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대구 서구의회 발언

조영순 의원 발언

제227회 제1차 사회도시위원회2021-04-23

조영순 의원 프로필 보기 →

정영수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
진욱

김진욱사무직원

사무직원 김진욱입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의장으로부터, 의원 발의한 “대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안” 외 2건과 서구청장이 제출된 “대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안” 외 2건의 의안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정영수위원장

사무직원 수고했습니다. 1. 대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안(여근순 의원 외 3명 발의)

10시01분

지금부터 오늘 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 “대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안”을 상정합니다. 상정된 안건을 대표발의하신 의원님의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 여근순 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

여근순의원

안녕하십니까? 여근순 의원입니다. 저와 함께 세 분의 의원님이 공동 발의한 “대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안”에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례안을 제정하게 된 이유는 서구 관내 공공기관의 공사 및 용역에 필요한 상품을 구매할 때 관내 중소기업․소상공인 상품을 우선 구매함으로써 지역경제 활성화에 이바지하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 [제1조], [제2조]는 본 조례의 목적과 용어의 정의에 대해 명시하였고, 안 [제3조], [제4조]에서는 적용범위 및 다른 조례와의 관계를 안 [제5조]에서는 적용대상 기관을 규정하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 제정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 “대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안”에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 조례안 ․ 대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안

정영수위원장

여근순 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
성완

박성완전문위원

안녕하십니까? 전문위원 박성완입니다. “대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안”에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 ․ 대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안

정영수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 여근순 의원님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 복지생활국장님, 경제과장님도 함께 동석해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종일위원

여근순 위원님, 조례 준비한다고 수고 많았습니다. 행정사무감사 시 매번 지적된 사항입니다. 이 조례가 우리 서구에 꼭 필요한 조례가 되지 않겠나 이렇게 생각각합니다. 이 조례를 제정함으로써 지역 경제 활성화에 조금이라도 도움이 되지 않을까 그렇게 생각합니다. 여근순 의원님 수고하셨습니다. 다른 질의는 없습니다. 이상입니다.

정영수위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 다른 위원님 질의하실 분이 안 계시는 거 같은데 사전에 검토 잘 하신 거 같습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 “대구광역시 서구 지역상품 우선구매에 관한 조례안”에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 여근순 의원님, 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 2. 대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안(김종일 의원 외 2명 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시06분

다음은 의사일정 제2항 “대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안”을 상정합니다. 상정된 안건을 대표발의하신 의원님의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김종일 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김종일의원

안녕하십니까? 김종일 의원입니다. 저와 함께 두 분의 의원님이 공동 발의한 “대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정 조례안”에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례안을 개정하게 된 이유는 저소득층, 노약자, 장애인, 범죄피해자 등 범죄침입에 취약한 계층에게 방범시설 설치를 지원하여 범죄예방을 하기 위함입니다. 개정내용은 안 [제7조제2항] 방범시설 설치 지원에 관한 사항을 신설하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 개정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 “대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정 조례안”에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 조례안 ․ 대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안

정영수위원장

김종일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
성완

박성완전문위원

“대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안”에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 ․ 대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안

정영수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 상정된 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 김종일 의원님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 도시안전국장님, 건축주택과장님도 함께 동석해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조영순 위원님 질의하시기 바랍니다.

조영순위원

의원님, 조례안 준비하신다고 수고하셨습니다. 사회적 약자를 위한 배려로 개정이 아주 적절하다고 생각합니다. 수고하셨습니다. 다른 질의는 없습니다.

정영수위원장

조영순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 여근순 위원님 질의하시기 바랍니다.

여근순위원

김종일 의원님, 설명 잘 들었습니다. 여기 보면 저소득층이나 노약자, 장애인들 범죄를 위해서 많이 지원하게 된 것은 정말 잘 하셨다고 생각하고요. 혹시 공원 같은 데는 범죄에 취약한데 경찰서와 연계하여 안전벨 같은 것도 가능한가요?

김종일의원

예, 가능합니다. 현재 안전벨 설치는 어느 정도 일부 되어 있지만 경찰서하고 범죄 위험에 처해있는 분들이 직접적으로 연결되는 데는 원대신시장 한 군데밖에 없습니다. 그래서 이런 부분도 경찰과 협조해서 공원이나 이런 노출된 지역에는 연계해서 할 수 있다고 보여집니다.

