이효석환경국장
환경국장 이효석입니다. 행복한 시민의 삶을 만들기 위하여 활기찬 의정활동을 펼치시는 백선아 위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 환경국 소관 사무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 환경국은 행정사무감사 결과 시정 요구 1건, 처리 요구 31건, 건의 요구 8건 등 총 40건의 지적 사항이 있었으며, 이 중 25건은 처리 완료하였고 15건은 조치 중에 있습니다. 그럼 직제 순서에 따라 환경정책과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 64쪽 조안면 규제 완화 건의입니다. 상수원보호구역 규제로 고통받는 주민들의 삶을 개선하고 기본권을 회복할 수 있도록 헌법소원 청구, 환경부 규제 개선 협의, 사회적 공감대 형성, 자체 행정사무 개선 등 대책을 추진하고 있습니다. 헌법소원 청구는 현재 본안 심리 중으로 헌법재판소에서 충분한 검토가 될 수 있도록 변론, 검증 등에 적극 대응할 계획입니다. 또한 환경부에 건축물 등 규제 개선을 지속 건의하고 협의 중에 있으며, 상·하류 주민, 거버넌스와 공동 대응 및 협력을 확대하고, 자체 인허가·점검업무 등 사무에 대해서도 합리적이고 적극적인 행정이 이루어질 수 있도록 추진하겠습니다. 65쪽 부서 관련 조례 개정 검토입니다. 상위법 제명이 변경되어 조례 개정이 필요한 남양주시 물관리 및 물순환 기본조례 및 남양주시 대기 및 수질환경보전법규 위반업소 공개에 관한 조례에 대하여 조례 개정을 위한 부의 안건을 금번 임시회에 상정하였으며, 의회 의결 후 5월 초에 공포 예정입니다. 66쪽 녹색제품 구매 활성화 방안 검토입니다. 녹색제품 구매율은 시군 종합평가 지표 중 하나로 구매율 향상을 위해 지속적으로 독려하고 있으며, 구매 실적이 높은 우수 부서 및 직원에게 인센티브로 성과시상금을 지급하고 있습니다. 67쪽 상수원관리지역 주민지원사업비 사용 규정 개정 건의입니다. 특별대책지역 2권역 상수원관리지역 주민지원사업비 중 50% 이상을 오염물질 정화 사업에 사용토록 하는 의무 규정을 폐지하는 내용이 포함된 한강수계법 일부개정이 현재 추진 중으로 환경부에서 올해 12월까지 한강수계법 시행령 개정 완료 후 내년부터 적용 예정입니다. 다음은 68쪽 생태계 교란식물 제거 사업 적정 시기에 추진입니다. 하천변, 자전거 도로변을 중심으로 확산되고 있는 가시박, 단풍잎 돼지풀 등 생태계 교란식물은 1년생 초본식물로 꽃이 피고 씨앗 생성 전 신속히 제거하고자 5월 초 제거 작업을 추진하겠으며, 향후에도 생태계 교란식물을 적기에 제거하여 생태계 환경 보전을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 69쪽 공용차량 운행 관리 철저입니다. 공용차량 운행 시 배차, 반납 관리 및 운행일지 작성에 대하여 수시 점검토록 하겠으며, 분기별 직원 교육을 실시하여 공용차량 운행 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 70쪽 적정한 예산 편성 및 집행입니다. 신규사업 추진 시 예산편성 관련 사전 행정절차 및 소요 기간을 면밀히 검토하여 예산 낭비를 최소화하고 적정하고 투명한 예산이 집행되도록 철저를 기하겠습니다. 다음은 71쪽 공중화장실 내 안심비상벨 설치 사업 추진입니다. 공중화장실 내 범죄사고 예방을 위해 공중화장실 내 안심비상벨 설치 사업을 2017년부터 실시하여 현재까지 64개를 설치하였으며, 앞으로도 안심벨 설치 사업을 지속 추진하여 시민들이 안심하고 공중화장실을 사용할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 72쪽 반딧불이 생태공원 조성 사업 추진 철저입니다. 