선주헌 의원 5분자유발언

선주헌 의원님 수고하셨습니다. 그럼 군정질문에 대하여 답변을 듣겠습니다. 절임배추 폐염수 처리 관련 선주헌 의원님의 질문에 대하여 김영미 자원육성과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

항상 농업 농촌 발전과 농업인의 소득 향상을 위하여 헌신 노력하시는 존경하는 손경희 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 선주헌 의원님께서 질문하신 절임배추 관련 발생 폐염수에 대한 처리 현황 및 향후 폐염수 처리 대책에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 절임배추 생산 및 폐염수 처리 시설 현황입니다. 관내 절임배추 생산량은 약 136농가에 4,948톤의 절임배추를 생산하여 연 96억 원 이상의 매출로 지역 농업의 대표 소득원으로 자리 잡아가고 있으며 영월 절임배추의 인지도와 품질 향상을 통하여 농가 소득 향상에 많은 기여를 하고 있습니다. 이와 관련하여 군에서는 절임배추 생산 농가의 절임배추 생산 시 발생되는 폐염수로 인한 환경오염 예방과 안정적인 생산 기반 조성을 위하여 2015년도에 남면 북쌍리 193번지 일원에 저수조 증발지 등 1,260평방미터 규모의 폐염수 처리 시설을 설치 운영하고 있으며 절임배추 생산량 증가에 따른 폐염수 발생량 증가로 2019년도에 기존 시설을 보완하고 증발지 336평방미터를 증설하여 580톤의 폐염수 처리가 가능한 시설을 갖추고 있습니다. 폐염수 수거와 처리 방법에 관한 사항입니다. 절임배추 생산 농가에서 발생된 폐 염수는 절임배추 집중 생산 시기인 11월 초에서 다음해 1월까지 약 3개월간 기간제 근로자 두 명을 채용하여 화물차 두 대를 임차하여 절임배추 생산 농가별로 순회하여 수거하고 있으며 수거된 폐염수는 처리 시설 내에 설치된 저수조, 저장 탱크 등에 저장 관리하고 있습니다. 수거된 폐염수는 일조량이 높고 염수의 증발 처리가 가능한 4월부터 10월까지 8개월간 기간제 근로자 두 명을 채용하여 저수조에 수거된 폐염수를 증발 처리하고 있으며 이를 통하여 재생 소금을 생산하고 있습니다. 폐염수 수거 및 처리 현황으로는 2019년도에는 392톤의 폐염수를 수거하여 2020년에 49톤의 재생 소금을 생산하였으며 지난해에는 440톤의 폐염수를 수거하여 지난 4월부터 현재까지 처리 중에 있습니다. 아울러 폐염수 처리 과정에서 생산된 재생 소금은 겨울철 폭설 시 도로변 제설제로 읍면에 배부하여 활용하고 있습니다. 다음은 향후 폐염수 처리 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 현 시설에서 폐염수 처리 가능량은 연 580톤으로 약 240톤 정도의 처리에 여유가 있을 것으로 판단하고 있으나 일조량에 따라 폐염수 처리량에 많은 변화가 있을 것으로 예상하고 있습니다. 군에서는 절임배추 생산 농가의 소득 향상을 위하여 배추 절임 시 발생되는 염수를 대부분 수거하여 처리하고 있으나 절임배추 생산 농가의 생산량 증가와 폐염수 발생량의 전부를 수거하여 처리하기에는 많은 어려움이 발생하고 있으며 현재 폐염수의 증발 처리 방법 외에는 다른 처리 방안은 없는 실정입니다. 이에 따라 고소득 작목인 절임배추의 안정적인 생산 기반과 폐염수 발생을 최소화시키고자 금년도에는 대량 생산 농가 한 농가를 선정하여 염수 재이용시스템을 시범 설치하여 운영할 계획으로 추진 중에 있습니다. 운영 효과가 높을 경우 대량 생산 농가를 위주로 확대 보급하여 폐염수 발생을 최소화하는 등 다양한 방안을 강구하여 처리 방법을 개선해 나갈 계획으로 있습니다. 향후 처리 용량을 초과하여 폐염수가 발생될 경우 단기적으로는 현 부지 내에 저장탱크 추가 시설 확장 등 처리 시설을 증설할 계획으로 있으며 절임배추 생산 농가와 생산량의 급격한 증가로 현 시설에서 처리가 어려울 경우 생산량이 많은 지역을 중심으로 폐염수 처리 시설을 추가 설치하여 효율적인 처리 방안을 강구해 나가겠습니다. 아울러 절임배추 생산 시 발생되는 폐염수로 인한 환경오염이 최소화될 수 있도록 지속적인 지도 감독과 모니터링을 강화해 나갈 계획이며 절임배추가 영월을 대표하는 고소득 작목으로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 이상으로 선주헌 의원님께서 질문하신 절임배추 관련 발생 폐염수에 대한 처리 현황 및 향후 폐염수 처리 대책에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. 자원육성과장의 답변과 관련하여 선주헌 위원님 보충질의 먼저 하십시오.

저희가 지금 절임배추를 하면서 생산되는 폐염수는 저희가 군에서 전부 수거하고 있으나 그 다음 세척 과정에서 사용하는 물은 크게 염도가 많이 낮아지기 때문에 큰 문제는 되지 않지 않나 그렇게 판단하고 있고요. 저희가 큰 틀에서 볼 때는 환경오염을 좀 방지한다는 입장에서는 그 양까지 저희가 다 수거를 해야 되는 게 바람직하지만 또 워낙 양이 많아서 그거까지는 지금 못하는 실정입니다.

