박희정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 의사일정에 따라 남·북구청 자치행정과, 평생학습원, 시설관리공단 소관에 대한 심사를 하고 종합적으로 계수조정을 한 후에 의결을 하도록 하겠습니다. 1. 2021년도 제1회 추가경정예산안(계속)(포항시장 제출)

안녕하십니까? 남구청장 최규진입니다. 예산안 제안설명에 앞서 자치행정위원회 소관 남구청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김용직 자치행정과장입니다. 존경하는 김민정 위원장님과 이석윤 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 평소 시민들의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 애쓰시며 특히 남구청 업무에 많은 지원과 협조를 해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 남구청 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 자치행정위원회 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안 제안설명에 앞서 먼저 저희 남구청 전체 추경예산 규모에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2021년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산 418억 2,700만 원보다 47억 8,000만 원이 증가한 466억 700만 원으로 편성하였습니다. 기능별 내역 중에 구청 예산은 일반공공행정 분야에 11억 8,700만 원, 공공질서 및 안전 분야에 8억 5,800만 원, 사회복지 분야에 1억 7,500만 원, 보건 분야에 7,400만 원, 농림해양수산 분야에 9억 7,800만 원, 교통 및 물류 분야에 11억 7,800만 원, 기타에 200만 원을 각각 증액하였고 국토 및 지역개발 분야에 1,300만 원을 감액 편성하였습니다. 읍면동 예산은 일반공공행정 분야에 1억 6,000만 원, 국토 및 지역개발 분야에 8,000만 원, 기타에 1억 100만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음 2쪽입니다. 자치행정위원회 소관 사항에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 자치행정위원회 소관 예산 규모는 기정예산 156억 2,100만 원보다 15억 2,200만 원을 증액한 171억 4,300만 원으로 편성하였습니다. 부서별 주요 편성내역을 말씀드리면 자치행정과는 깨끗한 도시미관 조성 및 시민 생활환경 개선에 5억 3,400만 원, 소규모 주민숙원사업에 5억 9,900만 원, 구정홍보 및 유통 관련업 육성에 4,800만 원으로 총 11억 8,100만 원을 증액 편성하였습니다. 읍면동은 주민생활 업무추진 등 종합행정운영에 9,600만 원, 지역문화운영에 3,400만 원, 도로·하수도 등 생활환경정비에 1억 1,000만 원, 행정운영경비에 1억 100만 원 등 총 3억 4,100만 원을 증액 편성하였습니다. 김민정 자치행정위원장님 그리고 위원님 여러분! 2021년도 제1회 추가경정예산안은 건전한 지방재정 운영과 효율성, 주민숙원사업 해결에 중점을 두었으며 또한 코로나19로 인한 방역활동 및 일자리 창출에 중점을 두고 편성하였습니다. 보다 세부적인 사항은 해당 과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 제출된 2021년도 제1회 추가경정예산안을 원안대로 의결하여 주시면 지역경제 발전을 위한 사업이 효율적으로 추진될 수 있도록 최선을 다해 집행하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정책질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 청장님, 수고하셨습니다. 다음은 부서별 세부심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 북구청장 조현국입니다. 먼저 예산안 제안설명에 앞서 자치행정위원회 소관 우리 청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 자치행정과장 박용생입니다. 시민의 삶의 질 향상과 공공복리 증진을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 자치행정위원회 김민정 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 북구청 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2021년도 제1회 추가경정예산안 중 북구청 전체 예산안 규모에 대하여 설명드리겠습니다. 예산 규모는 529억 8,900만 원으로 기정예산 473억 6,100만 원에서 56억 2,800만 원을 증액 편성하였습니다. 기능별로 분류해 보면 구청 예산은 일반공공행정 분야에 13억 3,900만 원, 농림해양수산 분야에 18억 8,900만 원, 교통 및 물류 분야에 12억 1,500만 원 등 8개 분야에 55억 3,600만 원을 증액 편성하였습니다. 읍면동 예산은 일반공공행정 분야에 5,900만 원, 기타 분야에 3,300만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음 2쪽입니다. 자치행정위원회 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안 규모에 대하여 설명드리겠습니다. 기정예산 165억 1,300만 원보다 14억 3,000만 원이 증액된 179억 4,300만 원입니다. 