부산 해운대구의회 발언
임말숙 의원 발언
은영
최은영위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 해운대구의회 임시회 주민도시보건위원회 제4차 회의를 개의합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항, 부산광역시 해운대구 공동주택 리모델링 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 3차 회의에서 정회 시간에 다양한 논의들이 있었습니다. 그래서 오늘도 3차 회의에 이어서 심사를 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. (질의하는 이 없음)
기훈
박기훈위원
위원장님, 원만한 의사진행을 위해서 정회를 요청합니다.
은영
최은영위원장
부위원장으로부터 정회 요청이 들어왔습니다. 정회를 해도 되겠습니까? 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 05분 정회 11시 09분 속개
「예」하는 이 있음
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임말숙 위원님, 질의해 주십시오.
말숙
임말숙위원
과장님, 임말숙 위원입니다. 반갑습니다.
관욱
김관욱건축과장
반갑습니다.
말숙
임말숙위원
이 조례를 한다고 고생 많으셨죠?
관욱
김관욱건축과장
실질적으로는 우리 직원들이 고생을 많이 했죠.
말숙
임말숙위원
지금 리모델링 조례가 시작 단계인데 전국적으로 이 조례뿐만 아니라 리모델링이 아직까지 이루어진 데는 없습니다, 그렇죠?
관욱
김관욱건축과장
그러니까 이 법이 체계적으로 생기기 전인 2013년도 이전에는 리모델링 사례가 있었습니다. 그런데 이 관리법이 생기고 난 이후에는 지금 말씀하셨듯이...
말숙
임말숙위원
그때가 어디였습니까?
관욱
김관욱건축과장
제가 지금 정확한 데이터는 안 가지고 있는데 그 이전에는...
말숙
임말숙위원
2013년도 이전입니까?
관욱
김관욱건축과장
예, 관리법이 생기기 전에 그때는 공동주택에 대해서 증축을 한 것들이 사실상 조금은 있는 것으로 파악되고 있습니다. 그런데 그저께도 말씀드렸다시피 관리법이 생기고 난 이후에는 경기도 쪽하고 서울, 수도권 쪽에 65개소 정도가 지금 추진 중에 있는데 그중에서 시공 중인 게 1개 정도 있는 것으로 파악이 되고 있습니다.
말숙
임말숙위원
그렇군요. 지금 일단은 법 제도화, 시스템화를 해서 전국적으로 리모델링을 하고자 하는 열풍이 조금 일어나고 있는데요. 그래서 처음 하는 부분에서, 법을 만들고 하는 부분에서 심의가 있었을 거라고 생각을 합니다. 처음 시작하는 단계라서 조례 심사를 하면서 우리 자체적인 것뿐만 아니라 굉장히 심도 있는 심사를 했었고요. 그리고 입법예고를 하고 난 뒤에 기간이 있기 때문에 주민들의 민원이라든지, 굉장히 좋은 제안, 특히 그린시티 같은 경우에는 단지마다 리모델링 추진위원회, 이런 식으로 해서 엄청나게 붐이 일어나고 있습니다. 그런데 조금 아쉬운 부분을 말씀드리면 17개 조 중에서 지금 반 이상이 수정됩니다. 삽입되고 추가되고 이렇게 해서 이 조례에 대해서... 물론 시기적으로 빨리 해서 같이 만들어 가야 하는 부분은 맞지만 꼭 필요한 공공지원, 지금 현 시점에 맞는 공공지원이라든지, 이런 게 누락된 부분이 있어서 이 조례가 정말 의미 없는 조례가 될 뻔했다는 것, 그래서 현실에 맞게 주민들하고 소통을 많이 해서 꼭 현 시점에 맞는 조례가 되었으면 좋겠다는 아쉬움에 대한 말씀을 안 드릴 수가 없습니다. 위원장님을 비롯해서 우리 위원님들이 다들 심도 있게 논의해서 전체적으로... 정회 시간에 회기 내에 보류를 하자는 의견까지도 있었지만 좋은 안이 나온 부분에 대해서 다행스럽게 생각을 합니다마는 지금 이 부분뿐만이 아니고 변화에 따라서 앞으로 또 개정해야 될 부분이 많을 거라고 저는 짐작이 됩니다. 그러니까 다음부터는 현장과 민원, 그리고 주민들과 잦은 소통을 통해서 조례가 거의 50% 이상 이렇게 수정되는 그런 일이 없도록 과장님께 다시 한 번 당부를 드리겠습니다.