네네.

예예.

저희가 괴산군에서는 절임배추 폐염수에 대한 생력화 지원사업이라 해가지고 폐염수를 기계에다가 폐염수를 넣어 가지고 열로 해서 소금을 발생하는 그런 시스템을 작년에 2017년인가 시범으로 시행을 하고 있는데요. 그 부분 효과에서는 아직 정확한 효과는 아직 나타나지 않고 있다는 저희 담당자의 말을 들었고요. 저희 같은 경우에는 폐염수 양을 최소화하기 위해서 저희가 올해 시범 사업으로 염수 재이용 시스템을 한 개소를 농가에다가 설치했습니다. 그래서 그 효과를 한번 최소화되는 저감 효과가 클 경우에는 저희가 대량으로 생산하는 농가에다가 좀 확대 보급할 계획으로 있습니다.

저희가 알기로는 지금 저희가 올해 저희가 5,600 자부담 2,400원에서 8,000만 원을 예상하고 있습니다.

네, 그렇습니다.

저희가 지금 인건비하고 거기에 들어가는 수용비 이런 것까지 다 해서 한 7,300 정도 들어가고 있습니다.

네네. 시설 보수 이런 거까지 다 들어가서 지금 한 7,300.

네, 그렇게 생각합니다. 좋은 시설이 수거할 수 있는 방법이 있으면은 염전 폐염수를 최소화에 하는데 노력하도록 하겠습니다.

보통 절임배추의 농도가 14%라고 얘기가 되는데 하는 그거는 16% 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

바닷물의 농도는 23%? 정도.

3.5%요.

저희가 염전시설 같은 경우는 영세농을 하시는 절임배추 농가들을 대상으로 염전을 이용한 포함이 되기 때문에 농업법인 같은 경우는 그분들이 들어왔을 때에는 저희 농가들 폐염수를 처리하는 데는 한계가 있습니다. 그래서 농업법인이 말씀드리면 농가의 생산 단위를 넘어서는 기업 형태로 대량 생산은 그런 농업법인 같은 경우는 자체 폐수시설을 처리하는 게 바람직하지 않나 그렇게 유도하겠습니다.

저희가 농협 쪽하고 천안 신일염만 들어 온 걸 파악했을 때 5만포 정도 됐습니다.

네, 그렇게 되겠습니다.

저희가 폐염수 수거량을 하고 농가들 생산량을 대비해서 저희가 평균적인 폐염수 양을 따져보니까 500톤에 1톤 정도의 폐염수가 나오는데 추정치가 되더라고요. 그래서 절임배추 농가마다 얼마나 몇 번 재사용하는 횟수에 따라서 틀릴 수는 있겠지만 저희가 평균적으로 나눴을 때는 500톤에 1톤 정도 나오는 걸로 돼서 저희가 올해 그 생산량을 예상량을 추정했을 때는 495톤 근데 저희가 440톤이 수거가 됐습니다. 그래서 미 회수된 농가를 저희가 좀 확인을 해봤습니다. 그랬더니,

올해 절임배추가 136농가가 생산을 했습니다. 136농가. 근데 거기서 미회수된 농가가 한 40농가 됐는데 저희가 확인한 결과 폐염수통에 담아 가지고 저희가 해서 할 때를 기다리고 계시는 분들이 대략 많았고요. 그 다음에 나머지는 축사나 퇴비 이런 데 사용하신 분들도 계시더라고요.

그 부분은 절임배추사업단에 들어 가 있는 농가가 157농가고요. 절임배추 생산을 하신 농가는 136농가입니다. 저희가.

그거까지. 거의 안 들어오신 농가들은.

네. 그 정도는 됩니다.

그거는 농업법인 같은 경우는.

그 부분에 대해서 저희가 관련 부서하고 같이 협조해서 그분들 행정적인 지도하고 계도 활동을 강화해서 그런 시설을 갖출 수 있도록 하겠습니다.

회수를 하지 않고 있습니다.

네.

저희가 현 염전시설의 폐염수 수거 최대 가능량이 580톤입니다. 올해 440톤을 폐염수를 수거했기 때문에 140톤 정도의 처리 여유가 있다고 말씀드렸고 그 다음에 저희가 일조량이 좋음에 따라서 처리량에 많은 변화가 있잖습니까? 그래서 그렇게 변화가 있을 것으로 또 예상도 하고 있고요. 그 다음에 의원님께서 말씀하신 농가나 생산량이 계속 증가하기 때문에 많은 양을 한꺼번에 수거해 가지고 저희가 처리하기에는 좀 많은 어려움은 있습니다.

그렇습니다.

예. 그런 경우가 있습니다. 그래서 저희가 만일 그 부분이 저희가 향후에 생산량이 많이 증가하고 보관이 어렵고 이럴 때는 현 처리 140톤의 여유는 있지만 어려울 경우에 현 시설 윗부분으로 시설을 저장탱크를 추가로 하고 그 다음에 현 시설을 추가 설치하는 방안하고요. 그 다음에 너무 양이 대량으로 늘어나고 또 그랬을 경우에는 생산량이 많은 지역 중심에 저희가 폐염수 처리 시설 추가 설치도 검토하도록 하겠습니다.

예. 그 부분은 저희가 검토하도록 하겠습니다.

네. 알겠습니다.

선주헌 의원님 수고하셨습니다. 보충질문하실 위원님 계십니까? 네, 윤길로 의원님.