조영원 의원 발언

환경국장 정영화입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 건설도시위원회 조영원 위원장님을 비롯한 건설도시위원회 여러 위원님께 감사를 드립니다. 먼저 환경국 소속 간부공무원을 소개하도록 하겠습니다. (간부소개) 저희 환경국에서는 모두가 행복한 도시, 자연과 사람이 함께 어우러진 친환경 녹색생태도시 조성을 위해서 전 직원이 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 지금부터 환경국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안설명서 1페이지입니다. 환경국 건설도시위원회는 그린웨이추진과만 해당됩니다. 그린웨이추진과의 2021년도 1회 추가경정예산안은 일반회계 196억 5,100만 원이며 특별회계는 없습니다. 이는 2021년 기정예산액 153억 5,800만 원에 비해 27.9%인 42억 9,300만 원이 증액된 예산입니다. 다음은 2페이지, 주요 예산내역을 말씀드리겠습니다. 그린웨이추진과는 42억 9,300만 원이 증액 편성되었습니다. 분야별로 주요 예산내역으로는 녹지정책관리 1,000만 원 증액 편성으로 녹지정책관리 100만 원, 생활권 미세먼지 저감사업 초록골목가꾸기 900만 원을 증액하였으며, 도시녹화사업에 39억 3,500만 원을 증액 편성하였으며, 가로수 조성관리 2,100만 원, 천만송이 장미도시 조성 1,300만 원, 소규모 녹지조성 2,000만 원, 스마트 그린도시 사업 15억 원, 양학생활체육운동장 명품맨발산책로 조성 1억 5,000만 원, 도시숲 유지관리 7,700만 원, 포항철길숲 상생숲길 인도교 연결사업 20억 400만 원, 오천문덕지구 도시숲 조성 1억 5,000만 원 증액하였습니다. 다음 3쪽입니다. 포항둘레길 조성에 1억 6,000만 원을 편성하였으며 둘레길 조성 1억 3,900만 원, 살기 좋은 경북만들기 사업 2,000만 원을 증액하였으며 산림녹화사업으로 1억 3,400만 원을 증액 편성으로 숲가꾸기사업 7,400만 원, The 숲에서 놀자 4,000만 원, 산림시책사업 추진으로 2,000만 원을 증액하였습니다. 행정운영경비 1,000만 원으로 직접인력운영비 100만 원을 감액하였으며 업무추진여비 1,100만 원을 증액하였으며 재무활동으로 국도비 반환금 4,400만 원을 편성하였습니다. 존경하는 조영원 건설도시위원장님 그리고 건설도시위원회 여러 위원님! 금번에 제출된 2021년도 제1회 추가경정예산안은 사람과 자연이 어우러져 살기 좋은 그린웨이 녹색생태도시 포항을 만들기 위해 역점을 둔 사업으로 편성하였습니다. 이와 같은 예산안 편성에 대해 배경과 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 심의 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 보다 자세한 내용은 소관 담당과장이 직접 위원님들께 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예.

예.

저희들이 아시다시피 페널티라는 게 있습니다. 그러니까 2,000만 원 이하 사업과 입찰사업으로 분류될 수 있는데 이런 부분들에 대해서 지적되는 부분은 저희들이 목록으로 해서 조건을 부여해서 배제시키는 방법을 강구하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

국장님 설명 잘 들었습니다. 둘레길이라든지 철길숲이라든지 이런 부분에 대해서 설계를 하실 때에는 담당부서에서 설계를 하는 겁니까? 아니면 전문용역기관에서 설계를 하는 겁니까?

설계할 때 담당부서에서 전문용역기관에 의뢰를, 자체적으로 설계하는 경우가 많습니다.

자체적으로 설계를 하는 경우가 많으시다, 이 말씀이시죠?

예, 일정 금액 이상 부분에 대해서는 용역을 줘서 하는 부분이고.

일정 부분이라고 말씀하시면 어느 정도에 용역이 나가는지, 일정 부분인지 설명해 주시기 바랍니다.

일반적으로 용역사업 2,000만 원 이상에 대해서는 용역을 주고 2,000만 원 미만에 대해서는 저희들이 수의를 하고…

공사비만입니까?

설계비도 마찬가지입니다.

설계를 하시는데 당연히 설계 그러니까 설계를 하실 전체 총 공사비가 얼마부터 전문용역기관에 의뢰를 하십니까?

2,000만 원입니다.

2,000만 원부터…

전문기관에 용역 의뢰를 하고…

총 공사비 2,000만 원부터는 무조건 설계를…

예, 의뢰를.

그것은 아니신 것 같은데.

2,000만 원 기준이 수의와 입찰 요건인데 2,000만 원 미만에 대해서는 저희들 수의니까 저희 자체에서 하고 2,000만 원 이상에 대해서는 당연히 입찰이니까 의뢰 전문기관에…

총 공사비 2,000만 원 이상이 되면 전문용역기관에 설계를 의뢰해서 공사 발주가 나간다는 이 말씀이죠?

예.

전체 다 그렇습니까?

예, 저희들 다 그렇게 합니다.

전문이라고 표현하면 전문용역은 건설 같은 경우에 토목이나 이런 부분은 설계사 쪽으로 가는데 그린웨이추진과에서 추진하는 사업은 어느 용역기관에서 설계를 많이 하시죠?

저희 그린웨이 쪽에서 하는 부분은 숲가꾸기라든가 이런 사업들을 전문조경 쪽으로 많이 하는 걸로 알고 있습니다.

전문조경업이 면허에 어느 요건을 가지고 있죠?

예.

요건을 가지고 있는데 현재 국장님 말씀하시는 부분은 건설사가 설계를 할 수 없습니다. 건축사가 따로 있습니다, 그렇죠?

예.

그렇듯이 조경에 설계하시는 분들이 따로 있느냐라는 본 위원의 질문입니다.

맞습니다. 전문녹지엔지니어 회사가 따로 있습니다.

그렇죠?

예.

본 위원이 질문하는 부분이 그런 용역기관에 의뢰하는 건수가 2,000만 원 이상 되면 다 그렇게 의뢰가 되는 겁니까?

예, 그렇게 추진하고 있습니다.

그렇지는 않은 것 같은데?

기본적으로 그렇게 추진하고 있는데 제가 더 파악을…

총 공사비 2,000만 원밖에 안 되는데 전문용역기관에 의뢰를 한다는 것은…

2,000만 원 이상입니다. 기본적으로 그렇게 추진하고 있는데 제가 더 파악을…

그러니까 국장님 말씀은 2,000만 원 이상에 3,000만 원, 4,000만 원 되는 것을 전문용역기관에 의뢰를 한다, 이 말씀이잖아요?

예, 그렇죠.

그것 관련해서 자료를 한번 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

국장님 고생이 많으십니다. 일단 먼저 칭찬을 드리고자 하면 작년 행정감사 때 포항시에서도 공사 중이라든지 개발 중이라든지 충분히 키울 수 있는 나무를 베어버리는 경우가 많아서 하남시처럼 나무고아원 작년 행정감사 때 지적됐고 제안한 바 있는데 저는 몰랐는데 포항시에서 추진을 하고 있더라고요. 지금 양덕동에 나무은행이라고 나무고아원 포항시에도 시작은 작지만 지금 공정률이 얼마 정도 됩니까?

