이미영 의원 발언

성원이 되었으므로 제221회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의 진행순서를 간단히 말씀드리면 문화예술회관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안 및 대변인실 소관 의원 발의 조례안 심사 후 대변인실, 감사관실, 인권담당관실, 울산박물관, 울산도서관 순서로 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 1. 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안(계속) 가. 문화예술회관

문화예술회관장 김지태입니다. 문화예술회관장 김지태입니다. 평소 지역 문화예술 발전과 문화예술회관 활성화에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 예산안 263쪽 세입예산입니다. 기정예산액보다 3억 3700만 원을 감액한 9억 8200만 원으로 편성하였습니다. 주요 내역으로는 회관 내 레스토랑 임대수입 3800만 원, 각종 공연 입장료 수입 2억 9700만 원, 공연장 대관료 등 기타사용료 1400만 원을 감액하였으며, 한국문화예술회관 연합회의 방방곡곡 문화공감사업 국비 문예진흥기금 5000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산안 268쪽 세출예산입니다. 기정예산액보다 3억 4500만 원이 증액된 231억 6600만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 국내여비 1500만 원 감액, 회관 환경미화원 기간제인건비 2000만 원 증액 및 공무직 인건비 2000만 원 감액, 노후 냉‧난방기 교체 1900만 원 증액, 시립합창단 공연보상금 8000만 원 증액 및 합창단 지휘자 보상금 8000만 원을 감액하였으며, 창작뮤지컬 태화강 1억 원 증액, 제76주년 광복절 기념식 공연 8000만 원 증액, 웰컴센터 기간제근로자 인건비 1600만 원 증액, 방방곡곡 문화공감사업 1억 2500만 원 증액, 직원 인건비 1000만 원 감액 및 하우스매니저 인건비 3100만 원을 증액하였습니다. 이상으로 2021년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지태 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

의안번호 제832호 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 문화예술회관장께서는 전문위원 검토의견에 대해서 답변 부탁드립니다.

답변드리겠습니다. 시민뮤지컬 1억 원은 저희 당초 상기예산을 처음에 반영을 했습니다마는 저희 예산 사정으로 반영을 못했습니다. 그래서 내년도에 시민뮤지컬단을 운영하기 위해서 올해 2021 태화강에 국가정원산업박람회가 있습니다. 그때하고 또 우리 시민들 참여시켜서 울산 태화강의 홍보나 이런 것을 하기 위해서 현재는 1억 원을 편성해서 시민뮤지컬단을 모집해서 작품을 구상할 계획으로 있습니다. 그리고 여기에 예산이 더 소요되는데 모자라는 예산은 저희 문화예술회관 자체예산을 조정해서 작품을 저희들이 창작토록 하겠습니다. 다음에 8.15 광복절 기념식도 현재 당초예산에 반영이 안 되었습니다마는 이번에 3.1절 공연에서 보셨다시피 저희 국가적 행사에 있어서 시민들에게 의미있는 내용을 전달하기 위해서 8000만 원을 편성해서 독립군에 대한 창작뮤지컬을 제작하고자 추경예산에 편성하게 되었습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 지금부터 문화예술회관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추후에 추가질의시간 5분을 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화예술회관에 김지태 관장님 얼마나 됐죠?

6개월 좀 지났습니다.

업무파악도 다 되었고 여러 가지 문제점은 잘 개선하고 계십니까?

쉽지는 않은데 제가 6개월 정도 지나니까 어느 정도 눈에 들어오고 인지가 됐기 때문에 조금 조금씩 직원들하고 협의를 통해서 또 예술단감독이나 이런 분들하고 협의를 통해서 지금까지의 관행들을 조금 제도화시키는 방안을 현재 과제를 부여했습니다. 그래서 각 반 별로도 기획회의도 하고 있고 해서 지금 준비를 하고 있습니다.

인사관련 부분인데 예술도 전문직인데 문화예술회관의 경영관리과장님하고 예술사업과장님하고 정말 너무 인사가 자주 있는 관계로 좀 알만하면 인사가 되고 이 부분도 계속 문화예술 쪽에 발전과 또 여러 가지 개선 이런 부분에 있어서 지휘도 그렇고 감독도 그렇고 앞으로 는 경영관리과장님은 몰라도 예술사업과장님은 전문직으로 해서 계속 근무를 하면서 업무의 연속성과 효율성 이런 걸 올릴 수 안 있겠나 이런 생각을 가지고 있는데 너무 자주 바뀌는 것 같습니다.

위원님 말씀 제가 와서도 벌써 과장 둘이 바뀌었거든요. 내년 초 되면 또 다 바뀔 겁니다. 그러면 관장인 제가 더 오래 있고 그건 관행이 1년 되면 다 가게 되어 있거든요. 그래서 이번에 당초 저희 조직개편할 때 협의를 못했고 지난 후에 제가 오고 나서 협의를 해서 저희 문화예술회관에 5급 전문직을 만들어 달라고 건의를 해 놓은 상태고요. 그때는 단편적이었고 지금 위원님 지적대로 제가 되게 일하기가 쉽지가 않습니다. 왜냐하면 직원들이 새로 오다보니까 이 업무는 잘 안 해본 업무거든요. 예술계통의 업무들은, 공무원이 대부분 인허가업무나 공사 이런 것만 했지 실제로 예술분야는 접하기 어렵기 때문에 제가 더 힘든 면이 있어서 아마 내년도에 조직개편할 때, 2월까지 조직개편안을 냅니다. 그래서 제가 내년도에는 위원님 말씀대로 의회에서 이런 기회를 통해서 위원님들의 이런 좋은 조언을 주셨다는 것을 달아서 시에다 특히 예술사업과 계통은 전문경력인이 들어올 수 있도록 조치를 한번 해 보겠습니다.

그 부분 저희들도 많이 이야기했는데 제대로 인식이 잘 안 되는데.

예, 맞습니다. 그런 면이 있습니다.

우리 기획실에 저희들도 다시 얘기해서 관장님도 일하기 편하고 또 전체적으로 관리하는 부분이 지속적으로 관리될 수 있도록 하는 부분이 맞다 라는 말씀을 드리고 싶고 아까 공연차량 얘기했는데 문화예술과에 저희들도 얘기를 좀 해야 될 부분이 있는데 사실 행사 때마다 무대 꾸미는 부분이 상당히 문제가 많습니다. 그래서 중구에 공연차량을 만들어서 행사 때마다 가서 하는데 그게 무대가 좀 작습니다.

예, 작습니다.

그래서 제가 시에서 하는 것은 8t 정도로 해서 무대를 좀 크게 해서 하면 연간 10억 원 넘게 정도는 예산 절감을 할 수 있지 않나 이런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 무대 꾸미고 또 철거하면 또 새로 하고 태화강변에서 계속 봄, 가을 쪽으로는 무대가 계속 꾸며지는데 공연차량을 해 놓으면 여러 가지 예산 절감이 많이 안 되겠나 하는 생각도 가지고 있는데 그 부분에 대해서는 문화관광체육국할 때 다시 얘기하도록 하겠습니다. 그리고 269페이지 창작뮤지컬 태화강하고 광복절 기념식 공연 이 2개 다를 직접 행사 뮤지컬하고 준비하는 것 아닙니까?

예, 저희 예술회관에서 이것을 수행할 수 있는 능력을 가진 전문직 감독이 있습니다. 그분이 별도 전문가들을 구해서 자체 제작할 겁니다.

관장님, 제가 이 부분이 잘 안 맞다. 물론 공연전문직이지만 전문직은 그 행사가 뮤지컬이 제대로 되는지 감독 이런 역할이지 직접 본인이 전부 공연자를 뽑고 이러는 부분은 안 맞다고 누차 얘기했습니다.

이번에 보완을 했습니다. 어떻게 보완했느냐 하면요. 상근이 아닌 비상근으로 무대감독, 연출, 무용, 연극, 이 창작뮤지컬이나 8.15 공연할 수 있도록 비상근직원을 저희가 자체예산을 조정해서 이번에 1억 원 이게 기획실에서도 반영해 줬기 때문에 이 예산을 가지고 아까 위원님 말씀하신 대로 감독이, 우리 자체 직원이 다 하기는 무리입니다. 그래서 저희가 지금 이분들을 비상근으로 고용해서…….

자꾸 그 얘기하는데 기획사 없으면 만들어야죠. 충분히 만약에 예산을 8000만 원, 1억 원 주면 할 수 있는 능력이 있는 사람이 충분히 있습니다. 있는데도 불구하고 계속 없다는 이유로 그렇게 하는데.

없다는 이유가 아니고요. 저희가 하게 되면 지역의 예술가들을 다 참여시킬 겁니다. 이번에도 이 2개 8.15하고 시민뮤지컬하면서 이쪽에 들어가는 각 파트별 연출이나 감독들은 저희 지역에 있는 분들을 비상근으로 할 겁니다.

관장님, 민간인에게 줘도 거기 단서조항에 ‘울산지역의 예술인으로 한다’ 이렇게 못을 박아놓으면 됩니다. 지금까지 계속 서울에서 연극인들 데리고 오고 그런 부분이 많이 있었거든요. 그래서 지역예술인들 불만이 많이 있었습니다.

맞습니다.

그래서 이 부분도 당장은 안 되겠지만 앞으로 이것을 개선해야 된다는 말씀을 드리고 싶고 그 이야기를 누차 했음에도 불구하고 개선이 안 되고 있습니다. 그래서 앞으로는 모르겠습니다. 지금 이 공연까지는 그렇게 하고 앞으로는 어떻게 하겠다는 그런 계획서를 의회에 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.