주요 증감내역을 보면 행정운영지원에 100만 원, 범시민 생활환경개선에 1억 6,400만 원, 코로나19 생활방역단에 2억 6,500만 원, 주민숙원사업에 8억 6,600만 원, 효율적인 재무관리에 4,200만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 3쪽입니다. 읍면동은 종합행정운영에 1,100만 원, 생활환경정비에 6,400만 원, 시간선택임기제 인건비에 800만 원, 방역관리에 600만 원, 행정운영비에 700만 원, 자산 및 물품취득비에 1,700만 원을 각각 증액하였으며 지역문화 운영에 2,100만 원을 감액 편성하였습니다. 바쁘신 의정활동 속에서도 항상 시민의 복리증진을 위해 애쓰시고 계시는 김민정 자치행정위원장님 그리고 여러 위원님! 2021년도 제1회 추가경정예산안은 재정의 건전성과 효율성에 역점을 두고 법적, 의무적 경비와 기준경비 등 필수경비를 계상하였으며 특히 코로나19로부터 시민들의 안전을 지켜내고 주민들의 삶과 직결되는 주민숙원사업 해결과 코로나로 침체된 지역경제 활성화에 중점을 두고 편성하였습니다. 이와 같은 예산안의 배경과 취지를 깊이 이해하시고 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 당부드리면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 청장님, 수고하셨습니다. 다음 부서별 세부심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 평생학습원장 양청직입니다. 코로나19로 인해 어려운 여건 속에서도 적극적인 의정활동을 통해 우리 시의 발전과 복리증진을 위해 노력하시고 항상 평생학습원 소관 업무에 대해 깊은 애정과 관심으로 적극 지원하여 주시는 김민정 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 먼저 2021년도 제1회 추가경정예산안 평생학습원 소관 제안설명에 앞서 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 평생교육과 강용분 과장입니다. 시립도서관 구진규 관장입니다. 시립미술관 김갑수 관장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 지금부터 평생학습원 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 평생학습원 추가경정예산안의 총 규모는 170억 7,400만 원으로 이는 기정예산액 165억에 비해 4억 7,800만 원이 증액되었습니다. 부서별 예산규모는 평생교육과 45억 7,100만 원, 시립도서관 92억 500만 원, 시립미술관 32억 9,800만 원입니다. 이는 당초예산에 비해 평생교육과 예산은 2억 2,600만 원을 감액하였고 시립도서관 예산은 1억 2,400만 원이 증액되었으며 시립미술관 예산은 5억 8,000만 원이 증액되었습니다. 다음은 2쪽입니다. 부서별 주요 예산편성 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 평생교육과 예산안은 코로나19로 불가피하게 수영장 시설을 운영하지 못하여 시설관리공단 전출금 감액 등 총 2억 2,600만 원을 감액 편성하였습니다. 평생학습진흥에서는 읍면동 평생학습운영 축소 및 경로당 미운영으로 평생학습운영 4,800만 원을 감액하였고 평생학습원 활성화지원에서는 평생학습원 야외무대 보수공사 등 평생학습원 운영 1,900만 원을 증액하였습니다. 여성의 사회참여 확대에서는 여성문화관 수영장 시설관리공단 전출금 1억 3,700만 원을 감액하였습니다. 근로자복지관 활성화지원에서는 덕업관 운영에 900만 원을 증액, 덕업관수영장 시설관리공단 전출금에 4,000만 원을 감액 편성하였습니다. 인력운영비에서는 무기계약직 인건비 등 3,000만 원을 감액하였고 보전지출에서는 도비 보조반환금 100만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 3쪽입니다. 시립도서관 주요 사업별 예산안입니다. 포은중앙도서관 운영에서는 디지털안내게시판 임차 500만 원을 증액, 비대면 프로그램 운영 부스설치 등 2,000만 원을 감액하였고 공공도서관 개관시간 연장 지원사업 5,000만 원, 웹툰 창작 체험관 조성 및 운영 지원사업 2,000만 원, 해오름복합센터 조성사업 시설부대비 100만 원, 스마트K도서관 조성 지원사업 4,100만 원을 증액 편성하였습니다. 영암도서관 운영에서는 500만 원, 오천도서관 운영에서는 200만 원을 증액하였고 구룡포도서관 운영에서는 용역수수료 400만 원, 공공요금 1,400만 원, 구룡포도서관 CCTV 이설, 가로등 설치공사 4,200만 원을 증액하였으며 RFID 장비, 태블릿 대여시스템 등 4,000만 원을 감액하였습니다. 연일도서관 운영에서는 1,000만 원 증액하였고 인력운영비에서는 1,100만 원을 감액, 보전지출에서는 국비 보조반환금 10만 원을 증액 편성하였습니다. 4쪽입니다. 계속해서 시립미술관 주요 사업별 예산안입니다. 미술관 운영에서는 시민과 함께하는 미술관 운영에 1,200만 원을 감액하였고 포항스틸아트페스티벌 지원사업에 3억 원, 전시기획 운영에 2,100만 원, 스틸아트공방에 1,400만 원, 미술관소장품 및 아카이브 전수조사에 3,000만 원, 스마트박물관·미술관 구축 지원사업에 2억 100만 원을 증액 편성하였습니다. 행정운영경비에서는 직접인력 운영비 2,700만 원을 증액 편성하였습니다. 존경하는 김민정 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 지금까지 보고드린 평생학습원의 2021년도 제1회 추가경정예산안은 코로나19가 가져온 새로운 시대 변화에 대응하여 평생교육을 통한 시민의 삶의 질과 행복지수를 높이기 위해 필요한 사업별 예산임을 감안하시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 세부적인 예산 내용은 담당과장님들께서 직접 위원님들께 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

