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울산광역시의회 발언

김성록 의원 발언

제221회 제6차 산업건설위원회2021-04-30

김성록 의원 프로필 보기 →

시우

이시우위원장

성원이 되었으므로 제221회 울산광역시의회 임시회 제6차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 농업기술센터, 차량등록사업소 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안 심사 후 계수조정을 하도록 하겠습니다. 1. 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안(계속) 가. 농업기술센터 나. 차량등록사업소
의사일정 제1항 의안번호 제832호 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안을 상정합니다. 원활한 회의진행을 위하여 농업기술센터, 차량등록사업소 순으로 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 황명희 농업기술센터소장님께서 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
명희

황명희농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 황명희입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 평소 농업기술센터 업무에 깊은 관심을 가지시고 협조 지원을 아끼지 않으시는 이시우 산업건설위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 예산안 제안설명에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2021년도 제2회 추경 일반회계 세입·세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입예산안입니다. 세입예산액은 기정예산액 8억 5100만 원보다 1억 원 증액된 9억 5100만 원입니다. 세입예산 편성내역은 농기계 임대사업소 노후농기계 대체지원 국고보고금 1억 원이 증액되었습니다. 다음은 세출예산안입니다. 세출예산액은 기정예산 81억 5300만 원보다 1억 7200만 원이 증액된 83억 2500만 원입니다. 2페이지 주요 세출예산 편성내역을 보고 드리면 농기계 임대사업소 노후농기계 대체지원에 2억 원, 직무발명 특허 출원 수수료 200만 원을 증액 편성하였고 농업인 및 소비자 교육에서 3000만 원 감액하였습니다. 임대농기계 운반배송사업은 당초 민간위탁금으로 편성된 임대농기계 운반배송료를 사무관리비로 예산 통계목 변경하여 조속하게 업무를 추진하고자 합니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 보고드렸습니다. 보고드린 2021년도 제2회 추경예산안을 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리며 농업기술센터 직원 모두 열과 성을 다하여 울산농업 발전에 더욱 매진할 수 있도록 위원님들의 적극적인 배려와 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.
시우

이시우위원장

황명희 소장님 수고하셨습니다. 다음은 이도석 차량등록사업소장께서 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
도석

이도석차량등록사업소장

반갑습니다. 차량등록사업소장 이도석입니다. 항상 저희 차량등록사업소에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 이시우 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2021년도 제2회 추가경정예산 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산은 10억 2500만 원으로 당초예산과 변함이 없습니다. 다음은 세출예산입니다. 당초예산 28억 6200만 원에서 국내여비1400만 원이 삭감된 28억 4800만 원입니다. 세부사항을 말씀드리면 배부해 드린 2페이지입니다. 코로나19로 인해 각종 출장업무가 줄어들어 여비 1400만 원을 삭감하였습니다. 이상으로 차량등록사업소 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
시우

이시우위원장

이도석 소장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 일괄 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
종명

김종명전문위원

산업건설전문위원 김종명입니다. 의안번호 제832호 2021년도 제2회 농업기술센터 및 차량등록사업소 소관 추가경정예산안 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 -농업기술센터 -차량등록사업소 (별첨에 실음)
시우

이시우위원장

김종명 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 전문위원 검토의견에 대한집행부 설명을 들어보도록 하겠습니다. 먼저 농업기술센터부터 설명해 주시기 바랍니다.
명희

황명희농업기술센터소장

농림축산식품부에서 매년 전국단위로 실시하는 농기계 임대사업 평가에서 농기계 임대실적, 교육 운영실적 등이 상위에 해당하는 ‘우수등급’을 저희 기관이 받았습니다. 그래서 노후농기계 대체지원 사업대상으로 선정되어 국비 1억 원을 확보하였습니다. 임대용농기계는 거친 환경에서 사용되고 여러 사람들에게 대여해 주다보니 내구연한이 떨어지는 경향이 있고 또 장비상태가 더 빨리 노후화되는 경향이 있습니다. 현재 농기계 임대사업소에서 보유한 농기계 65기종 304대 중 34기종 106대가 내구연한이 지나 교체대상입니다. 임대용농기계 선호도 및 노후화 정도를 반영해서 9기종 24대의 농기계를 선정해서 사업을 추진할 예정입니다. 노후농기계를 신형농기계로 교체해서 농작업의 효율도 높이고 또 노후농기계 사용 중 발생할 수 있는 안전사고 예방 및 농기계 수리비용 절감 또 원활한 농기계 임대사업 추진을 위하여 예산 편성하게 되었습니다. 이상입니다.
도석

이도석차량등록사업소장

차량등록사업소 여비 1400만 원 감액 편성한 사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 코로나 때문에 각종 출장업무가 상반기에도 많이 줄어들었고 앞으로도 12월까지도 계속 출장이 많이 줄어들 것 같아서 기존 여비 편성한 데서 1400만 원을 삭감하게 되었습니다. 이상입니다.
시우

이시우위원장

수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의는 10분 이내로 해 주시고 이후 추가시간을 드리도록 하겠습니다. 질의시간을 지켜주시기 바라며 질의순서에 따라 전영희 위원님부터 질의하겠습니다. 전영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영희위원

반갑습니다. 전영희입니다. 농업기술센터에 소비자 교육이라든지 사무관리비와 일반보증금 같은 것은 매년 새해에 시행하는 사업이잖아요?
명희

황명희농업기술센터소장

예.

전영희위원

새해농업인 실용교육에 교재비하고 참석자 식비 등 같은 경우로 감액을 했다고 하는데 일의 진행에 있어서 차질은 없습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

해마다 매년 새해가 되면 실시하는 교육이 새해농업인실용교육입니다. 2000명에서 2500명 정도 실시를 하고 있는데 작년과 올해는 코로나로 인해서 집합교육이라든지 교육을 실시하지를 못했습니다. 대신에 유튜브를 활용해서 온라인 비대면교육을 실시하다 보니 교재라든지 식대가 지출되지 못했습니다. 실제는 2500명 정도의 식대가 되겠고 2000명 정도가 볼 수 있는 교재가 되겠습니다. 그래서 이 지출이 안 되어서 감액을 하게 되었습니다.

전영희위원

지금 코로나로 인해서 저희가 할 수 있는 것들을 많이 못하고 있는 상황입니다. 그래서 오히려 사업비가 있음에도 불구하고 사업을 진행을 못하는 것에 대해서 참 안타까움을 느낍니다. 그리고 농업기술센터 2021년도 2회 추경예산안에 보면 노후농기계라든지 대체사업으로 추진비를 신규 편성했잖습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

예.

전영희위원

농림축산식품부에서 매년 전 시·군단위로 실시하는 농기계 임대사업 평가에서 ’19년도 농기계 임대실적이라든지 교육운영실적 등이 상위에 해당하는 우수등급을 받았는데 이걸 받게 된 동기라든지 또 이것 신규 편성한 이유에 대해서 구체적으로 설명 부탁드립니다.
명희

황명희농업기술센터소장

해마다 전국 농기계 임대사업 평가결과를 농림축산식품부에서 합니다. 우리 센터가 2019년도에 그 평가결과 우수등급으로 해서 저희가 우수임대사업소로 해서 선정이 됩니다. 대상이 됩니다. 그래서 저희가 알아봤더니 노후농기계 대체지원사업으로 전국에 50개가 선정이 되는데 그중에 저희가 30등을 했다고 합니다. 그래서 그 우수임대사업소로 대상 선정되어가지고 국비 1억 원을 확보하게 되고 그다음에 저희가 이 돈을 가지고 이 예산으로 올해 사업을 하려고 수요조사를 좀 했습니다. 노후농기계도 또 어차피 대체를 하고 또 새로운 기종, 예를 들어서 농민들이 선호하고 또 많이 사용되는 농기계가 필요하다 생각해서 저희가 수요조사를 해서 해보니까 굴삭기가 가장 많이 필요하다고 1등을 했고 2등은 비닐 피복기, 3등은 퇴비살포기 이런 식으로 해서 많이 필요하다고 수요조사가 되고.