이렇게 하도록 하겠습니다. 이번에 이 2개를 8.15하고 태화강 이 공연을 저희가 만드는 과정하고 나중에 끝나서 결과하고를 저희가 위원님한테 자료를 제출해 드리겠습니다. 어떻게 구성했는지 어떻게 했는지 보시면 ‘아 이래도 되겠다.’는, 안 되겠다 싶으시면 저희가 그때 하도록 하고요. 처음부터 현재 계획을 짰기 때문에 제가 와갖고 다 짰기 때문에 지금은 변경이, 위원님 말씀 아까 단서를 달아주신 것, 이번에 해 보고 하시니까 이번에 해 본 결과를 보고드리겠습니다.

그 부분에 대해서는 인지를 좀 하시고.

예, 알고 있습니다.

그래서 같이 의논을 하도록 합시다.

예, 그렇게 하겠습니다.

광복절 기념식 공연 이 부분은 8000만 원인데 공연을 사실 광복절 행사하면 내빈들이 다 가고 하는데 굳이 공연 때 관객은 누가 있습니까? 관객.

이번에 8.15는 아마 박상진 의사 생가에서 하는 걸로 현재는 잡혀있습니다. 야외이기 때문에 이번에 3.1절 행사하면서 많이 느꼈거든요. 종전에 그렇게 안 했는데 행사 중간에 전에 영화 보여주고 단순했었는데 이번에 3.1절 행사할 때 공연하고 나서 제가 밖에서 여러 분을 많이 만났거든요. ‘야 진짜 뭔가 감이 오더라’는 말을 많이 들었고요. 그래서……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

지금 여기 설명서에 보면 ‘박상진 의사 현장에서 한다.’, ‘야외에서 한다.’ 그런 내용이 전혀 없습니다. 박상진 의사 예산 관련해서 설명서에 하나도 없는데.

8.15 행사를 거기서 한다기 때문에 저희가 그것은 박상진 의사 이름이 들어가는 게 아니고 대한광복군해서 어차피 광복절이니까, 그죠? 그래서 상세한 내용은 안 들어있습니다.

고호근 위원님이 말씀하신 그 부분은 자료를 준비하셔서 나중에 부서에서 준비해서 고호근 위원님께 설명을 다시 한번 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 위원님 나중에 상세하게 설명을 드리겠습니다.

2분만 더하고 마무리 지어도 되겠습니까?

예.

272페이지에 시간선택제임기제 하우스매니저 인건비라 해서 3100만 원이 올라왔는데 지금 코로나 상태에서 문화예술회관의 직원들을 활용해서 지금 공연을 많이 하지도 않는데 하면 되는데 굳이 이렇게 또 시간선택제임기제 직원을 해서 할 이유가 있는지, 무슨 연유로 이렇게 합니까? 지금 코로나 때문에 올해는 거의 공연이 없을 건데 올해는 그냥 그대로 지나가고 내년 정도에 이런 부분을 생각해 볼 수도 있는데 지금 문화예술회관에 직원이 풀가동이 됩니까? 거의 스톱상태에 있는데 이렇게 시간선택제임기제를 또 1명을 더 두겠다 이 부분은 발상 자체가 좀 잘못되었다 저는 그렇게 생각하는데 왜 이렇게 인건비를 올리게 되었는지 사유를 설명해 주십시오.

현재 공연은 많이 줄어들고 있습니다. 공연문제는 어차피 지금 저희 예술단사무국하고 다 있어서 거기서 총괄하기 때문에 인원이 늘지는 않습니다. 그런데 저희가 보면 대관업무도 있고 각종 전시관 대관, 공연장 대관이 있습니다. 올해도 많이 초과되어서 애로사항을 많이 느꼈었는데 이 대관업무가 그냥 끝나는 게 아니고 심의도 해야 되고 취소도 하고 각종 절차가 많이 있습니다. 직원 혼자만 맡고 있는데 대관업무하고 하우스매니저하고 두 업무를 다 맡고 있습니다.

관장님 알겠습니다. 제 시간이 다 되었는데 이 부분에 대해서는 한번 더 생각해 보시고 올해는 좀 안 맞다 그런 부분을 말씀드리고 싶고.

알겠습니다.

우리 위원회에서 의논을 해보겠습니다.

백운찬 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김지태 문화예술회관장님 또 뒤에 계시는 간부직원들 감사드립니다. 코로나 상황에서 많이 어려울 거라고 생각을 하는데 이렇게 또 인건비라든지 세입부터 많이 삭감되는 걸 보면서 문화예술회관이 많이 어렵겠다 싶은 생각은 듭니다. 몇 가지 같이 이야기를 해 보고자 하는데 요. 먼저 그냥 용어상의 문제인데 ‘환경미화원 인부임’해 놨는데 혹시 관장님 인부임이 뭔지 아시죠?

예.

다른 데는 다 인건비라고 쓰시면서 왜 하필이면 환경미화원에 대해서는 인부임이라고 표현을 합니까? 이렇게 하면 자칫 오해받을 수 있지 않나요? 우리 문화를 하는 문화예술회관마저 이렇게.

이게 이유가 있습니다. 무슨 말이냐 하면 전에 환경미화원하시는 분들이 정규직 전환규정에 따라서 2019년도에 공무직으로 전환되었습니다. 인건비라는 표현을 쓰거든요. 그때 전환되면서 60세까지는 공무직신분으로 정리를 하고 이분들이 협의과정에서 기간제로 5년을 더 근무하는 걸로 노사협의가 있었습니다. 이것은 공무원신분이 아니거든요. 그래서 저희가 표현을 이렇게 된 것 같은데.

그렇게 되면 기간제죠?

예.

뒤에는 또 기간제도 인건비라고 표현을 해 놨습니다. 제가 드리고 싶은 얘기는…….

예, 알겠습니다.

이게 환경미화원이라고 인부임라고 붙이지 않았느냐 이런 이야기를 하는 겁니다.

알겠습니다. 이것은 저희가 수정토록 하겠습니다.

조심하셔야 됩니다.

예, 조심해야 될 부분 맞습니다.

인부임이라고 하는 것은 하루 품삵을 받는 하루 일용 이야기할 때 그것도 그런 말 잘 안 써요.

맞습니다. 요즘 잘 안 씁니다.

일대라고 그러든지 이렇게 하지.

고치도록 하겠습니다.

이런 것은 우리 문화예술회관의 격을 이야기하는 거거든요. 조심을 했으면 좋겠고요.

예.

그다음에 방금 우리 고호근 선배위원님 말씀하신 부분에 창작뮤지컬 태화강하고 76주년 광복절 기념식 공연하고 보면 이게 어떻게 보면 두 개 다 비슷한 성향의 공연 아니겠습니까?

예.

내용은 달라도 뮤지컬이 되었든 비슷할 거란 말입니다. 제가 볼 때는. 그런데 첫째 광복절기념식 공연은 올해 박상진 의사 순국 100주년 기념으로 우리 광복절이 있는 그 주간이 박상진 의사 추모기간이란 말입니다. 그죠?

예.

기념주간이에요. 그래서 박상진 의사 100주년기념사업회에서는 뮤지컬공연을 준비하면서 갈라쇼를 그때 할 거예요.

맞습니다. 8월 11일로 예정된 된 걸로 알고 있습니다.

하는데 그 갈라쇼를 여기에 한번 더 올리면 되지 않나요. 왜 이렇게 별도로 또 해야 되나요?

제가 MBC하고도 만났었는데요. 처음에 자기들 박상진 할 때, 저희가 박상진 공연자료를 갖고 있거든요. 협조를 구하고 앞전에 MBC에서 스팟 필름을 보니까 그 장면이 앞전에 문화예술회관에서 공연했던 장면입니다. 박상진 의사를, 제가 묘한 걸 느꼈거든요. 그래서 오페라한다 해서 오페라니까 저희서 뮤지컬이기 때문에 성격이 좀 다르거든요. 그래서 이 비슷한 내용을 가지고 오페라를 하는구나 그렇게 생각했었는데 다시 한번 저희하고 얘기를 했었어요. 아마 오페라는 쉽지 않다는 얘기가 저한테 오더라고요. 그럼 저희는 광복절 때 어차피 광복절에 저희도 뭘 만들어야 되니까 그냥 독립광복군을 주제로 해가지고 우리는 하겠다고 서로 얘기는 된 사항입니다. 그게 내용이 좀 다릅니다. 형태도 다르고요. 저거는 갈라쇼 해가지고 전체 부분에서 일부를 빼내가지고 시비로ㅛ 한다고 하는데 그 하는 것은 서울에 기획사에 맡기는 것 같아요. 얘기를 들으니까요. 그래서 저희는 8.15가 기획사…….

본 위원이 말씀드리는 것은 순국 100주년 기념주간이라서 박상진 뮤지컬하고 준비하면서 갈라쇼를 그때 하는데 공연을 하는데 이게 우리 울산 전체가 박상진 의사 순국 100주년 기념주간인데 굳이 또 다른 공연을 이렇게 준비를 해야 되겠느냐 그 말을 하는 거고요.

무슨 말인지는 알겠습니다.

그다음에 이야기가 서로 의사소통이 된다면 이 비용을 가지고 이쪽에 있는 우리 출연자들이나 이런 사람들을 다른 방법으로 고양책을 찾고 이 공연은 박상진 의사 순국 100주년 그걸 계속 이렇게 한쪽으로 하는 게 좋지 않느냐 하는 이야기를 하는 거예요.