여근순위원

이상입니다.

정영수위원장

여근순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 그러면 제가 한 가지 질의하겠습니다. [제7조제2항] 신설된 조항은 지금 현재 우리가 경찰서하고 교류해서 시행하고 있는 것을 명문화하는 거지요? 지금 시행하고 있잖아요?

김종일의원

추가하는 것으로 알고 있습니다. 본 조항에 2항이 추가되는 것입니다.

정영수위원장

지금 시행하고 있는 상황이잖아요. 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 “대구광역시 서구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안”에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김종일 의원님, 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 3. 대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안(조영순 의원 외 2명 발의)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시11분

다음은 의사일정 제3항 “대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안”을 상정합니다. 상정된 안건을 대표발의하신 의원님의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 조영순 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

조영순의원

안녕하십니까? 조영순 의원입니다. 저와 함께 두 분의 의원님이 공동 발의한 “대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안”에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례안을 제정하게 된 이유는 교통안전법 [제3조제2항]에 따른 고령 운전자 교통사고 예방에 필요한 사항을 규정함으로써 생명보호와 안전한 교통환경 조성에 이바지하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 [제1조], [제2조]는 본 조례의 목적과 용어의 정의에 대해 명시하였고, 안 [제3조], [제4조]에서는 구청장의 책무와 교육에 관한 사항을 안 [제5조], [제6조]에서는 표시스티커, 면허증 반납지원 사항을 안 [제7조]는 홍보에 관한 사항 등을 명시하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 제정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 “대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안”에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 조례안 ․ 대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안

정영수위원장

조영순 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
성완

박성완전문위원

“대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안”에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 ․ 대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안

정영수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 조영순 의원님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 도시안전국장님, 교통과장님도 함께 동석해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종일 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종일위원

우리 서구가 65세 이상 노인인구가 23%에 달합니다. 초고령화사회에 접어들었다고 볼 수 있는데 우리 서구에 이 조례가 꼭 필요하다고 보여집니다. 조례가 고령운전자 교통사고 예방에 기여할 수 있는 좋은 계기가 되었으면 합니다. 조영순 의원님 수고 많았습니다. 이상입니다.

정영수위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 여근순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

여근순위원

조영순 의원님 조례 준비하시느라 수고하셨습니다. 교통 환경에 큰 도움이 되리라 생각합니다. 그런데 현행 65세로 정해져 있는데 우리 구 실정을 봤을 때 노인인구가 너무 많다 보니까 65세 이상 제한하는 것은 현실성이 떨어지지 않나라는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

조영순의원

상위법에도 65세로 되어 있습니다.

여근순위원

제가 현행 65세로 정해져 있다고 말씀을 드렸는데 저도 교통환경에 큰 도움이 되리라고 생각한다고 말씀드렸는데 교통예방을 하려면 75세 넘어서 적성검사를 세밀하게 하고 인지검사반응도 특별히 해야 된다고 봅니다. 여기에 더 추가되었으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다. 이상입니다.

조영순의원

교통과장님이 답변하셔도 됩니다.
허림

허림교통과장

우리가 65세로 정한 것은 대구시 조례에 65세로 정해져 있습니다. 대구시 교통사고 조례가 있습니다. 대구 교통안전 증진에 관한 조례 [제13조]에 보면 운전면허 자진반납에 따른 교통비 지원해서 대구시에 주소를 둔 데는 65세 이상의 사람을 말한다고 조례로 정해져 있습니다. 그리고 이것이 강제조항이 아닙니다. 이것은 지원하기 때문에 우리가 강제를 하면 여근순 위원님 말씀처럼 70세로 올리지만 내가 선택해서 지원해주는 것이기 때문에 65세로 해도 무방하다고 생각합니다. 이상입니다.

정영수위원장

여근순 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 질의하겠습니다. 전년도에 고령운전자 운전면허증 반납한 사례가 있습니까?
허림

허림교통과장

예, 있습니다.

정영수위원장

우리 구에 몇 건 정도 있습니까?
허림

허림교통과장

2019년도 80건, 2020년 8월부터 해서 80건 했습니다. 그리고 지금 현재까지 30건 지원 나가고······.