공정률이 80% 정도 됩니다.

그래서 뒤늦게 여쭤보니까 LH 학교 부지를 무상으로 임대를 해서 지금 한다고 하는데 그 노력에 감사를 드리고요. 제 생각에는 처음 시작하니까 조금 작게 시작하지만 나무들이 일단 못 살아서 항구적으로 정착할 수 있는 곳을 해야 되지 않겠나, 거기에 국장님 동의하십니까?

예, 동의합니다.

감사를 드리고요. 한 가지 더 말씀드릴 것은 여기 오늘도 예산이 올라왔는데 1쪽인데 초록골목가꾸기 있는데 효곡동, 용흥동, 죽도동 있는데 해도동 가보시면 도시가 죽어있는 도시 같아요. 아시잖아요? 거기는 죽도오거리에서 해도동까지 포스코 쪽으로 가다 보면 나무들이 다 제가 말씀드린 문제의 버즘나무거든요. 보시면 지금 5월인데도 이제 겨우 잎이 몇 개씩 나고 있어요. 왜냐하면 기사에도 많이 나왔다시피 너무 민원이 많다 보니까 다 전정을, 닭발 가로수 아시죠? 다 잘라버리니까 가지가 없다 보니까 잎이 안 나요. 결국 5월 중순으로 넘어가니까 이제 잎이 나고 있고 버즘나무 특징상 7월쯤 되면 장마가 오면 병충을 다 먹기 때문에 그때부터 단풍 아닌 단풍이 들기 때문에 그래서 해도 같은 도시 이런 버즘나무가 많은 도시는 사실 죽어있다. 그래서 우리 포항시에서도 2,000만 그루 심기 해서 굉장히 많이 하시는데 가로수도 빈익빈부익부 이렇지 않나, 외곽지는 하는데 정작 필요한 도심 속에서는 가로수 한번 다녀보세요. 너무 빈약하고 부끄러워요. 특히 해도 거기는 버스터미널인데 외지에서 오면 바로 보이는 곳인데 너무 부끄러워서 외지도 좋지만 시내 쪽도 우선적으로 해야 된다고 생각을 하는데 국장님 어떻게 생각을 하세요?

위원님께서 말씀하신 가로수 이식 작업이나 또는 전정 작업에 있어서 잘 아시겠지만 저희들 작년에 용역을 저희들이 줬습니다. 제일 중요한 것은 위원님께서 말씀하신 도심에 전정 작업을 너무 많이 하니까 삭막하고 안 그래도 콘크리트 그런 부분이 있는데 저희들도 그런 인식을 합니다. 그래서 저희들이 우선적으로 해야 될 곳을 먼저 전정을 해서 위원님 말씀하신 만큼 저희들 장기적으로 맞춰 나가겠습니다. 그 말에 동감합니다.

작년에 가로수 용역을 최초로 했는데 감사드리고요. 제 말은 수종을 다 바꾸려면 너무 경비도 많이 들고 하기 때문에 한번 다녀보세요. 중앙동 같은 경우 버즘나무가 많이 기울어서 전봇대를 베고 누워있어요. 자는 나무도 있어요. 한번 가보세요. 또 어떤 데는 구멍이 너무 많아서 아예 쓰레기통으로 된 나무도 많고 너무 심각한데 제 말은 수종 변경 전에 일단 긴급한 나무는 제거하는 게 좋지 않겠나?

그렇게 하겠습니다.

하시고 이런 식으로 초록골목가꾸기를 하시면 좋지 않겠나.

부분적으로 필요한 부분은 소위 말해서 이식을 먼저 해야 될 곳은 그런 식으로 정리를 하겠습니다.

제거라도 먼저 하시면 제가 가로수 책자를 보고 있는데 많이 심각하거든요. 작년 행감에 지적된 대로 그런 나무들이 그리고 버즘나무 같은 경우에는 2%밖에 안 되는데 포항시 가로수 관리비가 연간 17억 되는데 50에서 70%를 버즘나무, 6%밖에 안 되는 버즘나무가 그 비용을 다 먹는다고 용역 결과에도 나와 있어요. 그리고 또 한 가지 더 말씀을 드리자면 예를 들어서 전정 작업에 경비가 많이 나가더라고요? 같은 업체인데 마크도 똑같아요. 같은 사무실에 주소도 같아요. 업체 이름이 두 개인데 한 업체는 전정을 하고 한 업체는 방제를 하고 제가 사무실에도 아까 전에 다녀왔는데 이런 것 관리를 잘 해 주시기 바랍니다.

예, 업체 관리라든가 객관적으로 나누어질 수 있는 쪽으로 추진하겠습니다.

이상입니다.

국장님 설명 잘 들었습니다. 우리 포항으로 들어오는 관문들이 주로 보면 경주하고 그다음에 남포항 그다음 대구∼포항고속도로 그다음 영덕에서 넘어오는데 실례로 우리 유강터널을 지나다 보면 바로 위에 영일만대로 있고 오른쪽으로 영일만대로 연결되는 부분 이렇게 되잖아요?

예.

왼쪽을 보면 그냥 가려지듯이 되어 있는 입간판들이나 조경이라고 했는데 이것은 제가 건설도시위원회 위원님들이 몇 번 누차 강조를 하고 몇 번이나 얘기를 했는데 포항의 장미도시나 포항에 어떻게 했다, 지난번에도 제가 언뜻 얘기를 한번 했을 겁니다. 들어오는 입구에 들어오는 느낌이 깔끔하고 깨끗하다고 하면 포항의 이미지가 굉장히 좋아 보일 건데 그렇죠?

예.

이런 부분에서 우리 관문에 국장님 생각하고 계시는 부분이 혹시 추진하고 있다든가 아니면 계획이 없으면 앞으로 할 것이다, 그런 게 잡혀있는 게 있습니까? 그것 좀 설명해 주시기 바랍니다.

경주에서 터널 쪽으로 들어와서 보면 보이는 게 한편으로는 틔어있으니까 형산강변이 보이는 게 좋은 면이 있는 부분이 있고 그다음에 당장 포스코 공장이 보이니까 철강도시 이미지가 너무 되다 보니 이것을 완화할 수 있는 부분들이 있지 않나라고 생각하고 있습니다. 하고 있는데 이런 부분들 저희들이 시에서도 시정으로 여러 부서하고 건의하고 고민하고 협의하고 있습니다. 그 부분에 대해서 녹색 부분이라든가 아니면 화려한 꽃단장이라든가 이런 부분에 대해서 화사한 부분을 세부 부서하고 검토하겠습니다.

