주민복지과에서 지금 예산 올라 온 영덕복지타운 실시설계용역비 5천만원, 이 부분은 아직 정확하게 위치도 선정이 안 되었고, 그래서 의회 지금 회의에 들어오기 전에 의원님들과 잠깐 수의했는데, 장소라든지 절차를 좀 더 지켜보고 한 번 더 협의를 한 후에 반영할 수 있도록 그렇게 부탁을 드리고요. 그 다음 영덕의용소방대 사무실설치해서 2억5천인데, 이 부분도 우리가 영덕복지타운하고 연계시켜서 활용할 수 있는 방법을 찾아보고 한 번 더 협의를 한 후에 집행할 수 있도록 보류를 시켜주시고요. 그 다음 건설과에 개발계쪽에 예산인데, 축산면 경정리 이 부분 주차장 설치에 1억5천만원, 당해지역 주민들과 협의하고 이장님, 지도자들과 협의한 후에 같이 결정이 되면 그 때 집행할 수 있도록 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 2021년도 제2회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회 심사보고서대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 2. 영덕군 근대역사문화공간 보존 및 활용에 관한 조례안 (이상 1건, 영덕군수 제출)
「없습니다.」하는 의원 있음
10시38분
다음은 의사일정 제2항, 영덕군 근대역사문화공간 보존 및 활용에 관한 조례안을 상정합니다. 문화관광과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병모
박병모문화관광과장
지역 문화재와 전통문화에 대한 높은 이해와 식견을 바탕으로 문화재 보존과 유지관리에 많은 도움을 주시는 의장님과 부의장님, 여러 의원님들 노고에 경의와 감사를 드립니다. 영덕군 근대역사문화공간 보존 및 활용에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리고자 합니다. 조례 제정이유로서는 1900년 근대기 장터거리의 생활상이 잘 간직되어 있다는 측면에서 국가차원의 체계적인 보존 관리 필요성이 인정되어서 지난 2019년 11월 4일 문화재청으로부터 국가등록문화재로 지정 받은 바 있는 영해면 성내리 일원 영해장터거리 근대역사문화공간 보존 및 운영에 관한 사항을 규정함으로써 체계적인 관리와 운영을 도모하고 주민의 생활개선과 복리를 증진하기 위한 행정적지원 방안을 마련하여 활력 있는 역사문화도시 조성으로 지역경제활성화에 이바지하기 위함입니다. 주요 내용으로는 조례안 제1조-제3조까지 조례 제정의 목적과 용어의 정의를 규정하고, 안 제5조는 근대역사문화공간 조성사업의 효율적인 사업지원을 위하여 주민협의체 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제6조, 제7조에 근대역사문화공간 조성을 위한 정비계획으로 문화재 보수정비, 원형보존기반 정비사업 등 종합정비계획수립 시 포함되어야 할 사항을 정하였으며, 안 제8조-제14조까지 근대역사문화공간위원회 설치․구성․운영 등에 관한 사항을, 안 제15조-제22조에는 근대역사문화공간 주민지원사업 및 주민단체지원 등에 관한 사항을, 안 제23조-제29조에 보조금 지원에 따른 수급자 이행사항 등을 정하고, 안 제30조-제33조에는 근대역사문화공간조성을 위한 공유재산 매입과 관리운영위탁, 부동산 상승대책 마련 등에 관한 사항을 정하였습니다. 2021년 2월 8일부터 3월 2일까지 조례 제정을 위한 입법예고 및 의견접수를 하였으나, 특별히 제출된 의견이 없었고, 성별영향평가 결과 성별 균형참여에 대한 개선의견이 있어서 종합정비계획과 주민협의체, 근대역사문화공간위원회 구성 등에 이를 반영하였으며, 이와 같은 내용을 근거로 2021년 3월 11일, 제307회 영덕군조례규칙심의회 심의를 완료하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 영해 근대역사문화공간 재생활성화 사업의 실행지침이 될 본 조례안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 간곡히 요청 드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병두