정영수위원장

상당히 많네요. 우리 지원은 10만 원씩입니까?
허림

허림교통과장

예, 그것은 대구시 공통사항입니다. 현재 달성군에서는 20만 원 되어 있지만 그 20만 원을 지원할 수 없는 것이 대구시에서 지원하니까 경찰청하고 협의해서 하니 금액은 우리가 20만 원 정해도 의미가 없는 거 같습니다.

정영수위원장

반납하는 연령대는 어떻습니까?
허림

허림교통과장

그것까지는 파악이 안 되어 있습니다.

조영순의원

본인이 스스로 인지력이 떨어져서 ‘내가 운전을 하면 위험하다’는 생각이 드는 사람들에 한해서 하기 때문에 과장님 답변을 그렇게 하시는 거고요. 그리고 우리 노인복지법에 노인이라 하면 ‘만 65세 이상을 노인이라 한다’고 법은 그렇게 되어 있는데 지금 정부에서 70세로 하자는 논란은 있지만 그것이 정책적으로 70세가 되면 거기에 따라 이 나이도 바뀌게 될 것입니다.

정영수위원장

상위법에 65세로 되어 있는 것은 무방할 거 같고, 타 지역 농어촌은 75세로 되어 있는 데도 있고, 도심지 다른 지역에 보니 70세로 되어 있는 데도 있는데 연령은 상위법 대구시 조례가 명문화되어 있기 때문에 거기에 따라가는 것이 맞다고 봅니다.

조영순의원

‘노인이란 만 65세 이상을 말한다’라고 되어 있고, 방금 과장님이 말씀하셨듯이 본인이 인지력이 떨어져서 ‘내가 더 이상 운전을 하면 위험하겠다’라고 생각하시는 분에 한해서 하기 때문에 강제사항이 아니기 때문에······.

정영수위원장

잘 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종일위원

과장님, 서울을 비롯해서 지자체 40군데 정도 교통비 지원을 10만 원 정도 해주고 있습니다. 이것이 2019년도 도로교통법 개정하면서 40일 하는 것을 1일로 간소화하는 부분은 잘 된 거 같고요. 지금 80명이라고 하니 생각보다 많이 했네요. 자진반납하고 난 이후에 현행법상 반납하고 바로 면허를 취득할 수 있습니다. 왜냐하면 그 부분에 대해서도 염두를 둬야 할 거 같아요.
허림

허림교통과장

보상금 반환에 관한 규정 같은데요. 보상금 반환은 저희들이 지원해준 것이 10만 원입니다. 통상적으로 보면 10만 원을 받았는데 다시 10만 원을 받으려고 내가 면허증을 따러 간다고 하면 증지대 사야하고 교통비 해야 되고, 그런 경우는 10만 원이기 때문에 반환에 관한 조례는 규정에 안 넣어도 안 되겠나 저는 그런 생각이 듭니다.

김종일위원

경찰청에서 지금 추진하고 있는 것은 인센티브 확대를 추진하고 있거든요. 그런 우려에서 말씀을 드려봤습니다.
허림

허림교통과장

10만 원은 어차피 주민들이 해가 되는 것이 아니고 내가 다시 하면 주민들이 득이 되니까 그런 조항은 제 생각에는 안 넣어도 안 되겠나, 주민들한테 해가 안 되거든요.

김종일위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.

정영수위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 “대구광역시 서구 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례안”에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 조영순 의원님, 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 4. 대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안(서구청장제출)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시21분

다음은 의사일정 제4항 “대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안”을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 관계공무원의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 위생과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
민애

이민애위생과장

안녕하십니까? 위생과장 이민애입니다. 평소 존경하는 정영수 사회도시위원장님과 여러 위원님을 모신 가운데, 대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 노래연습장 교육에 관한 조례는 음악산업진흥에 관한 법률이 개정되어 노래연습장업자에 대한 교육을 시·군·구 조례로 정하도록 규정됨에 따라 노래연습장업자의 교육에 필요한 사항을 정하여 교육의 전문성을 높이고 지역실정에 맞는 교육을 실시하여 보다 건전한 노래문화 공간 조성에 도움이 되고자 제정하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면 안 [제1조]와 [제2조]에는 조례 제정목적과 정의를 규정하였고, 안 [제3조]에서 [제5조]는 교육 대상과 교육의 유예 그리고 교육의 위탁에 관한 사항을 안 [제6조]는 교육계획 수립에 관한 사항을 규정하였고, 안 [제7조]는 교육 실시 등의 보고, 안 [제8조]는 교육교재에 관한 사항, 그리고 안 [제9조]와 [제10조]에는 교육 이수자 관리와 교육 미 이수자 조치에 관한 사항을 규정하였습니다. 본 조례안에 대해 지난 2월 26일부터 3월 18일까지 입법예고한 결과 특별한 의견은 없었습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 이번 조례안은 상위법령 개정에 따라 노래연습장업자의 교육에 관한 제반사항을 세부적으로 규정하기 위한 것으로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 조례안 ․ 대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안