경주IC 딱 들어오면 오른쪽에 휴게소가 있고 왼쪽에 해도 대로변들을 보면 그 주위에 꽃도 예쁘게 잘 해놨고 경주의 느낌이 딱 들어올 수 있도록 그런 게 눈에 들어오더라고요. 다른 IC 들어가 보면 생각하는 부분도 다르고 무슨 배추모양 같이 예쁘게 많이 해놨더라고요. 아까 본 위원도 말씀드렸지만 큰 틀에서 봤을 때 우리가 얼마 전에도 영덕에서 이렇게 보다 보면 오른쪽에는 포항시 해놓고 왼쪽에는 포항시 보이는 부분이 가려져 있습니다. 안 보여요. 오른쪽은 보이는데 왜 굳이, 영덕에서 포항을 들어오다 보면 거의 우리가 눈이 오른쪽으로 가지 왼쪽으로 잘 안 가거든요. 높이를 크게 하든가 아니면 여기를 더 높여서, 포항시 이미지인데 예를 들면 우리 포항에서 영덕으로 갈 때에는 대게모양으로 영덕으로 “아, 여기는 대게구나.” 그런 상징성이 없다는 거죠. 이것은 국장님이 연관되는 부분이 어느 정도 한계가 있겠지만 이런 부분은 그린웨이에서 전체적으로 생각을 해볼 필요성이 있지 않나 해서 말씀을 드립니다. 국장님, 그 부분에서 검토를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 시장님도 이 부분에 대해서 지적을 하셨습니다. 저희들도 그 부분은 알겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 푸른도시사업단장 권혁원입니다. 저희 사업단 소속 간부공무원을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개) 예산 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 조영원 위원장님 그리고 주해남 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 늘 우리 푸른도시사업단 소관 업무에 각별한 애정을 가져주시고 많은 지원과 격려해 주신 데 대해서 진심으로 감사드립니다. 저희 푸른도시사업단 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 부탁드리면서 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2021년도 제1회 추가경정예산 편성 규모는 전체 6,073억 9,300만 원입니다. 일반회계는 기정예산 565억 4,600만 원보다 75억 1,500만 원 증가한 640억 6,100만 원을 편성하였습니다. 그리고 치수사업특별회계는 기정예산 24억 9,900만 원보다 8억 3,300만 원을 증가한 33억 3,200만 원으로 편성하였습니다. 그래서 총 83억 4,800만 원이 증가 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 2쪽입니다. 부서별 일반회계 주요 편성내역을 살펴보면 먼저 녹지과는 28억 5,500만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 코로나19 청사방역 기간제근로자 보수 등 녹지행정 운영에 3,600만 원, 등산로 관리에 1억 원, 산불과 산림재해 예방에 3,600만 원을 편성하였습니다. 그리고 산림문화 육성을 위해서 산촌생태마을 조성 5,000만 원, 산림복지단지 조성에 15억 300만 원, 산림치유 운영과 유아숲 체험 등에 1억 5,400만 원을 편성하였습니다. 그리고 산림병해충 방제에 3억 100만 원, 녹지시설과 송도송림 유지관리에 3억 8,100만 원, 살기 좋은 경북 만들기 등에 1억 7,100만 원을 편성하였으며 국도비 보조금 반환에 1억 2,700만 원을 편성하였습니다. 다음 3쪽입니다. 공원과 예산으로 이번 추경에 7억 9,600만 원을 편성하였습니다. 근린공원 및 어린이공원 조성과 관리에 5억 8,500만 원, 스마트그린도시 테마별 친환경 공원 조성 등에 2억 1,100만 원 등을 편성하였습니다. 다음은 생태하천과로 38억 6,400만 원을 편성하였으며 국가하천 기반시설 정비로 국가하천 유지보수 사업에 3,200만 원, 둔치주차장 침수위험 알림시스템 구축사업 외 2건에 7억 7,000만 원을 편성하였으며 친환경 하천정비를 위하여 3억 1,100만 원을 편성하였습니다. 그리고 도심하천 생태복원 사업에 1억 5,400만 원, 그린뉴딜 전선지중화 사업에 21억 1,600만 원 등을 편성하였습니다. 국고보조 반환금 및 치수사업특별회계 전출금으로 4억 8,100만 원을 편성하였습니다. 4쪽에 생태하천과 치수사업특별회계입니다. 세입은 8억 3,300만 원, 세출예산 8억 3,300만 원 예산으로 편성하였습니다. 세입으로는 국고보조금 2,600만 원, 잉여금 2억 8,900만 원, 이월금 3,900만 원, 일반회계 전입금으로 4억 8,000만 원을 세입 편성하였습니다. 그리고 세출예산으로는 지방하천 유지관리에 1,500만 원, 일반하천 개보수 사업에 7억 9,000만 원, 댐 주변지역 지원에 2,600만 원, 예비비 200만 원을 편성하였습니다. 이번에 저희들 푸른도시사업단에 제출한 2021년도 제1회 추가경정예산안은 우리 시가 추구하는 친환경 녹색생태도시 조성에 역점을 두고 편성하였습니다. 예산안 심의 과정에서 위원님들께서 제시해 주신 고견과 의견에 대해서는 시정에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리고 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

위원장님 말씀하신 관급공사에 대한 불량공사, 부당행위에 대해서는 저희들도 이런 일이 있어서는 당연히 안 된다고 생각을 합니다. 혹시 지역구에서 그런 일이 일어나는 사례가 있다면 저희들한테 말씀해 주시면 적극적으로 제재를 하겠습니다. 불량공사, 부당행위에 대한 업체가 발견되었을 때는 계약법에 의해서 철저한 조치를 할 것이고요. 그 부분에 대해서 향후 그런 사업에 대해서 참여할 때에는 배제하는 방법도 저희들이 계약법은 물론 적극적으로 찾도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 하여튼 이 부분에 대해서는 앞으로 철저한 공사발주 후에 관리, 감독 내지는 시민들을 통해서 제대로 진행되고 있는지 그 부분에 대해서 하는 방법들을 모색하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

단장님, 설명 잘 들었습니다. 녹지과에 산림치유의 숲, 내연산 치유의 숲 조성하고 현재 총 사업비가 어느 정도 들어갔죠? 36억 정도 들어갔죠?

예.

현재 산림치유 운영 관계 때문에 1회 추경에 올라왔는데 사업이 지연됐다든지 업무적으로 지지부진하다라는 표현이 맞는지 모르겠습니다. 이용객들이 어느 정도 됩니까?

당초에 사업 대상지라든가 위치라든가 이런 부분에 대해서 지연된 것이 맞고요. 지금은 마무리 단계입니다. 될 수 있으면 저희들이 5월 말 내지는 6월 초에 준공식을 가질 계획이고요. 현재는 시범운영 치유사 3명을 저희들이 고용해서 시범운영을 하고 있습니다. 하고 있는데 아직까지는 저희들이 준공 이전에 홍보를 하지 않고 시범적으로 운영하고 있기 때문에 아직까지 사실 이용객이 많다고 말씀을 드릴 수는 없습니다. 향후에…

가보셨죠?

예, 저도 현장에 가봤습니다.

어떻습니까?

아까 주해남 부위원장님도 말씀을 하셨는데 위원님들 말씀하신 부분에 대해서 충분하게 공감을 합니다.

현재 도로면의 경사도도 굉장히 급경사로 형성되어 있고 또한 치유의 숲 관련해서 들어가게 되면 나무 우거진 쪽도 실질적으로 가파른 게 많습니다, 그렇죠?

맞습니다.

치유의 숲 기능을 얼마만큼 할지 모르겠지만 자연적인, 지리적인 여건도 봤을 때에는 부적절하지 않느냐라는 본 위원의 생각이고 또한 최근에 치유의 숲 진입하는 입구에 현재 펜션입니까?

예.

펜션이 3동 들어서고 있죠?

