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경기 광주시의회 발언

박현철 의원 발언

제285회 제1차 도시환경위원회2021-04-16

박현철 의원 프로필 보기 →

은채

이은채위원장

성원이 되었으므로 제285회 광주시의회 임시회 제1차 도시환경위원회 개의를 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
의사일정 제1항, 광주시 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안을 상정합니다. 발의의원이신 동희영 의원께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
희영

동희영의원

안녕하십니까? 동희영 의원입니다. 먼저, 광주시민을 위해 의정활동에 매진하시는 선배‧동료의원 여러분께 감사드리며, 본 의원이 발의한 의안번호 제2000호, 광주시 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 도로교통공단 통계자료에 따르면 개인형 이동장치, 즉 전동킥보드 등과 관련된 교통사고 건수는 2017년 117건에서 2019년 447건으로 3배 가까이 급증하였습니다. 이처럼 최근 개인형 이동장치 이용량의 증가로 안전사고 발생 건수 또한 급증하고 있어 이를 예방하기 위한 안전관리 대책이 마련되어야 합니다. 특히 금년 5월 이용자 규제가 강화된 「도로교통법」이 시행되나 대여사업자에 대한 규제가 없어 이용자와 대여사업자에 대한 최소한의 준수사항을 규정함으로써 보행자와 이용자의 안전사고를 예방하고 올바른 이용질서 확립에 이바지하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 주요 내용을 살펴보면, 안 제4조부터 제5조에는 개인형 이동장치의 안전한 이용환경을 구축하여 시민안전을 도모하고자 개인형 이동장치 이용안전 증진 계획을 수립·시행하도록 하고, 이용안전 증진 사업을 추진할 수 있도록 규정하였습니다. 또한, 안 제6조부터 제8조에는 보다 세밀한 안전관리를 위하여 개인형 이동장치로 인한 안전사고 현황 등의 실태조사를 실시할 수 있도록 하고, 안전관리 지침을 마련하여 배포할 수 있도록 하였습니다. 다음으로, 안 제9조에는 개인형 이동장치 이용안전 교육을 실시하여 안전사고 예방을 위한 문화를 확산시키고 사회적 관심을 제고하고자 하였습니다. 마지막으로, 안 제10조부터 제14조에는 개인형 이동장치의 체계적인 관리를 위하여 주차시설을 설치할 수 있도록 하고, 무단방치로 인한 통행불편을 방지하고자 하였으며, 이용자와 대여사업자 간의 준수사항, 협력체계 등에 관한 사항을 담아 안전한 도시환경을 만들고자 하였습니다. 이상으로 조례안에 대한 주요내용을 말씀드렸으며, 기타 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시고 원안대로 의결하여 주실 것을 협조 부탁드립니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

도시환경전문위원 한현석입니다. 광주시 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 개인형 이동장치의 이용안전 증진에 필요한 사항을 규정함으로써 이동장치가 시민의 안전하고 유용한 이동수단으로 정착하는 데 기여하기 위해 제정하는 사항입니다. 최근 우리 시 시가지와 전철역, 중심상가를 연결하는 도로를 중심으로 개인형 이동장치 대여사업이 성행함으로써 안전사고 및 무단방치로 인한 폐해가 날로 증가하고 있으며, 이로 인해 시민의 불안감이 증가되고 있는 실정입니다. 특히 개인형 이동장치 대여사업은 현재 등록대상에서 규제되고 있지 않고 자유업으로 운영되고 있음에 따라 개별 대여업체에 대한 준수사항이 법적으로 규율되어 있지 않아 이용자의 안전을 위한 미조치, 개인형 이동장치 무단방치 등에 대한 법적인 제재와 체계적인 관리에 어려움이 있는 실정입니다. 국회에서도 2020년 9월 17일 홍기원 의원 등 22인이 발의한 「개인형 이동수단의 관리 및 이용활성화에 관한 법률안」과 2020년 11월 13일 박성민 의원 등 10인이 발의한 「개인형 이동장치 안전 및 편의 증진에 관한 법률안」이 법안심사소위원회에 회부되어 있으며, 법률안에는 개인형 이동장치의 이용안전과 관리를 위하여 대여사업의 등록제 도입, 무단방치 시의 처분 등에 관한 근거규정을 담고 있으나, 법률의 제정과 시행에는 상당 기간이 소요될 것으로 판단됩니다. 따라서 본 조례안의 제정을 통해 개인형 이동장치의 이용안전 증진 계획을 수립·시행하고, 이용자 및 대여사업자의 준수사항과 안전교육 실시 등의 관련 근거를 마련하여 안전사고 예방에 적극 대처하고, 추후 관련 법안이 마련되어 필요한 경우에는 조례의 개정을 통해 보완함이 적절할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
상영

박상영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

이게 지금 보면 무분별하게 헬멧도 안 쓰고 다니고 있어요. 안전장구에 대해서도 보충해야 되고 관공서, 일단 역이나 관공서 쪽에 많이 가는 데 먼저, 주차장을 먼저 해야 되고 차차 소폭으로 늘려가야 될 거 같아요. 거기에 대한 우리 시의 방안과, 아무튼 보면 학생들이 많이 타고 다니더라고요. 이것은 면허증이 필요 없는 건가요? 거기에 대해서도 답변 부탁드리고, 학생들이 타고 다니면 위험성이 있고 시골 안쪽으로 들어가다 보면 인도도 제대로 안 되어 있어요, 또. 그냥 자동차 길로 다니다 보면 엄청 위험하니까 자전거도로를 이용하게 하려면 시 자전거도로 연결이 다 안 되어 있거든요. 그러니까 여러 가지 방면으로 살펴서 안전한 개인 이동형 킥보, 이게 뭐라고 그러죠? 이름이 있는데 이게 뭐라고? 아무튼 안전성 있게 해야, 우리 시에서는 잘 검토해서 주차장도 좋지만 안전을 우선해서 해 주시기 바랍니다. 거기에 대한 답변 좀 간단하게 주시죠.

「킥보드」 하는 위원 있음

성호

김성호교통행정과장

일단 박상영 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 현재까지 개인형 이동장치에 대한 별도의 법에서 안전장구에 대한 벌칙이라고 그럴까 그런 게 없었는데 도로교통법이 현재 개정돼서 5월 13일부터 시행이 됩니다. 규정에 보면 지금 말씀하신 안전장구라든가 아까 말씀하셨던 운전면허가 필요 있느냐는, 만 16세 이상 이렇게 규정되어 있고 해서 이번에 도로교통법이 보완이 됐습니다. 그래서 그 부분은 많이 개선될 것으로 판단되고요. 자전거도로 전용은 법에서 지정을 해놨는데 부족한 부분은 관련 부서와 협의해서 자전거도로가 확충되도록 지속적으로 시에서도 관심가지고 있는 사항이기 때문에 계속해 나가는 것으로 추진해 나가겠습니다.
상영

박상영위원

앞으로 인도 옆으로 자전거도로는 같이 무조건 해줘야 될 것 같아요. 이게 자꾸 새로 된 이동장치가 생기고 그렇기 때문에 인도도 있어야 되지만 자전거도로도 같이 겸해서 앞으로는 될 수 있도록 우리 시에서는 협조 부탁드립니다.
성호

김성호교통행정과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 이 조례에 보면 안전교육 하게 되어 있잖아요. 어떻게 계획하고 계십니까?
성호

김성호교통행정과장

지금 경기도에서 안 그래도 이거 때문에 작년도부터 계속 등록업체라고 그럴까 대여사업자들하고 협의해 가면서 MOU 체결을 계속 추진해 왔습니다. 그래서 아직 공식적으로 하달은 안 됐지만 MOU가 체결이 됐다고 일단 얘기는 들었는데 거기서 하달되면 구체적인 방안이 내려올 것으로 지금 판단하고 있습니다.
현철

박현철위원

이거 조례 뭐 하러 정해요, 도에서 하는 거 따라서 가려면. 조례에 있는 내용들을 우리 시 자체적으로 어떻게 할 것인가에 대한 방안들이 좀 마련되어야 되지 않겠습니까?
성호

김성호교통행정과장

예, 그것은 맞는 말씀입니다. 기본 안을 받아보고 우리 시에 맞게끔 조정해서 지금 말씀하신 교육 관련이나 이런 부분은 저희 시에 맞게 조정해서 추진하도록 하겠습니다.
현철

박현철위원

과장님, 우리 교통행정과 관련 조례 중에 자전거 관련 조례 있는 거 아시죠?
성호

김성호교통행정과장

자전거 관련해서는 도로관리과에서 별도로 추진하고 있습니다.
현철

박현철위원

도로관리과에서 하나요? 도로관리과예요, 자전거가? 자전거도로 관련해서 자전거 관련돼서 혹시 모르시나요, 조례 있는 거? (자료 검색) 이게 도로사업과로 갔네요, 이 조례가. 원래 예전에 교통행정과였는데, 자전거 이용 활성화에 관한 조례예요. 그런데 이게 왜 도로사업과로 갔는지는 모르겠는데, 여기에 보면 자전거와 관련된 주차장, 보관소 그다음에 활성화 계획 해가지고 자전거 관련된 구역 설정하고 이런 게 있어요. 그래서 조례 이게 도로사업과로 갈 일은 아니거든요, 제가 봤을 때는. 그런데 지금 도로사업과로 이게 관리책임부서가 되어 있는데, 자전거도로를 개설하거나 이런 것들은 도로사업과에서 해야 되겠지만 실제로 이용 활성화나 이런 조례가 왜 도로사업과로 갔는지는 제가 조금 더 따져봐야 될 문제인 것 같아요, 업무분장을 어떻게 했는지는 모르겠으나. 그런데 자전거도 사실은 1인용 개인형 이동장치거든요, 그렇죠? 이동수단이죠.
성호

김성호교통행정과장

내용적으로는...
현철

박현철위원

그래서 예전에 제가 7대 때 그런 얘기를 했어요. 1인용 이동장치, 흔히 킥보드 아니면 뭐라고 그러죠, 손잡고 가는 거? 이런 거랑 자전거까지 포함해서 자전거도로를 이용할 수 있게, 원래는 이게 개인형 이동장치가 자전거도로를 이용 못하게 되어 있었어요, 예전에. 그래서 자전거 도로를 이용할 수 있게 법이 개정된 것으로 알고 있습니다, 도로법에. 그런데 이 자전거도로를 이용하면서 실제로 자전거하고 이게 자전거도로에서 겹치니까, 안전문제라든가 이런 게 있어요. 우리 광주시에는 지금 자전거 협회가 있는 것으로 알고 있거든요. 양벌리에 자전거 공원도 있고.
성호

김성호교통행정과장

예.
현철

박현철위원

거기에서 안전교육하고 이러죠, 시민들 대상으로?
성호

김성호교통행정과장

그런 것으로 알고 있습니다.
현철

박현철위원

그 협회랑 한번 협의해서 그쪽에서 교육을 받을 수 있도록 그런 것도 한번 찾아보시고 적극적으로 안전교육을 실시할 수 있도록 해야지 그냥 도에서 될 때까지 기다린다? 그러면 문제가 있을 것 같아요. 조례 제정의 취지가 무색하잖아요.
성호

김성호교통행정과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 의사일정 제1항, 광주시 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안에 대하여 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 동희영 의원님이 발의하신 안건 심사가 종료되었으므로 퇴장해 주시기 바랍니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