전영희위원

소장님, 농기계가 기존에 몇 기종에서 몇 기종을 추가하거나 바꾸신 거예요?
명희

황명희농업기술센터소장

저희가 노후기종은 예를 들어가지고 전체 기종이 304대가 되면 노후기종은 조사를 하니까 100대 정도가 노후기종으로 나왔습니다. 그래서 여기 다는 바꿀 수는 없지만 일부 바꿀 수 있는 농기계는 저희들이 올해 인기 있는 굴삭기 등 총 9종으로 해서 24대를 구입하는 걸로 사업을 계획했습니다.

전영희위원

이것 교체할 때 주민들하고 필요한 게 실질적으로 무엇인지 조사를 하고 하신 거죠?
명희

황명희농업기술센터소장

예, 수요조사를 2주 동안 연초에 실시를 해서 정말 필요한 기계 또 많이 선호하는 기계, 요구사항이 있는 기계를 대상으로 해서 저희들이 그것에 대해서 24대 안에 포함되어 있습니다. 계획을 했습니다.

전영희위원

이것 변경할 때는 그 기계들을 교체하는 거래처가 있나요?
명희

황명희농업기술센터소장

저희 같은 경우는 조달로 구입을 많이 하는 편입니다.

전영희위원

그러니까 사업체 선정은 어떻게 하느냐 이거죠. 사업체 선정에 어려움은 없습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

저희가 일단 필요한 농기계 기종을 예를 들어서 9종에 24대를 조달에서 구매할 수 있는 것 같으면 조달로 보고 구매를 하고 나머지 기종에 대해서는 국내에 있는 농기계 업체에다 구입을 합니다. 구입에 어려움은 없습니다.

전영희위원

예, 그리고 울산은 배 주산지로 유명하고요. 연간 400t 정도의 배를 수출하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 수출 시에 발생하는 배 과피얼룩병이라고 하죠. 수출농가에 경제적 손실이 발생하는데 이를 예방하고자 농업기술센터에서 노력하고 있는 점이 있는지 설명 좀 부탁합니다.
명희

황명희농업기술센터소장

오늘 이 질의에 대한 답변은 여기 계시는 과장님께서 해 주시면 담당, 우리 김경상 과장님께서 대신 답변을 하시겠습니다.

전영희위원

예.
경상

김경상도시농업과장

도시농업과장 김경상입니다. 저희 울산배가 상당히 많이 수출되고 있고 현지에서도 상당히 인지도가 높은 실정입니다. 그런데 저희 농가들이 수출을 할 때 정품이 수출되었다가 현지에서 얼룩과가 발생하는 경우가 많이 발생을 해 왔는데 이때 거기에 대한 손실을 전액 농업인들이 책임을 져야 되는 그런 상황이 계속 반복되었고 지난 2014, 2015년도 같은 경우에는 그 손실액이 2억 원에 달했습니다. 그래서 이런 것들이 국내에서 기존에 처리할 수 있는 기술이 없었기 때문에 저희가 적극적으로 기술개발을 해서 현재는 농식품부 AT센터에서 전국대미수출단지에 보조로 지금 기술지원을 하고 있고 이렇게 되면 우리 울산뿐만 아니라 배 수출단지에서는 90% 보조를 받고 10% 자부담이라는 저렴한 비용으로 수출이 됩니다. 그러면 40 한 컨테이너 처리하는 비용이 농가들 입장에서는 약 3만 원 수준에서 기존에 상당한 문제가 되었던 그런 피해를 예방할 수 있고 또 그 외에도 저희들이 과피얼룩 뿐만 아니라 농가들의 품질 향상을 위해서 저희들이 현장컨설팅을 비롯해서 수시로 원예농협과 협의해서 교육도 하고 있고 현장에서 외근이나 이런 부분에 대해서 계속 기술지도를 하고 있습니다.

전영희위원

그러면 언제부터 적용을 받아서 이런 일이 90% 정도의 이걸 잡아 낼 수 있을까요?
경상

김경상도시농업과장

실제로 지원되고 있는 것은 올해부터 지원이 되고 있고요. 실제로 나주라든지 천안 주산단지에서 이런 부분이 수출 배뿐만 아니라 내수저장 시에도 문제가 되고 있는데 이런 부분들이 많이 호응을 받고 있는 걸로 알고 있습니다.

전영희위원

그러면 직무발명 특허 출원 수수료 금액이 얼마죠?
경상

김경상도시농업과장

200만 원입니다.

전영희위원

200만 원 가지고 뭐하는 거죠? 200만 원으로 됩니까?
경상

김경상도시농업과장

일단 직무발명을 하게 되면 특허 출원 시에 따르는 발명조서 작성하고 그러한 대행료가 200만 원 정도 소요가 되고요. 여기에서 출원이 등록이 되었을 때 그때 또다시 200만 원 정도의 수수료가 발생하게 됩니다. 아직 특허 출원 중이고 1년 반 이상 지난 상태인데 아직 등록 여부는 결정이 안 된 상태입니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

전영희위원

지금 보류하고 이유가 다른 게 있습니까?
경상

김경상도시농업과장

보통 특허등록은 결정되는데 1년 이상 소요가 되고 있고요. 지금 조만간에 결정이…….

전영희위원

시간의 문제지 자체적으로 문제가 발생한 것은 아니죠?
경상

김경상도시농업과장

아직은 거기에 반려사유라든지 특별한 통보를 받지 못했습니다.

전영희위원

수고 많으십니다. 위원장님, 이상입니다.
시우

이시우위원장

전영희 위원님 수고하셨습니다. 윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

윤정록입니다. 예산은 별 큰 그거는 없는데 차량등록사업소는 거의 없고 노후농기계 대체사업 542페이지 보니까 대체가 지금 몇 종이 들어옵니까? 지금 농기계 종류 3십 몇 종 되죠?
명희

황명희농업기술센터소장

예.
정록

윤정록위원

32종인가 되는 것 같더라고 요. 전면적으로 대체하는 것은 아니죠? 장비가 비싸서.
명희

황명희농업기술센터소장

아니고요. 일부만 노후농기계를 조사해서 일부만.
정록

윤정록위원

많이 훼손되는 것만?
명희

황명희농업기술센터소장

예.
정록

윤정록위원

그리하시고 예산도 1억 원이나 받아가지고 그리하고 국비 좀 많이 받아가지고 최신장비로 좀 바꿨으면 좋겠다. 첨단장비 요새 나오는 것 안 있습니까? 그런 장비를 정보도 많이 보시고 해가지고 첨단장비를 많이 도입했으면 좋겠다 하는 생각이고 1억 원 가지고 몇 대 사겠습니까? 요새 장비가 비싸가지고.
명희

황명희농업기술센터소장

국비매칭이라서 사업비는 2억 원입니다.
정록

윤정록위원

사업비는 2억 원인데 국비 1억 원 받아가지고 그래서 많이 받아서 첨단장비로 많이 대체할 수 있도록 해 주시고 그다음에 서부분소 준비가 잘 되어갑니까?
명희

황명희농업기술센터소장

예, 5월 7일 저희가 개소식을 할 거라고 초대장을 보낸 상태입니다.
정록

윤정록위원

그래 개소 준비 잘 하시고 효소하는 사무실도 만들었습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