반딧불이 생태공원 조성 사업 도급업체 계약 해지로 인한 잔여 공사 및 저온실 설치 등 추가적인 보완 공사 발주 중으로 조속한 공사 준공 및 철저한 사전 준비로 반딧불이 생태공원 개관이 차질없이 진행되도록 하겠습니다. 다음은 73쪽 공중화장실 관리 철저입니다. 현재 공중화장실의 청소 관리를 위하여 청소 관리 용역 계약을 체결하여 운영 중으로 청소용역원 교육 및 수시 지도점검을 실시하고 일일 청소 관리 횟수를 추가하는 등 철저한 공중화장실 유지관리로 시민들이 쾌적하게 공중화장실을 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 74쪽 환경 NGO단체 보조금 집행 관리 확인입니다. 코로나19로 인해 환경 NGO단체별 사업 특성 및 대상에 따라 사업 진행이 부진한 사업이 다수 발생하였으나 무리한 예산 집행을 자제하고 반납하도록 하였으며, 향후 수시 점검과 교육을 통해 보조금 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 기후에너지과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 76쪽 소형 도로청소차 운영 관리 철저입니다. 노면 청소 운영 관련 부서인 도로시설관리과, 환경정책과, 읍면동과 긴밀히 협조하여 소형 도로청소차 운영에 철저를 기하고 있으며, 금년 하반기 추진 예정인 도로 노면 청소 민간대행사업과 연계하여 소형 청소차량 운영을 통합하여 미세먼지 없는 안심 도시 조성을 위해 노력하겠습니다. 77쪽 친환경자동차 보급 사업 지원 기준 검토 및 홍보입니다. 친환경자동차 보급 사업 추진 시 신청 한도를 1인 1대로 제한하고 경유차를 친환경차로 대체 시 우선순위를 부여하여 보조금 지원이 편중되는 것을 방지하고 있으며, 홈페이지 및 전광판 게시, 안내 문자 발송 등 적극적인 주민 홍보를 실시하고 있습니다. 다음은 78쪽 수소차량 충전소 확충 검토입니다. 수소차량 증가에 따른 수소충전소 신규 설치를 위하여 기존 LPG충전소 의견 수렴 및 신규 사업지 발굴을 위한 후보지 검토 중으로 신속히 부지 확보 등 절차를 적극 추진하겠습니다. 79쪽 석면 철거 사업 추진 시 시민 참여 방안 검토입니다. 시민들로 구성된 석면안전관리감시단을 구성·운영하여 관리감독을 강화하는 등 시민참여형 사업 추진으로 석면 슬레이트 지붕 철거 사업에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 80쪽 미세먼지 저감 종합대책 수립입니다. 미세먼지 종합대책 수립 시 시 전문가 및 다양한 시민들의 의견을 청취 후 적극 반영함으로써 시민들이 체감할 수 있는 미세먼지 종합대책을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 81쪽 화학물질안전관리위원회 구성 검토입니다. 화학물질안전관리위원회 구성은 화학물질관리법 개정 및 환경부 표준 조례 권고안을 반영하여 시 조례 개정과 함께 경기도의 자문·지원을 받아 금년 10월까지 구성토록 하겠습니다. 다음은 82쪽 마을단위 LPG배관망 구축 사업 추진 철저입니다. 마을단위 LPG배관망 구축 사업은 현재 산업통상자원부 고시를 근거로 추진하고 있으나 향후 사업 시행계획 수립 등 사업 추진에 필요한 사항에 대하여는 금번 임시회에서 신민철 의원님께서 대표로 발의하신 액화석유가스 시설 조례안이 위원회 통과 후 본회의 의결 후 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 83쪽 오염물질 배출업소 관리 철저입니다. 