광주시 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안은 전자회의록 부록 참조

의사일정 제2항, 광주시 재난기본소득 지급 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 안전총괄과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
수호

강수호안전총괄과장

안전총괄과장 강수호입니다. 의안번호 제2001호, 광주시 재난기본소득 지급에 관한 조례 일부개정안에 대해서 제안 설명드리도록 하겠습니다. 금번 조례 개정 이유는 국민고충처리위원회에서 거주 외국인에 대한 차별을 최소화하라는 권고에 맞추고자 개정하는 사항입니다. 주요 개정사항을 설명드리겠습니다. 조례 제5조2항2호 재한외국인 처우 기본법 제2조3호에 의한 결혼이민자를 출입국 관리법 제31조에 따라 광주시를 체류지로 하여 외국인 등록이 되어 있는 사람으로 개정하고자 하고, 동조례 제5조2항3호 출입국 관리법 제10조에 의한 영주체류자격을 취득한 사람에서 재외동포 출입국과 법적 지위에 관한 법률 제6조에 따라 광주시를 국내거소지로 하여 국내거소신고가 되어 있는 사람으로 개정하고자 하는 사항입니다. 동 개정과 관련하여 입법예고, 성별영향평가, 부패영향평가 등 실시한 바 특이사항은 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

광주시 재난기본소득 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 코로나19 확산 장기화에 따른 시민의 어려움 해소를 위해 지급하는 광주시 재난기본소득에 대해 지급범위를 기존 등록외국인 중 결혼이민자 및 영주권자에서 「출입국관리법」에 따른 등록외국인 전체와 「재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률」에 따른 국내거소신고자까지 확대 지급하고자 조례를 개정하는 사항입니다. 동록외국인 및 국내 체류 해외국적동포의 유입으로 우리 사회가 다문화사회로 빠르게 변하고 있으며, 내국인과 동등한 권리와 의무를 행사하는 지역공동체의 구성원으로서 이들을 재난기본소득 지급대상으로 포함하는 것은 적절한 정책 방향이라 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 이거 굉장히 잘하신 것 같고요, 하여튼 수고 많으셨습니다. 등록외국인하고 국내거소 외국국적 동포 총 합치면 한 1만 4935명이면 한 1만 5000명 정도 되네요, 대상자가?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그래서 한 15억 정도 더 드는데, 하여튼 어떻게 이런 거에서도 차별이나 이런 것들을 해소할 수 있어서 다행이라고 생각하고, 보니까 이게 외국국적동포 같은 경우에는 지금 국내 거소자라고 하면 실제로 기준이 어떤 것인가요?
수호

강수호안전총괄과장

기준 사항을 보면 외국국적의 동포가 우리나라 지역에 살고자 할 때는 거소신고를 할 수가 있습니다. 그래서 신고한 사람, 광주시에 거주하는 사람에 대해서는, 신고 받은 사람에 대해서는 광주시의 혜택을 같이 공유하고자 하는 사항이 되겠습니다.
현철

박현철위원

예를 들어서 중국동포 같은 경우에, 재중동포 같은 경우에는 우리 광주시에도 많이 있잖아요.
수호

강수호안전총괄과장

예, 많습니다.
현철

박현철위원

그런데 그분들이 거소신고를 안 하고 그냥 여기서 지내는 경우도 있지 않을까요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다. 이것은 강제사항은 아니고 본인이 할 수 있도록 되어 있는 것이기 때문에 주소지를 선정해서, 그렇게 되어 있습니다.
현철

박현철위원

보통 일 때문에 여기 일하러 와서 여기서 오랫동안 체류하시는 분들도 계시죠?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그런데 거소신고가 안 되신 분들은 또 대상은 안 되네요.
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그것도 외국국적 우리 동포들에게 적극적으로 홍보해 주시는 것도 필요할 거라고 생각이 됩니다.
수호

강수호안전총괄과장

한번 검토해 보겠습니다.
현철

박현철위원

거소신고라는 게 직장이 거소지가 될 수도 있잖아요, 그렇죠?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그리고 이제 등록외국인은 대부분 제가 봤을 때는 외국인근로자분들이 대상이 될 거 같고 그래서 합법적으로 등록되신 분들만 지금 대상이 되죠?
수호

강수호안전총괄과장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

알겠습니다. 수고 많으셨습니다.
수호

강수호안전총괄과장

예.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제2항, 광주시 재난기본소득 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

광주시 재난기본소득 지급 조례 일부개정조례안은 전자회의록 부록 참조

의사일정 제3항, 광주시 탄벌A지구 외 3개소 도시관리계획 결정(변경)안을 위한 의견청취의 건을 상정합니다. 도시계획과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
병하

안병하도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 안병하입니다. 제285회 광주시의회 임시회 도시환경위원회 제3호, 광주시 탄벌A지구 외 3개소 도시관리계획 결정 변경안과 관련 시의회의 의견 청취안건 사안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 본 사업은 상위계획인 2030년 광주도시기본계획에 따라 탄벌동, 오포읍, 곤지암읍 일원의 개발압력이 높은 지역에 대하여 부족한 기반시설을 확보하고 적정 용도지역을 부여하여 계획적 개발여건 마련을 목적으로 도시관리계획을 결정하는 사항이 되겠습니다. 5페이지입니다. 과업의 추진 경위와 향후 일정입니다. 광주시와 경기도 도시계획위원회 자문 및 심의절차를 통하여 2021년 12월에 결정고시를 목표로 하고 있습니다. 6페이지입니다. 지구단위계획 및 용도지역 변경에 대한 도시관리계획 결정사항은 국토계획법 제28조 및 같은 법 시행령 제22조 규정에 의거 시의회 의견청취 대상으로 시의원님들의 고견을 듣고자 의견청취 안건을 상정하였습니다. 8페이지입니다. 계획의 목표 및 기본방향입니다. 첫 번째 지속관리 토지이용, 두 번째 실천 가능 기반시설, 세 번째 상호협력 주민참여로 용도지역 변경 및 지구단위계획 수립을 통한 무분별한 난개발 방지 및 효율적 관리체계를 구축하는 것을 목표로 하고 있습니다. 다음 9페이지, 다음은 도시관리계획 사안입니다. 용도지역 변경으로는 탄벌A‧추자A지구는 자연녹지지역에서 제1종 일반주거지역으로 변경하는 것으로 계획하였고, 삼리A지구는 자연녹지지역‧계획 및 보전관리지역에서 제1종 일반주거지역으로, 삼리B지구는 제1종 일반주거지역‧자연녹지지역에서 일반공업지역으로 변경하는 것으로 계획하였습니다. 11페이지입니다. 지구별 계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째, 탄벌A지구입니다. 광주시 탄벌동 138-3번지 일원에 위치하고 있으며, 면적은 33만 3925㎡입니다. 대상지는 내부 토지이용계획상 주택 및 근린생활시설이 혼재되어 분포하고 있습니다. 다음은 12페이지입니다. 탄벌A 토지이용계획에 관한 사항입니다. 토지이용계획은 주택용지 66.7%, 근린생활시설용지 5.2%, 기반시설용지 28%로 계획하였습니다. 다음은 13페이지, 탄벌지구 내 특별계획구역에 관한 사항입니다. 개발압력 증대에 따른 체계적 개발을 위해 대규모 미개발지를 포함하여 특별계획구역으로 지정하였으며, 면적은 탄벌A지구 내 10만 552㎡로 지정하여 계획하였습니다. 다음은 14페이지입니다. 다음은 추자A지구 기본현황입니다. 추자A지구는 오포읍 추자리 92-3번지 일원에 위치하고 있으며, 입지여건으로는 고산지구 남측에 입지하고 있습니다. 다음 15페이지, 추자A지구의 토지이용계획으로 주택용지 73%에 기반시설 25%를 계획하였습니다. 16페이지, 다음은 삼리A지역입니다. 삼리A지역은 곤지암 도시 도자공원 및 곤지암의 역세권 도시개발사업 구역과 인접하고 곤지암IC 및 시도 23호선으로 연결이 가능하여 급격한 개발압력이 예상되고 있는 지역입니다. 삼리A지구 토지이용계획은 주거기능 53%, 근린기능 21%, 기반시설 26%로 계획하였습니다. 18페이지, 삼리B지구입니다. 위치는 곤지암읍 삼리 523번지 일원이며 면적은 20만 1831㎡입니다. 삼리B지역의 토지이용계획으로는 공장용지 83%에 기반시설 17%를 계획하였습니다. 다음 페이지 20페이지입니다. 다음은 건축물 용도의 계획입니다. 건축물 용도의 계획은 광주시내 타 지구 지구단위계획 사례 및 관련 법령‧조례에 따라 각 용도별 허용 용도를 계획하였으며, 또한 삼리B지구 공업용지는 규모 있는 계획적 입지 유도를 위하여 공장용도의 지식산업센터를 추가하였습니다. 다음 21페이지, 용적률 완화는 인센티브 및 기부채납으로 적용하여 개발 활성화를 유도하고자 하였습니다. 기타 주민의견 청취사항에 대한 사항은 붙임자료를 참조해 주시기 바라고, 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

광주시 탄벌A지구 외 3개소 도시관리계획 결정(변경)안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 의견청취 건은 지난 제282회 정례회 시 도시관리계획 변경사항에 대해 의견 청취한 사항이나 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제53조 규정에 따라 지구단위계획구역의 지정에 관한 도시관리계획 결정 고시일로부터 3년 이내 지구단위계획이 결정·고시되지 않을 경우 효력이 상실됨에 따라 기존계획 입안을 철회하고 도시관리계획 결정 절차를 재진행하는 사항입니다. 2030 광주 도시기본계획에 반영된 탄벌A, 추자A, 삼리A, 삼리B 4개소는 도시성장 및 발전에 따라 기존 시가지의 건축계획과 기반시설계획을 연계하고 지역현황을 고려하여 적절한 개발 밀도 유지를 중점 검토하여 도시관리계획을 수립하였습니다. 도시환경 정비 및 용도지역 현실화, 계획적인 입지 유도를 위해 동의안과 같이 도시관리계획 결정 변경은 필요할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제3항, 광주시 탄벌A지구 외 3개소 도시관리계획 결정(변경)안을 위한 의견청취의 건에 대하여 토론을 생략하고 찬성의견으로 채택하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. (광주시 탄벌A지구 외 3개소 도시관리계획 결정(변경)안을 위한 의견청취의 건은 전자회의록 부록 참조) 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

의사일정 제4항, 광주시 역동 도시재생활성화계획 수립안 의회 의견 청취안을 상정합니다. 도시재생과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
보오