무슨 말인지 알겠습니다. 그럼 MBC하고 한번 협의를 해 보도록 하겠습니다. 이 예산은 아까 말씀드렸습니다마는 지역예술가들 다른 장르, 다른 작품으로 한번……. 위원님 말씀 알겠습니다.

이게 괜히 이렇게 순국 100주년 기념주간이라고 해 놓고 또 다른 공연을 해 버리고 이렇게 하면 뭔가 100주년 기념주간이 퇴색되는 그런 것들이 있을 수 있고 아니면 이 광복절 기념공연을 박상진 의사에 초점을 맞춰서 한다면 또 제가 모르겠어요. 내용은 달리하되 박상진 의사에 맞춰서 하겠다. 그럼 순국 100주년에 맞춰서 뮤지컬도 하면서 그 후광을 받쳐주는 소공연을 하나 준비하는구나 이렇게 보여질 수 있는데 지금 그것도 아니고 완전히 다르잖아요. 그렇게 하면 박상진 의사 순국 100주년 기념주간이라고 선포해 놓고 다른 공연을 하는 거와 마찬가지다 이 말입니다.

그 내용은 광복군 내용이기 때문에 대한광복군을 주제로 한 뮤지컬…….

그것은 지금 관장님이 그냥 제 대답으로 하는 것 같고요. 여기에서는 그런 표현이 전혀 나타나지도 않았고 아까도 다르다고 말씀을 하셨어요. 자꾸 끼어맞추려고 그러면 안 되고요. 한번 검토는 필요합니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그렇게 검토하도록 하겠습니다.

그다음에 그렇게 해서 한다 치더라도 지금 창작뮤지컬 태화강하고 광복절 기념식 공연하고 똑같은, 비슷한 공연인데 예산도 1억 원이고 8000만 원인데 이렇게 예산 추계를 해 놓은 것을 보면 항목들이 너무나 큰 차이가 나요. 예를 들어서 홍보야 어떻게 홍보할까 이렇게 홍보할까에 따라서 예산의 차이가 많이 날 수 있겠지만 예를 들어서 MR 제작 같은 경우라든지 어떻게 MR 제작이 한쪽에는 1500만 원이 들어가고 한쪽에는 200만 원이 들어가는지 이런 것들은 우리 위원들이 보기에는 좀 상식적으로 납득하기 어려운 거예요. 그렇잖아요? MR 제작에 무슨 한쪽 MR 제작은 무슨 MR을 만드는데 최고의 전문가가 와서 하고 한쪽은 아마추어가 하는 것도 아닐 것이고 이렇게 한 부서에서 작업을 하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그럼 좀 상식적인 선에서 이해가 가도록 해 놔야지.

지금 그게 상세하게 서술이 안 되어서 그렇습니다마는 작품마다 작품 공연시간이라든지 작품 규모라든지 다 고려해서 저희들이 예산을…….

물론 그렇겠죠.

그냥 막 무조건 하는 건 아니거든요.

그러나 한쪽은 1억 원짜리고 한쪽은 8000만 원짜리잖아요. 그런데 그 안에서 이렇게 큰 차이가 나니까 어느 것이 맞느냐 저는 그렇게밖에 안 보이는 거죠.

알겠습니다. 다시 제가 한번 확인해서…….

상세하게 하려면 다 같이 상세하게 하든지.

예, 알겠습니다.

그렇잖아요? 한쪽은 1500만 원이고 한쪽은 200만 원이면 이게 도대체가 왜 이런 차이가 나는지를 우리는 의심할 수밖에 없다는 거예요.

예, 알겠습니다.

그다음에 이번에는 이 두 가지 공연을 하든 안 하든 다시 검토하든 어떻든 간에 여기에 들어가는 모든 비용에 대해서는 앞으로 우리 지역업체가 한다는 영수증이, 우리 지역업체 영수증이 들어와야 결제하는 시스템을 갖추시기 바랍니다.

그런데 아까 고호근 위원님께서 말씀하셨지만 저희 지역에 종합공연을 할 수 있는 기획사가 전혀 없습니다. 그래서 대부분 MBC도 이번에 오페라인가 뮤지컬인가 잘 모르겠습니다마는 처음에 오페라 얘기했다가 오페라 어렵다 해서 뮤지컬로 바꾼 걸로 얘기 들었는데 그것도 서울기획사입니다.

만약에 관장님 계속 그렇게 대답하시면 만약에 그렇다면 우리 문화재단에서는 뭐하고 있냐 이렇게 밖에…….

그래서 아까 말씀…….

그렇다면 문화재단에서 이런 걸 키워야 돼요.

예, 맞습니다.

그렇게 하면 곤란하고 지금 여기 있는 것 우리 시에 있는 인프라를 가지고 최대한 우리 시 것은 약간 부족함이 있더라도 경험을 해야 부족함을 느끼고 더 채우고 할 수 있을 것 아닙니까?

예, 알겠습니다.

그렇게 해서 일단 우리 관내 업체에 최대한 발주한다.

그것은 이번에 제가 와갖고 모든 공연들 안 있습니까? 의상 구입, 음향에 대해서 계약방법을 정리를 하고 있습니다. 아까 말씀하신 대로 저희 기획사가 없다면 각 파트별로 다 모아서 무대를 만들 건데 그 업체들이 아까 말씀한 출연한 사람들 다수업체들을 우선하고 있습니다.

그렇게도 해서 우리 울산의 퀄리티가 도저히 못따라가는 그런 게 있다면요. 다른 업체가 들어올 때 반드시 우리 울산업체와 컨소시엄 구성해서 하도록 그렇게 하십시오.

예, 맞습니다.

그래야 그 컨소시엄에 참여했던 우리 업체가 빨리 따라잡고 그들과 같이 될 수 있는 거예요. 없다고 말씀하시지 말고 될 수 있는 방법을 자꾸 찾아보십시오.

제가 회계부서에 오래 있어서 압니다. 저희가 협상을 계약할 때, 점수를 줄 때 지역업체의 참여비율에 따라서 점수가 달라집니다. 그래서 그것은 외부에서 들어오더라도 지역업체하고 매칭을 시켜야 제도적으로 따갈 수 있게 되어 있거든요. 그렇게 할 겁니다.

그렇게 해가지고 우리 지역업체를 낙찰가를 후려치기한다든지 이런 걸 안하도록 철저하게 감독하시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

주목적은 우리 업체가 컨소시엄에 참여해가지고 돈을 벌고 이런 것도 중요하지만 그런 것보다는 빨리 서울업체를 따라잡도록 기술이전이라든지 이런 것들을 목표로 하는 겁니다.

이번에 뒤란 같은 경우도 장비임차를 저희 지역업체에 제한해서 입찰해서 협상해갖고 저희 지역업체를 선정했습니다. 연 2억 4000만 원 들어가거든요. 그래서 위원님 말씀대로 제가 회계파트에 오래 있었기 때문에 저희 예술관에 공무원에 자꾸 바뀌다보니까 고려 안 한 면이 있는데 위원님이 좋은 지적해 주셔서 더 보완해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

마치겠습니다.

보충질의하실 위원 계십니까? 문화예술 쪽으로 해서 위원님들이 관심이 많은 듯합니다. 보통 때라도 소통을 자주할 수 있도록 노력을 많이 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 문화예술회관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 4월 30일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

존경하는 김미형 위원장님을 비롯한 행정자치위원 여러분 반갑습니다. 백운찬 의원입니다. 의안번호 제811호 울산광역시 홍보대사 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

백운찬 의원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대한 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.

류성애 대변인 류성애입니다. 시민의 복리증진과 울산의 발전을 위하여 애쓰시는 김미형 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 홍보대사 운영에 깊은 관심을 가지고 이번 일부개정조례안을 발의해 주신 백운찬 의원님께도 감사드리면서 의안번호 제811호 울산광역시 홍보대사 운영 조례 일부개정조례안에 대한 우리 시의 의견을 말씀드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 홍보대사의 위촉범위를 사람에서 대상으로 확대하여 홍보대상 활용을 극대화하려는 것으로 조례 개정에 타당성이 있다고 말씀을 드립니다. 우리 시에서도 올해 3명의 홍보대사를 추가로 위촉할 계획으로 있으며 전국에 울산을 널리 알릴 수 있는 기반이 된다고 생각합니다. 이상으로 본 개정조례안에 대한 의견개진을 마치겠습니다.

류성애 대변인 수고하셨습니다. 다음 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 이병준입니다. 의안번호 제811호 울산광역시 홍보대사 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시 홍보대사 운영 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의에 대한 답변은 백운찬 의원님과 대변인께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의순서와 상관없이 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 질의, 토론하실 위원이 더 이상 안계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제811호 울산광역시 홍보대사 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 대변인실 소관 추가경정예산안 심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

류성애 평소 대변인실 업무에 많은 관심과 애정으로 지원을 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 대변인실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 144페이지입니다. 대변인 세출예산은 기정액 69억 8800만 원보다 1억 5300만 원 증액된 71억 4200만 원으로 편성하였습니다. 편성내용으로는 시정 소식지 발간 1억 원, 시정홍보영상 제작용 카메라 구입 720만 원을 신규 편성하였고, 시정홍보 영상제작 전문인력 인건비 4400만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 대변인실 소관 2021년도 제2회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 제출한 예산안이 원안대로 심의될 수 있도록 위원님들의 각별한 배려와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

류성애 대변인 수고하셨습니다. 다음 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 이병준입니다. 검토보고서 5페이지 대변인실 소관 예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 대변인 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 대변인께서는 전문위원 검토의견에 대하여 답변 부탁드립니다.