예.

그 관계는 행정과 사찰이 잘 되고 있습니까?

완전하게 아니지만 저희들 계속 조율하고 있습니다.

그 부분도 행정이 안 되어 있다고 생각을 합니다. 그 도로개설은 치유의 숲 관련 때문에 도로개설이 되어 있는 부분인데 현재 그 도로로 인해서 펜션이 들어서고 들어가는 입구에 자리를 다 잡고 있습니다, 그렇죠? 그리고 왼쪽과 기존에 있는 보경사 진입하는 왼쪽 하천입니까? 그 부분 관련해서도 충분히 녹지조성이 가능한 부분인데도 굉장히 오랜 시간 그냥 놔두고 있죠. 그런 전체를 봤을 때 내연산 관련해서 보경사 행정 정책이 부족하지 않느냐라는 생각입니다. 그 부분에 대해서는 단장님 한 말씀하시죠.

맞습니다. 치유의 숲을 조성하고 난 다음에 주변에 있는 공한지라든가 현재 추진하고 있는 사업 중에 보경사 가는 쪽에 자연학습원 조성 사업도 있지만 위원님께서 말씀하신 그런 취약한 부분은 전체적으로 보면 취약한 부분이 사실 많습니다. 그런 부분들이 있는데 어쨌든 그런 것들을 저희들이 하나하나씩 개선해 나가는 그런 방향으로 앞으로 운영하도록 하겠습니다.

현재 내연산 관련해서 군립공원입니까? 시립공원으로…

현재는 군립공원인데 시립공원으로 명칭 변경을 하고 있습니다.

명칭 변경하고 있죠?

예.

어떤 이용객들이 굉장히 많은데 보이는 면에 녹지조성, 산림조성이 굉장히 미약한데 보이지 않는 곳에 자꾸 찾아들어가서 그런 부분에 대해서는 부적절하다고 생각을 합니다. 현재 보경사를 방문하는 그리고 등산하는 등산객들을 위해서 보이는 쪽부터 먼저 행정을 펴는 것이 맞지 않느냐는 주문을 드립니다.

예, 앞으로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다. (위원장 조영원, 부위원장 주해남과 사회교대)

정종식 위원님 수고하셨습니다. 공숙희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 고생이 많으십니다. 유아숲체험원이 포항에 3군데 있는데요. 예산이 이렇게 올라왔는데요. 제가 운제산, 송도솔밭은 자세히 잘 몰라서 그러는데 일단 도음산을 말씀드리고 싶은데요. 도음산 유아숲체험원이 운영되고 있고 아시다시피 평일은 주로 유치원에서 하루에 차가 15대 정도 와요. 아이들이 뛰어놀기도 좋고 너무 좋은데 주말도 가족들이 오기 때문에 굉장히 많이 오시는데 거기 가보시면 사실 유아숲체험원 공식적으로 운영하는데 아이들이 체험할 것이 너무 빈약하고요. 최근에 무궁화동산 도의 예산을 따서 지금 공사를 하고 있는데 감사를 드리고요. 일단 한번 가보시면 어린이물놀이 시설이 있는데요. 거기가 숲속이라서 너무 좋거든요. 기존에 있는 것에서 조금씩 변형했는데 그 숲속 체험원이랑 거기 있는 물놀이장이 꼭 대중목욕탕 같아요. 한번 가보세요. 대중목욕탕처럼 되어 있어서 너무 언밸런스하거든요. 거기 이용하는 아이들이 어린 아이들인데 물놀이하는 대중목욕탕이 굉장히 높아요. 여름에 물을 가득 채워서 넣는데 혹시라도 빠질 위험도 있고요. 그래서 그것을 전면 교체해야 된다, 설계해서 전면 교체를 해야 된다. 또 너무 오래됐고 맞지도 않아요. 전면 교체해야 되기 때문에 국장님 한번 가보셨어요? 대중목욕탕 보셨죠?

예.

너무 맞지 않고 그리고 요즘은 친환경 놀이터라고 많이 하지 않습니까? 거기는 아이들이 사계절 다 오기 때문에 상시적으로 체험활동 할 수 있도록 예를 들어서 찾아보면 많아요. 건너 공간마다 개구리 성장과정이라든지 이런 부분 어차피 시설 교체할 것 아닙니까? 하실 때 숲속이기 때문에 숲속에서 체험할 수 있는 그런 것을 염두해서 교체하면 좋을 것 같고요. 전에도 제가 말씀을 드렸는데 물놀이시설 사계절용 가능한 게 있습니다. 창원에도 그렇게 설치되어 있고 여름에는 안에 플라스틱으로 되어 있어서 물놀이를 하겠지만 다른 때는 똑같은 미끄럼틀인데 여름에는 안에 물놀이도 되고 겨울에는 그냥도 사용할 수 있고 겸용되기 때문에 여름 빼고는 대중목욕탕처럼 방치하지 마시고 전면 교체를 해야 된다고 생각을 합니다.

예, 저희들 다시 한번 위원님 말씀하신 부분에 대해서…

현재 여기는 아이들하고 안 맞아요. 위험하고 또 방치가 되기 때문에 보기도 굉장히 흉해요. 거기가 참 아름다운 곳인데 조금 더 신경을 써서 북구에 아이들 주변에 갈 곳이 없거든요. 도음산 참 인기가 많거든요. 아이들 갈 곳이 없기 때문에 조금 더 신경을 써주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 단장님, 위원장님이 자리를 비우셔서 제가 하는데요. 추가로 스마트 그린도시사업 선정됐죠?

예.

지금 푸른도시사업단에서 연관되는 부분이 몇 프로 정도 됩니까?

100억 중에 30억 정도 되는 것으로…

그러면 30% 정도 되네요, 그렇죠?

예.

나머지는 그린웨이에서 추진하는 건가요?

그린웨이도 있고 환경부서도 있고.

그러면 전체적으로 봤을 때 30%에 그린웨이도 반 정도로 보면 됩니까?

예.

왜 제가 이것을 물어보냐 하면 지금 오천으로 많이 편성되어 있죠?

철강공단 내에 스마트산단이라고 되어 있기 때문에…

제가 예산서를 보니까 원리, 문덕 쪽으로 보면 10공원인가 준비하고 있죠?

예.

그 일부분부터 같이 포함이 되지 않습니까?

10공원이 포함되는지는 제가 아직까지 확인을 못해봤습니다.

포함될 겁니다.

맞습니다.

원리, 문덕까지 다 되니까 그러면 지금 공원이 완성되고 주위에 같이 연결이 된다면 또 그린웨이에서 연결되고 그러면 서로 단이 다르고 국이 다르면 각자 따로따로 놀 것 아닙니까? 그것은 같이 의논을 하나요?

예, 어차피 환경부서에서 공단 내에 환경 개선 차원에서 접근해서 공모에서 선정된 부분이기 때문에 환경부서에서 공단 쪽에 환경 개선을 위해서 추진하는 것이기 때문에 협의를 한다고 생각을 하시면 되겠습니다.

우리도 옥명공원 관련된 부분도 지금 민원도 오천이나 대송 쪽 공단에 민원이 많습니다. 환경이라든가 우리가 도시숲을 활용한다면 그 부분에서 충분히 서로 윈윈해서 협력해서 해달라는 부분에서 당부 말씀을 드리니까 참고해 주시기 바랍니다.