최보오도시재생과장

안녕하십니까? 도시재생과장 최보오입니다. 안건 설명에 앞서 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 노력하시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 의안번호 제2005호, 광주시 역동 도시재생활성화계획 수립안 의회 의견 청취안건에 대하여 설명드리겠습니다. (영상자료를 가리키며) 먼저 역동 도시재생활성화계획안에 대하여는 지난 282회 정례회에서 설명드린 바 있으며, 당시 원안가결로 통과되었으나 일부 사업계획이 변경됨에 따라 재의견 청취하고자 하는 사항으로서 변경된 사업계획 위주로 설명드리겠습니다. 설명순서는 사업의 개요, 현황분석, 기본구상 순으로 설명드리겠습니다. 주로 사업계획이 변경된 것 위주로만 설명드리도록 하겠습니다. 사업의 개요는, 그동안 구도심에 대해서 어떤 필요성에 의해서 사업을 진행하게 된 것이고요. 그동안 여러 가지 추진경위, 도시재생대학이라든지 소규모 재생사업을 계속 진행을 했습니다. 그리고 사업은 여기 지역쇠퇴 정도가 인구감소, 산업체, 건축물의 노후화 세 가지 중 두 가지 충족해야 되는데요. 지금 인구감소하고 건축물 노후도가 충족돼서 지금 진행하고 있는 사항이 되겠습니다. 일반현황, 기반시설 등 이런 것들은 다 자료로 갈음토록 하겠습니다. 기본구상안입니다. 기본구상안은 총 네 가지를 계획해서 정주여건개선, 사회적경제육성, 다문화융합, 지역상권활성화를 위해서 다이나믹 역동을 만들고자 하였습니다. 기본구상안입니다. 지금 보시면 당초계획과 바뀐 게 저희가 경안시장 이벤트광장은 당초에는 저희 사업계획안에 넣어놨었는데 이게 일자리경제과 해당 부서에서 사업을 진행하면서 이게 약간 내부에 민원이 있어서 사업이 조금 명확하지 않은 사항이라서 지금 연계사업으로 해놨고요. 저희가 기존 사업은 마중물사업, 도시재생뉴딜사업으로 하는 거고 연계사업은 사실 사업이 약간 불투명하거나 추진상의 문제점이 있을 수 있는 사항들은 다 연계사업으로 해놨습니다. 그래서 경안시장 활성화사업은 저희가 진행할 계획을 가지고 있고요. 그리고 당초에 주차타워 복합화를 청년임대주택을 넣는 것으로 해서 LH하고 GH 하는 것으로, 공기업이 참여하는 것으로 저희가 당초에는 계획을 했습니다만 처음에는 어떤 긍정적인 의사표시가 있었는데 실제 저희가 협의하는 과정에서 사업성이 나오지 않는다고 해서 지금 이 부분이 사업계획이 바뀌었고요. 그리고 당초 역동 테마거리에 저희가 보도블록하고 간판개선이라든지 입면개선사업을 하는 것으로 계획을 했었습니다. 그런데 당시에는 용역업체, 도로 설계하는 쪽에 협의를 했을 때 지중화가 어렵다는 이야기가 있어서 지중화를 사실 포함하지 않았는데 ‘테마거리에 지중화가 되지 않으면 테마거리가 아니다’라는 전문가들의 의견이 있었고 그래서 실질적으로 여기 역세권 쪽에서 시장으로 인입하는 곳에 거리를 제대로 조성하기 위해서는 지중화가 필요하다고 해서 저희가 한전 쪽하고 협의도 해서 현재 지중화 하는 것으로 계획을 했습니다. 그리고 당초 가로정비에서는 이쪽 식자재마트 앞쪽에는 원래 저희가 사업계획을 넣지는 않았었는데 저희가 쭉 경안시장 장날에 보면 여기가 지금 상당히 번잡합니다. 그리고 도로 여건도 지금 제대로 정비가 안 되어 있는 상황이고 그래서 이 부분의 가로정비도 계획을 하였습니다. 그리고 당초 여기에 우리나라 세 번째 이슬람 사원이 있습니다. 그래서 저희가 이 이슬람 사원을 테마로 해서 다문화 사업계획을 짰었는데, 다문화 융합하는, 그래서 이 부분에도 테마거리를 조성하는 것으로 이슬람사원... 그래서 당초에는 이슬람 사원에 대한 경관개선사업도 같이 포함되어 있었습니다. 그런데 경관개선사업을 연계사업으로 뺀 것은 지중화 경관개선사업을 하는 데 사유지에 사업하는 것은 적절하지 않다, 그리고 지금 도시재생 국토부 가이드라인에서도 사유지에 사업을 하는 것은 배제하고 있는 상황이기 때문에 저희가 연계사업으로 뺐고요. 이 앞에 주민분들은 사실 이 공간을 상당히 원하십니다. 마을축제를 한다든지 그래서 그 부분을 연계사업으로 뺐습니다. 구체적인 사업계획은 다음에 보시면서 설명드리도록 하겠습니다. (자료를 가리키며) 당초 어울림 플랫폼을 저희가 기존 건물 한 동이, 여기에는 기존 건물이 있습니다. 3-13번지에는 기존건물이 있고 반대쪽에는 나대지 상태, 일부는 텃밭으로 활용되고 있는 곳인데요. 여기는 당초 계획상에서는 저희가 리모델링하는 것으로 계획을 했습니다만 이게 지금 건축물이 워낙 노후화되고 이 두 건물을 실제 제대로 활용하기 위해서는 두 건물을 신축하는 게 바람직하다. 그리고 현재 도시계획도로가 있습니다만 인근 주민들이 가장 원하시는 게 주차공간을 조성하시는 것을 원합니다. 그래서 주차공간을 실제 하려고 했을 때 이 부지는 사실 그다지 넓은 공간이 아니라서 지하를 아예, 도시계획도로 하부에 지하를 파서 아예 지하주차 공간을 조금 더 확충하는 것을 검토하고 있습니다. 사업계획에 이 건축물의 계획은 두 동에 대해서는 다문화상생마켓, 렌탈스토어 등 이런 것들이 들어가고요, 프로그램실을 계획하는 것으로 하였습니다. 골목정비라든지 가로정비 이런 부분들은 다 자료로 갈음토록 하겠습니다. 이슬람사원 테마거리는 이슬람사원 앞부분에 보도 패턴이나 그것을 이슬람 문양을 넣는다든지 그런 것을 해서 사업을 구상하고 있습니다. 주차타워 복합화 관련입니다. (자료를 가리키며) 이게 원래 당초에는 저희가 청년임대주택을 넣었었는데 저희가 실제 그쪽 GH 공기업 쪽하고 협의가 되어 있지를 않다보니 저희가 뺀 상태이고요. 사업계획을 지금 바꿔서 청년몰과 청년상인 인큐베이팅 하는 것을 넣었고 나머지는 주차장 그리고 옥상 쪽에는 스마트팜을 계획하였습니다. 사업구상 조감도로 보시면 되겠습니다. 그래서 지금 상황은 이것은 총 기존의 주차면을 거의 유지한 상태에서 한 20대 정도 증설해서 계획하였습니다. 역동테마거리입니다. 역동테마거리는 기존 전체를 지중화를 하고 기존 건축물에서 각각 어닝을 뺀다든지 아니면 저희가 몽골텐트처럼 텐트를 설치해서 여기서 가로에서 경관을 제대로 살리고 여러 가지 활동을 할 수 있게끔, 또 시장을 주로 통행하면서 지금 불편들이 있는데 그 부분들을 다 해소하는 것으로 계획을 했습니다. 그리고 간판 정비화도 입면에 대한 부분도 별도로 사업을 구성하였습니다. 사업비 총괄표입니다. 지금 국토부 도시재생사업에서 나와 있는 것은 저희한테 경기도에서 나와 있는 자료로는 134억 정도가 지금 공모사업으로 나와 있는데 저희가 사업을 구상하다보니 한 150억 정도 마중물 사업으로 계획하였고요. 연계사업 포함하면 175억 정도였습니다. 당초에는 저희가 지난번에 보고드렸을 때는 268억이었습니다만 청년임대가 빠지면서 사업비를 조금 조정하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

광주시 역동 도시재생 활성화 계획 수립안 의회 의견 청취안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 의견청취 건은 역동 도시재생활성화계획 수립안은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제19조 도시재생활성화계획의 수립 규정에 따라 도시재생전략계획에 부합하도록 광주시가 역동 지역발전과 도시재생을 위하여 추진하는 다양한 도시재생사업을 연계하여 종합적으로 수립하는 사항입니다. 본 계획안은 행정절차상 도시재생법 제20조 도시재생활성화계획의 확정 및 승인 규정에 따라 지방의회의 의견을 청취하는 사항으로, 금번 광주시 도시재생전략계획 변경안에 부합하도록 역동 일원의 지역상권 하락 및 주택의 노후화로 인한 경제활력 저해 원인을 도시재생을 통해 주거복지 및 삶의 질 개선, 일자리 창출 및 도시경쟁력 확보, 사회통합 및 지속가능성 향상을 도모하고자 하는 사항으로 역동 일원의 원도심을 활성화하기 위해 도시재생활성화계획 수립이 필요한 사항입니다. 다만, 도시재생활성화사업 추진에 따른 막대한 사업비가 필요한 만큼 국토부 공모 등을 통한 공공재원 확보방안 마련 등 적극적인 재원확보 대처가 필요하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

과장님, 지금 청년임대 거기는 어차피 그것을 LH에서 사업성이 안 나와서 못한다고 한다면서요.
보오

최보오도시재생과장

예.
자섭

현자섭위원

그러면 그것을 대체로 다른 것을 넣어야 될 거 아니에요. 그러면 어떤 시설을 넣으려고 생각하시는 거예요?
보오

최보오도시재생과장

그래서 지금 청년상인몰하고 청년인큐베이팅, 어차피 그쪽이 보통 연세 드신 분들이 있어서 상권을 활성화시키기 위해서는 젊은 친구들을 좀 끌어와서 붐업 시키는 그런 게 필요하다고 저희가 봐서 그렇게 계획을 한 사항이 되겠습니다.
자섭

현자섭위원

그런데 지금 보면 사업비도 만만치 않죠?
보오

최보오도시재생과장

예.
자섭

현자섭위원

그러면 청년임대 이게 없어져서 사업비는 많이 줄기는 주는 것 같은데, 그러면 우리가 지난번에 우리 이 건은 아닐 거예요, 아마. 우리 청년창업 이런 것 해서 부산 깡통시장 가서 벤치마킹해서 광주에 지금 청년들 그거 뭐지...
보오

최보오도시재생과장

창업프로그램 말씀하시나요?
자섭

현자섭위원

예, 그렇게 해서 했는데 그것도 아직 별로 일이 진행이 되는 것 같지가 않아요, 저녁에 청년들이 할 수 있는 거. 그런데 이런 거를 계획을 하시면 청년상인 육성은 제가 봐도 그것은 굉장히 좋은 사업 같아요. 그래서 이런 부분을 여기에 담으시고 사실 이것을 많은 고민을 하셔야 될 거예요. 청년들이 지금 제주도 같은 데 가보니까 시장 같은 데 굉장히 잘해요, 청년들이. 그런데 광주는 이게 나온 지가 한 7대 때부터 시작이 됐는데 별로 변하는 게 없거든요. 그러니까 이런 부분을 좀 잘 미리미리 준비하셔서 홍보 같은 것도 열심히 하셔야 될 거예요. 청년들이 일자리가 없잖아요, 지금. 참여해서 자기들이 자부심과 긍지를 갖고 일을 할 수 있도록 밑받침 되게 열심히 홍보 좀 하세요, 하시고 청년층도 자주 만나고. 여기에만 많이 그림을 잘 넣어가지고 그려도, 설계를 잘해도 일단 와서 청년들이나 이런 젊은층들이 와서 공감대를 갖고 시장에서 자기들이 나름대로, 그렇죠? 소자본 같은 것을 할 수 있게끔 그런 것을 많이 지도 좀 해주세요.
보오