그러면 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 원장님, 수고하셨습니다. 다음은 부서별 세부심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 사항은 정회를 하여 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 포항시 시설관리공단이사장 심덕보입니다. 존경하는 김민정 자치행정위원장님, 이석윤 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 평소 시민의 복리증진과 시정발전은 물론 지방자치 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 하고 계시는 위원님의 열정과 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 자치행정위원회 소관 공단 소속 간부 중 본부장만 인사를 드리도록 하겠습니다. 이광희 본부장입니다. 그럼 시설관리공단의 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명서 2쪽 예산총괄입니다. 시설관리공단 2021년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산액 289억 7,428만 5,000원보다 4억 4,487만 8,000원을 증액한 294억 1,916만 3,000원입니다. 다음 3쪽 소관 위원회별 편성내역입니다. 자치행정위원회 소관은 안전감사실, 경영기획팀, 체육사업 1, 2팀, 복지교통팀의 전통문화체험관으로 금해 추경예산액은 기정예산액 251억 1,885만 5,000원에서 5,019만 3,000원을 증액한 251억 6,904만 8,000원입니다. 이 중 안전감사실은 1,045만 2,000원, 경영기획팀은 3억 7,857만 3,000원을 증액하였고 체육사업 1, 2팀은 2억 9,883만 2,000원, 복지교통팀 전통문화체험관은 4,000만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음 4쪽부터 팀별 주요 편성내역입니다. 안전감사실은 안전 및 보건관리 전담인력 신규채용에 의한 직원여비와 복리후생비, 운영재료비 등 570만 원과 밀폐공간 재해예방 물품구입을 위한 자산취득비 470만 원을 추가 편성하였습니다. 경영기획팀은 일반직 3명 신규채용에 의한 인건비 6,100만 원, 업무직 정원조정에 의한 인건비 1억 2,400만 원 감액, 신규사업 3개소와 노인복지회관 경로식당 직영운영 등에 의한 기간제 인건비 4억 원을 증액하였습니다. 아울러 신규사업 3개소 운영에 따른 통합운영관리시스템 구축 연구개발비 1,600만 원과 전산장비 수선 및 시스템 업그레이드 구입을 위한 수선비 및 자산취득비 2,100만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음 5쪽 체육사업 1팀입니다. 체육사업 1팀 종합경기장은 신규사업 중 곡강파크골프장 운영을 위한 사무관리비, 공공운영비, 재료비, 복리후생비, 위탁관리비 등 7,800만 원을 신규 편성하였고 태풍피해 복구비 등 수선유지비 1,700만 원, 파크골프장과 만인당, 종합운동장 시설보수와 집기 비품 구입을 위한 시설비 및 자산취득비 1억 2,000만 원을 추가 편성하였습니다. 시민볼링장은 코로나19로 인한 각종 대회 미개최 비용 행사운영비와 일직수당 등 사무관리비 1,000만 원을 감액 편성하였고 포항야구장은 리틀야구장 신규수탁에 따른 일반운영비, 재료비, 복리후생비, 자산취득비 등 3,100만 원, 태풍피해 복구비 등 수선유지비 5,200만 원을 추가 편성하였습니다. 계속해서 6쪽에서 7쪽 체육사업 2팀 및 복지교통팀입니다. 체육사업 2팀 장량국민체육센터, 양학국민체육센터, 오천체육문화타운 등 6개 시설 모두는 코로나19로 인한 시설운영 중단 및 축소 운영에 따라 운영비 일부를 감액 편성하였습니다. 마지막으로 복지교통팀 전통문화체험관 역시 코로나19로 인한 고객 수요 감소에 따라 체험교육 활동 재료비 및 운영강사 수당 등 4,000만 원을 감액하였습니다. 편성된 예산은 코로나19에 적극적으로 대응하기 위하여 공단 예산을 전면 재검토하여 시 재정 확충에 도움이 되고자 하였습니다. 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상으로 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 기타 세부 내용은 본부장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