예, 아까 전에도 제가 말씀드렸던 것이 30억 원 정도 되는데 저희들 부서에서 하는 게 45억 원 정도 되고 그린웨이에서 30억 원, 나머지 환경부서에서 25억 원 저희들이 봤을 때는 45억 원 정도 된다고 보시면 됩니다.

그러면 저희들 위원회는 70에서 80%가 스마트 그린도시사업 정도 되네요, 그렇죠?

환경부서에서 하는 게 25억 원, 나머지 75%가 우리하고 그린웨이하고…

그러니까요. 그 부분은 충분히 우리 위원님들하고 잘 의논해서 지역구 의원님들도 계시니까 서로 같이 얘기도 나눠주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 푸른도시사업단장님 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 예산안 심사를 위하여 잠시 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (부위원장 주해남, 위원장 조영원과 사회교대)

안녕하십니까? 도시해양국장 황병기입니다. 평소 의정활동을 통해 우리 시 발전과 복리증진을 위해 노력하시고 항상 도시해양국 소관 업무에 대해서 깊은 애정과 관심으로 적극 지원해 주시는 조영원 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 먼저 저희 국 간부 소개를 드리도록 하겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 도시해양국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 유인물 3쪽을 봐주시기 바랍니다. 도시해양국 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안 편성 규모는 총 1,286억 1,500만 원으로 일반회계는 기정예산보다 381억 6,800만 원 증가된 1,255억 5,600만 원이며 특별회계는 기정예산보다 15억 3,800만 원이 증가된 30억 5,900만 원입니다. 부서별 예산 규모는 일반회계는 도시계획과에 595억 1,500만 원, 도시재생과 378억 9,000만 원, 건축디자인과 17억 9,600만 원, 공동주택과 263억 5,500만 원으로 편성하였으며 특별회계로는 장기미집행도시계획시설 대지보상 임시에 7억 700만 원, 옛 포항역지구 도시개발사업에 15억 100만 원, 주택사업 8억 3,100만 원입니다. 다음 4쪽입니다. 도시계획과입니다. 먼저 부서별 일반회계 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 도시계획과는 도시계획 수립과 국가공간정보체계 구축에 일반운영비 및 운영수당에 900만 원, 도로명주소사업에 도로명주소 광역도로명판설치 시설비에 4,500만 원, 산업단지 조성에 일반산업단지 조성의 일반운영비 및 제4일반산업단지 조성 시설비에 158억 500만 원입니다. 그리고 내부거래지출에 옛 포항역지구 도시개발사업비특별회계 전출금으로 15억 100만 원, 보전지출에 국고보전금 반환금 60만 원을 계상하였습니다. 다음 5쪽입니다. 도시재생과입니다. 도시재생에 도시재생계획수립 연구개발비, 소규모재생사업 연구개발비 등에 1억 5,700만 원 등을 계상하였고 도시재생 뉴딜사업에 송도동 일원 도새재생 시설비, 경제기반형 도시재생 뉴딜사업 28억 5,700만 원, 중심시가지형 도시재생 뉴딜사업 168억 9,900만 원 등 198억 5,600만 원을 편성하였습니다. 그다음 인력운영비에 직접인력운영비 1,100만 원, 보전지출에 국고보조 반환금 100만 원을 편성하였습니다. 다음 6쪽입니다. 건축디자인과입니다. 건축행정 건실화에 건축행정 관리운영비 1,000만 원, 도시디자인에 디자인정책수립 및 일반운영비, 연구개발비, 일반보전금 등에 1억 7,000만 원, 옥외광고물 관리에 광고물 정비 및 안전점검사업으로 시설비와 민간자본이전에 1억 5,000만 원, 인력운영비에 직접운영비 400만 원, 보전지출에 시도비 보조금 반환금 800만 원을 편성하였습니다. 다음 공동주택과입니다. 7쪽입니다. 주택환경 조성에 공동주택관리 지원보조금 민간자본이전에 3억 4,500만 원, 공공운영비에 1,100만 원, 보전지출에 시도비보조금 반환금 6,300만 원을 편성하였습니다. 다음 8쪽입니다. 특별회계 주요 편성내역입니다. 장기미집행 도시계획시설 대지보상 임시에 세입예산으로 순세계잉여금 1건은 600만 원을 계상하였고 세출예산으로 장기미집행 도시계획시설 부지 보상 시설비 및 부대비에 1,000만 원과 예비비에 400만 원을 감하였습니다. 다음 9쪽입니다. 옛 포항역지구 도시개발사업입니다. 세입예산에 일반회계 전입금으로 15억 1,100만 원, 세출예산으로 옛 포항역지구 도시개발사업 및 시설비에 15억 1,100만 원을 편성하였습니다. 다음 10쪽입니다. 주택사업특별회계입니다. 세입예산으로 공공예금 이자수입, 순세계잉여금 2,100만 원을 편성하였고 세출예산으로 예비비 2,100만 원을 편성하였습니다. 존경하는 조영원 위원장님과 위원님 여러분! 도시재생 뉴딜사업 198억, 옛 포항역지구 개발사업 15억 원 등 기타 뉴딜도시재생 및 포스트 코로나 시대를 준비하는 데 한 치의 흔들림 없이 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 사업의 배경과 취지를 양해하시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상으로 도시해양국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

예.

위원장님 말씀하신 대로 저희도 공감합니다. 그런데 사업을 하다 보면 건실한 업체가 있는가 하면 그렇지 않은 업체도 있습니다. 이런 부분에 대해서는 저희들도 공사 감독 제도를 활용하는데 그래도 거기에 대해 빗겨나서 위원장님이 걱정하시는 그런 부분이 있습니다. 그런 부분에 대해서는 저희들도 회사에 물론 시공기술자에 대한 벌점도 먹일 수 있고 시공사에 대해서 벌점을 먹일 수 있습니다. 어느 일정 부분 벌점이 가해지면 일반 관급공사에 참여를 못하는 그런 경우도 생깁니다. 저희들 나름대로 감독하고 감리하고 단속을 철저히 합니다마는 그래도 그런 사각지대에 있는데 우리가 충실히 대처하고 이게 만약에 심해진다면 저희들도 시범적으로 부실한 업체를 해서 우리 관공사에 퇴출시키는 그런 방법도 추진하도록 하겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

국장님 설명 잘 들었습니다. 본 위원이 주해남 부위원장이 시정질문을 할 때 도시재생과 관련해서 부시장한테 질문한 내용이 있습니다. 하면서 본 위원이 보충질의에 추가 질의를 했는데 부시장 입장에서는 도시해양국의 도시재생과에 팀이 몇 개 있는지 모릅니다. 국장님은 당연히 아시겠죠?

예.

무슨 팀이 있습니까?

팀명은, 팀은 6개 팀이 있습니다.

정책사업 그다음 시설하고 스마트재생하고 센터지원, 그렇죠?

예.