정영수위원장

위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
성완

박성완전문위원

“대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안”에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 ․ 대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안

정영수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 국장님과 과장님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조영순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조영순위원

이것이 법률로 정해져서 조례를 제정해야 되는 이유가 있다 그지요?
민애

이민애위생과장

예.

조영순위원

지난해에도 노래연습장 업자들한테 교육은 했지요?
민애

이민애위생과장

지난해는 코로나19 때문에 집합교육은 못하고 하반기 9월, 12월 9명 정도 교육을 실시했습니다.

조영순위원

우리 노래연습장 업자들 교육은 전에부터 있었나요?
민애

이민애위생과장

예.

조영순위원

있었는데 법률로 내려와서 조례를 제정해야 되기 때문에 하는 거지요?
민애

이민애위생과장

예, 그렇습니다.

조영순위원

이상입니다.

정영수위원장

조영순 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 “대구광역시 서구 노래연습장업자 교육에 관한 조례안”에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 5. 평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건(서구청장제출) 6. 인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건(서구청장제출)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시28분

다음은 의사일정 제5항 “평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건”과 의사일정 제6항 “인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건”을 일괄 상정합니다. 먼저 상정된 안건에 대하여 관계공무원의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 도시재생과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
현식

김현식도시재생과장

안녕하십니까? 도시재생과장 김현식입니다. 평리1동 일원 도시재생 활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 지속적인 인구감소, 지역경기 침체, 주거환경 노후화 등으로 쇠퇴하고 있는 평리1동 일원에 대하여 물리적, 경제적, 사회적 활성화를 위한 도시재생 활성화계획을 수립함에 있어 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 [제20조]에 의거 서구의회의 의견을 청취하고자 제안하게 되었습니다. 그간의 추진경위는 2020년 1월 도시재생 활성화계획 수립 용역을 착수하여 공모사업 접수를 하려고 하였으나 시 매칭사업비 부족으로 공모접수를 2021년으로 연기하였으며, 올해 공모 접수 일정에 맞추어 2021년 3월 용역을 재개하였습니다. 또한 3월 30일 도시재생 활성화계획(안)에 대한 공청회를 개최하여 주민과 전문가의 의견을 수렴하고 5월초 공모 접수를 위해 활성화계획 수립 중입니다. 2쪽입니다. 사업개요를 말씀드리겠습니다. 사업 면적은 11만 5,766㎡이며 공모에 선정이 된다면 사업기간은 2022년부터 2025년까지이며 총사업비는 180억 원으로서 국비 80억 원, 시·구비 각각 40억 원, 기타 공기업 등 20억 원입니다. 위치는 도면에 보시는 바와 같이 평리1동사무소 북편과 북비산초등학교 남편 일원이 되겠습니다. 3쪽입니다. 활성화계획의 목표 및 추진전략입니다. “기억해요 열차촌, 정다운 평리들마을”을 비전으로, 주거환경 개선과 마을공동체 활성화로 나누고 소통하는 평생 행복한 마을 조성이 목표가 되겠습니다. 주요사업은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 4쪽 구상도입니다. 사업구역 우측 보라색으로 표시된 부분이 평리1동의 오랜 현안문제인 일명 쪽방촌인 ‘열차촌’입니다. 사업구상은 열차촌 주변 환경정비와 공공임대주택 건설 커뮤니티센터 건립, 공원, 공영주차장, 노후주택 수리 등이 되겠습니다. 5쪽입니다. 향후 추진일정은 5월초에 도시재생 뉴딜사업 공모 접수를 하여 계획(안)에 대한 서면, 현장, 심사를 진행하여 대구광역시 심사에서 통과되면, 국토교통부에서 검토 후 10월에 최종 발표가 있을 예정입니다. 