하병두의장
본 안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님이 한 보름간 격리되시더니 컨디션이 별로 안 좋으신 것 같습니다. 질의사항 없습니까? 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 본 안에 대하여 토론하실 의원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본 안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 영덕군 근대역사문화공간 보존 및 활용에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 영해면 성내리 도시재생활성화 계획안에 따른 의견 제시의 건 (이상 1건, 손덕수 의원 대표발의)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시43분
다음은 의사일정 제3항, 영해면 성내리 도시재생활성화계획안에 따른 의견 제시의 건을 상정합니다. 도시디자인과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
칠성
김칠성도시디자인과장
평소 도시재생 업무에 많은 관심과 격려를 해주시는 하병두 의장님과 의원님들께 깊은 감사드립니다. 영해면 성내리 도시재생활성화 사업에 대한 영덕군의회 의견 청취 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지속적인 도시 지역의 인구유출과 고령화에 따른 정주여건 쇠퇴 문제를 지역자원 및 공동체를 활용한 도시재생 뉴딜사업 추진을 통해 일자리 창출 및 쾌적한 주거환경 구축을 위한 영해면 성내리 도시재생 활성화 계획안에 대하여 의원님들의 고견을 구하고자 합니다. 주요사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 영해면 성내리 활성화계획은 성내리 671-5번지 일원으로 면적 15만㎡, 사업기간은 2021년부터 2024년까지 4년이며, 총사업비 128억원, 국비 72억원, 지방비 48억8천만원, 기금 7억2천만원이 소요되는 사업으로 세부 단위사업별로 설명 드리겠습니다. 근대역사와 함께하는 골목상권활성화를 위한 보행자의 안전시설확충 및 3.18만세기념탑 주변 회전교차로 정비를 통한 만세시장특화거리조성 및 영해 창업상권 활성화센터 조성사업이 있으며, 근대역사문화공간과 연계한 예주기억공원을 조성할 계획입니다. 아울러 미래세대에 물려줄 깨끗한 정주환경 활성화를 위한 주민주도의 골목 정원 가꾸기를 통한 예주 읍성향기길 정비와 영해초등학교 앞 보행로 확보를 위한 안전한 통학환경조성사업이 있으며, 영해읍성을 알리고 주민들이 쉴 수 있는 영해만세공원을 조성하고자 합니다. 마지막으로 너와나 우리가 함께 만들어가는 공동체 활성화를 위한 시가지도로의 주차난 해소와 안전한 보행환경 개선 및 주민욕구에 맞는 문화 복지공간 등 복합기능을 가진 예주복합 어울림센터를 조성하고, 공동체를 활성화하고 도시재생의 성공적인 추진을 위한 주민역량강화사업을 포함하였습니다. 본 사업이 공모에 선정되어 지역민들이 보다 나은 삶을 누리고 영덕 북부의 중심인 영해면에 새로운 활력과 동력이 될 수 있도록 노력을 다 하겠으며 의원님들의 고견을 구하며 제안설명을 마치겠습니다.