이렇게 있는데 본 위원이 자치행정위원회에 있으면서도 신흥동 도시재생, 중심시가지형 도시재생, 경제기반형 도시재생 이렇게 하면서 첫 번째 2021년 12월에 사업이 마감되는 신흥동 도시재생 관련해서 여러 가지 주민협의체와 이해충돌 관계 때문에 국장님한테 이렇게 조율을 많이 봐달라고 여러 번 주문을 드렸습니다. 여러 번 주문을 드렸는데 아직까지 사업이 진행되면서 아직까지도 주민협의체와 담당부서 간에 긴밀하게, 옛날보다는 훨씬 많이 좋아졌습니다. 어떤 주민 위주로 도시재생이 이루어져야 되는데 그렇지 못한 부분도 아직까지 다반사인 것 같습니다. 그래서 혹시 국장님은 주민협의체 관련한 기능, 본 위원과 같이 3번 정도 서로 민원 관계 때문에 대면을 했는데 신흥동 주민협의체 가입 인원이 몇 명 되는지 아세요?

정확한 인원은 모르겠습니다. 중간에 바뀌면서 협의체 인원이 적어서 김현구 과장이 있을 때 “협의체 인원을 많이 늘려라, 그래야만 주민들의 정확한 뜻이 반영돼서 사업이 되지 않겠냐?” 그래서 중간에 육십몇 명 넘어간 것이 있어서 제가 파악한 적이 있습니다.

현재 신흥동 주민협의체는 약 54명 정도에 운영위원이 10명 정도 계십니다. 거기에 회장과 부회장, 사무국장 이렇게 해서 운영위원회 10명 계시고 그런대로 굉장히 모범적인 사례입니다. 혹시 중앙동 중심시가지형 도시재생 주민협의체 몇 분 정도 가입 신청한지 알고 계세요?

거기도 100명 내지로…

죄송한데 과장님한테 몇 명 정도 되는지 한번 여쭤보세요.

저희들이 100명 내외로 그렇게 알고 있습니다.

임원은 몇 분 계시죠? 그것도 운영위원회죠?

그렇게 상세하게까지 저는 다 파악을 못하고 있습니다.

지금 도시재생사업을 진행하고 있는 곳이 전국에 굉장히 많이 하면서 도시재생의 가장 성공적인 비결이 현장지원센터입니다. 본 위원이 국장님한테 이렇게 질문을 하는 이유가 신흥동 도시재생 현장지원센터의 센터장이 누구인지 몰라요. 그다음 중심시가지형의 센터장은 지금 송영출 센터장이 공직에 있다가 나가신 분, 최근에 송도지원센터장은 이복길 행정에 계셨던 분 그리고 흥해센터장은 국회에 있다가 나간 이상모, 국장님 바람직하다고 생각하십니까?

그것은 제가 보기에는 물론 업무의 연속성 내지는 주민과의 대화 그다음에 공적 자금 운영 그다음 조직 활동 이런 것을 다 판단해서 저희들이 그분들을 채택했는데 저는 나름대로 충실하게 한다고 생각을 하는데 내부에서는 다른 시각으로 저한테 조언하는 사람들도 있기는 있습니다. 있는데 저희들도 나름 도시재생에 대한 뼈대를 아는 사람이 계속 이어가는 게 좋지 않나 싶은 생각에서 그렇게 진행하고 있습니다.

국장님 말씀대로 하면 민 위주의 도시재생이 아닌 관 위주의 도시재생을 하시겠다는 국장님 마인드 자체가 관 위주의 도시재생을 하시겠다는 마음을 꽉 가지고 계시기 때문에 현재 신흥동 도시재생을 6개월 연장하셨죠?

국토부에 신청을 했습니다.

신청을 했죠?

예.

그러면 추가적으로 들어가는 경비는 더 소요되겠죠?

사업기간이 좀 지연되기 때문에 경비는 크게 차이가 없을 것입니다.

당장 인건비, 운영비가 포함되어 있잖아요? 지금 신흥동 도시재생센터장이 건축사이시면서 주민협의체 회장하고 얼굴 마주치지 않도록 해달라는 주문까지도 하는데 그런 센터장을 도시재생에 성공하시겠다고 임명을 합니까?

위원님, 그것은 여기 공식적인 회의에서 얼굴 마주치지 말라고 하는 부분은 아니라고 봅니다.

그 부분 자체가 우리 국장님이 도시재생을 성공하기 위해서 굉장히 신경을 쓰고 계신다라는 표현을 하시는데 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 부위원장이 시정질문을 할 때처럼…

주민협의체에서 모든 의사결정을 하기 때문에 전직 공무원이 나가는 것에 대해서 공무원 뜻대로, 기본적으로 도시재생사업의 틀은 국토부에서 정해져 있기 때문에 모든 회의는 주민협의체에서 결정하고 다 그런 과정을 거치기 때문에…

도시해양국에서는 이런 부분에 대해서는 국장님이 여러 과장님을 통해서 보고를 잘 받아서 정말로 도시재생이 원활하게 그다음 기간 내에 잘 끝날 수 있도록 예산 관련한 부분에 대해서도 어떤 도시재생을 하면서 선심성 정책을 펴서는 안 된다는 표현을 하고 싶습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 또한 본 위원은 실, 국장님이 잘 챙기면서 도시재생이 성공하지 않느냐라는 부분을 주문드리고 싶습니다. 그래서 이 시간 이후라도 이번에도 예산 올라왔죠? 도시재생 관련해서 2030 포항시 도시재생 전략계획 해서 사업추진 변경해서 10년, 보통 보면 도시재생 전략계획수립은 10년 단위로 필요한 경우에는 5년 단위로 정비를 하잖아요, 그렇죠? 이런 부분도 있으니까 국장님은 조금 더 신경을 해 주십사 하는 바람에 주문을 드리는 겁니다. 부시장님이 바쁘시고 챙길 수 있는 부분은 국장님이 가장 잘 챙길 수 있다고 생각을 하기 때문에 본 위원이 지적을 하는 겁니다. 이상입니다.

그 부분에 대해서는 저희들이 관주도나 그런 것을 주민들도 그런 생각을 가지고 계시는지는 모릅니다. 근본적으로 저희들 도시재생은 주민들하고 같이 대화하고 주민들 의견 뜻을 한다는 게 기본이고 그다음에 국토부에서 돈을 주면서 나름 기준점을 정해놨기 때문에 그 틀을 벗어나서 무엇을 하다 보니까 주민들과 가끔 부딪히는 현상이 생깁니다. 방금 지적하신 부분에 대해서 저희들도 충분히 참고해서 신흥동 회의를 그만큼 많이 하는데도 충실히 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

국장님 고생이 많으십니다. 포항시 기사를 보시면 아시겠지만 지진 이후에 시민들이 가장 먼저 걱정하는 게 지반침하 문제인 것 같습니다. 기사도 계속 올라오고 최근에는 지반침하로 인해서 시에서 정부에 추가 지원금을 그저께 요청하셨다고 하더라고요. 그래서 이 문제를 말씀드리는 이유가 이인지구에 공동주택을 짓고 있지 않습니까?

예.

마침 제가 갔는데 지질검사를 하고 있더라고요. 그것을 일주일 전에 했는데 또다시 해서 “왜 또다시 하냐”고 여쭤보니까 6m를 팠는데 흙이 진흙이고 돌이 나와서 더 깊이 파보라고 했대요. 그래서 38m를 파는데 계속 똑같은 흙이 나오니까 그래서 자기들이 불안하니까 계속 더 파보는 것 같아요. 이런 상황들을 아시기 때문에 또 공동주택 담당이죠, 그렇죠? 지질검사 이런 부분을 검사하고 나면 혹시 보고가 포항시로 들어오나요?