미생물 말씀이시죠?
정록

윤정록위원

예.
명희

황명희농업기술센터소장

미생물도 저온저장고라 해서 창고를 저희가 보관할 수 있는 저장고를 만들어 놨습니다.
정록

윤정록위원

앞으로 미생물도 거기서 배부하고 하면 되네요?
명희

황명희농업기술센터소장

예.
정록

윤정록위원

제가 거기에 나중에 개소 준비사항이라든지 장비현황이라든지 사무실현황이라든지 자료를 시간되면 주시면 좋겠고요. 안 되면 메시지를 한번 주시든지 자료를 부탁드릴게요. 그리고 제가 제안을 하나 드릴게요. 그 명칭을 어떻게 사용하고, 서부분소라고 계속 쓰고 계시던데 지금 명칭이 조직기구에 들어가는 것은 아니다 아닙니까? 편의상 그렇게 쓰고 있죠?
명희

황명희농업기술센터소장

예.
정록

윤정록위원

간판 다 새겼습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

간판은 지금 다 되어 있습니다.
정록

윤정록위원

아직 안 새겼습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

아니요. 되어 있습니다.
정록

윤정록위원

새겨 놨어요?
명희

황명희농업기술센터소장

예, 농기계 임대사업소 서부분소라고 되어 있습니다.
정록

윤정록위원

농기계 임대사업소 서부분소, 저는 울주분소라고 하면 어떨까 싶어가지고.
명희

황명희농업기술센터소장

서부 쪽밖에, 거기 지역이 서부다보니까 그리고 동쪽에 있는 온양이라든지 온산, 서생 이쪽은 사실 본소로 또 많이 오고 하니까 그게 울주군이라고 보기는 조금 무리가 있어서 아마 저쪽 동부 쪽에서 반발이 있지 싶습니다. 이렇게 이름을 붙이게 되면.
정록

윤정록위원

그럴 경우는 없어요. 지금 울주분소라고 제가 왜 그렇게 말씀을 드리냐 하면 북구에는 북부분소라고 해 놨죠?
명희

황명희농업기술센터소장

예.
정록

윤정록위원

우리 울산은 구·군 단위가 방위명칭을 거의 다 쓰고 있어요. 중구, 남구, 동구, 북구 이렇게 되어 있는데 옛날에 우리가 광역시 승격할 때 방위명칭의 문제를 많이 고민을 했거든요. ‘지역의 명칭을, 지역의 특성의 명칭의 쓰자’ 이래 고민하다가 결국 최고 편한 게 방위명칭을 쓰는 거예요. 옛날부터 동쪽에 있다고 동부, 그래서 지역의 특성을 살리는 명칭을 우리는 쓰는 게 안 좋겠나 그래서 그걸 지양을, 그쪽으로 가자 하는데 이야기가 잘 안 되니까 어쩔 수 없이 방위명칭을 많이 쓰게 돼요. 그래서 저쪽 같은 경우는 또 북구는 북부니까 북부라고 했고 여기는 울주니까 구·군별로 그 명칭에 따라서 울주분소로 했으면 좋겠다 그 생각이고 지금 가까운 시일 내에 남부에 또 분소가 생기는 것도 아니고 남울주분소가 되든지 그리하면 되겠지만 소방서도 그렇게 하고 있거든요. 울주소방서 군 명칭을 따라서, 기초단체 명칭을 따라서 동부소방서, 남부소방서, 북부소방서 이렇게 하고 있거든요. 경찰서도 그렇고요. 그래서 구·군의 명칭을 따라줬으면 되겠다. 울주분소로 하는 것을 한번 고민을 해 보시라고요
명희

황명희농업기술센터소장

울주분소?
정록

윤정록위원

예.
명희

황명희농업기술센터소장

예, 한번 고민을 해 보겠습니다.
정록

윤정록위원

해 보시고 그리고 공휴일에 빌려주는 문제도, 공휴일에 빌려주죠? 토·일요일에? 뒤에 사무관님 고개를 그거하시는 것 보니까 빌려주는 것 맞네요?
명희

황명희농업기술센터소장

예, 빌려드립니다.
정록

윤정록위원

공휴일날도 대개 우리가 도시 분들이 농촌으로 오는 그 길목에 하나의 농기계 임대사업이 중요한 역할을 한다는 걸 도시농업, 도시에 계시고 나이가 드시고 정년하시고 어떻게 농업에 첫발을 디디는 분들에게 농기계 임대사업소가 중요한 역할을 한다는 것을 인지를 하시고 그래서 공휴일에, 특히 그분들이 시간이 나는 것은 노후를 준비한다든지 여러 가지 농업에 관심을 가지고 하면 토·일요일이 가장 중요하거든요.
명희

황명희농업기술센터소장

예, 농번기 때는 실제로 그렇게 하고 있습니다.
정록

윤정록위원

그렇게 부탁드리겠습니다. 봄에나 농번기 때나 그리하시고, 그다음에 울산역 앞에 꽃밭 조성하는 것 때문에 저번에 과장님하고 가셔가지고 보고 고민했는데 밭이 완전히 자갈형태로 단단하게 되어 있어가지고 장비는 제가 구해 놨거든요. 장비는 구해 놨는데 그것 만약에 하면, 제가 역 앞에 너무 보기 싫어서 그래요. 딱 관문에 들어오면 거기 온갖 잡쓰레기에 우리 울산의 입구에, 물론 다리에 꽃걸이를 하셔가지고 예쁘게 해 놓으셨는데 사실은 그런 것은 구·군에서 자기들이 자율적으로 정비를 해야 될 사항들이에요. 누구도 관심을 안가지고 있으니까 많이는 못하고 하도 답답해서 제가 시민들하고 같이, 지역주민들도 자꾸 그 이야기하니까 같이 협력해서 만들어보려고 하는 겁니다. 그래서 장비하고 거름하고는 자기들이 한다는, 거름하고 이런 것은 되는데 꽃씨는 어떻게 구해야 됩니까?
명희

황명희농업기술센터소장

꽃씨는 종묘업체에다가 미리 얘기를 하시면 그게 양이 적은 경우는 조금 구하기가 그렇지만 보통 그렇게 큰 들에다가 종자를 살포할 때는 양을 굉장히 많이 살포해야 일부 70%에서 60% 정도 발아가 되어서 되거든요. 그래서 일반시중보다는 종묘회사에다 미리 연락을 하셔야 됩니다.
정록

윤정록위원

그것은 나중에 무슨 꽃을 심어야 될 건지 지금 5, 6월 되면, 가을에 천상 보는 것밖에 없다 아닙니까?
명희

황명희농업기술센터소장

예, 맞습니다.
정록

윤정록위원

수종, 꽃 종류하고 그것은 좀 가르쳐 주이소. 씨가 어디 있는지? 농업기술센터에는 남는 꽂이 없습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

저희가 있는 꽃은 씨를 그렇게 뿌리는 꽃은 아니고요. 큰 장소에다 뿌리는 그런 종자는 현재 저희가 갖고 있지는 않습니다.
정록

윤정록위원

알겠습니다. 그리고 잘 그거하시고 이번에 추경은 예산이 얼마 안 되니까 적은 예산에 사업을 하시고 그리고 농업기술센터도 당초예산이 많이 확보되지 않아서 여러 가지 사업추진에 어려움이 있을 건데 있는 예산이라도 잘 하시고 지금 2회 추경이죠? 다음에 3회 추경에라도 불가피한 사업은 꼭 좀 확보해 가지고 차질없도록, 사업 추진될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
명희

황명희농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
정록

윤정록위원

차량등록사업소는 제가 드리고 싶은 말씀은 있으나 이제 더 이상 이야기 안 하겠습니다. 드리고 싶지만 같은 얘기해 봐야 그거고 해서 제가 말씀드리지 않겠습니다. 이상입니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 김성록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성록위원

김성록입니다. 울산에 예를 들어가지고 아까 전에 거름 파종 있잖아요. 거름파종 자체 기계 1대, 여기 SS기가 파종 그겁니까?
명희

황명희농업기술센터소장

아니요.