환경오염물질 배출사업장의 철저한 관리를 위하여 담당 직원의 역량 강화를 위한 교육 등 업무 연찬을 매월 실시하겠으며, 철저하고 지속적인 지도점검을 통해 오염물질 배출사업장 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 자원순환과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 86쪽 별내 에코랜드 야구장 사건 해결 노력입니다. 2021년 2월 26일 시에서는 적극행정위원회를 개최하여 심의 결과 ‘에코랜드 야구장 원상복구 시정명령 철회 요구’ 가결로 심의 의결되어 심의 결과를 별내동 도시건축과 및 남양주도시공사에 통보하여 조치토록 하였습니다. 다음은 87쪽 에코랜드 매립장 연탄재 반입 추진입니다. ‘21년 1월 21일 에코랜드에 연탄재를 반입하여 3월 23일 기준 연탄재 84톤을 반입 완료하였고 적극적인 연탄재 반입으로 예산 절감을 추진토록 하겠습니다. 다음은 88쪽 폐기물처리장 화재 예방 철저입니다. 남양주시 내 폐기물처리장에 화재 사례를 전파하고 소방안전교육 및 화재 시 조치가 가능한 화재진화장비 비치 여부를 확인하였습니다. 앞으로도 화재 예방을 위해 지속적이고 철저한 관리감독을 하겠습니다. 다음은 89쪽 아이스팩 재활용 홍보입니다. 생활쓰레기 분리배출 길라잡이, 자석스티커, 포스터 등 다양한 홍보물을 제작·배포하여 올바른 아이스팩 재활용 방안 및 수거 사업을 홍보하였으며, 아이스팩 재활용을 위한 민간위탁 사업을 적극 확대하고 시민의 재활용, 올바른 배출과 수거 처리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 90쪽 재활용 분리배출 홍보입니다. 군부대, 시민 등을 대상으로 종이팩, 폐형광등, 폐건전지의 올바른 수거 방안을 홍보하였으며, 이에 대한 재사용봉투, 재생화장지를 인센티브로 지급하는 방안을 착안하여 올바른 재활용 분리배출 홍보에 힘쓰고 있습니다. 다음은 91쪽 쓰레기 종량제봉투 판매 방안 제고입니다. 기존에 시민들이 종량제봉투 위탁판매업체에서 종량제봉투 구입 시 겪었던 어려움을 해결하기 위하여 ‘21년 1월 종량제봉투 위탁판매업체에 카드 결제 방식을 도입 완료하였습니다. 앞으로도 종량제봉투 판매소 민원 제기 내용 등을 공유하여 문제점을 신속히 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 92쪽 사고이월예산 관리 철저입니다. 2020년 12월 23일 일패근린공원 및 전기공급시설 도시관리계획 결정용역을 준공 완료하였으며, 관계 부서와 협의하여 추후 불필요한 예산이 지출되지 않도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 93쪽 별내클린센터 운영관리 철저입니다. ‘21년 3월부터 클린센터 근무 실태 확인 방법을 지문인식으로 변경하고 기존에 개인 강습 방식은 타 시군 빙상장 운영 현황을 참고하여 적정 가격 책정 및 공론화 진행 중입니다. 또한 빙상장 천장 상태 확인 후 방수, 단열공사 설계 중에 있으며, 철저하고 투명한 빙상장 운영을 위하여 위수탁 업체 변경을 검토 중에 있다는 말씀드립니다. 다음은 생태하천과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 96쪽 하천 복원 사업 방향 검토입니다. 하천 복원 사업 추진 시 신규시설 설치를 지양하고 자연 상태를 최대한 보존할 수 있도록 설계에서부터 적극 반영하여 자연과 사람이 공존하는 건강한 하천을 조성토록 하겠습니다. 다음은 97쪽 마석우천 그린웨이 조성 사업 주민 의견 수렴입니다. 마석우천 그린웨이 조성 사업 추진 시 지역 주민들의 의견을 적극 수렴하고, 수해 피해 예방과 쾌적한 하천 정비를 위하여 사업이 조속히 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 98쪽 물의정원 인공수초섬 사업 추진입니다. 