공동주택에는 감리가 있습니다. 감리가 있기 때문에 그 감리가 기준에 미달되면 더 이상 진행을 못합니다.

제 말은 그 결과들이 포항시와 공유가 됩니까?

그것은 매달 한 번씩 감리보고서가 저희들한테 옵니다. 그리고 급한 일이 있으면 매일매일 감리를 돌아서 저희들한테 보고하고 그 상황을 같이 공유하고 있습니다.

그래서 그런 것을 놓치지 마시고 철저히 관리해 주시고 다 데이터베이스 해서 그러면 아시지 않습니까? 그렇게 지질조사하면 차후에 다른 공사가 들어와서 거기가 어떤 땅인지 알기 때문에 양학, 득량지구 같은 경우는 너무 오래 전에 승인이 났기 때문에 아예 아무런 검사를 하지 않았지 않습니까? 저번에도 지반침하 일어났을 때 다음 날 바로 갔었는데 주민들이 잠옷 바람에 뛰어나와서 지진이 일어난지 알았다, 제가 봤거든요? 지진 일어나서 놀라서 다 뛰어나왔는데 마침 지하안전팀이 있어서 지반침하 위험도 평가를 하라고 했는데 이번 달 말쯤에 결과가 나오나 봐요. 그런 부분으로 해서 공동주택이 70% 넘기 때문에 이 부분을 놓치시면 안 됩니다. 도시해양국 담당이기 때문에 그런 부분을 철저히 하시고 부서끼리도 다 공유하시고 우리 박사님 계시지 않습니까? 포항에 건축박사님이 계시기 때문에 서로 정보를 공유해서 주민들이 안전하게 그렇잖아요. 장미꽃 많이 심고 2,000그루 나무 심으면 뭐합니까? 지반 기사 한 번 뜨면 도시 브랜드가 내려가기 때문에 그런 부분을 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

포항 지반은 워낙 다양하니까 충분히 검토하고 사업을 추진하겠습니다.

국장님 설명 잘 들었습니다. 예산이 추경에서 올라오는 부분 전체적으로 다녀보면 포항시가 공사하는 곳이 참 많습니다. 아파트도 새로 많이 짓고 있고 그런데 그 공사하는 부분들이 전부 다 북구에 많이 치우친 부분도 있고 물론 도시계획에 준해서 그렇게 하고 있다고 보지만 문제는 코로나로 인해서 공장에 대한 어려운 부분도 없지 않아 있습니다. 왜 이런 부분이 있냐면 도시계획 전체적인 부분이 약간 잘못 그어진 부분도 제가 전문가가 아니라서 모르겠지만 느껴지는 부분이 현장 속에서 보니까 그런 게 있어요. 모든 게 주민들, 시민들이 전부 다 북구 쪽으로, 제가 남구, 북구를 보면 북구는 인구가 늘어나는데 남구는 계속 줄고 있어요. 그렇게 됐을 때는 앞으로 남구 주민들은 전부 다 북구로 이사를 한다고 생각을 하고 있거든요. 포항시가 기본적인 계획에 잘못 가고 있다고 국장님 생각을 안 하십니까?

이 앞전, 앞전에 도시계획 재정비를 하면서 우리가 추정 인구를 하고 그때 시대적인 상황은 주거지는 전부 다 바깥으로 나간다, 이렇게 트렌드가 되어 있었기 때문에 아마 그런 부분에 대해서 재정비가 이루어진 것 같고요. 앞으로는 주로 외곽이 아니고 기존 도심권을 새롭게 변화해서 주거할 수 있는 그런 형태로 지난번 도시계획도 그렇게 입안이 되어 있습니다.

그러니까 이렇게 보시면 되죠. 2030 관련돼서 인구 80만에 대한 부분을 만들어서 외곽지에 해야 한다고 하지만 우리가 그때 생각했던 부분하고 지금은 중간에 지진이 생겨서 전체적인 경기가 또 안 좋아서 그렇다고 보는데 얼마 전에도 공동주택과장하고 만나서 얘기하다 보니 시내 중심 쪽에 앞으로 활성화시킨다. 그리고 도시재생 관련해서 신흥동, 중앙동, 송도 관련된 부분 이렇게 한다면 실질적으로 근교에 가까이 있는 부분을 서로 조합을 시켜서 연결할 수 있는 부분을 만들어줘야 된다는 겁니다.

맞습니다.

그게 흐트러져 있으면 실질적으로 외곽지에 주택이 많이 들어서면 혹시 남송IC부터 해서 영일만 출근시간, 퇴근시간 보면 영일만대로 완전 주차장입니다. 왜 그런 현상이 벌어지냐? 전부 다 외곽지에 만드니까 출근하는 분들이 남구 쪽으로 오고 또 퇴근시간에 남구에서 북구로 가다 보니 영일만대로가, 그렇게 결론 나면 정말 우리가 항만을 이용할 수 있는 화물차가 제 시간에 배에 선착을 할 수 있나? 예를 들자면 그런 부분도 생긴다는 겁니다. 이렇게 됐을 때는 우리가 앞으로 예산을 반영할 때 그런 부분도 면밀하게 넣어줘야 하지 않겠나 싶어서 제가 국장님한테 질문을 드리는데 국장님 얼마 남지 않으셨지만 이런 부분들은 후배들을 위해서 앞으로 넓게 보시더라도 그 부분 어떻게 생각하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저도 부위원장님 생각하신 것과 비슷합니다. 포항시민이면 누구나 다 그렇게 느끼리라 생각을 하고 앞으로는 생활패턴이 바뀌기 때문에 조금 달라지지 않나 생각을 합니다. 영일만대로 하고 외곽순환도로하고 정체현상, 주거지 문제 우리가 풀어야 할 숙제 중이긴 한데 앞으로 도시계획 재정비할 때는 이런 부분을 충분히 감안해서 하고 오천이 계속 도시가 번창되는데 그 부분도 우리 도시계획 입안할 때 충분히 반영하는 방향으로 가야 한다고 생각을 합니다.

오천과 흥해를 연결할 수 있는 부분이 제일 빨리 갈 수 있는 게 영일만대로밖에 없거든요. 그러면 다른 대안도 지금 준비를 해야 됩니다.

중심 축 도로를 또 하나 입안을 해놨습니다. 어느 시기 되면 시내하고 외곽순환도로 안에 소형순환도로 하나 계획을 잡아놨습니다. 그것도 어느 시기 되면 추진해야 되지 않나 생각을 합니다.

그러니까 이렇게 보시면 되죠. 우리가 송도 동빈대교 관련해서 오면 실질적으로 예전보다는 많이 분산돼서 형산대교 쪽에 포스코 출퇴근 시간이 다르게 되다 보니까 그렇지만 앞으로 우리가 생활은 북구에서 하고 모든 관련된 부분은 남구 공단에서 하다 보면 중간, 중간에 다리를 놓아야 할 부분이 있으면 놓고 포스코도 바로 1문 들어가는 게 아니고 형산대교를 이용하면 중간에 하나씩 할 수 있는 부분도 노력을 해야 된다고 봅니다. 교통을 어느 정도 분산해줘야 사람들이 소통이 원활하구나, 이렇게 가야 되는데 그런 부분은 다른 데에 비해서 좀 뒤처지지 않나, 그런 부분을 많이 느끼니까 국장님이 심도 있게 생각을 해 주십시오.