김성록위원

SS기 이것은 뭡니까?
명희

황명희농업기술센터소장

SS기는 일반농가에서는 과수농과에서 특히 키가 작으면서 다니면서 약 치는 그런 것.

김성록위원

그것 1대 가격이 천차만별인데 2대 해서 5700만 원 책정되어 있거든요.
명희

황명희농업기술센터소장

예.

김성록위원

그러면 이걸 했을 때 SS기 앉아서 저고도로 해가지고 과수원을 누비면서 위로 치는 거거든요. 이게 그죠?
명희

황명희농업기술센터소장

맞습니다.

김성록위원

치는 건데 이게 생각보다 되게 비싸네요?
명희

황명희농업기술센터소장

예.

김성록위원

그런데 실질적으로 과수농가, 과수농가 자기들 지으면 이것 자기들이 구비해서 해야 되는 것 아닌가, 이것은?
명희

황명희농업기술센터소장

물론 구비도 하지만 임대를 아까 말씀하셨다시피 가격이 비싸니까.

김성록위원

가격이 천 몇 백에서 이천 사오백 이렇게 형성되어 있을 것 같은데.
명희

황명희농업기술센터소장

예, 농가에 부담이 굉장히 많은 농기계입니다.

김성록위원

그러니까 옛날에 저희들 1만평 과수할 때 보면 다 사가지고 한거거든.
명희

황명희농업기술센터소장

그래서 농가의 부담을 덜어드리려고.

김성록위원

내가 왜 이 말씀을 드리느냐 그러면 SS기 자체 이것은 자기들이 한번 치고 이런 게 아니고 자기로 봐서는 이것은 약을 많이 안치면 좋지만 이것 수시로 쳐야 되거든. 그럼 계속 임대를 했을 때 울산에 있는 과수농가 자체에서 했을 때 이게 원활하게 회전이 돌아갔겠냐 이거죠.
명희

황명희농업기술센터소장

예, 기존에 SS기도 있고 이번에 국비를 받아와가지고 2대 정도 더 여유있게 사려고 2대를 해 놓은 겁니다.

김성록위원

오늘도 마찬가지로 내가 느끼지만 한쪽에서는 농지를 자꾸 없애버리고 한쪽에서는 농민들한테 끝없는 지원을 해 주고 그런데 왜 다른 데는 지원이 한 푼도 없다 이 말이죠. 왜 농업인만 해가지고 모든 예산의, 이 공공이라는 것은 우리가 농업이라는 부분이 국가 백년대계라 하면 농지를 보존을 시켜야 되는데 한쪽에는 개발이 들어가고 한쪽에는 ?이 그하게 되고 그럼 누가 다 부담하느냐 하면 일반국민들만, 우리 울산 같으면 시민들만 전부다 세금인가 뭘로 다 부담을 하는 거지. 형평성에 어긋난다고 나는 보거든요. 언제까지 이걸 다 해야 되는지 모르겠는데 여기 보면 무동력 비닐피복기 6대, 이것 사람이 뒤에서 끌고 가는 것 아닙니까?
명희

황명희농업기술센터소장

예.

김성록위원

그런 거고 로터리 같은 경우는 1730㎜짜리 2대인데 이런 것 같은 경우는 우리가 울산시 전체 실수요를 조사를 하고 기계 선정이 들어가는 거죠?
명희

황명희농업기술센터소장

예, 맞습니다. 연초에 500명을 대상으로 2주, 3주간 저희들이 조사를 했습니다.

김성록위원

나 이런 것 보면 이것은 맞지 않다 이렇게 보거든요. 그리고 우리가 여기 보게 되면 아까 말씀하실 때 특허 같은 경우에 200만 원 같으면 그게 실용신안만 합니까? 의장까지 같이 합니까? 기술적인 부분 들어갑니까?
경상

김경상도시농업과장

예.

김성록위원

기술적인 부분은 실용신안만 신청하는 거거든. 그러면 우리는 의장까지는 할 필요는 없지 않습니까? 상표등록합니까?
경상

김경상도시농업과장

이것은 특허기술로서.

김성록위원

특허기술이니까 실용실안이거든요. 실용실안을 하게 되면 상공회의소 오게 되면 국가에서 지원하는 특허지원제도가 있어요. 그럼 거기 지원하게 되면 저거들 서류 다 만들어주기 때문에 돈 들어가는 게 하나도 없지요. 그럼 200만 원 예산 아낄 수가 있는 거예요.
경상

김경상도시농업과장

예, 다음에 그렇게.

김성록위원

다음에가 아니고 상공회의소 특허 지원하는 게 있거든요. 상공회의소하고 협의해 보십시오. 그 애들이 신기술이나 이런 부분에 있어서 보면 상공회의소 보면 다 한다 이 말이죠. 해 주는데 안 그래도 저거 일이 많이 그거해가지고 저것도 다니면서 발굴하는 입장인데 지금 뭐냐하면 200만 원은 실용신안만 하는 거거든요. 그럼 변리사 통해서 하겠다 이 말이지. 수수료까지 다 포함된 금액이거든.
경상

김경상도시농업과장

예, 다 포함됩니다.

김성록위원

다 포함된 금액이거든. 직접 하게 되면 돈이 이마이 안 들어가요. 나도 내가 직접 했으니까, 그러니까 지금 상공회의소 이런 것 시스템이 돼 있거든요. 시스템 알아보고 알릴 수 있는 부분하고 그 돈을 다른 데로 활용을 더 하시는 것이 좋은 것 같고요. 그리고 2억 원이라는 돈을 들여가지고 장비를 하는데 첫째적으로는 현재의 농업현실에 있어서 실질적으로 우리가 이것을 했을 때 하우스 내에서 퇴비를 하는 것이 많은지 아니면 진짜 노지에서 하는 게 많은지 그런 것도 우리가 다 조사해서 그러면 어느 쪽에 수요가 많은 지에 따라서 그에 맞는 장비를 해야 될 것 아니에요. 퇴비도 보게 되면 뒤에 똥바가지가 아주 높게 측정이 된 게 있거든요. 측정되어 있는 것도 있고 그다음에 낮게 측정되어서 하우스 내에서 밑에 깔아버리는 것 있단 말이지. 그럼 어느 쪽으로 할 거냐? 그럼 실수요가 나와야 돼요. 그러면 실수요에 대한 잔여데이터가 나한테 와야 되는 거지. 울산의 전체적인 농지에 있어가지고 농업을 했을 때 과연 퇴비 그런 것도 꼭 필요하다, 그러면 몇 사람이 해가지고 그러면 실질적으로는 관의 장비지만 실질적으로 지 개인 용도나 똑같은 거지. 그러니까 정확한 시장수요가 있어야 되는 거지. 실질적으로 우리가 전수조사를 해서요. 소장님, 그렇지 않겠습니까?
명희

황명희농업기술센터소장

예.