관욱
김관욱건축과장
거기에 대해서 제가 잠시 조금만 설명을 드리도록 하겠습니다. 만약에 리모델링이 실질적으로 활발하게 일어나게 될 경우에는 수요 예측이 현재로서는 어렵기 때문에 지금 움직일 수 있는 부분들이 부산시의 기본계획에 대해서 우리가 관여를 좀 하고 거기에 대해서 우리 해운대구에 맞게끔 진행을 하고자 해서 조례를 제정하게 된 거고요. 그런데 공공지원 부분에 대해서는 담당자와 저랑 약간 사인이 안 맞는 부분들도 조금 있었어요. 그래서 위원님들한테 ‘이게 빠져 있습니다.’라고 설명을 먼저 드렸어요. 그 이후에 수요가 어느 정도 예측이 되고 나면 이것은 어차피 개정이 돼야 된다는 생각을 저희들도 가지고 있었거든요. 하여튼 위원님들께서 숙의를 통해서 이렇게 만들어 주셨으니까 이대로 저희들이 열심히 하도록 하겠습니다.
말숙
임말숙위원
과장님이 그렇게 말씀하시니까 제가 또다시 말씀드리겠습니다. 부서에서 먼저 공공지원이 빠져 있다는 제안을 직접적으로 하셨다고 했는데 그런 부분이 다른 위원님들하고는 이야기가 돼서 그런지 모르겠지만 저는 입법예고할 때부터 익히 알고 있었던 부분이고요. 그리고 여러 위원님들하고 저하고 소통을 할 때는 입법예고할 때부터 행정지원, 공공지원, 이런 부분이「주택법」제75조... 왜 주택법에서 이렇게 될까, 이런 부분까지도 우리는 이미 다 검토했던 부분이었고 또 일부 다른 위원님들께는 공공지원 부분이 없어서 먼저 제안을 했을 수도 있겠지만 그게 전체인 양 이렇게 공식적인 자리에서 말씀을 하시면 전체적인 부분이 되는 것 같으니까 제가 이 부분은 다시 정정하겠습니다. 그리고 이런 부분은 이 조례뿐만이 아니라서 물론 어느 정도 이해는 하겠지만 다시 한 번 당부를 드리겠습니다. 부위원장님 같은 경우에도 그랬고 처음에 심의할 때 저도 정회 시간에 그랬습니다. 이렇게 손을 많이 보면 이것은 부결이거나 아니면 대안 발의가 돼야 된다, 그런 의견도 분분하게 많이 나왔습니다. 그렇지만 지금은 어느 정도 조율도 돼서 하는 건데 이제 와서 공공지원을 먼저 제안하셨다, 이렇게 말씀을 한다는 것은 제 개인적으로는 전체 위원들한테 다 말하는 것 같아서 그런 부분은 다음부터 일부 위원이라고 말씀을 그렇게 정확하게 해 주셔야 되지 않나 하는 말씀을 드리겠습니다.
관욱
김관욱건축과장
예, 잘 알겠습니다.
말숙
임말숙위원
이 조례를 하면서 제 소회라든지, 이런 부분은 여기에서 마치겠습니다.
은영
최은영위원장
임말숙 위원님, 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오.
기훈
박기훈위원
위원장님, 원만한 의사진행을 위해서 정회를 요청합니다.
은영
최은영위원장
원만한 의사진행을 위해서 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시 18분 정회 11시 18분 속개
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 박기훈 부위원장님, 질의해 주십시오.
기훈
박기훈위원
박기훈 위원입니다. 정회 시간 동안 위원들 간의 의견 교환을 통해 정리한 수정 동의안의 내용을 말씀드리겠습니다. 제2조에 제3호, 제4호를 추가하고 제11조, 제12조, 제13조, 제14조를 삭제하며, 제11조(리모델링 지원에 대한 업무), 제12조(리모델링의 전담 조직 및 구성), 제13조(공공지원의 대상 사업), 제14조(공공지원의 적용 범위 및 비용 부담), 제15조(공공지원의 업무 범위)를 추가하는 것으로 수정 발의하겠습니다. 이상 마치겠습니다.
은영
최은영위원장
박기훈 위원님, 수고 많았습니다. 박기훈 위원으로부터 수정 동의가 있었습니다. 이 동의에 재청 있습니까? 찬성하는 위원이 있으므로 수정 동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. 수정안을 안건으로 채택하여 원안과 함께 일괄 처리하고자 합니다. 심사에 들어가겠습니다. 먼저 원안과 수정 동의안에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 먼저 반대 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 조례안을 수정 동의안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 동 조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 11시 20분 산회 출석위원( 9 인) 최은영 박기훈 문현신 김상수 임말숙 장성철 조영진 김성군 정순세 출석 관계공무원 건축과장 김관욱 의회직원 전문위원 류태호 사무직원 우미선 속기사 오미선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「재청합니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음