인공수초섬 설치 사업은 춘천 의암호 사고 이후 구조안전성 검토 등을 실시한 후 재추진하려 하였으나 최근 기후 변화에 따른 기상이변 등 여건 악화 및 안전사고 우려로 인한 사고 예방을 위하여 사업을 미추진하기로 결정하였습니다. 다음은 산림녹지과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 100쪽입니다. 백봉산 등산로 정비 사업 추진 철저입니다. 백봉산 등산로에 노후된 파고라 철거 및 벤치를 설치하여 쾌적한 산림 휴양 환경을 제공하고자 현재 백봉산 토지 소유주와 협의 중에 있으며, 토지사용동의가 완료되는 대로 조속히 사업을 추진할 예정입니다. 다음은 101쪽 다산길 유지관리 철저입니다. 다산길은 현재 2개 노선, 총 연장 길이 20.1km로 구성되어 있으며 정기적 예찰 및 등산로 정비 사업을 추진하여 다산길 유지관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 102쪽 보호수 관리 철저입니다. 현재 관리대상인 관내 보호수 60본에 대하여 노후된 안내판 및 펜스를 교체하고 외과수술 및 고사지 제거를 통하여 보다 쾌적한 식생 환경을 조성할 계획입니다. 아울러 훼손 등으로 보호 가치를 상실한 보호수는 지정 해제를 적극 검토토록 하겠습니다. 103쪽 흙먼지털이기 설치 검토입니다. 유아의 정서 함양 및 맞춤형 프로그램을 제공하기 위하여 조성된 유아숲체험원의 유지보수 사업으로 진접 에버그린파크 내 유아숲체험원에 흙먼지털이기를 상반기 안에 설치토록 하겠습니다. 다음 104쪽 적정한 예산 편성 및 집행입니다. 현재 추진 중인 사업 및 향후 신규 사업 추진 시 관련 사전 절차 및 소요 기간 등을 신중하게 검토하여 예산 낭비를 최소화하겠으며, 전문가 자문수당 등 예산 집행 시 계획 수립 후 의회 승인 절차를 거처 적법하게 예산을 집행토록 하겠습니다. 105쪽 물맑음수목원 조성 시 건의입니다. 물맑음수목원 주변 국지도98호선 법면을 활용하여 특화된 공간을 추진하고자 경기도에 사전 검토를 요청했으며, 사례 조사 및 기본계획을 수립하여 국지도98호선 발주처인 경기도 건설본부와 지속적으로 협의하고 있습니다. 다음은 공원조성과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 108쪽 화도 근린공원 추진 시 지역 주민 의견 수렴입니다. 화도 근린공원 조성 사업 관련하여 2020년 11월에 주민설명회를 개최하였으며, 주요 건의 사항을 적극 반영할 계획입니다. 또한 실시계획 변경인가 등 행정절차를 조속히 이행하여 금년도 말까지 공사 준공을 목표로 적극 추진하겠습니다. 109쪽 마석 근린공원 사업 추진 철저입니다. 마석 근린공원은 현재 장기미집행 도시계획시설에 대한 해소 방안으로 LH 사업 제안이 있어 협의 중에 있으며, 행정절차 이행 후 조속히 사업을 추진하여 주민들이 편안하게 힐링할 수 있는 공원을 조성토록 하겠습니다. 다음은 110쪽 한강 삼패공원 관리 운영 철저입니다. 한강시민공원 삼패지구의 진출입로 혼잡을 방지하기 위하여 삼패지구 인근에 도시계획도로 계획이 되어 있으며, 도로 개설 부서에서 도로 개설 사업 추진 시 적극 협조하도록 하겠습니다. 111쪽 오남호수공원 주차장 조성 사업 조속히 추진입니다. 현재 용도지역변경 등 관련 절차를 진행 중에 있으며, 사업 추진 시 주민설명회를 개최하고 의견을 적극 반영하여 주민이 힐링할 수 있는 공원 환경 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 환경국 소관 사항 보고를 마치겠습니다. 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고서(환경국 소관) (남양주시장)