김성록위원

그래서 정확하게 저는 태풍 불면 서생에 가서 과수농가 배가 얼마나 떨어졌나 그날 아침에 바로 갑니다. 우리가 배 하나에 보면 2, 3백개 열리잖아요. 배가 열렸을 때 2, 3십개만 떨어져도 배 밭에 전부 다 배예요. 그럼 사진 찍어놓으면 전부 다 기겁을 하는데 그런데 실질적으로 크게 많이 그렇지는 않거든요. 우리가 정확하게 해서 정확하게 농업에 대해서 알려주고 본 위원이 항상 생각하는 울산경제에 농업이 3%는 차지해야 된다고 보는 거지. 그러면 실상을 정확하게 알려주고 농업발전을 위해서 과연 무엇이 정확히 나아가야 될 거냐? 농업기술센터나 농업인들 안 있습니까. 뒷바라지만 해 주는 농업기술센터 아니거든요. 울산의 농업의 백년대계를 해가지고 연구하고 나아가서 정책적 방향을 잡아줘야 되는 거지 지금 있는 것 다 보면 그냥 농업인들 단순 뒷바라지만 하는 거예요. 이것 있을 수 없는 건데 지금 현실이 이뤄져 있는데 안 변하는 이유도 나는 참 보면 이 공직사회가 너무나 경직되었다. 누구를 위해서 종을 울리는지, 실질적으로 나중에 그분들한테 우리가 수확을 많이 하고 그래서 기술적인 부분이나 유통에 대한 여러 가지 부분들 해가지고 실질적인 이득이 많이 가는 쪽으로 정책프레임이 되어야 되는데 지금은 그렇지 않고 농업기술센터 가보시면 꽃을 재배하시고 여러 가지, 물론 뒷바라지가 너무 힘들거든요. 그런 부분들은 앞으로 정책적인 부분은 업무조정이 많이 필요하다 저는 이렇게 봅니다. 그렇게 해 주시고요. 농업기술센터하고 차량등록사업소하고 공통으로 말씀드리는 것은 뭐냐하면요. 지금 우리가 추경하면서 처음부터 제가 끝까지 코로나에 대해서 멘트를 날리고 있습니다. 전에 같으면 차량등록사업소 처음에 코로나 발생했을 때 제일 먼저 가가지고 코로나 대비해서 외부유입으로 인한 내부에 대한 업무와 시스템이 마비되지 않게끔 코로나 대응책을 강구하라고 제가 신용보증재단 다음으로 내가 유동인구가 많은 차량등록사업소를 방문해서 그때 소장님하고 의견 나눠서 그날 바로 시스템을 갖췄어요. 그런데 지금 이렇게 보게 되면 차량등록사업소에 쭉 보게 되면 한정된 공간에서 너무나 많은 사람들이 밀집되어 있는 것이 사실입니다. 차량등록사업소 가게 되면 떠드는 사람밖에 없어요. 그리고 지금 차량등록사업소에서 차량등록 대행을 해 주는 데를 한 군데로 모으셔야 돼요. 모으셔가지고 정위치에 스탠바이해서 손님이 찾아와서 할 수 있는 부분을 하도록 만들어줘야 돼요. 그분들이 다니면서 내 소리 지르고 하면서 서류 당기면서 하는 게 아니고 일정부분해서, 그러니까 안에 그걸 통해가지고 뭐냐하면 안에 전체 유동동선을 자체적으로 설정을 해 주세요. 그러니까 내부공간에 대해서 거리두기가 이뤄지도록 해 주셔야 된다고요. 지금 거리두기 하나도 안 되고 있거든요. 그런 부분들을 지금, 그리고 꼭 필요하다 그러면 주차 일부 밖에 부분에다가 대기소를 만드셔가지고 안에서 업무와 거리두기를 위한 적정인원이 안에 들어와서 업무를 보고 신속하게 빠져나갈 수 있게끔 이런 시스템을 만들어줘야 돼요. 제가 어제 가도 된 게 하나도 없더라고, 그것은 누가 이야기하기 전에 자체적으로 만들어야 되는데도 불구하고 하나도 없는 거지. 농업기술센터 가면 자연히 그래야 돼. 왜? 아무도 없거든요. 계단에 10분 서있으면 계단에 1명 오르내릴까 말까 아무도 없어요. 차량등록사업소는 엄청나게 고생을 많이 하시는데 차량등록사업소 자체 내에서 코로나 양성자가 다녀갔다고 떠버리면 그 뒤에 파급되는 업무공백은 엄청나지 않겠습니까? 소장님 오늘 당장 가셔가지고 전체적인 시스템을 확보해 주시기 바랍니다.
도석

이도석차량등록사업소장

예, 한번 가서 검토해 보겠습니다.

김성록위원

제가 오늘 불시에 들러보도록 하겠습니다. 꼭 좀 해 주시고 곧 소장님이 안전을 확보하는 겁니다. 뒤에 앉은 분, 사무관님도 안전을 확보하는 것을 꼭 명심해서 실천해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 고생했습니다.
시우

이시우위원장

김성록 위원님 수고하셨습니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

예산안도 많지도 않고 또 마지막으로 질의하다보니까 다른 것보다, 김경상 도시농업과장님 서보이소. 박수 한번 쳐드릴게요. 이게 2019년도에 특허를 내신 거대요?

박수

경상

김경상도시농업과장

예.

안도영위원

그리고 당시에 황금실록이라는 브랜드도 만들어 내시고 그래서 기사를 찾아보니까 과장님 덕분에 울산농가가 수익도 3.8배가 높아졌다, 아주 대단하신 분입니다. 그래서 그러신가 과장님 나이가 마흔 넷인 걸 저는 오늘 처음 알았습니다. 저보다 나이가 많은 줄 알았는데 외모가, 열심히 일을 많이 하셔서 그런 것 같습니다. 하여튼 축하드리고 예산 잘 받아가셔가지고 소장님 필요하신 농기구 잘하셔가지고 농가에 많이 도움되면 좋겠고, 차량등록사업소장님도 올리지는 못하고 감액만 올라왔던데 어찌 보면 그렇습니다. 차량등록사업소가 특별히 할 일이 있는 뭔가를 신규로 창조하는 것보다 관리형 사업소이기 때문에 안 그렇겠나 하면서 이해를 하겠습니다. 질의 마치겠습니다.
시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 황명희 소장님, 이도석 소장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 농업기술센터, 차량등록사업소 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사 후 계수조정을 거쳐 확정·의결도록 하겠습니다. 점심식사 후 계수조정을 하도록 하겠습니다. 점심식사를 위하여 14시 30분까지 정회를 선포합니다. 0 계수조정

「예」하는 위원 있음

10시43분 회의중지

14시33분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대한 계수조정을 하겠습니다. 원활한 계수조정 협의를 위해 정회를 선포합니다.

14시34분 회의중지

16시04분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 윤정록 위원님으로부터 회의 운영방법…….

전영희위원

아직 말씀 안 하셨잖아요.

안도영위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다. 저희가 계수조정을 위해서 이렇게 계수조정을 했었고요. 그런데 한 분의 위원님이일단 의견이 안 맞는데 일단은 원안대로 진행을 해 주시고요. 거기에 대해서 반대의견이 있으면 반대의견에 대해 표결처리해 주시면 감사하겠습니다.
시우

이시우위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시05분 회의중지

16시14분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의안번호 제832호 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대하여 계수조정한 바와 같이 수정한 부분은 수정한 내용대로 그 외 부분은 원대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까?

「예」하는 위원 있음

정록

윤정록위원

이의 있습니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

윤정록입니다. 조금 전에 회의진행 방식을 가지고 여러 번 얘기를 했는데 그래서 저는 계수조정하는 회의의 전 과정을, 지금 회의하는 방식을 제가 처음부터 공개를 하고 하나하나 올려가지고 이 안건에 대해서 제안낸 사람은 까야 되는 이유와 그걸 이야기를 하고 서로 의견 들어보고 그렇게 진행을 하셔야 된다고 봅니다. 그렇게 하도록 부탁을 드립니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님으로부터 회의 운영방법에 대하여 의사진행발언이 있었으므로 이를 표결처리하고자 합니다. 표결방법은 거수로 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?

「예」하는 위원 있음

정록

윤정록위원

어떻게?
시우

이시우위원장

그럼 먼저 회의진행을 공개하는 것에 찬성하시는 분은 손을 들어주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

회의진행을 공개하는 걸요?
시우

이시우위원장

예.
정록

윤정록위원

공개를 하는 게 원칙입니다. 제가 한 말씀 드리겠습니다. 공개를 하는 게 원칙입니다. 원칙인데 위원장님이 지금 여기 비공개로 하자고 제안한 사람도 없는데 왜 그걸 상정하십니까? 회의라는 것은 공개를 하는 것이 원칙이고 비공개로 할 이유도 없는데 지금 누가 비공개로 하자고 여기서 얘기했습니까? 왜 임의대로 결정하시는 겁니까?