류성애 제2회 추가경정예산안의 주요 편성내용과 관련하여 전문위원 검토의견에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 시정소식지 발간은 다양한 홍보매체의 활용으로 지면을 통해 시민과 공유해야할 시정뉴스와 우리 시의 특화된 정책을 시민들에게 효과적으로 소개하기 위하여 1억 원을 편성하였습니다. 다음 시정홍보영상 제작용 카메라 구입은 유튜브와 SNS 등 지자체의 홍보수단의 다양화에 대응하기 위하여 시정홍보영상 제작용 카메라 구입비 720만 원을 편성하였습니다. 이상으로 대변인 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 지금부터 대변인실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

평소 시정홍보를 위해서 노고가 많으신 대변인실에 수고 많으시다는 말씀드리면서 조금 전에 우리 동료위원님이 여러 가지 좋은 제안도 하고 했는데 설명서에 보면 시민과 공유해야 할 시정뉴스 그다음에 시의 특화된 정책 등을 소개한다는데, 제가 이 검토보고서가 36p입니다. 52p라면 이것보다 3분의1이 더 포함되는 부분인데 사실 이 정도로 해서 배포하면 너무 양이 많지 않나 이런 생각도 가지고 있는데 연간 2번 정도 한다는데 분기별로 하는 게 이왕 하는 것 같으면 안 좋겠나. 너무 두꺼워도 안 봅니다. 그리고 또 한 가지 제가 제안을 드리면 구정홍보지가 다 있습니다. 그래서 5개 구·군하고 의논을 좀 해서 우리가 지원을 하고 시의 정책이나 구정홍보지에 들어가도록 같이 볼 수 있는 이런 부분이 더 효율적이지 않나. 주민센터의 시정홍보지, 구정홍보지 또 다른 각 종이 들어와 있으면 보기도 조금 그렇고 구정홍보지는 구에서 엄청나게 배포를 잘하고 구정홍보를 위해서 노력을 합니다. 행사 한번 보십시오. 구에서 하는 행사는 각 동별로 동원을 다 합니다. 시에서 하는 행사는 관객이 없습니다. 왜 그렇냐 하면 직접적으로 우리가 관리하는 부분이 없기 때문에 그렇다는 말씀드리고 구정홍보지에 포함됐으면 더 효율적으로 할 수 있다 앞으로 한번 생각해 보시고. 여기에 시의 특화된 정책 소개라고 이렇게 나와 있는데 이게 중요합니다. 본 위원이 업무보고 때 연 초에 왜 실·국별로 특화된 사업이 하나도 없느냐, 올해는 사업 안 한다는 얘기냐? 예년에 하던 것 그대로 하겠다 이야기인지, 뭔가 사업은 계획이 있어야 되고 실행은 어떻게 하겠다는 구체적인 안이 나와야 되는데 제가 계속 그 이야기를 합니다. 그런데 울산시는 지금 연 초에 계획되어 있는 것이 아니고 가다가 4월이나 7월에 계속 무슨 정책이 나온단 말이죠. 그것은 조금 기획적이고 계획적이지 못하다. 순간순간 이렇게 나오다보니까 또 졸속으로 될 수도 있고 여러 가지 갈등을 유발시키고 전문가 의견이나 의회 의견이나 시민들의 의견이 반영이 안 되고 이렇게 진행되다 보니까 좋은 정책을 펼치면서도 그 정책에 대한 반발도 많이 있을 수도 있고 또 대립도 되고 또 상반된 의견이 많이 나오고 하는데 앞으로 이 특화정책에 대해서는 연 초에 각 실·국별로 무조건 한 실·국에서 2, 3개 정도는 내어서 올해 할 사업이 울산시는 이런 이런 색다른 사업을 한번 해 보겠다 이런 부분이 연 초에 업무보고서에 반영되어야 된다는 점을 제가 분명히 말씀드리고 업무연찬을 통해서 꼭 전달될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 지금 책자가 만들어지면 주민센터, 노인복지회관 또 다른 병원 이렇게 하겠다는데 시민들의 생각이 뭔가 요즘은 유튜브나 인터넷 보는 것을 원하지 책 보는 것을 별로 원치는 않습니다. 젊은이들도 그렇고 하도 이런 매체가 그쪽으로 가다보니까 책자 읽는 것을 엄청나게 싫어하더라고요. 그래서 그 부분도 한번 깊이 고민을 해 봐야 된다는 생각을 가지고 있고, 이제 노인층의 어르신들이 너무 이제 디지털화되다 보니까 책도 조금 보고 싶어한다 이런 부분도 있는데 그러면 굳이 예산을 이 정도 안 들여도 충분히 부수도 조금 적게 하고 이렇게 할 수도 있는 부분이다 라는 말씀드리고 싶고. 아무튼 처음 시작하는 것이니까 잘 운영되어야 안 되겠다 하는 생각도 가지고 당초예산에서 이런 예산은 충분히 검토해서 계획적으로 하는 게 맞다는 말씀드리고 추경에 이렇게 하는 부분은 조금 부적절하다는 말씀드리고 싶고, 이왕 하시려면 꼭 여기 계획서대로 안 하고 저희들 의견이나 또 다른 구·군에 소식지 만드는 계장님들도 다 보시고 우리 시에서 이런 홍보지를 만들어야 되겠는데 시에서 좋은 정책을 많이 하나 시민들이 모르고 있다, 어떻게 하면 좋겠나 한번 의논해 보는 것도 좋은 방법이 안 될 수 있겠나는 생각을 가지고 있습니다. 한번 고민을 해 보시기를 부탁드리고 제 의견에 대해서 과장님 생각은 어떻습니까?

류성애 지금 이런 예산을 추경에 이렇게 올리는 것은 바람직하지 않다는 지적에 대해서는 맞습니다. 맞고 지금 하면서 지난번 의회에 업무보고 때도 우리 홍보에 대해서 참 지적을 저도 많이 받고 그에 대해서 지금 우리가 현수막이라든지 우리 정책을 홍보해도 SNS라든지 방송, 신문 아무리 홍보를 해도 그에 대해서 모르는 사람들이 많다, 이런 게 있으니 일단 저희들은 다양하게 매체를 활용해서 홍보도 하고 싶고 그래서 추경에 하게 되었고 일단 이 책자를 한번 의정도 조금 포함시킬 계획입니다. 조금 포함시켜서 구·군하고는 아무래도 그냥 주민센터라든지 이렇게 그냥 둡니다. 그것은 필요한 것만 우리가 배부를 해야지 구·군에서 시 소식지에 대해서 협조를 해 주고 그런 체제는 안 되거든요. 그래서 저희들이 일단 책을 알차게 만들어서 한번 시범적으로 시행할 수 있도록 예산을 반영해 주셨으면 열심히 한번 해 보겠습니다.

제가 하는 이야기는 구정 홍보지에 우리 시 앞면에 예산 지원해 주면 충분히 가능한 부분이거든요. 같이 하자는 이야기이지 중구 구정홍보지 앞에다가 시정홍보를 할 수 있게 예산을 구에 지원하자 그 이야기입니다.

류성애 그것은 구청 각 구·군에, 저는…….

한번 검토를 해 봐 주십시오. 그건 그쪽에서 안 원할 수도 있고 그런 부분이 있으니까 그렇게 해 주시고. 144페이지 인력운영비에 지방시간선택제임기제(다급) 신규채용 1명이 있는데 요즘은 전부 시간선택제임기제 이렇게 나오는데 사실 이게 우리 아직 국내 현실이나, 외국에는 이 사례가 많습니다. 많이 하더라고요. 그런데 국내에 이런 부분이 시간선택제가 지금 많은 채용을 하고 있던데 이게 효율적인가, 관리는 잘 되는가 그런 부분이 조금 의문이 가고 신규채용 이 부분은 뭐하시는 분입니까?

류성애 이분은 전문직이거든요. 전문직종 그러니까 그냥 우리 행정직 단순업무를 하는 사람이 아니고 드론영상콘텐츠도 기획사에 근무를 하고 그런 것도 다룰 줄 알고 그다음에 영상 촬영해서, 언론사에서도 요즘은 직접 촬영을 할 수 있는 인력도 언론사에도 인원 감축 때문에 하다보니 시에서 저희들이 홍보할 수 있는 것은 전부다 촬영을 해서 영상을 각 언론사에 제공합니다. 그러니까 그런 시간선택제가 필요해서 채용하게 되었습니다.

대변인실에도 필요하니까 이렇게 인원을 해야 되겠다는 내용인데 나중에 그분이 어떻게 활용되고 있다, 그런저런 부분을 우리 상임위에 한번 상세하게 보고해 주시면 저희들이 이해를 잘 안 하겠나, 이런 부분은 더 보완해야 된다든지 정말 또 이 부분은 필요없다든지 그런 부분이 우리가 판단할 근거가 조금 있어야 되는데 전혀 없으니까 그렇다는 말씀드리고 이왕 그렇게 전문직으로 한다면 잘 활용해서 시정홍보에 도움이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

류성애 예, 감사합니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

앞에서 두 분 위원님께서 잘 말씀해 주셔가지고 특별히 드릴 말씀은 없습니다마는 다만 고호근 선배위원님 말씀하신 것처럼 조그마한 단체 하나도 해마다 이렇게 핵심사업이 있고 한데 우리 시는 그런 것들이 안 나온다는 지적이니까 우리 대변인실에서 그런 것들을 이 소식지에 싣는다 해서 만들어낼 수 있도록 유도해 주면 좋겠다는 생각을 합니다. 그리고 방금 정말 두껍게 1년에 2번 만드는 것보다는 우선 책이 두꺼우면 사람들이 보는데 부담감을 가질 수 있으니까 얇게 조금 경량화해서 4번 내는 것도 아주 좋은 제안이라고 저는 생각합니다. 한번 검토해 봐 주시기 바라고요.