이상으로 평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건 제안 설명을 마치고 인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 공공임대주택 부지가 결정되어 기시행한 세부사업에 따라 사업의 규모, 사업비 등 조정을 위하여 도시재생 활성화계획 변경(안)을 수립함에 있어 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 [제20조]에 의거 서구의회의 의견을 청취하고자 제안하게 되었습니다. 그간의 추진경위는, 2018년 8월 국토부 공모사업에 선정되었고 2019년 5월 사업 타당성 평가를 통해 7월 최종 승인되었습니다. 2019년 하반기부터 본격 사업을 추진하였으며 달서천 지하보도 경관개선사업, 스마트 안전골목길 cctv 설치, 건강마을길 및 열린마당 조성, 노후주택 집수리지원사업을 추진하였고 건강나눔센터 및 스마트팜 건립 등을 추진 중에 있습니다. 2021년 2월 인동촌 공공임대주택의 부지매입과 2021년 4월 주민공청회를 개최하여 주민과 전문가의 의견을 수렴하였습니다. 2쪽입니다. 사업개요를 말씀드리겠습니다. 사업 면적은 17만 4,000여㎡이며 사업기간은 2019년부터 2022년까지이며 총사업비는 287억 원입니다. 위치는 도면에 보시는 것과 같이 비산2.3동 1∼7통 일원이 되겠습니다. 3쪽 주요 변경내용입니다. 인동촌 건강나눔센터 및 공공임대주택 건립사업은 계획했던 부지 소유자의 매도의사 철회로 매입이 불가능하여 대체 부지를 선정하고 위치 및 규모를 변경하였습니다. 그리고 노후주택의 집수리지원사업은 주민만족도가 높고 주택외부 경관을 개선하고자 지원규모를 확대하였습니다. 또한 당초 햇빛나눔발전소 구축사업의 철로변 펜스(fence) 설치가 철도청의 반대로 불가함에 따라 사업을 축소하고 스마트팜 조성사업 신설로 수익을 창출하고 지속가능한 도시재생사업을 구현하고자 합니다. 4쪽 구상도는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 5쪽입니다. 향후 추진일정은 5월 시 도시재생위원회 심의 후 7월초 도시재생 뉴딜사업 계획변경 서류를 접수하여 변경계획(안)에 대한 서면 및 평가를 통해 9월 국토부에 최종 승인될 예정입니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 의견청취의 건 ․ 평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건 ․ 인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건

정영수위원장

도시재생과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
성완

박성완전문위원

“평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건”과 “인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건”에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 ․ 평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건 ․ 인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건

정영수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 국장님과 과장님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제5항 “평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건”에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종일위원

국장님, 과장님, 수고많습니다. 우리가 원대동, 인동촌시장 도시재생의 경험이 이미 있습니다. 그래서 평리1동 일원 도시재생활성화 계획을 철저히 준비해서 좋은 결과를 낼 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
현식

김현식도시재생과장

열심히 하겠습니다. 꼭 공모되도록 노력하겠습니다.

정영수위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조영순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조영순위원

수고 많습니다. 3쪽에 보면 소규모 공공임대주택 1건이 되어 있는데 몇 세대가 들어가는 겁니까?
현식

김현식도시재생과장

지금 계획은 12세대 계획을 하고 있습니다.

조영순위원

몇 평씩입니까?
현식

김현식도시재생과장

39㎡하고, 29㎡ 두 가지를 생각하고 있습니다.

조영순위원

39㎡ 같으면 11평, 그러면 기존에 거기 계시던 분들이 입주하게 되나요?
현식

김현식도시재생과장

예, 지금 열차촌에 계시는 분들이 8∼9명 정도 계시는데 사업이 완료되어 입주할 시기가 되면 몇 분이 줄지 않겠나 하는 생각이 드는데 12세대 하면 충분할 거 같습니다.

조영순위원

차질 없이 잘 진행될 수 있도록 해주시고 공공임대주택 어려운 분들이 들어가시는데 부서에서 신경을 써야 될 거 같습니다.
현식

김현식도시재생과장

예.