전영희위원

위원장님?
시우

이시우위원장

전영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

저는 지금까지 해오던 방식대로 비공개로 하기를 원합니다. 표결에 붙여 주십시오.
시우

이시우위원장

잘 알겠습니다. 감사합니다. 그럼 먼저 회의 공개하는 것에 찬성하시는 위원님 손을 들어주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

공개·비공개가 아까도 그랬잖아요. 원칙이고 지금 가리늦가 또 표결에 붙여달라 하고 회의를 이렇게 왜 진행하십니까? 원칙인데 그 원칙이 어느 법에 의해서 표결할 수 있는지를 근거를 밝히시고 그리고 아까도 얘기했잖아요. 사전단계에 공개가 원칙입니다. 비공개하려면 아까 비공개로 하는 사유가 뭐라고 했습니까? ‘사회 질서·안녕을 저해하는 경우에는 위원장이 표결에 의해서 비공개로 할 수 있다.’고 했습니다. 그게 사회 질서·안녕에 위배되는 일입니까? 이게, 공개·비공개하는 게.
시우

이시우위원장

위원님 잘 알겠습니다. 다음은 공개에 반대하시는 위원님은 손을 들어주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

그 부분부터 말씀해 주십시오. 지금 이것은 의안으로 될 수가 없습니다. 위원장님.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님은 어떻게 표결하시겠습니까?
정록

윤정록위원

그 부분부터 절차가 지금 안 맞습니다. 위원장님. 공개를 하자는 요청이 없었는데도 불구하고 위원장님이…….

전영희위원

아까 했잖아요.
정록

윤정록위원

비공개로 하자는 요청이 없었는데도 불구하고 일괄적으로 비공개로 하겠다고 하고 다시 요청을 받아가지고 하는데, 그래서 비공개를 하게 되면 비공개를 할 수 있는 사유가 되는지를 먼저 밝히시고 그것부터 판단하시고 표결에 붙이든지 말든지 하셔야 됩니다. 그럼 위원장님 판단하시는 것 비공개로 한다는 게 사전단계가 충족이 되어야 됩니다. 사회 안녕과 질서를 위배할 만한, 우리 예산편성 의회하는 게 사회 안녕·질서에 공개한다고 그게 위배됩니까?

안도영위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다.
시우

이시우위원장

예, 진행해 주시기 바랍니다.

안도영위원

삭감안을 올린 위원으로서 또 여기에 대해서 삭감사유를 윤정록 위원님께서 밝혀달라고 요구하셨습니다. 그래서 제안한 위원으로서 제가 삭감사유에 대해서 설명을 드리고 그리고 건별로 의사를 계속 진행해 주셨으면 감사하겠습니다.
시우

이시우위원장

안도영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

안도영위원

삭감사유와 삭감조서의 내용을 말씀드리겠습니다. 혁신산업국 미래신산업과의 지역특화산업 육성사업해서 산업기술단지 거점기능지원사업, 주력산업 기술개발지원 등의 예산에서 총 41억 3300만 원의 예산 중에 5억 원을 삭감한 36억 3300만 원 안을 제시하고요. 그리고 에너지산업과 수소 시범도시 조성사업에 수소 시범도시 조성 등에 30억 원의 예산이 올라왔는데 여기서 5억 원을 삭감하고 25억 원에 대한 예산 조정안을 제출하면서 그리고 도시창조국 건축주택과 신혼부부 가구 주거비용 지원사업 임대료 및 관리비 무상 지원 10억 원 전액 삭감을 요구드립니다. 그리고 건축주택과 노후공공임대주택시설개선사업 차량출입통제 방범시스템 CCTV성능개선 등 사업 4억 3300만 원 중 CCTV성능개선에 대한 2억 원 삭감 요구드리고요. 그리고 건설도로과 언양파출소∼서부리 도로확장사업 총 20억 원 중 20억 원 전액 삭감을 요구드립니다.
시우

이시우위원장

위원님들 간의 이견이 있으므로…….

안도영위원

위원장님, 그냥 진행하십시오.

전영희위원

그대로 진행해서 이의 있는 분 계시면…….
시우

이시우위원장

위원님들 간의 이견이 있으므로 미래신산업과의 지역특화산업 육성사업에 대해서 표결처리를 하겠습니다. 미래신산업과 지역특화산업 육성사업 사업비 삭감에 대해 찬성하시는 위원님들은 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 미래신산업과 지역특화산업 육성사업 사업비 삭감에 대해 반대하시는 위원님들은 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 미래신산업과 지역특화산업 육성사업 사업비 삭감에 대하여 찬성 3명, 반대 1명으로 삭감하기로 결정되었습니다.
종명

김종명전문위원

반대 없습니다.
시우

이시우위원장

반대 없습니까? 다시 하겠습니다. 미래신산업과 지역특화산업 육성사업에 대하여 찬성 4명으로 삭감하기로 결정되었습니다. 위원님들 간의 이견이 있으므로 에너지산업과 수소 시범도시 조성사업에 대해서 표결처리를 하도록 하겠습니다. 에너지산업과 수소 시범도시 조성사업 사업비 삭감에 대해서 찬성하시는 위원님들은 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 에너지산업과 수소 시범도시 조성사업 사업비 삭감에 대해서 반대하시는 위원님들은 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결)
종명

김종명전문위원

반대 없습니다. 다 찬성입니다.

안도영위원

전원 찬성입니다.
시우

이시우위원장

에너지산업과 수소 시범도시 조성사업 사업비 삭감에 대하여 찬성 4명으로 삭감하기로 결정되었습니다. 위원님들 간의 이견이 있으므로 건축주택과 신혼부부 가구 주거비용 지원사업 사업비 삭감에 대해서 표결처리하겠습니다.
정록

윤정록위원

위원장님, 이의 있습니다.
시우

이시우위원장

건축주택과 신혼부부 가구 주거비용 지원사업 사업비 삭감에 대해서 찬성하시는 위원님들은 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 건축주택과 신혼부부 가구 주거비용 지원사업 사업비 삭감에 대해서 반대하시는 위원님들은 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결)
정록

윤정록위원

위원장님, 이의 있습니다.
시우

이시우위원장

건축주택과 신혼부부 가구 주거비용 지원사업 삭감에 대해서 찬성 4명으로 삭감하기로 결정되었습니다.
정록

윤정록위원

반대의견이 있다고 말씀드렸는데 무슨 찬성입니까?

안도영위원

찬성 3, 반대 1.
정록

윤정록위원

제가 그 부분에 의사진행발언 있다고 말씀드렸는데 기회를 달라고 했는데 그렇게 진행을.

전영희위원

투표하고 다 끝나고 하십시오. 피곤합니다. 정말.
시우

이시우위원장

건축주택과 신혼부부 가구 주거비용 지원사업 삭감에 대하여 찬성 3, 반대 1명으로 삭감하기로 결정되었습니다. 위원님들 간의 이견이 있으므로 건축주택과 노후공공임대주택시설개선사업에 대하여 표결처리하겠습니다. 건축주택과 노후공공임대주택시설개선사업 사업비 삭감에 대해서 찬성하시는 위원님들은 손을 들어 주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

위원장님, 제가……. (거수표결) 건축주택과 노후공공임대주택시설개선사업 사업비 삭감에 대해 반대하시는 위원님들은 손을 들어 주시기 바랍니다.
반대합니다. 위원장님, 의사진행발언 있습니다.
시우

이시우위원장

건축주택과 노후공공임대주택…….
정록

윤정록위원

위원장님!
시우

이시우위원장

노후공공임대주택시설개선사업…….
정록

윤정록위원

위원장님! 의사진행발언 있습니다.
시우

이시우위원장

예, 찬성 3명, 반대 1명으로 삭감하기로 결정되었습니다.
정록

윤정록위원

위원장님! 위원장님! 의사진행발언 있습니다. 찬성 여기 제안하시는 분이 얘기했기 때문에 여기에 대해서 이견이 있는 사람의 이야기를 들어 보고 찬반을 하시든지 하셔야지.
시우

이시우위원장

예, 말씀하십시오.
정록

윤정록위원

무조건 듣지도 않고 지금 계속…….