최보오도시재생과장

예, 위원님 말씀대로 저희가 사전에 준비하고 홍보를 철저히 해서 잘 추진하도록 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

이거 어차피 계속 국비로 따와야 될 거죠?
보오

최보오도시재생과장

예, 그렇습니다.
자섭

현자섭위원

첫째는 그게 중요한 거죠, 그렇죠?
보오

최보오도시재생과장

예.
자섭

현자섭위원

그러니까 하여튼 해 오신 거 보니까 잘 해오셨는데 하여튼 열심히 해서 좋은 성과를 내도록 기대해 보도록 하겠습니다.
보오

최보오도시재생과장

열심히 하도록 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제4항, 광주시 역동 도시재생활성화계획 수립안 의회 의견 청취안에 대하여 찬성의견으로 채택하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

광주시 역동 도시재생활성화계획 수립안 의회 의견 청취안은 전자회의록 부록 참조

의사일정 제5항, 환경부 환경기술개발 신규과제 수행 동의안을 상정합니다. 하수과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재현

전재현하수과장

안녕하십니까? 하수과장 전재현입니다. 의안번호 제2002호, 한국형 고효율 통합시스템 및 운영기술과 관련한 2021년도 환경부 환경기술개발 신규과제 수행 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 광주시 공공하수처리시설 하수슬러지 처리비용은 연간 약 70억 원이 소요되고 있는 실정으로 하수슬러지 감량 및 처리를 위한 중장기적 대책 마련이 시급한 실정입니다. 이에 따라 자체적으로 타당성 조사용역 등을 통하여 하수슬러지 감량화 대책을 마련하고 있는 상황에서 지난 4월 5일 환경부 주관 연구과제 공모에서 광주시 경안 공공하수처리시설이 과제 수행 대상지로 최종 선정됨에 따라 과제 수행을 위한 시설부지 제공 등에 대하여 시의회의 동의를 구하고자 하는 사항입니다. 당해 연구과제의 주관사는 ㈜태영건설 컨소시엄으로서 국비 100억 원 및 민간재원 30억 원 등 총사업비 130억 원이 투입되어 2021년 4월부터 2024년 12월까지 약 45개월간 연구과제를 수행할 계획입니다. 연구과제 완료 후에는 시설물을 광주시로 기부채납할 계획으로 광주시는 자체예산 투입 없이 시설투자비를 확보하게 되고 시설운영을 통한 슬러지 감량으로 매년 16억 원 가량의 예산절감 효과를 기대할 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 이번 연구과제가 성공적으로 완료되어 향후 지속적으로 제반설비가 정상 가동될 수 있도록 과제 수행 업체와의 협업 및 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 앞으로도 지속적인 하수도사업 추진을 통하여 하수처리시설 비용 절감 및 경안천 수질 보전에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

환경부 환경기술개발 신규과제 수행 동의안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 동의안은 환경부에서 실시한 2021년도 환경기술개발사업 신규과제 공모에 선정된 주식회사 태영건설 컨소시엄에 경안공공하수처리시설 부지의 제공 및 과제 수행에 대해 동의를 구하는 사항입니다. 해당 컨소시엄에서 제안한 한국형 고효율 통합 소화 시스템 및 운영기술개발사업은 하수슬러지 및 유기성 폐자원을 활용하는 기술개발을 진행하기 위해 경안 공공하수처리장 내에 별도 시설을 설치하여 4년간 운영한 후 우리 시로 시설을 기부채납하며, 사업 추진에 따른 사업비 130억 원 중 100억 원은 정부에서 보조하고 30억 원은 주식회사 태영건설 컨소시엄이 부담하는 사업입니다. 우리 시는 현재 환경기초시설에서 발생하는 하수슬러지 처리비용으로 연간 약 70억 원을 사용하고 있으므로 비용절감과 더 나아가 하수슬러지를 자원으로 활용할 수 있는 기술개발은 향후 우리 시 하수처리운영 예산 절감에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

과장님, 그럼 우리 광주시가 부지만 제공해 주면 되는 거예요?
재현

전재현하수과장

예. 저희가 연구사업을 4년 정도 수행할 건데 내년 10월까지 시설공사를 하고 2023년부터 2024년 12월 31일까지 연구사업을 수행할 겁니다. 그래서 저희가 태영에서, 컨소시엄 업체에서 금년도에 바로 실시설계를 진행할 예정인데 설계과정에서 약간 부지 면적이 좀 변화가 있을 것으로 생각되는데 지금 현재는 한 2880㎡ 정도 소요될 것으로 예상하고 있습니다.
자섭

현자섭위원

그럼 거기 사업할 수 있는 데가 여기 하수종말처리장인가요?
재현

전재현하수과장

기존에 경안처리장에서 잉여 슬러지를 탈수하는 탈수동이 있습니다. 탈수동에서 악취 같은 게 많이 발생하고 있는데 거기서 하루에 36톤 정도 탈수케익이 발생을 하고 있습니다. 그래서 요 앞전에 3만 1000톤을 증설했던 그 옆에 유휴부지가 있습니다. 그 공간에 저희가 차후에 증설되더라도 지장이 되지 않는 범위 내에서 공간을 제공할 예정입니다.
자섭

현자섭위원

그러면 이 사업을 하고 있는 지자체가 지금 있어요?
재현

전재현하수과장

지자체마다 하수처리장에서 신기술 지정을 받기 위해서 민간업체에서 다양하게 파이롯트, 실증화 시설을 다양하게 설치해 놓고 있습니다. 다만 이렇게 환경부에서 국고보조사업을 100억 원씩 받고 이렇게 한 것은 역대에 없었습니다. 저희가 처음이고 올해 규모가 가장 큰 사업입니다.
자섭

현자섭위원

그러면 지금 이 사업을 태영에서 해 가지고 4년간, 그렇죠? 4년 정도 자기네들이 여기 와서 슬러지를 감량을 시키는 거잖아요. 그 사업을 하면서 4년 후에는 광주시로 이관을 해 준다는 거 아니에요, 그렇죠?
재현

전재현하수과장

예, 예.
자섭

현자섭위원

그러면 거기에 기술적인 면도 있을 것이고, 그렇죠?
재현

전재현하수과장

예.
자섭

현자섭위원

하여튼 그거 뭐 기술적인 면도 있을 것이고 그런데 그러면 지금 말씀하시는 건 좋아요, 최초로 한다니까. 그런데 이게 지금 어떻게 보면 100% 우리가 잘 할 수 있는 사업인 것은 확신이 안 서는 거예요, 그렇죠? 이게 지금 몇 군데 선정이 된 거예요?
재현

전재현하수과장

하수슬러지 감량화 사업은 한 군데 태영건설만 선정이 됐습니다.
자섭

현자섭위원

태영건설에서 지자체 중에 우리 광주시가 처음으로 이거 된 거예요?
재현

전재현하수과장

예, 예.
자섭

현자섭위원

하여튼간 이 사업 자체는 제가 볼 적에는 힘들게 따오신 것 같은데 하여튼간 이게 사업 자체가 처음으로 하는 거기 때문에 약간 또 실패 요인이 있을 것 같고 해서 좀 우려는 되긴 해요. 그래서 만약에 잘 되면 좋은데 우리가 부지를 제공해 줘야 되는 부분이 있기 때문에, 그렇죠?
재현

전재현하수과장

예, 예.
자섭

현자섭위원

그래서 우리가 부지를 제공해서 그런 부분에서 정말 4년 후에는 우리가 한 70억 정도 든다 하니까, 슬러지 처리비용이?
재현

전재현하수과장

예, 예.
자섭

현자섭위원

그러니까 그때 가서 만약에 슬러지를 처리하게 되면 그분들이 그 사업 자체를 광주에다 이관을 해 주고 가면 이제 우리 광주시가 전적으로 맡아서 한다고 그러는 거잖아요?
재현

전재현하수과장

예.
자섭

현자섭위원

그렇기 때문에 그런 부분도, 기술력 이런 것도 좀 잘 배우시고 하여튼 되면 거기 가셔 가지고 저기도 좀 하세요. 우리 광주시도 계속 거기 가서 점검도 해야 될 거예요, 아마. 태영에다만 일단 계속 맡겨놓지 말고.
재현

전재현하수과장

예, 저희가 시설공사가 내년 말에 끝나면 2023년부터 실제적으로 연구사업이 들어가기 때문에 그때부터는 저희 처리장 운영요원이라든가 좀 참여를 해서 기술 전수를 받을 수 있도록 협업하겠습니다.
자섭

현자섭위원

그런 사업을 제가 보니까 그렇게 하고서 4년 후에 자기네들이 떼고 가면 그만이더라고요. 그래서 이게 조금 우려되는 부분도 있거든요, 실상. 어차피 태영건설은 자기네들이 그 사업비만 갖고, 일단 받으니까 이익은 있을 거 아니에요? 그러니까 그 나머지 부분을 광주시가 도맡아서 해야 되는 부분이 있기 때문에 그런 부분을 잘 철두철미하게 관리하시라고요.
재현

전재현하수과장

알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

우선 우리 과장님하고 팀장님 수고 많이 하셨고 고생하셨다는 얘기, 좀 칭찬드리고 싶고요. 사실은 이 사업은 굉장히 혁신적인 사업인 것 같아요, 제가 봤을 때. 정부에서 사실은 이렇게 정부 지원이 있었던 적도 없고, 그렇죠? 그래서 하여튼 우리 광주시로서는 하수처리과정에서의 원가절감을 좀 할 수 있는 굉장히 좋은 방안이다. 제가 7대 때 우리가 하수슬러지 처리비용 때문에 계속 문제 제기하고 처리비용 절감 방안을 마련하고, 슬러지 처리가 지금 굉장히 우리가 여기 보면 한 70억 원 정도, 해마다, 이렇게 소요되고 있고 그래서 하수처리 원가의 상승요인 그것이 또 주민들에게는 하수도 요금 상승의 압력이 지금 있기 때문에 이런 것들을 통해서 줄여 나갈 수 있다면, 처리원가를, 굉장히 좋은 방안이라고 생각하고, 지금 이 테스트베드의 주요내용에 보니까 탈수케익 해 가지고 케익으로 만들어서 이게 나중에 연료로 쓰는 거죠, 이거는 대부분?
재현

전재현하수과장

연료로 쓰는 건 아니고 탈수케익을 음폐수하고 가용화 소화조에서 미생물에 의한 슬러지 감량화를 시킨 다음에 거기서 가온하는 과정에서 바이오가스, 메탄가스는 바이오가스로 포집을 하게 됩니다. 그래서 그 바이오가스는 자체 미생물을 60도까지 가온해야 되기 때문에 자체 열원으로 쓰고 한 3000㎥ 정도 바이오가스가 발생하는데 시설물에서 소요되는 게 한 2000㎥ 정도, 1000㎥는 잉여분으로 남게 됩니다. 이 부분은 시험기간 중에는 민간인한테 공급할 수 없기 때문에 소각시켜 버릴 거고 나중에 이제...
현철

박현철위원

보통은 소각로까지 가잖아요.
재현

전재현하수과장

예?
현철

박현철위원

대부분 이게 탈수케익이 슬러지가 마지막에 압착돼 가지고...
재현

전재현하수과장

탈수, 예.
현철

박현철위원

탈수돼서 마지막에 각각 바이오가스 이런 거 추출하고 나면, 감량화해서 그러고 나면 마지막의 절차가 소각로에 가서 태우는 거잖아요?
재현

전재현하수과장

여기서 소화조에서 탈수케익을 감량화하는 것은 최대한 슬러지를 줄이는 거고 또 줄일 수 없는, 유기물이 아닌 무기물, 흙이라든가 그런 고유물질은 감량화할 수가 없습니다. 이런 건 따로 이제...
현철