병두
하병두의장
예. 본 안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 본 안에 대한 의견서가 손덕수 의원님의 대표발의로 4월 15일자로 접수되었습니다. 손덕수 의원님 나오셔서 의견서를 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
덕수
손덕수의원
지금부터 영해면 성내리 도시재생 활성화 계획안에 따른 영덕군의회의 의견서를 보고 드리겠습니다. 본 의견서는 의원 7명 전원이 공동 발의하였습니다. 먼저, 이 안은 지속적인 도시 지역의 인구유출과 고령화에 따른 정주여건 쇠퇴 문제를 지역자원 및 공동체를 활용한 도시재생 뉴딜사업 추진을 통해 일자리 창출 및 쾌적한 주거환경 구축을 위한 영해면 성내리 도시재생 활성화 계획안에 대하여「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제15조에 따라 의회의 의견을 들으려는 것으로써, 도시의 경제적ㆍ사회적ㆍ문화적 활력 회복을 위하여 공공의 역할과 지원을 강화함으로써 도시의 자생적 성장기반을 확충하고, 도시의 경쟁력을 제고하며, 지역 공동체를 회복하는 등 주민의 삶의 질 향상에 이바지하기 위하여 추진하는 사업입니다. 그러므로, 영해 도시재생 활성화사업의 목적과 효과를 높이고 지역주민의 실질적인 도움과 도시활성화를 위하여 지역 여건을 충분히 고려한 사업계획의 수립이 필요하며, 또한 지역 상권과 인구 유출 및 고령화에 대처하고 생동감 있는 지역을 만들어가는 것이 시급하다고 판단됩니다. 따라서, 이 사업은 지역 여건을 바탕으로 도시재생을 통한 주민의 삶의 질 향상과 지역사회의 지속적인 발전을 위하여 반드시 필요하다고 판단됩니다. 다만, 사업추진시 계획수립 단계에서부터 주민의견을 충분히 수렴하여 성공적인 도시재생사업이 되도록 주민 참여를 확대하고, 아울러, 행정 및 전문가와 지역주민이 상호 적극적인 협조를 통하여 지역의 환경개선과 주민 역량 강화 등을 바탕으로 살기 좋은 도시로 만들어가야 할 것입니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 원안대로 심의·의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
병두
하병두의장
수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 영해면 성내리 도시재생활성화계획안에 따른 의견 제시의 건은 의원님들이 사전에 충분히 협의 토론하여 의원 전원이 발의한 안이므로 손덕수 의원님이 보고한 대로 의견을 제시하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 영해면 성내리 도시재생활성화계획안에 따른 의견 제시의 건은 의견서가 채택되었음을 선포합니다. 4. 영덕군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례안 (이상 1건, 영덕군수 제출)
「없습니다.」하는 의원 있음
10시38분
다음은 의사일정 제4항, 영덕군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례안을 상정합니다. 보건행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재희
김재희보건행정과장
평소 보건업무에 많은 격려를 해주신 의장님 및 의원님 여러분께 감사를 드립니다. 영덕군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 신종 코로나19와 같은 감염병의 발생과 유행을 방지하고 군민의 건강에 위해가 되는 감염병을 예방하고 신속한 대응능력과 관리 체계를 구축함으로써 군민의 건강증진에 기여하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제1조에서 제2조, 조례 제정의 목적 및 정의를, 안 제3조에서 제5조, 군수의 책무, 군민의 권리와 의무, 안 제6조에서 제8조, 감염병의 예방 및 관리 시행계획 수립, 감염병 표본감시 정보제공, 역학조사, 안 제9조에서 제16조 예방접종, 감염병환자 등의 관리, 안 제17조에서 제19조 방역 조치, 소독의 시행, 제20조에서 제21조 감염병 교육 및 홍보, 협력체계 구축에 관한 사항입니다. 참고사항으로 관계법령은 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률이며 그 외 세부내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 영덕군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례안에 대하여 원안과 같이 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
병두
하병두의장
본 안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 본 안에 대하여 토론하실 의원님 있으시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본 안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항, 영덕군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제276회 영덕군의회 임시회 제2차 본회를 모두 마치겠습니다. 오늘은 영덕군의회가 출범한지 30년이 되는 뜻깊은 날입니다. 제가 조금 전에 여기 들어오기 전에 우리 김은희 의원께서 30년 전 오늘 의회 개원하면서 그 당시 정홍교 군수님께서 축사하는 부분을 잠깐봤는데 그 당시 인구가 영덕군에 7만 명이었습니다. 재정자립도는 약 20%, 30년 되는 이 시점에 인구도 많이 줄고 또 상당히 많은 변화가 왔다는 생각이 들었습니다. 우리가 더욱 분발해서 앞으로 인구도 더 늘리고 지역의 경제적인 측면도 많이 도움이 될 수 있도록 함께 노력해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리고요. 그동안 우리군 의회는 군민과 함께하는 열린 의회를 슬로건으로 군민들의 행복을 위해 항상 함께 해왔습니다. 앞으로도 우리군 의회는 초심을 잃지 않고 군민들의 대의기관으로서 언제나 군민 곁에 더 가까이 더 새롭게, 다가가도록 노력하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
15시28분산회