조영순위원

주민공청회 할 때는 많은 분들이 오셨나요?
현식

김현식도시재생과장

지금 코로나 때문에 많은 분이 오시지는 않았고, 20명 정도 오셔서 다양한 의견을 주셨습니다.

조영순위원

특별한 불만의견은 없었나요?
현식

김현식도시재생과장

불만은 없고 재생사업을 적극적으로 추진해 달라, 그리고 열차촌에 대한 이야기, 평리1동이 주차난이 심각하다보니까 주차장 조성 부분에 대해서 의견이 있었습니다.

조영순위원

부서에서 도시재생 사업을 하시느라 여러 가지 고생이 많으십니다. 이상입니다.

정영수위원장

조영순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 여근순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

여근순위원

과장님 수고 많으십니다. 조영순 위원님과 같은 내용인데 열차촌 저도 한번 가봤는데 너무 열악하더라고요.
현식

김현식도시재생과장

예, 맞습니다.

여근순위원

어르신들이 소외되지 않도록 따뜻한 보금자리가 되도록 신경을 많이 써서 해주시기 바랍니다.
현식

김현식도시재생과장

예.

여근순위원

열차촌 호수가 몇 개입니까?
현식

김현식도시재생과장

지금 임대주택 말씀입니까?

여근순위원

예.
현식

김현식도시재생과장

12세대입니다.

여근순위원

거기에 계신 분들이 아홉 분이시지요?
현식

김현식도시재생과장

예.

여근순위원

알았습니다. 따뜻한 보금자리가 되도록 해주십시오.
현식

김현식도시재생과장

예, 적극적으로 하겠습니다.

여근순위원

이상입니다.

정영수위원장

여근순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 “평리1동 일원 도시재생활성화계획(안)에 대한 의견청취의 건”에 대하여 찬성의견을 제시하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제6항 “인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건”에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

김종일위원

과장님, 공공임대주택부지 건립축소 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 대지면적 2,462㎡에서 대지면적 663㎡로 현저하게 축소됐는데, 이것은 부지확보 어려움 때문에 그렇게 됐습니까?
현식

김현식도시재생과장

예, 맞습니다. 당초에는 달성공원 북편 지역 면적을 구입하려고 매도확인하고 동의까지 받았습니다. 최근에 재개발붐이 일어나서 저희들 시작하면서 매입을 하려고 하니까 소유자분들이 팔지 않아서 부지매입에 어려움이 있었습니다. 최근에 달산교회 밑에 주택 3채를 매입했습니다. 그래서 면적 규모가 좀 줄었습니다.

김종일위원

원대 같은 사례를 예를 들어 본다면 부지확보의 어려움이 있어서 다른 데 옮기는 과정에서 규모가 축소되고 하니까 원래 행복주택에 대한 근본 취지를 벗어나게 되는 경우가 돼서 주민들에 대한 불만이 많던데 어떻게 생각하십니까?
현식

김현식도시재생과장

그 부분은 저희들 계획대로 추진해서 어려운 분들 입주도 시키고 하면 좋은데 저희들도 부지매입의 어려움이 있어서 그런 부분에 대해서는 안타깝습니다.

김종일위원

공모과정에서 행복주택이 배제되어서는 안 되지요?
현식

김현식도시재생과장

예, 재생사업에 꼭 필요한 사업입니다.

김종일위원

알겠습니다. 이상입니다.

정영수위원장

김종일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조영순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

여근순위원

3쪽에 스마트팜 저번에 개인적으로 설명하실 때도 제가 말씀을 드렸는데 개인적으로 스마트팜에 대해서 기대가 큽니다. 물론 규모는 작지만 스마트팜 조성을 잘 하셔서 모범사례가 될 수 있도록 주민들이 적극 참여할 수 있는 모델로 관심을 갖고 해주시기 바랍니다.
현식

김현식도시재생과장

알겠습니다.

조영순위원

이상입니다.

정영수위원장

조영순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그러면 의사일정 제6항 “인동촌 백년마을 도시재생활성화계획 변경(안)에 대한 의견청취의 건”에 대하여 찬성의견을 제시하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제227회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 4월 27일 10시에 개의하여 2021년도 추가경정예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 수고하신 동료 위원님들과 관계공무원들께 감사의 말씀을 드리면서 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시45분 산회

출처 대구 서구의회 회의록