박현철위원

과장님, 그거 제가 몰라서 그러는 게 아니라 여기 주요내용에 보면 탈수케익 가용화 기술개발하고 그다음에 유기성 폐자원 통합 소화 시스템 개발 및 운영이 있어요.
재현

전재현하수과장

예, 예.
현철

박현철위원

그래서 혹시 여기에 시설 중에, 소위 얘기해서 태우는 소화, 마지막에 열로 태우는 그게 있는가?
재현

전재현하수과장

없습니다.
현철

박현철위원

없어요?
재현

전재현하수과장

예.
현철

박현철위원

그러면 마지막에 나오는 잔여물은 우리가 그동안 위탁해서 처리했던 그런 방식으로 위탁 처리한다?
재현

전재현하수과장

그렇죠, 똑같은 방식으로 위탁 처리하는 거죠.
현철

박현철위원

그러면 태우는 것은 없는 거네요?
재현

전재현하수과장

예.
현철

박현철위원

한 가지 당부드리고 싶은 것은 어쨌든 여기, 소위 얘기해서 메탄이나 이런 바이오가스 추출과정에서 이게 혹시 냄새, 이런 것들이 좀 나올 수가 있어요. 그래서 그런 것들은 좀 철저하게, 물론 테스트베드(Test-bed)니까 그런 것들도 테스트하겠죠. 그래서 그런 것들이 좀 주민들에게 불편이 없도록 하여튼 철저하게 좀 준비를 해 주시기를 당부드리겠습니다.
재현

전재현하수과장

예, 이 플랜트는 밀폐 건축물을 지어서, 밀폐시켜서 그 안에서 발생하는 악취는 따로 탈취를 하게 되고, 최소화하겠습니다.
현철

박현철위원

그러니까 하남시 같은 경우에도 지하화해서 했잖아요. 그래도 조금 냄새는 새더라고, 새기는. 그러니까 좀 철저하게 그런 악취나 이런 민원이 발생하지 않도록 해 주시고, 하여튼 고생 많으셨습니다. 고맙습니다.
재현

전재현하수과장

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제5항, 환경부 환경기술개발 신규과제 수행 동의안에 대하여 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. (환경부 환경기술개발 신규과제 수행(민간) 동의안은 전자회의록 부록 참조) 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

의사일정 제6항, 금융 투자사업을 통한 도시개발사업 업무협약 동의안을 상정합니다. 미래도시사업과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영성

유영성미래도시사업과장

안녕하십니까? 미래도시사업과장 유영성입니다. 제안 설명에 앞서 미래도시사업과에 대한 높은 관심과 응원을 보내주신 도시환경위원회 이은채 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 의안번호 제2004호, 금융 투자사업을 통한 도시개발사업 업무협약 동의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 지방자치단체 도시개발사업 등에 대한 금융 중심 선제적 투자모델 제안에 따른 금융참여 사업계획 검토 및 협약을 통하여 우리 시에 적용 가능한 SOC 사업 확충 및 도시개발사업 추진에 철저를 기하고자 합니다. 아울러, 광주시와 도시관리공사의 행정지원과 금융 투자사업자의 투자를 통한 도시개발사업의 시행으로 사회기반시설의 조기 설치 및 지역일자리 창출 등을 통하여 지역경제에 이바지하고자 합니다. 다음은 주요내용에 대하여 설명드리겠습니다. 하나금융투자 주식회사, 부국증권이 삼동스마트시티 개발사업, 광주역세권 2단계 도시개발사업, 중소기업지원센터 개발사업에 대하여 금융참여의향서를 제출한 사항으로, 향후 도시개발사업을 추진함에 있어 제반절차에 따라 상호협력을 바탕으로 사업을 추진하고자 합니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 협약안은 도시개발사업을 신속하고 원활하게 추진하기 위한 준비과정인 만큼 원안 가결해 주실 것을 간곡하게 제안드립니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고서는 사전에 배부해드린 유인물과 같이 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토보고서는 부록에 실음

현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 지금 도시개발사업 제안서에 보면 별도 협의한 사항이 있어요. 지금 자료에 보잖아요?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

제출한 자료에 보면 각 사업별로 문제점 및 대책이 있는데 거기에 보면 “도시개발사업 50만㎡ 이상 사업 불가, 대상지는 대부분 농림지역”, 그다음에 “경사도 높고 관련법 저촉여부 검토, 삼동3지구 지구단위구역과 중첩되어 사업 추진 시 도시계획과 협의 필요” 이렇게 되어 있는데 혹시 도시계획과랑 협의는 해 보셨나요?
영성

유영성미래도시사업과장

현재는 도시계획과하고는 협의를 하지 않았고요. 이 부분은 말씀드린 대로 사업이 진행을, 협약을 체결하게 되면 세부적인 사항에 대해서 협의해 나갈 계획입니다.
현철

박현철위원

아니, 그러면 지금 대답하시는 거 보면 이 사람들이 사업자가 되는 거네요?
영성

유영성미래도시사업과장

아닙니다. 이 사람들이 반드시 사업자가 된다는 사항은 아닙니다.
현철

박현철위원

아니, 지금 사업자가 돼야만 가능한 얘기를 지금 하고 계시는 거예요. 그러니까 우리 시가 뭔가를 검토하고 하는 것이 아니라 지금 이 사람, 여기 업무협약의 상대방과 같이 이걸 하겠다는 거잖아요, 그렇죠? 그러면 사업자가 할 수 있는 지위로서 하는 거예요. 잠깐만요. 그리고 역세권 배후지 2단계, 거기에서도 지금 우리 시가 하고 있죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예, 지금 하고 있습니다.
현철

박현철위원

근데 “구역지정 및 개발계획 수립 후 별도 협의 필요” 이렇게 또 써놨어요.
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

지금 하고 있는데 그러면 어떤 협의를 하실 거예요?
영성

유영성미래도시사업과장

저희가 지금 광주역세권 도시개발사업, 2단계 도시개발사업이든지 삼동스마트시티 개발사업에 대해서는 현재 삼동 것은 광주도시관리공사에서 타당성 조사 용역을 지금 추진하고 있고요. 그다음에 광주 역세권 2단계 도시개발사업은 우리 미래도시사업과에서 용역을 추진하고 있는 사항입니다.
현철

박현철위원

그렇죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예, 예.
현철

박현철위원

이 세 가지 온 게 지금 우리가 이 MOU를 체결하고 안 하고와 관계없이 지금 우리 시는 자체적으로 추진하고 있는 것들이죠, 다?
영성

유영성미래도시사업과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그러니까 MOU를 안 한다고 해서 이 사업이 추진이 안 되는 게 아니라는 얘기예요. 그렇죠?
영성

유영성미래도시사업과장

그런 건 아니지만...
현철

박현철위원

그렇게 얘기하시니까 제가, 그렇게 우리 위원님들이 생각하시는 분들이 있더라고요.
영성

유영성미래도시사업과장

아니요, 이 부분에 대해서는 저희가 이제...
현철

박현철위원

일단 삼동은 우리 도시관리공사에서 하고 있고 역세권 1단계에 중소기업지원센터 여기는 산업용지와 상업용지 저번에 공모했다가 유찰됐잖아요, 그렇죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

그래서 별도의 협의가 필요하다, 이거는 지금 하고 있는 것이고.
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

또 역세권 배후지 2단계도 지금 하고 있는 것이고, 그렇죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

우리 도시사업과에서 지금 추진하고 있는 것이에요. 그래서 MOU와 상관없이 지금 우리 시는 착실하게 준비를 하고 있다, 그렇죠?
영성

유영성미래도시사업과장

그거는 맞습니다.
현철

박현철위원

그러면 왜 MOU를 합니까, 특정 금융회사랑?
영성

유영성미래도시사업과장

아, 이 부분은...
현철

박현철위원

우리가 PF를 일으키는 단계는요, 제가 한 가지만 말씀드릴게요. 그러니까 여기 제목이 “금융투자사업을 통한 도시개발사업 업무협약 동의안”이에요. 그러면 금융회사가 나중에 이게 업무협약을 통해서 먼저 선정이 되잖아요, 만약에 이게 가게 되면. 이분들이 지금 하고자 하는 일들이 거의 사업자 선정이 된 거랑 똑같은 경우의 지위를 가져요.
영성

유영성미래도시사업과장

그렇지 않습니다.
현철

박현철위원

그렇지 않은데 실제로 지금 그런 의도로 보입니다.
영성

유영성미래도시사업과장

아, 그것은, 지금 이 부분에 대해서는 금융투자, 이 사업을 추진하기 위해서는 사업비가 필요한 사항입니다.
현철

박현철위원

아니, 그러니까 사업비는요, 나중에 사업자가 선정이 되면 사업자가 일으키는 거예요. 과장님, 사업비는 사업자가 만드는 거예요.
영성

유영성미래도시사업과장

이 부분에 대해서...
현철

박현철위원

사업자가 선정이 안 됐는데 왜 이 사람들한테 사업비를, 그러면 이 사업비를 가진 사람이 주도적으로 뭔가를 할 수 있는 거예요.
영성

유영성미래도시사업과장

지금 이 사항은 광주시와...
현철

박현철위원

지금 선제적 투자를 통해서 하겠다는 얘기는 이 금융회사들이 지정하는 사업자로 가겠다는 얘기예요. 자, 한 가지 제가 증거를 보여드릴게요. (자료를 들어 보이며) 이거 부국증권에서 제출한 거예요. 맞죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

(자료를 들어 보이며) 하나금융투자에서 제출한 거예요.
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

여기에 보면, 제가 겉장만 보여드릴게요. (자료를 들어 보이며) 회사가 다른데 양식이 똑같아요. 회사가 다른 데서 이거 다 작성해서 보낸 거죠?
영성