류성애 예, 분기 1회하는 것으로 계획되어 있습니다.

아니, 1년에 2번 낸다고요?

류성애 지금은 추경예산이니까 지금 2번 더…….

예, 그러면 그렇게. 그다음에 아까 시정소식을 구정소식지에 이렇게 하면 좋겠다는 말씀하셨는데 글쎄요. 그것도 좋은 생각인데 반대로 하면 어떻겠어요? 시정소식지 만들면 구정소식 중에서 좋은 것들을 한 개씩 이렇게 해 줌으로 해서 약간의 어떤 인센티브, 선의의 경쟁 이런 것도 유도할 수 있지 않을까 이런 생각을 해 봅니다.

류성애 예, 그것도 검토해 보겠습니다.

어쨌든 새롭게 시작하는 사업이니만큼 우리 앞에서 말씀하신 두 분 위원님 또 제가 말씀드린 이런 것 총망라해서 검토를 한번 해 봐서 좋은 소식지가 나올 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

류성애 예, 중간에 제가 의회에 보고도 한번 드리겠습니다.

예, 그다음에 제가 꼭 좀 이것은 좋더라, 우리 대변인실에 칭찬하고 싶은 것은 요즘 우리 시의 각종 인력채용이나 또는 시정소식 이런 것들을 카드뉴스로 만들어가지고 웹자보형식으로 이렇게 내어주니까 우리 시의원들도 그렇고 우리 시정에 관심이 많은 분들이 이것을 자기 SNS에 퍼다 나르고 이렇게 하니까 굉장히 확산효과가 빠르고 이것을 제가 제 SNS에 올려놨더니 많은 주민들이 너무 고맙다고 이렇게 인사를 많이 듣고 있습니다. 그래서 이러한 것들은 아주 좋은 정책이라고 생각을 하고요. 다만 이제 이런 것들을 웹자보를 한다든지 카드뉴스를 한다든지 만들면 일부 사람들한테만 할 것이 아니라 좀 더 많은 사람들에게 전파해가지고 조금 더 빨리 확산될 수 있도록 왜냐하면 인력채용이라든지 일자리 이런 소식들은 기간이 정해져 있기 때문에 거치고 거치고 거치고 가다보면 늦거든요. 그러니까 많은 사람들한테 한꺼번에 확산시켜서 그 기간 내에 그 카드뉴스의 혜택을 공유할 수 있도록 하는 것이 좋지 않겠는가 이런 생각을 해 봤습니다. 아무튼 작은 소식부터 큰 소식까지 이렇게 발 빠르게 알려주려고 하는 우리 대변인실의 노력들에 대해서 높이 평가합니다. 수고 많았습니다. 고맙습니다.

류성애 감사합니다. 안 그래도 지금 카톡으로 위원님들께 지금 있는 소식을 전해드리면 또 그에 대한 친구들이 또 많아서 그렇게 해 주시니까 너무 감사합니다. 더 열심히 하도록 하겠습니다.

보충질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 대변인실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 4월 30일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 감사관실 소관 추가경정예산안 심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 감사관 남상진입니다. 평소 감사관실 업무에 많은 격려와 지도를 해 주시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사관실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제2회 추가경정예산안 150페이지입니다. 감사관실 소관 총 예산액은 2021년도 당초예산보다 170만 원이 증액된 4억 6900만 원을 편성하였습니다. 편성내용은 인건비에서 시간외근무수당의 지급단가가 인상되어 이를 반영하여 170만 원 증액된 1억 7700만 원을 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

남상진 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

검토보고서 6페이지 감사관실 소관 예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 감사관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터 감사관실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추경에 감사관실에 178만 3000원 인건비 시간단가 변동으로 이렇게 올렸는데 굳이 2회 추경에 올릴 이유가 있습니까? 기존예산이 1억 7000만 원 있고 그것 다 소진시키고 3회 추경이나 4회 추경에 해도 충분한데 왜 이렇게 올렸는지 답변 좀 부탁드립니다.

저희들이 지금 시간지급단가가 변경되어서 다음에 올려도 큰 문제는 없는 것 같은데 저희들이 예산실에서 일단 변동된 내용을 올리라고 해가지고 올리다보니까 이 부분만 지금 추가경정예산으로 편성된 것 같습니다.

사실 저희는 보면서 ‘이것을 왜 올렸는지?’ 이렇게 생각했는데 앞으로는 예산 추경에 없을 수도 있습니다. 없는 것은 왜 올립니까? 굳이 이렇게 170만 원 올렸다. 기존 예산에 없는 것도 아니고 이 부분은 시정해야 되겠다는 말씀드리고요. 우리 오세국 계장님 뒤에 앉아계시는데 질의 하나 드릴까요? 지금 답변하기 조금 그런 것 같은데 감사관에 계속 질의하겠습니다. 현재 코로나 상태도 있고 경기도 침체되어 있습니다. 그런데도 불구하고 구·군에서 지금 벌금, 과태료 엄청나게 과다하게 단속을 하고 하는데 시민들 불만이 상당합니다. 지금 코로나 발열기 체크 고장 났다, 고장 났는데 최근에 150만 원 벌금 받았어요. 그게 내가 보니까 상대 업소에서 가서 이렇게 하는 경우도 있거든요. 안 하니까 쓱 들어갔는데 전화번호를 안 적더라 이래서 시로 고발해가지고 현장에 출동해가지고 이렇게 벌금을 맞고 하는데 벌금도 150만 원이면 지금 거의 월세도 못 내고 있는 입장인데 과다한 것 아닙니까? 이런 부분을 어디에 이야기해야 될지 모르겠지만 한번 라인을 통해서 조금 과다하다, 정부나 시가 원체 포퓰리즘으로 해서 하도 쓰다보니까 곳간이 비어가지고 양도세나 모든 세금을 엄청나게 공시지가 올려서 이렇게 받는데 이게 어느 정도 점차적으로 해야지 한참 이렇게 하는 부분은 시민들의 저항이 엄청나게 많습니다. 그리고 지금 앞으로 교통단속이나 여러 가지도 처음에 잘못되면 계도기간을 주고 또 이렇게 하면 안 된다 이렇게 하고 난 뒤에 벌금을 매기든지 무조건 이렇게 하면 얼마나 시민들이 힘들겠습니까? 행정이 시민들의 행복지수를 높이기 위해서 있고 우리가 시민들을 위해서 존재하는 것 아닙니까? 시민들이 우리로 인해서 불편하고 불만이 많고 이렇게 하면 그 정책은 아무리 좋은 정책이라도 안 맞는 부분이거든요. 그래서 감사관실에 제가 이런 질의하는 부분은 감사를 나갈 적에 이런저런 부분이 과다하게 그렇게 했는지도 체크를 조금 하고 5개 구·군에 다 감사관실이 있으니까 한번 연찬회를 통해서 이런저런 부분이 집행부에 전달될 수 있도록 해 주시면 좋겠다는 생각을 가지고 있는데 우리 감사관님 생각은 어떻습니까?

제가 규정상 되어 있는 부분을 어떻게 한다 판단하기가 조금 곤란한 것 같습니다. 감사관실에서 그런 부분에 대해서 좀 과도하게 규정이 없이 하는 부분이 있는지 저희들 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

뭐 공무원들이 규정에 없는 것을 하겠습니까? 하지만 벌금이 과다하다는 이야기죠. 그거 억수로 미미한 부분인데 그것으로 인해서 코로나가 확산될 수도 있지만 충분히 계도하고 벌금을 150만 원이 아닌 2, 3십만 원 정도 해도 충분하다는 이야기죠. 그런저런 부분을 어디에 이야기해야 될지 모르겠는데 일단 감사관님 예산도 많이 없고 그래가지고 감사관님한테 부탁을 드리는데 이 뜻이 전달될 수 있도록 꼭 좀 노력해 주시길 간곡히 내가 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. (김미형 위원장, 백운찬 부위원장과 사회교대)

고호근 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원장님 급한 용무로 제가 잠깐 자리에 앉았습니다. 감사관님, 178만 3000원이 증액된 걸가지고 추경에 올리셨는데 우리 감사관실이니까 그런 것 같아요. 늘 우리 시의회 업무 또 여러 가지 전반에 대해서 감사해 주시느라고 애를 많이 쓰시는데요. 한 가지 좀 부탁드리고 싶은 부분은 이런 예산 가지고 우리 추경에 안 와도 되는데 다만 감사관실에서 이루어지는 여러 가지 감사과정, 결과 이런 것들에 대해서 우리 위원들하고 공유를 해 줬으면 좋겠다는 제안을 드립니다. 우리 위원들이 적어도 위원들이라면 우리 감사관실에서 지금 어떤 감사를 하고 있고 그 감사를 들여다보면 우리 시정이 돌아가는 것 그다음에 우리 사회가 돌아가는 것을 볼 수 있거든요. 그리고 또 거기에 대해서 어떤 결론들이 나왔는지 어떤 문제가 노출되었는지 이런 것들은 우리 의원들이 상시적으로 알아야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 어떤 법에 의해서 개인정보상 반드시 이것은 보안되어야 될 그런 사항이면 모르겠지만 그렇지 않은 사항이라면 시민들을 대표하고 있는 위원들은 알고 있어야 된다 저는 그렇게 생각하는데 어떻습니까?