전영희위원

더 이상 들을 필요가 없죠. 이미 표결을 하는데 의사가 뭐가 중요합니까? 표결이 의사지.
정록

윤정록위원

그 표결이 들어간 게 잘못된 겁니다. 안도영 위원님이 여기에 대해서 의견을 냈지 않습니까? 그럼 여기에 대해서 다른의견을 가진 사람이 있을 수 있으면 그걸 듣고 그러고 표결에 들어가시면 될 것 아닙니까? 그런데 왜 이야기가…….

전영희위원

더 이상 들을 얘기 없습니다.
시우

이시우위원장

위원님들 간의 이견이 있으므로 건설도로과 언양파출소∼서부리 도로확장사업에 대해서 표결처리 하겠습니다.
정록

윤정록위원

표결하기 전에 제가 의사진행발언 있습니다.
시우

이시우위원장

건설도로과…….
정록

윤정록위원

위원장님!
시우

이시우위원장

건설도로과…….
정록

윤정록위원

위원장님!
시우

이시우위원장

건설도로과 언양파출소에서…….
정록

윤정록위원

위원장님!
시우

이시우위원장

서부리 도로확장사업.
정록

윤정록위원

위원장님! 의견을 무시합니까? 위원장님 의사진행발언권을 안 줍니까?
시우

이시우위원장

다 하고 나서 드리겠습니다.

전영희위원

다 하고 난 뒤에 들으면 되죠.
정록

윤정록위원

다 하고 난 뒤에, 의사진행발언권을 안 주십니까?
시우

이시우위원장

그럼 하십시오.
정록

윤정록위원

앞에 부분에 제가 신혼부부 가구 주거비용 지원사업문제도 저는 삭감에 반대하는 사람입니다. 이게 시에서 의욕적으로 하려고 하고 있는 거고 상당히 신혼부부 가구 주거비용사업에 호응이 좋기 때문에 반대하는 사람인데 아까 찬반을 묻기 전에 안도영 위원님께서 이에 대해서 뭘 삭감하는 걸 제안하셨다 아닙니까? 제안하시면 그 반대의견이 있는 사람의 얘기도 들어보고 그러고 표결에 들어가셔야 되는데 지금 위원장님은 전부 다 일방적으로 다 표결에 들어가 버리고 중간 중간에 의사진행발언을 요구해도 발언권도 주시지 않으시고 의사진행이 잘못되었다고 저는 말씀을 드립니다. 그리고 노후공공임대주택시설개선사업 임대주택 다 어려우신 분들이 있고 시설개선사업은 해야 됩니다. 이 사업도, 저도 여기에 반대하는 의견을 갖고 있습니다. 말씀을 드리는 거고 그리고 아까 건설도로과 언양∼서부리 여기까지 넘어가가지고 표결에 들어가려고 하시는데 이 부분에 대해서 안도영 위원님께서 20억 전액을 삭감을 하셔야 된다고 하시는데 그 사유에 대해서 한번 들어보고 왜 삭감해야 되는지 이유를 들어보고 결정을 해야 된다고 봅니다.

안도영위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다.
시우

이시우위원장

위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

좀 전에 계수조정을 하면서 그 사유에 대해서는 제가 여기에서 충분히 사유를 다 말씀을 드렸습니다. 그리고 지금 발언하시는 윤정록 위원님도 이 자리에서 그 사유를 다 설명을 들으셨고요. 그런데 다시 진행하는 과정에서, 표결과정에서 얘기를 들은 바가 없다고 얘기하시는 것은 회의진행 상에도 상당히 무리가 있다고 생각합니다. 위원장님, 그대로 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다.
시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다.
정록

윤정록위원

제가 그에 대해서 한 말씀드리겠습니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

안도영 위원님이 주장하시는 사항은 아까 이 돈을 지금 20억 원을 채우지 말고 내년에 한참에…….

안도영위원

그 건은 지금 올라가면 얘기하시죠. 지금 그 건은 안 하고 있지 않습니까?
정록

윤정록위원

이 문제를 지금 말씀을 하시니까 제가 말씀을 드릴게요.

안도영위원

그건 할 때 얘기하시죠.
정록

윤정록위원

지금 표결 들어가려고 하고 있잖아요.

안도영위원

그 부분할 때 하시면 되잖아요. 이 건은 지금 그 앞에 건 아닙니까? 순서가 안 맞지 않습니까?
정록

윤정록위원

아까 서부파출소 얘기 했다니까요.

안도영위원

안 했습니다.
시우

이시우위원장

지금 할 겁니다.
정록

윤정록위원

할 거니까 그래 내 이야기를 듣고 표결하시든지 들어가시면 되는 겁니다. 그래서 안도영 위원님 말씀하신 게 지금 20억 원 태워가 하지 말고 내년 추경에 49억 원 편성해가지고 예산담당관하고 얘기했니 뭐해서 편성해서 한참에 하시라, 아니면 내년에 180억 태워가 하시라 그런 말씀인데 지금 이 사업이 아시다시피 2017년도에 시작해서 작년 한해 예산 100억 원 올렸다가 다 깎여버리고 제로가 되고 지금 계속사업이 진행이 안 되고 있습니다. 20억 원이라도 태워가지고 제가 그 위에 구간이라도 한 구간 마무리를 해야 됩니다. 마무리를 해야 되기 때문에 그 구간의 마무리를 위해서 20억 원을 제안하는데 집행부에서 예산이 되어서 하겠다고 왔는데 세상에 의회에서 위원님들이 예산을 절약해서 어디 민생경제에 써야 된다는 말이 되는 겁니까? 그리고 예산편성권을 누가 갖고 있습니까? 시에서 편성을 해 오는 것 아닙니까? 시에서 하겠다고, 이 사업을 해도 된다고 해 온걸 그렇게 임의대로 깎는 것은 우리 의회에서 아무리 예산의 심사권한이 있지만 그리고 사실 이게 제 지역구 일입니다. 야당 한 명 있다고 일방적으로 이렇게 밀어붙여가지고 깎는 것은 저는 안 된다고 생각합니다. 그리고 다문 20억 원이라도 태워줘야 이 사업이 그 한 구간만이라도 진행이 됩니다.

안도영위원

위원장님!
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 잘 알겠습니다.