유영성미래도시사업과장

그렇지 않습니다.
현철

박현철위원

그렇지 않아요? 그럼 누가 작성했습니까?
영성

유영성미래도시사업과장

그건 본사에서 작성한 겁니다.
현철

박현철위원

어느 본사?
영성

유영성미래도시사업과장

부국증권하고 하나투자금융회사.
현철

박현철위원

그러니까 자, 보세요. 이거 글자체 하나도 안 틀려요. 자, 봅시다. ‘Central Confidential Private’ ‘지방자치단체 SOC 확충 및 도시개발사업에 대한 금융 국내외 중심 선제적 투자모델 제안’ 사업명, ‘중소기업지원센터’ 사업명, ‘삼동스마트시티 광주역세권2’ 똑같아요. 이게 다른 회사에서 보낸 자료입니까? 자, 뒤에 볼게요. 내용도 똑같습니다. 하나도 안 틀려요, 두 번째 장은. (자료를 들어 보이며) 이게 다른 회사에서 보낸 거예요? 누가 보냈습니까, 이거? 어느 한 사람이 보냈죠? 답변하세요, 이거. 누가 보냈어요? 이게 다른 회사에서 보낸 거예요? 증거가, 아니 의원들을, 우리 의회를 아주, 우리 의원님들이 눈 먼 장님입니까? 자, 보세요. (자료를 넘겨 보이며) 내용이 다 똑같아요, 글자체도. 자, 양식도 똑같아요. 이게 다른 회사예요? 누구 하나가 보낸 거예요? 우리 광주시가 이렇게 돼도 됩니까? 이게요, 4월 며칠이에요, 4월 5일 날 제안서가 와 가지고 4월 6일 날 MOU 안을 올려요? 5일 날 제출한 제안서에, 하루 만에 검토도 안 하고 6일 날, 그다음 날이에요. 이걸 해달라고 합니까? 자, 이분들이, 제가 조목조목 따질게요. 정말로 우리 집행부가 어처구니가 없는 게, 하나금융투자는요. 사업계획, 금융조달, 시공사 선정, 분양마케팅 다 하겠대요. 이게 MOU 제안서 첫 표지예요. 시공사 선정까지 하겠답니다. 자, 부국증권 봅시다. 토지계약금 및 금융비용, 인허가 용역비, 자기네들이 사업자예요, 이미. 제가 이걸 보면서 딱 한 가지가 생각났습니다. 쌍령공원 민간사업자 추진방식처럼 어느 한 사람이나 한 업체를 위해서 우리 시가 지금 달려가고 있다. 왜 이런 짓을 합니까? 제가 도시개발사업 절차 좀 알려드릴게요, 잘 모를까봐. 우리 과장님이 잘 모르시는 거 같아서 도시개발사업 절차도 제가 알려드릴게요. 자, 보면요. 사업시행자 선정은 언제냐면 도시개발사업 구역 지정이 되고 나서 고시가 있어요. 근데 이 이전의 절차가 뭐냐면 도시계획위원회 심의도 받고 다 해요, 관계부서 협의도 하고. 그리고 나서 사업자 지정이 돼요, 사업시행자가. 그리고 나면 각종 영향평가 절차도 이행하고, 그리고 나서 실시계획 인가까지 갑니다. 그러면 사업이 이제 안착이 되는 거예요. 그런데 우리는 지금 거의 사업시행자의 지위를 부여하는 MOU를 갖고 온 거예요. 그것도 도저히 다른 회사에서 제안한 제안서라고 볼 수 없는 제안서를 가지고. 광주시의회를 바지저고리로 만드는 겁니까, 이게? 답변해 보세요.
영성

유영성미래도시사업과장

지금 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 그렇지 않다는 말씀을 좀 드리겠습니다.
현철

박현철위원

아니, 그렇지 않은 게 아니라 자료가 그렇게 얘기를 해주잖아요.
영성

유영성미래도시사업과장

자료는 그 측에서 보낸 부분은 맞습니다. 그런데...
현철

박현철위원

그러니까 답변 좀 해 주세요. 그러면 이거 회사에서 각각 보냈어요?
영성

유영성미래도시사업과장

보내온 거는 회사에서 각각 보내 온 게 맞습니다. 그런데 회사에서 한 용역업체를 했는지 그것까지는 제가 확인하지는 않았고요.
현철

박현철위원

그래요?
영성

유영성미래도시사업과장

예. 그리고 이 협약동의안은 협약안을 보시면 알겠지만 어떠한 얘기를 단정적으로 확정하거나 그런 사항이 아닙니다.
현철

박현철위원

아니, 과장님. 바봅니까?
영성

유영성미래도시사업과장

아니, 그러니까 말씀을 좀...
현철

박현철위원

제가요. 과장님의 그 설명을 백 번 이해하더라도 지금 협약의 내용 자체가 그냥 이 사람들 주겠다는 내용이에요.
영성

유영성미래도시사업과장

협약 내용, 그 협약...
현철

박현철위원

이 사람들이, 이 금융회사가 지정하지 않으면 사업시행자가 안 돼요.
영성

유영성미래도시사업과장

업무협약안을 보시면 아시겠지만 거기에 어떠한 부분도 그런 게 없습니다.
현철

박현철위원

아니, 업무협약이 그냥 아무리 법적 효력이 없다고 해서 막 해요?
영성

유영성미래도시사업과장

그렇진 않고요. 이 부분은 어쨌든 사전단계입니다. 이걸 협약을 해서...
현철

박현철위원

아니, 사전단계를 우리 광주시가 하고 있잖아요.
영성

유영성미래도시사업과장

아니, 그래서 의회의 동의를 구하는 것도 업무협약을 저희가 이런 부분에서 금융기관하고 할 건데 의회 의원님들도 좀 아셔 가지고 어쨌든 이걸 하게 되면 의회 동의를 또 다시 받아야 됩니다.
현철

박현철위원

그러니까 이거를...
영성

유영성미래도시사업과장

의회 승인을 받는 사항인데...
현철

박현철위원

왜 승인을 받아요?
영성

유영성미래도시사업과장

이 사업을 추진하는데 의회 승인 안 받습니까?
현철

박현철위원

아니, 지금 역세권 2단계, 그렇죠? 예를 들어서 삼동, 여기는 나중에 승인 받아야죠, 만약에 우리 도시관리공사가 한다면.
영성

유영성미래도시사업과장

예, 당연히 받아야 됩니다.
현철

박현철위원

그러니까 그때 가서 받으면 돼요. 그리고 예를 들어서 출자를 하거나 SPC를 통해서 뭔가 PF를 일으키기 위해서 하잖아요.
영성

유영성미래도시사업과장

그거 하더라도 받아야 됩니다.
현철

박현철위원

그때 또 받아야 되잖아요.
영성

유영성미래도시사업과장

예, 예.
현철

박현철위원

그때 가서 받으면 돼요.
영성

유영성미래도시사업과장

이거는 단순하게 지금 MOU를 체결하는 거지...
현철

박현철위원

아니, 그러니까 지금 MOU를, 아니 과장님, 이 내용이 그렇지가 않잖아요. 단순하게 MOU가 아니잖아요.
영성

유영성미래도시사업과장

박현철 위원님, 협약안을 보시면 아시잖아요. 지금 목적, 협약기간, 업무분장, 협약내용, 비밀유지의무, 신의성실의무 다 있는데 한번 보십시오. 여기에 어떠한 그런 내용도 없습니다. 이걸 가지고 협약을 하는 거지, 다른 어떠한 사업을 주겠다는 내용이 아닙니다.
현철

박현철위원

아니, 여기 자료에 보잖아요?
영성

유영성미래도시사업과장

협약안만이 실효성이 있는 거지 그거는 보완자료입니다, 보충자료죠. 그게 이거를 다룬 부분이 아닙니다.
현철

박현철위원

과장님, 협약안대로 제가 한번 읽어볼게요, 그러면. 주요내용만 읽어보도록 하겠습니다. “사업명, 경기도 광주시 도시개발사업 등 금융참여의향, 사업지, 경기도 광주시 일원, 협약기간은 1년으로 하며 해지 표시가 없으면 1년씩 자동 연장되어, 그리고 하나금융투자, 부국증권 금융투자업무, 에쿼티(equity), 브리지(bridge), PF와 관련하여 컨소시엄을 구성하여 참여한다.” 예?
영성

유영성미래도시사업과장

이거 부분은요. 한화금융하고 부국증권이 두 회사가 컨소시엄을 한다는 거지...
현철

박현철위원

아니, 그런데 그 내용이 금융투자업무예요.
영성

유영성미래도시사업과장

그러니까 거기 부분이, 그 두 회사가 컨소시엄을 한다는 거지 광주시와 컨소시엄을 하는 게 아닙니다.
현철

박현철위원

아니, 그러니까 두 회사가 각자 사업명도 달리 갖고 왔잖아요. 부국증권은 역세권 지금 중소기업지원센터 우리 1단계, 광주역 갖고 온 거고 삼동하고 역세권 배후지 2단계 거기는 하나증권에서 갖고 왔어요. 그래서 ‘광주시 일원’ 해 가지고 같이 한다는 건데 그러면 금융투자업무와 관련하여 PF, 브리지, 에쿼티를 관련해 컨소시엄을 구성하여 참여한다. 그다음에 협약내용에 보면 “상호 적극적인 정보교환 및 요청사항에 대하여 성실히 임하고” 이렇게 돼 있어요.
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

그러면 이 내용은 뭐냐면 굉장히 포괄적인 건데 우리 광주시가 추진하는 이 도시개발사업에 대해서 이 사람들이 요청하면 내용들을 다 줘야 돼요, 그렇죠?
영성

유영성미래도시사업과장

그렇지는 않습니다.
현철

박현철위원

그렇지 않을까요?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

실질적으로 제가 봤을 때는 성실히 임해야 되면 해줘야 될 거 같은데?
답변

답변

그렇지는 않습니다.
현철

박현철위원

그리고 주요내용이 이거예요. 그런데 여기에 보면 결국은 이 내용은 컨소시엄을 구성해서 참여하는 업체들에게 지금 이거 주겠다는 얘기예요, 그거와 다름 없어요.
영성

유영성미래도시사업과장

그렇지 않습니다.
현철

박현철위원

아니, 자꾸 “그렇지 않다”고 얘기하시면...
영성

유영성미래도시사업과장

아니, 그걸 어떻게 위원님께서는 단정적으로 말씀을 하십니까?
현철

박현철위원

그럼 믿을 수 있게 해주세요, 그러면. 왜 그러냐면 지금 이 업체들이 하고 있는 것들이, 특히 보면 우리가 지금 토지계약금 및 금융비용 이런 거 있잖아요, 그렇죠? 이거 지금 어떻게 하죠? 송정지구, 예를 들어 봅시다.
영성

유영성미래도시사업과장

어떤 부분을 말씀하시는 건지?
현철

박현철위원

자, 토지계약금 및 금융비용에 대해서 우리가 얼마 전에 임시회 때 송정지구 금융 관련해서 농협하고 한번 우리...
영성

유영성미래도시사업과장

그거는 체비지 매각 시에 잔금 지출에 대한 부분을...
현철

박현철위원

그러니까 예를 들어서 자금 조달이나 이런 것들은 그때 당시에 그렇게 가요.
영성

유영성미래도시사업과장

그거하곤 좀 다릅니다.
현철

박현철위원

그러면 여기서는 토지 계약까지 하겠다는 거잖아요?
영성

유영성미래도시사업과장

아닙니다.
현철

박현철위원

아니, 여기 자금...
영성

유영성미래도시사업과장

그거는 그쪽에서 보내온 문서고요. 저희는 업무협약안 내용에만 치중을 하시면 되는 겁니다.
현철

박현철위원

그러면 이쪽에서 이렇게 보내왔죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

그러면 제안서를 다시 써갖고 와야 돼요. 우리가 제안서를 이렇게 받아놓고 업무협약은 다른 내용으로 한다?
영성

유영성미래도시사업과장

지금 업무협약에...
현철

박현철위원

목적이 다르잖아요.
영성

유영성미래도시사업과장

업무협약안에 보시면...
현철

박현철위원

과장님, 이거 답변 나중에 갖고 오세요. 이 두 회사가 똑같은 자료를 제출을 했는데 어느 업체를 통해서 용역을 줬고, 이거 제출해 주세요. 누가 제출했는지 밝혀주세요.
영성