위원님들이 궁금한 사항을 저희한테 질의하신다고 하시면 저희들이 그 부분에 대해서는 담당자가 가서 설명을 드리고 그렇게 하도록 하겠습니다.

그게 꼭 요구해서 그러면 ‘매월 이번 달 감사관실에 어떤 업무가 어떻습니까?’ 우리가 이렇게 요구하기는 조금 어려워요. 그래서 좀 중요한 어떤 감사관실의 감사들은 우리 의원들이 요구하지 않아도 상시적으로 자료가 제공되어야 된다는 말씀을 드리는 겁니다.

그게 저희들이 원칙적으로 규정상 그렇게 할 수 있는 것은 아닌 것 같고요. 저희들이 시민하고 연결이 되고 시민들 관련사항이 있다면 저희들이 위원님하고 상의하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 조금 강화시켜 주시고요. 최소한 위원들이 감사관에서 하고 있는 일들을 다른 사람보다 늦게 안다든지 그런 경우는 조금 문제가 있거든요. 그래서 그런 자료들을 신속하게 우리 위원들하고 공유해 주십사 이렇게 제안을 드리는 겁니다. 제가 알기로는 감사관실에서 우리 위원들의 요구가 있든 없든 업무보고형식으로 할 수 있다고 저는 생각을 합니다. 그렇지 않습니까?

저희들이 수시로 위원님들하고 저희 집행부에서 그런 부분을 계속 보고한다든지 업무를 한다든지 하는 부분은 사실 조금 독립이 되어야 되는 부분이거든요. 그래서 감사관실에서 사실 울산시민들 관련해가지고 여러 문제가 있다든지 하는 부분은 저희들 위원님들하고 상의도 드리고 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 당연히 그래야죠. 그 말씀을 드리는 거니까 우리 위원들이 꼭 요구하지 않더라도 우리 시와 관계되는 그런 감사정보들은 그때그때 공유가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 감사관실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 4월 30일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 인권담당관실 소관 추가경정예산안 심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 인권담당관 안종화입니다. 울산시민의 인권 향상에 많은 관심을 가지시고 인권담당관 업무에 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 김미형 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 인권담당관 소관 2021년도 제2회 추경 세입·세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 인권담당관 2021년도 제2회 일반회계 세입예산은 없으며 예산안 책자 156페이지 세출예산입니다. 세출예산은 기정액 3억 100만 원에서 700만 원이 증액된 3억 800만 원을 편성하였습니다. 주요편성내용은 2021년 1월 1일자로 인권담당관과 인권센터가 신설됨에 따른 인권센터 홍보와 시민인권 구제활동에 필요한 예산으로 인권센터 인쇄물 및 홍보물 제작에 1150만 원, 시민인권침해구제위원회 운영 700만 원, 인권침해 및 차별행위 조사 자문료 100만 원, 울산인권네트워크회의 200만 원, 인권포럼 운영 300만 원, 인권라운드테이블 운영 100만 원, 인권침해 조사용 노트북 구입비 180만 원, 일반임기제 및 시간선택제임기제(나급) 보수 4669만 9000원, 부서운영경비 2428만 4000원 등 총 9828만 3000원을 증액 편성하였으며, 기존 시민신문고위원회에서 이체된 예산을 현재 인력에 맞게 직급보조비 1215만 원, 지원 보수 9053만 5000원 등 총 9183만 원 감액 편성하였습니다. 이상으로 인권담당관 소관 2021년도 제2회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안종화 인권담당관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

검토보고서 7페이지 인권담당관실 소관 예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 인권담당관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 인권담당관께서는 전문위원 검토의견에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

울산인권네트워크회의 200만 원은 지역 내 인권유관기관 및 인권시민단체와의 소통 및 정보공유 창구의 기능을 하기 위한 사업으로 6월에서 10월까지 월1회 운영할 예정이며 각 기관 협력 추진상황 논의와 인권보장을 위한 프로그램 및 정책, 제도개선을 위한 아이디어를 발굴할 예정이며 이에 따른 회의 참석자 회의 참석수당입니다. 인권포럼 300만 원은 세계인권선언일을 기념하고 인권센터 연간사업보고 및 인권현안에 대한 정책의제 등 논의를 통하여 인권가치를 확산하자는 목적의 사업으로 50여 명의 일반시민, 공무원, 인권관련 유관기관 및 사회단체가 참여할 예정이며 그에 따른 강사수당, 토론수당, 각종 회의준비비입니다. 인권라운드테이블 100만 원은 일반시민, 인권활동가와 지역인권 주요이슈나 현안에 대하여 학습 및 토론으로 시민인권 증진을 도모하고자 하는 사업으로 이에 따른 강사수당, 행사운영비 등이며 금년 9월과 10월 2회 운영 예정입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

안종화 인권담당관님 수고하셨습니다. 지금부터 인권담당관실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

인권담당관 신설되다보니까 전체적인 예산은 안 맞지만 여러 가지 예산이 많이 올라왔는데 그 중에 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 156페이지에 인권침해구제위원회 운영부분에 대해서 인권위원명단을 제가 한번 받아봤습니다. 이분들이 과연 울산의 인권침해에 대해서 여러 가지로 위원으로서 적임자라고 생각하십니까?

저희들도 구제위원회를 구성할 때 많은 고민을 했습니다. 어떤 분들을 할 것인가 고민을 했는데 그래도 인권하고 조금 관련 있는 25개 되는 기관에다가 공문을 다 뿌렸습니다. 뿌려가지고 추천을 좀 해 달라고 해서 보내가지고 지금 위원들을 구성한 것이기 때문에 저희들 생각에서는 괜찮은 사람들을 다 위원으로 위촉했다고 생각합니다.

보통 위원회에는 보면 교수님들이 많이 계시는데 인권에는 사실 교수님들이 직접적인 연관성이 좀 없다는 말씀드리고 싶고 저희들이 신문고위원회에서 인권 관련해서 업무를 보고 있었습니다. 신문고위원회가 전국적으로 17개 시·도 중에서 있는 데보다 없는 데가 더 많습니다. 그래서 신문고위원회에서 인권 관련해서 업무를 보고 있는데 또 이렇게 새로 인권담당과를 만들어서 하는 부분이 업무적인 손실이다 저는 그렇게 보고 이왕 이렇게 된 것 제대로 울산시민들의 인권침해에 대해서 대변해 주시기를 부탁드리고 사실 인권침해부분이 인권침해다, 아니다 이 판단하기가 상당히 힘듭니다.

예, 어렵습니다.

업무상 그렇게 한 것도 인권침해라고 볼 수도 있고 여러 가지 판단하기 힘든데 울산지역에 회사들도 많고 그래서 가만히 앉아서 인권을 침해당한 접수를 받는 부분은 아직 인권담당관이 있는지도 모르고 그러기 때문에 저는 한 가지 주문을 드리면 ‘찾아가는 인권상담’ 이렇게 해서 담당관들이 찾아다니면서 인권침해가 없는지, 어떤 사례가 있는지 다른 데 보면 대충 나옵니다. 어떤 직종에 어느 부분에 인권침해가 많다 그 부분에 대해서는 그게 신고가 안 들어와도 직접 찾아가서 예방 차원도 있고 이렇게 하는 게 업무의 효율성을 높이는 부분이 아닌가 이런 생각도 가져보는데 우리 담당관님은 어떻게 생각하십니까?

지금 현재 저희들이 그런 것을 대비해서 아직까지 홍보가 덜 된 부분도 있고 모르는 사람들이 있을 것 같아가지고 유관기관에 울산인권연대라든지 장애인협회라든지 지금 월 2개소 정도는 현장방문을 합니다. 방문을 해가지고 거기에 대한 의견도 듣고 의견교환도 하고 애로사항이 있는지 협조할 사항이 있는지 서로 의논해 가면서 향후에 어떻게 했으면 좋겠는지 의견을 들어보고 그분들과의 네트워크 형성도 하고 지금 현재는 그렇게 추진해 나가고 있습니다.

그래서 예산부분도 그런 찾아가는 인권상담 또 인권연대나 장애인연대나 이렇게 하는 예산이 조금 반영됐으면 좋겠다. 울산광역시 인권위원회를 매월 열겠다는데 여기에서 답이 좀 나오겠나 이런 생각도 한번 해 봅니다. 운영을 하면서 융통성 있게 운영하면 안 좋겠나. 월 1회를 갖다가 하게 되어 있는 부분을 인권위원회도 한번 하고 격월제로 인권연대나 장애인 쪽으로도 한번 하고 이렇게 하는 부분이 안 맞겠나 하는 제 의견입니다. 156페이지에 인권라운드테이블 운영, 저희들이 계속 이 부분을 지적하는데 굳이 라운드테이블로 이렇게 표기를 해야 되나.

사실 저희도 라운드테이블 이런 것은 인권연대라든지 이런 데에서 하자고 하는 그런 의견도 좀 있었고요. 저희들 울산시에서 지금 인권담당관이 생긴 지가 얼마 되지 않았기 때문에 조금 주요이슈나 현안에 대해서 학습 및 토론도 좀 하고 그럼으로 인해가지고 시민인권 증진을 위해서 정책도 발굴하고 그런 차원에서…….

그런 부분이 있는데 제가 하는 말은 외래어나 영어를 조금 쓰지 않았으면 좋겠다. 이 제목만 보면 이것은 뭐를 운영하겠다는 그게 딱 나와야 되는데 계속 이렇게 울산시에서 이런 부분을 지적했음에도 불구하고 시정이 안 되고 있습니다.