앞으로 복지도 복지지만 포항의 도시균형 발전을 위해서는 SOC사업에도 일정 부분 계속 투자되어서 방금 말씀하시는 포스코 부분도 교량 하나를 연결하는 방법도 여러 각도로 생각을 해보겠습니다.

그렇죠. 대교 쪽에서 바로 포스코 쪽으로 연결하면 됩니다.

국지도20호선 도로 연결하는 것도…

전체적으로 한번 시뮬레이션으로 했으면 하는 바람에서 국장님한테 말씀을 드리는 겁니다.

고맙습니다.

안녕하십니까? 포항시 시설관리공단이사장 심덕보입니다. 존경하는 조영원 건설도시위원장님, 주해남 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 평소 시민의 복리증진과 시정발전은 물론 지방자치 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 하고 계시는 위원님들의 열정과 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건설도시위원회 소관 공단 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그러면 시설관리공단의 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명서 2쪽 예산총괄입니다. 시설관리공단 2021년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산액 289억 7,428만 5,000원보다 4억 4,487만 8,000원을 증액한 294억 1,916만 2,000원입니다. 다음 3쪽, 소관 위원회별 편성내역입니다. 건설도시위원회 소관은 체육사업1팀의 다목적 재난구호소와 체육사업2팀의 형산강 야외물놀이장, 복지교통팀의 어린이교통랜드와 교통약자이동지원센터 그리고 공공시설팀의 공영주차장으로 금해 추경예산액은 기정예산액 15억 1,652만 4,000원에서 1억 1,838만 2,000원을 증액한 16억 3,490만 5,000원입니다. 다음은 4쪽, 팀별 주요 편성내역입니다. 체육사업1팀의 다목적 재난구호소는 7월부터 신규로 수탁 운영이 개시됨에 따라 일반운영비 4,900만 원, 건물유지 관리를 위한 수선유지비 1,450만 원, 강사수당 보상금 1,260만 원과 사무실 집기비품구입 자산취득비 3,400만 원 등을 신규 편성하였습니다. 복지교통팀의 어린이교통랜드는 태풍피해 복구를 위한 수선유지비 380만 원 외에 일반운영비와 보상금 일부 1,100만 원을 코로나19 축소 운영에 따른 감액 편성하였고, 교통약자이동지원센터는 상담콜센터 인력 증감에 따른 집기비품 자산취득비 일부를 증액하였습니다. 다음은 5쪽입니다. 공공시설팀의 공영주차장은 지난 1월부터 3월까지 무료운영 시행에 따른 무료이용요금 결제대행수수료 사무관리비 850만 원을 일부 감액하였고, 신규직원 여비 및 복리후생비 230만 원, 태풍피해 복구를 위한 수선유지비 2,300만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 위탁관리비 1,300만 원을 감액 편성하였습니다. 편성된 예산은 공단 운영과 관리에 꼭 필요한 예산입니다. 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상으로 2021년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 기타 세부내용은 본부장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이사장님 고생 많으십니다. 제가 기사를 봤는데 우리 위원회 일은 사실 아닌데 혹시 포항야구장 건 기사 보셨죠?

예.

조치가 혹시 됐습니까? 우리 위원회가 아닌데 물어서 죄송합니다.

포항야구장 생긴 지가 10년쯤 됩니다. 2012년도에 생겼는데요. 요즘 지반침하가 되어서 비가 오면 물 빠짐이 안 좋습니다. 라운드에서 배수로까지 거리가 30m 되는데 경사가 1도 내지 1.5도가 되어야만 물이 배수로로 가게 됩니다. 아마 지반이 약한 것 같습니다. 그래서 10년이 지나다 보니까 중간에 지반이 낮아져서 그 지반이 배수로보다 낮아지다 보니까 낮아지는 쪽으로 물이 고여서 그것을 새마을체육과하고 지반침하로 인해서 비가 조금만 오면 경기에 지장이 있으니까 이것을 빨리 손을 봐야 한다, 대충 보니까 그게 예산이 상당히 많이 드는 것 같습니다. 그래서 올해는 전국체전을 할 때 야구장을 이용하도록 계획이 되어 있기 때문에 전국체전을 할 때는 경기에 지장이 없도록 우선은 임시적으로라도 조치를 하고 내년에 영구적으로 예산을 들여서 하는 방향으로 그렇게 가닥을 잡고 있습니다.

그것은 이사님이 잘못 생각하고 계시고요. 그것은 정말 잘못된 것이고요. 예산 얼마를 예상하십니까?

우리가 하는 게 아니고 새마을체육과에서 하니까요.

새마을체육과에 이야기해놨어요?

예.

이 문제는 제가 말씀드리는 것은 우리 위원회는 아니지만 제가 기사를 보고 아이들도 비 10㎜ 왔다고 야구경기를 못했지 않습니까? 이것은 아까도 우리 포항시 홍보예산도 5,000만 원, 4,000만 원 많이 올라왔거든요? 그런 것 다 삭감해서라도 반드시 빨리해야 돼요. 10월에 전국체전 있지 않습니까?

예.

그런데 그렇게 말씀하십니까? 이사장님께서는 이것 발 벗고 나서서 무조건 하셔야죠. 저도 지금부터는 담당 해당부서를 찾아가서 반드시 해결하라고 빚을 내서라도 해야 됩니다. 전국에 무슨 망신입니까? 그런 마음으로 해 주시고 관리하는 부분이 건설도 있고 다른 데도 다 있겠지만 이런 시급한 것은 이사장님께서 발 벗고 나서 주시기를 제가 말씀드리기 위해서 꺼낸 거예요.

새마을체육과하고 얘기가 돼서 조치를 하는 걸로…

그렇게 하시면 안 되고 이사장님이 나서서 조치한다고 답을 얻을 때까지 그 위원회에서 나오지 마세요. 예산을 받아서 빚을 내서라도 해야지 비 10㎜ 왔다고 경기를 못한다? 말이 됩니까? 10월에 우리 포항에서 전국 야구리그인가요? 하지 않습니까?

예.

시장님하고 친하시잖아요? 독대를 하셔서라도 해결하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

주해남 위원입니다. 2021년도 제1회 추가경정예산안 심사결과를 보고드리겠습니다. 우리 위원회 소관 2021년도 제1회 추가경정예산안의 일반회계 세출 부분은 기정예산 대비 1,234억 6,527만 2,000원이 증액된 8,209억 858만 1,000원으로 편성하였고, 특별회계 세출 부분은 기정예산 대비 221억 4,886만 5,000원이 증액된 961억 6,062만 4,000원으로 편성 제출되었으나 심사 조정한 결과 세입 부분은 원안대로 하고 세출 부분은 일반회계에서 1억 2,000만 원을 삭감하였습니다. 삭감 내용은 의석에 배부해드린 2021년도 제1회 추가경정예산안 증감조서를 참조해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다.