유영성미래도시사업과장

확인해보겠습니다.
현철

박현철위원

우리 의회한테 꼭 보고해줘야 됩니다.
영성

유영성미래도시사업과장

예, 확인하겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

지금 삼동스마트시티 사업 총사업비 규모가 한 2조 5000억 되고요. 또 중소기업센터 사업의 경우 투자비용이 약 1조 900억이에요. 여기에 광주역세권 2단계 사업까지 포함해서 소위 금융투자사업을 통한 도시개발사업 업무협약은 간략히 표현하자면 프로젝트 파이낸싱 민자 사업을 위한 것으로 보면 되나요?
영성

유영성미래도시사업과장

지금 현재 사업비 추정은 추정일 뿐이고요. 이 부분에 대해서는 아직 정확하게 사업비 산정을 하지 않았고요. 저희가 업무협약을 하게 되면 그런 부분에 대해서도 자금을 어떻게 할 건지 이런 부분까지 여기에서 협의를 하는 사항이 되겠습니다. 완벽하게 이 부분은 사전단계라고 보시면 됩니다. 저희가 어떤 사업을 추진하는 데 있어서...
미영

이미영위원

그냥 협약은 협약일 뿐이고 프로젝트 파이낸싱 민자사업하고는...
영성

유영성미래도시사업과장

아직까지 그런 건 아닙니다.
미영

이미영위원

그 단계로 가지는 않는다, 이겁니까?
영성

유영성미래도시사업과장

예, 그렇습니다.
미영

이미영위원

근데 어쨌든 업무협약을 하게 되면 프로젝트 파이낸싱 민자사업으로 가야 되는 그런 거잖아요?
영성

유영성미래도시사업과장

그거는 갈 경우에는 다시 또 결정하기 위해서 의회에 또 보고도 해야 되고요. 그런 부분은 아직...
미영

이미영위원

여기에 광주역 남측 중소기업지원센터 사업란 규모를 보면, 9페이지, 500개 기업으로 기재되어 있고 또 광주역 북측 경우에는 250개 기업으로 기재되어 있어요. 기업유치에 대한 어떤 수요예측 같은 거, 그런 보고서를 작성하신 것 있으십니까?
영성

유영성미래도시사업과장

현재까지는 없고요. 지금 현재 저희가 광주역세권 상업지역이든 지식산업센터든 두 곳은 어쨌든 지금 현재 저희가 용역을 추진하고 있습니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다. 이렇게 큰 사업인데도 수요예측도 따로 안 하시고 그냥 업무협약만 하신다는 거네요?
영성

유영성미래도시사업과장

만약에 이 업체들한테 저희가 지금 업무협약을 통해서 사업자 선정을 한다 그러면 말이 안 되는 사항입니다. 이 부분은 좀 그렇게 봐주셨으면 좋겠습니다.
미영

이미영위원

예, 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

아니, 여기 하나금융투자나 부국증권이 자신들이 사업자가 될지 안 될지도 모르는데 스스로 돈을 들여서 사업계획도 하고 그렇게 하나요, 민간회사가? 자기네들이 컨소시엄 구성해 갖고 나중에 PF 일으킬 때 사업시행자 공모하면 그때 들어와서 ‘우리 이렇게, 이렇게 자금조달 하겠다’라고 하는 게 정상이지, 자기네들이 사업자가 될지 안 될지도 모르는데 자기네들 돈 들여서 용역도 하고 막 하나요, 업무협약? 아니, 민간회사가 광주시에 뭐 기부해요? 눈에 뻔히 보이는 일들을, 자, 과장님, (자료 들어 보이며) 여기 보면요. 집행부가 우리한테 제출한, 의회에 제출한 거예요. ‘도시개발사업 재원 확보 방안’, ‘민간자본 활용 가능 PF 방식 도시개발사업’, 그러니까 결국은 민간개발로 가겠다라는 거예요, 이 세 가지 사업을. 그렇죠? 우리 시는 역세권 2단계 지금 우리가 도시개발, 도시사업과에서 하고 있죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

거기 지금 주무팀장이 누구십니까?
영성

유영성미래도시사업과장

박규영 팀장입니다.
현철

박현철위원

박규영 팀장이죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

과장님은 그 박규영 팀장하고 이 내용에 대해서 한번 얘기한 적이 있습니까?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

뭐라 그래요?
영성

유영성미래도시사업과장

이 부분은...
현철

박현철위원

제가 이렇게 얘기할게요. 이분들의 목적은 이거예요. (자료 들어보이며) 사업계약, 금융조달, 시공사 선정, 분양마케팅, 이분들의 목적은 이거예요. 자, 순진합니까, 우리 광주시가? 아니면 바보라서 이런 거예요? 부국증권은 토지계약금 및 금융비용, 인허가, 인허가 용역비까지 자기네들이 하겠대요. 이분들의 제안서 목적은 이거예요. 그러면 양해각서의 내용에는 그런 게 없다고 칩시다, 과장님 얘기대로. 그런데 주요내용은 뭐냐면 성실하게 정보를 제공해야 돼요, 우리 시는. 이 민간업체한테 양해각서를 체결하는 순간에 성실하게 정보를 제공할 의무가 생겨요. 굉장히 우월한 지위를 갖게 되는 거예요. 그리고 지금 이 도시개발사업에서 저는 민자로 가는 게 나쁘다라고 얘기하는 거 아니에요. 지금은 단계가 아니다라는 거예요. MOU를 체결하는 단계가 아니라 우리 시가 가지고 있는 계획에 따라서 나중에 공모의 방식을 통해서 경쟁을 시켜서 가장 좋은 방향으로 가서 사업을 시행하고 그때 가서 금융투자사업을 통한 PF를 일으킬 수 있는 것이 정상적인 절차예요. 우리는 지금 거꾸로 가고 있는 거예요. 이상하잖아요. 정상적으로 우리 시가 지금 하고 있었는데 갑자기 금융투자사업, 저번에도 보냈고 그래서 제가 그때도 우리 의회에서 부결했는데, 상임위원회에서. 한 달도 채 안 돼서 또 똑같은 내용을 가지고 이번에는 내용만 조금 바꾸고, 의회를 우롱하는 거죠. 뭐가 나아진 게 하나도 없잖아요. 나중에 이거 한 업체에서 보냈든지, 한 사람이 만든 것 같아요. 두 제안서를 한 사람이 만들어서 제출했어요. 우리 시가 어느 특정 개인, 특정 업체에 우월한 지위를 주기 위해서 하지 않으면, 계획하지 않으면 이런 일들이 발생할 수가 없어요. 똑같아요, 쌍령공원하고. 어쩜 이렇게 판박이 일을 똑같이 하는지. 지시하면 합니까? 진짜 통탄스러워요, 통탄스러워. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의견조정 시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 35분 회의중지

14시 17분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들의 요청에 따라 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

박규영 팀장께 좀 묻겠습니다. 우리 광주역세권 상업용지하고 산업용지 있잖아요. 지금 공모절차 준비하고 있나요?
규영

박규영도시설계팀장

지금 경기공사에서 토지이용계획 변경 작업 진행하고 있고요. 저희들은 공모지침서라든가 그런 것 만들고 있습니다.
현철

박현철위원

그러면 언제쯤 공모할 예정인가요?
규영

박규영도시설계팀장

빨라야 7월 정도로 예상하고 있습니다.
현철

박현철위원

7월 정도에 공모하면 사업자 선정은 언제쯤 되나요?
규영

박규영도시설계팀장

사업자 선정은 연말까지, 공모하고 그다음에 심사위원회도 구성하고 또 공모를 90일 이상 두도록 되어 있기 때문에 아무리 빨라도 연말까지는 가야 될 것 같습니다.
현철

박현철위원

연말 정도 되면 사업자 선정까지는 완료되는 게 목표인가요?
규영

박규영도시설계팀장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그렇게 되면 나중에 그 공모결과 가지고 또 협상을 하겠죠?
규영

박규영도시설계팀장

예.
현철

박현철위원

실제로 우리 광주시가 역세권에 있는 산업용지하고 상업용지 계획은 도시사업과에서 팀장님이 전담하고 있죠?
규영

박규영도시설계팀장

저희가 광주역세권 1단계 담당하고 있습니다.
현철

박현철위원

그러면 이번에 MOU 들어온 것 중에 산업용지와 상업용지에 대해서 금융투자사업 이것에 대해서 혹시 알고 계신 게 있나요?
규영

박규영도시설계팀장

얘기는 들었습니다.
현철

박현철위원

얘기는 들었고, 예를 들어서 의견조회라든가 이런 것 한 적은 있나요?
규영

박규영도시설계팀장

얘기는 들었는데 저희 팀에서 그 협약업무를 담당하지 않았기 때문에 제가 깊은 내용까지는 알지는 못합니다.
현철

박현철위원

어디서 왔느냐 하면, (자료를 들어 보이며) 이게 부국증권에서 온 거예요. 부국증권에서 ‘광주시 중소기업지원센터 개발사업’ 해 가지고 대상면적이 상업용지하고 산업용지예요. 사업내용을 보면, 중소기업지원센터, 비즈니스센터, 상업시설 그리고 공동주택 등 개발사업 이렇게 되어 있어요. 그리고 자금용도는 토지계약금 및 금융비용, 인허가 용역비 이렇게 되어 있습니다. 그러면 이 사업을 하거나 아니면 자금용도를 정하는 것은 도시개발사업의 절차에 의하면 나중에 사업자가 선정되고 나면 사업자가 해야 될 일이죠?
규영

박규영도시설계팀장

금융 부분은 조금 다른데요. 1단계 같은 경우 저희들이 상업하고 산업용지를 매각을 하는 것이기 때문에 그 부분은 나중에 사업자 측에서 금용조달 부분은 있을 것 같습니다.
현철

박현철위원

그렇죠?
규영

박규영도시설계팀장

예, 예.
현철

박현철위원

그러니까 사업자가 하는 거잖아요. 거기 선정된 사업자가, 금융조달이나 이런 것들은.
규영

박규영도시설계팀장

예, 그렇게 됩니다.
현철

박현철위원

지금 부국증권에서 중소기업지원센터 개발사업 참여를 제안하겠다는 건 사업자가 선정도 안 됐는데 본인들이 금융사업을 하겠다는 건데, 우리 담당팀장으로서 이게 이해가 되는 순서인가요?
규영

박규영도시설계팀장

그런 부분도 저희들이 공모를 하게 되면 그 부분에서 참여하실 수는 있다고 보거든요.
현철

박현철위원

참여할 수는 있죠, 당연히. 참여는 할 수 있는데 본인들이 MOU에 제안돼 있는 내용들이 사업내용까지도 자기네들이 대충 정해왔어요, 공동주택사업까지 해 가지고, 상업용지하고 산업용지에. 우리가 저번에 유찰됐잖아요, 한 번.
규영

박규영도시설계팀장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

거기가 상업용지와 산업용지를 그때는 한꺼번에 묶어서 했죠?
규영

박규영도시설계팀장

예, 패키지로 했었습니다.
현철

박현철위원

그러니까 사실은 상업용지와 산업용지를 이번에는 어떻게 할지는 모르지만 제가 봤을 때는 분리해서 하는 것은 방안일 수 있고, 아직 결정은 나지 않았겠지만, 그렇게 해서 사업자의 사업성이 좀 더 보장되어야만이 어쨌든 공모가 진행될 것 아니에요?
규영