알겠습니다.

그런데 의회에서 계속 지적은 하는데 시정이 안 된다? 이 부분은 문제 있는 것 아닙니까? 전체 실·국이 한번 연찬을 통해서 그렇게 안 해 주시면 좋겠다. 인권도 침해받는 부분이 사회에서 약간 지도자계층이 아닌 피지배자라고 해야 하나 하여튼 여러 가지로 소외된 계층이나.

이런 부분이 많기 때문에 더 더욱 영어를 쓰면 조금 안 되겠다는 말씀드리고 싶고. 157페이지에 시간선택제임기제(나급)인데 임기제 이렇게 하면 되는데 왜 굳이 시간선택제를 하는 이유가 뭡니까? 그냥 임기제공무원(나급), 뭐 근무하다가 이렇게 늦게 상담할 수 있으면 시간외수당을 주고 이렇게 하면 되는데 아침에 10시에 왔다가 나는 어제 늦게 했으니까 오후에 오겠다 이게 통제가 됩니까? 우리나라 실정에 이 부분이 사실 좀 안 맞는 부분이 있습니다. 우리 담당관님도 이 부분을 참 애매모호한 부분이 많이 있다는 이야기죠. 그래서 가능하면 시간선택제 이것은 안 했으면 좋겠다. 특수한 직종에 진짜로 맨날 야간을 해야 될 그런 경우 같으면 이틀 일하고 하루 쉬어야 되기 때문에 그런저런 부분이 있지만 근무를 같이 하는데 굳이 시간선택제를 하는 이유가 뭐가 있습니까? 그 말씀 좀 답변 부탁드립니다.

저도 저희 과 인원에 대해서는 시간선택제가 있다는데 대해서는 위원님 말씀대로 일반계약직이나 전문직으로 해야 되지 않겠나 하는 생각도 있습니다마는 전체적인 인원에 대해서는 저희 과에서 직접적으로 어떻게 할 수 있는 게 아니기 때문에 저희 담당부서에다가 어떻게 바꿀 수 있는지 요청은 한번 해 보겠습니다마는 보니까 저희 부서에서 어떻게 할 수는 없는 것 같아요.

그 부분에 대해서는 우리 담당관님께서 이 부분 충분히 조정 가능할 줄로 아는데 ‘우리 부서에는 시간선택제가 활용도가 낮다, 그냥 임기제공무원을 했으면 좋겠다.’ 조금 전에 대변인실에도 시간선택제가 있더라고요. 이 부분이 관리·감독이 안 된다는 이야기도 많이 있습니다. 그래서 제도가 잘못됐으면 개선을 해야 되고 그런저런 부분을 저쪽에도 하니까 우리도 당연하게 한다, 조직부서에서 시간선택제 1명을 하라고 하면 ‘예, 알았습니다.’ 이 부분은 아니다는 이야기입니다. 그래서 과별로 업무의 특성에 따라서 그렇게 진행하는 게 맞다 이 부분도 한번 고민해 주시기를 부탁드리고요.

알겠습니다.

울산에 정말 인권침해를 받는 소외계층이 많이 있는 줄로 알고 있습니다. 그래서 적극적인 행정을 통해서 울산이 인권은 우리 시장님도 인권변호사라고, 인권은 전국에서 제일 잘하고 있다 이런 소리를 들을 수 있도록 업무에 박차를……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 조금 가해서 제대로 된 인권담당관이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

고호근 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 인권담당관실 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 4월 30일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식시간을 위해서 1시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산박물관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 울산박물관장님께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

울산박물관장 신형석입니다. 평소 울산박물관 업무에 아낌없는 지원과 협조를 해 주시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사말씀드립니다. 울산박물관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 예산안 277쪽 세입예산입니다. 기정예산액 300만 원보다 4900만 원을 증액한 5200만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역으로 고용노동부 주관 2021년 신중년 경력형 일자리사업 국고보조금이 교부되어 4900만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 예산안 282쪽 세출예산입니다. 기정예산액보다 1억 1800만 원이 증액된108억 7700만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 고용노등부 주관 2021년 신중년 경력형 일자리사업으로 올해 1월 국고보조금이 교부되어 성립전예산으로 편성하였고 국·시비 5대5 매칭에 따라 9900만 원을 편성하였습니다. 또한 울산박물관을 비롯한 4개 박물관 휴일근무에 대한 일직수당인 박물관 운영수당을 2000만 원 증액 편성하였습니다. 이상으로 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신형석 울산박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

검토보고서 37페이지울산박물관 소관 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산박물관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원 수고하셨습니다. 질의에 앞서 울산박물관장님께서는 전문위원 검토의견에 대한 답변을 부탁드립니다.

울산박물관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 전문위원 검토의견에 대해 답변드리겠습니다. 당초 직원 휴일근무에 대한 당직수당이 울산박물관 1명으로만 예산이 편성되어 있었습니다. 그런데 울산박물관은 본관 이외에 3개 박물관이 더 있습니다. 암각화박물관, 대곡박물관, 약사동제방유적전시관도 주말과 휴일에 운영하고 있습니다. 그래서 이번에 1개 기관에서 4개 기관으로 바로 잡고자 당직수당 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

지금부터 울산박물관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의를 좀 드리겠습니다. 조금 전에 이미영 위원님 질의한 부분에 추가질의입니다. 이게 성립전으로 이렇게 나왔는데 경력단절이 박물관 관련 쪽에 일하다가 쉬는 분들도 있고 다른 각계각층에 다 있습니다. 국비가 내려 올적에 이렇게 해라는 기준은 없지 않습니까, 그죠?

예, 어느 정도 범위만 제시되어 있습니다.

그러니까 지금 박물관에서 안내나 해설부분에 하면 편하기 때문에 이렇게 박물관 경쟁이 치열했는데 거기에 경험이 있는 사람을 우선적으로 뽑은 것 아닙니까, 그죠?

예.

그래서 제가 앞으로 계속 이사업이 있으면 꼭 그렇게만 할 필요가 없다는 말씀을 드리고 경력단절자들이 여러 각계각층에 다 있습니다. 그래서 그런 분들도 좀 해 놓으면 또 다른 시각에서 박물관을 바라보게 되고 그런 도움도 될 수 있지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다. 지금 도슨트들은 몇 명 있습니까?

현재 울산박물관은 29명, 대곡박물관은 6명으로 운영 중에 있습니다.

그러면 총 35명이네요?

예.

이분들은 지금 기간제로 되어 있습니까?

자원봉사자로 되어 있고 하루 수당은 근무하는 경우에는 5만 원을 수당으로 지급해 드리고 있습니다.

근무 안 할 때는 없고요?

예.

지금은 거의 일이 없으니까 출근을 많이 안 하겠네요?

현재는 특별전도 개막을 했고 저희들이 상설전시나 이런 부분도, 단체해설은 해 드리지 않지만 여러 가지 문의사항이나 응대 이런 부분에서 하루 10명 정도 출근을 하고 있습니다.

그래서 저희들이 박물관만 있는 게 아니고 소방서도 의용소방대에 이렇게 되어 있으면서 소방서에 출근해서 심폐소생술도 하고 여러 가지 있습니다. 그런데 나름대로 거기에 자기들끼리 다 그런 부분이 있어서 외부에서 들어갈 수 없는 그런 상황이 되어 있습니다. 그래서 그런 부분도 해소를 해야 안 되겠나, 도슨트들도 일부 교체도 하면서 이렇게 해야 된다는 말씀을 드리고 싶고 이게 성립전인데 몇 월에 모집했습니까?

1월에 성립전예산으로 교부가 결정되어서 저희들이 2월에 채용을 했습니다. 그래서 3월부터 현재 근무를 하고 있습니다.

그러니까 성럽전이고 저희들은 이제 추경예산심의를 하는데 오늘 예산심의하면 다른 예산이 별로 없지 않습니까? 그 부분이 제일 큰데 ‘몇 월 며칠 누구를 이렇게 뽑았다.’ 자료를 주면 질의시간이 좀 줄어들지 않겠나, 저희들도 채용된 부분에 대해서 이해를 좀 해야 됩니다. 요즘 일자리 생기면 경쟁률이 굉장히 치열합니다. 치열함 속에서 어느 분이 뽑혔는가 그런 부분도 저희들이 한번 볼 수 있는 그렇게 앞으로 해 주시기를 부탁드리고요. 아무튼 지금은 코로나 상태에서 박물관운영부분에 대해서 나름대로 관장님 노하우가 있을 줄 알고 있습니다마는 타 박물관하고 비교해 가지고 지금 울산만의 특별한 코로나 상황에서 박물관 운영부분에 대해서 다른 사항이 있습니까?

저희들은 비대면 우편제공 재택체험을 분관 포함해서 굉장히 활발하게 하고 있고요. 그리고 열린강좌 특강 이런 부분도 코로나 방역수칙에 따라서 저희들이 나름대로 활발하게 운영을 하고 있습니다. 어린이체험은 주로 위주로 재택체험 우편으로 체험도구를 보내고 있고 주변박물관과 비교해서 좀 활발하다는 평가를 받고 있는 편입니다.

그런 부분은 상당히 잘 되는 부분이고 그래도 17개 시·도에 다른 특별한 아이디어가 있는지 잘 하는 부분도 벤치마킹도 할 수 있는 그래서 이 상황에서도 우리 울산시민들이 문화를 향유할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 열린광장 프로그램 하는 것 있지 않습니까?