그러면 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주십시오. 박희정 위원님.

이사장님, 수고하십니다. 시설공단에서 운영하고 있는 부분들이 우리 시민들의 여가활동에 대한 부분들과 복지에 대한 부분들 이런 업무에 종사합니다. 그런 부분들이고 모든 직원들이 열심히 하겠습니다만 직원들 모두가 서비스업에 종사한다는 그런 투철한 직업정신을 가지고 시민들에게 대응을 해야 합니다. 간혹 그런 부분에서 불협화음이 들리는 게 있어요. 조금 너무 고자세라든가 딱딱하게 굳어 있다든가 이런 부분이 왕왕 나오는 부분이 있어요. 그래서 전체적인 시설관리공단 직원들의 노력을 훼손하는 경우가 있어요. 자체 내에서 친절교육이라든가 직원들 연수에 대한 부분들 주기적으로 하고 있습니까?

저희들이 위원님 말씀마따나 시민들을 위해서 가장 내세우는 게 친절하고 공정하고 우리 시설을 이용하는 데 안전하고 이걸 가장 내세웁니다. 우리 직원들한테도 그런 교육을 수시로 하고 있고 특히 시민을 대하는 적정 부서에 있는 그 직원들에 대해서는. 그래서 그 교육을 저나 본부장이 순회하면서 일단은 교육을 하고 그다음에 팀장 책임하에서 수시로 그걸 하고 또 정기적으로도 서비스에 대한 교육을 하고 있습니다만 간혹 그러한 사례가 나타나고 하는데 다시는 그런 일이 없도록 계속해서 교육을 강화하도록 하겠습니다. 만약에 그러한 점이 있었다면 상당히 송구스럽게 생각을 합니다.

그런 노력들이 있고 그렇게 진행한다니까 천만다행인데 어쨌든 시설을 이용하러 가서 즐거움으로 갔다가 혹시나 그런 일이 생겨서는 안 되고 파크골프장도 보니까 예산에 매표소도 하고 직원들도 투입되는데 사전에 하기 전에 그런 교육을 철저하게 시켜서 현장 배치하는 부분들에 주문을 드립니다.

예, 그러도록 하겠습니다.

꼭 그 부분들을 지켜 주시고 시설관리공단이 어떤 사업에 대한 부분들을 이익을 내고 하는 그런 부분은 아니지 않습니까? 복지 차원이기 때문에 복지하고 직원들의 친절이 같이 접목되었을 때 극대화된다, 이렇게 주문을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이사장님, 수고하셨습니다. 다음은 세부심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

자치행정위원회 부위원장 이석윤 위원입니다. 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 그동안 심사조정한 수정안을 보고드리겠습니다. 2021년도 제1회 추경 우리 위원회 소관 일반회계 세출 부분은 2021년 기정예산 대비 349억 4,456만 3,000원 증액된 2,960억 7,896만 6,000원을 편성하여 요구되었으나 우리 위원회에서 심사조정한 결과 3억 8,152만 원을 삭감하여 2,956억 9,744만 6,000원으로 수정하였습니다. 특별회계 세입세출 부분은 해당 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

부위원장님, 수고하셨습니다. 방금 이석윤 부위원장으로부터 심사조정 결과에 대한 보고가 있었습니다. 그러면 보고 내용에 대하여 다른 의견이나 반대의견이 있는 위원 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 우리 위원회 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 우리 위원회에서 심사조정한 부분과 기타 부분의 원안에 대해 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그동안 바쁘신 의정활동에도 예산안 심사에 적극 참여하여 심도 있는 심사를 해 주신 동료 위원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사는 이것으로 모두 마치겠습니다. 내일은 예산심사 시 현장 확인이 필요하다고 논의된 사업에 대한 현장방문을 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.