박규영도시설계팀장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

그래야 참여업체가 있을 것이고.
규영

박규영도시설계팀장

예.
현철

박현철위원

그러함에도 불구하고 지금 사업의 내용, 공모를 하게 되면 자기들이 어떻게 개발하겠다는 내용들을 담아오잖아요, 사업의 내용들을. 그런데 그 내용들을 여기 부국증권에서는 그냥 자기네들이 임의로 중소기업지원센터, 비즈니스센터, 상업시설, 공동주택 등 개발사업이라고 아예 명시적으로 주요 금융조건 안에 해놨어요. 팀장은 예를 들어서 이게 지금 가능한 제안의 내용입니까? 이건 그냥 사업자가 할 수 있는 거죠, 이런 내용들은, 제안서 낼 때?
규영

박규영도시설계팀장

공모할 때...
현철

박현철위원

공모할 때 거기에 참여하는 제안서 제출 업체가 ‘이런 이런 것들을 우리는 하겠습니다’라고 해서 거기서 또 우리는 엄격하게 공모의 심사절차를 거쳐서 가장 최적의 안을 우리가 선정하고 그것도 부족하면 나중에 사업자가 선정되고 나서 협상과정에서 우리 시가 기반시설이나 공공시설 이런 것들에 대해서 추가적으로 우리가 또 협상을 통해서 해야 되잖아요?
규영

박규영도시설계팀장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

그런 것들이 지금 여기 안에는 없어요. 그리고 본인들이 토지계약금 및 금융비용 이것도 사실은 사업자가 선정되면 해야 되는 거예요. 그런데 본인들이 파이낸싱 한대요. PF 일으키고 브리지 하고 뭐 이런 것 한대요, 주민투자사업을. 가능한 일입니까?
규영

박규영도시설계팀장

......
현철

박현철위원

가능하지 않죠. 저는 그 얘기를 하려고 우리 담당팀장님 불렀고요. 역세권 배후지 사업은 누가 합니까?
규영

박규영도시설계팀장

제가 하고 있습니다.
현철

박현철위원

2단계 사업도 같이 하죠?
규영

박규영도시설계팀장

예, 예.
현철

박현철위원

똑같습니다. 하나금융투자에서 광주역세권 배후지 도시개발사업을 해요. 그런데 업무용지 및 주거개발사업 해 가지고 본인들이 또 갖고와요. 그런데 주요내용이 ‘당사의 부동산 금융본부는 검증된 업무역량을 바탕으로 사업계획, 금융조달, 시공사 선정, 분양마케팅 등 사업 전반에 적극적으로 참여하여 광주시 발전에 기여할 수 있도록 최선을 하겠습니다.’ 그래 가지고 이렇게 갖고 와요. 갖고 오는데 제가 여기서 제출한 내용들을 읽어보니 그냥 자기네들이 하겠다는 거예요. 우리 광주시가 도시개발사업 절차에 따르면 지금 승인받은 사업도 아니죠, 아직?
규영

박규영도시설계팀장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

우리가 도시개발사업하려면 승인을 받으려면 최소한 기초조사를 통해서 여러 가지 심의를 거쳐서 나중에 도지사 승인을 받아야 되죠?
규영

박규영도시설계팀장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

그런데 자기네들은 도지사 승인도 안 받은 사업에 대해서 지금 용적률, 세대수, 여기 사업면적에 4845세대를 짓겠다고 하고 또 용적률이 250%예요. 이거 뭐예요, 사업계획서하고 똑같은 것을 써왔어요. 우리 광주시 미래도시사업과 박규영 팀장님, 도시 무슨 팀이죠?
규영

박규영도시설계팀장

도시설계팀입니다.
현철

박현철위원

도시설계팀은 필요 없는 거죠, 이 사업에. 우리 광주시 공무원들 뭐하러 있어요, 이 회사에서 다 하는데. 이게 도시개발사업의 절차도 어겨가면서 MOU를 우리 시가 제출하고 있다라고 생각이 들고, 답변은 고맙게 생각합니다. 추가적으로 광주도시관리공사에 묻겠습니다. 우리 삼동지역에 도시개발사업 용역 중이죠?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

도시개발사업이 여기랑 MOU를 체결하지 못하면, 하나금융투자랑, 못하면 우리 광주도시공사에서 지금 하고 있는 삼동 도시개발사업이 불가능합니까, 아니면 좌초됩니까?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

위원님, 작년 11월부터 용역 중이거든요. 용역이 5월 25일날 확정되면...
현철

박현철위원

얼마 들여서 해요?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

7500...
현철

박현철위원

7500만 원 들여서?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예.
현철

박현철위원

사타죠, 사타?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

타당성...
현철

박현철위원

사전 타당성...
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

그래서 구체적으로 안 나와 가지고 지금 이 자리에서 답변드리기는 그렇습니다.
현철

박현철위원

그러니까, 아니 그런데 이것 제출했던 부서의 담당과장과 국장이 우리 위원님들한테 그러고 다녀요, 이게 MOU가 통과가 안 되면 이 사업이 안 될 것처럼. 맞는 얘기예요?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

삼동역 저희 자체사업으로 추진은 하고 있는데요. 미래도시사업과하고 업무협의도 하고, 문서상으로 주고받은 것은 없었지만...
현철

박현철위원

이것 관련해서 업무협의는 했어요?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

협의는, 예.
현철

박현철위원

문서상으로는 안 했죠?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

문서상으로는 없었는데...
현철

박현철위원

구두로 했죠?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예.
현철

박현철위원

관려부서 의견조회 같은 걸 전혀 안 한 거예요. 법률검토도 안 하고 이거와 관련된 부서의 의견조회도 하나도 안 한 거예요.
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

그것은 사전 타당성 용역이기 때문에 아직 구체적으로 안 하고, 이게 끝나면 소규모 영향평가 그런 게 또 진행되기 때문에...
현철

박현철위원

아니, 그러니까 그것은 나중에 우리가 도시개발사업, 우리 경안2지구 사업 어떻게 했죠? 순서가? 우리 광주시에서 위탁받은 거잖아요, 경안2지구 도시개발사업을?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예.
현철

박현철위원

우리 도시사업과에서 해야 될 사업을 광주시로부터 위탁받아서 도시관리공사가 하죠?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그래서 도시관리공사가 사업자를 공모를 통해서 선정했어요, 심사를 하고, 그것도. 여러 개 업체가 들어왔죠, 경쟁해서?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예.
현철

박현철위원

그리고 나서 어떻게 돼요? 사업자 선정하고 나면 그 사업자와 협약을 통해서 SPC를 설립해요, 특수목적법인. 그렇죠?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예.
현철

박현철위원

그리고 그 특수목적법인이 PF를 일으키는 거예요. Project Financing 한다고요. 지금 여기는 순서가 철저하게 배제돼 있는 거예요. 그게 도시개발사업의 기본 순서예요. 도시개발법에 보면, 제가 얘기할게요. 도시개발법 4조에 보잖아요. 4조에 보면 어떻게 돼 있느냐 하면, “지정권자는”, 여기 도시개발사업의 지정권자예요. “도시개발구역을 지정하려면 해당 도시개발구역에 대한 도시개발사업의 계획을 수립하여야 한다. 그리고 개발계획을 공모하거나 대통령령으로 정하는 지역에 도시개발구역을 지정할 때에는 도시개발구역을 지정한 후에 개발계획을 수립할 수 있다.” 이렇게 되어 있어요. 도시개발법 개발계획의 수립 및 변경에 관한 조항이에요, 4조가. 이것 자체를 다 어기고 있는 거예요. 나중에 금융 이것 투자사업, 우리 경안2지구 예를 들면 나중에 PF 일으키고 할 때 우리 시나 도시관리공사가 채무부담행위를 했을 때 우리 광주시의회 동의를 받죠?
영식

김영식광주도시관리공사경영본부장

예.
현철

박현철위원

그러니까 그때 가서 우리 광주시의회의 동의를 받으면 되는데 왜 MOU를 하느냐 이 얘기예요. 이 업체가 하등 이유가 없는 MOU를 우리 광주시의회에 제출한 거예요. 마지막으로 제가 아까 우리 위원님들께서 잘 모르시는 것 같아서 이것 하나 보여드릴게요. 이것은 질의는 아닙니다. (자료를 들어 보이며) 아까 하나금융투자에서 제출한 제안서 표지와 부국증권에서 제출한 제안서 표지 그리고 이전에 유나이티드개발그룹이라는 데하고 로드마리 프로젝트 한 이 표지가 양식이 똑같습니다. 맨 상단 왼쪽에 ‘Strictly Confidential & Private’, 엄격하게 기밀이고 사적이다. 그냥 똑같아요, 양식이. 결국은 이 두 개 업체의 제안서는 유나이티드개발그룹에서 만들어 가지고 온 거예요, 회사만 달리. 유나이티드개발그룹이라는 데가 어디냐? 1인 기업입니다. 그냥 브로커예요, 속된말로, ‘업자’. 회사에 직원이 한 명도 없어요. 우리 광주시가 그렇게 허술하게 MOU도 체결하고 이렇게 해야 되겠습니까? 마지막으로 제가 공개 하나 할게요. 오늘 전화를 한 통 받았어요, 점심 먹으면서. (전화녹음파일 재생)
은채

이은채위원장

박현철 위원님... (전화녹음파일 재생 중지)
현철

박현철위원

1분만 들으시면...
은채

이은채위원장

아니, 그런데 여기 회의석상에 전화녹음된 사적인 부분에...
현철

박현철위원

아니요, 여기 주요한 사람의 이름이 등장해서 그래요.
은채

이은채위원장

아니, 그 내용은 모르겠지만 통화하신 분의...
현철

박현철위원

그러면 제가 그냥 얘기할게요. 제가 통화내용을 얘기하겠습니다. 여기 통화내용에 보면 우리 광주시 시정농단의 머리꼭대기에 있다라고 판단되는 홍△△인지 홍△△인지 하는 사람이 또 등장해요. 우리 광주시가 국정농단 이게 아니라 이것은 그것보다 더한 시정농단이 일어나고 있다. 광주시 쌍령공원부터 시작해서 이게 있을 수 있는 일인가! 여기에 또 누가 등장합니까? 금융 하고 있는 어느 조합장님 이름도 등장해요. 내가 이 얘기를 들으면 정말 ‘이게 광주시의 현실인가’ 심히 우려됩니다. 절차도 무시하고 법령도 무시하고 그리고 나서 모든 사람들이 우리 의원님들에게 전화나 해싸코. 이게 뭡니까, 이게. 이게 할 수 있는 일이에요? 난 의원 생활 7, 8년 가까이 하면서 이런 일은 처음 당해 봐요. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의견조정 시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시 38분 회의중지

15시 34분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 정회시간에 위원님들과 협의한 대로 배부해 드린 유인물과 같이 위원회의 수정안이 제출되었습니다. 미래도시사업과장께서는 수정안에 대해서 동의하십니까?
영성

유영성미래도시사업과장

동의합니다.
은채

이은채위원장

수정안에 대하여 동의하셨으므로, 이어서 의결토록 하겠습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제6항, 금융 투자사업을 통한 도시개발사업 업무협약 동의안에 대하여 토론을 생략하고 배부해드린 유인물과 같이 위원회의 수정안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 오늘 심사된 안건에 대하여는 심사결과보고서를 작성하여 본회의에 보고드릴 것을 말씀드리며, 이상으로 제285회 광주시의회 임시회 제1차 도시환경위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

금융 투자사업을 통한 도시개발사업 업무협약 동의안은 전자회의록 부록 참조

15시 36분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록