안도영위원

윤정록 위원님께서 그전에 제가 드렸던 아까 삭감안이 이미 지나가기는 했는데요. 반대하시는 논리만 일단 영상에 담으셨기 때문에 저도 거기서 변론을 하면서 세 가지 안 삭감안에 대해서 설명을 좀 드리고 하지 않으면 안 될 상황이라고 저는 판단하고 얘기를 드리겠습니다. 신혼부부 가구 주거비용 지원사업은 이게 일반적인 신혼부부사업이 아니고요. 공공임대주택에 이미 거주하고 계시는 분들에 한해서 그분들한테만 지원하는 사업입니다. 그래서 공공임대주택에 입주했다는 것 자체만으로도 사실은 금전상으로 상당한 혜택을 보고 있는 부분이 있는데 거기에 이 사업을 진행해 버리면 무상거주가 됩니다. 그러면 임대주택에 살지 않고 밖에서 개인적으로 살고 계시는 분들한테는 형평성에서 맞지 않다. 그래서 보편적으로 신혼부부 복지정책을 펴는 게 맞다는 사유에 의해서 그래서 제가 이 사업을 삭감해야 된다 했던 부분이고요. 그리고 CCTV성능개선사업은 CCTV를 성능개선하는 비용에 비해서 민간보안업체에서 서비스하는, 보안업체에서 실시간 보안을 점검까지 해 주는데 효율성부분에서 회의 때 질의를 했었고 해당 국장님도 굉장히 수긍을 했었습니다. 그래서 삭감하는 거고요. 마지막 도로공사 20억 원은 제가 회의 때도 질의를 드렸었고요. 지금 윤정록 위원님이 얘기하시는 구간까지 이 사업이 마무리되려면 총 49억 원의 예산이 필요합니다. 그래야 아스팔트 마무리까지, 포장까지 다 마무리가 됩니다. 그런데 지금 20억 원의 예산을 중간에 태워드려도 물리적으로 큰 변화가 없기 때문에 저는 이 예산을 코로나 시국에 민생안전 예산으로 다음 3회 추경에 이 예산을 살려서 민생경제를 살리는데 우선적으로 썼으면 하는 그런 의견에서 삭감을 드렸습니다. 그래서 찬반에 대한 사유는 다 들으셨고요. 여기에 대해서 표결처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
시우

이시우위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 간의 이견이 있으므로 건설도로과 언양파출소에서…….
정록

윤정록위원

위원장님! 그 말씀을 하셨으니까 제가 한 말씀드리겠습니다. 안도영 위원님 말씀하신 것에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다.

안도영위원

위원장님, 양쪽의 찬반의견을 다 똑같이 들으셨으니까요.

전영희위원

진행해 주십시오.
정록

윤정록위원

의사진행발언 한 말씀드리겠습니다. 의사진행발언 하겠습니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

자, 안도영 위원님께서 말씀하신 게 아까도 그랬지만 예산 우리가, 우리는, 아까 또 민생에, 이 돈을 아껴가지고 민생에 쓰셔야 된다고 하는데 편성권한은 없습니다. 제가 분명히 아까 말씀드릴 때 집행부에서 민생에 쓰는 것 다 하고 여기에 사업을 하겠다고 들어온 사항입니다. 그것을 왜 의회에서 위원님들이 이 돈 아껴가지고 민생에 써야 된다고 말씀을 하시는지, 그것은 말이 안 되는 이야기입니다. 그것은 집행부가 고민을 해야 될 문제이고 집행부가 이 돈을 사업에 투입해도 된다고 해서 편성요구를 해 온 것입니다. 그리고 또 한 가지 한 개의 사업을 한참에 해가지고 하겠다는 것은, 계속사업이라는 것은 원래 이렇게 됩니다. 되는데 아까도 말씀드렸듯이 작년에 한 해 동안 아무것도 안 했습니다. 안 했으면 올해 지금 추경에라도, 올해 당초에도 또 못 잡았잖아요. 추경에라도 20억 원이라도 다문 잡아가지고 그 구간을 마무리할 수 있도록 해 주셔야 됩니다. 계속사업이…….
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 잘 알겠습니다.
정록

윤정록위원

제가 이야기하는데 그래 자르면 됩니까?
시우

이시우위원장

앞에 이야기를 다시 했지 않습니까? 두 번 연속 반복하고 있지 않습니까?
정록

윤정록위원

그리고 지금 제가 말씀드리는데 처음부터 이 문제를 가지고 세 분이서 같은 생각을 가지고 계속 말씀을 하시는데 이 문제는 위원장님께서 조정자 역할을 좀 해 주셔야 됩니다.
시우

이시우위원장

조정해 주려고 역할을 지금 진행하고 있지 않습니까?
정록

윤정록위원

이것을 가지고 위원장님께서 공정하게 보시고 중간에 하셔야 됩니다. 세상에 ‘내년도 예산을 편성해서 하라.’ 말할 권한이 있습니까? 여러분들이, 위원들이?

전영희위원

진행해 주시기 바랍니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 간의 이견이 있으므로 건설도로 과 언양파출소~서부리 도로확장사업에 대해서 표결처리를 하도록 하겠습니다. 건설도로과 언양파출소~서부리 도로확장사업비 삭감에 대해 찬성하시는 위원님들은 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 건설도로과 언양파출소~서부리 도로확장사업비 삭감에 대해 반대하시는 위원님들은 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 건설도로과 언양파출소~서부리 도로확장사업비 삭감에 대해 찬성 3명, 반대 1명으로 삭감하기로 결정되었습니다. 의안번호 제832호 2021년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대하여 심사한 바와 같이 수정한 부분은 수정한 내용대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까?
정록

윤정록위원

이의 있습니다.

안도영위원

찬반으로 하십시오.
정록

윤정록위원

이의 있습니다.
시우

이시우위원장

윤정록 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
정록

윤정록위원

서부리에 도로개설 건은 아까도 제가 말씀을 드렸듯이 시장님께서 읍·면주민, 읍·면이장단 영상회의에서 약속을 하신 사항입니다. 그게 주민과 약속을 하신 사항입니다. 그것을 약속을 하시고 집행부에서 하겠다고 예산이 올라온 것을, 49억 원입니다. 그중에서 20억 원이 ‘어렵다. 어렵다.’ 해가지고 29억 원은 날아가고 그나마 20억 원이 지금 올라와 있습니다. 올라와 있는데 이것도 마지막에 의회에서 우리 위원회가 삭감을 한다면, 그것도 민생 그것을 핑계로 또 그것을 나중에 모아가지고 한참에 하라고 한다는 핑계로 한다면 누가 앞으로 시장님하고 말씀한 것을 누가 믿겠습니까? 누가 이야기를, 시장님 약속을 누가 듣겠습니까? 그리고 그 영상회의는 그때 왜 했으며 왜 그 지역의 주민과 읍·면장과 그 약속을 하신 것인지 그에 대해서 시장님께서는 앞으로 명확히 밝혀야 될 겁니다.

전영희위원

위원장님 마무리 하시죠.
정록

윤정록위원

이야기하고 있는데 지금 뭐 하시죠?

안도영위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다.
정록

윤정록위원

지금 하고 있습니다. 의사진행발언, 하고 있는데 지금.

안도영위원

지금 의사진행발언이 아니지 않습니까, 위원님.
정록

윤정록위원

앞으로 계속 이 문제를. 위원장님! 지금 의사진행발언하고 있습니다.

안도영위원

윤정록 위원님 막무가내, 의사진행발언이 아니지 않습니까? 아까 그거 다 심의 넘어갔지 않습니까?
정록

윤정록위원

우리가 표결의 문제가 아니고 이것은…….

안도영위원

위원장님, 윤정록 위원님 말씀하시는 것은 의사진행발언이 아닙니다.
정록

윤정록위원

위원님.

안도영위원

회의규칙대로 빨리, 아까 이 안건은 가결되어서 통과되었습니다. 마무리 부탁드리겠습니다.
정록

윤정록위원

앞으로 이 문제를 아마 책임을 지셔야 될 겁니다. 우리 위원회에서도 이런 문제를 말도 안 되는 것을 ‘내년에 예산 편성해라.’ ‘뭐 해라.’ ‘내년에 몰아줄게.’ 말도 안 되는 이야기를 하면서.

안도영위원

의결이 안 됐다고 말도 안 된다고 이야기하시면 안 되죠.
정록

윤정록위원

이것을 부결을 시켰다는 것은 말이 안 되는 이야기이고 세상에 예산편성을 이렇게 하는 데가 어디 있습니까?
시우

이시우위원장

원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.
정록

윤정록위원

이것은 권한을 넘어서는 겁니다.

16시42분 회의중지

16시44분 계속개의

시우

이시우위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 수정한 부분은 수정한 내용대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그동안 예산안과 안건심사 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제221회 울산광역시의회 임시회 제6차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

16시45분 산회

출처 울산광역시의회 회의록