열린역사문화강좌 말씀하시는 겁니까?

예, 프로그램 하는 것도 지금 중단되어 있죠?

아닙니다. 그것은 내일도 국립경주박물관장님 모시고 열린역사문화강좌를 2시에 개최를 합니다.

아무튼 여러 가지 상황이 울산에도 환자가 많이 생기고 있는 입장에서 방역에 특별히 각별히 신경을 써서 그렇게 프로그램 진행하시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

방역부분은 저희들이 모든 구성원들이 신경을 쓰고 있고요. 위원님 말씀 중에 도슨트 희망하는 분들이 많다는 것은 저희도 잘 알고 있고 지금까지 현재 35명이 운영 중에 있지만 저희들이 개관 10년이 되면서 그동안에 도슨트를 거쳐간 분들을 한번 조사를 해 보니까 148명입니다. 그래서 그동안에 저희들이 평가도 하고 해서 많이 교체가 되고 계속 신규 도슨트가 많이 유입이 되고 있는 편입니다. 다른 해설봉사자와는 저희들이 좀 상황이 다르고요. 작년에도 두 사람이 새로 보강이 되고 계속 신규수요에 대해서 저희들이 신경을 쓰겠습니다. 감사합니다.

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

신형석 관장님 그리고 뒤에 계시는 담당자님 늘 감사드립니다. 우리 울산박물관이 코로나 상황에서도 꾸준히 다양한 행사 그리고 전시회뿐만 아니라 학술대회를 요즘 많이 하더라고요. 그 부분에 대해서 높이 평가합니다. 사실 코로나 상황에서 좀 쉬어가는 이런 시점에 그런 학술대회들을 많이 열어서 우리 유형의 유물들도 잘 보존하고 관리하고 전달해야 되겠지만 무형의 지식적인 측면의 재산들도 발굴하고 또 잘 발전시켜서 후대들에게 전해져야 할 책무가 울산박물관에 있지 않나 생각합니다. 그런 측면에서 이런 코로나 상황에서도 꾸준히 학술대회 같은 것을 유치해서 연구활동을 하고 있는 관장님 감사하게 생각하고 칭찬을 보냅니다.

감사합니다.

예산에 대해서는 앞에 두 분 위원님들께서 잘 말씀을 해 주셨기 때문에 저는 지양을 하고 요즘 박물관에 오는 관람객 내방객들이 많이 줄었습니까?

재작년보다는 많이 줄었지만 현재는 가족단위로 꾸준히 오고 계십니다. 평일에도 100명에서 200명 사이로 방문하시고 주말에도 2, 3백명 정도 방문을 하고 계십니다. 그리고 화요일부터 저희들이 개관 10주년 제1차 특별전을 개막했기 때문에 아침 9시부터 드문드문 계속 전시를 보러 오십니다.

우리 박물관이 정면에서 보면 건물이 정말 박물관이라서 그런지 굉장히 묵직해요. 비교적 회색 돌로 된 여백도 좀 많고요. 그래서 우리 박물관 안에 전시되어 있는 여러 가지 유물들을 좀 영상화시켜서 밖으로 내보여서 지나가는 이동하시는 시민들이나 또는 공원을 찾았다가 잠깐 그쪽으로 오시는 분들이나 이런 분들이 그것을 보고 박물관으로 가고 싶어 하는 그런 것을 유도하도록 제가 가격을 알아보니까 1㎡당 300만 원 정도 하더라고요. 1m, 1m에 그것하면 영상도 나오고 자막도 나오고 홍보, 안내 뭐든지 다 할 수 있더라고요. 우리 고래박물관에 가면 고래가 유영하는 제가 생각이 안 나는데 그런 것을 해서 박물관이 물론 위용있고 묵직한 것도 좋지만 요즘은 시대가 다르지 않습니까? 그래서 그런 것도 한번 생각해 보시면 어떻겠나 거기 지나다닐 때마다 제가 그런 느낌을 받습니다. 한번 검토하시고 고민을 해 보시기 바랍니다.

위원님 정말 좋은 제안말씀을 하셨는데 저도 평소에 그런 생각을 하고 있습니다. 저희들이 예산사정이나 이런 것때문에 시간을, 언젠가는 해야 된다 라고 생각합니다. 왜냐하면 박물관 외벽자체가 조건이 굉장히 좋은 편입니다. 저희들이 가로가 75m거든요. 그리고 높이가 16m나 되기 때문에 거대한 벽을 충분히 영상으로 활용해서 야간에도 시민들이 지나다니시다가도 볼 수 있게 그래서 예산이라든지 이런 부분도 저희들이 적극 검토해서 빠른 시간 내에 추진해 보도록 하겠습니다.

사실 도슨트가 꼭 내부에 대면하는 도슨트만 도슨트가 아니지 않습니까? 그래서 외벽을 이용해서 박물관에 너무 묵직한 그런 부분도 조금 상쇄시키면서 또 안에 있는 내용물에 대해서 유물들에 대해서 더 시민들에게 접근하기 용이하도록 그렇게 한다면 예산이 얼마 들지는 모르겠지만 충분히 가치있는 투자가 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 한번 검토해 보시고 우리 위원님들과 상의도 하시고 그렇게 해서 잘 만들어 보시기 바랍니다.

지금 위원님 말씀에 한 가지 보충설명드리면 저희가 개관 10주년이 올해 되면서 박물관 문턱을 정말 낮추자는 내부의 저희들이 공감대를 만들고 있습니다. 그래서 정말 시민 여러분들께서 이 코로나 시대에 어떤 지적인 즐거움 유물감상을 통해서 힐링, 행복을 드리고 싶다는 저희들은 그런 일념 하에서 여러 가지 열린 박물관을 만들기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 좀 더 분발해서 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

그것을 하게 되면 안에서 하고 있는 학술대회라든지 이런 세미나라든지 이런 것도 실시간으로 다 중계가 될 수 있더라고요.

알겠습니다.

한번 적극 검토하셔서 꼭 좋은 성과가 있기를 바랍니다. 마치겠습니다.

감사합니다.

보충질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 울산박물관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 4월 30일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 울산도서관 소관 추가경정예산안 심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 울산도서관장 서정남입니다. 평소 지역발전과 울산도서관에 많은 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께감사의 말씀을 드리면서 울산도서관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안책자 289페이지입니다. 울산도서관 소관 세입예산은 2021년 기정예산 1억 8500만 원보다 3000만 원이 증액된 2억 1600만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 2021년 전시공간 활성화 지원 국비공모사업에 선정됨에 따라 국고보조금 3000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 예산안책자 294페이지입니다. 울산도서관 소관 세출예산액은 ’21년 기정예산 50억 5300만 원보다 3200만 원이 증액된 50억 8500만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 독서문화프로그램 운영예산 중 기획전시회예산 1300만 원을 감액편성하고 인력운영비 중 초과근무수당 단가 인상액분 200만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서정남 울산도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

울산도서관 소관 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산도서관 (별첨에 실음)

이병준 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 도서관장님께서는 전문위원 검토의견에 대해 답변 부탁드립니다.

전문위원 검토의견에 대한 답변드리겠습니다. 전시공간 활성화 지원 사업은 지역민의 문화향유 기여확대를 위한 문화체육관광국 국비 지원사업으로 수도권에 집중된 전시프로그램을 지역으로 확산하여 지역의 전시공간에서 세계적으로 유명한 작가들의 작품을 만나볼 수 있는 좋은 기회를 갖는 사업입니다. 연 초에 공모하여 선정된 사업에 원활한 추진을 위하여 국비 3000만 원을 신규편성하고 당초예산에 편성된 기획전시예산중 1300만 원을 삭감하여 시비매칭분으로 변경편성하여 추진하고자 합니다. 사업이 잘 추진될 수 있도록 부탁드리며 이상으로 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다.

지금부터 울산도서관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

없습니다.

백운찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도서관장님 반갑습니다. 여러 가지로 울산도서관 하루하루 어려운 가운데에서도 방역 철저히 하고 있죠?

예, 하루에 3번 이상 하고 있습니다.

특히 대출되었던 책들은 어떻게 하고 있습니까?

저희들이 책 소독은 각 자료실마다 책 소독기가 있습니다. 무인반납을 하든 일반반납을 하든 제일 먼저 책이 들어온 순서대로 저희들이 전부 다 방역소독을 직원들이 하고 있고 또 무인대출 해 가신 분들도 책 소독기는 쉽게 할 수 있게 되어 있기 때문에 책을 넣고 버튼만 눌리면 책이 다 소독이 되도록 되어 있기 때문에 그렇게 해나가고 있는 상황입니다. 그리고 저희들이 중간중간부분에 또 책 티슈가 있습니다. 그걸로 겉표지 다 닦아주고 해서 새로 꼽고 진행하고 있습니다.

표지 같은 것은 그렇게 하고 고생이 많습니다. 그래도 그런 소독기가 있으니까 망정이지 안 그러면 그거 하나하나 다 소독하려면 힘들텐데, 그죠?

맞습니다. 들어오는 책, 나오는 책 다 소독을 거치고 있습니다.

아무튼 우리 시민들에게 여러 가지 양식도 보급을 해야 되고 또 그러면서도 방역에도 철저를 기해야 되고 여러 가지 힘드실 줄 압니다. 끝날 때까지 잘 지켜주시기를 바라고 항상 우리 도서관 여러 가지 행사나 이런 것을 가볼 때마다 열심히 하고 있는 것을 보고 있습니다. 감사하게 생각합니다. 마치겠습니다.

보충질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 울산도서관 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 4월 30일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제221회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.